财务管理的问题及措施(共5篇)

第一篇：财务管理的问题及措施

财务管理的问题及措施(共5篇)

第一篇

一、事业单位财务管理内部控制的常见问题

（一）事业单位对财务的管理，尤其是对固定资产的管理相对薄弱，在事业单位实现政府统一集中采购制度之后，虽然事业单位财务资产的采购工作得到了加强和改善，但是各事业单位对财务的内部管理上仍然存在弊端，例如，新增的财政收入不能及时的入账，入账方式不能采用固定资产的明细账和实物登记账目，财务管理的责任负责制不明确，极其容易造成财产的流失和财产的挪用情况的发生。

（二）事业单位很难有效的控制费用的支出，事业单位对各种经费的支出缺乏指定的标准，特别是对招待费、交通费、办公支出费的控制，没有一个明确的标准来对事业单位的财务管理进行有效规定及监督。因此，事业单位中经常使用实报实销制度，单位规定只要有相关工作人员的签字认同，财务部门就可以对花费的资金进行报销，这种情况极易造成浪费现象和公款挪用现象的发生，不利于事业单位财务管理的内部控制。同时，花费的票据管理缺乏一定的合理性，并没有按照相应程序进行报账，常出现迟报、多报现象，从而导致不能及时对票据进行办理和验证，这会在很大程度上导致财务的入账困难和私设小金库情况的出现。

（三）各事业单位对预算的控制不强，虽然各部门已经认识到了这一问题，也进行了相应改革，提出了一些具有建设性的意见和策略，预算在控制上得到了一定程度的提高，但是仍然存在各种问题，对预算的整体控制把握不强。具体地说就是事业单位各部门对预算的计划和策略还比较简单，往往是根据当年的财政收入情况和去年的财政花费情况及并事业单位自身的特点来进行预算计划，这样并不能使预算的计划得以有效。同时，针对预算提出的计划没有一定的策略性及科学性。

（四）事业单位内部会计人员的整体素质较低，对财会内部控制的顺利实施造成影响。事业单位在招聘会计人员的时候，没有注重应聘人员的个人素质，且在上岗前也没有对应聘人员进行专业培训，从而导致事业单位的健康发展因会计人员的素质而受到影响，某些会计人员的财务知识还缺乏一定的专业性，某些会计人员在工作的过程中没有遵守相关规则，从而导致会计报表出现错误。这些都会导致事业单位的发展受到影响。

二、事业单位财务管理内部控制的措施及相关规范

（一）事业单位财务管理内部控制的措施

1.要加强国家相关法律的建设，建立起一整套完整的法律法规政策，切实保障事业单位财会管理方面存在的漏洞和不足，从法律的角度保障各项财务管理工作的实施和监管。《会计法》明确规定了财会监管的具体范围和监管的权限，加大了处罚的力度。一旦出现违规和违法行为，要运用法律的手段对违法违纪的行为严惩不贷，并且要不断加强相关法律的实施和建设完善。

2.针对事业单位财务管理责任制不明确现象，有些单位的责任负责人虽然承认自己对单位负有责任，但是一旦财务上出了问题，就会相互推诿，寻找解脱的方式或者是直接推卸责任。因此，要建立责任明细制度，在实际的操作中也要把责任落实到个人，加强各单位负责人对财务管理的监督和管理，避免当问题出现时，各个单位部门都把责任推脱到对方身上。

3.要加强财务会计人员的从业培养，事业单位财务会计的业务水平会直接影响到事业单位财务的管理水平，而且还会影响到事业单位的社会公信度。因此，应大力提高从业会计人员的整体素质，提高财务会计从业人员的执行能力和管理能力，并逐步加强事业单位财务会计管理人员的思想道德素质和诚信品质。

4.建立完善的内部控制制度。让各部门之间的权利形成相互制约及相互监督关系，并让各部门的负责人把责任落实到每个员工身上。建立比较严格的奖罚制度，对于某些滥用职权的职员，给予相应惩罚；对于某些表现优秀的职员，则给予一定奖励。在企业内部营造良好的文化范围，使职员的思维及工作方式得到不断改善及优化，使每个职员都参与到企业财务内部控制的监督中，从而使企业财务的使用更加合理高效。

（二）行政事业单位内部控制相关规范的主要内容

行政事业单位内部控制规范是在财务会计的基础上构建并不断完善的，其对财务管理的内部控制有着非常重要的意义，其主要包括以下几方面：1.预算控制。行政事业单位的收支标准都必须在预算的批准性下进行，其预算在一定程度上规定了单位支出的规模水平及支出方向，因此，对内部控制而言，预算有着非常重要的意义。预算控制在预算的执行、编制、整理、分析以及绩效评价中都占据着重要地位，通过对资金进行有效控制，可使预算编制更加合理有效。

2.资产控制。对行政事业单位而言，资产是其一切业务活动的主要经济来源，但是其还缺乏比较有效的措施对资产进行有效管理。资产的合理配置能使资产的使用性能得到很大程度的提高，资产控制具有以下作用:有效防止资金出现短缺现象，使资金的收支管理更加规范，能在一定程度上避免出现资产流失现象。

3.收支控制。对事业单位而言，采取有效措施对收支进行控制可使各项业务的正常开展得到有效保证。收支控制主要包括以下内容：保证收入来源的合法性，支出审批程序符合相关规范及标准；票据管理严格、合理；收支核查合乎规范。4.采购控制。通过合同来取得货物、工程项目及服务等有偿行为。对行政事业单位而言，采购控制可使单位资金的利用更符合政府关于采购的相关政策及标准，把采购业务算在部门预算中，并制定合理而科学的采购计划，严格审核采购方式，可使采购控制更加合理。此外，应采取合法程序使采购过程公开公正，并使采购控制更加科学、全面。

5.项目建设的控制规范。对工程项目进行规范控制时，应在相关负责人的领导下对项目立项情况进行论证并作出有效决策，严格审核预算编制，采取相关措施对项目招标情况、项目的收支情况及施工过程进行合理控制，以使项目的资产验收及移交工作得到有效办理。

三、结语

总之，事业单位财务管理内部的控制不仅需要逐渐加强国家对事业单位财务管理的控制，而且还要注重对事业单位财务从业人员综合素质的培养，更要注重加强事业单位内部控制系统及相关规范的建设，这样才能不断适应事业单位财务管理的发展需求。本文主要从事业单位财务管理内部控制的内容、事业单位财务管理内部控制的常见问题、事业单位财务管理内部控制的措施及相关规范三方面作了相关论述，以供同行参考。

