强化责任 开拓创新

第一篇：强化责任 开拓创新

民政工作会上的讲话

强化责任 开拓创新 努力实现全县民政事业新发展

——在肃北县2010年民政工作会上的讲话

同志们：

今天，县人民政府在这里召开全县2011年民政工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市民政工作会议精神，总结回顾2010年全县民政工作，分析当前民政工作面临的形势，安排部署2011年的工作任务。下面，我着重讲三个方面的内容。

一、务实创新，真抓实干，圆满完成 2010年民政工作 2009年全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实加强组织领导，强化工作措施，务实创新，真抓实干，取得了可喜的成绩：具体情况长局长报告里讲的很详细了，我不再重述

二、突出重点，统筹兼顾，切实做好2011年民政工作

（一）巩固和完善以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系

一是要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。近年来，全县社会救助工作按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，救助范围不断扩大，救助标准逐渐提高，特别是城乡最低生活保障的实施，使贫困人口的生活有了基本的保证，对促进全县社会和谐发挥了重要作用。但从目前的情况看，仍然存在一些不容忽视的问题，如低保户确定不准的问题，对此，各乡镇人民政府和民政部门要引起高度重视，切实做好城乡低保规范管理工作。要严格执行《关于进一步加强城乡居民最低生活保障管理工作的通知》，严格操作规程，真正做到动态管理，有进有出，阳光操作，公平公正，将不符合条件的清理清退出来，将应该纳入低保的真正纳入进来，做到应保尽保。要按规定及时足额发放低保资金，不能让低保户缺粮断炊。

二是探索建立非定期、非定量的城乡临时救助制度，积极有效开展城乡临时救助工作。以“人人享有基本生活保障”为总体目标，强化政府的主导作用，加大对临时救助的经费投入，统筹解决群众看病就医、住房就业、子女上学等方面的实际困难，提高救助的整体水平和效益。

三是巩固和完善城乡医疗救助制度。巩固和完善《肃北县城乡医疗救助实施办法》，以惠民、利民为出发点，突出救助效果，为受救助对象提供全方位、多层面的医疗救助工作。在工作中做到四个“坚持”：坚持政府救助、社会扶助和家庭自救相结合的原则；坚持总量控制，统筹兼顾，突出重点，以大病医疗救助为主的原则；坚持属地管理和动态管理原则；坚持规范操作，简化程序等原则，对突发性大病患者，简化程序，及时给予“医前、医中”的定额救助，提高医疗救助的时效性。

四是建立健全突发性灾难危机救援和保障机制。由于受干旱等自然灾害影响，今年群众生活困难问题将非常突出，各乡镇要引起高度重视，树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好困难群众生活安排和防灾、减灾及新发自然灾害救助等各项工作，对重灾户、特困户，各乡镇要掌握到户，落实救助措施，确保困难群众和受灾群众生活不出问题。在重特大自然灾害和突发性灾难救援工作中做到三个第一：第一时间赶往灾害现场，第一时间了解并上报灾情，第一时间安排救灾物资。加强和完善救灾物资储备，形成布局合理、保障有力的救灾物资储备网络，保证救灾物资及时到位。对救灾款物的使用做到专款专用、专物专用、重点使用，做到规范、透明、公开、公正，主动接受社会的监督。

五是巩固五保集中供养长效管理。积极开展农村五保对象摸底调查工作，探索五保集中供养长效机制，努力提高我县的五保集中供养率，加大宣传，使五保集中供养率稳定在20%以上。积极向上级争取资金，加大投入推进敬老院规模化建设，努力改善五保集中供养基础设施建设条件，年内完成新化、老厂两个敬老院建设工作。

（三）加快发展社会福利和慈善事业

加大社会动员，发展以赡老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。积极探索社区养老服务办法，加强老年文体教育工作，不断丰富老年人精神文化生活，努力实现“六个老有”的工作目标。开展以安老助孤、帮残、济困、赈灾、助医等为重点的慈善活动，完善援助制度。积极争取和落实福利企业各项税收优惠政策，保障福利企业的合法权利，稳定残疾人的集中就业，保障残疾人职工的合法权益。及时救助各类流浪乞讨人员，重点做好节日期间有可能出现的救助工作。积极做好县敬老院项目建设工作，争取在年内完成投入使用。

