市政建设的环境因素

第一篇：市政建设的环境因素

市政工程环境因素的识别、评价和控制

1、目的

识别 施工场地和固定区域内的环境因素，判定出对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素，实现保护环境、防止污染的目的。

2、环境因素包括内容

（1）噪声：包括推土机、挖掘机、装载机、打桩机、切割机等施工机械及运输车辆和模板的支拆等施工活动产生的噪声。（2）废水：包括生活污水和施工生产废水。

（3）废气：包括施工生产的有毒、有害气体或建筑材料释放的有毒、有害气体等。

（4）固体废弃物：包括废材料、废机具、建筑及生活垃圾、废办公用品等。（5）扬尘：包括土石方开挖、运输或现场堆放的垃圾、沙石料，以及水泥搬运、混凝土搅拌等引起的扬尘。

（6）潜在的泄露：包括化学药品、油、气等的泄露。

（7）潜在的爆炸因素：包括施工生产所用的压力容器、锅炉、水箱等，以及高压锅、天然气瓶、氧气瓶等生活所用的各种带压设备，此外由火工品引起的人为或以外爆炸。

（8）资源消耗：包括施工生产、生活所造成的资源、能源的消耗量。

湖南省建筑工程施工安全重大危险源

安全管理实施细则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强建筑工程危险性较大的分部分项工程安全管理，强化建筑工程施工安全重大危险源的监控，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故发生，依据相关安全生产法律法规及住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于全省各类房屋建筑、市政工程以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建和拆除等建筑施工活动及安全管理。

第三条 本细则所称施工安全重大危险源是指建筑工程施工中危险性较大的分部分项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程一般范围见附件1；对施工安全影响较大的环境和因素的一般范围见附件2。

对工程项目施工安全重大危险源的安全管理是施工单位安全生产条件评价的一项重要内容。

第四条 施工单位应当建立健全施工安全重大危险源的安全管理制度。施工单位应当根据工程项目特点、气候和周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并编制包括危险性较大的分部分项工程、对施工安全影响较大的环境和因素等在内的工程项目施工安全重大危险源清单名录和安全管理措施。清单名录中应当包括重大危险源的名称、出现的施工阶段、潜在的危险因素、防控措施以及责任部门和责任人等内容，清单名录应经责任人签字。

第五条 建设单位在办理工程项目开工安全生产条件审查手续时，应当提供经施工企业审查和工程监理单位确认的工程项目施工安全重大危险源清单名录和安全管理措施。

因施工图设计变更或施工条件发生变动的，施工单位应将变更或变动后增加的施工安全重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送相关建设行政主管部门或其建设工程安全生产监督机构。

第六条 施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

第七条 对施工安全影响较大的环境和因素，施工单位应当逐一制定安全防护方案和保证措施。

施工单位在办理危险性较大的分部分项工程开工安全生产条件审查时，应当提交专项施工方案。专项施工方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

（六）安全管理技术力量配备：专职安全生产管理人员、专职设备管理人员、特种作业人员等；

（七）计算书及相关图纸。

危险性较大的分部分项工程实行分包的，专项施工方案应当经总包施工单位审查并签署审查意见。

第八条 危险性较大的分部分项工程专项施工方案应当由施工单位组织施工技术、安全、质量等专业技术人员编制、审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应经施工单位技术负责人批准，按照《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》（湘建建〔2009〕304号）的规定组织专家论证，以及修改完善、重新编制和重新组织专家论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程一般范围见附件3。

第九条 施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育。安全生产教育的内容应当包括：危险性较大的分部分项工程专项施工方案、对施工安全影响较大的环境和因素的安全防护方案及相应保证措施等。危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场相关管理人员和作业人员进行安全技术交底，明确工程作业特点、具体安全预防措施、相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。安全技术交底应当形成书面交底签字记录。

第十条 施工单位应当指定专人对危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现施工人员不按照专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全等紧急情况的，应当立即采取停工措施，组织作业人员撤离危险区域。

第十一条 施工单位应当定期（每月不少于一次）组织对其所有工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，建立管理台帐，对发现的安全生产隐患，应采取有效措施督促整改到位，并对整改结果进行查验。

第十二条 施工单位设在工程项目的管理机构应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，作出书面检查记录；对检查中发现的问题，应及时组织整改到位。分包单位的项目负责人、专职安全生产管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。

施工单位工程项目专职安全生产管理人员应当针对工程项目施工安全重大危险源的安全状况每天进行检查和评估，建立个人检查、评估工作台帐，对检查中发现的问题及时督促整改或报告，并作出书面记录。

第十三条 施工单位设在工程项目的管理机构应当制定应急救援预案，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练。

分包施工单位应当参加总包施工单位组织的应急救援演练。

第十四条 工程监理单位应当建立施工安全重大危险源安全管理制度，按规定编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案；应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。严格审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，督促施工单位对危险性较大的分部分项工程办理开工安全生产条件审查。

第十五条 工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及危险性较大的分部分项工程专项施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理，建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，对危险性较大的分部分项工程的关键工序和重要部位实施安全旁站监理，形成安全旁站监理记录。对于按规定需要分步验收的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当督促施工单位组织验收，验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十六条 工程监理单位对在巡视、平行检查及旁站监理过程中发现不按专项施工方案实施或存在安全隐患的，应及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关建设行政主管部门或其建设工程安全生产监督机构书面报告。

第十七条 各级建设行政主管部门及其建设工程安全生产监督机构应当建立施工安全重大危险源监督检查制度，对工程项目施工安全重大危险源实施动态监管。

对施工单位编制的工程项目施工安全重大危险源清单名录，工程项目的建设工程安全生产监督机构应当对照工程项目特征、相关技术文件、施工环境和条件进行实地核查。工程项目安全生产监督方案中应当明确工程项目施工安全重大危险源以及监督检查措施。

第十八条 各级建设行政主管部门及其建设工程安全生产监督机构应当加强对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查。监督检查内容主要包括：施工单位对施工安全重大危险源的安全管理制度的建立和落实情况；危险性较大的分部分项工程的专项施工方案编制、审核、批准、审查、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；工程项目专职安全生产管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

工程项目的建设工程安全生产监督机构应当建立在建工程项目施工安全重大危险源安全隐患监管台帐，及时录入《湖南省建筑工程安全隐患动态监管系统》，跟踪监督，督促相关责任单位及时消除安全隐患。

第十九条 各级建设行政主管部门及其建设工程安全生产监督机构在对工程项目的监督检查中，发现施工单位及其人员未按照本细则履行规定职责的，应当责令其限期或者停工整改，并按照《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》规定，认定上报有关责任单位和责任人的不良行为记录。情节严重的，应当按照安全生产两项许可的规定，向省建设行政主管部门提出暂扣有关责任单位安全生产许可证、收回有关责任人安全生产考核合格证的建议；发现工程监理单位未按照本细则履行规定的监理职责的，应当责令其改正，并按照《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》的规定，认定上报单位和责任人的不良行为记录。情节严重的，应当依法作出相应处罚或向有权机关提出行政处罚建议。