作者：叶惠琴 单位：江西省景德镇市第五人民医院

第二篇

一.施工企业内部控制和财务管理中存在的问题

1、认识不足且人员综合素质较低

水利水电施工企业对于财务内部控制的认识不足。由于受到传统观念和影响,部分施工企业管理层不重视企业内部控制和财务管理,甚至会破坏企业制定的财务内部控制制度,严重影响施工企业内部控制和财务管理的贯彻落实,对企业的利益产生直接影响,进而制约水利水电施工企业的稳定发展。水利水电施工企业的内部财务人员的综合素质比较低,专业的知识掌握不足,知识的结构比较窄。不能符合新时期的财务管理人员的综合素质需求,且没有经过专业培训,不具备财务管理相关资格和能力。企业的财务管理的人员分配不合理,且财务管理人员缺乏对管理风险的充分认识。

2、资金管理比较分散且风险较大

由于水利水电施工企业具有点多、流动作业、线长和分布的范围比较广,导致企业的流动资金不能进行集中管理和调配。工程中标后会形成各项目的临时性账户管理,并采用项目经理责任相关制度,造成企业资金和财务管理比较分散,企业各部么间不能协调工作,导致企业财务内部控制不能充分的发挥作用。且由于资金管理分散,管理不合理,导致企业的管理风险比较大。

3、控制和监督制度不健全

部分水利水电企业的财务内部控制的制度不健全,且不能保证对现有的财务管理制度的贯彻执行。施工企业财务内部控制制度的不健全,造成了企业财务管理混乱,且缺乏合理的财务内部控制的监督制度,出现一些假账和贪污现象。施工企业财务内部控制相关的监督机制不健全,企业安排不合理,不能完成企业内部监督制度的全面且动态的管理,监督的力度和范围比较小,监督的力度较低。

4、激励机制缺乏

水利水电施工企业财务内部控制的贯彻实施,属于复杂工程,企业的财务内部控制需要建立激励机制加以约束。但是,目前企业缺乏相应激励机制,没有建立合理适当的绩效评级体系,并对财务内部控制的实施情况进行有效约束。激励机制的缺乏,直接影响到企业的员工的积极性和施工企业内部控制及财务管理的有效实施。

二.强化施工企业内部控制和财务管理相关措施

随着经济和管理水平不断提高,对水利水电施工企业的财务管理及内部控制的要求也在不断提高。对于施工企业内部控制及财务管理存在的问题,需要加强宣传和人员的培训,强化企业的管理和风险防范,健全控制和监督制度并完善企业的激励制度,保证施工企业内部控制和财务管理能够贯彻执行。

1、加强宣传和人员培训

施工企业内部的管理层和财务内部控制的负责人需要加强对于内部控制重要性的充分认识,并加大对财务内部控制重要性的宣传力度。只有企业内部管理层和相关工作人员充分认识并产生观念的转变,才能顺利的进行财务内部控制的贯彻实施。加强对于施工企业内部对于财务内部控制的作用宣传,使企业员工能够明确财务内部控制的完整性及合法性。实施财务内部控制,能够提升会计信息的质量,确保资产完整性和安全性。进行企业内部定期的培训,在加大宣传的同时,能够提升员工对于财务内部控制的正确认识。重视员工综合素质的提升,进行员工定期且分层次的专业培训,针对不同知识层的员工进行合理科学的综合素质提升。

2、强化管理和风险防范

水利水电施工企业由于受到外部经济市场竞争和内部管理环境的影响,企业在管理中会遇到很多风险。施工企业想要实现长期稳定的发展,需要改变传统模式,加强企业的战略管理,进行有效的资源利用,并加强事前防范和事件的及时处理能力。在企业进行投标前需要进行企业风险评估,中标以后进行企业施工进度、资金和质量的管理。建立企业管理者风险识别和防范意识,并制定有效的应对措施,降低施工的风险,实现企业经营的最大化效益。

3、健全控制和监督制度

水利水电施工企业需要依据相关制度,结合自身实际情况,制度合理的内部控制制度,进而提升施工企业的整体效益和管理水平。企业的内部控制建设属于变化、持续发展的动态过程,需要涉及到企业施工的整个过程中,且需要结合企业特点和管理模式进行不断改进。加强对于施工企业中财务相关管理的规范,并建立合理的制度监督机制,加强全过程管理制度贯彻落实的监督机制,保证所有员工均能够参与到施工企业的内部控制中。

4、完善激励制度

建立合理的绩效考评和奖惩制度。水利水电施工企业的财务内部控制贯彻执行属于复杂工程,需要建立合理的激励机制,让企业全体员工参与到企业的内部控制中。建立合理的绩效考核相关体系及科学的奖罚制度,增加员工的工作积极性,保证企业的财务内部控制制度的贯彻实施,进而实现企业整体的效益提升和可持续发展。

三、施工企业内部控制和财务管理重要意义

水利水电施工企业内部控制和财务管理,能够保证施工企业的财务信息可靠性。企业的内部控制和财务管理,能够提供管理层进行企业管理决策的信息数据的支持,还能够为企业的投资决策提供信息支持。加强水利水电企业财务的内部控制,能够对企业中相关经济业务分类、记录、归集等进行合理管理,对于水利水电施工企业中财务信息的可靠性具有重要作用。水利水电施工企业内部控制和财务管理,能够保证施工企业中相关管理制度贯彻执行。加强企业的财务内部控制,结合企业实践情况,进行岗位的责任制度的规范,能够加强企业内部各部门间的相互配合、制约和促进,减低企业内部不规范的现象,进而保证企业内部相关财务政策的贯彻实施,并提升企业内部控制和财务管理水平。水利水电施工企业内部控制和财务管理,能够提升施工企业整体的效益和竞争力。加强企业财务内部控制,能够合理的规避企业潜在管理风险,降低企业的施工成本,提升企业的整体竞争力。企业财务的内部控制涉及到企业全部的经营活动。企业通过对财务内部控制,能够将企业目标转成内部各部门甚至个人的目标,企业财务的内部控制对于企业部门具有约束作用,能够从根本上保证企业的经营目标实现。企业财务内部控制能有效的进行水利水电施工企业项目成本的控制,使企业资本发挥最大潜力。财务内部控制能够实现企业物资和人力的合理安排,提升企业的施工质量及综合竞争力。

