南雅镇机动车非法营运长效治理工作方案（定稿）

第一篇：南雅镇机动车非法营运长效治理工作方案（定稿）

2011 26

开县南雅镇人民政府

关于印发《南雅镇机动车非法营运长效治理

工作方案》的通知

各村（居）委，有关单位：

《开县机动车非法营运长效治理工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

开县南雅镇人民政府

二○一一年二月十五日

主题词：交通 非法营运 工作方案 通知 报：县府办

送：镇党委领导、镇长助理

发：各村（居）委、各有关单位

南雅镇党政办公室 2011年2月15日印发

234567-

第二篇：机动车非法营运长效治理工作方案

机动车非法营运长效治理工作方案

kGF13D0Gc12F0HB6>为巩固全市机动车非法营运（以下简称非法营运）专项治理成效，建立非法营运长效治理工作机制，切实维护道路客运市场秩序，保障道路运输经营者和广大群众合法权益，按照全市非法营运专项治理工作总体部署和要求，特制订本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“政府领导、属地负责、交委牵头、部门联动、长效治理”的总体原则，以“健全机制、综合治理、疏堵结合、关注民生”为工作方针，保障广大人民群众合法权益，促进道路客运行业健康发展，努力为建设“畅通重庆”、“平安重庆”、“宜居重庆”营造良好的交通运输环境。

二、工作目标巩固前期非法营运专项治理成效，严格查处非法营运行为，严厉打击涉嫌非法营运的刑事、治安违法犯罪分子，确保城区核心区域、繁华商圈、枢纽站场、旅游景区等重点区域和重要时段非法营运行为得到有效遏制。建立健全依法监管、综合治理的长效治理工作机制，提高行政监管、运输组织、综合治理效能，有效维护客运市场秩序，提升客运服务能力和质量，维护守法经营者和人民群众合法权益，促进客运行业健康稳定发展。

三、工作措施按照非法营运长效治理工作总体原则和工作方针，建立健全长效治理“四项制度、四项机制”。

（一）属地管理制度。各区县（自治县）人民政府及北部新区管委会要严格按照“属地管理、守土有责”的要求，认真落实各项属地管理举措，强化非法营运长效治理工作属地责任制。1．加强对本行政区域内非法营运长效治理工作的组织领导，协调各职能部门开展非法营运治理工作，确保本行政区域非法营运治理工作平稳推进，严防群体性事件发生。2．落实本行政区域内非法营运人员和车辆所在乡镇（街道）的非法营运治理工作责任制、非法营运人员中生活困难者就业扶持责任制、有关乡镇（街道）对非法营运人员的教育管理和ww工作责任制。3．将区县（自治县）、乡镇（街道）非法营运长效治理工作按层级分别纳入市、区县（自治县）两级社会治安综合治理和“平安重庆”目标考核体系。

（二）联席会议制度。非法营运长效治理工作涉及面广、难度大，必须加强组织领导、统筹协调。市和区县（自治县）分别成立政府分管副秘书长（办公室副主任）任组长，交通部门和公安部门分管领导任副组长，有关部门为成员单位的非法营运长效治理工作督导组，督导组分别在市和区县（自治县）交通部门设办公室，负责非法营运长效治理工作的组织协调和日常管理。1．市督导组定期组织召开工作联席会议，听取市政府有关部门和重点区县（自治县）开展非法营运长效治理工作的情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。2．各区县（自治县）督导组每季度至少召开1次工作联席会议，检查非法营运治理及有关工作落实情况，研判非法营运治理阶段性工作情况，协调解决有关问题。3．市和区县（自治县）督导办公室适时组织道路运输企业、站场经营者等召开非法营运治理情况通报会议，加强协作配合，充分发挥道路运输经营者、道路运输协会的行业自律作用，形成工作合力，营造良好的治理环境。