第二十条 本细则由省建设厅负责解释。

第二十一条 本细则自颁布之日起实施。原《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》（湘建建〔2006〕354号）同时废止。

附件1：

危险性较大的分部分项工程一般范围

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件2：

施工安全影响较大的环境和因素的一般范围

1、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。

2、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。

3、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。

4、施工现场及毗邻周边存在的高压线、高墙、边坡、基坑、沟崖、建（构）筑物、地下管网等。

5、施工现场及周边的通道和人员密集场所。

6、施工现场的防火、防毒管理。

7、施工现场的堆载、临时开挖、抗浮等引起的不安全因素。

8、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。附件3：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

一般范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

（三）安装高度超过36m的建筑起重机械安装和拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔及其它高度超过15m的建、构筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

与职业健康有关的法律法规包括：

中华人民共和国宪法(节选)2004年3月14日修正 中华人民共和国劳动法自2008年1月1日起施行 中华人民共和国安全生产法自２００２年１１月１日起施行 中华人民共和国职业病防治法自２００２年５月１日起施行 中华人民共和国矿山安全法自１９９３年５月１日起施行 中华人民共和国消防法自2009年5月1日起施行 中华人民共和国工会法2001年10月27日修正

中华人民共和国妇女权益保障法自2005年12月1日起施行 中华人民共和国未成年人保护法自2007年6月1日起施行 中华人民共和国老年人权益保障法自１９９６年１０月１日起施行 中华人民共和国消费者权益保护法自1994年1月1日起施行 中华人民共和国食品安全法自２００９年６月１日起施行 中华人民共和国标准化法自1989年4月1日起施行 中华人民共和国产品质量法自１９９３年９月１日起施行 中华人民共和国公路法自2004年8月28日执行 中华人民共和国水法自2002年10月1日起施行 中华人民共和国建筑法自1998年3月1日起施行 中华人民共和国电力法自1996年4月1日起施行

中华人民共和国乡镇企业法自1997年1月1日施行

中华人民共和国放射性污染防治法自２００３年１０月１日起施行

第二篇：环境因素控制措施

环境因素控制措施

一 目的贯彻执行国家、地方政府有关环境保护的法律法规和规范标准，积极防治在生产经

营活动中产生的废气、废水、废渣、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐

射等对环境的污染和危害，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保

障人体健康，促进企业发展及和谐社会的建设。

二 适用范围

适用于公司与环境保护（环境因素）有关的所有办公、施工、生产经营活动，也适

用参与公司承建项目工程施工的协作单位、协力队伍。

三 环境因素

本公司办公、施工、生产经营活动中产生的环境因素包括：噪声排放、废气(粉尘)

排放、废水排放、废弃物排放、油品泄漏、辐射污染、资源和能源消耗。

其中，重要环境因素有：噪声排放、废气（粉尘）排放、废水排放、废弃物排放、油品泄露、辐射污染。

四 重要环境因素的控制措施

1、噪声排放

噪声排放主要存在于打桩施工、混凝土搅拌和振捣、切割机操作、砂轮磨削、钢筋

加工、木工电锯电刨操作、电钻操作、剪板机作业、发电机运行、施工机械使用、运输

车辆使用等作业环节。

工地噪声排放要符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523--1990）标准要求，公

司本部办公生活区噪声排放应达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）要求。

主要控制措施：

⑴ 施工场界设置1.8m高封闭围挡，作为隔音墙；

⑵ 打桩施工噪声较大的施工尽量安排在昼间进行，如因工艺技术原因需要连续施

工，应向当地主管部门申请后方可施工；

⑶ 对于能固定使用的强噪声设备，应将其安装在工作棚内；钢筋及钢板加工房、木

工房等采取围护，不足时采用降噪围帘；

⑷ 定期对混凝土振动器进行保养和维修，振捣时注意不振钢筋或模板，防止振动器

空转；用低噪声震动棒代替高噪声震动棒；

⑸ 施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施；尽量避

免同时开启噪声较大的设备；

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⑹ 机动车辆、空气动力机械设备等安装排气管消声器；在公司本部办公、生活区内

行驶的机动车辆，禁止鸣喇叭；夜间车辆进入工地时，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻

放；

⑺ 对空调、风机等噪声明显过大的设备进行检修或更换，降低噪声排放；

⑻ 购买和租用机械设备，应对其环保性能（如噪音大小等）进行评审，综合考虑性

价比情况，避免购买和使用不符合环保要求的设备；

⑼ 采用耳塞、耳罩、耳棉等个人防护用具。

2、废气（粉尘）排放

废气（粉尘）排放主要有土石方作业、混凝土搅拌、砂浆搅拌、物流运输产生的粉

尘，木工房锯木末扬尘，水泥罐（库）水泥粉尘，混凝土切割、凿除产生粉尘，建筑拆

除和装修产生粉尘，煤烟、油烟等，施工机械、车辆尾气，文印设备臭氧排放等

废气（粉尘）排放排放应符合国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）要求。

主要控制措施：

⑴ 施工现场的主要道路进行硬化处理，土方集中堆放；裸露的场地和集中堆放的土

方采取覆盖、固化或者绿化等措施；施工现场设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土；

⑵ 施工中尽量保留原生植被和树木，高大树木进行迁植或修剪高出部分的枝干，减

少施工对地表原生植被的破坏；

⑶ 混凝土搅拌站、堆料场、材料加工场应设置在居民区的下风向；

⑷ 拆除建筑物、构筑物时，采用隔离、洒水等措施，并在规定期限内将废弃物清理

完毕；施工现场土方作业前采取先洒水等防止扬尘措施；

⑸ 建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷；土方、渣土和施工垃圾运输采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，不得超量运载，装载物要低

