城市低保制度仍存三大突出问题（大全五篇）

第一篇：城市低保制度仍存三大突出问题

城市低保制度仍存三大突出问题

■ 低保标准虽不断提高，但幅度太小，远远落后于在职人员平均工资的增长幅度

■ 配套救助措施增加了低保制度的含金量，削弱了低保户找工作的积极性

■ 目前不少城市的低保资金筹集机制中存在着平均主义的倾向

受民政部的委托，2006年7-9月中国人民大学李迎生教授及其同事对我国城市低保制度进行了一次较大规模的调查。调查地点分布在全国的五大地区、九大城市，包括东北（沈阳、哈尔滨）、华东（南京、上海）、西北（兰州、西安）、华南（南宁）和华北（北京、天津）等区域。共发放问卷2740份，包括2200份居民问卷（针对低保对象）和540份机构问卷（针对基层低保工作人员）。回收有效问卷2495份。下文即为此次调研的初步成果。

进入21世纪以来，城市低保制度进入更加完善的转型期，实现了一系列转变：从生活救助向综合救助的转变、从平均主义救助向分类救助的转变、从普遍型救助向选择型救助的转变、从维持型救助向发展型救助的转变、从不太规范的救助向比较规范的救助的转变。但是，调查显示，城市低保制度仍存在三大突出问题：

低保标准偏低难解饥渴

2003年，低保制度开始了“分类救助”的制度建设。分类救助对“三无”人员、重病重残人员、在读中小学生、优抚对象等采取上调一定比例待遇的做法，使特殊困难的低保对象的基本生活得到一定改善。调查表明，目前享受分类救助的家庭占低保家庭总数的80%以上。

城市低保制度建立以来，低保标准虽不断提高，但幅度太小，远远落后于在职人员平均工资的增长幅度。全国在建立这一制度时确立的保障线不足100元，到2006年上升到169.6元/人、月，人均补差82.9元/月，上升幅度不到1倍。除整体保障标准过低外，各地保障线之间的差别也很大。2004年全国低保标准最高的地区（京、沪，290元）和最低的地区（甘肃，118元）之间相差接近3倍。

对有特殊困难的低保对象救助力度不足是整体保障标准较低导致的后果。我们在低保机构问卷中设计了一个问题：当前的低保标准是否能满足这些对象的实际需求？

图表显示，大部分低保干部认为当前的低保制度对于“三无”人员、享受低保待遇的重残人、享受低保待遇的70岁以上老人而言标准尤其偏低；比例分别为53.9%、46.6%和45.6%。

相当一部分实际生活存在巨大困难但又达不到当地低保补助标准的边缘家庭难以成为制度照顾的对象。当然，个别地方也出台了相应政策，例如江苏省个别城市对家庭人均收入高于当地保障标准但低于1.5倍的家庭，实行对患重大疾病人员特殊生活保障的救助政策。但从全国看，这毕竟是少数。

对策建议：首先，适当提高低保补助标准，扩大低保制度的覆盖面。其次，在完善分类办法的基础上建立更加科学、合理的分类救助标准体系。建议各地政府通过实际调查，对低保对象做更为科学、合理、细致的分类，归纳不同困难人群的特点和需求，深入细化分类救助的办法，实施多种救助方式（标准），以更好地满足这些特殊困难群体的基本需求。此外，适当考虑对贫困边缘户的救助。建议各地根据实际，逐步将贫困边缘户纳入低保制度的保护范围，至于办法与形式可以灵活采用。

与再就业机制缺乏有效衔接

目前全国大部分省份都出台了关于促进有劳动能力的低保对象再就业、实施低保制度与再就业制度联动或衔接的相关措施。这些措施对低保对象再就业起了促进作用。以上海市为例，到2005年6月底，该市有15个区县连续12个月低保退出人数大于进入人数，2005年6月底全市城镇领取政府救济的人数较2004年12月底净减少2.53万人。