四、总结 综上所述,进行水利水电施工企业的内部控制及财务管理需要符合国内的经济市场的发展需求。企业财务的内部控制,能够保证水利水电施工企业的财务信息可靠性和相关管理制度得以有效贯彻执行。要解决目前水利水电施工企业中财务内部控制存在的问题,则需要企业加强人员培训和宣传,强化企业管理和风险防范,完善企业控制、监督和激励制度,这对于水利水电施工企业的整体效益的提升及可持续发展具有重要意义。

作者：郝伟 单位：中国水利水电第十一工程局有限公司

第三篇

一、加强中小企业财务管理出现的问题 1.财务管理认识不足，管理模式僵化

目前，我国的中小企业中绝大多数是个体的企业以及私营的企业。这些企业进行管理时采取的是经营权与所有权统一的模式，在企业中经营者就是投资者。这种模式对企业在财务方面进行的管理产生了负面的影响。企业的管理者因为知识限制，在管理的素质以及管理的能力方面没有专业性，没有相应的理念进行财务的管理。在企业中，领导者集权力于自身使得在财务的管理方面非常混乱，对财务也不能够形成严格有效的监督。企业中内部审计的部门没有办法建立，有的企业即使建立了内部审计的部门，也没有办法使其独立性得到保障。此外，许多中小企业为了使费用降低，将人员进行减少，在企业中有的岗位没有相应的人员，有的人员兼任数个岗位，企业内部的牵制就没有办法实现。同时，企业中的人员在业务素质的方面较低，没有管理的能力。一些企业中财务的人员仅仅是兼职的人员，他们的工作只是局限在报账以及记账，财务的管理也就无法实现。

2.融资困难，没有应急能力

目前，中小企业在融资的方面已经初步的建立了相关的体系。但是，在中小企业的发展中融资的问题一直制约着企业的发展，主要由于以下两点。一是中小企业中拥有较多的不良资产，进行融资时成本较高；同时，中小企业在经营的方面存在着不确定性，在经济的波动以及市场的变化中很容易出现倒闭的现象。二是在国家的方面，对中小企业优惠的力度不足；同时，一些金融的机构受到行政的干预以及传统的观念影响，面对中小企业的贷款没有足够的热心。此外，中小企业在业务量的方面非常小，手续相对繁琐，使得银行在放贷的过程中运作的费用相对较高。

3.财务的控制非常弱，在投资的方面不科学

中小企业在资金的利用以及财务的控制方面，因为财务的人员或者是经营者的素质较低，使资金在利用的方面效率较低，一些中小企业在资金的使用方面没有科学的计划，使企业在财务的方面陷入困境，还有一些中小企业对财务没有进行有效的控制，导致应收的账款在周转的方面非常缓慢，使得资金在周转的方面失灵。此外，中小企业在投资的方面不科学。一方面，小企业在投资方面的意识非常淡薄，许多中小企业注重资金的节流，通过产量的增加以及成本的降低使企业的利润增加，没有重视开源，不能将闲置的资金进行有效的投资，仅仅注重近期的回报，没有长期的投资；另一方面，许多中小企业在投资的方面是非常盲目的。随着时代的发展，在市场中新的技术以及新的产品在不断的增加，许多中小企业意识到新的技术以及新产品的重要性，对其进行投资。但是，在进行投资时没有将总体的走向、市场以及行业具体的情况进行详细的了解与科学分析，使企业面临着倒闭的风险。

二、中小企业加强财务方面的管理对策 1.树立现代化的管理理念

中小企业要加强财务方面的管理工作，就要树立现代化的管理理念，将家族式的管理存在的弊端进行有效的克服。中小企业的管理者以及拥有者要加强自身的学习，对相关的法律以及法规进行详细的了解以及掌握，对会计的程序要进行详细的了解，在企业中的岗位设置方面依据岗位的要求进行人员的设置。在财务管理的人员方面，要聘用具备现代化理念的人员进行财务的管理，对财务的人员要做到充分信任。同时，对财务的人员以及会计的人员要加强思政的教育以及专业的培训，使财务的人员以及会计人员能够完成财务方面的工作。除此之外，在进行管理的过程中，要运用科技的手段进行管理。如：电子商务、信息技术以及互联网等等，使企业在运作的模式以及业务的流程方面进行转变，将管理的理念进行更新。

2.政府扶植的力度要加大

中小企业的特点包括对市场风险的抵御能力较差、在资金的经营方面能力较差以及经营的规模较小等。针对这些特点，各级的政府要依据相关的政策，对中小企业进行扶植的力度要加大。要成立相应的基金促进中小企业的发展；同时，在中小企业的信用担保方面要加快体系的建设，在信用担保的机构方面，保障机构的主要目的不是盈利。对中小企业在信用方面的观念要进行积极的引导使其能够进行有效的增强，将信用的状况进行有效的改善，促进中小企业的发展。

3.加强财务控制，提高资金利用率

中小企业要将观念进行积极的转变，对资金的控制以及使用要高度的重视，将财务的控制意识以及资金的管理意识进行有效的加强。在对资金进行管理时，要将会计的工作进行有效的规范，将资金的管理作为重要的内容来对待，将资金的管理在企业中的各个部门进行有效的落实。对资金的使用要进行合理的分配，使固定的资金以及流动的资金能够达到合理化，将资金使用的效率进行提高，使资金能够发挥最大的作用。在对财产进行管理时，要将对财产进行管理的内控制度进行完善，在物资的采购以及管理方面要建立操作的程序同时将其进行规范，维护物资的安全。财产的记录与管理要相分离，形成内部的牵制，对财产进行定期或不定期的清点，对记录的人员以及管理的人员要进行督促。此外，对应收的账款以及存货要加强管理，避免出现资金的停滞。对应收的账款加强管理，对欠款的客户进行信用的评定以及调研，对应收的账款要进行定期的核对，将管理的方法进行完善。在对财务进行控制的方面，通过对财务进行分析将资产的结构、资本的结构、投资的结构以及负债的结构进行优化，使中小企业在财务方面的风险能够有效的降低。

