从唐朝到清朝赋役制度的演变（定稿）

第一篇：从唐朝到清朝赋役制度的演变（定稿）

从唐朝到清朝赋役制度的演变

赋役制度（严格说来，似乎应称赋役制度，而不应称赋税制度，因租庸调法、两税法的内容都是由赋税和差役两大部分组成，而一条鞭法更是主要改革役法）是中国封建社会上层建筑的一部分，与土地所有制有着最直接的关系，它的状况如何，直接反映了中国封建社会的经济基础状况。中国封建社会发展的唐朝，一方面表现封建经济业已达到了相当的高峰，另一方面也显示了封建经济发展的新的趋向，出现了以前不相同的若干经济特点。因此，研究唐朝至清朝的赋役制度的演变过程，可以使我们看到中国封建生产关系，主要是土地所有制关系的一些发展变化和中国封建社会发展前进的一些轨迹。

一、唐朝前期的租庸调法

唐朝是经过隋末大战建立起来的，战乱使百姓大量伤亡，流离失所，户口锐减，唐初时全国仅有三百万户，只及隋盛时户口三分之一。同时土地大量荒芜，关东、黄河南北，长江南北广大地区人烟稀少，荒草无边。因此，民生凋敝，财政拮据，“每岁租米，不实仓廪，随即出治，才供当年”。这样，恢复发展经济是新开国的唐朝的当务之急。

根据全国土旷人稀，荒地太多的情况，唐高祖李渊于624年颁布实行了均田法。

谈到均田法，有必要先谈谈唐朝的户籍制度，因为这是均田法和租庸调法实行的根据。据《旧唐书.仓货志》载：当时，男女初生四岁称为黄，四岁以上为小，男丁十六岁以上为中男，二十一岁以上为成丁，六十岁为老，每年造一次人口帐，三年造一次户籍。唐中期时将中男、丁男的年龄延后了两岁，老的年龄提前了两岁。

均田法就是根据这个人口分类的情况实施授田的。均田法规定：丁男、中男授田一顷，其中十分之二为可以世代相传的永业田，十分之八为供受田人一生使用，死后归还官府的口分田。老男、病弱人授田四十亩，寡妻妾授田三十亩，如是户主加给二十亩。工商业者授田减半，官僚贵族授田数据视官品高低而异。如一品官授田六十顷，九品官授田两顷，亲王授田一百顷，武骑尉授田六十亩等等，对各级官府还授职分田、公廨田、寺院授常住田。法令规定受田者必纳税，土地原则上不准买卖。

与均田法同时也就颁布了租庸调法。这是与均田制相适应的赋役法。该法包含三个内容：租，即粮食税。每丁每年纳粟二石或稻三石。调，织物税，随乡土所产，蚕乡每丁每年纳绫、绢、施各二丈、绵三两，非蚕乡纳布二丈五尺、麻三尺。庸，徭役，每丁每年服役二十日，如不服役，每口纳庸绢三尺或布三尺七寸五分作抵。国家有事时，加役十五日可免调，加役三十日租调全免，加役连同正役不得超过五十日。遇灾害，收成减四成以上免租，减六成以上免调，减七成以上赋役全免。租庸调是当时的正税，另外还有些杂税，如地税、户税，这些税还带有一定的义务性质，如地税就是丰收时另纳少量粮食储以备荒的义仓。

由此看来，均田法实际上是引导农民开垦荒地，发展生产的一个方法，对朝廷，对人民都有利。朝廷将荒地指派给民众，让其垦植，到时收租庸调，事情很简单。而民众也多少有了田地，并有法律保障，也乐于开垦，并且，租庸调相对来说是比较轻的赋役，民众一般还能负担。正因为唐朝前期在比较广大的地区程序不同地实行了均田制和租庸调，所以，农业生产得以恢复发展，逐渐兴盛，造成了唐前期的经济繁荣。

但是，均田法和租庸调法从一开始实施就存在着矛盾、脱节的问题，因而也就潜伏着败坏的危机。这主要表现在：

一、租庸调是以“人丁为本”，即按人头摊派赋役，这说明它维系的是封建国家对农民的人身控制关系，这本身就不符合社会发展的要求，从长远来看注定是要被突破的。从它的现实执行情况来看也有矛盾，它所规定的每丁负担数是以天下每一丁男都受田一顷的假役为依据的，而不管纳税人是否实有这么多的负担能力，许多受田不是或没受田的人同样照数纳租庸调，使租庸调日益变成人民的沉重负担。

二、均田法实行得并不均。朝廷总是代表地主贵族的利益，对广大民众实行剥削，在均田法的制定上就体现出明显的阶级差别。如前所述，皇亲国戚，达官贵人，寺院地主的授田面积就大大多于平民，并且都是永业田，相差十分悬殊。而在实际施行中，他们利用权势占有的土地往往比法定的还多。而对于广大民众来说，授田不足则是普遍现象，据史料记载，当时授给农民的田（也包括一些无权势的中、上等户），一般少于法定数，其中口分田又少于永业田，这种授田不均已为以后土地兼并，两极分化创造了条件。

三、均田法对土地买卖的限制比较松驰，大官僚地主可以大量买田，有利于大土地私有制的发展。

二、唐朝中期以后的两税法

唐朝前期的均田法促进了耕地面积增加，农业生产发展，但是随之而来的就是土地兼并，地主阶级凭借权力、财力掠夺这些田地，据为私有。结果，不少地主占有了大量土地后，组成一个个称为庄的农业生产单位，这种由一个地主所有的大片田园就被称为庄田。据史料记载，唐朝名将郭子仪拥有的庄田在京郊黄峰岭至河池关之间达百余里方圆。陆贽《奏议》说：“贫考无容足之居，依托强豪，以为私居。”大小地主占有庄田的必然结果是广大农民失地、破产。失去土地的农民出路不外两条：一条是到地主庄园当佃农，租种地主土地，忍受高于官租数倍至数十倍的剥削；一条是逃亡他乡，躲避赋役，因为朝廷对于失地农民照样按人头收租庸调。至天宝年间，庄田已经盛行全国。752年，唐玄宗不得不下诏责备土地兼并，富豪伤民的现象，但最终又说：“仍更从宽典，务使弘通”，承认了兼并事实为合法。这个诏书，等于均田法废弃的宣言书，从此，庄田制代替了均田制，大土地私有制代替土地国有制而成为当时土地所有制的主要形式。

均田的败坏，使与均田制相应的租庸调赋役法发生危机。表现在：

一、大量农民成为地主庄园的佃农，是地主的私属，不再负担官府的赋役。

二、大量农民逃亡他乡，摆脱了本地户籍的束缚，也不向国家纳税服役，而官府对此采取由未逃亡的人分摊逃亡者赋役的办法，使未逃亡者不堪忍受，激起了更大规范的逃亡。

三、占有大量土地的官僚、地主，有的不纳税，有的按人口纳税也极少，与其负担能力大不相称。这样，封建国家日益丧失了赋役的主要负担者－农民，财政来源日益枯渴，特别是安史大乱后，户口削减更甚，按丁收税已很困难，改变“人丁为本”的赋役制度已成必然。

