第一篇:专项整顿工作实施方案
XX超限检测站
规范管理专项整顿工作实施方案
根据省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的要求,为更好地发挥超限检测站职能作用,进一步规范执法行为,提高执法水平,提升执法形象,特制定规范XX超限检测站站规范管理专项整顿工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以依法行政、规范管理、文明执法为重点,通过深入开展规范超限检测站管理专项整顿,突出重点,通过强化监督,加强协调,完善机制,切实解决治超管理方面存在的问题,全面提升服务质量和水平,努力实现全市治超形势的根本好转。
二、组织机构
为更好地加强此项工作的组织领导、贯彻落实,站成立规范管理专项整顿工作领导小组,组长由站长xx担任,副组长由副站长xx担任,成员有xx、xx、xx、xx,负责专项整顿工作日常事务,对整顿工作各阶段进行监督、检查,并抓好整改落实。
三、工作重点
按照省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的总体要求,结合工作实际,认真查摆自身存在的问题,本着有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就整改什么问题,群众关心什么问题就解决什么问题的原则,力求找出症结,明确整改方向,研究整改措施。着重从以下几个方面进行查摆:
1、行政执法
各队是否定期组织学习有关法律、法规、规章及相关政策,是否文明执法;执法文书是否规范;执法公示内容是否齐全;是否严格对超限超载违法车辆进行卸载;是否正确使用交通行政处罚自由裁量权;执法人员是否存在违反治超工作“五不准”和“十条禁令”的行为。
2、建章立制
各种规章制度是否健全,各类文件、资料和案件的档案管理制度是否健全,归档资料是否齐全、规范;治超执法首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制是否建立健全,并检查落实情况;是否建立完善宣传制度。
3、设施建设
场站设施建设是否完善,配套设施设备是否齐全;站内检测设备是否通过市质量技术监督局的检测。
4、信息管理
突发、应急事件处理预案是否制定完善;信息收集、整理和报送工作是否严格按照省治超办和市治超办对信息管理的有关要求,相关信息联动机制是否完善。
四、工作步骤
规范管理专项整顿工作从4月11日开始,至6月30日结束,分三个阶段实施。
1、动员部署阶段(4月11日到4月15日)。4月15日,站里组织召开规范管理专项整顿工作动员大会,进行思想动员。通过各种形式进行思想发动,做到 “三个明白”,即明白为什么要专项整顿,明白重点要整顿查摆什么问题,明白怎样剖析根源明确整改方向,使大家的思想切实统一到规范管理专项整顿工作的要求上来,增强查找问题的自觉性和紧迫性。
2、自查自纠阶段(4月16日至4月30日)。4月20日前制定出切实可行的自查自纠工作方案,全面落实开展自查自纠工作。站里按两个队分为两个小组,分别召开查摆问题专题会,按照专项整顿工作的指导思想、整顿内容及工作步骤的要求,认真查找突出问题。通过深入企业、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表,向社会公开举报电话和电子邮箱的形式,广泛听取社会各界的意见和建议。并将征求到的意见和建议分类汇总,根据工作职能和岗位职责,“挖根源、找问题”认真查找自身存在的突出问题,有针对性地提出改进措施。站领导不定期地对各队的执法情况进行暗查,真正把治超站管理中存在的突出问题查摆清楚、整改到位。
3、整改建制阶段(6月1日到6月15日)。6月13日前制定出整改建制工作方案,并报送至市局专项整顿工作办公室。依照整改建制工作方案要求,深入研究整改方向,对查找出存在的问题认真对待,明确整改重点,落实整改责任,限期进行整改。能立即改正的则马上改正,不能立即改正的则要将情况反馈给相关对象,并提出整改措施。针对查摆出的问题,进一步健全和完善各项管理规章制度,同时形成整改建制工作总结材料,于6月13日之前报送至市局专项整顿工作办公室。
四、工作要求
1、落实领导责任。整改责任人应督促各检测队和执法人员抓好查摆措施的落实,实行谁主管谁负责,将专项整顿工作层层落实到位。
2、健全督查机制。成立以站长为组长的查摆督查工作机构,加大督查力度,抓好查摆事项的落实,发现问题,及时纠正。
3、坚持实事求实。本着有利于工作的态度,要有敢于揭“短”、揭“丑”的勇气,以此次规范管理专项整顿活动为契机,做到自我完善。要及时总结经验做法,从而推动我站专项整顿工作的顺利开展。
4、加强舆论宣传。充分利用报刊、网络等媒体牢牢把握正确的舆论导向,深入宣传,加大正面宣传力度,宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型。
第二篇:医保工作专项整顿实施方案
医保工作专项整顿实施方案
按照《河北省人力资源和社会保障厅印发〈关于对全省医保定点医疗机构进行专项整顿的实施意见〉的通知》中要求,在我院启动医保专项整顿工作。特制定如下实施方案:
一、组织领导
成立医保专项整顿工作领导小组: 组 长:郭 明 副组长:陈 立
成 员:王海琴 张 坡 沈迎春 王常红
杨晓红 王娜欣 康小会 雷 明
二、工作目的
1.推进医疗保险政策法规的学习贯彻,促使我院的医 疗保险执业行为更加规范。
2.加强相关科室管理,使职工自觉遵守医疗保险政策,自觉规范医疗服务行为,指导参保者规范使用医疗保险卡。
3.加强社会监督,增强参保人员规范使用医疗保险卡 的意识,提升医保工作的社会影响力。
三、整顿内容
1.是否存在冒名顶替、挂床住院等情况。
2.是否存在盗用参保人员信息,虚开门诊处方等诊疗 费用或伪造住院病历骗取基本医疗保障基金的行为。3.是否存在病人住院期间,扩大、伪造病人病情,串 换诊疗项目及药品,或以虚开诊疗项目、虚假延长诊疗时间以增加诊疗费用的行为。
