义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

第一篇：义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

义务教育阶段学校教学质量检测实施方案

（试行）

一、目的意义

通过对义务教育各学科进行不定期的质量检测，及时掌握各学校的教学状况，引导学校总结经验，分析教学管理和教师教学中存在的问题，以便调整策略，改进教学方法，优化教学手段，提高教学效率和质量。

二、组织领导

为进一步加强义务教育阶段学校教学质量检测工作，县教体局决定成立领导小组。

组 长：李连申 副组长：王子鲁 孔繁峰 成 员：徐世杰

三、组织实施

1、学科教学质量检测由义务教育教学质量检测领导小组统一安排。质量抽测的命题、制卷、确定检测学科、班级、学生、测试时间、监考、阅卷、成绩统计分析、考核计算等由领导小组统一安排实施，学校协同配合。

2、实施范围是县内所有实施义务教育的学校，2-8年级所有学生，所有国家课程计划中要求开设的课程。

2、实行不定时、不定学科、不定年级、不定学生的随机抽测方式。

3、抽测学校、学科由领导小组随机抽取，抽测样本班级、学生依据各学校学生学籍档案随机抽取决定。

4、抽测时间全县统一，由领导小组临时调派监考人员携带密封的试卷到达指定学校，按要求对被测学生在规定时间内完成测试。测试完毕，监考人员当场密封试卷，学校核查签字后，试卷由监考人员带回。

5、教研室抽样检测结果进行科学统计分析，分别从参考率、及格率、优秀率等方面予以综合评价，认真研究，诊断评析，研讨对策。

四、结果应用

1、抽测考核结果将作为县教体局对学校教学质量考核、校长绩效工资考核、职务晋升等的主要依据之一。

以不低于平均及格率、平均优秀率的5%为合格，不低于平均及格率、平均优秀率的10%为基本合格。第一次抽测达不到基本合格的学校校长要在全体校长会上说明原因；第二次再不能达到基本合格的中心小学校长行政降级使用，县直学校校长、中心校长扣发一年绩效工资。

实考人数/应考人数=参考率；参考率达不到98%的学校核减及格率、优秀率各一个百分点。

2、对监测考评得出的有关分析数据、材料，尤其是薄弱学校教学质量等问题，县教体局将进行专项调研，切实解决存在问题，有效提升教育质量。

五、保障措施

1、加强指导，健全制度

县教研室要以教学质量抽测为抓手，经常深入学校指导，研究教学问题。教研室组建题库和监测数据库，提高命题质量，保证科学、准确地对抽测数据进行统计分析。

学校要加强教学质量管理，特别要加强和完善学生学籍档案管理和教师教学业务档案的管理，建立和健全相关制度，落实专人负责，确保检测工作能有效实施。

2、狠抓管理，提高效率

各学校要严格执行国家学科课程计划，挖掘本校本区域可利用的课程资源，开齐开全各门学科。教学管理中，要认真落实教学常规，使教学过程的每一个环节真正落在实处，特别要加强课堂教学研究，促进有效教学课堂的形成，提高课堂教学质量。严禁以抽测为借口增加学生课业负担。

3、强化纪律，保证信度

教学质量抽测过程中，必须实事求是，严禁弄虚作假。涉及到的相关人员，必须严格遵守保密纪律。若有违犯者，将按相关规定给予严肃处理。

4、协同配合，有效应用

为促使教师加强课堂教学研究，提高学科教师的专业知识水平和教学技能，教学质量抽测的结果不仅用于对乡镇学区、学校的教学质量考核，同时，也适用于学校对教师教学业绩考评、职称评定和评优评模等。

第二篇：义务教育阶段教学质量自查报告

义务教育阶段教学质量自查报告

为了进一步加强学校教育教学管理，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，提高我校的教育教学质量，按照《汕头市义务教育阶段教学质量监测与评价方案（试行）》及《汕头市普通中小学常规管理若干意见》等文件的有关要求进行了认真地自查，现就有关情况汇报如下：

一、树立教育质量观

教学管理首先是教学思想的管理，重塑教学质量观，学校为教师减负，让教师把更多的精力和时间用在教学和教研上，经常性地举行教研活动。组织教师学习常规管理办法，形成了全面发展的质量观、面向全体学生的教学质量观。有了这一教学质量观，教学管理无论在理念上还是操作层面上，我们始终没有偏离这个价值取向。