780年，唐德宗采纳杨炎的建议，正式改租庸调为两税法。两税法是按田收税，即按资产收税，仍保留按丁、户派役的赋役法。两税从不同角度讲就是地税和户税，夏税和秋税。唐德宗规定的两税法九条规则是：

（一）量出制入，即朝廷根据头年实际财政支出来制定第二年应收的总税额。

（二）不分主客户都按现实居住地立户籍，不分丁男中男，都按贫富定等级。

（三）商贾在所在州县纳税三十分之一，使与定居的人负担均等。

（四）定居的人分夏、秋两次纳税，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月。

（五）两税都按钱计算。

（六）田税以唐代宗大历十四年的垦田数为依据。

（七）保留丁额。

（八）租庸调及其他一节科目全部废除。

（九）敢在两税外加敛一文钱，以枉法论。

两税法规定按每人实际田亩纳税，比起租庸调来可说是个进步，在安史大乱后，苛捐杂税繁重的情况下，实行两税法确实也起了统一税制，适当减轻人民负担的积极作用。所以，实行两税法的初期，收到了一定实效，据《新唐书.仓货志》记载，当时，生产得到恢复发展，社会有所安定，表现为户口增加，全国增加二十九万多户，钱米增加，一年收钱二千五十余万缗，米四百万斛。

但是，两税法仍然是朝廷盘剥人民的方法，从它的规则和实施情况看，我们可看出它包含了许多弊害。

一、量出制入，这等于说朝廷要无限制增加税额。统治者贪欲无底，军费浩大，挥霍无度，每年都借口“量出制入”加税，而决不会“量入为出”减轻人员负担。

二、按贫富定等级，实际在报告时，官府往往对富豪的田产不详查，对贫弱的田产一分一厘不放过，定出的贫富等级极不公平。逃税的依然是富豪，受盘剥的依然是中下农户。

三、以大历十四年垦田数为依据保留丁额，不分主客户，在当地立户籍，这也是不利于人民的，为贪官污吏舞弊留下漏洞。因朝廷规定以该年田数和丁数为基数，土地和户口不能增加，不能减少。于是各地方官便采取强令民众分家拆户，诱使外地客户逃入本境以增加户口，而将增户的税摊派于本地立户；对减少的户口也用摊派填补的办法，结果，加重了人民的负担。

四、夏秋税征税时间规定得太急迫，使农民“敛获始毕，执契行贷，得不容积，粟不暇春”。

五、两税按钱计算，更是利用物价对农民巧取豪夺的办法。农民按官府定出的物价折算应交的粟帛数，但官府压低物价，多收实物。如初行两税时，三匹绢抵一万钱，后来要六匹、八匹才抵一万钱，表面上税额不变，农民实交的实物多了两倍。

两税法在弊端百出的情况下，一直为唐以后历代沿用，其间虽有些小的修订，但并未解决其根本问题，直至明朝中期一条鞭法问世后才退出历史舞台。

三、明朝中期以后的一条鞭法

由于两税法并不能阻止土地兼并，大土地私有制的发展，同时，仍保留按丁、户派役，所以，并没有解决封建国家，地主与农民的矛盾。到了明期初年，朝廷虽然通过丈量土地，造鱼鳞册，对贵族、官吏只封赐荒闲地等来加强国家对土地的控制，但并不影响富豪通过各种合法或非法的手段继续兼并土地，逃税漏税。其实，皇帝就是最大的土地兼并者，明武宗的皇庄就占地三万七千余顷。一般的官庄占地也是成千上万亩，地主占地也很惊人，万历年间，南京直隶有占田七万亩的大地主。皇庄、官庄、地主庄园所占土地当然大都是掠夺的民田。另一方面，朝廷又通过造黄册，建立里甲制度来加强对人口的控制，强化按户口纳税服役，且田赋差役日益繁重，如差役就有里甲、均徭、杂泛等多种名目，均徭又分为力差、银差等等。所有这些，都使农民破产，逃亡日益严重，甚至举行起义反抗，封建政权财政日益困难，而当时社会分工、商品货币经济发展的社会经济新形势也使这种农民与封建国家的矛盾具有了新的意义和内容：一方面，农民随着社会分工、商品经济的发展有了更强烈的人身自由的要求，他们需要更多的自由时间从事自己安排的劳作，需要自由迁徙，从事其他部门的工作，因此，特别强烈地反对束缚人身自由的户口制度和力役制度；而客观现实也为他们提供了摆脱国家赋役控制的条件。明朝的农民逃亡后不再象前代逃亡农民那样因无路可走最终可能又重新回到原地重受赋役盘剥，他们可以进入城市，从事工商业而再不还乡。另一方面，随着商品经济发展，统治阶级也日益追求货币收入，希望通过对人民的剥削积累更多货币，而现行赋役制度造成的财政收入状况却与他们的欲望大不适应，并且由现行赋役制度激起的农民反抗，也危及了他们统治地位的稳固，因此，对赋役制度进行大的调整便势在必行了。

1581年，明朝内阁首辅张居正在明神宗的支持下，在全国开始普遍推行一条鞭法。

一条鞭法的主要内容是：

一、统一役法，将所有项目的差役合为一项，改为交银。

二、将原按田交赋，按丁、户征役，改为一律按田亩征税银，而将丁银按比例摊入田亩。

三、所交赋税一律交银赋。

四、以县为单位每年编审须征收的丁亩银额。

五、赋税的征收解运由民收民运改为官收官运。

一条鞭法是中国封建社会赋役制度的一次较为全面的改革，它所起的积极作用是明显的。具体说来有以下几点：

一、改革了役法，特别是废除了对人民危害甚大的力役，而代之以雇役，因而也不再按丁、户派役，这是削弱了封建政权对人民的人身控制，使人民获得了较多的人身自由，符合社会发展要求的。

二、摊丁入地，使赋税较完全地成为资产税，从而使赋税负担比较均平，减轻了无地、少地农民的负担。

三、肯定了银在赋税收入中的重要地位，适合了当时社会经济发展需要。

四、促进了土地商品化、刺激了地主投资工商业，从事经营活动。总之，一条鞭法刺激了农民的生产积极性，促使了农民的分化，促进了商品经济的发展，资本主义生产方式萌芽的成长。