（三）有奖举报制度。由市财政局和市交委共同制定打击非法营运举报奖励实施办法，建立有奖举报制度，提高社会公众参与非法营运治理工作的积极性，形成群防群治的良性互动。由市和区县（自治县）财政分别提供经费保障。凡举报属实的，给予举报人500—1000元奖励。

（四）“黑名单”制度。交通部门和公安部门要完善非法营运车辆和人员“黑名单”管理系统，实现市和区县（自治县）两级有关部门对非法营运情况数据资源共享，并定期通过新闻媒体（本文来自http://转载请注明）曝光“黑名单”。对列入“黑名单”的车辆、人员及重点区域，有针对性地进行重点监控，提高执法监管效能。

（五）日常监管机制。要坚持将非法营运集中治理与日常监管有机结合，积极创新管理模式，增强执法手段，切实加强日常执法监管，及时查处各类涉及非法营运的违法行为。1．交通部门牵头组织协调非法营运长效治理工作，强化对道路客运企业的监管、指导，规范行业治理。划定非法营运治理严管区域和严管时段，做好严管区域和严管时段“双防控”工作，组织道路客运企业参与现场监控，形成强大的执法震慑氛围。加强交通部门智能化执法系统建设，建立主要客运枢纽站场视频监控系统和智能化稽查系统，强化客运车辆的动态监管，提高执法监管效能。2．公安部门重点打击涉及非法营运的制假贩假、假冒和套牌车辆，以及从事非法营运的黑恶势力、团伙犯罪和暴力抗法行为。依法查处摩托车超载行为。与残联配合加强对残疾人代步车的规范管理。3．工商部门要严格汽车租赁企业登记管理，依法查处汽车租赁企业、旅游企业超范围经营行为。

（六）联合执法机制。交通部门和公安部门要采用联合执法的方式，开展跨区域联动执法、常态性联合执法和集中治理行动，解决非法营运中的突出问题，保持现场管控力度和执法威慑力。1．开展日常性联合执法。各区县（自治县）公安部门指派3—5名公安干警，与本行政区域交通行政执法人员组成联合执法队伍，共同上路，各司其职，开展日常性联合执法。要充分利用公安部门夜间武装检查平台，交通执法与公安警力开展夜间联合执法行动。2．开展集中治理行动。对客运枢纽站场、繁华商圈、旅游景区等重点区域，每月开展一次为期2—3天的区域联动、多部门参与的集中治理行动，集中治理行动具体方案由市督导组办公室另行制订。原则上每次集中治理行动市级执法力量不少于100人、各区县（自治县）执法力量不少于20人。3．对跨区域非法营运行为开展异地执法行动，加强异地执法力量调度和异地交叉检查，增强执法监管的适应性和针对性。

4．完善案件移交查处机制，对涉嫌非法经营的治安、刑事案件，及时移交公安部门依法处理。

（七）就业保障机制。由人力社保部门牵头，会同交通、民政、残联等部门，大力开展非法营运人员的就业促进、困难救济、社会保障等工作，以各项人性化举措促进非法营运长效治理。1．人力社保部门牵头制订促进非法营运人员中生活困难者就业方案，并会同有关部门落实就业再就业优惠政策；定期公布就业岗位；指导本行政区域乡镇（街道）、社区对非法营运人员进行调查登记，适时组织培训，促进就业再就业工作；与交通、民政等部门建立信息通报制度，每季度定期通报被查处非法营运人员的就业落实基本情况。2．交通部门对从事非法营运人员中家庭经济困难、有就业意向且符合相关条件的人员提供一次免费从业资格培训。配合人力社保部门将符合相关条件的人员逐步推荐到道路运输企业就业。3．民政部门参照国家和我市关于城市低保户及有特殊困难家庭的有关救助政策，对退出非法营运人员符合低保条件的要及时纳入低保；不符合低保条件，但其家庭确有临时困难的应及时给予临时生活救助。努力发展福利企业，安置有劳动能力残疾人就业，凡福利企业安置残疾人就业达到规定比例的，可按相关规定享受相应的税收优惠政策。4．残疾人联合会要加强对残疾人的教育引导，会同公安交管部门实施残疾人代步车规范管理工作。牵头会同有关部门落实残疾人稳定工作，配合有关部门做好从事非法营运的经济困难残疾人的救济和促进就业工作。

