大余县工业园区管委会发展提升年活动方案(新)

第一篇：大余县工业园区管委会发展提升年活动方案(新)

大余县工业园区管委会 开展“发展提升年”活动实施方案

为巩固创业服务年活动成果，进一步改进机关工作作风，提高园区办事效能和服务水平，根据县委办、县政府办《关于印发（大余县开展发展提升年活动实施方案）的通知》（余办发[2011]2号）精神，决定在工业园区开展“发展提升年”活动。现结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和县委十二届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕园区工作大局和工作任务，以“富企兴园”主题，以“提升机关效能和服务水平”为重点，以“创建最优发展环境”为目标，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境存在的突出问题，促进园区各项事业全面、协调、可持续发展。

2、工作目标。通过开展发展提升年活动，促进我委建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使全委各部（室）办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，实现我委各项事业健康快速发展。

二、活动范围

机关各部（室）及其工作人员，各入园企业。

三、组织领导

为加强对园区发展提升年活动的组织领导，决定成立工业园发展提升年活动领导小组。

组 长：朱晓明 副组长：刘串军 赖喜军

成 员：李项鑫、曾燕龙、刘铧、刘梅秀、曾军 领导小组下设办公室，由赖喜军兼任办公室主任，负责对全委机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查。

四、工作步骤和工作任务

开展发展提升年活动要把学习教育、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害园区发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（2011年4月1日-4月15日）

1、动员部署。召开动员大会，对全委的发展提升年活动进行安排部署。结合实际制定详细具体的开展发展提升年活动实施方案，明确责任，创新活动载体。各部（室）要认真学习省、市、县有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，进一步明确开展发展提升年活动的重要性和必要性，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感。

2、查摆问题。机关各部（室）要通过自身找、群众提，重点查摆以下六个方面问题。一是是否存在官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是是否存在办事刁难、设置障碍、“小鬼难缠”、“中梗阻、下搁浅”的问题；三是是否存在不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；四是是否存在履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；五是是否存在服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；六是是否存在缺乏诚信、失信失诺的问题。

要针对查摆出来的问题深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，并制定整改方案，实行销号整改。

第二阶段：组织实施阶段（2011年4月16日-10月31日）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，突出抓好以下六方面的工作。

（一）创优班子建设。健全主任负责制，以执行力和操作力建设为重点，切实加强园区领导班子思想建设、作风建设和工作能力建设；科学设置管理岗位，明确部（室）、岗位职责分工，加强部（室）协调合作；强化理论学习与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、和做好群众工作的本领。大力推行中层干部述职述廉制度，抓好中层干部的效能测评，全面准确了解中层干部的效能表现和业绩。

（二）强化责任意识。认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。要积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

（三）增强进取精神。要加强对机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的干部职工队伍。全体干部职工要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

（四）严守工作标准。对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

（五）端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，着力打造服务型机关。实行领导挂钩联系企业制度，挂钩领导对企业实行全方位跟踪服务。

（六）树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、撤离职守等。

第三阶段：考核总结阶段（2011年11月1日-11月30日）园区发展提升年活动领导小组将以以上各方面工作落实情况为主要内容，制定科学、量化、便于操作的绩效考核工作方案，对机关各部室进行绩效考核。考核结果将作为部室及其工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，开展“机关效能”先进部室和先进个人评选活动，召开园区发展提升年总结大会，交流经验，表彰先进；对考核不达标的部室主要负责人进行通报批评。

四、工作措施

（一）学习教育。组织机关干部职工深入学习实践科学发展观，加强政策、法规学习，提高思想政治素质和道德法律意识；选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性，从中汲取教训，自觉履行岗位职责，转变工作作风，加快工作节奏，提高工作效率。

（二）建章立制。强化制度建设，用制度来巩固效能建设的成果。机关各部（室）要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）主题实践。通过搭建平台，打造载体，组织相关职能部门单位走进园区，结合职能开展服务企业系列活动，在征地拆迁、基建工程、金融服务、招工用工、技能培训、品牌创建、文化服务、和谐平安等方面提供服务，为企业解决实际问题，促进企业全面和谐快速发展。