于槽帮0.15m；

⑹ 施工现场出入口处采取保证车辆清洁的措施；

⑺ 在混凝土搅拌、砂浆搅拌施工处，设置彩带布进行围护，安装喷雾降尘设备，防

止粉尘外泄；或在拌筒上方和地面料斗侧安装吸尘罩，在拌筒出料口安装挡尘用的活动

胶皮护罩，每天对工作场所进行清扫；

⑻ 木工房附近未围护的，设置彩带布进行围护防止锯木末扬尘，每天进行清扫；

⑼ 水泥罐周围设置彩条布进行围护，水泥库袋装水泥进行覆盖，防止水泥粉尘外泄，定期清扫；

⑽ 爆破作业时采用水幕降尘，确保作业面粉尘浓度达标；

⑾ 锅炉使用优质煤，减少煤烟；使用燃气、电等清洁能源，安装油烟污染防治设施；

⑿ 施工机械、车辆安装排气净化装置，加强保养和维修；

⒀ 使用无毒或低毒的油漆、涂料及其他工程用化学品，用无毒或低毒物代替苯作稀

释剂；

⒁ 做好空调、文印设备等的保养和检修，淘汰落后设备，空调禁止添加添加氟里昂

制冷剂，使用环保产品替代；

⒂ 新购或租用机械设备应对其环保性能（如废气排放情况）进行评审，避免购买和

使用不符合环保要求的机械设备。

⒃ 施工现场及办公、生活区，严禁焚烧各类废弃物；搞好环境卫生，防止各类恶臭

气体排放。

3、废水排放

废水主要有生活污水和现场清洗污水、建筑施工废水。

废水排放应符合国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

主要控制措施：

⑴ 施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后排人市政污水管网或河流；搅

拌站、桩基施工等，设专用沉淀池，冲（钻）孔泥浆池采用砖、片石或砼砌成，其容积

为一般为冲（钻）孔容积的2倍，泥浆池不能发生渗漏；

⑵ 油料和化学溶剂等易燃物品设专门的库房，地面应做防渗漏处理；

⑶ 废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒；实验室废液排放前经酸碱中

和稀释等方法处理；

⑷ 食堂的污水设滤网，滤掉显见悬浮物，并经隔油池去油后排入污水管道，定期清

理滤网和隔油池；食堂冲刷灶具、器皿使用无磷洗涤品；盥洗室、淋浴间的下水管线设

置过滤网，并与污水管线连接；

⑸ 工地厕所设化粪池，化粪池做抗渗处理。

4、废弃物排放

废弃物包括危险废弃物、一般废弃物、可回收废弃物。危险废弃物有废化学试剂稀

料、废涂料、沥青渣、废油漆、废油漆桶、化学试剂包装物、石棉废物、废油棉纱、油

手袋、油抹布、废电池、废油、废墨盒、矽鼓等；一般废弃物有生活垃圾和建筑垃圾（砖

渣、石渣、落地灰、淤泥等）；可回收废弃物有废桶、废编织袋、废铁、废铁屑、废纸、更换后的水、暖、电器材料等。

主要控制措施：

⑴ 根据废弃物的类别设置垃圾箱（桶）或分类堆放，放置于相关区域，放置废弃物的容器或堆放地设置明显标识，一般场所设置的垃圾箱分“可回收垃圾”和“不可回收垃

圾”两种；

⑵ 各单位、各部门指定专人收集可回收的废弃物，统一进行处理，并做好统计和记

录；

⑶ 施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾（建筑垃圾）、生活垃圾分类存放，并应

及时清运出场；施工生产中产生的各类弃土、弃料及其他废弃物由负责该项工程作业人

员或由项目部指定专人负责及时清运至指定的工地垃圾站；

⑷ 所有施工船舶配置垃圾收集器，禁止向河流、湖泊、水库等抛弃、倾倒废弃物；

⑸ 食堂外设置密闭式泔水桶，并及时清运；

⑹ 对可能产生二次污染的物品要对放置的容器加盖，利用场地堆放的，设置防护栏

或加顶棚，有条件的利用封闭的房屋仓库等，防止因雨、风、热等原因而产生二次污染；

⑺ 各单位建立危险化学品报废管理制度，建立废弃危险化学品的信息登记档案，并

于每季度末报工程管理中心备案，其中包括种类、特性、产生量、流向、贮存、利用、处置情况等。

⑻ 放置危险废弃物的容器，设置特别标识，防止该废弃物的泄露、蒸发和其他废弃

物相混淆；化学危险品废弃物需按照其特性分类放置，特别是性质相反的物质，不能混

放，以免发生化学反应；

⑼ 各单位设置专门场所集中保管危险废弃物，并登记造册，定期交有资质的单位或

部门处置，如在当地无法处置，定期集中交回公司本部处理，但应当按照国家有关规定

填报危险废物转移联单，跨设区的市级以上行政区域转移的，并应当依法报经移出地设

区的市级以上环境保护部门批准后方可转移；

⑽ 废弃物的运输应按规定要求选择具有相应资质的单位负责运输；危险品的运输，还应对其是否具有该废弃物经营资质，运输设备、处理能力等是否符合要求等进行确认，并与其签订正式运输协议，明确职责和责任。