（五）做好双拥优抚安置工作

认真落实国家优抚政策，严格执行国家抚恤优待标准，建立优抚对象抚恤经费自然增长机制，加大财政投入力度，使重点优抚对象生活水平与经济发展得到同步提高和改善。认真贯彻落实《优抚对象医疗保障办法》和《一级至六级残疾军人医疗保障办法》、《肃北县优抚对象医疗保障实施办法》，帮助优抚对象解决看病难、看病贵的问题。要严格审核安置对象，制定安置计划，采取有效措施，按时完成2010年冬季退役士兵的接收安置任务。要坚持落实自谋职业退役士兵的优惠政策，相应提高自谋职业一次性经济补助标准，合理引导退役士兵自主创业。要充分利用各种培训平台，采用多种培训方式，继续加大退役士兵的免费职业技能培训力度，努力提高其市场就业的竞争力。

三、认清形势，强化措施，努力提高民政工作整体水平

（一）进一步提高认识，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感。民政工作事关经济社会发展全局，事关广大人民群众的根本利益，事关党的执政基础，是各级党委、政府工作的基本职责。做好民政工作，起着“上为国家分忧，下为百姓解愁”的作用。当前，各种社会风险和矛盾叠加，政治敏感时段集中，国际国内经济形势复杂多变，我县正处在改革发展的攻坚阶段和社会矛盾的凸现期，部分群众的生活还较为困难，不同群体之间的利益差距十分明显，经济增长的压力增大，城乡困难群众增多。就业难、增收难问题突出，群众生活压力增大。一些涉及群众切身利益的突出矛盾和问题容易引发不稳定、不和谐因素，保障和改善民生的任务更加艰巨。复杂和严峻的形势对民政工作提出了新要求，也使民政工作的内容越来越繁杂、任务越来越繁重、地位越来越重要、作用越来越突出，我们必须充分认识民政工作的重要性，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感。近年来，在全县经济社会健康快速发展的同时，县委、县人民政府更加重视解决民生、落实民权、维护民利，民政工作的力度在不断加大。各乡镇和民政部门一定要结合我县实际，站在贯彻落实科学发展、促进社会和谐、推动肃北科学发展的高度，把民政工作放在更加重要的位置。特别是各乡镇主要负责人，要关心、重视和支持民政工作，要亲自调研、亲自协调、亲自解决，对于关系广大人民群众切身利益的民政事业建设，要真正投入精力、舍得投入财力。分管领导要经常深入基层、深入灾区、深入群众，认真开展调查研究工作，及时掌握情况，积极解决工作中存在的实际困难和问题，做到主动研究，积极应对，不畏难、不回避，不推诿；民政部门要主动加强与各乡镇、县直有关部门的沟通协调，共同推动民政工作创新发展；有关部门要着眼于民政工作大局，发挥部门优势，相互支持，密切配合，努力形成政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制，开创民政事业的新局面。

（二）要进一步牢记服务宗旨，转变部门作风，提高自身工作能力和工作水平。民政工作直接服务于人民群众，特别是与困难群众的切身利益息息相关，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上是通过民政工作来体现的，是通过民政工作者来实现的。民政部门在一定程度上代表着党和政府的形象，要坚持把自身能力建设作为重要环节来抓，进一步加强干部的政治思想教育工作，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨意识。要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。要强化干部队伍建设，加强干部学习培训，完善知识结构，提高综合协调和处理解决问题的能力，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的干部队伍。要不断强化宗旨意识、发展意识、公仆意识、法律意识、效能意识，自觉接受社会监督和群众评议。要加强基层民政工作力量建设，把乡镇民政办规范化建设作为今年的首要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，严禁将民政专项资金以其它名义发放或挪作它用，确保专款专用。

（三）要进一步加强组织领导，明确细化责任，努力开创民政事业新局面。今年的民政工作目标明确，任务具体。各乡镇人民政府和民政部门一定要高度重视，加强领导，进一步建立健全狠抓工作落实的有效机制。年底，县人民政府要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报。既要对全面落实各项目标任务、整体工作突出、成效显著的乡镇进行表彰奖励，也要对个别工作不力、未能完成规定目标任务的乡镇予以实名通报，明确指出工作中存在的不足和差距，提出整改意见。要改革表彰方式，既要发挥精神奖励的作用，也要以奖代补，加大重点帮扶和支持力度，特别是在项目建设、设施配备等方面，要优先考虑工作出色、成效显著的乡镇。

同志们，当前，我县正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。各乡镇人民政府和民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为实现全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：强化责任

