防逃费使用手册

第一篇：防逃费使用手册

广东省高速公路 防逃费数据分析系统

操作手册

2012.6.15

目录

一、安装与登录.........................................................................................................................................................1

1.1 下载、运行..................................................................................................................................................1 1.2 升级、登录..................................................................................................................................................2

二、数据录入.............................................................................................................................................................3

2.1 增加数据......................................................................................................................................................5 2.2 删除数据......................................................................................................................................................5 2.3 修改数据......................................................................................................................................................6 2.4 导入数据......................................................................................................................................................7 2.5 数据查询......................................................................................................................................................7

三、综合查询.............................................................................................................................................................8

3.1 按车牌号码分析..........................................................................................................................................8 3.2 按路段收费站分析......................................................................................................................................9

四、帐号及密码.......................................................................................................................................................10

4.1 初始帐号....................................................................................................................................................10 4.2 密码修改....................................................................................................................................................10

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

一、安装与登录

1.1 下载、运行

客户端程序是一个单独的可执行文件。因此，无需注册，不必安装。从服务器上下载保存到桌面上，双击运行即可。

打开Internet Explorer浏览器，在地址栏中输入 http://www.xiexiebang.com:85 访问站点，即会出现如下：

按页面中的指示，在蓝色的防逃费数据分析文字上右键，弹出菜单栏，选择“目录另存为”，将其保存到桌面上。

本操作手册：在蓝色的下载说明书文字上右键下载即可。

冲卡车、超时车、假冒车的登记格式，也请下载相应的表格模板。

在桌面上，双击刚才下载的“防逃费.exe”文件，弹出登录对话框：

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

因为客户端所有的提交，均是通过服务端去完成的。因此，要确保服务端IP与实际情况是相符的。目前，服务端部署在www.xiexiebang.com:85这台机器上，系统默认访问此机器。如果今后网络调整，服务端在外网另一位置上，则要将其设置正确。点击“设置”按钮，弹出更改对话框：

在“服务端IP地址”输入调整后的IP地址或域名之后点“确定”保存。

注意：更改过服务端IP后，仅在操作系统重装，才需要再次设置。如不设置，则默认为www.xiexiebang.com:85。

1.2 升级、登录

如果有更新版本，启动“防逃费.exe”，将会提示版本升级：

点击“确定”之后，将自动下载最新版本的客户端程序。

下载成功之后，将会提示：

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

再将双击“防逃费.exe”文件，进入到登录界面，输入系统管理员给你分配的帐号和密码，点击“登录”，进入到操作主界面：

二、数据录入

需要进行数据录入是“冲卡车”，“超时车”，“假冒车”三大类，按钮在：

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

现以冲卡车为例说明各个功能操作，超时车和假冒车的操作类似。点击进入后，显示当前工班日期已经录入的数据。

这时，可以在界面中“添加”、“删除”、“修改”数据。

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

2.1 增加数据

点击“增加”按钮：

冲卡车的信息框如下：

在信息项，按提示依次输入内容即可。其中，标示项的必须要选择或填写。输入完成之后，点击“确定”按钮，提交数据即完成保存。

2.2 删除数据

点击“删除”按钮：

接着出现确定提示框：

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

点“确定”，提交删除操作。

2.3 修改数据

点击“修改”按钮：

弹出信息框：

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

2.4 导入数据

点击“导入”按钮。即会出现：

1.2.3.首先点“浏览”按钮，把用EXCEL表格登记的冲卡车数据文件选择进来。（注意，在选择此文件前，不要将该文件用EXCEL打开。）接着选择“路段”，如果是路段的管理员，一般默认为自己的路段。最后点击“上传”按钮，将数据提交到服务器上。最终会提示成功。