进入新世纪以来，各地对低保对象中有劳动能力者加大了再就业培训的力度（见图1），对低保家庭中就读子女的照顾也在不断强化。

从就业培训来看，受访低保户中75.4%表示接受过政府提供的就业培训，但是只有33.6%认为这些就业培训有用。从对再就业低保户的优惠政策来看，不少城市都采取了“救助渐退”的政策，但时限太短，各市的救助渐退政策最多不超过三个月。显然，这种鼓励措施在实质上起不到太大的激励效果。更有甚者，纳入低保的困难家庭，尽管所获得的低保金不高，但是除此之外，他们还有可能获得配套救助。配套救助措施增加了低保制度的含金量，削弱了低保户找工作的积极性。此外，低保户一旦参加工作，获得收入，就要退出低保。然而他们的收入普遍不高，扣除就业成本，就相差无几了。在这种情况下，他们就可能拒绝就业、享受低保。

对策建议：强化制度促进再就业的功能。为了防止福利依赖，促进再就业，我们建议从以下几方面着手：其一，在保障标准上，扩大有劳动能力的贫困者与无劳动能力的贫困者之间的差别；其二，民政部门积极配合劳动部门加强对低保对象再就业的培训，改进培训方式与培训内容，使之真正切合低保对象的就业需要。其三，对有劳动能力低保对象的保障待遇在支付方式上尽量避免直接的现金支付。各社区可以积极发展社区服务和公共服务，为有劳动能力的低保对象提供临时性就业岗位,将救助金转化为推动其工作的劳动津贴。

低保资金筹集机制中存在平均主义倾向

到上个世纪末，由于各级政府重视，低保制度的资金来源较有保障，为推动“应保尽保”与适度提高保障的水平提供了必要的资金支持。但是，低保资金筹集机制却存在一定的问题。调查显示：在社区低保资金的构成中，国家财政和省财政所占的比例较低，市、区两级财政是资金的主渠道。由于各市的经济发展水平差异较大；且即使在同一个市，不同的区之间的经济发展水平也是有差异的，各区财政能力也就有所不同。但目前不少城市的低保资金筹集机制中存在着平均主义的倾向，即市财政给各区的拨付比例是固定的，各区所要自筹的比例也是相同的。这就引发了一个问题：财政困难的区在资金筹措方面捉襟见肘；而资金不到位，又影响了低保工作的正常开展。

对策建议：完善低保制度的筹资机制。中央、省、市、区各级政府所应承担的比例应当合理划分，做到各尽所能，不宜“一刀切”。一方面,在属地管理的基础上,中央和省一级要建立社会救助专项调剂资金,用于补充贫困地区保障资金的不足。另一方面,在城市中要合理确定市、区两级财政各自的负担比例,根据保障对象的分布状况和财政承受能力合理分担,市财政应适当向贫困市区倾斜。除此之外，为确保“应保尽保”所需资金，各地还可以采取开拓社会筹资渠道作为补充。

第二篇：国家民委：“清真食品不清真”问题仍突出

国家民委：“清真食品不清真”问题仍突出 2016年05月31日 21:01 来源：新华通讯社

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原标题：尊重和保障少数民族风俗习惯和合法权益——国家民委有关负责人就清真食品管理问题答记者问

新华社北京5月31日电 记者崔清新

近期，“清真食品不清真”“清真食品泛化”等有关清真食品管理的问题引发社会关注，为此，记者采访了国家民委政策法规司有关负责人，这位负责人在介绍我国清真食品管理工作的同时，强调要进一步规范清真食品生产经营活动，维护各族群众的合法权益，维护民族团结和社会稳定大局。

问：我国的清真食品管理现状如何？存在哪些问题？

答：在我国，具有清真饮食习惯的主要涉及10个民族，人口超过2300万。党和政府十分重视清真食品的生产供应和监督管理。从中央来看，2014年2月，国务院食品安全办、国家民委、商务部、食品药品监督管理总局、工商总局等五个部门在对“清真食品泛化”“清真食品不清真”等问题多次进行联合调研和沟通协调的基础上，联合印发了《关于规范清真食品生产经营活动的通知》，明确了各部门在清真食品安全与管理工作中的职能职责和主要任务，就进一步规范清真食品生产经营活动提出了具体要求。目前，全国大部分省（自治区、直辖市）建立了民族事务、工商管理、食药监督、商务贸易等部门协调联动、齐抓共管的清真食品管理工作机制。