一条鞭法在明朝各地实行的情况是不平衡的，并且没有完全达到丁银分田赋的合一。清朝统治者在沿用一条鞭法的同时，作了进一步完善的工作，从雍正以后全国普遍实行了“地丁”制度，就是彻底的“摊丁入地”的办法：将固定的康熙五十年的丁银平均摊入各该地的田赋银中，统一征收，以缓和因康熙末年取消人口税而造成的人口增长过快，田地一条鞭赋税负担过重的矛盾。

当然，一条鞭法作为一种剥削制度，实行以后，不可避免地要产生弊端。最主要的就是加派和差役名亡实存。在商品经济刺激下，统治者贪欲无边，再加上官僚机构日益庞大，朝廷财政危机越来越严重，便大量加派各种名目的税款。另外，统治者为了满足自己的各种需要，仍向民众征派非法的徭役，以至到清朝时，朝廷不得不明令终止非法徭役，但是在事实上，封建徭役的存亡，是与中国封建社会相始终的。

通过对唐朝至清朝赋税制度演变情况的考察，我们可以看到，生产力的发展，社会的进步尽管在中国封建时代比较缓慢，但毕竟是以不可遏制的趋势在发展前进。这种发展同封建生产关系，上层建筑时时发生矛盾，封建统治者不得不对生产关系，上层建筑进行一点调整，只能暂时缓和这种矛盾，却不能根本解决这种矛盾，因此，封建生产关系注定是生产力发展的桎梏，最终要被打破。（中文二班 杨颖嘉 1983.10.14）

第二篇：从等级制到代议制——德国议会制度的演变

从等级制到代议制——德国议会制度的演变

“议会”一词来源于拉丁文，原意是谈话式辩论，最初以一种代表们集会的形式出现，经过长期的演变和发展，最终作为民主的基本形式在许多国家普遍确立。

德意志联邦共和国是一个议会制共和政体的国家，议会作为代议机构由选举产生，是国家的最高权力中心，政府由议会产生，对议会负责，议会有倒阁权，这种议会制度也称为代议制度。从中世纪的等级代表会议到民主的代议制，德国的议会制度经历了漫长的演变过程。

一、从帝国议会到法兰克福国民议会

12世纪初，神圣罗马帝国前期，由选帝侯及其它帝国贵族参与，投票决定帝国的公共事务的御前会议已形成惯例。到1495年哈布斯堡王朝时期，御前会议正式更名为“德意志帝国议会”，其成员是皇帝的采邑领受者，即选帝侯、行使世俗权力的宗教领主、大小诸侯和自由城市的代表(早期市民阶级的代表)，他们分成了三个等级：选帝侯集团(Kurfür-stenkolleg)，帝国诸侯会议(Reichsfürstenrat)和城市集团(Kollegium der Stdte)。帝国议会的主要任务是就出征、帝国战争、帝国税收和帝国法律诸事进行商讨和做出决定。这个被称为“议会”的等级会议实际上只是国王的咨询机构，它的议员不是经选举产生的，议会作出的决议无须经过大多数代表同意，确定制订立法程序规则的权力也仅由第一等级独享。直到1648年以后，属于第三等级的市民阶级议事组才获得投票权。因此，它从未真正起到统一国家意志、监督行政机构和各邦国、行使国家权力的作用。

18世纪末，受法国大革命的影响，德意志的封建制度开始动摇，在许多邦国，资本主义的经济方式正逐步取代旧的封建农奴制，资产阶级也获得了更多的政治权利。1806年，拿破仑大军侵入莱茵河左岸，将16个德意志邦组成莱茵同盟，政治、经济本已四分五裂的神圣罗马帝国最终土崩瓦解，早已名存实亡的“帝国”议会也随之正式退出了历史舞台。

虽然法国大革命对德意志诸邦的政治和经济制度的发展产生了巨大的影响，“但比起其它欧洲国家，这种影响却是有限的。如资本主义的经济和政治实际只在德国的部分邦国得到了确立，而在许多主要的大邦，随着法国军事上的失败，又恢复了旧有的封建统治、经济形式。”(注：《德国议会》，甘超英编著，华夏出版社2002年第1版，第7页。)

1848年，法国2月革命波及德意志，在德意志的许多邦国和城市都爆发了人民起义，自由资产阶级、激进的民族主义者、农民和工人都希望召开德意志国民议会，实现德意志民族统一的愿望。

1848年5月18日，全德国民议会在法兰克福的圣保罗教堂正式开幕。参加议会的是根据各邦宪法选出的812名议员和代表，其中议员585名，大部分是法官、检察官、律师以及大学教授，只有四名来自手工业阶层，没有一人来自工人阶层，所以人们也称其为“教授”或“绅士”议会。(注：《Schlaglichter der Deutschen Literatur》,Sonderausgabe fürdie Landeszentralen für politische Bildung,von Dr.Helmut M.Müller,157页。)议员分为左翼、右翼和两者之间人数众多的资产阶级自由派(约270人)，其中起决定作用的是争取实现有限选举和君主立宪制的自由派。虽然保罗教堂时期的这些政治派别还不是现代意义上的政党，但他们定期聚会，推选领导并制定计划，为后来的德国政党制度打下了基础。国民大会各派别间已略具现代议会党派纷争雏形的激烈斗争，给立宪带来了困难。

大会选举奥地利公爵约翰为帝国摄政王，并设立了一个既无权力，也无威信的帝国部。12月27日，大会以美国独立宣言和法国革命的人权宣言为蓝本，公布了“德意志人民基本权利”(Grundrechte des deutschen Volkes)，第二年3月28日，又在此基础上制订了一部民主宪法。人身自由和法律平等、经济生活自由、营业自由、迁徙自由、不受任意逮捕及不受法官和警察侵犯的法律保障、出版自由、宗教信仰自由、在科学方面结社和聚会的权力以及选择职业自由等基本原则第一次被写进了宪法，贵族的特权也被公民法律上的平等所替代。这部宪法还确立了君主立宪政体，规定了一个两院制的帝国议会(Reichstag)：上院是国家院(Staatenhaus)，以邦为单位产生议员，代表各邦利益；下院是人民院(Volkshaus)，由全德人民按普遍、平等、直接和秘密的方式选举产生的议员构成，代表德意志民族的普遍利益。根据宪法，帝国的行政大权仍由皇帝掌握，但帝国政府由议会产生并向议会负责。

然而，在解决统一问题时，矛盾集中在对“大德意志”方案和“小德意志”方案的选择，即未来的德意志帝国是否应包括奥地利。当奥地利坚持要将它的包括几十个民族的全部国土并入未来的帝国时，绝大多数邦国选择了排除奥地利的小德意志方案。国民大会建议普鲁士国王弗里德里希·威廉四世继承德国皇位，但国王拒绝了这个建议。1849年5月，想“自下而上”地强行实施宪法的人民起义在萨克森、法耳茨和巴登遭到失败，制宪会议被迫解散。