4.是否存在将医保基金不予支付的医药项目变通记入 医保基金支付的行为。
5.是否存在利用门诊特殊疾病的患者超量购药、搭车 开药、从中牟利的行为。
6.是否存在非诊疗需要进行过度检查治疗或重复检查 治疗的,或违反临床用药常规及联合用药规范,超剂量、超品种用药的,使用非本病种治疗药物的,医嘱外滥用药的行为。
7.是否存在违反医疗服务价格政策,擅自提高收费标 准、分解收费项目收费的行为。
8.是否存在违反医保基金管理使用规定的其他行为。
四、工作要求
各科室要高度重视这次专项整治工作。通过这次整治达到规范管理、规范操作的目的,共同参与管理医疗保险基金,保护参保者的利益。
第三篇:中介机构专项清理整顿工作实施方案
根据××市人民政府办公室《关于落实规划建设“六大平台”“五大网络”有关工作的通知》精神和《××市中介机构监督管理暂行办法》,为进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,确保中介机构和行业组织规范、有序、健康发展,经研究,决定对全县中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理
整顿工作提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则,实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制,以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心,以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成,以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台,为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是:理顺体制,强化监管,规范运行,改进服务,促进发展。
二、清理整顿的范围
清理整顿的范围:在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括:独立审计机构;资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构;检测、体验、认证、监理、拍卖机构;造价、信息、信用、技术、工程、市场(商品)调查等咨询机构;职业、人才等介绍机构;证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构;保险、证券、担保等金融中介机构;各类经纪机构。
重点是:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价(评估)机构、安全生产评价(评估)机构等。
三、清理整顿的内容
一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。
二是审查和确定中介机构的准入条件,凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正,未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是:(1)检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效,是否存在有证无照、有照无证等问题;(2)检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致,有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。
三是检查中介机构的执业情况,查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)经营活动是否依法进行,是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为;(2)经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任;(3)经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范,是否存在违规获取不当利益的行为。
四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定,中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。
五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。
四、清理整顿的方法和步骤
全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行,时间从2009年3月开始,至2009年8月底前基本结束。
(一)宣传发动阶段(2009年3月)
宣传教育的重点:一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神;二是国家的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;三是职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议,部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在2009年3月底以前成立工作小组,制定工作方案,并报县清理整顿中介机构工作小组办公室(设在县行政效能投诉中心)。
(二)自查自纠阶段(2009年4-5月)