4.在投资的方面进行科学的投资

中小企业在投资的方面要进行科学的投资，要依据企业自身特点，将企业经营的状况进行详细的分析，依据真实的财务方面的指标对投资项目进行科学的分析，对投资项目在市场方面的竞争力与生产力进行分析，做出科学的决策。中小企业在进行投资时要以中期的投资以及短期的投资为主，进行多角度的投资，利用多元化的投资，将投资的风险进行合理的分散。中小企业在进行投资时要以对内的投资为主，对设备以及技术的更新进行投资，对企业中的人力资源进行投资，使企业的品质得到提升，使企业的结构得到改善。如果项目存在较大的风险，中小企业在风险的方案实施过程中，如果与预期的目标严重的偏离，要及时的进行调整或者是进行终止。中小企业在实际的投资过程中，要对投资的程序进行有效的规范，对投资的项目进行科学的论证，对投资进行有效的监理，对投资过程中的每一个阶段要进行详细的设计，使中小企业将投资的风险有效的降低，使投资科学的进行。

三、总结

总而言之，随着经济的发展以及经济的全球化，中小企业面临的挑战越来越严峻，在发展的过程中会遇到越来越多的困难。对中小企业而言，加强财务的管理能够使企业在财务的方面面临的风险有效的减少。但是，从目前的情况来看，我国中小企业在财务的管理方面出现了许多问题。中小企业必须要采取相应的措施将出现的问题解决，加强对财务的管理，树立现代化的管理理念。对财务的控制进行有效的加强，将资金的利用率提高的同时，在投资的方面要进行科学的投资，使中小企业面临的财务方面的风险有效降低。除此之外，政府进行扶植的力度要加大，促进中小企业健康稳定的发展，进而促进社会以及国民经济健康稳定的发展。

作者：宋燕 单位：利雅得能源公司

第四篇

一、中小企业财务管理存在的问题 1.1资金短缺，融资能力不足

国家对中小企业的发展一直是扶持态度，在政策上也给予了一定程度的倾斜，但大多数中小企业注册资本比较少，不动产数量也很少。中小企业一般处于发展的起步阶段，发展速度快，对资金的需求量比较大。与此同时，中小企业信用等级比较低，负债率较高，也很难得到银行贷款。此外，中小企业融资渠道单一，很难像大企业、大公司一样向社会发行股票、发放债券来筹得资金。资金短缺不仅是中小企业财务管理方面存在的问题，也是企业发展壮大的瓶颈。

1.2财务管理缺乏制度，控制薄弱

很多中小企业因为公司规模较小，财务管理方面工作量小，对财务的管理颇具随意性，在资金的使用方面缺乏计划与安排。企业一般由一人或少数人控制，财务制度不健全，缺乏有效的内部控制机制。一旦市场发生变化，经济环境发生改变，企业现金便很难周转过来，形成财务危机。

1.3会计人员能力较弱，素质不高

受组织成本、人才资源等的限制，中小企业的财务管理部门比较简单，许多企业对财务管理工作也不是很重视，企业用人往往是超负荷工作。在企业成立初期，财务管理工作往往是由企业信任的人来担当，而通常这些人的会计核算能力不强，业务素质欠缺，很难做出正确的财务分析，导致企业难以做出准确的经济决策。

1.4财务管理目标不明确

企业运行的目的是为了获取利润，而中小企业在获取利润的同时，会采取快速扩张的方式以获取更大的利润。因此，大部分中小企业采取负债经营的策略。但是在负债的同时却忽视负债的偿还，只是一味地向银行贷款，向供应商赊购材料等，却无法很好地履行合同，导致贷款无法按时偿还，材料款无法按时支付，企业无法按时供货，经营成本和财务压力加大，生产也难以维持。

二、解决中小企业财务管理问题的对策 2.1拓宽融资渠道，增强融资能力

金融机构要突破传统观念的束缚，为民营经济的发展发挥更大的作用，加快信贷体制的改革，适应民营经济的发展需求。具体来说，银行或其他金融机构在对中小企业的信用进行一定的评级之后，可以将其存货或者应收账款等作为抵押品，积极帮助中小企业进行融资，帮助其拓宽融资渠道，增强融资能力。同时也要善于慧眼识珠，大力支持新兴的科技型中小企业，为它们积极参与竞争市场提供机会。中小企业也要注重自身财务管理和融资能力的提高。

2.2完善资金管理机制，提高资金使用效率

企业发展离不开资金，而中小企业资金有限，因此企业要积极完善资金管理机制。要压缩产品资金占用，及时处理库存积压或过时产品等。在资金使用方面要及时清理销售欠款，收回资金，建立销售收款责任制，调动销售人员销售与收款的积极性，确保销售款的及时收回。同时中小企业要保持合理的资金配置，优化资本结构。在筹资活动中要规范筹资行为，讲信誉，形成“借债生钱”、“以钱还债”的良性循环模式。

2.3加强财会队伍建设，提高人员管理素质

要实现财务管理的整体目标，一支素质高、作风硬、业务精的财会队伍是关键。企业要站在战略的高度，重视人的发展，定期对财会人员进行专业知识培训。财务人员自身也应该努力上进，提高专业素质与业务技能，使自己成为一名适应现代财务管理需要的财会工作者。

2.4政府应制定和完善有利于中小企业发展的政策

目前，政府出台了一系列鼓励、支持中小企业发展的政策，中小企业的发展环境得到了改善。随着经济全球化的发展，我国中小企业将会面临更加严峻的市场竞争。如果中小企业财务管理方面无法做到顺应经济全球化的潮流，必然会在整个市场中失去竞争力。我国要从经济大国跨越到经济强国，中小企业的健康发展起着重要的作用，这就要求中小企业在国民经济中增强其地位。因此，政府应该出台相关政策，鼓励中小企业发展，切实做好中小企业在发展中最需解决的问题，为其营造一个健康成长的外部环境。例如，政府可以帮助成立中小企业基金，加快建立中小企业信用担保体系，通过培训教育等方式提升中小企业财务管理水平。

三、结语

中小企业的财务管理，应根据自身经营特点，建立最符合自身发展的管理制度，同时也要分析宏观经济的发展以及经营策略的变化，对财务管理制度进行完善与调整，最终达到合理管理、持续经营、发展壮大的目标。

