泉州市住房和城乡建设局关于加强建筑工程施工招标投标管理若干事项(试行)的通知泉建筑[2011]48号

第一篇：泉州市住房和城乡建设局关于加强建筑工程施工招标投标管理若干事项(试行)的通知泉建筑[2011]48号

泉建筑[2011]48号文件导读材料

泉州市住房和城乡建设局关于加强建筑工程 施工招标投标管理若干事项（试行）的通知

泉建筑［2011］48号

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区建设主管部门，市直有关单位：

为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，根据福建省住房和城乡建设厅《福建省创建省优质工程暂行管理办法》，结合我市的实际情况，对全市行政区域内全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法必须进行招标的房屋建筑与市政基础设施工程的施工招标活动有关事项进行修改完善。

一、工程项目施工招标投标活动相关规则

为激励建筑施工企业创建优质工程，更好地体现工程项目招标投标活动的公正、公平，提高评标效率，对工程招标投标活动的有关规则进行修改完善。

1、招标项目K值的确定

招标项目K值取值区间，由招标人按照省、市建设行政主管部门有关规定在招标文件明确；招标项目K值由招标人采用摇号机在招标文件规定的K取值区间内随机摇取确定。

⑴K值采用摇号机摇取产生。注：招标文件应明确每个号码球所对应的K值，抽完应留一定时间给在场人员查验后当众宣布K值。

2、中标候选人的确定

评标委员会对全部投标文件按照资格标、技术标（如有，下同）、商务标三阶段的顺序进行评审。评标委员会完成全部投标文件的资

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格标、技术标评审后，招标人按规定随机抽取K值，之后评标委员会对资格标、技术标评审合格的投标文件进行商务标评审。

⑵评标委员会应评审全部投标人的资格标及技术标，然后摇取K值评审商务标。

在商务标的评审中，选取投标人投标报价（投标报价必须在招标项目最高控制价与最低控制价的范围内）与[（A-N）*（1-K）+N]差值绝对值最小的7家投标人的投标文件进行评审【其中，A为招标项目最高控制价；N为暂列金额（投标报价时不得优惠），无暂列金额时取0；最低控制价C=（A-N）*（1-K的下限）+N】。经评审合格投标人不足7家的，则从其他资格标、技术标评审合格的投标人中按差值绝对值从低到高的顺序依次递补直至资格标、技术标、商务标评审的合格投标人为7家，这7家投标人即为中标候选人；若在递补的过程中，因出现名列最后的差值绝对值相等而导致多于7家的情况，则通过在名列最后的差值绝对值相等的投标人中采用摇号机随机抽取的方式确定递补的投标人，使中标候选人为7家；若所有投标人经过递补、评审，资格标、技术标、商务标评审合格的投标人仍然不足7家的，则所有经资格标、技术标、商务标评审合格的投标人即为中标候选人；若中标候选人不足3家的，招标人应重新组织招标。

⑶评选中标候选人为7家。注：旧的范本是选取20家投标人。⑷不足3家，应重新组织招标。

招标人应在招标文件中明确：投标报价比最高控制价下降幅度不在K取值区间内的投标人不得推荐为中标候选人。

⑸不在K取值区间内的投标人不得作为中标候选人。评标委员会应对投标人项目经理本岗位无在建项目事项进行审查，在各建设工程招标投标信息网或建设行政主管部门信息网查

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询投标人拟派项目经理本岗位在建信息情况。投标人应按规定在投标文件中提交《项目经理本岗位无在建声明》；对投标人拟派项目经理，若各级建设行政主管部门或招标投标信息网仍载明在建，且投标人在开标时未能提供该项目（网络载明在建的工程项目）建设业主完工证明并经同级建设行政主管部门签署意见（同时其法定代表人应签名）并加盖公章的书面证明材料的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人。

⑹投标书原有的《项目经理本岗位无在建声明》，如网上仍有在建，应提交相关证明，未提交的不得推荐为中标候选人。

⑺评标专家应通过核对投标资料、上网查询对项目经理进行是否在建审查。注：代理应当在资格标评审表格增加此项核查结果栏。

3、中标候选人的公示

招标人将评标委员会推荐的中标候选人在规定的媒体上公示10日（此后确定的中标人不再公示），投标人和其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规规定或中标候选人不具备中标资格的，可以向招标人提出异议，也可以向当地建设行政主管部门投诉；涉及投标人投标资格问题的投诉，由招标人会同监督管理部门调查处理。超过公示期的异议或投诉，招标人和当地建设行政主管部门不予受理。