二、创新教学质量评价体系。

评价各班教学成绩的多个方面，包括平均分、及格人数、及格率、优生人数、优生率、巩固率等全方位的考核体系，形成了比较完善的考核方案，加大了教师的紧迫感，提高了教师的积极性。

三、重视教学常规管理，向过程要质量

教学常规是教学工作全程各个环节的规范性具体要求，它包括教学管理常规、教师施教常规、学生学习常规。要建井然规范的教学秩序，向过程要质量，重点做了以下工作。

1、明确教师教学管理要求。根据我校的具体情况，开学初召开教 学管理工作研讨会，讨论、制定我校本学年教学工作思路，完善教学质量评价方案和教学质量奖惩制度等。教师人手一份教学常规管理办法，领导、教师清楚明白，工作起来思路清晰准确。

2、严肃教学常规的检查考核课程计划的落实。认真落实课程计划，是实施学生全面发展的最起码的条件。教学环节的考核管理。教导处组织教研组对教师的备课、作业布置与批改、辅导、考试进行评价，对优秀的教师给予表扬，对做差的教师给予帮助、指导。在对教学环节的管理实践中，我们体会到要大面提高教学质量应切实做到“功夫在课前，着力在课内，弥补在课外”。

3、抓实校本培训工作，提高教师整体素质。

成就学校的关键是教师，成就教师关键是提高教师素质，因此校本培训是教学管理工作的又一重点。开学初制定学校校本培训计划，培训模式是“培训、实践、考核”。培训：本校优秀教师结合自身教育教学实践进行经验交流。根据需要送教师参加各级各类组织的教师培训。实践：教研组以课堂教学、教材教法为主的教学研究，通过观摩、说课、评课、教学反思与交流、实例分析、问题会诊、专题研讨等形式，让教师在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与探索中找到解决问题的途径。考核：考核评价是校本培训过程的一个重要环节，根据培训要求、内容不同而考核的标准、方式不同。通过实施“培训、实践、考核”的培训模式，引导教师自觉学习教育理论、实践教育理论，提升了教师教书育人的素质。

四、存在的问题：

1、家长不重视对孩子的教育，导致学生不重视读书，没有意识到读书能带来的长远利益。

2、青年教师的成长需要更多的扶持，师资不足是一大难题。

3、没有一批具有自身特色，有一定知名度的学科带头人和骨干教师。

五、今后教学设想及对策

1、努力提高教师专业素质。

学校要加强组织教师加强业务学习，继续转变教师观念，鼓励教师利用业余时间加强业务学习，提高自身素质，把转变教师的教育思想和提高教师的课堂教学水平作为主要内容。积极开展岗位练兵，要求教师认真听课、深入评课，相互学习、总结经验。教导处加强随听堂课，使教师克服平时课堂中的随意性，努力提高教师教学水平。

2、深入钻研教材，熟悉教学目标和重点

结合每学期教学计划和课程纲要交流，让全体教师学习课程标准对本学段的要求，掌握本册教材的教学总目的要求，熟悉每单元教学要求，单元教学重难点，制定详细单元教学策略。鼓励教师边备课边在书中点批和眉批，注重标注哪部分是重点，哪个知识点怎样落实，采用哪种方法等。

3、因材施教，分层要求，培养优生和辅导后进学生。

课堂教学中，作业批改中，练习设计中，课后辅导中，对两种类型的学生要区别对待。优生侧重挖掘潜力，激发学习探究的兴趣，增强进一步学习的强烈欲望。后进生侧重基础知识和基本技能的掌握和 训练，语文方面字词要掌握、要求背诵的部分要牢记；数学方面计算能力一定要过关，计算题一定要会做。中间学生侧重鼓励，向优生看齐。学校教研组组织学生竞赛等活动，培养学生的各种的能力，挖掘学生的各种潜力。