国民议会失败的主要原因包括三个方面：第一，尽管国民议会是通过自由选举产生的，是德意志革命的结果，并肩负着德意志人长期对自由和统一追求的重任，议员们也都学识丰富、志趣高洁、严肃认真、爱国心切，但“议会的毛病是才智、学识和伦理太多，而缺少一定的政治经验和政治眼力，只有这种眼力才能认识到，一个真正的政治家应注意不要固执地坚持次要的东西而达不到主要的东西，从而坐失良机”；(注：《德意志史》，迪特尔·拉夫著中文版由Inter Nationes出版，第90页。)第二，德国的资产阶级自由派本身的软弱性和妥协性，他们推行的以妥协达到资产阶级自由民主的战略不能从根本上触动封建的君主专制政体；第三，国民议会的代表是以个人身份参加会议的，不是任何政治、经济和社会集团的代表，不代表任何机构、团体或政党，也没有军事、财政和行政的权力手段，所以，议会的决定不具备法定效力，制宪成果难以为各邦接受。

1848年法兰克福国民议会的失败意味着要求“自下而上”地实现全民族的统一、实行君主立宪制的资产阶级革命在德国的失败。但是，国民议会在制宪和统一问题上的探索仍被认为是德国资产阶级民主制度的真正起源。

二、普鲁士邦代议制度的产生

十九世纪三、四十年代，德意志工业革命启动，其中经济最发达的普鲁士邦走在前面，手工业生产开始向大机器生产过渡。工业革命的启动给普鲁士社会带来了很大变化，资产阶级发展壮大，现代无产阶级也相伴而生，资本主义的生产方式与封建制度严重对立。受到法国革命自由、平等意识的影响，普鲁士逐渐成长的市民社会与专制的君主制度间的矛盾突出。

迫于革命的压力，1848年5月普鲁士邦在选举参加法兰克福国民议会代表的同时，也选出了参加本邦制宪会议的代表400名，虽然代表大多数来自资产阶级，但1848年的这次制宪会议却是德国历史上第一个民主选举产生的议会。在其后的7个月中，代表们进行了激烈但毫无结果的讨论。最后，由于国王强令议会接受“钦定”宪法草案引起议会内外普遍不满，国内阶级矛盾激化。12月5日，国王宣布解散议会，普鲁士资产阶级自下而上地以代议制的方式制宪的努力宣告失败。

在法国，国家性质的转变是通过激过的资产阶级革命打碎旧的国家机器完成的，而在普鲁士，则是通过改革使社会性质发生转变，然后再影响到国家性质的转变。由于资本主义经济的发展和普鲁士大部分容克阶级的资产阶级化，资产阶级力量逐步壮大，为满足他们参政议政的要求，普鲁士君主不得不做出了一些让步。1850年政府颁布了修改后的宪法，按照宪法规定，普鲁士建成一个两院制的议会：上院是贵族院(Herrenhaus)，与英国议会类似，由世袭贵族和由国王授爵的终身贵族组成；下院是代表院(Abgeordenetenhaus)，根据三级选举制选出，根据这一规定，所有年满24周岁的成年男性选民依纳税情况被分为三级，纳税最多的为第一等级，人数最少，约13.3万人；纳税较少者为第二等级，约49万余人；纳税最少者为第三等级，人数最多，约265万余人。三个等级人数虽然不同，但从中所选出的议员数目却相同，这样就保证了大资产阶级在下院的优势。下院行使的主要权力是参与国家经济生活，如批准新赋税以及监督国家财政开支。因为宪法规定，立法法案可由政府向两院中的任一院提出，但财政法案必须首先在下院提出。两院也可以自行提出法案，但法案只有经两院一致通过，才能成为法律。国王对法案具有否决权，政府不经议会产生，也不对议会负责，而是向国王负责。19世纪60年代初，普鲁士虽然还是由容克阶级把持政权，而且经常同资产阶级发生冲突，但通过议会的参预，这一政权也代表了资产阶级的部分利益，对行政权也取得了一定的牵制作用，它的这种实际上以立宪装点门面的专制主义统治模式和原则后来被德意志第二帝国继续采纳。

三、北德意志联邦会议和德意志帝国会议

1866年8月，普奥战争结束，普鲁士取得了胜利。美茵河以北的24个德意志邦(包括3个自由城市)共同缔结了一个联邦条约。按照这个条约，缔约各邦建立了一个联邦制国家，通过普遍、平等和直接选举产生议会并和议会一起制定联邦宪法。联邦宪法于1867年4月由普选产生的议会通过，自1867年7月1日起生效。

按照宪法，联邦内部各邦在形式上保持独立，联邦的行政权归联邦主席团，普鲁士国王掌握主席团大权。宪法把立法权授予两个权力机构：上院为帝国议会(Reichstag)，是经过普遍、平等和自由选举产生的；下院为联邦参议院(Bundesrat)，真正掌握联邦政权。参议院由各邦代表组成，在联邦首相(即普鲁士首相)的主持下讨论并通过由上院提出的法案以及上院决议，联邦首相仅对普鲁士国王负责，不对议会负责，不能由议会罢免。当时的普鲁士在联邦参议院全部26票中拥有14票绝对多数，同时又掌握了联邦主席团，参议院实际上在普鲁士首相俾斯麦的控制下。由此，普鲁士在联邦中的霸主地位得以确认，“俾斯麦不仅想利用联邦制的(联邦参议院)和民主的(帝国议会，普遍、自由的选举)因素吸引南德意志诸邦的加入，还想借机实现他‘自上而下’地统一德意志的道路。”

尽管北德意志联邦是一个很大的进步，但是，“北德联邦宪法并没有包含立宪制度的民意机构务必坚持的权力。它没有基本权利，没有税收批准权，没有部长负责权，没有规定议员津贴，代替这些的却是铁的军事预算和联邦首相强有力的权力地位。”(注：同69页注②，145页。)事实上，这种制度不是建立在人民主权的基础上，而是建立在普鲁士君主专制权力的基础上，是为俾麦斯个人设计的。

1871年1月18日，普鲁士国王威廉一世加冕为德意志帝国皇帝，德意志统一为帝国，俾斯麦出任帝国首相。帝国是在诸侯和自由城市自愿达成协议的基础上的联邦国家，按照4月16日公布的宪法，议会由上院—帝国议会(Reichstag)和下院—联邦参议院(Bundesrat)组成。联邦参议院由来自22个诸侯国和3个自由城市政府的58名全权代表组成，它实际上掌握国家权力，有权对提交给帝国议会的法案做出裁决，并有权确定帝国议会做出的决议，它还有执行权。皇帝是联邦参议院的主席，领导处理其事务。