（八）运力调控机制。市和区县（自治县）交通部门要加强客运市场调查研究，科学规划运力投放，逐步缓解群众出行难问题，努力缩小非法营运行为生存空间。1．交通部门要加强城市客运需求和能力建设研究，编制、完善和组织实施城市公交客运规划。按照市场需求制定出租汽车运力发展规划，合理调整、平衡运力，缓解客运市场供需矛盾。完善出租汽车特许经营管理制度，强化出租汽车企业和驾驶员安全服务质量考核。2．优化公交线网，延伸公交线路，增加公交线网覆盖率，合理调整运力结构。适时开展主要枢纽站场、城乡结合部、城市新拓展区域的运力需求调查，掌握重要时段的客流变化，科学投放和调配客运运力。合理设置公交、出租汽车停靠站点，做好不同运输方式的衔接。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位要从贯彻落实科学发展观、建设和谐平安重庆的高度，充分认识非法营运长效治理工作的重要性，树立全市“一盘棋”思想，切实加强组织领导，认真落实各项长效治理工作任务（见附件1），扎实履行属地责任，把非法营运治理工作作为一项长期、重要工作抓好抓实，抓出成效。

（二）加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传建立非法营运长效治理工作机制的重要意义，宣传有关法律法规和政策，教育引导市民不乘坐非法营运车辆，积极举报非法营运车辆。同时，要通过定期走访道路运输客运企业、召开座谈会等方式，收集社会各方面对非法营运长效治理工作的建议意见，及时掌握非法营运长效治理工作动态，发现、纠正治理工作中存在的问题，推动治理工作有序进行。

（三）依法行政，文明执法。要坚持依法行政，规范执法行为，注重保护当事人合法权益。切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、人性执法，严禁粗暴执法、权钱交易等违法行为。监察部门要严肃查处公务人员参与或变相参与非法营运、利用职务之便（本文来自http://转载请注明）占干股、索贿受贿、充当非法营运保护伞等违法违纪行为；对非法营运治理工作开展不力、引发群体性事件或产生恶劣影响的责任单位和责任人要予以纪律处分，触犯刑律的要移交司法机关处理。

（四）应急处置，确保稳定。各区县（自治县）人民政府和北部新区管委会要按照ww工作属地管理责任制要求，建立健全非法营运治理突发应急事件处置预案，对集中治理行动进行风险评估。一旦发现不稳定苗头和因素，要迅速反应、妥善处置，努力将矛盾和纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（五）严格考核，强化检查。市督导组办公室每季度要对各区县（自治县）落实非法营运长效治理的工作情况进行考核（见附件2），并通报考核情况。要通过明察暗访等多种形式，及时发现问题并提出意见，对需挂牌治理的重点问题和地区，报市督导组审定后挂牌督办，限期整改。对逾期不予整改或经检查仍不合格的，予以考核扣分。

（六）畅通信息，及时报告。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要及时向市督导组办公室报告非法营运治理工作中的重大问题。各区县（自治县）督导组办公室每周星期一中午12时前要将上周治理工作开展情况（有关数据报送格式见附件3）以电子邮件或通过交通办公网报送市督导组办公室。

第三篇：非法营运机动车原因

三.原因分析

无牌摩托车的产生和存在主要有以下几个方面的原因：

1．无牌摩托车的成本低，实载率高，方便灵活，对价格敏感人群有很大优势。摩托车运营对文化的要求较低，行业门槛很低，并且利润高成本低。一辆正规营运的班线车每月要支付养路费、客附费、税、工商管理费、保险费等。如果加上公司的管理费，那价格更高。低成本的出现使一些失业人群等迫于生存压力的人们以及投机者从事无牌摩托车营运。摩托车的实载率高车次密度也高，正好弥补了公共交通行业因规制的局限和经营模式的弊端造成的供给不能满足需求的缺口。乘客不需要花费太多时间等待车辆，可以即来即走，在小型城市中短途运输中占有方便灵活的优势。由于不必缴纳份子钱以及相关税费，无牌摩托车的营运价格一般较低，给低收入人群带来很大的吸引力。