4、注意细节，培养习惯，提高质量。

主要是培养学生良好的学习习惯。如认真审题的习惯，认真书写的习惯，格式规范的习惯。教育学生要有耐心和细心。

××小学 2017年12月8日

第三篇：涪陵区义务教育阶段学校教学质量抽测办法

凉州区教育局

关于进一步做好义务教育阶段学校

教学质量检测工作的通知

各乡镇学区，区直小学，民办学校：

为全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，进一步促进基础教育课程改革的深入发展，及时准确地把握我区义务教育阶段的教学质量情况，推进学校教育质量管理的科学化和规范化，引导教学改革健康、协调、持续的发展，切实提升全区义务教育阶段学校管理水平和教育质量，经广泛征求意见，教育局研究决定，要加强义务教育阶段学校教学质量检测工作。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为进一步加强义务教育阶段学校教学质量检测工作，区教育局决定成立领导小组。

组

长：苏万俊 副组长：杨发寿

成员：马尚雄 朱福春 王登彪

王登彪

王青基

张开智 郝

峰

二、目的意义

学科教学质量检测是以学科课程标准为依据，对教学过程中课程教学计划的实施，学科教学目标达成程度的检测。通过对义 务教育各学科进行不定期的质量检测，及时掌握各学校的教学状况，引导学校总结经验，分析教学管理和教师教学中存在的问题，以便调整策略，改进教学方法，优化教学手段，提高教学效率和质量。

质量检测属于水平性定量测试。主要的检测指标有合格率、优生率、平均分、提高率四项。

二、组织实施

凉州区区义务教育阶段学校学科教学质量检测由区义务教育教学质量检测领导小组统一安排。具体分工：一～八年级各学科期末质量检测由教研室组织实施，六年级、九年级毕业水平检测和其他年级随机抽测由基教科组织实施。实施范围是区内所有实施义务教育的学校。

三、具体办法

（一）各学科期末质量检测

全区每学期统一组织一次一～八年级各学科质量检测，检测学科是所有国家课程计划中要求开设的课程，检测时间每学期的期末考试时间。

（二）毕业水平检测

1.六年级毕业水平检测。小学六年级学生学业水平监测科目为语文、数学、外语、综合（思品、科学、）四门，测试时间为六月中旬。

2.九年级毕业水平检测。检测科目、时间按省、市教育局高 中招生考试文件要求执行。

（三）其他年级学科教学质量抽测。实行不定时、不定学科、不定年级的随机监测，样本选取主要采用分类抽样和整体抽样的方式，抽测样本班级、学生依据各学校学生学籍档案随机抽取决定。科目为一～八年级国家课程计划规定开设的科目，具体安排在测试前一周通知。

质量抽测的命题、制卷、确定检测学科和班级、测试时间、监考、阅卷、成绩统计分析、考核计算等由领导小组统一安排实施，学校协同配合。抽测时间全区统一，由领导小组调派监考人员携带密封的试卷到达指定学校，由学校验收后，按要求对被测班级在规定时间内完成测试。测试完毕，监考人员当场密封试卷，学校核查签字后，试卷由监考人员带回。

（四）教研室、基教科、学校对期末测评、毕业水平检测和抽样检测结果进行科学统计分析，分别从合格率、平均分、优秀率、提高率等方面予以综合评价，认真研究，诊断评析，研讨对策。

四、结果应用

（一）区教育局将抽测考核结果作为对学校教学质量的目标考核主要依据。

（二）学区学校领导、学科教师和班主任要对检测考评结果作认真细致的诊断评析，以科学客观的态度，从主客观两方面分析问题，及时发现不足，肯定成绩，对学科教学、师资队伍和学 校管理作阶段性的回顾、反思和小结，形成书面分析报告。

（三）对监测考评得出的有关分析数据、材料，尤其是薄弱学校教学质量等问题，区教育局将组织力量进行专题专项调研，切实解决存在问题，有效提升教育质量。

五、保障措施

（一）加强领导，健全制度

教学质量检测工作由全区教学质量监控领导小组负责组织实施。要组织成立学科专家组并组建题库和监测数据库，科学、准确地对抽测数据进行统计分析。学校要加强教学质量管理，特别要加强和完善学生学籍档案管理和教师教学业务档案的管理，建立和健全相关制度，落实专人负责，确保检测工作能有效实施。

（二）狠抓管理，提高效率

各学校要严格执行国家学科课程计划，挖掘本校本区域可利用的课程资源，开齐开全各门学科。教学管理中，要认真落实教学常规，使教学过程的每一个环节真正落在实处，特别要加强课堂教学研究，促进有效教学课堂的形成，提高课堂教学质量。