强化责任 从小事做起

老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易。” 随着时代的发展，社会分工越来越细。很多时候，员工多一份责任心，便有可能为单位直接带来收益或是减少损失。

先讲一个认真负责，用心做事的实例

某公司在办理一起国产设备增值税退税业务时(退税金额150万元)，国税部门需要一份退税审核报告，在与中介机构税务师事务所的沟通中，对方却开出了

1.5万元的服务费。该公司办税人员在与税务师事务所交流协商中，偶然得知本集团与该税务师事务所曾签订协议，一年的服务费中包括了出具办理退税审核报告的服务内容。公司办税人员以此和对方据理力争。对方开始不肯让步，因该项退税业务超出了协议的服务范围，于是该办税人员找来了相关文件并得到集团的协助，该税务师事务所最终同意免收1.5万元服务费。

正是细心和敏感以及坚持维护公司利益的工作态度，该办税人员为公司节省了一笔不小的费用。总队每天所需要做的，也就是那些所谓平凡的小事。就比如说我们资产财务部的日常事务也不过就是与一些琐碎的，繁杂的，细小的事务打交道，小到一个分录的摘要，一个科目的应用，一笔账务的产生以及日后事项应变的处理，比如项目核算细节、审核细节、监督细节等。尽管我们有一项项制度、一条条规定，但我们用心去领会执行了吗？

制度建设是财务管理向精细化推进的奠基石。但是，越规范，越细致的制度，其执行成本也越高。财务管理工作需要规范细致的管理制度来夯实基础，但在拓展工作领域，与其他部门合作的过程中，需要充分考虑到制度执行的成本，以避免掉入繁琐冗杂的流程处理之中。

诚然，我们大多数人，在许许多多的日子里，都在做小事。但事虽小可却往往做不好，做不到位。“认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。”我认为问题的关健是在执行制度的同时还要用心，在自身上多找原因。

为什么古来圣贤大多以天下兴亡为己任，尽心尽力以身报国，敢于承担责任？责任之心便是根本。在当今社会，责任心是衡量一个人职业道德的重要标准，更是推动各项规章制度和任务落实的“催化剂”。如果没有责任心,则每个人都会感到无约束力，无压力，无动力,容易导致推诿扯皮，应付差事。对于不能严格履行职责，按时完成任务的,应当根据规定进行责任追究。这样才能确保层层有压力，人人有动力，事事有落实。力求做到管理上精雕细刻,经营上精耕细作,技术上精益求精,成本上精打细算。

行之有效的工作细节和制度离不开我们总队全体员工对自己工作的分析和反馈，只有我们认真地分析，提高我们工作上对细节关注的程度，才能将小事做对，做好。

那么，怎样才能将小事做对，做好呢？我认为，首先要根据自己的工作特点，具体情况具体分析，在自身

上找原因，提出合理的改进意见，不断进行行之有效的优化。比如在日常工作中逐步培养发现问题的能力、解决问题的能力、预测问题的能力、举一反三的能力、能考虑本岗位的前后左右相关联工作的综合能力，逐步形成更加细致的业务流程，然后有的放矢地提出对策。必须改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，提倡树立细节意识，注重细节，把小事做细。以平常的心态，高兴的心情，去干实在的事情

石。

“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”所以，强化责任，从小事做起，把基础工作做扎实。秉承“汇聚能量，执著进取” 的企业精神，为总队在“十一·五”期间实现“一二三四五”战略目标而努力。

。为我们以后的工作积累经验，奠定基

第三篇：强化责任

强化责任，给力“一保一降”

连日来，集团公司站在生存、发展的高度，剖析当前严峻形势，剑指经营发展要害，向全系统企业发出了“保国有资产增值，降低资产负债率”，即“一保一降”攻坚战役的动员进军令。燃贮车间综合班积极组织人员，认真学习会议精神、将“大干四个月”的指示精神落实到实处，理解实质内涵，并结合本企业当前工作，将上级部署落实到生产检修任务中。首先，全班人员以“反思事故大家谈”活动为契机，深刻反思自己在检修工作中的违章、麻痹和不负责任现象，大家认识到：安全是生产的大前提，没有安全做基础，提升企业效益就无从谈起。为切实打造本质安全，班组充分考虑季节变换因素，做好所辖设备防寒、防冻、防火等重点工作，并紧密结合“四查一改”和“秋检”活动，深入查找和弥补思想、管理、制度、落实上存在的薄弱环节。“地毯式”排查设备隐患苗头，以确保“一保一降”的目标完成。