从地方来看，地方大部分民族事务部门都对清真食品生产经营主体采取相应的监管措施；部分地区以政府购买服务的方式，积极发挥清真食品行业协会组织作用，推动行业自律，实现清真食品行业有序、健康发展；各地民族事务部门在清真食品安全与管理工作中，注重引导和发挥当地伊斯兰教协会和各族群众的积极作用；全国大部分民族事务部门都对清真食品生产经营活动建立了普查、排查、抽查、督查相结合的日常监管机制，对发现的违法案件和违规现象及时进行查处。

随着市场经济和商品流通的快速发展，清真食品管理方面还存在着一些比较突出的困难和问题，包括“清真不清”、擅打或滥用“清真”品牌的问题和现象在个别地区时有发生；一些地方在行政审批制度改革过程中对清真食品生产经营的事中事后监管不到位等。

这些问题在一定程度上影响了少数民族群众的生产生活需求，侵害少数民族风俗习惯、伤害少数民族群众感情，在有些地方甚至成为引发影响民族团结事件的重要隐患，引起了社会各界的高度关注。

问：当前我国清真食品管理法制建设状况如何？

答：国务院1993年颁布实施的《城市民族工作条例》专门对清真食品管理和服务做出规定。一些地方陆续出台了清真食品管理的地方性法规和规章，加强对清真食品的规范管理。

截至目前，有20个省（区、市）将清真食品管理写入《少数民族权益保障条例》《散居少数民族权益保障条例》中，河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（区、市）制定了清真食品管理的地方性法规，北京、天津、河南、山东等4个省（市）制定了政府规章，此外，呼和浩特市等9个有立法权的市出台了清真食品管理单行条例，西宁、广州等2个市出台了政府规章。这些清真食品管理的地方性法规和规章，构成了我国民族法律法规体系的重要内容，对依法保障少数民族合法权益、规范管理清真食品，发挥了重要作用。

各地颁布实施的清真食品管理法规和规章，在市场准入方面，许多地方建立了清真食品生产经营许可制度，从生产经营条件、从业人员资格、管理制度等方面进行审查或备案；在日常监管方面，对清真食品的招牌、标识、名称、包装以及生产经营场所、运输、储藏工具等，明确规定禁止有禁忌的内容；在监督检查方面，有的地方立法明确了民族事务部门及工商等部门的监督检查权利，以及对违法行为给予责令改正、吊销营业执照、处罚等措施。此外，各地建立完善清真食品管理体制机制，明确各部门在处置因清真食品引发、诱发的矛盾纠纷中的分工职责，为政府依法监管清真食品工作提供了法律依据。

需要强调的是，多年来国家有关部门和各级政府在加强清真食品管理法制建设中，牢牢掌握3条原则：首先，在方向上，主要是针对清真食品的管理，而不是对清真食品本身；其次，在适用对象上，主要针对清真食品生产经营者进行管理规范，建章立制，便于政府有关部门有法可依，而不是针对普通消费者；第三，在清真食品的概念上，严格将清真食品界定为群众的生活饮食习俗，而不是将清真食品界定为符合伊斯兰教教义的食品，为防止宗教干涉世俗生活建立了一堵防火墙，为促进我国清真食品市场的有序、健康发展提供了有力法制保障。

问：下一步将如何推动清真食品的管理？

答：为进一步规范清真食品生产经营活动，推进清真食品管理工作，2016年以来，有关部门加大了清真食品管理工作的力度，要求各地妥善应对“泛清真食品化”问题。近日，国家认监委与新西兰初级产业部联合签署了《新西兰输华肉类清真认证安排》，加大了对进口清真食品认证监督管理的力度。

据了解，国家有关职能部门将进一步加大管理力度，继续指导各地结合本地实际和自身职能职责有效开展相关工作。一方面，就辖区内清真食品管理工作中存在的“泛清真食品化”、“清真食品泛化”、违法开展清真食品认证活动等问题和现象进行摸底调查，并适时开展自查自纠工作；另一方面，进一步完善和健全清真食品管理的体制机制，注重综合运用多种法律手段和政策措施，加大对违法生产经营清真食品、生产经营假冒清真食品等严重侵害少数民族群众合法权益的典型案件的查处、追责力度，切实做好清真食品管理工作，充分尊重和保障各族群众风俗习惯和合法权益。