（三）强化纪律，保证信度

在教学质量抽测实施的过程中，必须实事求是，不允许有弄虚作假的现象。涉及到的相关人员，必须严格遵守保密纪律。若有违犯者，将按相关规定给予严肃处理。

（四）协同配合，有效应用

为促使教师加强课堂教学研究，提高学科教师的专业知识水平和教学技能，教学质量抽测的结果不仅用于对乡镇学区、学校的教学质量考核，同时，也适用于学校对教师教学业绩考评、职称评定和评优评先。

第四篇：义务教育阶段学校“双减”实施方案

义务教育阶段学校“双减”实施方案

为充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范治理，根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合温州市实际，制定以下实施方案。

一、主要目标

2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。

2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。

2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有温州特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务

（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担

1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。

2.提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，增强学习内驱力、规划能力和整理能力。

3.加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。

4.拓展课后服务项目。坚持政府主导、学校主责，全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，“一县一案”“一校一策”制定落实方案，确保在2021年秋季开学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。

5.提升课后服务质量。坚持育人为本，严格规范课后服务的时间、内容和组织实施。放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间每天开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间不少于2小时。初中晚自习服务因地制宜开设，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30，并允许学生早退。有条件的学校要积极组织开展暑期托管服务，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。

6.优化在线学习服务。用好省“之江汇”教育广场等各级教育资源公共服务平台，推进温州市中小学生“学问通”在线答疑平台全覆盖智能化建设。升级学校网络终端，融入“城乡教共体”和“未来社区”“未来乡村”教育场景。完善基于数据的个性化答题和推送模式，组织优秀教师在线互动交流答疑，发挥名师效应。完善“政府支持、企业参与、学生受益”运营机制，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。

7.建立健全保障机制。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位；将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。

8.推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级政府、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制，优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、信息化建设，加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023年，省义务标准化学校比例保持在99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达60%以上，实现乡村“小而优”学校全覆盖，打造在全国有影响的乡村未来教育样板校5所。鼓励各县（市、区）积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2023年创成5个、到2025年创建率达到60%以上。

9.推进课堂教学改革。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活运用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。

10.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系，探索完善德智体美劳等过程性评价办法。

11.深化高中招生改革。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。

（二）全面规范校外培训机构，减轻学生校外培训负担

1.加强培训机构党的建设。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益属性，遵循教育规律和青少年成长发展规律，把牢社会主义办学方向。加强培训机构章程建设，明确党组织关系隶属行业主管部门，建立机构党建工作负责人和选派党建工作指导员制度，把好培训活动政治关，推进党的组织和工作有效覆盖。

2.摸清培训机构底数状况。全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记。

3.实施培训机构分类管理。各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开展学科、文化艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。

4.规范培训机构审批登记。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。

5.建设数字监管服务平台。以数字化改革为牵引，借力温州市创建国家“智慧教育示范区”契机，依托教育“数字大脑”工程，建设温州民办教育智慧服务管理平台，接入“浙里培训”平台系统，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台，构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。

6.实施信息公开公示制度。学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、教师资质(包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等)、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公开制度。

7.严格培训时间限定要求。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不晚于21：00，不得留课后作业。

8.强化培训内容备案审查。实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗违法、盗版侵权等问题。

9.实施机构资金预警监管。健全校外培训机构资金数字化监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

10.加强机构人员资格管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。

11.严禁学科机构资本运作。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

12.强化机构营销监督管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。

13.严格机构收费退费管理。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确权利义务和退费办法。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为。

（三）全面加强家校社协同育人，营造减负良好社会氛围

1.支持学校引进非学科类培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构等第三方专业力量参与课后服务。研究制定非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。

2.严查在职教师兼职补课。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘任在职中小学教师；常态清查在职中小学教师到校外培训机构兼职；依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

3.严禁机构与学校勾连牟利。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等严重问题的机构；按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

4.纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出等情况作为重要评价内容。

5.完善家校社协同育人机制。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年活动中心、少年宫、文化宫、博物馆、科技馆、体育馆、博物馆、纪念馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、城市书房等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。

6.加强培训行业自律。健全完善校外民办教育培训行业协会运作机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织开展法律法规政策培训学习，增强校外培训机构及从业者的社会责任感，开展行业互助，强化行业自律，推动培训行业规范办学。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