2.5 数据查询

一般而言，对于冲卡车、超时车、假冒车，显示当天工班日期的数据：

当然，也可以扩大工班日期，或是选择某一收费站，最后点击“查询”按钮。

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

三、综合查询

综合查询是对所有路段录入数据的汇总，区别于上面只能对自己路段数据的查看和管理。

3.1 按车牌号码分析

从车辆的角度来分析，冲卡、超时、假冒的次数及发生的地点。

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

操作步骤：

1.首先点“查询”按钮，最左边列出冲卡车辆的车牌号码及次数。

2.在车牌号码上双击，下方列出该车辆在各个收费站冲卡的次数，右边列出各次的详细信息。3.也可以在左下位置的收费站栏目上双击，查看在该收费站冲卡的各次详细信息。

可以查询的车辆类型，从这里选择：

3.2 按路段收费站分析

同3.1的查询一致，在最右边按路段列出次数：

操作步骤：

1.首先点“查询”按钮，最右边列出冲卡车辆所发生的路段及次数。

2.在路段名称上双击，下方列出该路段各个收费站冲卡的次数，左边列出各次的详细信息。3.也可以在右下位置的收费站栏目上双击，查看在该收费站冲卡的各次详细信息。

广东省高速公路防逃费数据分析系统操作手册

四、帐号及密码

4.1 初始帐号

目前，为每个路段分配了一个帐号，帐号取自于路段号，路段号不足2位的，其前用0补充。比如广深，路段编号为1，则帐号为“01”。密码是两次的帐号，为“0101”。使用帐号登录进去之后中，可以修改密码。

4.2 密码修改

在主界面点击按钮：

弹出界面：

输入原来的密码，以及要设的密码，点击“确定”，正常即会提示成功！

第二篇：逃费过程解析

一、“千斤顶”逃费过程解析

装置：在车辆最后一个轴安装两个液压千斤顶，驾驶室内安装控制开关，安装控制线连接千斤顶和控制开关。逃费过程：车辆缓慢进入车道→车头和车厢前轴通过地磅→驾驶员操作控制开关→千斤顶迅速顶起→车厢尾部抬高→重心往前移→已经通过地磅的前车轴轴重变重→未通过地磅的后车轴轴重变轻→轴重变轻的后车轴通过地磅→驾驶员操作控制开关→降下千斤顶→此时地磅所称出的收费总重低于该车车货总重→刷卡收费→逃费成功。高速公路实施计重收费之后，个别司乘人员，为减少通行费缴费额，降低缴费计算重量，常采取以下的恶意通行方式，造成很大的称重误差。较典型的有：“跳称”、“冲称”、“压称”、“S”形过称、车辆改装等方式。

1、“跳称”：车辆行驶至称台前5cm―10cm处停下，然后猛踩油门，突然加速，车身后倾，重心后移，车头翘起，前轮滑过称台，当后轮快接近称台时，司机猛踩刹车，车身前倾，重心前移，后轮顺势趟过称台，司机掌握熟练的驾车技巧，用这种方法降低计费重量一般在2～3吨，自卸车常采取此方法逃费。

2、“冲称”：快速通过计重平台。当车辆行驶到收费站时，司机快速通过计重平台，可能造成后连轴跳起，造成此轴无重量或重量降低。

3、“压称”：常见有车辆轮胎压在称台边沿，停顿，产生较长的压力信号，然后再缓慢或高速通过称台，造成承重传感器受力波形的不规则变化，影响称重误差。另外将轮胎的部分压在称台的轮廓外或将轮胎往安全岛边缘挤蹭，减轻计费重量。

4、“S”形过称：车辆先靠近车道右侧行驶，过称台时从右向左使车辆保持向左前侧方向缓慢移动，当车辆前轮(转向轮)通过称台时，司机猛打方向盘，使车身保持向右前侧方向缓慢移动，直至车辆完全通过称台。(只有前轮1在称台上，前轮2已经通过称台行驶到车道路面上，待前轮1通过称台后，称台测得重量仅为前轮1的重量，其余重量由前轮2分解到车道路面上，这个重量远小于前轮实际承载重量。自卸车和中型货车常采取这种方法逃费。)

5、车辆改装：如增加一套不负重轮胎造成多轴或加装自动千斤顶以跳过称重设备。个别货车在后排轴前后改装增加一轴，正常行驶时所增加的轴收起不着地面，过称台时放下，胎型识别器测出为多一轴胎型组合，轴限增大，费额降低，这个也就是我们通常所讲的“假轴”车；安装液压磅：当安装液压磅车辆行驶到收费站，前轴过计重平台时，稍作停顿，快速为液压磅充气，将后轴稍微顶起，使车辆重心前移，减轻后轴的重量，这两种情况目前已经逐渐减少；