2．公共交通行业本身经营模式的局限性，运营路线存在“死角”。

城市公共交通行业严格的准入规制，使部分司机因为某些客观的因素无法获得合法的车辆营运证，从而转向违法的无证经营。正规的公共交通企业需要交纳各种各样的费用，这就使得车辆的运价过高，固定的高运价把部分乘客拒之门外，这也就给了无牌摩托车较大的供给空间，最终导致市场充斥着无牌摩托车运营的身影。在湛江市的一些路段，如火车站、各类批发市场以及旅游景点、居民小区，公共交通不完善不发达，公交车次站位不合理，有的小区常年不通公交，另有的地方一到晚上就没有公交营运。湛江市存在着较多的农村和山区，这些地方班线车等正规营运车辆只在主干道经营，而很多农村居民点只有一些乡村公路相连。公共交通布局的不合理造成供给分时段，分区域的不足以及覆盖的盲点的存在，且公共交通运力在短期内难以快速增加，这些客观上为黑车的存在提供了一定的 生存的空间。

3．无牌摩托车司机的构成人群大都属于缺乏专业技能，谋生手段较低，法制观念淡薄的群体。

在调查中我们不难发现大部分无牌摩托车主主要有以下几种：失去土地的农民、下岗职工和待业无业人员、刚从学校毕业找不到工作的待业青年、以及一部分两劳人员，甚至经常可以看见一些妇女老人和残障人士。应该说他们大多数属于社会弱势群体。我国正在进行一场经济体制的改革，在向市场经济转化的同时也带来了一定程度的负面影响，诸如工厂适应不了市场的发展变化导致工人下岗、内退，大量农村剩余劳动力涌入城市寻求发展，社会闲散劳动力无所事事寻求生活出路。由于缺乏谋生手段，他们见到该行业有着投资小、见效快的优势便从事无牌摩托车的运营。文化程度的普遍较低，加上无序的市场管理和缺乏有效的宣传教育，无牌摩托车运营在很多人眼里都不属于违法范畴，造成更多劳动力的持续涌入。

4．相关法律规章的缺失，管理难度大。

湛江市在公共交通领域的法制不完善，缺乏相关的法律措施，对于违法运营人员和车辆的查处、惩罚都没有针对性的法律文件。在治理该类违法事件时相关部门缺乏法律的支持，难以形成有效的配合，这就给无牌运营车辆的治理带来很大难度，致使执法部门取证难，查车难，执行难，处罚难。

第四篇：2010年治理机动车非法营运专项整治行动工作方案(略改)

北京市城市管理综合行政执法局关于

治理“黑车”专项行动工作方案

为贯彻落实北京市治理“黑车”专项工作动员部署电视电话会议精神和全市治安重点地区排查整治工作的总体部署，维护首都的交通秩序、营运秩序和城市环境秩序，市局决定组织全市城管系统开展治理“黑车”专项行动。

特制定专项行动工作方案如下：

一、指导思想

在市治理“黑车”专项工作领导小组的统一领导下，按照《北京市关于“黑车”非法营运问题的专项整治工作方案》的要求，结合社会治安重点地区排查整治工作任务，坚持“疏堵结合、打防并举、源头治理、加强监控”的工作方针，大力整治“黑车”运营行为，加强与公安、交通、交管、工商等部门协同作战，开展联合执法，完善对“黑车”的长效管控机制。从根本上有效遏制“黑车”的滋生发展，为建设世界城市及“平安北京”建设创造良好的城市环境。