其次，继续深化“四查一改”、“秋季安全大检查”工作，做到检查全面细致，整改干净彻底；制定科学合理的设备定修计划，完善设备台帐，落实技术管理责任制，执行应修必修、修必修好的原则。避免重复消缺，减少非停，达到不因人的不安全行为导致不安全事件的发生，确保设备健康上水平；

最后，以“学”为重，助力岗位人员无缝对接。“一保一降”方案能否顺利实施，很大程度上取决于广大员工是否具有精湛熟练的业务技能水平，班组进行技能培训，学习专业知识，积极组织大家献计献策。积极参与创新创效、节能降耗合理化建议的征集，让大家在检修中掌握业务技能、让新来的技校生和临时工在老师傅的言传身教中领会工作方法、在实际操作中印证所学，切实达到以练促学、以带助学、以作证学，助力企业““一保一降”的目标完成。

打赢“一保一降”攻坚战，需要敢于“亮剑”的勇气，更需要真抓实干的行动。让我们立足岗位，从现在、从点滴做起，以敢于“解剖麻雀”的精神，直面问题、勇担责任，处处营造干事的风气、弘扬干事的正气、鼓舞干事的勇气、激励干事的锐气，真正做到“与家共济破严冬”，从而最终实现我们的既定目标。

第四篇：强化责任

群众为根 提升服务水平

责任为本 树立惠民新风

郑州市第二人民医院在结合自身实际基础上，提出“以服务群众为根，以强化责任为本”。以深入开展“三讲三提升活动”为契机，创新医院文化，改善自身建设，对提高组工干部综合素质、推动党建工作水平、优化全院服务水平起到十分重要的作用。

讲责任是前提，树立强烈的责任意识，才能提升素质昂扬正气，才能提升水平有所作为。郑州市第二人民医院在学习中牢固树立“责任为本”的核心理念，在群众所“想”上强责任，在群众所“急”上下功夫，在群众所“怨”上改作风，在群众所“难”上建机制，在群众所“盼”上提素质。

讲正气是保障，在学习活动中，全院牢牢坚持邓小平理论和“三个代表”思想，深入学习贯彻科学发展观，立足工作实际，加强党性修养，为巩固责任意识，在工作上有所作为提供坚实的思想保障。

讲作为是立脚点，郑州市第二人民医院坚持从具体事务上强化责任，落实任务，大力改善面向群众的窗口工作，从而提升全院服务水平，把本次学习活动落到实处。

一、抓学习，提素质

加强建设，学习先行。为全面提高组工队伍业务素质、思想水平素质，全院开展了有针对性的组织培训，提高组工队伍业务水平。2012年3月20日上午，在二楼会议室召开了由党支部书记、支委参加的“三会一课”制度专题培训会，专人专题讲解了如何书写“三会一课”记录本，如何召开支部民主生活会、党小组会、支委会及政治学习，以提升支部书记的业务能力、综合素质，推动临床科室各项工作顺利开展。通过培训，进一步加强我院党员干部队伍的自身建设，切实提高各支部的业务能力综合素质。

他山之石，可以攻玉。医院积极学习同行先进之处，结合自身建设所取所用。组织外出学习培训，找差距，促提高。医院先后安排两批支部书记、妇委会成员、人事管理等人员赴武汉和天津考察学习，大家通过参观学习，树立建设现代化的医院文化和特色服务的理念，找到的差距，提升组工干部的综合素质，为他们更好的融入医院中心工作、服务大局奠定的良好的基础。

二、抓规范、重品质

提升组工队伍素质水平，狠抓规范是主线。以本次学习活动为契机，医院重新规范了各种标识。

新领导班子上任后，在院内标识配置问题上提出更科学、更人性化的新要求，新要求使二院率先实现了“零询问”效果，即不需要问任何一人就能顺利找到全院任何地标。

在全院广大党员干部的努力下，这些便民惠民措施给患者带来方便的同时，也规范了医疗秩序、优化了医疗流程、美化了就医环境、塑造了医院形象、强化了员工服务意识。

三、抓服务，促形象

以学习“三讲三提升”为契机，以方便群众为导向，全院深入开展创先争优活动。医院门诊候诊椅重新规划、摆放，方便患者就医；优化患者服务流程，台阶设立坡道、落实无障碍通道，实行人性化服务；组织党员志愿者在门诊进行导诊服务；实行无假日医院，实行弹性工作制，把客户的需要作为我们服务的目标；加强医院信息化建设，逐步实行一卡通、电子叫号、电子病历、全院无纸化办公，视频会议和无线网络的全覆盖，要改变医院的工作模式，现代化管理；提高业务窗口人员理论和业务素质，开展岗位比贡献、比服务活动，评选文明窗口、服务标兵、创先争优之星，并做好患者满意度调查，提升党员干部队伍整体形象。