第三篇：中国家庭教育蓬勃发展 仍存三大挑战亟待破解 Microsoft Word 文档

中国家庭教育蓬勃发展 仍存三大挑战亟待破解

与学校教育、社会教育并称为现代教育三大支柱的家庭教育，今年走过一个不同寻常的年份。

一方面，《全国家庭教育指导大纲》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》相继出台，各地推进家庭教育建设如火如荼。另一方面，中国家庭教育存在诸多问题、困难，同样不容忽视。

温家宝总理在今年召开的全国教育工作会议上指出，要“在新的起点上全面谋划教育改革发展”。众多关心支持家庭教育的人士，也在思考、谋划、行动，推动家庭教育在新起点上再次出发。

家庭教育蓬勃发展，三大挑战亟待破解

改革开放30多年，特别是2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布六年来，中国家庭教育得到较大发展。组织发动工作加强：全国各级妇联组织和教育行政部门密切合作，加强家庭教育指导与服务。家庭教育活动众多：小公民道德建设活动、双合格家庭教育宣传实践成为推进家庭教育工作有效载体。留守流动儿童等群体得到关注：全国妇联等部门共同开展“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动，为农村留守流动儿童家长提供指导和帮助。

但同时，家庭教育也面临严峻挑战，主要有三个方面：相比家庭教育推动国家发展和强盛的基础性作用，家庭教育的社会支持系统落后;相比家长对子女教育的高度重视，家长自身的教育和素质明显落后;相比家庭教育在教育中的基础性地位，家庭教育指导的理论、方法研究落后。

不因成绩而止步，不因困难而退缩，中国家庭教育抓住新的机遇，今年在立法等领域努力向前，力求突破。2月，我国首份家庭教育指导性文件《全国家庭教育指导大纲》发布，阐述了各年龄段家庭教育的要点;7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁发，多处涉及家长、家庭和家庭教育，明确提出“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用”。

家庭教育立法：进入实质性阶段

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》要求，“制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律”，十年内完成家庭教育立法的任务，已经摆在众人面前。

前不久，中国家庭教育学会、全国妇联在南京召开家庭教育研讨会，中心议题之一就是研究如何制定家庭教育法。

中华女子学院副院长李明舜教授提出，家庭教育立法是家庭教育规范化、专业化、系统化发展的需要，其根本目的是保障家庭成员身心健康和全面发展。在内容上则需要明确国家机关、企事业单位、社会团体、家长及监护人的家庭教育责任，同时要加强对家庭教育市场监管，构建全面的社会支持系统。

全国妇联原副主席、中国家庭教育学会副会长赵海荣说，家庭教育立法牵涉面广，耗时长，短则三五年，长则八年，需要开门立法，广泛听取各方意见，抓紧动手。

家庭教育合力：政府、社会和家长找准位置

非洲谚语说：“培养一个孩子，需要举全村之力。”众多家庭教育失败案例背后，是缺乏有效的社会支持系统和家长配合。

2004年发布的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出：要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。今年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》鼓励“学校、家庭、社会密切配合”培养人才。

如何把这样的理念变成现实，人们正在探索出路：各级政府、社会组织和广大家长，找准自己的位置以形成合力——

政府：纳入规划、经费支持、组织保障。

厦门湖里区金山社区创建“四点钟学校”，每周一至周五下午4时起，学校免费向社区未成年人(包括流动儿童)开放，家长下班后再到学校接孩子。而这项工作是当地组织部门出面搭台的。来自全国妇联的消息说，目前22个省区市有家庭教育工作经费，不少省份把家庭教育浓墨重彩地写入当地十二五教育发展规划纲要。

社会组织：在政府主导下，发挥专业优势，做好专业服务。

今年6月，山东省教育厅与北京关爱家庭中心以及青岛出版集团签署协议，合作设立“山东省中小学家长委员会项目”。项目组受委托在全省推广建设中小学家长委员会，推进家庭教育。山东省创造性地引入企业和社会组织，为家庭教育搭建了家长委员会这个有效的平台。

