关于开展矿山企业专项整顿工作的实施方案

第一篇：关于开展矿山企业专项整顿工作的实施方案

关于开展矿山企业专项整顿工作的实施方

案

近年来，我县矿产资源开发利用工作取得了长足发展，矿业经济对全县经济发展起到了积极的拉动作用。但是，在矿山开发建设过程中，一些企业存在法定证照不全，安全生产隐患突出，违法破坏、占用耕地林地，破坏生态环境，侵害农民利益等问题。为切实做好安全生产工作，有效防范和杜绝安全事故、矛盾纠纷发生，县政府决定自即日起至11月底在全县范围内开展一次矿山企业专项整顿工作。具体实施方案如下：

一、整顿范围

全县范围内的所有矿山企业，包括各类采石场、碎石场。

二、重点整顿内容

在矿山企业专项整顿工作中，要重点清理整顿以下违法违规行为：

1、存在重大安全生产隐患的；

2、未依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《排污许可证》等各种法定手续或手续不全的；

3、未经批准非法找矿、探矿、采矿或者进行配套设施建设的;

4、不按照合同约定超范围进行找矿、探矿、采矿或合 同到期仍在进行找矿、探矿、采矿的;

5、未经批准擅自转让采矿手续或地质找矿合同的;

6、未经批准，擅自占用土地堆放矿石、矿渣及固体废弃物和排污以及排污未达到许可要求的。

三、专项整顿工作机构

为切实加强对矿山企业专项整顿工作的领导，县政府成立开展矿山企业专项整顿工作领导小组，组长由县国土局局长担任，副组长由县安监局局长、县经贸局局长、县环保局局长担任，成员由县国土局、县林业局、县招商局干部、县公安局抽调人员担任，全面负责本次矿山企业的专项整顿工作。

四、相关工作要求

1、各乡镇、相关部门及工作组要充分认识本次专项整顿工作的重要性和紧迫性，切实提高认识，以对人民生命财产安全负责的态度，认真开展本次专项整顿工作。同时，矿山企业所在乡镇政府要全力支持配合，指派专人参加专项整治工作，确保本次专项整顿工作按时全面完成，并取得实效。

2、工作组要结合本次专项整顿工作的重点内容，迅速开展工作，对县内所有矿山企业进行全面排查清理整顿，对无安全生产法定手续或存在重大安全生产隐患的一律关停整改；对无合法手续或法定手续不全、未完全履行合同约定条款、超范围找矿探矿采矿、合同到期仍在开展工作、违法 占用土地林地的，一律立即予以关停，整治到位后向相关部门申报再开展工作。

3、专项整顿期间，工作组各成员要服从工作组的统一安排部署，严肃工作纪律，扎实开展专项治理工作。本次专项整顿工作结束后，工作组要将工作开展情况于11月30日前书面形式上报县政府。

二○○九年十月二十日

第二篇：医保工作专项整顿实施方案

医保工作专项整顿实施方案

按照《河北省人力资源和社会保障厅印发〈关于对全省医保定点医疗机构进行专项整顿的实施意见〉的通知》中要求，在我院启动医保专项整顿工作。特制定如下实施方案：

一、组织领导

成立医保专项整顿工作领导小组： 组 长：郭 明 副组长：陈 立

成 员：王海琴 张 坡 沈迎春 王常红

杨晓红 王娜欣 康小会 雷 明

二、工作目的

1.推进医疗保险政策法规的学习贯彻，促使我院的医 疗保险执业行为更加规范。

2.加强相关科室管理，使职工自觉遵守医疗保险政策，自觉规范医疗服务行为，指导参保者规范使用医疗保险卡。

3.加强社会监督，增强参保人员规范使用医疗保险卡 的意识，提升医保工作的社会影响力。

三、整顿内容

1.是否存在冒名顶替、挂床住院等情况。

2.是否存在盗用参保人员信息，虚开门诊处方等诊疗 费用或伪造住院病历骗取基本医疗保障基金的行为。3.是否存在病人住院期间，扩大、伪造病人病情，串 换诊疗项目及药品，或以虚开诊疗项目、虚假延长诊疗时间以增加诊疗费用的行为。