1、“百日大会战”活动。通过开展园区建设“百日大会战”活动，设置征地拆迁、工程建设比拼擂台，推动园区征地拆迁建设工作，突出项目引进供地平台建设。

牵头单位：县工业园区管委会

责任单位：抽调的县直单位、后备干部，工业园机关、黄龙镇、南安镇村干部

责 任 人：朱晓明

2、“银企对接月”活动。组织人民银行等金融机构走进企业，调查摸底统计园区企业融资贷款需求，召开金融产品推介会，提供金融服务平台，帮助企业解决融资难题。

牵头单位：县工业园区管委会

责任单位：县人民银行、建设银行、工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农信社，赣州银行

负 责 人：刘串军

3、“品牌创建月”活动。通过指导、扶持、培育企业争创知名名牌和著名商标，维护企业和消费者合法权益，帮助企业建立质量、计量、标准化体系，提高企业质量管理水平。

牵头单位：县工业园区管委会 责任单位：县质监局、工商局 负 责 人：刘小平

4、“平安和谐创建月”活动。联合政法部门、执法机关创建“平安和谐”园区，加强普法、防火等综合治理，推进企业内部安全管理；落实人防、物防、技防措施，有效预防犯罪。促进政企互动、警企和谐，打造平安和谐工业园区。

牵头单位：县工业园区管委会 责任单位：县政法委、公安局 负 责 人：马云

5、“送戏入企”活动。联合文化部门，编排一台精彩节目，送戏入企，开展文化对接活动，丰富企业文化，突出和谐、进取精神文明建设。

牵头单位：县工业园区管委会 责任单位：县文广局、剧团 负 责 人：李宝平

6、“企业招工用工”活动。多部门联合深入开展园区企业招工用工调查，分析汇总企业招工用工存在的难题，召开专场招聘会，着力解决企业用工难问题。

牵头单位：县工业园区管委会

责任单位：县人劳社保局、就业局、标培办 负 责 人：赖喜军

（四）检查监督。园区发展提升年活动领导小组将就不定期的对机关各部室办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的部室及其工作人员影响机关效能的严重问题予以通报批评，部室主要负责人要书面作出整改承诺。

（五）责任追究。对存在 “作风不实”、“效率不高”、“效能不佳”、“服务不优”、“行为不端”等突出问题，群众或企业反映强烈的部室和个人，要严肃追究部室分管领导和有关责任人员的责任。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。要把开展发展提升年活动作为新形势下加强干部作风建设的重要举措，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。园区发展提升年活动领导小组成员要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、强化宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，充分运用宣传栏、工作简报、新闻媒体等各种形式的宣传工具，大力宣传发展提升年活动的重大意义、目标任务和经验做法，引导发展提升年活动朝着积极健康方向深入开展。要认真总结、及时宣传报道园区开展发展提升年活动的情况，全面展示园区开发建设的力度和成效；宣传报道活动中涌现的不同层面、不同类型的先进典型，充分发挥典型示范作用，扩大先进典型的影响力和推动力，推动发展提升年活动深入扎实开展。

3、加强协调，抓好落实。相关部门单位要各司其职，务求实效，有针对性地开展各项工作，不回避矛盾，不绕开困难；要明确责任，加强协调，努力形成齐抓共管、部门密切配合、企业积极参与的工作局面。

大余县工业园区管理委会

2011年4月1日

第二篇：远安工业园区管委会2007-2010年工作总结报告

远安工业园区管委会2007-2010年工作总结报告

发布日期：2011-11-22

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县人民政府办公室：

现将远安工业园区管委会2007-2010年工作总结报告如下：

一、2007-2010年园区工作基本情况及主要特点

2007-2010年，是远安建设全省山区一流省级开发区的起步阶段，是推动县域工业经济爬坡上坎、夯实基础的关键阶段。远安工业园区坚持强力推进“工业立县”核心战略，招商引资、项目建设与服务、园区平台建设等重点工作实现了历史性突破，奠定了较好的发展基础，园区经济保持快速发展势头，招商引资项目建设全面提速，园区发展后劲逐步增强，园区逐步成为县域经济发展的重要平台。