各地党委和政府要把“双减”工作作为当地党委和政府为民办实事重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各地党委教育工作领导小组重点任务，结合当地实际，制定实施方案，精心组织实施，及时宣传党的教育方针、政策，积极稳慎推进，确保“双减”工作平稳有序落地。

（二）加强部门协同。

落实“市级统筹、属地负责”工作机制，健全多部门协同治理的联席工作制度，建立专门工作机构，制定校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。依托基层治理“四个平台”网格化管理体系，充分发挥各部门执法检查作用，开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。

（三）加强督导检查。

将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。各地要设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。加大违规查处力度，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，发现一起、查处一起。

第五篇：义务教育阶段学校标准化工程实施方案

义务教育阶段学校

办学标准化建设工程实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实省委省政府关于义务教育均衡发展的目标任务，进一步提高我区中小学办学水平。根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和市教育局《义务教育阶段学校标准化工程实施方案》，结合我区实际，现制定我区义务教育阶段学校办学标准化建设工程实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实国家和省义务教育发展的法律法规、政策，以全面实施义务教育阶段学校办学标准化建设为重点，按照科学规划，分类指导，分步实施，逐年推进的原则，全面提升义务教育的质量和水平。

二、工作目标

1、促进办学条件明显改善。抓住义务教育经费保障机制改革的有利条件，加大投入，依托项目建设和农村中小学校舍维修改造工程，结合学区中心校建设，加快布局调整的步伐。通过学校办学标准化建设，进一步加大中小学校校舍建设、教育设施配备、现代信息技术设施等方面的投入力度，促进学校布局科学合理，校舍建设和校园环境规范整洁，设施设备充实完善，中小学办学水平得到明显提升。

2、加强学校文化建设，全面提高学校办学内涵。坚持远期规划和近期目标相结合适度建设的原则，以“秉承传统文化，为生存和发展奠基”为主题，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、1

名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，锻造和培育学校精神文化，努力把学校建成先进文化的传播阵地和广大师生的精神家园。

3、加强薄弱学校建设。采取政策扶持、加大投入、加强领导班子和师资队伍、以强带弱、结对帮扶、捆绑发展等措施，大力改造薄弱学校，推动全区义务教育均衡发展。

4、全面提高义务教育质量。通过规范义务教育管理、加强中小学校长和教师队伍建设、大力推进义务教育课堂教学改革、全面推进素质教育，建立有利于教育改革改革和提高课堂教学质量的评价机制，促进义务教育水平全面提高。

通过努力，到2013年底，全区义务教育阶段85%的学校完成标准化建设，实现全区中小学校园布局合理、校舍安全、环境优美、设施齐全、功能完善、师生比合理。

三、组织领导

为确保我区义务教育阶段学校标准化建设顺利实施，决定成立庐阳区义务教育阶段学校标准化建设领导小组，人员如下：

组长：

副组长：

成员：

主办科室：基础教育科

协办科室：计财科、人事科、信息中心、督导室、项目办、勤俭

办

四、整体规划

全区现有初中54所（含完中）小学172所。按照新一轮中小学布点规划的要求，初步按照我区中小学保留的校数，我区到2013年小学保留在123所，初中22所左右，计145所中小学。到2009年底，我区已通过36所，占2013年保留总数的23.4%，余下的76.6%的学校，每年的进度拟为： 2010年44.8%、2011年64.8%，2012年84.1%、2013年95%的的实施比例进行规划如下（见附表）。

2010年建标准化初中14所，小学51所；2011年建标准化初中20所，小学74所；2012年建标准化初中24所，小学98所。2013年初中25所，小学114所，2014年及以后，余下的小学、初中全部达标。即所有保留的义务教育阶段的学校或教学点均应达到《安徽省义务教育阶段办学基本标准》的要求。

以上规划是按照市教育局制定的目标，结合我区布局调整制定的，若国家省、市投资加大，可提前实现。

五、二○一○年主要工作

1、结合项目申报和中小学校舍安全工程、初中校舍改造工程、标准化建设工程，2010年每个中心学校规划建设1-3所标准化学校，认真执行《安徽省义务教育阶段学校办学标准》。