二、工作目标

（一）通过舆论宣传和法规教育，号召市民群众主动拒乘“黑车”，动员社会各界积极监督和举报各类“黑车”问题，形成强大的打击整治声势和良好大舆论氛围。

(二)建立完善与公安、交通、交管、工商等部门的捆绑执法 1 机制，形成常态的综合管理模式，构建长效的执法监管机制。

（三）通过专项整治和巡查监控，实现重点地区“黑车”、“黑三轮”基本杜绝，一般地区能够有效掌控，远郊区县明显好转。

三、组织领导

在市治理“黑车”专项工作领导小组的统一领导下，市城管执法局成立本系统的治理“黑车”专项工作领导小组，马惠民副局长任组长，各区县大队大队长、分局局长任副组长，负责治理“黑车”工作的组织领导，领导小组办公室设在市局执法协调处。各区县大队、分局参照市局模式，成立“黑车”治理领导小组及办公室，具体负责本单位治理“黑车”的组织实施。

四、阶段划分

此次专项整治自4月24日北京市治理“黑车”专项工作动员部署电视电话会议起至年底结束，分三个阶段实施：

（一）排查摸底阶段（4月30前）

市局督察大队、各区县大队、分局要做好本辖区各类“黑车”、“黑三轮”、“黑摩的”问题的拉网摸排，重点做好除机场、火车站、长途客运站、公共交通枢纽场站、轨道交通车站外其他地区非法从事出租汽车行为和全市非法从事人力三轮运营行为的台账建立，为整治工作打基础。对于了解的涉及“黑车”的黑恶势力，注意收集违法犯罪人员基础信息及其活动规律，及时向市局和区县“黑车”治理专项领导小组汇报。

（二）专项整治阶段（5月至9月底）

在5月份开展为期一个月的集中整治行动，6月份至9月份每月开展为期一周的集中执法行动。整治中要坚持“治、管、控、疏”等多种措施并举，确保实现整治效果最大化。对于重点地区、领导关注地区、群众反映强烈地区市局实施挂帐管理，限期完成整治任务，随整治任务完成随销账。对于问题突出，监管不力的地区市局将予以通报。

（三）检查验收阶段（10月至年底）。本阶段，市局对各区县大队开展治理情况全面检查，对未通过检查的市级挂账地区，纳入市级综考，首都综治委将在社会治安综合治理考核中对责任部门实施一票否决。

五、打击重点

一是做好机场、火车站、长途客运站、公共交通枢纽场站、轨道交通车站以外地区非法从事出租汽车行为的查处。

二是做好全市非法从事人力三轮运营行为查处。

三是按规定时限做好市级挂账督办各类“黑车”聚集点整治工作。

六、工作措施

（一）科学计划，周密安排。各大队、分局结合辖区实际情况，依据平安北京建设的标准，科学制定整治方案，明确整治重点，规定整治任务，完善整治保障措施。

（二）加强协调配合，开展综合治理。主动与公安、交通、3 综治等部门搞好配合，建立联合执法机制，对“黑车”聚集趴活的点位，主动会商区县、管委会的“黑车”专项治理办公室，共同研究治理措施。

（三）强化阵地控制，巩固治理效果。各大队、分局结合重点地区排查整治要求，落实人盯车巡，加大重点部位的治理和看护。做到治理一处，巩固一处。

（四）坚持依法行政，做到积极稳妥。实施打击治理，要以事实为依据，以法律为准绳，做到程序正当，注重严格执法与文明执法相结合，把握尺度，借好力量，不因治理行动，引发新的社会问题。

（五）落实挂账管理，严格责任追究。市局将对重点地区非法运营问题加强挂账管理，组成督导检查组，对各区县大队、分局开展“黑车”治理工作实施督导检查，对于整治措施不得力，致使非法运营问题突出，群众放映强烈或媒体曝光的地区，倒查追究领导责任。

七、工作要求：

（一）提高思想认识，克服畏难情绪。各大队、分局要从维护社会稳定，建设世界城市的高度，充分认识到“黑车”治理工作的重要性和紧迫性，针对“黑车”问题屡整屡返、久治不除、已成为当前城市管理痼疾顽症的情况，克服畏难和厌战情绪，切实加强整治工作的力度。