6、遮挡光栅分离器。当车辆行驶到收费站时，有人从驾驶室下来，故意站在光栅分离器旁，将其遮挡，使车辆无法分离，造成无计重信息。

第三篇：冲岗逃费案例

一、基本案情：

2012年6月4日凌晨4时41分，10辆从广东运稀土至江西省修水县的新余籍大货车到达永武高速公路武宁县境内的澧溪收费站，面对着收费站工作人员示意停车的手势，不仅没有减速，反而加速冲了过来。收费站的挡车器与栏杆均被冲断。经警方调查，冲卡前，十辆货车车主一起商量冲卡的事，并通过抽签方式确定冲岗的顺序。这次大货车集体冲岗逃费案件，分工明确，偷逃金额大，影响较为恶劣，这些货车大多为100%超载，从定南至武宁，路程长，每辆车分别逃费7000至9000元，10辆车共计逃费8万余元。后警方以涉嫌合同诈骗罪对10名冲岗逃费者实行逮捕，对其余11人采取取保候审措施。目前，此案已经侦查终结，并已依法移送检察机关提起公诉。（综合中国警察网、九江新闻网消息）

二、分歧意见：

对司机在高速公路收费站冲岗逃费行为是否构成犯罪？形成了以下几种分歧意见：

（一）构成犯罪的观点

第一种意见认为构成“合同诈骗罪”。理由是：驾驶员领卡进入高速公路，就意味着与高速公路管理公司签订了使用高速公路的合同，接受高速公路的服务，驾驶员在接受服务的同时，也有履行付费的义务，这是典型的合同关系。冲岗逃费行为具有不履行合同的主观故意，客观上有冲卡逃费的行为，因此构成合同诈骗罪，应依法追究其刑事责任[1]。目前武宁警方也持该观点。

第二种意见认为构成“诈骗罪”。理由是：驾驶员采取合法驾车的手段隐瞒了违法犯罪的目的，使高速公路工作人员产生错误认识，认为驾驶员不具有犯罪的目的，只是一般的通行者，因而将通行卡给驾驶员，导致后来冲岗逃费行为的发生，符合以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。2008年3月5日，云南省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅出台文件，将多种偷逃通行费行为界定为诈骗。其后，四川、江苏、浙江也先后出台类似规定。

第三种意见认为构成“聚众扰乱交通秩序罪”。例如，浙江和四川规定：“对聚众填塞高速公路或聚集车辆强行冲卡，破坏交通秩序情节严重的，以聚众扰乱交通秩序罪论处。”

第四种意见认为构成“以危险方法危害公共安全罪”。理由是：司机冲岗逃费实际上可理解为危害公共安全的行为，也就是用危险驾驶的方式危害公共安全，哪怕没有实际造成后果损失，比如撞伤人，也可以依据危害公共安全罪的最低刑对其进行处罚。

第五、构成“抢夺罪”。理由是：司机冲岗逃费是公然使用冲岗方式，来达到其应当支付而不支付通行费的目的，其行为符合抢夺罪的特征。

（二）不构成犯罪。理由是：目前我国刑法对司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为如何定罪处罚没有明确的规定，依据罪刑法定的原则，对此类行为目前不宜以犯罪定罪处罚。

我们认为，司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为构成“抢夺罪”，而不构成“合同诈骗罪”、“诈骗罪”、“聚众扰乱交通秩序罪”或者“以危险方法危害公共安全罪”。理由是：

（一）司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为显然不能以“合同诈骗罪”定罪处罚。理由是：合同诈骗罪，是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。司机强行冲岗逃费使用的是“暴力”方式，而不属于“采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段”；司机也不是骗取高速公司经营者的通行费，而是强行不交通行费。因此，司机冲岗逃费不符合合同诈骗罪的构成要件。

（二）司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为显然不能以“诈骗罪”定罪处罚。理由是：诈骗罪，指的是行为人以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪（既遂）的基本构造为：行为人实施欺骗行为--对方（受骗者）产生（或继续维持）错误认识--对方基于错误认识处分财产--行为人或第三者取得财产--被害人遭受财产损害。[2]在诈骗罪中行为人是通过各种巧妙的方法让受骗者主动给付财物，而在司机冲岗逃费行为中，司机并没有实施什么欺骗行为，使用的的强行“暴力”冲岗来实现其目的的，逃费的利益并不是受害者在错误认识的情况下自愿给的。因此，司机冲岗逃费也不符合诈骗罪的构成要件。