进一步规范业务流程，按照“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”工作要求，进一步公开办事项目、精简办事流程、缩短办理时间，严格落实首问负责制、限时办结制、延时默许制等制度，开展上门服务、预约服务，营造良好的发展环境，在全院形成“后勤围着前勤转，前勤围着患者转”的氛围。

四、抓文化，促活力

生动活泼，聚力以乐。医院巧妙运用文艺活动这个法宝，提高干部职工的凝聚力。通过文化活动阵地建设，组织演讲比赛、文艺演出等文体活动，开展思想交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，提高干部职工队伍整体合力。

新领导班子上任后，非常重视医院文化建设，对规范、特色、品质三方面提出更高的要求。结合医院特色，通过广泛发动，广大党员干部积极参与，一个简洁而不简单、特色鲜明、寓意深刻的新院徽已经确定。医院对随意摆放的宣传展架、规格不一的病区宣传栏进行整治，对各种宣传用品的规格、申请、审定、制作、张贴等做出了明确规定。目前门诊乱摆放宣传牌的现象已经得到改观，医院高品质的宣传墙正在制作当中。

医院还在人才队伍创新管理上下功夫，通过挖掘各类人才资源，分类登记造册，完善人才资源库，根据不同的文化专业、水平、特点以及个人特长，安排合适的工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。

五、抓制度，促落实

只有加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能使责任感转化为落实力、执行力。

医院坚持落实领导责任机制。层层落实领导责任，对各项工作决策和部署，做到责任主体明确、工作标准明确、完

成时限明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人落实。坚持工作报告制、节假日值班制等制度，及时通报工作进展情况，保证政令畅通。建立健全公平公开的决策机制，涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，必须经过集体讨论决定；坚持民主集中制，扩大决策的民主化程度，决策前深入开展调查研究，提高决策的科学性、可行性、可操作性。建立评价反馈和督导机制，对工作中出现的问题，要及时反馈和督办、纠正偏差，使其更加完善、更加符合实际。对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严格行政问责，以此形成有力的监督督促效应，促进决策的落实。

六、抓考核，促激励

建立高效的绩效考核系统，通过高效的约束和激励机制，能够使每一位员工有明确的执行目标、流程和标准，通过公平、公开的考核机制能够使每一位员工的每一点成绩都能够完全真实地衡量。对各项工作进行日常监督和随机抽查，如出勤率、目标完成率、满意度检查、政策传达、效果检查、管理检查等。建立完善干部优先选用条件，对干部的业绩表现进行细分，让每一位努力和付出得到承认和回报，既有压力又有动力，充分调动党员干部的积极性和主动性。

通过开展“三讲三提升”活动，郑州市第二人民医院

全体组工干部进一步明确了责任意识、作风意识和作为意

识，对提高组工干部综合素质有着巨大助益。

医院全体组工干部深刻认识到，坚持“责任为本”的理念关键在围绕群众所想所急，针对群众所难所盼，通过抓学习抓规范强化责任，通过抓服务抓文化明确责任，通过抓制度抓考核落实责任。以讲责任为根本，以讲正气为保障，以讲作为为落脚点，真抓实干，细化工作，全面提升全院组工干部业务素质和业务水平，从而进一步提高我院社会美誉度，让群众满意，让组织放心。

第五篇：强化责任 狠抓落实

强化责任 狠抓落实

切实推进全县食品安全工作迈上新台阶

同志们：

今天我们召开全县食品安全暨责任监管工作会议，目的就是深入贯彻落实全市食品安全责任监督工作动员大会精神，安排、部署我县2012年食品安全工作和食品安全责任监督工作。一会儿，崔书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就回顾总结2011年食品安全工作，进一步落实2012年食品安全重点工作讲两方面的意见。