作者：卜建梅 单位：中江国际集团智能分公司

第五篇

一、后勤物业管理中财务管理存在的问题(一)财务会计制度不规范。财务会计制度的不规范是物业管理中财务管理存在的主要问题。具体有：一，现金使用，调用不合理，导致现金不足或闲置的情况。很多人认为物业管理中银行存款，现金应该越多越好，导致预留金占资产的总比例过高，资金未能参与到生产的周转中去。与之相反，还有些企业的物业管理资金不够用，过量购置固定资产，资金周转不足，容易陷入财务困顿的情况。还有些企业的存货占用资金太高，导致资金周转呆滞，不灵。二，财物管理无序，丢失，浪费现象较为严重。很多企业后勤物业管理中对现金的收支看的较重，若出了差错能找出原因并及时改正，但对半成品，固定资产，材料等的管理也不够严格，出了问题要过很久才能发现，发现后因追查不及时又常不了了之，给企业带来了资产上的极大浪费和损失。三，应收账款的收回不够到位，造成企业资金周转困难。很多企业物业管理上没有赊账政策，缺乏账款催收的有效措施，导致应收账款回收的周期增加，导致资金周转周期变长，资金损失。

(二)拨款困难。企业物业管理虽然已经走上了多元化的发展道路，但担保，融资困难，导致资金不足，再加上企业重视不够，拨款力度小，融资渠道短缺，制约了企业物业管理的长期发展，是物业管理中较为突出的难题。这主要是由于企业领导层对物业管理的认识和关注不够，各个优先政策并没有惠及物业管理部门，在政府方面也没有建立专门对物业管理扶持的机构，这都使得物业管理工作长期处在被忽视的地方，不能有利发展。负债的增多，融资风险成本增高，导致其信用地下，提高了交易成本。

(三)缺乏有效的管理体制。由于很多企业的规模比较小，急求扩大企业规模，发展物业管理。但存在投资贷款比大企业困难，风险大，企业急于收回成本，只重视短期利益。加上在信息方面的渠道和获得都不够全面，投资的项目不够科学。这些盲目的投资严重阻碍了企业的发展，进而阻碍了后勤物业管理中财务管理的作用的有效发挥。为此，需要尽快建立有效的管理体制，不能下去。

二、提高后勤物业管理中财务管理的策略

(一)建立健全财务管理体制。只有在企业物业管理中建立合理，规范，科学，完整的财务管理制度，才能充分有效的发挥财务管理的作用，形成一套有效的适合当前实际的财务管理与自我约束体制，规范企业财务管理的行为，为企业提供准确可靠的决策材料，促进企业持续有序的发展。企业物业管理的财务管理体制规章建立需要依据国家统一的法规，并结合企业物业管理活动的主要范围和特点来确定，不能乱制定和盲从。

(二)提高会计人员的素质。会计人员的素质关系到后勤物业管理中财务管理的质量和水平，是财务管理中最为重要的因素，是进行财务分析，决策的基础组成。所以会计人员的素质就极为重要，但当前会计人员素质水平良莠不齐，为了物业管理中财务管理的良好发展，必须要加强对会计人员的培训，提高他们的素质。只有采取了有力的培训措施，才能让他们在岗位上做的更加出色，才能完善会计核算的工作。除了技能上的培训，还要对他们进行道德和国家法规上的培训，让他们吃透相关的财政政策，更好的为企业服务。企业要依据业务的需要安排人员，会计人员必须符合国家的规定，明确新会计法规并能正确的使用会计科目，登记账簿，审核凭证，编制财务报表等，接受监督。

(三)明确目标，为企业服务。后勤物业管理中的财务管理作为企业的重要部门，其目的是为了给企业提供精确的资料，核算，服务企业。所以作为企业的一部分，财务管理不能与企业发展相违背。为此可以制定一套行之有效的会计制度，赔偿意外损失，核算财产保险，预提费用等。后勤物业管理财务管理主要服务与和物业管理有关的部门财物核算，统筹资金的使用，平衡收支，为企业的决策和整体发展贡献一份力量，不能只追求短期利益，视乎企业的长期利益，为将来的发展埋下隐患。结束语

三、总结

总之，为了后勤物业管理中财务管理的健康发展，在宏观上要依据国家法规和企业自身建立统一的会计制度，财务制度，实现和国际会计，财务接轨，适应后勤物业管理发展专业化，系统化和社会化的要求，在微观上，企业要根据自身经营的范围和特点，加强基础财务管理工作，建立各部门财务管理的方法，在负债，权益，资产等方面做好核算和管理控制工作。只有在宏观和微观上都做到了以上要点，方可切实提升后勤物业管理中财务管理的质量和水平，为企业进一步发展奠定基础。

第二篇：民营企业财务管理存在问题及改进措施

民营企业财务管理存在问题及改进措施

写 作 提 纲

一、民营企业财务管理的有关概念

（一）民营企业

（二）财务管理

二、民营企业财务管理现状

（一）忽视财务管理的重要性

（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺

（三）财务控制薄弱，资金周转不畅

（四）筹资困难，资本结构不合理

（五）投资盲目性

（六）财务基础工作薄弱，成本管理弱化

三、民营企业财务管理存在的主要问题

（一）财务管理模式僵化

（二）资金筹集和使用缺乏科学性

四、民营企业财务管理存在问题的成因分析

（一）宏观环境因素分析

（二）微观环境因素分析

五、民营企业财务管理的改进措施

（一）完善外部约束机制

（二）加强企业内部自身财务管理

第三篇：民营企业财务管理存在问题及改进措施

写作提纲

一、简要概述民营企业在国民经济中的重要地位.(第1段)

二、论述民营企业财务管理中存在的问题(第2-7段)

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现.（二）财务机构不健全,财务制度欠缺.（三）财务控制薄弱,资金周转不畅.（四）筹资困难,资本结构不合理.（五）投资盲目性

（六）财务基础工作薄弱,成本管理弱化.三、民营企业财务管理存在问题的成因分析.(第8-15段)

（一）.宏观环境因素分析

1)外在监督的双重缺陷.2)会计法规不健全.3)缺乏必要的金融扶持机制.4)政策因素的影响.（二）.微观环境因素分析.1)管理模式僵化,管理观念陈旧.2)企业产权不清.3)企业领导素质不高,财务管理观念淡薄.4)财务人员的素质低下,缺乏高层次的财务管理专门人才.四、加强民营企业财务管理的措施.(第16-24段)

民营企业财务管理存在问题及改进措施

摘 要：随着经济的发展，民营企业在国民经济中的比重逐渐增加。从资产规模来看，占据了我国经济的半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出的65%～70%，从就业规模上看，吸纳的劳动人口约占我国城镇总劳动力的65%。，但民营企业财务管理观念落后也日益成为制约民营经济发展的桎梏。本文着重阐述了民营企业财务管理中存在的核心地位和独立性未得到充分发挥、财务机构不健全、财务控制薄弱、融资困难、投资盲目性、管理模式僵化、管理观念陈旧等问题，运用现代理财观念和方法提出了解决问题的对策。