（三）司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为不能以“聚众扰乱交通秩序罪”定罪处罚。理由是：聚众扰乱交通秩序罪，是指聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的行为。首先，高速公路经营者在法律性质上是企业，并不是国家执法机关，他们的工作人员并不是国家治安管理工作人员；其次，司机仅是破坏了高速公路经营者的收费秩序，还不能上升为公共交通秩序；第三，“聚众扰乱交通秩序罪”的人数必须是三人或三人以上，以该罪定罪处罚，不能解决

一、两个司机冲岗逃费的情形，不能普遍适用。因此，司机冲岗逃费也不构成聚众扰乱交通秩序费。

（四）司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为不能以“以危险方法危害公共安全罪”定罪处罚。理由是：以危险方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的危险方法危害公共安全的行为。首先，司机冲岗逃费所侵犯的主要客体是高速公路经营者正常的收费秩序和收费权利，并不是公共安全，其次，司机冲岗的行为与放火、决水、爆炸等行为的危险程度显然不是一个级别的、并不相当。因此，司机冲岗逃费也不宜以“以危险方法危害公共安全罪”定罪处罚。

（五）司机在高速度公路收费站冲岗逃费行为构成“抢夺罪”。理由是：

抢夺罪，是指以非法占有为目的，不使用暴力、胁迫等强制方法，公然夺取公私财物，数额较大的行为。[3]抢夺罪侵犯的客体是公私财产所有权，侵犯的对象是公私财物；抢夺的方式是“公然夺取”，但不使用暴力、胁迫等强制方法，不侵犯被害人的人身安全；在主观上，行为人存在直接故意并且以非法占有他人财物为目的。

1、司机驾车上高速公路从领取通行收费卡开始依法即与高速公路的经营者达成了一个通行服务协议，那么司机就有义务在下高速公路时向收费站交纳相应的通行费，该通行费在法律上即为高速公路经营者的财产。司机冲岗逃费的行为，侵犯的是高速公路经营者的财产所有权，侵犯的对象是高速公路经营者的财物（主要是应收的通行费）。

2、司机冲岗逃费，是在看到收费栏杆拦下要求其支付通行费的情况下，采取强行冲岗的方式，即通过冲开挡着的、标志着收费权利的栏杆，同时将象征结算凭证的通行收费卡带走，来达到离开高速公路、拒付应付的通行费目的。司机夺取的是一种通行费的收费权，该收费权表现为一定金额的通行费。但司机没有对收费人员使用暴力、胁迫等强制手段，也没有危及收费工作人员的人身安全（这是与抢劫罪的主要区别）。

3、司机冲岗逃费时，他在主观上是明知要支付通行费而拒不支付的，存在非法占有该通行费的直接故意；客观上表现为强行冲岗离开高速公路，在没有付出对价的基础上来达到消灭高速公路管理公司收费权利的行为。司机在冲岗的同时将作为结算凭证的收费卡带走，和“抢夺借据、欠条等借款凭证，以抢夺罪论处”[4][5]在法理上是一样的。

4、依照“抢夺罪”处理司机冲岗逃费行为，一是，可以解决数额不大、情节轻微的冲岗逃费行为。如果逃费数额不大、情节轻微的，依法不认为是犯罪，由公安机关给予治安处罚、司机补交通行费即可达到制裁目的。二是，对于司机冲岗时对有关工作人员造成人身损害、以及抢夺转化为抢劫等情形，最高人民法院《关于审理抢夺刑事案件应用法律若干问题的解释》（2002年7月20日法释【2002】18号）以及《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》（2005年6月8日法发【2005】8号）都有明确规定，都可以得到解决。

5、对于本案，十辆货车车主事前一起商量冲卡事项，并通过抽签方式确定冲岗的顺序，分工明确，每辆车逃费数额均在7000元以上、逃费金额巨大，我们认为对行为人应当以“抢夺罪”定罪处罚，并且行为人属于共同犯罪。