⑻中标候选人公示不排列名次。注：公示内容除按以往规定外，尚应当增加所有中标候选人拟报优质工程业绩、加球数、随机抽取中标人的时间地点等；另：有6名未中标的候选人投标保证金要等合同签订后退还。

招标人应在招标文件中明确，在随机摇取中标人之前，若中标候选人因资格方面的原因而导致不再符合中标候选人条件的，则取消其中标候选人资格；若中标候选人被投诉，经查实不符合中标候

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选人条件的将取消其中标候选人资格。若全部中标候选人资格被取消的，招标人依法重新组织招标。

4、中标人的确定

中标候选人公示期满，招标人在规定的时间采用摇号机随机摇取的方式确定中标人。若中标人放弃中标或被取消中标资格，则招标人在其他中标候选人中随机摇取中标人；若第二次随机摇取的中标人放弃中标或被取消中标资格，则招标人在其余的中标候选人中随机摇取中标人；若三次摇取的中标人均放弃中标或被取消中标资格，则招标人应重新组织招标。经过公示、投诉处理后，若合格中标候选人多于１家的，招标人应采用公开随机摇取确定中标人；若合格中标候选人仅剩1家的，则招标人直接确定其为中标人。

⑼明确中标人放弃中标后的处理办法。

二、对创优企业实施奖励的措施

招标人应在招标文件的评标定标办法中明确，中标候选人可以用优质工程业绩增加投标号码球，增加投标份额、提高中标概率。

5、实施奖励的工程业绩范围

在工程招标投标活动中作为奖励所采用的优质工程业绩，指招标项目的招标公告发布之日起前两年内（招标人应在招标文件中明确具体起止时间），在泉州市地域范围内施工的项目荣获刺桐杯(泉州市优质工程）、闽江杯（福建省优质工程）、鲁班奖（国家优质工程）的奖项。

奖励措施所采用的优质工程业绩（即获奖的奖项）应与招标项目的专业一致。招标人应在招标文件中明确奖励措施所采用的优质工程业绩的专业。

优质工程的参建单位不能享受以优质工程业绩增加投标号码球的奖励；联合体投标的以牵头单位的优质工程业绩奖励。

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⑽可采用优质工程奖优提高中标概率。从有效期、区域、专业、主体四方面明确可加球的优质项目。附：《泉州市优质工程业绩投标奖励卡》样式。

6、优质工程业绩的奖励方法

在招标投标活动中，投标人自主决定是否使用优质工程业绩增加投标号码球参与投标。

招标人在中标候选人中随机摇取确定中标人时，每个投标人选取三个号码球；若投标人使用一个“泉州市优质工程”的增加选取一个号码球；若投标人使用一个“福建省优质工程”业绩的增加选取两个号码球；若投标人使用一个“国家优质工程”业绩的增加选取三个号码球。但投标人在一个招标项目的投标中最多只能增加选取三个号码球。

招标人在所有中标候选人所选取的号码球中，以随机摇取的方式产生的号码球所对应的投标人即为中标人。

⑾明确基本球数、获奖优质工程的加球数、每次加球数。注：代理应当在评标表格中增加上述内容的详细记录。应分为：各中标候选人自行随机抽取的3个基本球号、采用优质工程业绩所增加的球号两类；务必记录：随机抽取确定中标人的球号、抽中的号码球是基本球或奖优球。

7、优质工程业绩的使用

以增加投标号码球数量的方式参与投标的，每个优质工程业绩最多只能中标一个项目；同一工程项目获得多级优质工程奖项的，投标人应按最高奖项选取增加投标号码球的数量；一个优质工程奖项所增加投标号码球数量不得分开使用,但使用优质工程业绩并已中标的，该项目若在此后获得更高级别奖项的，则更高奖项所应增

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加投标号码球数量与已使用原优质工程业绩所增加投标号码球数量的差值可在更高奖项获得之日起两年内使用。

⑿明确经奖励中标后的优质项目获得更高级别的加球办法。同一优质工程业绩不得重复交叉使用。投标人参加两个或两个以上项目投标使用同一优质工程业绩并同时处于中标候选人公示期的，或投标人在其他工程投标中使用处于中标候选人公示中的优质工程业绩的，取消中标候选人资格，同时该优质工程业绩不再作为奖励使用，由当地建设工程交易中心在其《优质工程业绩投标奖励卡》（原件）签署“该工程业绩重复交叉使用”等字样并加盖公章。投标人有上述行为，以及在其他工程投标中使用已中标的优质工程业绩的，将被清出泉州市政府投资项目预选承包商名录库，清出之日起一年内不再受理该企业的入库申请。