各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,坚决不予登记;对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取;对管理混乱、不能守法经营,甚至严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月30日前,中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查监管到位情况。各行业主
管部门要按照各自的职责,对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。
各中介机构要以这次清理整顿工作为契机,认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定,切实做好自查自纠工作,填写自查自纠表格,写出本单位的自查自纠情况报告,由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。
(三)重点检查阶段(2009年6月)
重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处,并进行公开曝光。
(四)建章立制阶段(2009年7-8月)
1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定,制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。
2.中介机构要结合自查情况,制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动,恪守执业规则和职业道德,建立执业质量审核制度,对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。
3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案,信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级,对有严重不良信誉的中介机构实行降级,直至取消其执业资格的处罚,并建立黑名单制度,通过媒体向社会公布。
五、清理整顿的组织领导和责任分工
为提高清理整顿工作的效率,决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长,县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长,县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组,领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心,工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。
(一)领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作,负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。
(二)各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作,制定加强中介机构规范管理的有关文件,牵头制订行业发展规划,审查认定行业协会的规章制度,并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。
(三)监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查,尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查,及时纠正行政不作为、乱作为,查处违纪违法行为。
六、几点要求
一要加强组织领导,全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性,加强领导,创新机制,形成齐抓共管的工作各局,要将清理和整顿工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,明确专人具体抓,各司其职,各负其责,积极配合,主动沟通,形成合力。
二要落实工作责任,真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强,涉及面广,难度较大。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,各有关部门要充分发挥职能部门作用,按照工作部署,明确任务和要求,落实计划步骤、责任人员和时限要求,切实负起责任,狠抓落实,扎实推进,确保工作有序进行。
三要强化监督检查,务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度,要广泛征求服务对象的意见和建议,及时发现和解决存在的突出问题,并将征求到的意见和建议,作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度,一经发现,严查严办。对自查自纠不认真,脱钩不彻底,弄虚作假,隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的,要追究有关人员的责任。
四要建立健全制度,规范执业。要认真总结经验做法,针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度,加强对制度执行情况的监督检查,加大对违法违规的中介行为的查处力度,使那些无礼法律法规、屡屡违规操作的中介机构列入黑名单,禁入市场,使中介机构在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。