第四篇：收费站查处逃费车辆指导手册

高速公路逃费车辆查处指导手册（2010版）

江西省高速公路投资集团责任有限公司

编

高速公路逃费车辆查处指导手册

目录

利用IC卡逃费

1、换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

2、套牌换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

3、倒卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（6）选择路线逃费

1、UJ型线路逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

2、甩挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）

3、换挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）

4、倒货逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（12）

5、非正常出口逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（13）干扰称重逃费

1、架桥逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（16）

2、顶升轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（17）

3、冲磅逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（19）

4、走“S”型逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（21）

5、加装虚轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（22）

6、重入轻出逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（24）假冒减免费车辆逃费

1、假绿通逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（26）

2、假军警车逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（28）

3、假冒运输跨区作业收割机逃费 „„„„„„„„„„„„（31）

4、假免费证逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（32）

5、客车利用假证逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33）强行冲岗逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（35）附录

收费工作小技巧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（37）逃费处理法规依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（43）

编者的话 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（48）

高速公路逃费车辆查处指导手册

统显示76吨150元钱。司机二话没说立即拿出钱缴费并催促收费员放行，这一反常举动引起了收费员的注意(以往司机都会要求复称)。在确认昌北站发放了预编码卡后，收费员并未马上放行，而是要求司机提供昌北站的出城费票据，但司机却声称票据丢了，在站工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已从省界过来，按实缴纳了通行费1940元。

猖獗换卡车，难逃女子站

2010年8月19日凌晨4：43，一辆车牌为鲁H77905的157型红色半挂车从鹰潭西收费站下高速，系统提示该车于8月18日16：32从新村入，超时9小时，入口图片显示该车上高速时未挂车牌，入口车牌为“空”。通过路径跟踪查询发现该车于8月18日5：23从赣定省界站入，于16：06从泰和站下，经分析，泰和至新村有200多公里路程，司机不可能在半小时之内能从泰和驶到新村，存在换卡的嫌疑。通过收费员仔细询问及数月的路径跟踪查询以及图片对比分析，司机在确凿的证据面前，最终承认了其多次换卡的事实，依据相关规定，责令该车一次性补缴通行费8500元。

【专项点评】

由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但要注意防范案例中提及的利用预编码卡逃费的新动向。

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驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。

黄金站查获套牌换卡车辆

2009年5月22日8:30，一辆鲁QB1275的1127型货车从望城站行驶到黄金站，系统显示通行费为1800元，司机提出异议，收费员报告监控员和班长要求查询确认。经查询，系统显示该车有两个入口站信息，21分钟内同一车牌车辆还从景德镇北上了高速，确认该车为套牌换卡车辆。在确凿的数据面前，司机最终承认了多次套牌换卡的事实。该站依照有关规定，责令司机缴纳了当次通行费1935元，另补缴通行费35000元。

【专项点评】

这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。

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选择路线逃费

利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。

一、UJ 型线路逃费 【表现形式】

U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。

【异常反应】

①U型车系统会自动提示；②J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。

【应对措施】

①对U型车按系统提示处理；②对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；③对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通

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高速后，及时向梨温公司通报了此情况。通过梨温公司的协助调查，得知这批车辆是梨温公司鹰潭东路段的外包工程所请车辆，承包协议中已约定通行费自理，承包商为减少通行费开支，极有可能J型行驶逃漏通行费。经查实，这批车辆共有12辆，近一周内并未在梨温路收费站出入，而是直接经鹰潭东站互通J型调头返回吉安，从而逃缴了吉安到鹰潭东段区间的往返通行费。经过梨温公司的协调，该承包商一次性缴纳通行费3万余元，并保证以后不再J型行驶。

【专项点评】

J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位臵安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。

二、甩挂逃费 【表现形式】

牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然

高速公路逃费车辆查处指导手册

度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够借助服务区工作人员提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。

三、换挂逃费 【表现形式】

重载牵引车在离出口较近的服务区停留,另一辆空载牵引车就近上高速,在服务区进行换挂,达到重车行驶里程缩短从而减少缴费金额的目的。

【异常反应】

空车长距离行驶且一般有超时现象；车辆进出口图片中挂车可能不一致。

【应对措施】

对于长途的空挂车和短途的重挂车应提高警惕，若有超时应多加盘问，并请后台进行查询；加强后台稽核，进行路径跟踪和图片比对；经常巡视附近的服务区或请服务区管理方注意牵引车换挂情况。