帝国议会是在“普遍、平等、直接、无记名”选举中根据多数选举法原则产生的，每5年进行一次选举。由各个政党产生的国会议员享受豁免权，不受委托和指示的约束，在1906年以前没有议员津贴。制定一项帝国法律需要两院多数的同意。议会对任命首相、组织政府和行使行政权都没有影响，除财政法案必须由议会审批外，议会提出法案的权力是有限的。议会由皇帝召开，皇帝有权提前解散议会，但需得到联邦参议院的同意。

德意志帝国宪法规定，帝国为君主立宪的联邦制政体，但马克思在总结德意志的政治制度的特点时指出，这是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制的国家。”“君主”制是实，“立宪”是虚，它的议会虽然已具备资产阶级民主制度的形式，但资产阶级的民主政治在国家政权结构中并未体现出来，还不是真正意义上的代议制。

四、代议制民主议会的诞生—魏玛共和国议会

一战结束后，德国人民不仅要承担战争的罪责和后果，还面临着国家采取何种政治制度的重大选择。

1919年1月19日，原帝国各邦国以民主选举的方式选出代表，举行国民议会，制定国家宪法。代表中占五分之四多数的是三个反君主制的共和主义政党——社会民主党、中央党和德国民主党，它们决定建立一个议会制的民主共和国。1919年2月6日国民议会在魏玛召开，议会代表选举社民党主席艾伯特为国家总统，并授权他的党组建新内阁，新内阁向国民议会负责，同时还设立了一个国家委员会，听取各邦的意见。1919年8月11日国民会议通过了新宪法，8月14日宪法经总统签署后生效。这是近代以来在欧美主要资产阶级国家中产生的最晚的一部宪法，因此得以在形式上把欧美各国宪法的精华融为一体，成为一部具有民主特色的宪法。

根据宪法，魏玛共和国是一个代议制的和联邦制的民主共和国，实行“三权分立”的原则，强调一切权力来自于人民(“Alle Macht geht vom Vollk aus”)，在法律上国家权力的基础来自人民的意志，人民通过选举行使自己的权力，因此国民议会行使的立法权具有第一权力的性质，行政权则由总统和政府分享。国民议会(Reichstag)作为全体人民的代表真正拥有主权，应该是最高立法机关。但受到美国议会模式的影响，魏玛共和国的议会也是总统制的议会，总统由全体公民直接投票选举产生，不由议会决定，总统只对宪法和选民负责，不向议会负责。而作为历史上皇帝和国王绝对权力的回响，共和国授予总统的权力是任何资产阶级的议会制的国家元首都无法比拟的。宪法的48条规定的“紧急状态法”(Notmaвnahmerecht)更授予总统在紧急状态下解散议会重新举行大选的权力。因此，在魏玛共和国，总统的地位实际上高于议会。

新宪法还规定，共和国的代议机构由代表人民意志的国民议会和代表各邦政府利益的联邦参议院(Reichsrat)两部分组成。国民议会的议员由“年满20岁以上之男女，依照比例代表选举制(Verhlniswahlrecht，即议员数目可变的比例制，在当选基数为一个选区中每6万选民选举一名议员，选区中有多少个当选基数就分配多少个议席，当选后多出的选票分配给本选区竞选联盟中的其他候选人，或按照有利于选举提名的原则在其他选区分配)，以普遍、平等、直接、秘密之选举产生，任期四年。”(注：《德国通史简编》，丁建弘、陆世澄主编，1991年2月第一版，第598页。)联邦参议院由各邦(18个邦)的政府代表组成，作为咨询机构，参与联邦的立法和行政事务，参议院主席由各邦代表轮流担任。参议院可以对国民议会的法案提出异议，当两院不能达成一致时，由总统决定进行全民公决或由国民议会三分之二以上的多数推翻参议院的反对。经两院通过或全民公决后，再由总统批准和公布。另外，在1920年的一项法规中规定的国家经济委员会(Reichswirtschaftsrat)被视为议会中的第三院，因为它在某种程度上也参与了立法，对提交国民议会之前的含有社会政策和经济政策内容的重要法案进行审议。

魏玛共和国时期，德国已经从以议会粉饰门面的君主专制制度，过渡到了资产阶级民主制度，宪法继承了法兰克福国民议会的民主传统，进一步发展了法兰克福民主宪法的民主原则，向人民描述了一个“几乎完美无瑕的资产阶级民主代议制”，这个代议制符合现代议会的主要特征，与美国的总统制议会模式相同，是德国现代议会的开端。

然而，这一制度也带有先天的缺陷，主要表现在以下几方面：第一，如上文所述，在刚由君主专制的政体转向民主共和国的德国，受到历史习惯力量的影响，总统的权力在实际上大于只有投票权的议会。共和国后期，在政局动荡、政府和议会中出现混乱的时候，政治大权由于实施紧急状态法而落入总统手中，为野心家的谋权篡位提供了条件；第二，比例代表制的选举造成了政治力量的分裂，导致议会中出现了无数的小党派，很难构成多数，来组成可靠的明确的政府。共和国政局动荡不稳，经济上又因为承担巨额战争赔款和遭遇世界性经济危机而不断恶化，随之出现的大批失业等现象极大地动摇了人民对国家权力的信任，导致人民对魏玛共和国的失望和不满加剧。纳粹极右势力则趁机笼络人心，骗取人民的好感。第三，德国历史上君主专制的阴影太重，政党制度不发达，人民不能理解政党应扮演何种政治角色，当政党由于自由发展而陷入政治上的混乱、与向人民描述的美好的民主制度不一致时，人民就选择了放弃继续信任政党和议会；第四，魏玛宪法引入了全民公决的措施，作为对人民主权的反映和对议会权力的约束，但由于缺乏操作的必要限制和严格程序，造成了全民公决的滥用，反而制约了民主制度的发展。

议会制是资本主义国家民主制度的核心，是资产阶级民主最重要的组成部分和表现形式，在德国，资产阶级从法兰克福国民议会时期就开始争取的代议制民主政体在魏玛共和国虽然实现了，但由于以上原因，这一代议制的民主政体只维持了短短14年就被希特勒以法西斯专制政体所颠覆。

第三篇：清朝辫子的演变

清朝辫子的演变

清朝乾隆年间，忍了鼠尾巴一百多年的中国人对辫子做些改良，头顶留的头发有了一巴掌大，辫子也粗了许多。那时期外国人大量来华，对这种发型称为“猪尾巴”，甚至成为外国人对中国男人的主要印象。

中国汉族成年男人自古以来都是束发的(这个古指的是周朝以后，从出土发掘的商朝玉俑看，商朝男人也是辫发的)，束发，不仅是成年的标志，也是华夏民族文化的象征。而到了清朝，男人都剃头留辫，成为一个时代最突出的历史影像，所以，我们把反映清朝故事的影视剧都称作“辫子戏”。但是，那些影视剧里，清朝男人虽然留辫子，但他们留着“阴阳头”，只剃光了头上前半部分，在后面才梳成一条又粗又长的辫子，如同上图《少年天子》中邓超那样。而在港台一些影视剧里，甚至头皮都不剃光，只是梳一根大辫子。好多观众看了，说像港台影视那样的留法，那些男人都是死罪。但大家不知道，就像《少年天子》那样留，多数时候其实也活不了。