⒀明确投标人弄虚作假使用优质工程的处理办法。注：理论上启用优质工程专用平台、使用升级后的业务不会出现以上情况。

三、优质工程业绩凭证的管理

以优质工程业绩作为奖励措施的工程招标投标活动，使用《优质工程业绩投标奖励卡》。

8、《优质工程业绩投标奖励卡》的核发

泉州市住房和城乡建设局（质量安全科办理）统一核发《优质工程业绩投标奖励卡》，载明优质工程获奖名称、建设项目名称、工程项目所在地、专业、施工企业名称、项目经理名称、获奖时间、有效期（优质工程获奖证书颁发日期起之后两年）、业绩使用情况等相关信息。

尚未使用的优质工程业绩，若该项目获得更高奖项，则创优企业应在领取更高奖项获奖文件之日起5个工作日内向泉州市住房和

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城乡建设局申请核发更高奖项的《优质工程业绩投标奖励卡》，同时交回原优质工程业绩凭证。

⒁明确《奖励卡》申办程序及审核部门、申办时限、填报内容。与建立企业基本信息类似，不同的是受理部门为市住建局质安科。

9、《优质工程业绩投标奖励卡》的使用及其管理

拟使用优质工程业绩的投标人，应将《优质工程业绩投标奖励卡》复印件（电子版投标文件为扫描件）作为投标文件资格标的内容。投标人应在递交投标文件截止时间前应将原件提交当地工程交易中心。

⒂交标时，在交易中心交标处的代理人员应收取投标人提交的《奖励卡》原件，并出具收条。

评标委员会应在评标报告中写明每个中标候选人申请使用的优质工程业绩名称和增加投标号码球的数量（评标委员会应与当地建设工程交易中心核对），并在中标候选人公示时一并进行公示。

⒃评标委员会应到“泉州市建设工程招标投标信息网”的优质工程专用平台查询《奖励卡》使用情况，而非与当地交易中心核对。评审表内，应填写优质工程名称、奖球数等内容，对相关内容进行公示。

投标人投标文件中无《优质工程业绩投标奖励卡》复印件或未在规定时间内向当地工程交易中心提交该卡原件的，不得以优质工程业绩增加投标号码球数量。

在工程项目评标结束后，当地建设工程交易中心应将非中标候选人的《优质工程业绩投标奖励卡》退还投标人，将中标候选人的《优质工程业绩投标奖励卡》封存直至确定中标人。中标人确认后，当地工程交易中心应在中标人的《优质工程业绩投标奖励卡》上签署“该卡已在XX招标项目中使用并中标”等字样及签署中标时间和

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加盖公章（之后，由当地建设工程交易中心交回泉州市住房和城乡建设局质量安全科），其余的直接退还给投标人。

⒄评标前，代理应将《奖励卡》转交评标委员会评审。评标结束后，代理应与评标委员会组长、监管部门、交易中心当值人员、建设单位几方人员共同将中标候选人的《奖励卡》封存到交易中心的专用文档柜内；同时，退还非中标候选人的《奖励卡》，并收回、销毁收条。

摇取中标人会议前，应开封、取出《奖励卡》；中标人确定后，代理将经使用中标后的《奖励卡》移交工程交易中心，由交易中心剪角作废，网上更新信息后交回市住建局质安科。

四、优质工程业绩网络信息管理

10、设立全市统一的信息平台

在泉州市建设工程招标投标信息网（www.xiexiebang.com）上设立“优质工程平台”，作为全市统一的信息平台，具备录入、输出、发布、状态显示、查询等功能。运行泉州市建设工程招标投标信息网招投标系统时，各环节可同步向该平台传递信息，专栏内同步显示使用状态；在外网可查询优质工程信息及使用状态。

⒅简要阐述“优质工程平台”的功能。在升级后的业务系统操作说明中将详细介绍。

11、优质工程信息的申报和录入

泉州市住房和城乡建设局（质量安全科）统一受理优质工程信息登记录入申报。具体程序为：获奖企业使用信息锁登录并填写有关信息——泉州市住房和城乡建设局质量安全科审核获奖企业的相关证件后将信息发布到专栏内——系统平台生成、打印——核发《优质工程业绩投标奖励卡》。