一是园区平台建设初见成效。远安工业园区于2006年3月经湖北省政府批准成立，依托中国三江航天集团整体调迁后移交大量存量资产而建设的省级开发区。园区自成立以来，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，以规划为先导、以产业为支撑、以项目为载体、以招商为手段，坚持科学规划、产业集聚、用地集约、可持续发展，加快推动园区实现由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”的根本性转变，逐步形成以环鸣凤城区为核心，以荷花化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园、洋坪工业园为支撑的“一区多园”的园区格局。《湖北远安工业园区发展战略规划（2006年-2020年）》、《远安县化工行业安全发展规划》、《湖北远安工业园区区域环境影响报告书》《湖北远安工业园区发展“十二五”专项规划》及控制性详规已经编制完成。改扩建220千伏变电站1座、新建110千伏变电站1座、新建和改扩建35千伏变电站3座；形成日供水能力达3万吨的供水系统和日处理污水能力达1.5万吨的污水处理系统。园区主要基础设施建设基本完成，园区承载能力逐步增强。不断加快工业园区扩容提质步伐，全力破解用地难、拆迁难、用工难、融资难问题，新增建设规划用地10000亩，园区发展空间进一步扩大，园区承载能力进一步增强，园区聚集效应日益彰显。

二是园区产业集聚效应逐步显现。按照做大做强磷化工、做全做细新型建材、做专做精机械制造、做特做优食品医药的产业发展要求，持之以恒地引进和培育市场主体，推动四大产业裂变式、集群式发展，着力推进四大主导产业体系升级。以东圣集团为龙头的精细磷化工产业，以花林建材集团为龙头的新型建材产业，以永安车桥公司为龙头的机械加工产业，以楚园春酒业为龙头的食品医药等四大主导产业不断发展壮大，已成为我县工业经济发展的主要支撑。四大主导产业实现产值占县属工业总产值的比重达92%。四大龙头企业的引领示范作用日益明显。东圣化工、吉星化工等项目的建成将为全县磷化工产业的率先发展奠定坚实的基础；花林建材集团、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目的建成将有力地支撑新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件及其深加工项目的建成投产，远安将成为中西部地区水平最高、规模最大的铸造基地，同时为机械加工产业发展带来巨大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌、奥龙食品、野风食品等项目的投产，将推进远安向全市重要的农产品加工基地的目标迈进。

三是园区发展后劲逐步增强。紧紧围绕产业招商，持之以恒地引进和培育市场主体。辽宁盼盼集团、湖北稻花香集团、湖北东圣化工集团、宜昌人福药业、武汉当代科技等国内知名企业相继落户园区，形成了每季度有一批项目签约、每个月有项目开工、每双月有项目投产的局面。“十一五”期间，共引进和兴建项目102个（过5000万元的52个，其中过亿元的28个，过10亿元的3个，过20亿元的1个），其中投产项目46个；累计完成招商引资到位资金69.4亿元，年均递增91%；累计实现园区工业总产值153亿元、年均递增68%，工业增加值48亿元、年均递增58%。累计入园企业80家。矿山企业再次创业不断掀起新的高潮。东圣化工、吉星化工、安广陶瓷、晶品玻璃等 19家矿山企业响应号召新上了生产加工型项目，拟兴建项目22个。现有企业不断扩张裂变，做大做强。星球人造板、盼盼木制品、丰利元包装、稻花香集团、湖北楚园春、武汉当代科技产业集团等20多个企业纷纷扩大投资规模和生产线，为我县现有企业扩张裂变、做大做强发挥了带动作用。产业关联度不断提高。近年来，东圣“836”工程、安广陶瓷、楚林陶瓷、晶品玻璃、奥力铸造、楚阳科技、人福医药等60多个项目相继建成投产或即将投产，为打造县域工业经济新的增长极奠定了坚实基础。