一张中国人剃头编辫子的明信片

清朝男人的辫子，在不同时期有不同的样子。顺治是满清入关第一位皇帝，那一时期，是对辫子要求最明确、最严格的时候。当时，满清皇朝把肯不肯剃发留辫提到愿不愿意做顺民的高度来看待，这才有了“留头不留发，留发不留头”的俗谚。且因为剃发令的颁布，在江南地区激起许多反抗，比如让韦小宝韦爵爷提起来都要骂声“辣块妈妈”的“嘉定三屠”，就是因为清朝蛮横地强制推行剃发令激起来的民变。

那一时期的辫子样式，有个专门的叫法：“金钱鼠尾”，“只留一顶如钱大，作辫，谓之金钱鼠尾”。也有人说，留的辫子细长，要能从铜钱孔中穿出，所以才那么叫。总之就是脑门心留一小撮头发，然后梳一条小辫儿。那形象，不是搞行为艺术的，还真不敢去挑战大众的审美。反正我要是活在明末清初，肯定要反抗一下的。实在不行，出家修道也在所不惜。

清朝统治者呢，对“金钱鼠尾”一方面是美化，顺治四年广州“易服剃发令”说“金钱鼠尾，乃新朝之雅政；峨冠博带，实亡国之陋规”；另一方面就是威胁，不挨剃刀，就挨屠刀。明朝有个遗民说：“时剃头令下，闾左无一幸免，金钱鼠尾，几成遍地腥檀”。而且，不剃要杀头，剃的不对也要杀。也就在顺治四年，江南浒墅关有个叫丁泉的平民，因为“周环仅剃少许，留顶甚大”，尽管他“无奸宄之心”，但因为“违同风之化”，还是被“着就彼处斩”，连带着县官、家长、邻里也受了牵累。周星驰演的《武状元苏乞儿》，苏乞儿披头散发，天理教教主赵无极以他没辫子责难他，苏乞儿从头发中挑出一条小辫，就那样敷衍过去了，实际上剃发和留辫是一体的，不可能蒙混过关。好在赵无极自己的发型也不合规矩，大哥不用说二哥啦。

到了清朝乾隆年间，忍了鼠尾巴一百多年的中国人对辫子做些改良，头顶留的头发有了一巴掌大，辫子也粗了许多。那时期外国人大量来华，对这种发型亲切地称为“猪尾巴”，甚至成为外国人对中国男人的主要印象——唉，非要分辨鼠尾巴和猪尾巴哪个好看，实在是超出了我的能力。

到了清朝晚期——就是苏乞儿生活的时代——发型又有变化，留的头发更多了，男人们都以拖一根又粗又长的大辫子为荣，很多人形容为“牛尾巴”，如同一般“辫子戏”中表现的那样。到那时候，经过两三百年的熏陶，不管外国人怎么嘲笑，我们已经以辫子为美了，不让留还不高兴。我们太原有位乡绅，满清灭亡后，因为辫子被革命党剪了，自己在日记里写：“上年五月被贼剪发半截，恨贼为乱难当，莫能寝其皮而食其肉，为此生之大憾。”而鲁迅先生写的《**》，七斤因为有人要剪辫子，吓得连城都不敢进了。

满清三百年，关于辫子的大略就是这样。我之所以要说，倒也不是要挑人家辫子戏的刺，只是给大家还原一段史实。影视剧真要按史实拍，我也不乐意看——脑补一下，《康熙微服私访记》《戏说乾隆》，两位万岁爷英明神武风流倜傥，或顾盼自雄之时，或泡妞掠美之际，一位鼠尾巴晃，一位猪尾巴摇，即使符合历史了，可我担心观众笑场。

第四篇：第5课--从安史之乱到唐朝衰亡教学设计

第5课 安史之乱与唐朝衰亡

一、教学目标：

1、知识与能力：掌握安史之乱爆发的原因和背景；了解黄巢起义和唐朝灭亡的基本史实；知道五代十国的形成和实质。

2、过程与方法 ：通过诗句导入、小组讨论、自主学习、延伸概括、比较分析，使学生对安史之乱和唐朝走向衰亡有一个整体的认识。培养学生对比辨析、以史为鉴的学习能力。

3、情感态度与价值观：（1）通过对比，认识到统治者个人的作为，将直接影响历史发展的轨迹，甚至导致一个王朝，一个国家的衰亡，让学生从中吸取教训。（2）从唐末藩镇割据到五代十国的发展演变过程中，让学生理解维护国家大一统的重要性。

二、重难点： 重点：安史之乱

难点：五代十国的更迭

三、教学过程

（一）、导入新课：多媒体展示 杜甫的诗《垂老别》

四郊未宁静，垂老不得安。子孙阵亡尽，焉用身独完。投杖出门去，同行为辛酸。幸有牙齿存，所悲骨髓干。男儿既介胄，长揖别上官。老妻卧路啼，岁暮衣裳单。孰知是死别，且复伤其寒。此去必不归，还闻劝加餐。土门壁甚坚，杏园度亦难。势异邺城下，纵死时犹宽。人生有离合，岂择衰盛端。忆昔少壮日，迟回竟长叹。万国尽征戍，烽火被冈峦。积尸草木腥，流血川原丹。何乡为乐土，安敢尚盘桓。弃绝蓬室居，塌然摧肺肝。（学生齐读）

引入：“万国尽征戍，烽火被冈峦。积尸草木腥，流血川原丹”描绘了安史之乱所造成的惨状。那么，这场**为什么会发生？它所造成的后果又是怎样的？唐朝灭亡后出现了什么样的局面？让我们在今天的新课中探索出答案。

（二）、新课讲授

目标导学一：安史之乱

（一）背景（原因）：

学生探讨：安史之乱爆发的历史背景？

答案提示：1.开元末年唐玄宗 追求享乐，任人唯亲，朝政日益腐败。（多媒体展示唐玄宗爱妃杨玉环图）2.社会矛盾尖锐，边疆形势紧张。3.节度使势力膨胀，形成外重内轻的局面。（多媒体展示天宝十大节度使图）

（二）经过：

史料解读： 安禄山兼三大兵镇独掌15万的兵力，拥兵边陲，其手下骁勇善战，甚获玄宗宠信，引来宰相杨国忠忌恨。两人因而交恶，而唐玄宗又对此不加干预。安禄山久怀异志，加上手握重兵，就以讨杨之名举兵叛唐。