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建筑施工企业在使用优质工程业绩并中标之后，若该工程获得更高奖项，则获奖企业应及时按本文件规定的程序申报录入相关信息并申请领取《优质工程业绩投标奖励卡》。

获奖企业申报优质工程信息登记录入时应提供有关原件供核验。

⒆明确《奖励卡》的申办程序及相关要求。

12、优质工程业绩使用状况信息及其处理

建筑企业的优质工程业绩的使用状态分为未使用、已使用、部分使用、使用公示中（包括投诉处理中）四种情况，在全市统一的“优质工程平台”公布。四种使用状态的信息按不同颜色区分，即未使用的用白色，已使用的用红色，部分使用的用蓝色，使用公示中的用黄色。

各级工程交易中心应全程使用泉州市建设工程网上招投标系统，并在中标候选人公示、确定中标人后立即录入有关投标人的优质工程业绩使用信息，同时及时将未中标的投标人所使用的优质工程业绩状态信息恢复到该项目招标之前的使用状态，确保“优质工程平台”信息的及时与准确。

⒇明确“优质工程平台”的内容，及工程交易中心的职责。如全程应用招投标业务系统，将在各环节自动传输相关信息到“优质工程平台”，自动更新、显示使用状态。在升级后的业务系统操作说明中将详细介绍。

五、其他有关规定

全市行政区域内全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位、依法必须进行招标的房屋建筑与市政基础设施工程的施工招标活动分别实行如下评标定标办法：

原则上所有施工招标项目采用本文件规定的评标定标办法；

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属于通用技术、一般性能标准的小规模施工项目招标，实行简化招标的办法，按泉州市住房和城乡建设局《关于房屋建筑与市政工程小规模施工项目实行简化招标办法的规定》（泉建筑[2010]14号）执行；

属于技术特别复杂、施工难度大的施工项目招标，可采用综合评标法评标。

本文件自2011年11月1日起试行（试行期一年），试行之日起，本局原下发的文件与本文件有抵触的条款以本文件为准。

二〇一一年九月三十日

泉州市建设工程交易中心编

2011年10月20日

第二篇：关于印发《福建省建筑智能化工程施工招标投标管理规定》的通知_

关于印发《福建省建筑智能化工程施工招标投标管理规定》的通知

闽建筑[2006]54号

各设区市建设局：

《福建省建筑智能化工程招标投标管理若干规定》（试行）和《福建省建筑智能化工程施工评标细则》（闽建筑[2005]65号）试行一年来，对规范我省建筑智能化工程施工招投标活动起到积极的作用，体现了建筑智能化工程特点，体现了系统性能指标与工程造价相匹配的原则，体现了优质优价的要求，得到了行业的充分认可，取得良好的效果。

为了贯彻《福建省人民政府关于进一步发展壮大建筑业的意见》（闽政

[2006]11号）精神，进一步规范和完善我省建筑智能化工程施工招投标行为，维护各方利益，保证工程质量，并结合建设部《建筑智能化工程设计与施工资质标准》的颁布实施，在总结试行一年来的经验、做法和广泛征求意见的基础上，我厅组织专家对《福建省建筑智能化工程招标投标管理若干规定》（试行）和《福建省建筑智能化工程施工评标细则》进行修改完善，形成《福建省建筑智能化工程招标投标管理规定》，现印发给你们，于2007年2月1日起执行，请认真遵照执行。原《福建省建筑智能化工程招标投标管理若干规定》（试行）和《福建省建筑智能化工程施工评标细则》（闽建筑[2005]65号）同时废止。

福建省建设厅

二○○六年十一月二十七日

第三篇：深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)》的通知（范文）

【法规名称】 深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)》的通知

【颁布部门】 深圳市住房和建设局 【发文字号】 深建规[2010]6号 【颁布时间】 2010-04-06 【实施时间】 2010-04-06 【效力属性】 有效 【正

文】

深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)》的通知

各有关单位：

为规范工程建设项目货物招标投标活动，加强对利用国有或者集体资金投资项目建设中货物招标投标活动以及资金的监管，促进工程建设项目顺利进行，根据有关法律、法规、规章以及深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》(深府〔2008〕86号)的有关规定和要求，我局制定了《深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)》，现予印发施行。