一、2011年全县食品安全工作回顾

2011年，按照全县食品安全工作要点和食品安全重点工作实施方案安排，我县坚持政府领导、部门协调、各方联动、社会广泛参与的工作机制，认真落实各项整顿活动，狠抓食品安全法律宣传、主体责任落实、诚信体系建设、风险预警监测、监管队伍建设等工作，促进全县食品安全工作逐步走上了制度化、规范化轨道，主要取得了七个方面的工作成绩。

一是食品安全综合协调职能不断强化，食品安全监管体制进一步完善。按照省政府83次常务会议精神和5月24日全省食品安全工作电视电话会议精神，我县进一步加强了对食品安全工作的领导和监管责任落实，切实解决了食品安全监管工作中的一些职能交叉和监管空白等问题，通过理顺监管职责，各

监管部门的食品安全监管对象进一步明确，全县累计监管食品生产经营企业、个户1139户。同时，我们还进一步建立了食品安全监管工作的协调配合和案件查处的联合机构，探索实施了食品安全工作的目标责任制管理，使全县食品安全工作井然有序、体制机制不断完善。

二是围绕整治目标，突出整治重点，深入开展了食品违法添加行为专项整治和问题乳粉清查清缴工作，取得了明显成效。打击食品非法添加行为，我们坚持以加强食品添加剂生产、流通和使用环节监管，促进食品和食品添加剂行业健康发展为目标，突出农产品种植、养殖、食品生产加工经营、食品添加剂经营和高风险餐饮行业、粮油购销行业等监管重点。清查清激问题乳粉，加强乳品质量安全我们以食品经营销售单位和奶牛养殖场管理为重点，不留死角，不留盲点，全面开展了问题乳粉排查清缴工作，进一步规范了奶牛养殖的牛奶配送行为，两项整治活动共签订监管部门监管责任书20份，食品生产经营企业安全责任书412份，出动监督执法人员837人次，排查经营单位642户次，各单位向社会发放食品安全责任承诺书6500余份。

三是全面开展食品安全综合治理工作，食用油市场监管力度明显增强。食品安全综合整治，我们突出“地沟油”整治、打击食品非法添加行为、清查清缴问题乳粉，以及肉类、酒类、保健食品安全管理工作重点，认真落实农产品种植、养殖、食

品生产加工经营、餐饮消费服务的备案登记制度、质量安全溯源制度，进贷查验和记录制度。在“地沟油”专项整治中，我们认真组织开展了对全县食用油生产加工、经营和餐饮业、食堂使用食用油情况的全面排查摸底工作，对各种食用油全部登记造册，索证索票，切实掌握了全县食用油的市场供应链条，有效规范了全县食用油生产经营和使用的市场秩序。对餐厨废弃物处置管理，我们制订了工作制度，落实了部门责任，从源头消除了“地沟油”在我县产生的的隐患。

四是以开展无证无照食品生产经营行为排查治理为契机，认真实施了打击食品安全违法犯罪行为活动。重点开展了畜禽养殖业非法饲料加工，农产品种植、养殖中非法使用农药、兽药、“瘦肉精”，食品生产经营中非法使用“塑化剂”、罗丹明B，以及非法私屠滥宰和销售注水肉等违法行为的查处工作，共出动监督执法人员1982人次，车辆496车次，检查农药、兽药、饮料经营户128户次，畜禽养殖户240户次，食品生产经营和餐饮服务单位891户次，鲜肉经营户580户次，检疫畜禽6563头（只），取缔无证经营户16户次，责令限期整改和停业整顿12户次。没收假劣农药72公斤，扣缴伪劣、三无食品总价值2.5万元，罚款0.58万元。

五是认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》，深入开展了2011年食品安全宣传周活动。以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题，组织各乡镇、各部门，开展大型宣

传活动两次，悬挂条幅44条，展出食品安全成果宣传版面20块，电视编播食品安全宣传节目24期，访谈7期，发放宣传资料3.6万份，咨询社会群众1580人次，培训从业人员1974人次，直接宣传教育群众4.4万人次，为食品安全法律法规的贯彻实施，增强人民群众食品安全意识，营造了强大的社会舆论氛围。

六是积极开展了食品安全风险监测工作，落实了食品安全的信息共享和风险警示制度。按照省卫生厅《关于开展食源性疾病监测工作的通知》要求，卫生局认真制定了实施方案，责成疾病中心负责食源性疾病监测的信息管理和应急处置工作，县、乡医疗机构、农村卫生室、个体诊所具体实施食源性疾病监测工作，县级两所医院进一步承担了全县的疑似食源性异常病例/异常健康事件的监测工作。工商、农业部门监测抽检食品样本167个，合格率达到了98%；各监管部门都不断加强食品安全信息平台建设，落实食品安全风险警示制度，及早发现和处置食品安全风险事件，及时纠正和规范食品安全监管措施，实现了全县食品安全监管的协调配合，密切协作。