2、加快城乡薄弱学校的建设速度，采取对口帮扶、支教、经费倾斜、自身发展，提高薄弱学校的办学水平，实现区域内教育的均衡发展。

3、加快推进城区布点规划，项目学校的项目实施。启动合肥市二实小、合肥市第二十九中学、***小学的教学楼建设。

4、进一步完善2009年底已通过标准化学校验收学校内部配套设施建设，巩固标准化建设成果。

六、保障措施

1、宣传发动，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设是各级政府的责任，区政府有关部门要从落实科学发展，实现教育优先发展的战略出发，精心组织实施好每一所学校的建设内容。

2、加强领导，明确责任，实施义务教育阶段学校办学标准化建设，是我区近几年义务教育的主要任务。区成立学校标准化建设领导小组，负责对学校标准化建设实施过程的组织协调、指导和监督检查。正确处理好教育与经济发展的关系，把学校标准化建设纳入到全区基础设施建设规划之中，采取有效措施，使义务教育阶段学校的办学条件能适应现代教育发展要求。各中小学也要成立领导小组，安排专人负责，配备专门的具办人员，认真对照标准，找准工作的重点。

3、制定具体实施计划。进一步明确工作职责，结合我区实际情况，分实施计划，加强资金投入和项目建设。各学校也要从长远发展，科学制定标准化建设规划和措施，并在实施过程中加强管理，讲求实效。

4、进一步优化教育资源，提高办学效益。根据学区中心校建设方案，加大对保留学校和扩大规模的中小学的投入力度，集中财力、物力打造一批标准化学校。对地理条件差，人口较少的学校，通过学

区中心校建设，按照“六统一”的要求，通过资源共享调整校舍使用功能等措施实现办学条件改善。

5、深化农村义务教育经费保障机制改革，建立以政府投入为主、多渠道筹措教育经费，将标准化建设经费纳入中小学预算编制范围。从2010年到2013年，区财政要加大资金投入，除上级下拨的公用经费、校舍建设专款外，每年安排专项资金用于中小学标准化建设；不断拓展教育经费筹措渠道，积极争取上级政府和社会各界经费支持；要进一步完善教育资产管理机制，通过土地置换和重新盘活被撤并学校资产等，多渠道筹措建设经费。

6、加强对现有校产的管理，确保教育资源不流失。针对我区多数农村中小学未办理土地使用证、房屋所有权证这一历史遗留问题，教育、财政、国土、建设等有关部门要相互配合，根据上级有关文件精神，尊重使用事实和现状简化手续，及时办理土地使用权和房屋所有权的工作。

7、完善教育经费保障机制。在新的义务教育管理机制下，区政府担负着全区义务教育发展的主要责任：一是要加大区政府对教育的投入力度，确保区财政对教育的拨款做到“三个增长”，一是保证全区义务教育投入不低于农村税费改革前的水平。二是按照建立公共财政体制要求，调整财政支出结构，按将义务教育标准化建设资金列入区财政预算，同时在预算外收入中拿出一定比例用于标准化建设。三是要合理使用好转移支付以及国家和省下拨的危房改造资金、中小学布局调整资金等专项资金，使其在义务教育标准化建设中充分

发挥作用。四是鼓励各种社会力量投资教育，促进民办学校健康持续发展，推进标准化建设。

8、加强督导检查。根据《义务教育阶段学校标准化建设实施方案》，制定《庐阳区义务教育阶段学校标准化建设实施方案》，加强对规划编制、经费投入、办学标准、项目审批、工程质量和安全、工程预决算和工期、建设档案及常规管理等方面的专项检查，保证《庐阳区义务教育阶段学校标准化建设实施方案》的顺利实施。区政府教育督导部门要制定《义务教育阶段标准化验收方案》，将标准化学校建设与“两基”巩固提高监测工作相结合，确保完成标准化学校建设任务。区政府教育督导室把标准化学校建设纳入对镇办党政干部教育工作督导内容，督促地方政府加大对标准化学校建设的投入，为教育发展提供人、财、物的支持。

9、在推进义务教育阶段学校标准化建设过程中，要做好并落实校园平面规划，一次规划、分步实施。要最大限度地节约土地资源，中小学原则上停建平房，教学及教辅用房原则上在3层及其以上、学生宿舍在4层及其以上。各类功能用房合并在一栋建筑内的，可合并建筑使用类别集中建设。