深圳市住房和建设局

二0一0年四月六日

深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范工程建设项目货物招标投标活动，根据相关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内利用国有或者集体资金投资新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程的货物招标投标活动。

本办法所称货物，是指与工程建设项目密切相关的重要设备、材料等，主要包括：房屋建筑工程中的电梯、中央空调、建筑智能化系统、给排水系统、电气系统、消防系统;市政基础设施及轨道交通工程中的各类设备设施;其他构成工程实体的原材料和半成品。

第三条 市建设行政主管部门对本市工程建设项目货物招标投标活动实施统一的监督管理和指导。

各区建设行政主管部门及各有关行政主管部门按照各自职责分工，对工程建设项目货物招标投标活动实施监督管理。

市(区)建设行政主管部门以下统称主管部门。

第四条 按照本办法规定进行工程建设项目货物招标投标的，应当按照项目管理权限，进入深圳市建设工程交易服务中心(以下简称交易中心，包括依法设立的分支机构)进行招标投标。

第二章 招标范围

第五条 全部使用国有、集体资金投资或者国有、集体资金占控股或者主导地位的，单项合同估算金额在100万元以上的工程建设项目货物采购，应当进行招标。其中全部使用国有资金投资或者国有资金占控股、主导地位的工程建设项目货物采购，应当公开招标。

未达到前款规定限额，但使用财政性资金货物采购单项合同估算价在市财政主管部门规定限额以上的项目，可采取公开招标或邀请招标方式，按照《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》第四十三条的规定实行简易招标。

施工招标中已包含工程建设项目货物采购的，不再单独进行货物招标;但施工招标仅设置主要材料、设备的暂定价的，中标后应当由建设单位提出技术标准和控制价，由中标单位按照前述第一款、第二款的规定进行招标。

第六条 应当招标的工程建设项目货物采购有下列情形之一的，经主管部门批准，可以不进行招标：

(一)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;

(二)只有唯一符合条件货物供应商的;

(三)必须保持原工程建设项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续由原货物供应商供应的;

(四)法律、法规、规章或者市政府规定的其他情形。

第七条 应急工程、保密工程、抢险救灾工程的货物采购，按照《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》第九条、第十条、第十一条的规定执行。

第八条 工程建设项目货物招标投标按下列程序进行：

(一)招标人编制招标公告或者投标邀请书和招标文件;

(二)招标人向主管部门办理招标备案;

(三)招标人发布招标信息(招标公告或者投标邀请书);

(四)采用资格预审的，发出资格预审文件，组织对参加投标的投标人资格预审申请文件进行审核，确定合格投标人;

(五)招标人发布招标文件，组织答疑与澄清;

(六)接受投标人对招标文件有关问题的澄清需求，对问题进行澄清答疑，并书面通知所有投标人;

(七)截标、开标、评标;

(八)按照评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人;

(九)向主管部门或者有关行政主管部门提交招标投标情况书面报告，公示中标结果;

(十)发出中标通知书，将中标结果通知所有投标人;

(十一)与中标人订立书面合同。

第三章 招 标

第九条 工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到本办法第五条第一款、第二款的规定限额的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂定估价形式包括在总承包范围内的货物达到本办法第五条第一款、第二款的规定限额的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。

第十条 招标人可以自行办理货物招标事宜，也可以委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应当在招标人委托的招标代理权限范围内办理招标事宜。

任何人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

第十一条 工程建设项目货物招标，应当具备下列条件：

(一)按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;

(二)所需资金已经落实;

(三)有满足招标需要的相关技术资料，能够提出货物的使用与技术要求;

(四)招标人选择招标代理机构招标的，已签订招标代理合同;

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

第十二条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书前，向主管部门备案，并报送下列材料：

(一)本办法第十一条所列条件的证明材料;

(二)招标公告或者投标邀请函;

(三)法律、法规规定的其他材料。

主管部门发现备案材料有违反法律、法规内容的，应当在收到备案材料之日起5个工作日内责令招标人改正。

第十三条 采用公开招标的，招标人应当在交易中心信息网发布招标公告，招标公告连续发布应当不少于5个工作日。招标人也可以同时在其他媒体上发布招标公告，但公告内容应当与在交易中心发布的一致。

采用邀请招标的，招标人应当向3个以上符合资质条件的企业发出投标邀请函，同时将招标信息在交易中心信息网公布。投标邀请函还应当载明邀请的投标人名称。

第十四条 招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，对投标申请人进行资格预审。法律、法规对投标申请人的资格条件有规定的，依照其规定。