第四篇:安源区中介机构专项清理整顿工作实施方案
安源区中介机构专项清理整顿工作实施方案
为贯彻落实好中央、省、市有关文件精神,进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,确保中介机构规范、有序、健康发展,根据《萍乡市人民政府办公室关于印发<萍乡市开展中介机构专项清理整顿工作实施方案>的通知》(萍府办发[2009]4号)文件安排部署,经研究,决定对全区中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则,实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制,以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心,以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成,以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台,为我区经济社会更好更快发展服务。工作目标是:理顺体制,强化监管,规范运行,改进服务,促进发展。
二、清理整顿的范围
清理整顿的范围:在本区范围内从事中介活动的中介机构。重点是:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨 1
询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评介(评估)机构、安全生产评价(评估)机构等。
三、清理整顿的内容
一是摸清全区中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。
二是审查和确定中介机构的准入条件,凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正,未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是:(1)检查中介机构的前臵审批许可证件、营业执照是否齐全有效,是否存在有证无照、有照无证等问题;
(2)检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记的事项是否一致,有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。
三是检查中介机构的执业情况,查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)经营活动是否依法进行,是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为;(2)经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任;(3)经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德规范,是否存在违规获取不当利益的行为。
四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定,中介机
构在人、财、物、名称等方面与主营部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。
五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。
四、清理整顿的方法和步骤
全区清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行,时间从2009年4月开始,至2009年8月中旬前结束。
(一)宣传发动阶段(2009年4月初)
宣传教育的重点:一是认真学习省、市有关文件精神;二是国家的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;三是职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。
(二)自查自纠阶段(2009年4月中旬-5月中旬)
各有关部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门报具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,坚决不予登记;对未登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔;对管理混乱、不能守法经营,甚至
严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月15日前,中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责。对中介机构的执行行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月中旬前报区清理整顿中介机构领导小组办公室。
(三)重点检查阶段(2009年6月)
重点检查工作由区清理整顿中介机构领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。区清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处,并进行公开曝光。
(四)建章立制阶段(2009年7-8月中旬)
在推进集中整治的同时,各有关部门要在各自职权范围内,加快组织制订市场中介机构方面的政策制度,推动市场中介机构规范发展。
五、清理整顿的组织领导