5、油品泄漏

油品泄漏包括施工机械、运输车辆等使用中的漏油，设备、材料维修中油品泄漏，油品运输、储存中的泄漏，模板使用油品养护产生漏油，刷油漆作业产生油漆泄漏等。

主要控制措施：

⑴ 执行施工机械、设备的维修保养制度，加强日常检查，保持机械设备的正常使用，防止运行中产生油品泄漏；

⑵ 对设备、材料进行维修、保养时，应认真操作，并采取使用接油槽、接油盘等措

施，防止油品泄漏；接收到的油品，应回收利用，或进行集中处置，不得随意倾倒；

⑶ 使用油品养护模板、刷油漆作业等，应按操作规程谨慎操作，油品不得泄漏而造

成污染；

⑷ 作业余剩的油品，按规定退库，废油桶、废油刷、油棉纱、油手套等也应交回集

中处置；

⑸ 沾有化学品、油类等的地面、容器及各类工具，应先对表面的化学品、油类进行

处理，再用无磷洗涤用品清洗；

⑹ 各单位存放油品应设专门的库房，库房须符合相关规范要求，地面做防渗处理；

油品入库时，应严格检验其数量、包装情况、有无泄漏等；油品入库后应采取适当的养

护措施，在储存期内定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏等，及时处理。

⑺ 各单位根据实际情况制定油品、危险化学品管理规定，落实专人负责日常管理，购买、运输、储存、领用、退库、废品处置等环节，都必须进行业务登记、记录。

6、辐射污染

在公司施工、生产经营、办公活动中，造成辐射污染的有核子密度仪和X光探伤仪的使用、电弧焊接、使用放射性建筑材料（如砂石、装修砖材）、电脑显示器产生辐射

等。

主要控制措施：

⑴ 核子密度仪和X光探伤仪的使用单位，要制定严格的安全和防护管理制度和操作

规程及辐射事故应急措施，并向环境保护主管部门申请领取许可证；

⑵ 对直接从事操作射线装置的工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进行考

核，考核不合格的，不得上岗；

⑶ 对射线装置的安全和防护状况进行评估，发现安全隐患的，立即进行整改；

⑷ 在使用射线装置的场所，设置明显的放射性标志，其入口处设置安全和防护设施

以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号；

⑸ 射线装置使用场所，设置防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全

措施；

⑹ 射线装置设置明显的放射性标识和中文警示说明；运输射线装置的工具，设置明

显的放射性标志或者显示危险信号；

⑺ 在室外、野外使用射线装置，按照国家安全和防护标准的要求划出安全防护区域，设置明显的放射性标志，必要时设专人警戒；

⑻ 进行手工电弧焊、对焊作业，应采取屏蔽措施，防止弧光对环境的影响。

⑼ 购入砂石、装修砖材等建筑材料，应向销售方了解材料的放射性情况，避免购入

和使用超标准的放射性建筑材料；

⑽ 购买、使用合格的电脑产品，合理操作，减低辐射危害。

五 一般环境因素的控制措施

资源、能源消耗属于一般环境因素，公司通过制定目标，分解指标，加强管理，杜绝浪费，有效利用废弃物，达到节约能源，降低消耗的目的。

主要控制措施：

⑴ 对各单位资源、能源的消耗在责任成本中核定其指标，对公司机关办公用品消耗

核定费用指标。

⑵ 公司宣传等部门通过内部网络、简报、宣传栏等形式，大力宣传节约资源、能源

消耗，杜绝浪费，实行清洁生产，建设节约型社会和企业，实现可持续发展的重要性，以提高员工节能降耗、保护环境的意识，并在其工作中自觉执行。

⑶ 水、电的使用要加强日常管理。照明、空调、热水器、取暖器等耗电设备、设施

应根据需求使用；采用节水式水龙头;生产用电应严格遵守电力管理法，树立安全、高

效、低耗的原则，保证正常生产节约电能；办公、生活用电，做到人走灯灭，及时关掉

不用的电器设备；控制电炉、电热水器等耗电设备的使用；自觉降低空调用电负荷，合理调整空调室温，使用空调时关闭门窗，能不用空调的尽量少开空调；将空调温度从正

常习惯温度调高１℃至２℃，无人的场所或人员离开后禁开空调。如发现设备、设施损

坏，如水管线、水龙头发生渗漏等，应及时通知有关部门进行维修。

⑷ 对于耗能量大而效率低的设备，按规定申请进行改造或更新。

⑸ 在施工和生活用水、用电场所设置节水、节电标识，提醒职工在工作和生活中节

约能源，降低消耗。

⑹ 优化施工方案，最大限度地减少工程资源投入，节约能源。

⑺ 项目部、资产经营单位要建立专门制度，对各部门（尤其是协作单位、协力队伍）

工程物资的领用、保存、使用等加强监管；要按规定定期进行经济分析，统计资源、能

源消耗情况，分析是否符合责任成本要求。如存在浪费现象，应及时采取措施纠正。生

活施工用水、用电情况，宜每月进行统计和分析；

⑻ 社管中心每月统计公司总部生活用水、用电情况，并根据当月具体情况分析能源的消耗状况，如存在浪费现象，应及时采取措施纠正。

⑼ 节约办公用纸，对纸张尽量双面使用，包括双面打印。如可行，提倡使用电子网

络进行文件的编制和发布。

⑽ 积极开展废物有效利用，并进行统计。在施工过程、经营管理中，对于可以回收

利用、重复使用的资源、物资，应积极进行修旧利废、综合利用。

⑾ 各单位、部门每年对资源和能源的使用情况进行统计汇总，评估评价资源、能源的使用效率（包括废物有效利用率）和目标完成情况，提出改进要求。汇总材料当

过后10天内统一报工程管理中心。

第三篇：施工现场环境因素控制措施

环境因素控制措施

一 目的

贯彻执行国家、地方政府有关环境保护的法律法规和规范标准，积极防治在生产经营活动中产生的废气、废水、废渣、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进企业发展及和谐社会的建设。

二 适用范围

适用于公司与环境保护（环境因素）有关的所有办公、施工、生产经营活动，也适用参与公司承建项目工程施工的协作单位、协力队伍。

三 环境因素

本公司办公、施工、生产经营活动中产生的环境因素包括：噪声排放、废气(粉尘)排放、废水排放、废弃物排放、油品泄漏、辐射污染、资源和能源消耗。

其中，重要环境因素有：噪声排放、废气（粉尘）排放、废水排放、废弃物排放、油品泄露、辐射污染。

四 重要环境因素的控制措施

1、噪声排放

噪声排放主要存在于打桩施工、混凝土搅拌和振捣、切割机操作、砂轮磨削、钢筋加工、木工电锯电刨操作、电钻操作、剪板机作业、发电机运行、施工机械使用、运输车辆使用等作业环节。

工地噪声排放要符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523--1990）标准要求，公司本部办公生活区噪声排放应达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）要求。

主要控制措施：

⑴ 施工场界设置1.8m高封闭围挡，作为隔音墙；

⑵ 打桩施工噪声较大的施工尽量安排在昼间进行，如因工艺技术原因需要连续施工，应向当地主管部门申请后方可施工；

⑶ 对于能固定使用的强噪声设备，应将其安装在工作棚内；钢筋及钢板加工房、木工房等采取围护，不足时采用降噪围帘；

⑷ 定期对混凝土振动器进行保养和维修，振捣时注意不振钢筋或模板，防止振动器空转；用低噪声震动棒代替高噪声震动棒；

⑸ 施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施；尽量避免同时开启噪声较大的设备；

⑹ 机动车辆、空气动力机械设备等安装排气管消声器；在公司本部办公、生活区内行驶的机动车辆，禁止鸣喇叭；夜间车辆进入工地时，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放；

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⑺ 对空调、风机等噪声明显过大的设备进行检修或更换，降低噪声排放； ⑻ 购买和租用机械设备，应对其环保性能（如噪音大小等）进行评审，综合考虑性价比情况，避免购买和使用不符合环保要求的设备；

⑼ 采用耳塞、耳罩、耳棉等个人防护用具。

2、废气（粉尘）排放

废气（粉尘）排放主要有土石方作业、混凝土搅拌、砂浆搅拌、物流运输产生的粉尘，木工房锯木末扬尘，水泥罐（库）水泥粉尘，混凝土切割、凿除产生粉尘，建筑拆除和装修产生粉尘，煤烟、油烟等，施工机械、车辆尾气，文印设备臭氧排放等

废气（粉尘）排放排放应符合国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）要求。主要控制措施：

⑴ 施工现场的主要道路进行硬化处理，土方集中堆放；裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或者绿化等措施；施工现场设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土；

⑵ 施工中尽量保留原生植被和树木，高大树木进行迁植或修剪高出部分的枝干，减少施工对地表原生植被的破坏；

⑶ 混凝土搅拌站、堆料场、材料加工场应设置在居民区的下风向；

⑷ 拆除建筑物、构筑物时，采用隔离、洒水等措施，并在规定期限内将废弃物清理完毕；施工现场土方作业前采取先洒水等防止扬尘措施；

⑸ 建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷；土方、渣土和施工垃圾运输采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，不得超量运载，装载物要低于槽帮0.15m；

⑹ 施工现场出入口处采取保证车辆清洁的措施；

⑺ 在混凝土搅拌、砂浆搅拌施工处，设置彩带布进行围护，安装喷雾降尘设备，防止粉尘外泄；或在拌筒上方和地面料斗侧安装吸尘罩，在拌筒出料口安装挡尘用的活动胶皮护罩，每天对工作场所进行清扫；

⑻ 木工房附近未围护的，设置彩带布进行围护防止锯木末扬尘，每天进行清扫； ⑼ 水泥罐周围设置彩条布进行围护，水泥库袋装水泥进行覆盖，防止水泥粉尘外泄，定期清扫；

⑽ 爆破作业时采用水幕降尘，确保作业面粉尘浓度达标；

⑾ 锅炉使用优质煤，减少煤烟；使用燃气、电等清洁能源，安装油烟污染防治设施； ⑿ 施工机械、车辆安装排气净化装置，加强保养和维修；

⒀ 使用无毒或低毒的油漆、涂料及其他工程用化学品，用无毒或低毒物代替苯作稀释剂；

⒁ 做好空调、文印设备等的保养和检修，淘汰落后设备，空调禁止添加添加氟里昂制冷剂，使用环保产品替代；

⒂ 新购或租用机械设备应对其环保性能（如废气排放情况）进行评审，避免购买和使用不符合环保要求的机械设备。

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⒃ 施工现场及办公、生活区，严禁焚烧各类废弃物；搞好环境卫生，防止各类恶臭气体排放。