学生结合课本和材料回答:755年，安禄山借口朝廷出现奸臣，和部将 史思明一起发动叛乱。763年被平定。（多媒体展示安史之乱路线图）

知识延伸：马嵬驿兵变：唐玄宗一众到了马嵬坡（今陕西兴平市西北23里）途中将士饥疲，六军愤怒，陈玄礼认为杨国忠作乱才导致安禄山谋反，请李辅国转告太子想杀杨国忠的意图。这时吐蕃使者正率领20 多人围堵杨国忠，抱怨没食物。有官兵喊：“杨国忠与胡虏谋反！”杨国忠骑着马逃到西门，被众人杀死肢解，头被枪挑着竖在驿站门口。陈玄礼及韦谔请求玄宗杀死杨贵妃。高力士劝说玄宗保军心安定，杀死杨贵妃。玄宗忍痛命令高力士在佛堂缢死杨贵妃。此后，玄宗入蜀。后世史家称为“马嵬驿之变”

（三）影响

自主学习：读教材，归纳安史之乱的影响。

答案提示：对社会经济造成极大的破坏；唐朝的国势从此由盛转衰；安史旧将和内地节度使权势加大，逐渐形成藩镇割据的局面。

目标导学二 ：黄巢起义和唐朝的灭亡

（一）黄巢起义

（多媒体展示黄巢起义图）学生读教材和图，抢答：黄巢起义的背景和结果。答案提示：背景：唐朝后期，统治腐朽，宦官专权，藩镇割据的态势日益严重，相互之间发生兼并战争，人民赋役繁重，生活困苦。结果：起义军虽然一度攻占了长安，最终却被原为义军将领的朱温，与其他藩镇联合镇压了起义。

（二）唐朝灭亡

（多媒体出示问题：唐朝灭亡的基本情况）

教师讲述：朱温陆续兼并了北方的大小割据势力，907年，建立了后梁政权，唐朝灭亡。

知识回顾：唐朝兴亡的过程（多媒体展示：唐朝兴亡过程图）目标导学三：五代十国的更迭与分立

自主思考：学生自主阅读教材内容，总结出五代十国的形成、实质和发展趋势 1.（多媒体出示问题：五代十国的形成）

答案提示：唐朝灭亡后，北方黄河流域先后出现后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个政权，南方地区出现吴、南唐、吴越、前蜀、后蜀、楚、闽、南汉、南平九个政权，再加上北方割据太原的北汉，史称“五代十国”。

2.（多媒体出示五代十国形势图，提出问题：五代十国的实质）答案提示：唐朝藩镇割据的延续。

3.（多媒体出示问题：五代十国的发展趋势。）

答案提示：北方战事不断，政局动荡不安。南方地区政局相对稳定，经济在原有的基础上有一定的发展。五代十国时期，虽然政权分立，但统一始终是一个必然趋势。

四、总结延伸：唐朝盛极一时，最后因为唐玄宗的奢侈腐化而 导致了王朝的衰败，和接下来几百年的混乱，我们 应该从唐玄宗前后半生的所作所为中得到有益的启示，无论何时何地，都应该戒骄戒躁，始终如一。

五、板书：

安史之乱与唐朝衰亡

一、安史之乱

二、黄巢起义与唐朝灭亡 三、五代十国的更迭与分立

第五篇：清朝官职制度

清朝官职制度

一、清朝宗室爵位

和硕亲王、亲王世子、多罗郡王、郡王长子、多罗贝勒、固山贝子、奉恩镇国公、奉恩辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公、一等镇国将军、一等镇国将军、二等镇国将军、三等镇国将军、一等辅国将军、二等辅国将军、三等镇国将军、一等奉国将军、二等奉国将军、三等镇国将军、奉恩将军。笔亲王至公均为超品，镇国将军为正一品，辅国将军为正二品，奉国将军为正三品，奉恩将军为正四品。

“和硕”、“多罗”、“固山”都是满语转音。“固山”就是“旗”，“多罗”指一角，“和硕”指一方，都是指所担当方面范围的大小，以“和硕”为最大。封爵分功封与恩封。功封是因功而封，可以“世袭罔替”——辈辈长子承袭爵位不降级。满族人入关后，有睿、礼、郑、豫、肃、庄、克勤、顺承八家功封的和硕亲王是“世袭罔替”的，俗称八家铁帽子王，后又增加恭亲王，怡亲王、醇亲王、庆亲王。恩封的爵位则是长子承袭时，辈辈经父亲下降—级爵位。但是亲王之子孙降到镇国公为止，不再下降；郡王的子孙降到辅国公为止；贝勒的子孙降到不入八分镇国公为止；贝子的子孙降到不入八分辅国公为止；镇国公子孙降到镇国将军为止；辅国公子孙降到辅国将军为止。亲王年俸白银1万两、郡王5000两、贝勒2500两、贝子1300两、镇国公600两、辅国公300两。

二、清朝官员等级

清朝入关后，清朝官职有九品，每一品又分正和从。称为“九品十八阶”，九品以下是未入流。九品以上是官，九品以下是吏。正一品：【正国级】

文职京官：太师、太傅、太保、【荣誉官职，相当于人大、政协之类的】殿阁大学士【政治局常委】 文职外官：无

武职京官：领侍卫内大臣【北京军区司令】、掌銮仪卫事大臣【中央机关事物局、安全局长】 武职外官：无

从一品：【正国级减】

文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、【荣誉官职，相当于人大、政协之类的副职】

协办大学士【政治局委员】、各部院尚书【副总理兼部长】、督察院左右督御史【中纪委书记兼最高监察长】 文职外官：无

武职京官：提督九门步军巡捕五营统领【北京卫戍区司令兼北京市公安局长】、内大臣 武职外官：将军【八旗军大军区司令】、都统【八旗军首都及陪都军区司令】、提督【绿营军区司令】 正二品：【副国级】

文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保【荣誉称号，相当于总工会主席】、各部院左右侍郎【国务委员兼副部长】、内务府总管【中央办公厅主任】 文职外官：各省总督【大区书记，如以前的东北局、华北局等】

武职京官：左右翼前锋营统领【中央警备团司令】、八旗护军统领、銮仪使【中央仪仗队】

武职外官：副都统、总兵【绿营集团军司令】 从二品：【部级】

文职京官：内阁学士【国务委员】、翰林院掌院学士【社科院院长】 文职外官：巡抚【省委书记】、布政使司布政使【省长】 武职京官：散秩大臣 武职外官：副将 【副军长】 正三品：【副部级】

文职京官：督察院左右督御史【中纪委副书记】、宗人府丞、通政使司通政使【信访办主任】、大理寺卿【最高法院院长】、詹事府詹事、太常寺卿

文职外官：顺天府府尹【北京市长】、奉天府府尹【直辖市长】、按察使司按察使【省纪委书记】 武职京官：（奉国将军、一等侍卫：绣豹）、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、骁骑参领、王府长史【军级军队领导】 武职外官：城守尉、参将、指挥使 【师长】 从三品：【副部级减】 文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿 文职外官：都转盐运使司运使