实行资格预审的，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件以及获取资格预审文件的办法。资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日。

第十五条 禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。招标人提出的资格预审条件使合格的潜在投标人少于5名的，视为不合理条件，应当降低资格预审条件，重新进行资格预审，但符合最低资格预审条件的潜在投标人不足5名的除外。

资格预审合格的投标申请人均可参加投标。

第十六条 资格预审结束后，招标人应当将资格预审结果书面通知所有投标申请人，同时告知资格预审合格的投标申请人获取招标文件的时间、地点和方法。

招标人应当将资格预审结果在交易中心网站公示3个工作日。

第十七条 招标人根据招标项目的特点和需要，参照主管部门发布的招标文件示范文本编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：

(一)投标须知(含否决性条款);

(二)合同主要条款;

(三)投标文件格式;

(四)技术规格、参数及其他要求;

(五)招标所需的其他材料。

招标文件中对评标方法和标准的规定应当详细、具体，能够满足评标的需要。

第十八条 招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。各项技术规格均不得要求或者标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或者供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或者清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

第十九条 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将作废标处理，并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。

国家对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，招标人应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。

第二十条 对于集成系统类货物，招标人应当允许投标人深化、优化设计。招标人应当在招标文件中提出技术需求，以及最终要求达到的目的和效果，投标人可以自行设计方案，自行研究并制订实施方案，并最终达到招标人提出的目的和效果。

如果系统设计中有部分产品、系统、技术属于招标人专门研发的，具有唯一性，招标人应当将该部分的合理价格在招标文件中告知所有潜在投标人，并予以授权。招标人应当接受投标人以不低于招标人提供的报价，整体性的列入其投标价格中。

涉及进口设备的，招标人应当按照国家有关规定执行。

第二十一条 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或者被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回

第四篇：梅州市住房和城乡建设局关于全市建筑企业和企业人员信息管理办法

梅州市住房和城乡建设局关于全市建筑企业和企业人员信息管理办法（试行）

第一条 为进一步规范建筑市场各方主体行为，建立和完善建筑市场诚信体系，加强我市建筑企业从事房屋建筑和市政基础设施建筑活动的管理，依据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建筑活动的建筑企业和企业人员适用本办法。

第三条 本办法所称全市建筑企业，是指已取得建设行政主管部门颁发的资质证书，注册地在本市的建筑企业和注册地不在本市的市外进梅建筑企业（以下简称进梅企业），包括工程勘察设计、工程监理、工程设计与施工一体化、建筑施工、工程招标代理、工程造价咨询等单位。

本办法所称企业人员是指与本企业有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的注册执业人员、其他技术人员和管理人员。

第四条 市建设行政主管部门负责对全市建筑企业和企业人员实行信息管理，市建设工程交易中心负责办理信息审核录入工作。

第五条 登录“梅州市建设工程交易中心”网页进入“网上招标及监管平台”，按照《交易中心企业库建档业务办理指南》，办理企业和人员信息登记。

省外建筑企业必须按照广东省住房和城乡建设厅《关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法》要求，经省住房和城乡建设主管部门办理企业和人员信息备案后，方可进入办理信息登记。

办理初始登记手续需提供以下材料：

（一）《企业建档申请表》（网上填报后打印件）；

（二）企业法人营业执照副本；

（三）企业资质证书副本；

（四）企业基本账户开户证明；

（五）企业组织机构代码证副本；

（六）安全生产许可证（施工企业需提供）；

（七）企业诚信承诺书；

（八）企业人员的身份证明、任职文件、职称证书、注册证书、近三个月社会保险凭证，施工企业还需提供安全负责人、安全生产管理人员的安全生产考核证；

（九）进梅企业在梅设置分支机构的，应当提供分支机构营业执照、税务登记证明和满足办公条件的办公场所的产权证明(或租赁合同)；

（十）国家和省规定的其他材料。

上述

（二）至

（十）材料提供的复印件均应加盖单位公章，并提供原件核验。

第六条 办理企业和人员信息登记的人员必须是本企业人员，并提供企业法人委托书。

第七条 进梅企业或人员有下列情形之一，不予办理信息登记：

(一)企业工商营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件被依法暂扣、过期或吊销;(二)被依法取消或暂停承揽业务资格期间;(三)一年内发生过一起及以上工程质量、生产安全事故，受到建设行政主管部门处罚的;(四)一年内有串标、工程转包、违法分包和严重违约等行为，受到建设行政主管部门处罚的;(五)一年内有超越资质等级或以其他企业名义承揽;一年内有未取得施工许可证擅自施工行为，受到建设行政主管部门处罚的;(七)一年内有恶意拖欠农民工工资行为，造成严重不良影响，受到建设行政主管部门处罚的;