3、废水排放

废水主要有生活污水和现场清洗污水、建筑施工废水。废水排放应符合国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。主要控制措施：

⑴ 施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后排人市政污水管网或河流；搅拌站、桩基施工等，设专用沉淀池，冲（钻）孔泥浆池采用砖、片石或砼砌成，其容积为一般为冲（钻）孔容积的2倍，泥浆池不能发生渗漏；

⑵ 油料和化学溶剂等易燃物品设专门的库房，地面应做防渗漏处理；

⑶ 废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒；实验室废液排放前经酸碱中和稀释等方法处理；

⑷ 食堂的污水设滤网，滤掉显见悬浮物，并经隔油池去油后排入污水管道，定期清理滤网和隔油池；食堂冲刷灶具、器皿使用无磷洗涤品；盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与污水管线连接；

⑸ 工地厕所设化粪池，化粪池做抗渗处理。

4、废弃物排放

废弃物包括危险废弃物、一般废弃物、可回收废弃物。危险废弃物有废化学试剂稀料、废涂料、沥青渣、废油漆、废油漆桶、化学试剂包装物、石棉废物、废油棉纱、油手袋、油抹布、废电池、废油、废墨盒、矽鼓等；一般废弃物有生活垃圾和建筑垃圾（砖渣、石渣、落地灰、淤泥等）；可回收废弃物有废桶、废编织袋、废铁、废铁屑、废纸、更换后的水、暖、电器材料等。

主要控制措施：

⑴ 根据废弃物的类别设置垃圾箱（桶）或分类堆放，放置于相关区域，放置废弃物的容器或堆放地设置明显标识，一般场所设置的垃圾箱分“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两种；

⑵ 各单位、各部门指定专人收集可回收的废弃物，统一进行处理，并做好统计和记录；

⑶ 施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾（建筑垃圾）、生活垃圾分类存放，并应及时清运出场；施工生产中产生的各类弃土、弃料及其他废弃物由负责该项工程作业人员或由项目部指定专人负责及时清运至指定的工地垃圾站；

⑷ 所有施工船舶配置垃圾收集器，禁止向河流、湖泊、水库等抛弃、倾倒废弃物； ⑸ 食堂外设置密闭式泔水桶，并及时清运；

⑹ 对可能产生二次污染的物品要对放置的容器加盖，利用场地堆放的，设置防护栏或加顶棚，有条件的利用封闭的房屋仓库等，防止因雨、风、热等原因而产生二次污染；

⑺ 各单位建立危险化学品报废管理制度，建立废弃危险化学品的信息登记档案，并于每季度末报工程管理中心备案，其中包括种类、特性、产生量、流向、贮存、利用、处置情况等。

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⑻ 放置危险废弃物的容器，设置特别标识，防止该废弃物的泄露、蒸发和其他废弃物相混淆；化学危险品废弃物需按照其特性分类放置，特别是性质相反的物质，不能混放，以免发生化学反应；

⑼ 各单位设置专门场所集中保管危险废弃物，并登记造册，定期交有资质的单位或部门处置，如在当地无法处置，定期集中交回公司本部处理，但应当按照国家有关规定填报危险废物转移联单，跨设区的市级以上行政区域转移的，并应当依法报经移出地设区的市级以上环境保护部门批准后方可转移；

⑽ 废弃物的运输应按规定要求选择具有相应资质的单位负责运输；危险品的运输，还应对其是否具有该废弃物经营资质，运输设备、处理能力等是否符合要求等进行确认，并与其签订正式运输协议，明确职责和责任。

5、油品泄漏

油品泄漏包括施工机械、运输车辆等使用中的漏油，设备、材料维修中油品泄漏，油品运输、储存中的泄漏，模板使用油品养护产生漏油，刷油漆作业产生油漆泄漏等。

主要控制措施：

⑴ 执行施工机械、设备的维修保养制度，加强日常检查，保持机械设备的正常使用，防止运行中产生油品泄漏；

⑵ 对设备、材料进行维修、保养时，应认真操作，并采取使用接油槽、接油盘等措施，防止油品泄漏；接收到的油品，应回收利用，或进行集中处置，不得随意倾倒；

⑶ 使用油品养护模板、刷油漆作业等，应按操作规程谨慎操作，油品不得泄漏而造成污染；

⑷ 作业余剩的油品，按规定退库，废油桶、废油刷、油棉纱、油手套等也应交回集中处置；

⑸ 沾有化学品、油类等的地面、容器及各类工具，应先对表面的化学品、油类进行处理，再用无磷洗涤用品清洗；

⑹ 各单位存放油品应设专门的库房，库房须符合相关规范要求，地面做防渗处理；油品入库时，应严格检验其数量、包装情况、有无泄漏等；油品入库后应采取适当的养护措施，在储存期内定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏等，及时处理。

⑺ 各单位根据实际情况制定油品、危险化学品管理规定，落实专人负责日常管理，购买、运输、储存、领用、退库、废品处置等环节，都必须进行业务登记、记录。

6、辐射污染

在公司施工、生产经营、办公活动中，造成辐射污染的有核子密度仪和X光探伤仪的使用、电弧焊接、使用放射性建筑材料（如砂石、装修砖材）、电脑显示器产生辐射等。

主要控制措施：

⑴ 核子密度仪和X光探伤仪的使用单位，要制定严格的安全和防护管理制度和操作规程及辐射事故应急措施，并向环境保护主管部门申请领取许可证；

⑵ 对直接从事操作射线装置的工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进行考核，考核不合格的，不得上岗；

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⑶ 对射线装置的安全和防护状况进行评估，发现安全隐患的，立即进行整改； ⑷ 在使用射线装置的场所，设置明显的放射性标志，其入口处设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号；

⑸ 射线装置使用场所，设置防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施；

⑹ 射线装置设置明显的放射性标识和中文警示说明；运输射线装置的工具，设置明显的放射性标志或者显示危险信号；

⑺ 在室外、野外使用射线装置，按照国家安全和防护标准的要求划出安全防护区域，设置明显的放射性标志，必要时设专人警戒；

⑻ 进行手工电弧焊、对焊作业，应采取屏蔽措施，防止弧光对环境的影响。⑼ 购入砂石、装修砖材等建筑材料，应向销售方了解材料的放射性情况，避免购入和使用超标准的放射性建筑材料；