（二）加强组织领导，逐级落实责任。各单位要确定一个主 4 责科室，负责人为联络员，负责协调本地区打击整治工作。专项整治行动要做到任务清、责任明，要落实大队领导包片，分队领导包点的实名责任制。4月30日前各大队将专项整治方案及联络员上报市局执法协调处。

（三）切实做好宣传，营造整治氛围。5月1日前要通过各种媒体广泛宣传非法运营危害，曝光违法运营行为，为专项整治造势，从正面引导社会舆论，最大限度分化、瓦解非法运营的群体。整治中要及时报道治理动态，推动整治工作开展，力争实现惩治极少数，教育大多数，五一期间天安门周边、故宫、月亮湾等重点地区要见成效、有改观。

（四）加强信息报送，注重经验总结。各单位要注意收集、汇总本单位整治工作情况，及时上报专项整治工作的好经验、好做法。专项治理期间，各单位每日填写前24小时《查处非法营运人员及车辆统计表》，于当日16时前报送市局协调处“李连杰”信箱。2010年12月25前报专项整治总结。

二〇一〇年四月二十五日

北京市城市管理综合行政执法局关于下发《北京市城市管理综合行政执法局关于治理“黑车”专项行动工作方案》的通知

各区（县）城管大队、天安门分局、开发区分局、燕山中队、西站分队：

为贯彻落实北京市治理“黑车”专项工作动员部署电视电话会议精神，依据市治理黑车领导小组办公室印发的《北京市关于治理“黑车”专项工作方案》，结合城管职能，市局制定了《北京市城市管理综合行政执法局关于治理“黑车”专项行动工作方案》，现下发给你们，请按照方案要求，结合区县政府、管委会的部署，抓好专项整治工作。

附件：1.北京市城市管理综合行政执法局关于治理“黑车”专项行动工作方案》

2.查处非法营运人员及车辆统计表

二〇一〇年四月二十五日

（联系人：李连杰；联系电话：68516120）

关于下发北京市城市管理综合行政执法局治理“黑车”专项工作方案通知的请示

惠民同志：

根据北京市治理“黑车”专项工作动员部署电视电话会议要求，依据《北京市关于治理“黑车”专项工作方案》，结合市委 市政府的有关要求，我处拟写了《北京市城市管理综合行政执法局关于下发治理“黑车”专项工作方案的通知》，呈您阅示，如无不妥，建议下发各单位。

妥否，请批示。

附件：北京市城市管理综合行政执法局关于下发治理“黑车”

专项工作方案的通知

执法协调处

二〇一〇年四月二十五日

第五篇：校园周边机动车非法营运专项整治行动工作方案

校园周边机动车非法营运专项整治行动工作方案

为严厉打击我县校园周边机动车非法营运行为，有效净化校园周边的出行环境。现就在全县校园周边范围内开展机动车非法营运专项整治行动制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持“疏打结合、标本兼治，综合治理、依法监管”的原则，结合XX县“扫黑除恶”工作部署，坚决打击校园周边机动车非法营运行为，整顿和规范校园周边道路运输市场秩序，加强道路运输市场监管，积极营造有序的道路运输市场秩序，为我县校园师生创造更安全的出行环境。

二、整治目标

通过开展专项整治行动，有效遏制校园周边非法营运车辆接送学生现象，积极消除各类安全隐患，切实保障学生乘车安全，为广大师生营造一个平安和谐的校园环境。

三、组织领导

为保证专项整治行动顺利开展，我局决定成立校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组，由局长XX任组长、由副局长XX、运管局局长XX任副组长，成员由运管局副局长XX、XX、副书记XX为副组长，局运输管理股，运管局企安股、运政股、稽查中队、双凤交管站以及太平交管站主要负责人为成员，负责对此次专项整治行动的组织领导和督查协调（领导小组成员名单见附件），下设办公室在县运管局，负责整治日常工作的处理及综合协调、上传下达等工作。