关键词：民营企业；理财观念；财务控制；管理模式

改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是，随着民营企业的发展壮大，管理力度不足的问题也日益显露出来，较为突出的是在企业财务管理上较为混乱，表现为会计基础工作差，财务管理职能没有得到发挥，偷税漏税现象较为严重等,这些问题不仅损害了民营企业长期发展利益,也制约了我国经济发展与社会进步。要解决这些问题，就必须提高民营企业财务管理水平，充分发挥财务管理职能。

一 民营企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现

目前，不少民营企业家错误地认为企业效益是做出来的，而不是由财务管理管出来的，简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用，无视财务人员在企业中的管理职能。同时，多数民营企业由于实行的是家族式管理，往往安排亲属担任财务工作。

（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺

多数民营企业财务机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。财务机构的不健全，导致企业财务管理制度欠缺。同时，大多数民营企业都缺乏完 2 善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。

（三）财务控制薄弱，资金周转不畅

具体而言：一是现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些民营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划，过量购置不动产，无法应付经营急需。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。

（四）筹资困难，资本结构不合理

一方面我国民营企业在吸收外部资金时缺乏政策支持，再加上民营企业财务管理不规范，信誉不佳，因此向金融机构借贷较难，企业上市更难。由于筹资渠道狭窄，造成民营企业资本结构不合理。大多数中小民营企业的资金主要源自于自身积累，难以发挥财务杠杆作用。有的民营企业即使从银行等金融机构获得贷款，借贷资金成本也偏高，财务风险较大。

（五）投资盲目性

很多民营企业在投资中经常表现出轻率、幼稚和违背经济规律的行为，有盲目跟风思想，没有做好投资前的市场调查和风险预测。只看到多元化经营分散风险作用，追求将企业做大的成就感，忽略企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾；过分加大固定资产投资，导致资金结构比例失调、资金周转速度缓慢，投资项目收益偏低。而且有的民营企业在盈利时过多将资金用于非生产性支出，一旦市场发生变化，资金紧缺，便使企业陷入财务危机。

（六）财务基础工作薄弱，成本管理弱化

一般而言民营企业都能精打细算，尽可能控制成本绝对额，但在相对成本的控制却缺乏经验和措施，不能根据企业的实际状况提出建设性意见。有时为了一味降低成本绝对额，甚至不惜通过降低产品质量达到目的，严重损害了企业的信誉。民营企业的成本核算也十分粗放。有的企业将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制。有的企业只注重生产过程的成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合，事前、事中控制能力较低，造成不必要的浪费。二 民营企业财务管理存在问题的成因分析

（一）宏观环境因素分析 1)外在监督的双重缺位

由于我国民营企业会计规范体系还不健全,政府财政、税务、统计、审计、工商等部门因受人力、物力的限制,往往只注重审查报表的技术性差错而不注重报表的真实性,缺少对报送虚假信息的责任追究与惩罚措施，而执行社会监督职能的注册会计师及会计师事务所不太愿意从事民营企业审计工作，加重了民营企业财务工作的随意性。)会计法规不健全

目前，我国绝大多数会计法规都没有很好地考虑或未考虑民营企业的特点，而且很多会计法规本身已经不适应市场经济的发展，这使得民营企业的会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业财务管理的混乱，同时，现行的会计监管法规对财务造假、违规的惩罚力度过小，对财务舞弊行为责任人的追究力度偏轻，没有达到惩戒效果。)缺乏必要的金融扶持机制

民营企业经营规模小、抵御市场风险能力弱、资金运作水平不高等现实决定了其通过市场融资时资信度必然很低。由于我国还没有建立起一系列稳定的融资机制和一整套的民营企业信用担保体系，因而导致了民营企业融资渠道的狭窄，使得民营企业不敢贸然扩大投资，对外投资信心不足。)政策因素的影响

民营企业财务管理中存在诸多问题，在很大程度上是由于民营企业产权制度不明确造成的，而民营企业产权制度不明确的重要原因则在于经济政策的不稳定性。长期以来，民营企业的合法地位一直没有得到国家政策的支持，现行的产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，有些行业甚至因为企业的性质属于民营就不允许其进入该行业，这些都使民营企业处于一种不公平竞争的地位。

（二）微观环境因素分析 1）管理模式僵化

民营企业典型的管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者。这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些民营企 业中，领导者集权现象严重，并且其对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，往往职责不分并容易越权行事，这使得会计监督和内部控制职能难以发挥作用。)企业产权不清

部分民营企业的经营者家庭财产和企业资产划分不清，该部分民营企业创建之初将业主家庭财产视为企业资产任意调用却未按资产入账；创建成功之后则又将企业资产视为业主家庭财产，业主家庭支出视为企业成本导致企业资产流失。同时民营企业还存在原始产权主体界定模糊现象。一方面家庭成员之间产权界定不清；另一方面民营企业与外界产权关系不清。这种产权不明晰的现象，直接导致财务管理主体不明确。)企业领导者素质不高，财务管理观念淡薄

据全国工商联2000年对全国30个省市30.7家私营企业问卷调查结果表明:公司规模实有资金在1000万元以下的业主中,文盲占0.2%,小学占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大学及以上占15.7%,有40%的经营者看不懂财务报表。由于受到自身文化水平的限制,大部分经营者根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法,对财务报表中的各项指标不能准确把握，根本谈不上财务管理。再加上民营企业从来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，造成企业财务管理无章、无序，财务监控不严，暗箱操作盛行，信息失真等问题存在，给财务工作埋下了隐患。）财务人员的素质低下，缺乏高层次的财务管理专门人才

民营企业的财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于任人唯亲，阻挡了非家族优秀财务人才的进入，即使有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同时由于人情观念限制，也会导致在财务控制中的考核、奖惩制度无法得到严格执行，造成财务管理水平难以提升。

三 加强民营企业财务管理的措施

1、树立财务管理是企业管理的核心理念

在市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，就必须树立财务管理是企业管理的核心理念，发挥财务管理预测、决 策、计划、控制、考核等方面的作用。企业以财务管理为核心，就能控制资金、成本、利润，也就抓住了企业生产经营的各个方面。