七是严格督促食品企业的食品安全主体责任落实，进一步建立了舆情监测、有奖举报等工作制度。我们坚持以法律宣传和教育引导为主，在全县食品生产经营行业内开展了“食品安全、诚信为本”的主题研讨和倡议活动，引导各企业、单位纷纷面向社会公开食品安全和主体责任承诺，进一步增强了他们 的守法经营意识、食品安全责任意识和食品安全管理意识。加强社会舆情监测，各乡镇、各部门都面向社会公布了投诉、举报电话和食品安全咨询热线，组建了农村食品安全联络员、协管员和信息员队伍，聘请了各部门食品安全工作监督员，培训食品安全协管员、信息员230余人次，积极探索食品安全违法行为线索有奖举报制度，切实发挥了群众和社会舆论监督的强大作用。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是各乡镇、各有关部门，以及社会群众积极参与的结果。在这里，我代表县政府，对为我县食品安全工作做出积极贡献的食品安全系统的广大干部职工和关心支持食品安全事业的社会各界，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，目前我县食品安全监管工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在六个方面：一是投入不足，监管技术手段及检验检测能力比较薄弱，无法适应当前食品安全形势需要；二是基础执法力量薄弱，专职人员普遍较少，执法素质不高；三是监管职责不清和规避职责任务的问题并存，食品安全监管任务没有真正落到实处；四是激励机制不健全，没有严格的有奖举报制度，影响着社会群众和舆论监督作用的支持；五是食品行业诚信体系未得到有效建立，食品生产经营企业漠视群众利益，追逐非法高额利润的不良现象仍然严重；六是食品行业自我管理落实不到位，法律

意识、责任意识淡泊的问题比较普遍，自律机制亟待加强。针对以上问题，下一步我们要结合全县实际，进一步创新思路，完善举措，健全食品安全责任监管网络，推动全县食品安全工作迈上新台阶。

二、增强信心，鼓足干劲，切实做好2012年的食品安全工作

2012年全县食品的安全工作的指导思想是：坚持标本兼治，着力治本，继续深化食品安全治理整顿，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，加大严惩重处力度，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和法规、制度体系，有效解决监管漏洞问题，健全食品安全监管长效机制；建立和落实食品安全监管责任追究制度，切实纠正执法不到位、监管不到位、责任不到位等问题；加强食品安全监管力量建设，努力提高食品安全监管能力。

就落实好今年的食品安全重点工作，我提五点要求。一是要认真理解掌握各项重点工作要求，全面落实监管责任和工作任务。

食品非法添加行为专项治理要切实掌握食用农产品种植、养殖、贮存、运输全过程使用的农药、杀虫剂、兽药、饲料，以及生产环境中有毒有害物质的污染情况；食品生产加工企业使用的添加剂和非法添加的非食用物质，以及使用有毒有害物质情况；食品添加剂流通和餐饮消费环节要严格实行食品添加

剂公示制度和专柜存放、专人保管，采购登记、使用登记，确保食品添加剂的安全管理和可溯源。各监管部门不仅要严格查处卫生部公布的食品中易添加的非食用物质和易滥用的添加剂品种，而且要将监管重点转向最常见的味精、糖精、碱面、明矾，以及各种防腐剂、着色剂、增稠剂、蓬松剂等属于食品添加剂的范畴。

重点品种的综合治理要突出食用油、肉类、水产品、酒类等八大品种，要认真理清肉类、畜禽产品的流通走向和酒类、食用油的市场供应链条，坚决取缔“黑窝点”、“黑链条”，同时，要严格强化对获得食品质量安全体系认证企业的监管工作。

重点场所的食品安全专项整治要牢牢圈定对农村食品市场、学校、工地食堂、校园及周边食品、餐饮，以及食品加工小作坊、小摊贩，婚丧、大型活动集体聚餐的监管，严厉查处“地沟油”、“瘦肉精”以及利用病死畜禽加工食品等违法活动，制定并实施切实可行的餐厨废弃物处理措施。