武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫

武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使、指挥同知 【副师长或是旅长】 正四品：【厅级加】

文职京官：通政使司副使【中央信访办副主任】、大理寺少卿【最高法院副院长】、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鸿胪寺卿【外交部长】、督察院六科掌院给事中 京职外官：顺天府丞【北京市副市长】、奉天府丞【直辖市副市长】、各省守巡道员【地委专区书记】、武职京官：（奉恩将军、二等侍卫：绣虎、）云麾使、副护军参领、副前锋参领、副骁骑参领、太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班

武职外官：防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知 【团级】 从四品：【厅级】

文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒【中央党校校长】

文职外官：知府【市委书记】、土知府【自治市市委书记】、盐运使司运同 武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、四品典仪、二等护卫

武职外官：宣抚使、宣慰使司副使 正五品：【厅级减】

文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、宗人府理事官、各部郎中【各部司长】、太医院院使【首长医院院长】 文职外官：同知、土同知、直隶州知州

武职京官：（三等侍卫：绣熊）治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分管佐领 武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、千户 从五品：【副厅级加】

文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、宗人府副理事、御使、各部员外郎

文职外官：各州知州【直辖县书记】、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举 武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军参领、委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、三等护卫

武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司副使、副千户

正六品：【副厅级减】

文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、太常寺满汉寺丞、钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五官正、神乐署署正、僧录司左右善事、道录司左右正一 文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判 武职京官：（蓝翎侍卫：绣彪）

整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军校、骁骑校、委署步军校

武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨使、长官使、长官、百户 从六品：【县处级加】

文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、钦天监满洲蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、僧录司左右阐教、道录司左右演法

文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同 武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪 武职外官：卫千总、安抚使司副使 【副营级】 正七品：【县处级】

文职京官：翰林院编修、大理寺左右评事、太常寺博士、国子监监丞、内阁典籍、通政司经历、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司库、兵马司副指挥、太常寺满洲读祝官、赞礼郎、鸿胪寺满洲鸣赞

文职外官：京县县丞【首都县副县长】、顺天府满洲教授、训导、知县【县委书记】、按察司经历、教授

武职京官：城门史、太仆寺马厂协领

武职外官：把总、安抚使司佥事、长官司副长官 【正连级】 从七品：【副处级】

文职京官：翰林院检讨、銮仪卫经历、中书科中书、内阁中书、詹事府主薄、光禄寺署丞、典薄、国子监博士、助教、钦天监灵台郎、祀祭署奉祀、和声署署丞

京职外官：京府经历、布政司都事、盐运司经历、直隶州州判、州判、土州判

武职京官：七品典仪 武职外官：盛京游牧副尉 正八品：【科级】

文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、太常寺协律郎、僧录司左右讲经、道录寺左右至灵

文职外官：布政司库大使、盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使、盐引批验所大使、按察司知事、府经历、县丞、士县丞、四氏学录、州学正、教谕 武职京官：无

武职外官：外委千总 【副连级】 从八品：【副科级】

文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、祀祭署祀丞、神乐署署丞、僧录司左右觉义、道录司左右至义 文职外官：布政司照磨、盐运司知事、训导

武职京官：八品典仪、委署亲军校、委署前锋校、委署护军校、委署骁骑校 武职外官：无 正九品：【股级】

文职京官：礼部四译会同馆大使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎 文职外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、县主薄 武职京官：各营兰翎长 武职外官：外委把总 【正排级】 从九品：【副股级】

文职京官：翰林院侍诏、满洲孔目、礼部四译会同官序班、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士、太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠

文职外官；府厅照磨、州吏目、道库大使、宣课司大使、府税课司大使、司府厅司狱、司府厅仓大使、巡检、土巡检 武职京官：太仆寺马厂委署协领 武职外官：额外外委 【副排级】 未入流：【普通科员】

文职京官：翰林院孔目、都察院库使、礼部铸印局大使、兵马司吏目、崇文门副使

文职外官：典史、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使、盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使 武职京官：无

武职外官：百长、土舍、土目

2清朝与现在的官职对比

六 部：由于过去只有六部，所以其职能往往等于现今多个部门职能的综合。其长官尚书相当于部长，副长官侍郎相当于副部长；各司主管称郎中，相当于司局长，副主管称员外郎，相当于副司局级；至于主事权力、地位上比处长要高一些。吏 部：相当于组织部、人事部等部门

兵 部：相当于国防部、、公安部、交通部（驿传）、军委等部门。刑 部、大理寺：相当于最高法院、最高检察院、司法部等部门。礼 部：相当于教育部、文化部、宣传部等部门。

户 部：相当于财政部、民政部、商务部、劳动与社会保障部、审计署、中国人民银行（造币）、税务总局等各部门。

工 部：相当于建设部、国土资源部、农业部、水利部等部门。

殿阁大学士：从人数和地位上看相当于现在的政治局常委，因为这些大学士一般都是军机大臣或是兼任尚书、都统之类的职位，都是独当一面的人物。一般来说，三殿三阁（保和殿、武英殿、文华殿、体仁阁、文渊阁、东阁）共六名大学士，都是当到退休（休致）才空出，由协办大学士递补，除非该人被革职或是死亡。协办大学士就相当于政治局候补。领侍卫内大臣、内大臣等：就品级上来说现在似乎没有那么高的侍卫官；就职能来说，可以相当于中央保卫局。都察院：相当于监察部。

理藩院：相当于外交部（清末以前的外交一般指对蒙古各部、西藏、新疆、俄罗斯、日本、朝鲜、越南等，主要还是管理蒙古）。翰林院：相当于中央党校（个人认为）兼中科院、社科院。

国子监：相当于清华、北大之类的学校的综合体兼有教育部高教司的职能。顺天府：相当于北京市。

步军统领：相当于现在北京警备区兼公安厅的职能。

内务府：为皇室服务的机构，可以理解为现在的国务院办公厅之类的部门。总 督：军事职能相当于现在的各大军区级司令员；还可兼管地方政务。巡 抚：相当于现今的省委书记、省长。驻防将军：相当于现在的警备区司令员。

各省军事：总体来说，清代的武官品级上较历代有了较大的提高。提 督：为一省最高军事长官，相当于现在的省军区司令员。

总 兵：相当于现今的军分区司令员或军长，其统辖的镇相当于今天的军分区。副 将：相当于副军长。参 将：相当于师长。

游 击：相当于副师长或是旅长。都 司、守 备：相当于团级。千 总：相当于营级。把 总：相当于正连级。外委千总：相当于副连级。外委把总：相当于正排级。额外外委：相当于副排级

有些部门只是为某一时代或是统治阶级的需要，现在并不存在相关的部门。

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