4.是否存在将医保基金不予支付的医药项目变通记入 医保基金支付的行为。

5.是否存在利用门诊特殊疾病的患者超量购药、搭车 开药、从中牟利的行为。

6.是否存在非诊疗需要进行过度检查治疗或重复检查 治疗的，或违反临床用药常规及联合用药规范，超剂量、超品种用药的，使用非本病种治疗药物的，医嘱外滥用药的行为。

7.是否存在违反医疗服务价格政策，擅自提高收费标 准、分解收费项目收费的行为。

8.是否存在违反医保基金管理使用规定的其他行为。

四、工作要求

各科室要高度重视这次专项整治工作。通过这次整治达到规范管理、规范操作的目的，共同参与管理医疗保险基金，保护参保者的利益。

第三篇：2017年开展医疗安全专项整顿实施方案

医行[2017]xx号

XXX人民医院

“开展医疗安全专项整顿”活动实施方案

为了切实规范诊疗行为，不断提高医疗质量，确保医疗安全，维护人民群众的健康权益，根据省、市卫生计生委要求《关于开展医疗安全专项整治活动的通知》(X卫生计生[2017] 8号)精神，结合医院实际，制定本方案。

一、成立活动领导小组： 组

长：XX 常务副组长：XX 副

组

长：XX 委

员：XX

小组办公室设在医务科

小组职责：根据活动安排，对相关科室进行医院感染管理情况、医疗质量安全核心制度落实情况、医疗技术管理情况的检查，对查出的问题现场指出，下发整改通知单，要求科室分析原因、制定整改措施并落实，小组随后追踪整改结果。

二、活动目标

贯彻落实《医疗机构管理条例》、《医疗质量管理办法》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》等法律法规和技术规范，对医院内存在的医疗质量安全问题和隐患进行排查，及时整改，纠正问题，消除隐患，维护患者身体健康和生命安全。

三、整顿活动重点

（一）医疗质量安全核心制度落实情况

1、检查18项医疗质量安全核心制度落实情况；

2、明确院长为医疗质量管理的第一责任人制度，专职部门负责医疗质量管理工作；

3、是否严格遵守有关法律法规，严格执行各项诊疗技术规范。排查医疗机构是否按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。

（二）医疗技术管理情况

1、是否分立医疗技术临床应用管理制度；

2、是否建立医疗机构临床应用管理的专门机构；

3、是否落实新技术和新项目准入制度，人员培训和管理是否到位；

4、是否存在违规开展禁止和限制类医疗技术的情况。

（三）医院感染管理情况

1、是否建立健全医院感染管理的规章制度、工作规范；

2、是否遵守无菌操作技术规范和隔离技术规范；

3、是否按规定对医疗器械进行消毒；

4、是否存在一次性使用的医疗器械、器具重复使用的情况。

5、重点检查临床实验室、感梁科、血液科、新生儿科、ICU、血透室、手术室、内镜室等重点部门，是否严格执行有关规章制度和规范；是否加强对医院感梁重点环节的管理，有效预防经手术器械、各类插管、针具等各种侵入性医疗器械导致的感梁。

四、组织实施

(一)自查自纠阶段(2月15日-3月3日)：活动小组每天对相关科室进行检查，发现问题，立即指出，要求科室限期整改。活动小组追踪整改结果。

(二)问题梳理上报阶段(3月3日-3月4日)：活动小组梳理本次排查过程中的所有问题，实行台账管理，将排查及整改情况汇总，上报卫生计生委。

(三)巩固提高阶段(3月5日-3月15日)：活动小组再次对台账中的问题进行回头检查，巩固整改效果，迎接上级主管部门检查。

五、工作要求

(一)严格检查，找出问题和隐患。活动小组下科室检查时要严格对照考核标准、认真检查。真正查出科室在诊疗、护理活动过程中存在的问题和隐患。

(二)积极配合，及时整改。在活动小组下科室检查的过程中，各科室要积极配合；对检查出的问题，及时进行整改。对检查过程中不予配合，出现的问题整改不及时的科室和个人给予严重处罚。