为提高清理整顿工作的效率,决定成立以区委常委、常务副区长刘少云为组长,区纪委副书记、监察局局长陈木发,区发展环境和机关效能投诉中心邹志辉为副组长,区监察局、区工商局、区效能投诉中心、区民政局、区工商联、区财政局、区人事劳动和社会保障局、区司法局、区审计局、安源土地分局、区建设局、区国税局、区地税局等有关单位领导为成员的区清理整顿中介机构领导小组,具体负责全区中介机构清理整顿工作。领导小组下设办公室在区效能投诉中心,工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。
六、工作要求
规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作涉及面广、政策性强、工作要求高、责任重大。各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,把专项治理工作列入重要议事日程,严格落实责任制,保证各项措施落到实处,坚决防止走过场搞形式主义,务求专项治理工作目标的实现。
附:
1、安源区清理和整顿中介机构自查登记表
2、安源区清理和整顿中介机构从业人员登记表
第五篇:纪律作风专项整顿活动实施方案
中学开展纪律作风专项整顿活动实施方案
为贯彻落实中共蓝田县教育局委员会、蓝田县教育局关于《开展纪律作风专项整顿活动实施方案》的通知精神,进一步严肃工作纪律,整顿工作作风,规范我校教师职业道德行为,切实加强教师理论素养,不断提高全校广大教师为人师表、教书育人的积极性和主动性,增加安全意识,强化校园安全管理,促进管理水平提升年活动向纵深发展,根据结合我校实际,特制定《玉山中学开展纪律作风专项整顿活动实施方案》
一、指导思想
以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中央、省、市、县和教育局党委关于改进工作作风的有关规定,强化纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识,认真整顿我校广大教职工的纪律作风,整风肃纪,建章立制,以严明的工作纪律、热情的工作态度、务实的工作作风,全面促进我校教育质量的提升,努力办好让人民满意的教育。
二、目标任务
通过集中开展纪律作风整顿活动,进一步促进我校领导干部和广大教职员工提高政治素质、增强纪律观念、增强法制意识、改进工作作风,切实提升服务广大师生服务家长、服务社会的能力和水平,使人民群众对教育系统工作作风的满意度有新的提高。
1、以干部责任意识为重点,开展纪律作风专项整顿活动。
开展学习、交流、查摆、整改活动。结合学校管理干部思想工作实际及教育教学现状,在干部中开展有针对性的教育活动。集中学习《规划纲要》、职业道德规范、管理知识及先进经验,组织交流培训活动,开展评议查摆活动,深刻分析思想、工作及行为表现,分析学校管理现状和教育教学质量现状,认真开展管理干部评议,人人进行自查自纠,强化五个意识(责任意识、进取意识、大局意识、角色意识、服务意识),实现五个提升(思想境界、办学理念、业务能力、管理水平、班子凝聚力和战斗力)。
根据座谈会、民意测评中发现的问题,制订整改方案,改进学校工作。同时,树立典型,评选群众最满意的教师和管理干部。
2、着力解决纪律作风方面存在的突出问题。
一是歧视、侮辱后进生,体罚和变相体罚学生;二是搞有偿家教,违规补课和变着法子向学生乱收费;三是向学生推销教辅资料,索要或接收学生、家长财务;四是语言不规范,举止不文明、热衷于打牌搓麻将等赌博问题;五是敬业精神不强,工作马虎,拖拖拉拉,敷衍了事,听不进批评,甚至搬弄是非、无中生有,影响学校正常的工作秩序;六是严重败坏教师形象和声誉的失德行为,甚至违法行为;七是个别人对纪律作风方面存在的问题熟视无睹,听之任之,不加管理的问题。
三、组织领导
为加强我校纪律作风专项整顿活动的组织领导,促进活动有序、有效开展,确保活动达到预期目的,学校成立了由校长陈群亚任
组长,书记张永强任副组长,副职领导及和各处室主任团委书记为成员的玉山中学纪律作风专项整顿活动领导小组。领导小组下设办公室和后勤保障组,办公室主任由办公室主任费有平兼任,成员为岳禾成,具体负责日常学习业务工作。后勤保障组由总务主任刘新齐任组长,成员有李忠信、王俭。
四、活动内容
(一)严肃工作纪律,着力整顿“慵”“懒”“散”
1、责任感不强,对岗位责任制、首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制不落实或执行不到位,行政效能低下,不作为、慢作为、缓作为,工作拖拉,经常受到群众投诉、举报;
2、工作不主动,推诿扯皮,见困难就推、见问题就推,见矛盾就回避;
3、纪律松散,上班迟到早退,在编不在岗,在岗在职不尽责,工作时间随意脱岗,教师无故缺课、工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等;
4、服务意识不强,工作态度差,接待家长和办事同志语气硬、漫不经心、态度傲慢,门难进、脸难看、话难听、事难办,甚至故意刁难等问题。
(二)严肃“三公”消费纪律,着力治“奢”
1、公费消费大手大脚,铺张浪费严重,讲排场、比阔气、搞攀比,不按规定压缩“三公”经费;
2、超标准接待,热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐;
3、公款旅游,违规公款出国;
(三)严肃廉政纪律,着力解决吃拿卡要问题
1、不给好处不办事、给了好处乱办事等行政乱作为问题;
2、接受管理和服务对象的礼金、礼品、宴请等;
3、巧立名目,设置障碍,吃拿卡要。
五、时间安排和方法步骤
纪律作风专项整顿活动从10月22日开始至11月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署,宣传学习阶段(10月24至11月5日)
1.动员部署