（八）提供虚假资料，弄虚作假，(九)其它违反法律、法规和规定的行为。第八条 建筑企业在提交材料齐全后，市建设工程交易中心在5个工作日内完成录入信息审核，并在“梅州市住房和城乡建设局”网页的“梅州市工程交易市场企业信息库”公告。

第九条 建筑企业登记信息发生变化，应在15个工作日内向市建设工程交易中心提出变更。

市建设工程交易中心在2个工作日内完成变更，并予以公布。

第十条 已办理信息登记的进梅企业在梅州市行政区域内有下列情形之一，撤销登记信息，且一年内不再受理该企业或人员信息登记：

(一)发生一起及以上工程质量、生产安全事故，受到建设行政主管部门处罚的;(二)超越资质等级或以其他企业名义承揽工程业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义投标或承揽工程业务的，受到建设行政主管部门处罚的;

(三)有串标行为，工程转包或违法分包，受到建设行政主管部门处罚的;

(四)未取得施工许可证擅自施工，受到建设行政主管部门处罚的;

(五)恶意拖欠农民工工资，造成不良社会影响的；

(六)施工企业(包括设计施工一体化企业)(超)60分，或企业所有被安全生产动态管理扣分项目平均扣分值达到45分(含45分)

（七）施工企业(包括设计施工一体化企业)、监理企业管理人员在安全生产动态管理一个扣分周期内被扣满（超）30分的；

(八)其它违反法律、法规和规定行为的。第十一条市住房和城乡建设局在每年上半年组织一次对建筑企业和企业人员信息集中进行动态核查，企业除提供相关材料外还需提供所有登记人员上一社保缴交证明材料。

第十二条 各县（市、区）建设行政主管部门对已办理信息登记的建筑企业和企业人员应当准予进入当地建筑市场依法进行建筑活动。

第十三条 各县（市、区）建设行政主管部门在建筑活动监管过程中，应当查验建筑企业人员信息登记情况，发现未办理信息登记的，应当督促企业和人员办理信息登记。

第十四条 各县（市、区）建设行政主管部门应完善本地区诚信体系建设和项目信息公开系统，将建筑企业和人员在本地区所从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的良好和不良行为等信息全面、及时地公开，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。第十五条 各县（市、区）建设行政主管部门应加强建筑企业和人员的监管，对违法违规建筑企业和人员依法进行处罚，并报市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门将根据建筑企业和人员的违法违规行为，依照本办法对企业或人员撤销信息登记，并予通报。

第十六条 本办法自2013年6月1日施行。2013年6月1日前已在梅州市行政区域内承接了工程业务，且工程业务尚在进行中的企业，应当在本办法实施之日起三个月内补充办理企业和人员信息登记。

第十七条 本办法由梅州市住房和城乡建设局负责解释。

自本办法实施之日起，原《关于规范外地驻梅建筑业企业管理的通知》（梅市建字〔2010〕38号）同时废止。

第五篇：建筑工程施工管理步骤和事项一开工准备篇

一、建筑工程施工现场管理步骤和事项一—开工准备篇 开工前事项1、2、3、4、5、6、7、8、9、项目管理机构的设立； 施工组织设计、安全组织设计； 主要的施工临时用电、用水施工组织设计； 主要的专项施工方案； 建设单位组织图纸会审；（形成图纸会审记录）协助建设单位办理安全报监； 协助建设单位办理质量报监； 协助建设单位办理施工许可证； 协助建设单位办理人防报监手续；

10、协助建设单位办理文明施工合同（与市容管理部门签订）；

11、临时设施的布置，占用施工现场以外场地时需要办理相关手续；（钢筋作场、木工作场、结构施工材料堆场、水电管线材料堆场、塔吊和施工升降机等布置）

12、施工现场八牌二图（安全须知、工程概况、项目组织机构、文明施工十条标准、十项安全技术措施、消防保卫十项规定、建筑节能公示牌、农民工工资公示牌、施工平面布置图、工程效果图）

13、开工仪式准备