【典型案例】

遂川站严查套牌换挂车

2009年10月1日14:00一辆车牌为鲁QB1668的1127型半挂车从黄金站上高速行驶至遂川站，因长时间超时引起当班收费

1高速公路逃费车辆查处指导手册

工作，经过一个半月的跟踪，于2009年6月30日在遂川服务区将该车和正在卸货的皖K02635半挂车一并查获。据该车司机交待，安徽一家货运公司联系车辆拉货行驶至遂川服务区，中途将货物卸给该车,然后经服务区安全通道调头J型行驶至遂川站下高速。最终该车一次性补缴通行费2万余元。

女子站“火眼金睛”识别倒货车

2009年8月20日18时,一辆车牌为赣H16767的112轴型货车驶入鹰西收费站,刷卡显示从黄金埠入口、超时5.17小时,再一看重量为9.6吨,实属空车。收费班长顿时提高了警惕，通过询问，车主口述车坏了，在余江服务区修车。班长目测发现车主的衣服和手臂都很干净，也寻找不出车辆任何维修的痕迹。在车主一口咬定维修车辆后，班长立即通知了站区司机查验货车维修迹象，同时监控员利用路径跟踪查询获悉该车近期记录，并请求黄金埠监控人员帮助查询入口该车是否为空车。结果表明，该车未发现维修迹象，且黄金埠入口显示上高速时装载了货物，在强而有力的证据面前，车主不得不承认自己在高速上倒货的事实。

五、非正常出口逃费 【表现形式】

入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

流失的84张通行卡也全部退回。

【专项点评】

此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。

二、顶升轴逃费 【表现形式】

在车辆尾部车轴上加装液压装臵，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装臵顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位臵。

【异常反应】

车速十分缓慢；后轴过磅时车身有明显起落；重量明显偏轻，7高速公路逃费车辆查处指导手册

当班人员立即将此事上报信息中心，通过中心通知各所站，最终将此车截获。该车最后的实际称重结果为91.237吨，较第一次称重提高了53.497吨，且超限率高达86.2%,最终该车司机按实缴纳通行费5030元。

轴虚人更虚，利用丢轴企图逃费未得逞

2009年3月15日下午，赣D22775大货车缓缓驶入梨温路某站车道，其轴型为119型，当货车后三轴过称台时，它在称台上待了几秒钟，收费员读卡时，发现电脑抓拍为125轴型，重量为45吨，很显然是丢轴了,于是要求司机倒车重称，意外的是倒车时轴型也是125型，但重量竟然是53吨，通过仔细观察，发现后三轮在称台上停顿了几秒，但当过轮轴识别仪时，第一排虚轴迅速抬起，过了识别仪后又迅速落下，然后让后两轴正常驶过，前后不过一秒钟的工夫，这次称重仍然是45吨，轴型也是125型的。原来司机故意让后三轴同时过称台，那么重量是落在三轴上，这根虚轴也承担了三分之一的重量，但过轮轴识别仪时故意将其抬起，跳过识别仪，使其感应不到此轴，所以电脑系统会造成丢轴，同时，也将此轴重量丢失，故总重少了8吨。收费员当面揭穿其逃费的事实，司机无言以对，如数缴纳通行费。

三、冲磅逃费 【表现形式】

车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量

9高速公路逃费车辆查处指导手册

走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。

【异常反应】

①车辆车厢摆动幅度较大；②车速一般较慢；③重量明显偏轻；④容易出现少轴现象，一般会丢失中间位臵轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。

【应对措施】

①应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅；②对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重；③在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。

【典型案例】

走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

2009年1月3日，一辆沪AQ3346的黄牌1127型货车驶入昌西南出口，系统显示该车轴型112型、总重30.134吨、收费金额535元。收费员探出头一看，轴型明明是1127型，系统显示却少了1根轴，而且重量也明显偏轻。细心的收费员眼前即刻浮现出车辆进入车道时车厢摆动幅度较大的情景，猜想该车十有八九是走“S”形绕磅，便向班长报告了此事。班长向司机道明了我们的收费政策，要求司机予以配合重新过磅。司机自知理亏，只得在班长和收费员的监督下，进行了第二次过磅。这次系统显

1高速公路逃费车辆查处指导手册

【异常反应】

①系统显示虚轴承载重量无数据或数据明显偏小；②轮轴识别器有时无法检测到虚轴；③虚轴轮胎比较陈旧，有时甚至用报废的轮胎，与正常承重量轮胎有明显区别。

【应对措施】

①对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时未放下行驶，一律不予认可；②查验车辆行驶证（对照车辆行驶证图片），行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证轴数认定；③对装有陈旧轮胎或有虚轴嫌疑的车辆，可通过手测轮胎温度的方法认定，如该轴轮胎温度较其他轮胎温度低，可确认该轴通过收费站时才放下，该轴不予认可。