2、建立严密的财务控制制度

其一，建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。

其二，建立授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。

其三，建立会计系统控制制度。制定适合本企业的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。

3、财务管理要以人为本

民营企业财务管理制度要由专业性强的管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间的关系。既要有高素质与能力强的专业财会人员担任财务总监或财务主管，又要多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度的认知度。既要取得员工对内部财务管理的理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实施过程中的作用，又要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”的陈腐观念，又要注意重要岗位人员的配备和选拔，使企业财务管理发挥出最佳效能，为全面提升企业的竞争实力服务。

4、搞好财务管理

第一，提高资金使用效率。一要使资金的来源和运用产生最佳效果；二要准确预测收回和支付时间；三要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金占用应有效配合，不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。

第二，加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩超期的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，要准确、及时地核算应收账款。明确债权债务关系，原始单据必须真实完整，并根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准。制定完善的收款管理办法，定期核对应收账款，严格控制应收账款的账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后进行妥善会计处理。第三，加强对实物资产的管理和控制。一要严格控制对实物资产及实物资产文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。二要在经济业务发生后，必须立即入账。三要对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。

第四，加强成本控制。企业从原材料的采购到产品的最终售出，要采取有效的成本控制方法，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。

第五，加强对财务风险的控制。财务风险是由于企业举债带来的不确定性。在企业利润水平较高时，高负债会带来企业的高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，同时由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一企业经营不善或有其他不利因素，企业资不抵债时，破产倒闭的危险就会加大。

5、健全和完善民营企业财务法律规范

国家立法机关应在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务。

6、建立民营企业财务信息发布与共享平台

建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。

7、强化中介机构对民营企业的社会监督

充分发挥会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质 量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。

8、统一财务管理软件及会计行业准入制度

民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取有关强制性措施：(1)在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。(2)严格执行《会计法》，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。(3)根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。

9、建立责任人追究制

提高民营企业外部监督，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的重要因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。

参考文献: [1] 周志望：《对新时期我国民营企业财务管理问题的探讨》.2007 《会计之友》.2007 [2] 徐鹏华、王月华:《关于民营企业财务管理制度的思考》.2008

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第四篇：浅谈农村财务管理存在的问题及措施

浅谈农村财务管理存在的问题及措施

摘要：农村财务管理进行的是否合理，对农村的社会稳定和经济发展有很大决定作用。本文就此问题进行了探讨，并提出了应对措施。

关键词：农村财务管理 问题 措施

一、当前农村财务在管理上留存的种种问题

1.在财务公开和民主理财上有形式化问题。一是财务公开以形式化的方式进行，例行列出一些收入和支出。二是村民理财小组的形成，是村主任提名，村委会批准通过的。以这种方式建立的理财小组不能够充分体现民意，所以会失去一定的作用。三是民主理财的行动不严肃，不一本正经。四是农村理财小组中的成员，绝大部分对理财知识的理解不够充分，不会根据相应的规定进行合理科学的理财，另外，农村财务在监督上也是做些表面文章，敷衍了事，一些票据中即使出现不合法现象也仍然能够签字报销。

2.一些违规违纪现象发生频繁。一是经常会出现一些财务上的坐收坐支现象。二是一些村干部把应该交的钱不交，占为己有，而用白条的方式去顶账。三是经常乱发奖金和工资。四是经常会出现利用公款吃喝或者公款旅游的问题，还经常出现一些超标准征订刊物的情况。

3.财务管理账目不清。由于一些农村干部财务工作意识不强或者缺乏财务工作意识，对财务工作的重要性认识不够，使得农村财务制度不能够有效的贯彻落实。另外，一些农村的财务人员素质不高，专业知识不强，在进行账目处理时，总是按照村干部的意思去做，这样就使会计的核算不规范，信息失真，因此出现了所谓的“主任帐”、“书记帐”。所以当这些村干部调离的时候，这些不合理的“主任帐”和“书记帐”就会堆积下来。

4.农村财务职员没有较高的业务水平，综合素质不高。一是财务岗位设置不清晰。农村的财务人员一般都会同时负责多个财务工作，由于多项工作都是一人所为，没有相互之间的牵制和监督，所以就会经常发生一些挪用、私存或私借公款的现象。二是由于农村财务人员没有经过正式的学习和培训，法律意识不强，在处理财务工作时会运用随意性的方式去处理。三是农村财务人员的业务素质不高，没有专业的基础知识，不能够对一些财务资料进行及时有效的归档，造成财务资料的数据容易丢失。四是由于村级的财务职员的办事能力不高，不具有专业性，所以在处置财务的过程中，不能够依据财务制度的相关规定进行合理的处置，只是把数据简单地记录下来就完事了。还有，账簿设置不全面，账簿设置的结构不合理，不能够很好地分出总账和明细账，结果成了一部糊涂账。五是对于一些原始的数据不够重视，一些重要的内容有时会被忽略掉，且签字审批程序不完善，往往是自审自报，有时，还会经常发生一些白条入账、白条抵库的现象。

二、农村财务管理出现的问题的解决方法

1.加强财务学习，提升财务人员的业务水平。第一，要强化农村财务人员的继续教育意识，让他们及时知道新的财务政策和新的财务方面的法规。第二，要提高农村助理财务的工资水平，制定合理的奖惩措施，让财务人员充满工作热情。第三，通过集体培训，使农村财务人员的专业化水平进行提高，整体素质有所改善。第四，对财务人员要加强后继约束，制定相关的考核制度，迫使财务人员提升自身的素养。

2.健全并完善农村的各项财务管理制度，使每一项制度都能够得到很好的贯彻落实。要健全农村的各项财务管理制度，并且使之日益完善，使各项制度都能够得到很好的落实到位，需要努力在以下三个方面下工夫：第一，进一步完善奖惩制度，加大处罚力度。对按照规定办事的人员和工作积极努力的人员要进行奖励，同时对犯原则性错误的人员要进行处罚，做到赏罚分明。另外，对一些顽固不改的人员要加大处分程度。第二，要加强并完善报销审批制度，对报销流程进行监管。该报销的就报，不该报销的就坚决不报。第三，针对农村财务管理具体工作中所产生的问题，各级领导要研究具体的解决方案，制定出完善的对策，然后有计划有步骤地贯彻执行。

3.要大幅度提高对农村财务管理工作的认识。农村的财务管理工作对农村的经济发展起着重要的作用，一定要改掉以前的只重视生产而不重视管理的错误思想，将财务管理工作真正落到实处，确保集体资产的保值和增值，同时还要把财务管理工作与干部的考核联系起来。

4.要认真严格执行“村财镇管”制度。为了更好地利用村里的资金，使村资金发挥最大的作用，应该建立村财镇管制度。在镇政府成立农村财务中心，以确保村资金的安全使用。村财镇管制度的财务管理制度比较完善，报账流程也比较规范，且在村民选举的理财小组里面没有村主任，能够有效的制止权力的干预。各种财务票据经财务中心处理后，装订归档，统一管理，并及时地把一些财务信息在村公开栏上公开，以便接受群众的监督。

参考文献

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[3]李婷.当前农村财务管理存在的问题与对策研究[J].企业技术开发，2013（3）：59-60

第五篇：高校财务管理存在的问题及改善措施.