我校将召开动员大会,进行专项部署。组织全体教职工认真学习县教育局关于深入开展纪律作风专项整顿活动指导意见的精神,按照要求,联系实际,制定出我校切实可行的活动方案,下发到每一位教师手中。
2.广泛宣传。
我校将利用校园网、校园广播、宣传栏、标语等载体营造舆论,形成浓厚氛围,使每一位教师提高对纪律作风专项整顿活动的紧迫性和必要性的认识,明确纪律作风建设的具体要求,增强师德修养的自觉性。真正将文件精神宣传好、落实好。
3.专项学习
我校将有计划地组织广大教职工认真学习。
学习方式:集中学习与个人自学、个人思考与会议交流相结合,具体表现为座谈会、报告会、经验交流会等
学习要求:每位教师要制定出具体的个人学习计划,要做到“三有”:有学习计划、有学习笔记、有学习体会。并通过座谈、听报告、交流经验等形式,把学习教育活动进一步引向深入,并从思想深处认识纪律作风的重要意义,扎实学习,确保学习效果。
第二阶段:自查自纠、监督检查(11月6日—11月20日)。
1.查找存在问题
对照《中小学教师职业道德规范》的基础上,总结成绩,重点检查纪律作风方面存在的突出问题,采取“自我检查、自我教育、自我提高”的方法。突出四个方面:①领导班子在纪律作风建设方面存在的问题;②教师队伍中普遍存在的倾向性问题;③影响教师整体形象,损害学校声誉的难点问题;④个别教师在纪律作风方面存在的重点失德问题。
2.征求多方意见,组织民主评议
一是学校分析检查报告形成后,将召开会议,组织教干、教师、学生、家长代表等对分析检查报告认真进行评议。评议的重点是对纪律作风的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等。根据评议修改完善分析报告,并通过会议、评议栏等通报分析,接受社会各界和人民群众的监督。
二是将组织开展民主评议活动。民主评议工作由学校牵头,采取领导评、同事评、学生评、家长评、社会评等方式,评议结果记入师德档案,作为教师考核、职务评聘、评优评先、绩效工资发放等
重要依据。对纪律作风考核不合格的教师,限期改进,对于麻痹大意,思想懈怠,不学不改的进行待岗处理。
三是学校指定专人对广泛征集的意见及建议认真进行整理,坚持边整边改,在建章立制的过程中,对一些突出问题,热点问题提出整改意见,并加强督促检查。学校设立纪律作风问题举报箱和投诉电话,投诉电话是029—82955007。提出本单位关于进一步加强纪律作风建设意见,把纪律作风同本单位教学、科研紧密结合起来,使之成为日常性工作。
3.深刻反思
在个人查找的基础上进行认真总结,找出带共性的问题,深刻反思,寻找根源,每名教职工都要撰写自查材料。学校认真组织召开教职工大会,开展批评和自我批评。校领导要与每个教职工交心谈心,了解教师的思想状态和心理情况,及时沟通交流。并写出写出自查材料,对教职工纪律作风状况进行综合分析,整理汇总出纪律作风建设中的主要成绩和主要问题,上报给教育局政工科。
第三阶段:完善提高、健全机制(11月21日至12月30日)。
1.制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,每位教职员工都要制定整改方案,突出整改重点,规定整改时限,落实整改责任。
2.落实整改措施。我校将根据纪律作风建设工作实际,针对纪律作风建设中存在的突出问题和薄弱环节,制定切实可行的纪律作风整改落实方案,做到“一定三有”,即整改定目标、推进有措施、落实
有责任、完成有时限,并采取适当方式向社会公布、作出公开承诺。在整改中,党员干部要发挥带头作用,自查自纠,做出表率;全体教师要结合学习实践科发展观活动,集中解决查摆出的各方面问题,促进校风、教风和学风向更好的方面转变。
3.学校要有针对性地采取措施,建立健全有关的规章制度,进一步完善各项管理制度,强化考核机制。各学校要结合本次活动,将纪律作风作为教师绩效工资考核的重要依据,强化纪律作风考核工作,实行职称晋升、评优树模“师德一票否决制”,促使纪律作风教育和管理走上制度化、规范化的轨道。
纪律作风专项整顿活动结束后,学校将对活动情况、实施效果进行认真总结,将召开总结表彰大会,表彰先进、树立典型,推动纪律作风专项整顿活动的制度化和常态化。
五、保障措施及要求
(一)、加强组织领导
为加强纪律作风专项整顿活动的指导和领导,促进活动有序、有效开展,确保活动达到预期目的,我校活动领导小组,对此做了周密安排,职责明确,形成齐抓共管格局。
(二)建立长效机制
建立学习制度。学校将纪律作风学习教育当作一项常规工作抓,把每周一确定为教师的纪律作风学习日。
建立纪律作风考核与评价机制。进一步细化纪律作风量化考评内容,建立教师纪律作风档案,将纪律作风考评结果纳入教师的师德档
案。把纪律作风表现作为教师绩效考核、聘任聘用、进修深造、职务晋升和评优奖励的首要内容,使之成为我们办学质量的重要指标。
(三)严格督查评估
加强对教师队伍纪律作风专项整顿活动的监督检查,对行动迟缓、开展不力的教师,进行重点整顿;对教育活动中的先进典型和先进经验,将及时总结;对具有普遍教育意义的反面典型认真剖析,举一反三;对经教育不改、失职和渎职的教职工,将予以严肃批评、通报和纪律处分。学校将通过设立意见箱和公布“纪律作风专项整顿活动举报电话”,接受社会的监督。(举报电话为029—82955007)
(四)加大宣传力度
整个活动过程中,将多渠道、分层次开展纪律作风教育宣传活动,大力宣传先进典型事迹,褒奖人民教师的高尚师德,倡导尊师重教的良好社会风尚。利用优秀的纪律作风材料举办学习交流专栏,促进交流学习,同时接受师生监督;定期编发教师队伍纪律作风专项整顿活动情况简报,对好的做法、好的经验和先进事迹及时予以宣传推广。
(五)统筹整体推进
全校上下要按照教育局的部署安排,坚持统筹兼顾、分类推进、突出重点、狠抓落实,既要扎实有效地深入开展,又要强化措施、做好协调、克服困难、注重实效,切实加大校园安全稳定等工作的力度;既要警示教育,鞭策后进;又要树立典型,鼓励先进,通过演讲比赛、征文活动、听取报告、纪律作风论坛等形式,营造好良好的纪律作风建设氛围,全面完成今年各项教育工作任务。