四、整治重点

（一）打击非法营运车辆和人员。重点针对在校园周边从事非法客运的小轿车、旅行车（俗称“面包车”）等机动车，包括未经许可擅自从事道路运输经营活动的“黑车”，已被取消经营资格的客运车辆等。同时，严厉查处使用无效、伪造证牌以及无从业资格证参运的经营者和从业人员。运管局要主动向县政府汇报，与公安局、交警大队、教育局、各乡镇交管办等部门密切配合，对辖区内校园周边非法营运的窝点、地段进行调查摸底，采取重点打击、逐个击破的方法进行彻底治理。

（二）打击客运车辆违法违规行为。加强对客运车辆接送学生的监督检查，坚决制止不符合资质的企业、车辆和从业人员接送学生。

五、实施步骤

此次整治时间5月14日至6月30日，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月14日—5月16日）

认真学习领会相关文件精神，按照相关方案要求和整治任务，结合本单位实际，建立健全组织领导机构，召开动员大会，明确责任，落实人员，完成工作部署。

（二）重点集中整治阶段（5月17日—6月25日）

1、加大宣传力度。重点对非法营运现象比较集中的学校及周边车辆的营运情况展开调查摸底；同时通过发放宣传资料、现场说法、课堂宣讲等方式向广大师生宣传乘坐非法营运车辆的危害，强化拒乘非法营运车辆的意识。通过在重点地段重点人群中散发宣传品及悬挂宣传横幅等形式，大张旗鼓地宣传道路运输相关政策，宣传非法营运的危害性，增强经营者守法经营的意识，为整治活动的顺利开展营造舆论氛围。

2、加大巡查力度。针对校园周边非法营运的特点和规律，采用流动巡查与设卡检查相结合的方式，对校园周边客运环境进行排查，建立上下学高峰时段、节假日学生往返时段的巡查机制，确保整治取得实效。

3、加大整治力度。根据前期排查情况，在学生上学、放学高峰时段，采取蹲点检查、动态稽查等方式，开展集中整治，使非法营运车辆无机可乘，对无证经营行为重拳出击，确保整治不留死角。

（三）巩固提高阶段（6月26日—6月30日）

开展整治工作回头看，整治工作未实现预期目标的；继续保持执法高压态势，巩固和发展整治工作成果，对顶风违法违规的要按照有关法律法规规定给予严厉处罚。通过这个阶段的巩固，要彻底改变我县校园周边运输市场秩序，为区域经济发展提供良好的交通环境。

巩固提高阶段结束后，要对专项整治工作进行全面总结，查找不足和存在问题，形成专项整治工作报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导。校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组办公室要充分发挥组织、指挥、协调的作用，根据工作进展情况，及时协调解决整治中遇到的问题。各成员要转变工作作风，主动深入一线，靠前指挥，增强决策的针对性和可操作性，确保人员到位，措施到位。

（二）加强沟通协调。要充分认识此次专项行动的重要性，各负其责，各司其职，要与其它部门互相支持和密切配合。要依法从严打击各种道路运输非法营运行为，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

（三）加大宣传力度。要通过电视台、报刊、网站等媒体，围绕专项整治行动内容大力宣传国家有关政策法规和工作措施，向社会各界广泛宣传专项整治行动的动态和相关政策法规，对典型违法违章案件要及时曝光，使整治工作深入人心，形成广大群众热情关心、社会各界积极参与、违法违纪无处藏身、遵章守法得以弘扬的良好氛围。

（四）规范执法行为。执法人员上岗要着装整齐，佩带执法标志及执法证件，做到纪律严明，文明执勤、依法行政，注意执法方式，要快查快放，注意维护好交通秩序，防止发生交通堵塞；要切实做好深入细致的思想工作，把握好政策界限，避免因工作方法简单、作风粗暴而引发社会不安定因素。同时，要注意保护执法队员的人身安全。