⑽ 购买、使用合格的电脑产品，合理操作，减低辐射危害。

五 一般环境因素的控制措施

资源、能源消耗属于一般环境因素，公司通过制定目标，分解指标，加强管理，杜绝浪费，有效利用废弃物，达到节约能源，降低消耗的目的。

主要控制措施：

⑴ 对各单位资源、能源的消耗在责任成本中核定其指标，对公司机关办公用品消耗核定费用指标。

⑵ 公司宣传等部门通过内部网络、简报、宣传栏等形式，大力宣传节约资源、能源消耗，杜绝浪费，实行清洁生产，建设节约型社会和企业，实现可持续发展的重要性，以提高员工节能降耗、保护环境的意识，并在其工作中自觉执行。

⑶ 水、电的使用要加强日常管理。照明、空调、热水器、取暖器等耗电设备、设施应根据需求使用；采用节水式水龙头;生产用电应严格遵守电力管理法，树立安全、高效、低耗的原则，保证正常生产节约电能；办公、生活用电，做到人走灯灭，及时关掉不用的电器设备；控制电炉、电热水器等耗电设备的使用；自觉降低空调用电负荷，合理调整空调室温，使用空调时关闭门窗，能不用空调的尽量少开空调；将空调温度从正常习惯温度调高１℃至２℃，无人的场所或人员离开后禁开空调。如发现设备、设施损坏，如水管线、水龙头发生渗漏等，应及时通知有关部门进行维修。

⑷ 对于耗能量大而效率低的设备，按规定申请进行改造或更新。

⑸ 在施工和生活用水、用电场所设置节水、节电标识，提醒职工在工作和生活中节约能源，降低消耗。

⑹ 优化施工方案，最大限度地减少工程资源投入，节约能源。

⑺ 项目部、资产经营单位要建立专门制度，对各部门（尤其是协作单位、协力队伍）工程物资的领用、保存、使用等加强监管；要按规定定期进行经济分析，统计资源、能源消耗情况，分析是否符合责任成本要求。如存在浪费现象，应及时采取措施纠正。生活施工用水、用电情况，宜每月进行统计和分析；

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⑻ 社管中心每月统计公司总部生活用水、用电情况，并根据当月具体情况分析能源的消耗状况，如存在浪费现象，应及时采取措施纠正。

⑼ 节约办公用纸，对纸张尽量双面使用，包括双面打印。如可行，提倡使用电子网络进行文件的编制和发布。

⑽ 积极开展废物有效利用，并进行统计。在施工过程、经营管理中，对于可以回收利用、重复使用的资源、物资，应积极进行修旧利废、综合利用。

⑾ 各单位、部门每年对资源和能源的使用情况进行统计汇总，评估评价资源、能源的使用效率（包括废物有效利用率）和目标完成情况，提出改进要求。汇总材料当过后10天内统一报工程管理中心。

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第四篇：市政建设处工作总结

市政建设处工作总结

一、加强学习，规范管理，提高办事效率

2013年我处以提高自身业务能力，强化内部管理，精简办事流程为重点，不断提升科室整体能力。(一)加强业务知识学习

为提高生产能力，我处借助“5.12”五周年、财富论坛等活动，积极开展各项城乡环境整治工作，相继启动了14个整治项目，在任务分配上分别让每一位同志单独承担了至少一项维护整治项目管理工作。通过学习与实践，各工作人员的施工现场管理、工程造价、工程方案编制等业务能力均有所提高，为进一步深化市政道路、桥梁管养工作奠定了基础。

(二)完善内部管理制度

在完善各项内部管理制度方面，我处进一步细化了档案管理制度及维护整治项目管理制度。按照职能工作，我处产生的档案可分5大类：文书档案、挖掘管理档案、道路桥梁维护整治档案、移交勘验档案、市政综合竣工验收备案档案。为规范档案管理，我处采取定专人、定时限、定类别对档案进行收集管理，归档制度的完善，不但保障了各项工作按程序开展，还为怎样改进各项工作程序，提高工作效率提供了借鉴。在完善维护整治项目管理制度上，我处从方案把关、质量把关、验收把关、资料收集把关、对外宣传资料收集上制定了一整套管理制度，通过管理制度大大缩短了维护整治项目归档、送审时限，提高了维护整治项目时效性，取得了明显的社会、经济效益。(三)简化对外办事流程

在简化对外办事流程方面，按照市委市政府关于清理和优化房地产项目审批事项、流程和减少收费等要求，我处结合工作实际，对职能范围内涉及的房建项目和市政项目审批事项、办事流程、收费等情况进行了认真自查清理和分析研究，从行政审批、综合验收、过程监管等三个方面制定了切实可行的优化措施。挖掘许可证办理时限由原来的5天优化为手续齐备1天办理;房建项目总平审查由原来的3天优化为2天。据统计，今年我处共办理房建项目综合竣工验收备案68个，市政项目竣工验收备案及移交15个，挖掘许可35个。

二、把握我市市政基础设施管理水平领先发展的有利条件，努力加强本职工作深化建设，提高城市道路、桥梁管护水平

市政道路养护社会化后基本解决了道路挖掘频繁、养护实效低、精细化施工不到位等一系列难题。2013年，我处以摸清自身家底、明确管养内容为首要任务，以推行新材料新工艺的运用为改革方向，不断推进道路、桥梁管护水平。

(一)明确市政基础设施分级维护管理责任

为明确市政设施管养责任，解决市政设施维护管理推诿现象，我处代政府拟草了《关于进一步加强城乡市政道路桥梁及附属设施移交管护工作的通知》(都办发〔2013〕5号)文件，该文件进一步明确了城市规划区以内(以外)的道路、桥梁、隧道、街灯、绿化、栏杆、井盖、排水、交通信号灯、交通指示牌、隔离栏和非机动车停放隔离设施的分级维护管理责任单位。(二)加强市政道路信息建设

为建立科学、规范、合理的市政设施市场化管养、投资体系，我处与市城管局衔接，共同发文《关于对市政设施市场化管护工程量进行普查测绘的请示》(都城管报〔2013〕32号)文件报市政府，拟对建城区范围市政基础设施进行普测普绘。根据市领导意见，我处与规划局衔接，将现有测绘成果拷备并拼接，最大限度减少测绘费用，约节约48%的测绘费用。

(三)积极推行市政桥梁社会化管理

目前我市93座桥隧因资金投入不足、缺乏专业技术力量及检测设备，管理水平相对薄弱。本着提高专业管理水平，兼顾节约养护资金，我处结合区市县桥梁管护经验，根据桥梁所处的交通位置、交通人流量等情况制定社会化管护方案，桥梁社会化养护方案已报政府常务会批准，通过政府采购程序于11月14日正式开标。