广大家长：学习爱的智慧，建设美好家庭。

家庭教育，如果不把广大家长发动起来，就只能是一句空话。而让众多家长参与其中，就要为广大家长服好务。青岛市李沧区探索“3B1K”家校合力教育模式就是一例。“3B”指以班级为单位、以班主任为主讲教师、以班级学生家长为基本学员的家长学校授课模式。“1K”则是一个课堂，设置“教学为主，活动为辅，满足家长不同层次需求”的菜单式课程。此举受到家长欢迎。

家庭教育行业：手段多样化 内容更深化

种种迹象表明，2010年，中国家庭教育的传播手段有了新的发展，从业者对于家庭教育的认识也在深化。

近年来，顺应网络化和信息化的时代潮流，大量家庭教育的“网络阵地”如雨后春笋，不断出现。今年10月，全国网上家长学校网站在南京开通。网站由全国妇联、中国家庭教育学会、中国移动通信集团公司共同举办，并得到教育部支持，该网站与各地家长网校实现了链接。

比技术工具更重要的，是能够影响亿万家庭的家庭教育家。温家宝总理在今年的全国教育工作会议上提出：“努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的人民教育家。这是振兴我国教育事业的希望所在。”除了办学需要教育家，社会也期待一大批家庭教育家的涌现。

多年的实践表明，全面的家庭教育观，首先一条是家庭关系的建造，特别是夫妻的相爱，然后才是如何教育子女。北京关爱家庭中心执行总干事钱红林的这番话，表明中国当代家庭教育工作者正以更新的视角看问题，打造适合当代中国的家庭教育。

社会组织：在政府主导下，发挥专业优势，做好专业服务。

今年6月，山东省教育厅与北京关爱家庭中心以及青岛出版集团签署协议，合作设立“山东省中小学家长委员会项目”。项目组受委托在全省推广建设中小学家长委员会，推进家庭教育。山东省创造性地引入企业和社会组织，为家庭教育搭建了家长委员会这个有效的平台。

广大家长：学习爱的智慧，建设美好家庭。

家庭教育，如果不把广大家长发动起来，就只能是一句空话。而让众多家长参与其中，就要为广大家长服好务。青岛市李沧区探索“3B1K”家校合力教育模式就是一例。“3B”指以班级为单位、以班主任为主讲教师、以班级学生家长为基本学员的家长学校授课模式。“1K”则是一个课堂，设置“教学为主，活动为辅，满足家长不同层次需求”的菜单式课程。此举受到家长欢迎。

家庭教育行业：手段多样化 内容更深化

种种迹象表明，2010年，中国家庭教育的传播手段有了新的发展，从业者对于家庭教育的认识也在深化。

近年来，顺应网络化和信息化的时代潮流，大量家庭教育的“网络阵地”如雨后春笋，不断出现。今年10月，全国网上家长学校网站在南京开通。网站由全国妇联、中国家庭教育学会、中国移动通信集团公司共同举办，并得到教育部支持，该网站与各地家长网校实现了链接。

比技术工具更重要的，是能够影响亿万家庭的家庭教育家。温家宝总理在今年的全国教育工作会议上提出：“努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的人民教育家。这是振兴我国教育事业的希望所在。”除了办学需要教育家，社会也期待一大批家庭教育家的涌现。

多年的实践表明，全面的家庭教育观，首先一条是家庭关系的建造，特别是夫妻的相爱，然后才是如何教育子女。北京关爱家庭中心执行总干事钱红林的这番话，表明中国当代家庭教育工作者正以更新的视角看问题，打造适合当代中国的家庭教育。

中国家庭教育学会副会长赵正中说：接下来，我们必须推动、扶持家庭教育学科建设，鼓励、培育家庭教育科研出版，力争早日培育更多家庭教育研究者和家庭教育家。

以2010年为新起点，中国家庭教育任重道远。

非洲谚语说：“培养一个孩子，需要举全村之力。”众多家庭教育失败案例背后，是缺乏有效的社会支持系统和家长配合。

第四篇：基层反映幼儿园返校复学仍存三方面问题亟需重视

基层反映幼儿园返校复学仍存三方面问题亟需重视

目前，该省疫情防治工作取得了阶段性成果，全省中小学已恢复正常教学秩序。今年五月，幼儿园也将迎来复学的日子，但近日浙江省衢州市衢江区中小学复学发现，幼儿园复学仍存在三方面的问题值得关注。