四是园区发展环境不断优化。从政策引导、要素协调、行政服务等多方面，采取政策激励、创新支持、资源优先、资金倾斜、人才培养和引进等措施，实行重点企业、重点项目“保姆式”、“一站式”服务；对新上项目和重点企业实行“一名县级领导、一个职能部门、一个服务专班、一名经济联络员和一名治安联络员”的服务模式；实施优强企业倍增工程、中小企业成长工程、矿山企业转型工程；最大限度地简化和规范行政审批程序、各类收费行为、服务办事程序、用地优惠政策等，实行审批流程再造、绿卡保护制度，坚持重点企业“一企一策”、“直通车”绿色通道、重大项目“一事一议”制度，推行“一站式服务”、“全程代理服务”和并联审批制度等方式，为企业生产经营提供个性化服务。县委、县政府先后出台《远安县人民政府支持企业做大做强的政策措施》《关于进一步加快远安工业园区发展的意见》《关于应对金融危机支持工业企业发展的政策措施》《关于进一步优化工业经济发展环境的措施》《远安县再造审批服务流程提高行政服务效能工作实施方案》《远安县招商引资企业项目建设过程中收费减免优惠的若干规定》等一系列优化工业经济发展环境、支持工业企业发展的政策性措施，工业经济发展的软环境有了根本性改善，在全县上下形成了领导重视、部门支持、企业家创业、群众拥护的良好氛围。

二、2011年重点工作及成效

2011年以来，远安工业园区管委会紧紧围绕“工业立县”核心战略，坚持自我加压，负重争先，谋求突破，狠抓落实，坚定不移地推进招商引资、项目建设和协调、园区平台建设等重点工作，招商引资与项目建设保持良好态势，园区建设进一步加快。截至7月底，共有续建和新开工项目42个，其中新开工项目20个；共有在建项目32个；完成招商引资到位资金20.5亿元；累计入园企业80家，其中规模以上企业51家。

一是招商引资难中求进。不断加大以商招商、洽谈交流、外出考察、科学论证的力度，着力围绕四大主导产业不断扩大项目信息来源。1-7月，累计12批次60人次，赴北京、上海、广东等13个省市招商考察，接待外来客商75批次320余人次；平均每季度联系跟踪项目15个以上。立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，超前谋划，大力引进符合国家产业政策、符合在远安发展的项目。上半年分两批签约项目22个，协议投资额39亿元，其中过亿元项目12个。充分调动矿山企业二次创业、三次创业的积极性，矿山企业再次创业掀起新的高潮。上半年签约项目中，楚园春三期、巨能塑料模板等5个项目属于“二次创业”的典型。着力推动现有企业扩张裂变、做大做强。陶星陶瓷公司、楚园春公司等13个企业纷纷扩大投资规模和生产线，为我县现有企业扩张裂变、做大做强发挥了带动作用。

二是项目建设有序推进。按照“突出重点、破解难题、优质服务、强势推进”的要求，全面加快项目建设进程。坚持定期到企业了解情况，搜集问题，现场督办。1-7月完成专题办公会10场，共为30多家企业解决问题130多个，协调矛盾纠纷12起；按照投资协议落实招商优惠政策，为签约企业全程代办手续证照30多个，完成6家企业土地房产办证手续，筹备策划项目签约、奠基、开工、投产等活动14次。吉星化工、东圣吨袋包装、陶星三期、冠泰建材、瑞泰石材等13个项目相继建成投产或即将投产；三友磷化、荣建硅酸钙板、水田寺硅酸钙板等一批大项目进入建设高峰期；群创化工、星球搬迁扩建、天一科技壳聚糖、花林建材磷石膏综合利用等20个项目新开工建设或即将开工；楚园春三期、罗城伟隆建材等21个项目完成初步选址及专题办公会。

三是扩容提质不断加快。按照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的原则，加快推动园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变，园区承载能力不断提升。坚持规划先行。洋坪工业园控制性详规已经通过评审。坚持连片开发，基础设施建设先行。启动了城南工业园的征地及道路建设；投资1000万元完成了洋坪工业园马家滩片区场地平整、主干道、供电、供排水等，已经入驻晶品玻璃方解石、华森微晶石板材、荣建硅酸钙板、冠泰水田寺硅酸钙板、马德盈陶瓷等5家企业；1-7月新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建20000米，架设输电线路40000米，建设给排水管网18000米，新修入园道路5000米。

三、2012年及今后五年的工作重点及目标

今后，工业园区将深入实践科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照科学规划，用地集约，产业集聚，可持续发展的原则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业体系升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保障，努力建设全省山区一流省级工业园区。