农药兽药残留专项整治要狠抓对农药、兽药、杀虫剂、饲料生产经营单位的监管和食用农产品种植、养殖户的管理，加大监测力度，增加监测范围和品种，真正掌握食用农产品安全信息，建立警示评估机制。

畜禽屠宰专项整治要认真掌握全县畜禽屠宰场所和底数，强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严惩出售、屠宰

和加工病死畜禽的行为，切实落实畜禽屠宰的进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。

调味品专项整治要严格原料采购索证索票、可溯源管理，加强生产经营环节监管，坚决取缔食醋、酱油、料酒等非法生产“黑窝点”，严厉查处贩运、出售工业用盐、非食用加碘盐和无碘盐的行为。

餐具、食品包装材料专项整治要着力整顿我县餐饮具消毒供应市场，严格规范设置和市场准入，认真治理餐饮消费环节的餐饮具洗消管理，对餐饮具、食品用纸、塑料等食品使用包装材料、容器一定要严格索证索票、追根溯源，认真落实采购、使用登记验货制度。

二是要切实发挥食品安全治理整顿牵头部门和责任部门的职能作用，深化重点工作任务的落实。

这次会议我们对每一项重点工作都严格确立了牵头部门和责任部门，就是为了让各部门强化责任、加强配合、深入落实监管任务。各乡镇要按照全县食品安全重点工作实施方案，结合本乡镇实际，制定本乡镇的实施方案。各监管部门和相关部门要根据每一项食品安全重点工作任务，由牵头部门制定全县的专项整治方案，重点部署，提出任务目标，明确完成时限；各责任部门结合本部门职责，制定本部门具体的工作方案，量化工作任务，细化实施步骤，落实任务目标，确保责任到人，借鉴晋中市的“五责”监管经验，实施好食品安全的网格化监管责任落实。要继续坚持每月的13日、28日向县食品安全协调委员会办公室报送工作信息，每月的28日报告本部门对职责范围内食品安全工作的评估情况，切实深化各项重点工作任务的落实。

三是要认真履责，严格食品安全监管责任追究，切实提高全县食品安全的监督执法能力。

今年要针对全县影响恶劣、问题严重的食品安全违法事件，依法加大行政处罚力度，严格案件办理，直至停产整改、吊销证照，对触犯刑律的要坚决移送司法机关，坚决防止以罚代刑。要着力提高各部门监管队伍的执法能力，加强食品安全的日常监管和专项检查，要严格依法监管、规范执法，狠抓本乡镇、本部门的食品安全监管责任制和责任追究制，结合食品安全监管督查制度的落实，着力纠正监管执法中的不作为、不到位和乱作为等问题。

四是要进一步完善食品安全监管协调机制，加强食品安全检验和监测评估手段，不断提升食品安全预警处置能力。

完善食品安全监管机制，要在不断细化监管职责的基础上，进一步强化对食用农产品流通、小作坊、小摊贩等生产经营活动的监管，建立违法案件查处首责制，消除监管盲区、死角，推进监管重心下移，实现全方位有效监管。要加快检验检测能力建设，探索建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化风险交流和预警工作。要进一步修订完善全县以及各乡镇、各部门、各监管类别的食品安全应急预案，开展应急演练，提高应急处置能力，并不断建立健全流通环节食品安全电子体系，推进肉菜、酒类电子追溯系统建设，总结推广食品安全监管的先进经验和做法。

五是要强化食品生产经营者自律机制建设，引导社会积极参与，营造全县食品安全齐抓共管的社会氛围。

强化食品生产经营者的行为和诚信自律，要坚持依靠食品安全法律法规宣传教育和舆论引导，教育经营者树立遵守食品生产经营准入许可的自觉性，主动承担食品安全第一责任人的主体责任，建立和完善企业生产经营的食品安全监管制度，强化企业内部质量安全管理，并通过监管部门建立企业质量信用档案、信用平台和分级分类监管，强化企业规范诚信从业的自觉性。强化社会监督，要充分发挥新闻媒体客观准确报道食品安全问题的监督作用，认真落实食品安全和食品生产经营违法犯罪行为举报制度，以“食品安全宣传周”活动，食品安全宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五进”活动等形式，提高食品生产经营者的守法意识、提高消费者对食品安全风险的科学认知水平，推动食品安全法律法规的健康有效贯彻实施。

同志们，食品安全工作是一项长期系统性工程，各乡镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，以高度的责任感和使

命感，振奋精神，扎实工作，全面打好打胜食品安全监管这场硬仗，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！