第一，幼儿园数量比较多，难以做到检查指导全覆盖。当前全省各地都对已复学的中小学校实行了专人管理，但由于幼儿园数量明显多于中小学校，实行专人管理的难度较大，对幼儿园返校复学工作极易产生不利影响。例如衢州市衢江区有35所中小学校，77所幼儿园，35所中小学校在复学时，每所学校都安排专人进行卫生指导员、兼职校医、机关干部等的培训和检查，如果按照现有的编制，幼儿园全部复学，将会出现严重的人员不足问题，正式开学后，或只能通过一对多的方式替代，将加大防疫工作的风险。浙江省衢州市衢江区教育局教育科负责人表示，从目前情况来看，如果幼儿园复学，对学校本身的防疫和应急能力要求较高，如幼儿园出现发热生时，在缺乏监督指导的情况下，也能迅速按规定程序妥善处理。

其次，民办幼儿园的管理也存在较大的压力。在疫情爆发期间，公立幼儿园教师由财政拨款，复学后也会有部分防疫物资的保障，而民办幼儿园教师的福利、物资保障必须全靠自己，面临着巨大的成本压力，开园后或存在物资保障不足，出现不积极配合教育部门工作的情况。就拿浙江省衢州新世纪外国语学校为例，该学校是衢江区一所民办初中，因学校未积极配合防疫工作而返校复学，该校校长被区教育局、区纪委约谈后才有所改观，这样的情况也可能发生在民办幼儿园复学之后。据浙江省衢州市衢江区教育局有关负责人介绍，由于民办中小学数量较少，民办幼儿园数量较大，衢江区民办幼儿园多达68所，如果出现大量的物资没有得到充分保障，防疫工作不积极配合等情况，将给政府管理带来巨大压力。

第三，幼稚园学生体质差属易感群体或成群风险最大。幼龄儿童因免疫功能低下、自律性较差等原因，导致幼龄儿童在复学后的流行病防治难度和风险较高。一方面，幼儿极易出现感冒发烧的情况，无疫情的舆论压力也比较大。根据衢江区目前中小学校返校复学的情况，高中、初中和小学学生感冒人数的梯度比较明显，可以预见，在幼儿园复学的幼儿中感冒人数会更多。另外，若幼儿中有新冠状肺炎感染病例，其传播速度也会远远超过中小学校。浙江省衢州市衢江区教育局校安科负责人指出，春季本来就是传染病高发季节，中小学校由于学生年龄大，容易做到闭环管理，而幼儿年龄小，必须由家长接送上下学，与外界的接触也明显增多，将进一步加大防控风险。

基层建议：一是由国家卫生系统专家研判幼儿园复学防病重点，再由基层对幼儿园进行针对性的培训；二是适时制定民办幼儿园相关扶持方案，做到管理与服务的有机结合，并协助基层教育部门加大管理力度；三是提倡有条件的家庭对幼儿实行家家户户教，以减少防疫风险。

第五篇：上海郊区新城建设仍存四大问题(转载)

上海郊区新城建设仍存四大问题（转载）

“对于上海而言，城镇化就是完善城镇体系，突出落实在郊区新城的建设上。”1月12日，上海城乡建设和交通委员会政策研究室主任徐存福在由福卡智库与同济大学城市规划设计研究院主办的“长三角城镇发展论坛”上如是说。

徐存福指出，目前上海的郊区新城建设仍存问题：一是开发不够紧凑，用地集约性差；二是建设项目分散，存在碎片化；三是产城融合不够，有城无产；四是市区联动不足，开发无力。

郊区新城的建设是上海市重点推进的工作。《2012年上海市人民政府工作报告》称，“进一步把建设重心向郊区转移，加大力度推进城乡一体化发展”，“落实促进新城加快发展的各项政策措施，促进嘉定、青浦、奉贤南桥等新城加快发展，推动松江、浦东南汇新城的产业区与城区在规划、交通设施、社会事业等方面的配套衔接，进一步支持金山、崇明的新城和新市镇优化发展”。本文由 http:/// 提供