高校财务管理存在的问题及改善措施

〔摘 要〕随着改革开放的不断深入，我国高等教育取得了长足的进步，但高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题，这需要高校切实采取措施提高财务管理水平。

〔关键词〕高校；财务管理；问题；措施

我国长期以来实行计划经济体制，高等教育是由政府统一管理的公益性福利事业，高校属于国家的全额预算单位，资金、招生、学生分配等由政府统一管理。但随着高等教育改革的深入进行，高校的角色发生了重大变化。《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法人代表。高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。”这就使得高校的地位发生了根本性的转变。高校从依附于政府的事业单位到独立自主的法人、从计划经济到市场经济，这种角色的转变迫切要求高校财务管理从理念、目标到手段方法等各方面进行科学化、规范化改革。

一、高校财务管理存在的问题

随着改革开放的不断深入，我国高等教育已经取得了长足的进步，由精英教育逐步进入大众教育阶段，招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题。高校财务管理工作的局限性主要表现在以下几个方面：

财务信息前瞻性不强、指导性不高。财务部门提供的会计信息主要是为学校领导进行各项决策提供科学依据。但是由于历史原因，目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。所以，目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的弊病。像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。效益观念淡薄。由于体制原因，高校财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神。高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。许多高校在利用自身优势、挖掘自身潜力方面显得不足，高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥，校办企业和高校科研优势及智力资源优势尚未有机结合，限制了高校的发展。预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥捧，高校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，由于预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。财务管理体制有待进一步完善。高校在计划经济体制下形成了“统一领导、集中管理”的财务管理体制，这种体制的好处是行政权力集中，便于直接管理，可以集中财力办大事。在计划经济向市场经济的转轨过程中，高等学校没有从根本上理顺财务管理关系，陷入了传统国企“一统就死，一放就乱，一乱就统，一统又死”的恶性循环。现在大部分高校以财务处为学校的一级财务管理机构，作为上有校级领导、下有各个部处的财务处，很难从中协调上下的关系；其次，由于小团体思想作怪，个别基层单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱甚至于不交钱，更有甚者其会计资料严重失实，无法真实地反映本单位的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，影响高校的可持续发展。内部控制制度不健全。纵观各高校发生的违纪违法案件，无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关。高校内部控制制度不健全主要表现在：（1）内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政性资金的内部控制，而弱化对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。

二、改善高校财务管理的主要措施

产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。首先高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识。在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济的规范要求重建高校的财务管理体制和运行机制，促使高校向理性的经济人转变，为高校发展提供制度保障。财务管理在高校的管理工作中处于相当重要的位置，要切实采取以下几方面措施，提高财务管理水平。提高财务分析能力，为重大决策提供依据。以往的高校财务管理工作，重点是财务数据的核算，忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。强化高校成本效益观念。高校财务制度改革必须强制要求高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立高校成本核算制度，高校会计核算基础必须作根本的改革，即采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算高校活动的资源耗费情况。高校成本核算不仅是完善高校会计核算的客观需要，也是高校开展绩效管理、考核评价高校财务运行绩效的必然要求。同时，还是建立科学规范的高校活动成本补偿与成本分担机制、制定高校财务政策的客观需要。强化预算管理，严格执行部门预算制度。部门预算改革是我国预算管理制度的一项根本改革，它要求高校从预算编制开始严格按照部门预算的有关规定进行基本数据收集，按照高校计划、高校规模和定员定额的有关规定准确地编制部门预算，按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。高校财务制度应当按照部门预算管理的要求，对高校预算编制、预算执行、预算调整以及收支核算管理及财务报表编报等进行重新规范，确保部门预算改革措施在高校的贯彻实施，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的再发生。理顺高校财务管理的体制。《高等学校财务制度》规定：高等学校应实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制；规模较大的高校可以实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。不管执行那一种财务管理体制，各个高校要结合本校的实际情况，在不违反国家和主管部门有关规定的前提下，经校领导集体研究确定并明文颁布，一经确立，不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构，在校长或主管副校长的直接领导下，统一管理学校的各项财务工作，其主要职能是负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外，财务处要参与学校经济活动方面的决策，凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件，均应征求财务处的意见，学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施，任何单位或个人没有财务处的委托或同意均不能向学生收费。完善内部控制制度。强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高高校财务管理的有效措施。当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题，并针对不同的控制对象，相应制定不同的内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应明确。建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系，为高校绩效考核评价提供依据，为政府相关部门的宏观决策提供参考。现行《高校财务规则》虽然对高校财务报告和财务分析作出规定，但财务分析只停留在对单位预算执行情况、财务状况、收支情况及经费自给水平、定员定额情况、财务管理情况等一般性分析层面。这些分析所得出的结论只能反映高校财务运行的一般情况，根本不能反映高校整体的业绩和效率、效果、效益，离绩效考核评价还有很大的距离。建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系，有利于政府主管部门对高校的绩效作出客观的评价。提高财务管理人员素质。高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。高校的财务管理人员，不能仅仅满足于记账、算账、报账，而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。高校事业的大发展，要求财务管理必须作为高校基本的管理控制机制之一，这对财务管理人员提出了新的要求。因此，财务管理人员通过业务培训，不断学习、提高和充实专业知识，优化知识结构，是改进高校财务管理、提高办学效益的关键所在。

综上所述，高校财务管理工作要在做好传统的记账、算账、报账等工作的同时，做好学校财务的预测、控制、分析和管理等各项工作，把工作重点转移到以提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益上来，保证和促进教学科研工作的顺利发展。

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