1、园区经济发展目标。“十二五”期间新增入园企业突破100家；招商引资到位资金突破150亿元；培育销售收入过亿元的企业40家以上、过10亿元的企业10家以上、过50亿元的企业2家以上、过100亿元的企业1家以上，培育上市公司2家；到“十二五”期末，园区工业总产值达到300亿元，园区生产总值达到100亿元。

2、园区平台建设目标。编制完成花林寺、红林等园区控制性详规及区域性环评报告；新增园区建设面积15000亩，园区总面积达到25000亩；投入园区基础设施建设资金20亿元；在老花林寺集镇、慈化、红林、桃李、花园建成110千伏变电站1个、35千伏变电站4个、2万吨/日生活供水服务站1个，在花林寺镇建设垃圾处理基地1个、3万吨/日污水处理站1个，完成花园至桃李至老花林寺集镇、慈化至石头店共30公里的园区道路建设，实现花林工业区交通大互通，打造远安南区工业经济板块。

3、园区环境建设目标。实现园区工业废气净化处理率100%、园区城市污水处理率100%、生活垃圾处理率100%、工业污染物排放达标率100%。

四、工作推进措施

一是着力加快扩容提质。坚持规划先行，突出规划的超前性、科学性和约束性。按照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的原则，加快用地指标的争取工作和新增建设用地的规划工作，不断扩大园区发展空间。根据项目建设需要及时修编园区总体规划、园区环境影响评价报告书，认真设计项目落地预案，为入园项目建设奠定基础。坚持连片开发。根据项目建设需要，对规划的建设范围一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对重要基础设施一次性建设到位，降低园区发展成本，提升园区集约发展水平。进一步完善“一区多园”的园区布局，加大城南工业园整体推进的力度，有序进行洋坪工业园的开发与建设，完善其它工业园的配套设施建设，优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通信线路，新建110千伏和35千伏变电站各1座。强化园区规划管理及重大项目的基础监管。充分发挥各类融资平台作用，争取更多的资金投入园区配套基础设施建设。强化园区平台建设保障，抓住国家重大政策机遇，促使重大基础设施项目尽可能向园区集中，促使人力、物力、财力进一步向园区倾斜。

二是加大力度招商引资。准确把握招商引资的主攻方向，紧紧围绕产业招商，着力推进四大主导产业体系升级。按照做大做强磷化工、做全做细新型建材、做专做精机械制造、做特做优食品医药的产业发展要求，推动四大产业裂变式、集群式发展，不断提高产业集中度和关联度。强力拓展生物医药、节能环保、新材料等产业，着力培育新兴产业。进一步锁定目标，理清思路，持之以恒地引进和培育市场主体，加快引进市场前景好、比较优势强、科技含量高、经济效益好的项目，着力引进知名品牌和有实力的企业落户远安，在重大项目的引进上不断实现新突破。进一步研究和推进矿山企业二次创业、再次创业，充分保护和调动煤、磷两矿企业创业的积极性。积极承接东部沿海产业转移，加大“走出去、请进来”的力度，对牵动全局的重大项目锁定目标，明确责任，强化保障，不畏困难，不遗余力。紧紧依托资源招商，着力推进资源的深度开发、可持续利用。丰富和优化项目储备库，精心包装、策划一批资源深加工和产业配套项目。进一步完善招商引资政策措施。增强招商工作的合力，把人力、物力、财力向招商引资一线倾斜。

三是强势推进项目建设。按照每季度有一批项目签约、每个月有项目开工、每双月有项目投产的要求，不断完善项目储备、引进、签约、开工、投产的工作机制，紧盯目标不动摇，形成工作的倒逼机制。认真贯彻落实县委、县政府一系列关于支持工业经济发展和企业做大做强的政策措施，坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务，切实加强对重点项目的跟踪联系和协调服务。对已投产的项目加大协调服务力度，促进东圣“836”、安广陶瓷、楚林陶瓷、奥力铸造、楚阳科技、人福医药、晶品玻璃等重点项目全面达产达效；对在建项目加快建设进程，促进星球搬迁扩建、楚原化工、冠泰建材、三友磷化、晶品玻璃方解石、华森微晶石板材、瑞泰实业、荣建硅酸钙板、水田寺硅酸钙板、马得盈陶瓷等重点项目按期建成投产或运营；对已经签约的项目抓紧做好相关基础性工作，确保入园项目全面开工建设。