2017年3月7日

第四篇：中介机构专项清理整顿工作实施方案

根据××市人民政府办公室《关于落实规划建设“六大平台”“五大网络”有关工作的通知》精神和《××市中介机构监督管理暂行办法》，为进一步加大从源头上治理腐败的工作力度，加强中介机构管理，规范中介机构及执业人员的执业行为，确保中介机构和行业组织规范、有序、健康发展，经研究，决定对全县中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理

整顿工作提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则，实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制，以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心，以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台，为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是：理顺体制，强化监管，规范运行，改进服务，促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围：在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括：独立审计机构；资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构；检测、体验、认证、监理、拍卖机构；造价、信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；职业、人才等介绍机构；证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；保险、证券、担保等金融中介机构；各类经纪机构。

重点是：建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价（评估）机构、安全生产评价（评估）机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件，凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正，未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是：（1）检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效，是否存在有证无照、有照无证等问题；（2）检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致，有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况，查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是：（1）经营活动是否依法进行，是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为；（2）经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任；（3）经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范，是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定，中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行，时间从2009年3月开始，至2009年8月底前基本结束。

（一）宣传发动阶段（2009年3月）

宣传教育的重点：一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神；二是国家的法律法规，特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育；三是职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议，部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在2009年3月底以前成立工作小组，制定工作方案，并报县清理整顿中介机构工作小组办公室（设在县行政效能投诉中心）。

（二）自查自纠阶段（2009年4-5月）

各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状，并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件，实行市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取；对管理混乱、不能守法经营，甚至严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月30日前，中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，所有兼职的党政干部必须解除兼职（法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定）。五是检查监管到位情况。各行业主

管部门要按照各自的职责，对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。

各中介机构要以这次清理整顿工作为契机，认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定，切实做好自查自纠工作，填写自查自纠表格，写出本单位的自查自纠情况报告，由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。

（三）重点检查阶段（2009年6月）

重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处，并进行公开曝光。

（四）建章立制阶段（2009年7-8月）

1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定，制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

2.中介机构要结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动，恪守执业规则和职业道德，建立执业质量审核制度，对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。

3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案，信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级，对有严重不良信誉的中介机构实行降级，直至取消其执业资格的处罚，并建立黑名单制度，通过媒体向社会公布。

五、清理整顿的组织领导和责任分工

为提高清理整顿工作的效率，决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长，县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长，县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组，领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

（一）领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。

（二）各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作，制定加强中介机构规范管理的有关文件，牵头制订行业发展规划，审查认定行业协会的规章制度，并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。

（三）监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查，尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查，及时纠正行政不作为、乱作为，查处违纪违法行为。

六、几点要求

一要加强组织领导，全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性，加强领导，创新机制，形成齐抓共管的工作各局，要将清理和整顿工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，形成合力。

二要落实工作责任，真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强，涉及面广，难度较大。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，各有关部门要充分发挥职能部门作用，按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落实，扎实推进，确保工作有序进行。

三要强化监督检查，务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度，要广泛征求服务对象的意见和建议，及时发现和解决存在的突出问题，并将征求到的意见和建议，作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度，一经发现，严查严办。对自查自纠不认真，脱钩不彻底，弄虚作假，隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，要追究有关人员的责任。

四要建立健全制度，规范执业。要认真总结经验做法，针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度，加强对制度执行情况的监督检查，加大对违法违规的中介行为的查处力度，使那些无礼法律法规、屡屡违规操作的中介机构列入黑名单，禁入市场，使中介机构在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。

第五篇：专项整顿工作实施方案

XX超限检测站

规范管理专项整顿工作实施方案

根据省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的要求，为更好地发挥超限检测站职能作用，进一步规范执法行为，提高执法水平，提升执法形象，特制定规范XX超限检测站站规范管理专项整顿工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以依法行政、规范管理、文明执法为重点，通过深入开展规范超限检测站管理专项整顿，突出重点，通过强化监督，加强协调，完善机制，切实解决治超管理方面存在的问题，全面提升服务质量和水平，努力实现全市治超形势的根本好转。