(四)继续实行市政道路社会化管护模式，加强城市道路挖掘监管力度 2013年10月，首轮为期两年的市政道路社会化管护合同到期，为提高管护水平，我处通过前两年社会化管护工作总结经验，从标段划分、队伍素质、淘汰机制上着手，进一步细化了第二轮社会化管护工作实施方案报政府同意，通过招标等政府采购程序最终确定5家企业分片区对城区市政道路进行维护管理。在加大巡查、维修力度的同时，注重城市道路挖掘管理，本共计办理《城市道路挖掘许可》36件，有效劝阻无证开挖事件15起，移交城监大队案件2起，进一步确保了我市城市道路的完好率。(五)规范日常维修整治类项目主要工程内容综合单价，提高管护水平市政道路市场化管护工作尽管已取得了明显的社会、经济效益，但仍然存在一些不足之处，比如维护时效性差、维修投入量较少等突出问题。为提高市政道路养护管理水平，我处形成《关于对日常维修整治类项目主要工程内容综合单价进行评审的请示》(都城建报〔2013〕121号)报市政府，经市政府批准，我处与市发改局联系，由发改局每年根据市场人工、材料、机具等价格对日常维修整治类项目主要工程内容综合单价进行一年一次单价评审。评审结果一是作为维护整治类项目审计单价依据，从而提高项目结算时效性及准确性;二是作为提高市场化管护性价比的依据，季度维护投入情况按照发改评定的单项工程单价及抽查维护记录进行初审，若初审结果的季度维修费占季度维修费用70%以下的，根据现场维修量并参照发改评定价格进行结算。(六)搞好应急演练，确保汛期安全

雨季来临前，我处认真梳理近三年以来全国市政道路地陷事故，排水设施堵塞，项管施工不规范，地下水资源过度开采，城市管网挖掘恢复不到位等问题都有可能直接造成市政道路基础拖空导致地陷。为提高应急抢险救援能力，我处于2013年5月23日下午组织抢险队员40余人、抢险机具10辆和抢险设备2套开展了模拟由于排水管网堵塞造成道路塌陷的应急抢险演练。有序开展了交通疏导、施工打围、抽水引流、路面开挖、管道修复、路面恢复等抢险内容。通过演练，不仅加强了抢险队伍的协作水平，还提升了我市的应急抢险能力。(七)规范井盖、雨篦建设标准

根据《XX市城市道路桥梁检查井盖监督管理技术规定》(成城发〔2012〕241号)文件，我处结合我市实际情况制定了《关于城区井盖、雨篦建设维护执行“三防”标准的通知》(都城建〔2013〕18号)文件。为进一步贯彻落实井盖、雨篦执行“三防”标准，我处于2013年4月2日组织全市各管线业主、相关部门负责人30余人召开了井盖、雨篦“三防”建设标准宣贯会，使各管线业主更加重视井盖建设工作，积极排查各自管护的井盖和雨篦，对不符合规范和有安全隐患的及时进行更换;行政部门则根据各自职能对井盖验收工作严格按标准执行。为普及“三防”使用率，我处率先对城区主要道路上的120余个经常烂损、存在安全隐患的井盖进行了集中整治。新材料及新工艺的推广将提高我市市政基础设施使用寿命，大大节约后期维护成本。

三、加大城乡环境综合整治投入，借助《财富》论坛、华商大会，2013环中自行车赛等活动，充分展示国际旅游城市形象(一)加强方案调查储备工作

为提高我市城乡环境综合治理水平，做好“5.12”五周年、《财富》论坛、华商大会等重大活动期间氛围营造，我局对城市规划区范围内影响城市形象及老百姓生活、出行等问题进行了调查统计，经拉网式排查，城区市政道路存在的问题分三种情况，一是道路桥梁整体都比较完好，个别配套不完善，局部受损严重，但通过维护整治能够在短期内提升整体效果的共计33个项目，今年急需实施的有14个项目;二是因年久失修，无法通过维修整治恢复原貌，需通过工程项目逐年配套完善的共计35条街道;三是自建房周边基础设施尚未配套的点位共计62个，今年有条件实施配套的点位有18个。(二)加大城乡环境综合整治投入力度

根据前期项目调查，我处拟定了14个急需整治的点位，18个自建房配套项目、35条背街小巷改造项目。目前14个急需实施整治的点位已基本完成;18个自建房配套项目已报市政府同意，并完成施工方案编制，待资金落实后相继实施;35条背街小巷已纳入城投改造计划，拟逐年实施改造。通过整治，我市市政道路完好率大幅提高。(三)加强舆论引导工作

为提高城乡环境综合整治社会效益，我处加大对外宣传力度，想群众之所想,急群众之所急，将群众反映的柳河社区陈家巷、五桂桥街白果巷污水排放不畅的问题以及观凤东街道路破烂严重影响周边居民生活的问题作为典型案例，克服重重困难，加班加点，制定整治方案，侧底解决了排水不畅和道路破烂的问题，通过整治改善了群众生活环境，赢得了社区居民的一致好评。

(四)做好汛期排危工作，加快应急项目的实施

7月8日开始，我市遭遇了罕见特大暴雨袭击，全市降雨量、持续天数和覆盖范围都突破历史极值，为百年一遇。强降雨及次生灾害致使我市全域受灾，全市经济及群众生命财产遭受重大损失，也造成城区市政基础设施严重受损。我处在第一时间成立了市政道路应急抢险队，每天抢险小组在城区道路、桥梁上开始昼夜巡查，发现危情立即汇报上级领导，实施应急抢险。我处完成二环路岷江一号桥头人行道临时排洪通道整治工程，完成青安桥、四龙桥、彩马桥、赵公桥漂木打捞排危工作，完成宝莲路口临时排洪通道整治工作，完成观蒲桥河提护坡排危工作，完成永友路沟渠护坡应急排危工作，完成彩印厂山体滑坡应急排危工作，完成滨河路人行道临时排洪通道整治等应急工程。

四、其他临时交办工作(一)鹤舞青城综合整治

由于长期踩踏，“鹤舞青城”临街公共绿地内植物及周边市政基础配套设施大量破损。按照市政府主要领导和市治理办要求，需实施环境综合整治。经我处工作人员现场踏勘，制定方案后实施整治。现已全面完成，共计铺设植草砖630平方米，维修青石板65平方米，更换盲道砖150平方米，安砌路沿石225米，浇筑砼路面300平方米。(二)观柏桥花台退距及电力下地

柏条河南路与一环路接口处半幅车道被观柏桥花台遮挡，形成交通瓶颈，影响车辆转弯及行车视线，存在一定安全隐患。按照市政府安排，我处对遮挡半幅车道花台进行取缔，同时对花台内的电力排管进行下埋改造。目前已全面完成，共计埋设电力排管120米，铺设沥青砼40平方米，砖砌花台6米。(三)走马河排污治理

按照3月27日韩冰副市长召集相关单位、乡镇专题研究关于扎实抓好锦城湖水量、水质达标保障工作的会议精神，我处高度重视，立即组织工作人员对走马河两侧的排污管口进行了现场调查，并形成方案报市政府。目前，已全面完成。(四)香雪海路沟渠排污治理方案调查

我处接到市政府转交的水务局《关于导江堰污水直排严重影响水体的紧急报告》后，立即组织工作人员到柳岸路、香雪海路对导江堰污水出水口进行了实地踏勘，导江堰沿线的确存在污水未经处理直接排入沟渠的情况，如四川农业大学都江堰校区、香雪海路79号单独住户、青椒鸡农家乐等，情况严重。我处已形成方案建议回函水务局，由水务局负责办理。(五)城区内涝点位调查