四是加快转变发展方式。提高加快转变发展方式的思想认识，把握发展方式转变的重点，处理好转变与发展的辨证关系，坚持在发展中转变，在转变中加快发展。提高招商选商的门槛，对拟引进的项目从产业政策、环境影响、投资强度、经济社会效益、资源循环利用等方面进行充分论证，反复比较，部门会商，严格程序，选择符合条件的项目入驻园区，逐步提高入园企业的质量和水平。按照“投入要实、建设要精、环境要美、用地要省、速度要快”的原则，引导企业科学制定项目建设方案，加强管理，规范建设，提高项目建设质量。力求把每个新上项目建成精品与亮点。严格执行招商引资的相关政策，提高土地利用效率和园区集约化发展水平。纵深推进矿山企业二次创业、再次创业，促使磷矿、陶土、硅石、青石走采、选、加等资源利用最大化，真正把资源优势转化为经济优势。加大资源优化配置力度，深化资源管理，强化为磷化工企业配置资源的保障。加大人才建设力度，加强培养经济管理干部、企业家、专业技术人才、产业工人等。创新园区服务方式，加大经济发展环境建设力度。

特此报告。

二O一一年八月二十四日

第三篇：城管局开展发展提升年活动方案

城管局开展“发展提升年”活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，提升服务水平，根据X办字[2011]5号文件精神，结合我局实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省市县相关会议精神，大力开展“发展提升年”活动，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，努力构建“和谐城管”，以服务重大项目为重点，以深化改革为动力，以更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为我县“十二五”规划的开局起步做出应有的贡献。

二、活动主体

局属各股室及全体干部职工

三、工作重点

（一）围绕推进招商引资和项目建设，提升办事效能和服务水平

进一步提升重大项目服务质量，提高渣土处置、道路破挖等项目审批效率，主动上门服务，指导重大项目实施，规范工程施-1-

工，帮助解决项目施工中遇到的困难和问题，确保重大项目高效推进。

（二）围绕推进城镇化建设，提升办事效能和服务水平围绕我县城乡建设重点项目，认真研究解决重点难点问题，采取有效措施，加大城镇市容环境整治力度，形成有利于城镇化快速推进的机制体制，加强对城区内人行道车辆停放、破旧广告等清理和整治工作，加强清扫保洁力度，继续做好“农村清洁工程”的帮扶工作，提高城镇化建设水平。

（三）围绕推进社会事业协调发展，提升办事效能和服务水平

要进一步改进工作作风，加快创新城管局网站建设，加大政务公开力度，理顺城市管理格局，不断健全各项规章制度，明确工作目标，细化量化工作标准和考核标准，完善考核机制。继续推行限时办结制，服务承诺制和问责制，以抓制度建设促进管理规范化水平。

（四）围绕创建最优发展环境，提升办事效能和服务水平为巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是深入开展“百千万”内设机构测评活动。建立城管投诉热线和服务承诺，推行网上审批，强化监督与制约。进一步提高办事效率、服务质量和管理水平，加强督查力度，对群众投诉以及监测点反映的问题，及时督查督办，并及时回复和制定整改措施，切实解决群众反映的突出问题，积极践行为民服务宗旨。二是要规范执法行为，正确履行城管执法职能。进一步深化和谐城管的工作机制，寓管理于服务，以服务促管理，建立健全长效管理机制。继续实行温馨提示及《纠章登记》制度，及时纠正各类违章行为，维护良好的市容市貌，维护群众利益。努力创建高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境，努力提升群众满意率。三是建立全方位督查机制。制定完善纪律信息工作目标等考核细则，坚持以“奖勤罚懒、奖优罚劣”为原则，实行督查长效工作机制，确保督查工作全面系统。考核有理有据，把绩效考核与综合情况作为年终奖评的重要依据，建立良好效能环境，不断提升服务水平。四是进一步实施“239”工程。在去年的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“九个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。

四、工作步骤

发展提升年活动从2011年2月1日开始，12月结束，共分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段：