二、组织机构

为更好地加强此项工作的组织领导、贯彻落实，站成立规范管理专项整顿工作领导小组，组长由站长xx担任，副组长由副站长xx担任，成员有xx、xx、xx、xx，负责专项整顿工作日常事务，对整顿工作各阶段进行监督、检查，并抓好整改落实。

三、工作重点

按照省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的总体要求，结合工作实际，认真查摆自身存在的问题，本着有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，群众关心什么问题就解决什么问题的原则，力求找出症结，明确整改方向，研究整改措施。着重从以下几个方面进行查摆：

1、行政执法

各队是否定期组织学习有关法律、法规、规章及相关政策，是否文明执法；执法文书是否规范；执法公示内容是否齐全；是否严格对超限超载违法车辆进行卸载；是否正确使用交通行政处罚自由裁量权；执法人员是否存在违反治超工作“五不准”和“十条禁令”的行为。

2、建章立制

各种规章制度是否健全，各类文件、资料和案件的档案管理制度是否健全，归档资料是否齐全、规范；治超执法首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制是否建立健全，并检查落实情况；是否建立完善宣传制度。

3、设施建设

场站设施建设是否完善，配套设施设备是否齐全；站内检测设备是否通过市质量技术监督局的检测。

4、信息管理

突发、应急事件处理预案是否制定完善；信息收集、整理和报送工作是否严格按照省治超办和市治超办对信息管理的有关要求，相关信息联动机制是否完善。

四、工作步骤

规范管理专项整顿工作从4月11日开始，至6月30日结束，分三个阶段实施。

1、动员部署阶段（4月11日到4月15日）。4月15日，站里组织召开规范管理专项整顿工作动员大会，进行思想动员。通过各种形式进行思想发动，做到 “三个明白”，即明白为什么要专项整顿，明白重点要整顿查摆什么问题，明白怎样剖析根源明确整改方向，使大家的思想切实统一到规范管理专项整顿工作的要求上来，增强查找问题的自觉性和紧迫性。

2、自查自纠阶段（4月16日至4月30日）。4月20日前制定出切实可行的自查自纠工作方案，全面落实开展自查自纠工作。站里按两个队分为两个小组，分别召开查摆问题专题会，按照专项整顿工作的指导思想、整顿内容及工作步骤的要求，认真查找突出问题。通过深入企业、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表，向社会公开举报电话和电子邮箱的形式，广泛听取社会各界的意见和建议。并将征求到的意见和建议分类汇总，根据工作职能和岗位职责，“挖根源、找问题”认真查找自身存在的突出问题，有针对性地提出改进措施。站领导不定期地对各队的执法情况进行暗查，真正把治超站管理中存在的突出问题查摆清楚、整改到位。

3、整改建制阶段（6月1日到6月15日）。6月13日前制定出整改建制工作方案，并报送至市局专项整顿工作办公室。依照整改建制工作方案要求，深入研究整改方向，对查找出存在的问题认真对待，明确整改重点，落实整改责任，限期进行整改。能立即改正的则马上改正，不能立即改正的则要将情况反馈给相关对象，并提出整改措施。针对查摆出的问题，进一步健全和完善各项管理规章制度，同时形成整改建制工作总结材料，于6月13日之前报送至市局专项整顿工作办公室。

四、工作要求

1、落实领导责任。整改责任人应督促各检测队和执法人员抓好查摆措施的落实，实行谁主管谁负责，将专项整顿工作层层落实到位。

2、健全督查机制。成立以站长为组长的查摆督查工作机构，加大督查力度，抓好查摆事项的落实，发现问题，及时纠正。

3、坚持实事求实。本着有利于工作的态度，要有敢于揭“短”、揭“丑”的勇气，以此次规范管理专项整顿活动为契机，做到自我完善。要及时总结经验做法，从而推动我站专项整顿工作的顺利开展。

4、加强舆论宣传。充分利用报刊、网络等媒体牢牢把握正确的舆论导向，深入宣传，加大正面宣传力度，宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型。