6月7日暴雨导致内二环(通景路口至翔凤路段)、灌温路等5条路段发生内涝。我处立即启动应急预案，组织抢险队伍对积水路段进行交通疏导，对被洪水掀起的井盖进行及时处理，确保了行人、车辆的安全出行。次日，我处结合现场调查情况，对内涝点位进行了分析并会同水务局拟定了整改方案并实施。(六)青城桥栏杆整治工程

青城桥位于我市观景路和玉堂之间，是通往青城山风景名胜区的重要通道，桥面两侧栏杆因年久失修，很多地方已经开始出现掉漆等现象，严重影响市政形象。鉴于以上情况，我处对桥面栏杆实施整治，完成桥栏杆砼部分刷乳胶漆2051平方米，金属部分刷油漆13.12吨。通过本次整治，进一步提升了市政形象，也为我市接下来创建省级文明城市打下坚实基础。

五、提案办理工作

本，我处承担人大代表建议、政协委员提案共9件，其中主办件5件，协办件4件。为圆满完成提案工作，我处落实人员专职负责，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，切实解决人民群众关心、关注的热、难点问题。针对多个提案者提出的城区电杆问题，我处多次现场踏勘，现已完成了柏条河南路、柏条河北路、莲花南路、翔凤路、永丰路等道路上84根占道电杆迁改工作;完成永安大道56号电杆、莲花南路兰花村处占道电杆和拉线等路段46根电杆的拆除工作，并将办理情况及时汇报与提案者。目前，已全面完成，满意率达100%。

六、督办和信访工作

截止日前，我处共办理市委、市政府及治理办目督件17件，信访件、交办件5件，均按时办理完成。2014年工作计划

一、继续做好城市道路的日常巡查和维护工作，及时对无证开挖城市道路等行为进行监管，确保城市道路完好率。

二、主动联系社区群众，深入背街小巷，了解市民的生活、出行困难，有针对性的加大背街小巷维护、整治力度。

三、以基础设施配套较为完善的乡镇为试点，指导、推广场镇道路市场化管护，并以点带面，逐步建立健全乡镇道路管护体系。

四、完成城区主要道路上的43座桥梁的结构检测工作，待枯水期前完成维修加固方案，抢在枯水期内完成加固工作。

五、提高自身专业知识水平，搞好房建场平项目监督指导工作，提高投资软环境。

六、完成城市规划区市政基础设施普测测绘工作，掌握市政基础设施薄弱环节，建立基础设施配套改造项目库。

第五篇：市政建设工作报告

（一）、市政府2009年工作回顾

在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，绵阳市人民政府动员和组织全市各族人民，紧紧围绕“三大要务”，全面落实“五个加快推进”，圆满完成了市五届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值673.5亿元，增长14.3%；规模以上工业增加值205.2亿元，增

长29.1%；财政总收入71.9亿元，增长43.4%；社会消费品零售总额244.2亿元，增长17.6%；到位内资185亿元，增长22.5%；到位外资2.1亿美元，增长45%；城镇居民人均可支配收入增加1419元，达到10473元；农民人均纯收入增加577元，达到4039元。一年来，市里有关部门通过落实科学发展观，着力发展经济、改善民生、促进和谐，做了大量工作，取得了突出成绩。

一、科技城建设取得新的突破

省委、省政府出台了《关于加快推进***市科技城建设的意见》和配套文件，赋予了科技城部分省级经济管理权限，组建了科技城管委会，构建了全新的管理体制和运行机制，明确了加快发展的工作思路、目标和举措。国务院批准在绵设立规模达60亿元的科技城产业投资基金。政产学研结合不断加强，以企业为主体的自主创新体系不断完善，申报国家级科技项目144项、省级项目92项；新增省级企业技术中心3户、市级企业技术中心6户；东材国家绝缘材料工程技术研究中心和29基地空气动力学国家实验室得到科技部批准。长虹103英寸等离子电视等一批创新成果填补国内空白，***市被批准为新一轮国家知识产权试点城市。全年评定奖励省、市科技进步项目36项；申报专利793项，增长18.9%。院地、军地合作进一步加强，军民结合取得新的成效，中物院自行设计建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置得到推广应用。军民结合企业实现销售收入304亿元，增长30.3%。西科大成为省政府和国防科工委共建重点学校，获准建设国防重点学科实验室。“数字绵阳”建设深入推进，城市信息化水平不断提高。科技城实现生产总值426.6亿元，增长19.2％。

二、产业发展水平有新的提升

农业全面增长。认真落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，农业综合生产能力有了新的提高。第一产业实现增加值144.6亿元，增长5%；粮食总产量227.3万吨，增长8.1%，创2001年以来最好水平；畜牧业产值突破100亿元大关，占农业总产值的比重达到53.1%。

工业提速增效。以重大项目建设为突破口，推动长虹、九洲、攀长钢、新华等创百亿企业做大做强。九洲1000万台数字机顶盒和led一期工程竣工投产；长虹pdp、空调压缩机和120万台冰箱，华瑞一期6万辆汽车整车，攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材等一大批重大工业项目加快建设。继续实施“中小企业成长工程”，启动百亿企业带动中小企业发展战略，共有7个园区成为四川省中小企业创业基地。全市新增中小工业企业370户，达到1980户。实现民营工业增加值124.7亿元，增长31.2%。切实加强企业技术改造，完成技改投资79.1亿元，增长47.5%。15项省重点和72项市重点技改项目顺利实施。规模以上工业企业净增150户，达到800户。全市工业净利润达到22.7亿元，增长292.7%。深入实施名牌战略，新增“丰谷”、“兴事发”两个中国驰名商标。

服务业快速发展。整合旅游资源，组建了旅游集团。积极做好王朗·九寨沟国家公园申报工作，成功创建全国首家科技（工业）旅游示范基地，平武报恩寺成为国家4a级旅游景区，涪城区小桥村被评为全国农业旅游示范点。绵阳机场开辟了新的旅游航线，客货运量实现历史性突破。全市实现旅游总收入80.9亿元，增长27.5%；接待游客1338万人次，增长28.9%。有效整合演出业、文化娱乐业等文化资源，加快文化产业集团组建步伐，文化产业总产值达到20亿元。实施《科技城商业网点规划》，深入推进“万村千乡市场工程”、“双百工程”和“双进工程”。大力创建金融生态环境模范城市，金融对经济发展的支持力度进一步加大。辖区内金融机构本外币各项存款余额716.8亿元，新增82.4亿元；各项贷款余额391.1亿元，新增34亿元；实现保费收入19.8亿元，增长41.7%。积极推进房地产业健康发展，实现房地产交易总额51亿元。物流、通信、中介等现代服务业加快发展，餐饮、休闲、娱乐等产业日益活跃。全市实现第三产业增加值227.1亿元，增长10.3%。

三、县域经济发展进一步加快

认真落实扶持县域经济发展的各项政策措施，各级财政投入8.9亿元支持县域经济发展，严格兑现调整后的村（社区）干部务工报酬及办公经费补助标准。发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用，扎实