（一）学习动员阶段（2011年2月1日——2011年2月28日）

召开全局创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员大会，学习关于提升发展质量和水平方面的政策文件及有关法律法规，对发展提升年进行全面动员部署。通过学习动员，深入领会发展提升年的内涵和精神，将全局干部职工的思想统一到县委县政府的决策部署上来，全局上下要不断增强爱岗敬业和发展提

升意识，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日——2011年10月31日）

要结合我局工作实际，围绕中心工作任务，认真做好调查研究，及时妥善处理群众关注的热点难点问题。在活动中，要采取各种形式，创新活动载体，狠抓落实，确保发展提升年活动取得成效。

（三）总结考评阶段（2011年11月1日——2011年12月31日）

要以本方案活动重点为主要内容，制定量化及便于操作的绩效考核方案，严格考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作得到全面提升的单位进行表彰。办公室将组织经验交流，并召开总结大会。

五、活动要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，局属各单位要高度重视、结合实际、广泛宣传、精心组织，强化督查，务求实效。

（一）加强领导、明确责任

成立局发展提升年活动领导小组，领导小组负责活动的组织指导、协调及督查检查。局属各站所、大队要切实做到思想认识到位，组织措施到位，确保此次活动各项目标任务落到实处。

（二）加强宣传、营造氛围

加大宣传力度，力求创新，采取各种方法、利用多种载体搞好宣传，大力宣传开展发展提升年活动意义，努力营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。

（三）强化督查，务求实效

不断完善督查方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动卓有成效地开展。

XX县城管局

2011年3月日

第四篇：发展提升年活动实施方案

九文新字〔2011〕9号

关于印发《市文化新闻出版局

开展发展提升年活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

根据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件要求，市文化新闻出版局结合工作实际，制定了〘市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案〙，现印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施和方案，认真贯彻落实。附：九江市文化局开展发展提升年活动方案

二〇一一年元月二十一日

主题词：发展提升年 实施方案 通知

九江市文化新闻出版局办公室

2011年1月21日印发（共印50份）

九江市文化新闻出版局 开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，依据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件精神，结合文化新闻出版工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以提高创业服务环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在建立健全投资创业服务体系方面有新举措，在营造吸引投资兴业环境方面有新变化，在文化产业发展方面有新突破，在重大项目建设上有新亮点，使我市文化事业更繁荣，文化产业逐步成为支柱产业，为文化新闻出版系统“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关、局属单位及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进文化事业繁荣发展，着力提升办事效能和服务水平1．按照市政府公共财政安排，重点做好市图书馆流动图书车的建设，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金集中办好涉及群众切身利益的实事。

2．进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况新问题。

3．进一步加强民生工程建设，重点抓好三项文化活动、魅力九江文化广场、农家书屋建设等。实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动工作积极性，提高民生工作实效。切实强化组织领导，形成统一领导、协调落实、上下联动推进的工作机制。

牵头科室：社文科。

配合单位：机关党委、局办公室、艺术科、市场科、出版科、版权科、群艺馆、图书馆。

（二）围绕推进文化产业支柱地位，着力提升办事效能和服务水平4．坚持把文化产业作为壮大文化事业的增长极，积极培育文化市场，鼓励引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业，推进我市文化产业逐步成为支柱产业。

5．进一步修订完善〘九江市十二·五文化产业规划〙，全面掌握文化产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。

6．积极实施重大项目带动战略，以大项目带动大投入，打造促进产业

快速发展的特色产业基地和生态工业园区等平台。全力保障市博物馆、市文化艺术中心、九江画院、历史街区改造、滨江文化生态园等重大项目建设。

7．以推进文化产业园区（基地）建设，引导文化企业参加国家、省文化产业园（示范基地）的评选命名工作。加大政策扶持力度，出台相关文化产业扶持政策意见和建议，着力培育一批大型文化产业龙头企业。加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，拓宽投（融）资渠道。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（三）围绕推进招商引资和项目建设，着力提升办事效能和服务水平8．坚持实施大开放主战略，围绕鄱阳湖生态经济区建设、惠民工程建设、文化遗产保护传承，抓紧做好项目的筛选、申报、联络和争取等各个环节的工作，争取国家和省里的更多项目、资金支持。

牵头科室：计财科

配合单位：社文科、艺术科、文物局、博物馆、图书馆

9．不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。制定完善招商引资工作的激励机制，实行季通报，年奖励的办法。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、艺术科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（四）围绕创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平10．继续抓好市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。

11．深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。

12．进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，严厉查处利用行政职权搞乱培训、强行中介服务、“吃、拿、卡、要、占”和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

13．进一步强化服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设务实型机关、务实型干部。

14．强化重大项目建设管理，实行重点项目全过程跟踪管理服务。确保重大项目建设安全、高效。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度和督办制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的困难和问题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

牵头部门：监察室。

配合单位：机关党委、局办公室、计财科、艺术科、社文科、市场科、出版科、版权科、产业科

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局机关效能建设领导小组将对全市文化新闻出版系统开展发展提升年活动动员，各单位要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习省委省政府和市委市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本单位实际，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，于2011年1月27日前将方案报局效能办。

（二）组织实施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各单位要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各牵头单位要制定针对性和操作性强的措施，于3月15日前报局效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。各单位要以四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案。严格绩效考评，将整个活动的组织开展情况及实际效果，作为干部任用和奖惩的重要依据。各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要加强领导，精心组织，营造氛围，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。文化新闻出版系统发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施。科室各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数业务科室做和少数人参与的现象，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。

（二）精心组织，有序推进。各单位在发展提升年活动中，要层层动员，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，及时总结发展提升年活动中好的做法和成功经验，确保发展提升年活动各阶段工作扎实推进。

（三）加大宣传，营造氛围。各单位注重加大宣传力度，踊跃向报刊、电台、网站等新闻媒体报送本单位开展发展提升年活动好的经验做法、取得的成效和先进典型等宣传报道，建立健全信息报送、采用情况通报制度和报送采用信息奖励制度，营造发展提升年活动人人参与的浓厚氛围。机关各业务科室每人每月报送信息一篇。

（四）强化督导，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、征求意见等四种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各单位要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，及时通报监督检查结果，并纳入到全系统发展提升年活动考核体系。

第五篇：发展提升年活动心得体会

发展提升年活动心得体会

作为办公室的一名成员，如何贯彻落实好“发展提升年”活动的目标和任务，我觉得应该从以下几个方面进一步努力：

一是勤于学习，善于学习，提高服务力。学习是前进的基础，是进步的阶梯。要把学习作为一种追求，作为一种生活常态，向实践学、向书本学，向他人学习。通过学习，提高自身素质，提高服务水平。首先就要学习公文写作知识，提高公文写作水平。把《中国审计报》、《中国审计》、《人民日报》、《赣南日报》，作为指导自己工作的工具报，多学、多看、多思，准确把握领导的意图和思路，写出高质量的文稿。其次是要向实践学，向领导和同事学，提高综合协调能力。办公室的另一项重要职能是综合协调，在这方面我工作经验、方式方法都存在很多不足，应该多向身边的领导和同事学习，抓住每次工作实践的机会，学习提高自己。再次是要拓宽视野，争做复合型高素质人才。要抓住每一次学习机会，拓宽自己的知识面，不断适应新形势下的新要求。

二是敢于担当、小事做起，增强责任感。作为我办公室干部，责任就是服务好领导、服务好基层。有了责任感，我们才能友善的对待工作，对待一切服务对象，才能解决好工作中存在的不讲效率，不善待群众、作风漂浮的问题，才能恪尽职守、脚踏实地的做好每一项工作。敢于担当，就要在工作中，耐心面对每一位服务对象，主动帮助服务对象，能当场解决的当场解决，不能解

决的做好记录及时汇报，从身边的点滴小事做起服务创业服务年活动。

三是拓宽思路，勤于思考，提高创新力。思路决定出路，观念就是财富。对于我来说，养成思考的习惯尤为重要。做任务事情之前都要认真分析，为什么做、怎么样做更好，做完之后都要认真总结，哪里做的不好，为什么做的不好，以后如何改正。不能等着领导指一指、才去拜一拜，自己不去动脑筋，这样永远提不高。同时，要敢于创新、拓宽思路、灵活变通。虽然身处办公室，但对审计工作如何服务地方经济发展，也要经常思考，便于为领导提供合适的建议。