【典型案例】

加装升降轴的改装车辆被识破

2009年5月30日晚上8点左右，一辆皖KC1321的157型半挂车驶入泰和站出口，过磅重量为43.69吨，而数据显示第三根轴单轴重量只有1.79吨，其它五根轴重量都在7吨以上，各轴载荷明显不均匀。收费员要求该车重新称重，第二次过磅时发现该车第三根轴悬空，贴着秤台开了过来。仔细查看，原来该车第三根轴是活动轴，轮轴里面有个气磅，需要时可以把轮胎吊起，离开地面。司机原想通过增加虚轴，人为提高合法装载总重限量，少缴超限部分重量的通行费，没想到我们细心的收费员一举识破，只能按章缴纳了通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

规行驶经过收费岗亭领卡直接到胡家坊下高速，显示空车。最后收取司机临江至宜春重车通行费320元，宜春至胡家坊空车125元，共计收费445元。

【专项点评】

一般遇到油罐车超时，要提高警惕是否在服务区卸油，然后又直接上高速，除是重入轻出，而且有可能买短跑长，此类逃费需要上级管理部门与服务区协商，加强对服务区油罐车运油情况的监管，通过派人到服务区调查和出入口登记，查明记录。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

【典型案例】

车厢尾部摆放蔬菜企图蒙混过关，收费班长只身探入内部识破伪装

2008年6月13日,鲁Q51528厢式货车驶入南安站出口，司机说装载的是蔬菜。班长及收费员开厢查验，车厢尾部整齐摆满了白色泡沫箱，从挖开的洞中可以看出是油菜条。由于整车重量接近绿通减免费最高限量，拥有多年收费经验的班长认为，蔬菜重量一般不会达到此水平，于是搬来梯子，将上面的泡沫箱搬出七、八箱，露一个洞，爬入发现内部装的都是机械设备。在事实面前，司机无话可说，最终按规定缴纳了通行费和并接受了加收两倍应缴款的处理。

吉水所智查假冒绿通车辆

2008年1月18日，一辆鲁D04916的货车驶入吉水站出口，司机声称整车装的都是苹果，在收费员通过发放绿通告知书履行查验前的相关提醒后，司机仍坚持说车内装的是苹果。班长张雪风和收费员两人打开车厢后门，通过包装严实的棉被中可依稀看到有苹果包裹其中，检查起来十分困难。此时，一个念头在班长脑海里闪过：司机会不会利用这种隐蔽的方式来加以掩藏呢？便要求车主打开车厢中门和顶棚接受检查。司机辩解道：“不行，冷藏保鲜气体会跑出来，苹果会烂掉”。班长并未轻言放弃，解释道：“这是规定，时间也不会太长，不会影响保鲜，请予配合”。看到班长态度如此认真，司机忙改口说：“我不在你这里下，把

7高速公路逃费车辆查处指导手册

牌，或只把车牌放臵在前挡风玻璃前；③军车一般会在驾驶室右上方挡风玻璃处粘贴“车辆年审合格”标志，并标有车属单位、车号及有效期），而假军车则没有；④为便于更换车牌，假军车常用易更换车牌的带锁牌套。

【应对措施】

①对有假冒军警车嫌疑的，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，发现不符的，按规定收费；②加强与公安机关、驻地军队警备部门的联系，发现有一块车牌多车使用或伪造军警车号牌嫌疑的车辆，及时联系公安机关和军队警备部门处理；③根据军队关于“非军队装备的10吨（不含）以上大吨位车不得使用军牌”的相关文件规定，在收费过程中遇到悬挂军牌重量超过10吨的大吨位运输车，特别是集装箱和货柜车，一律滞留车辆，联系当地军队警备部门处理；④经公安机关、驻地军队警备部门认定属假冒军警车的，收费站一定要查明该车逃费历史记录，要求其补缴全部的应缴通行费，并按有关规定作相应处理；⑤对提供军队证明要求免费的车辆，须联系当地军队警备部门核实确认。

【典型案例】

外省警车假冒本省警车行径被识破

2004年4月19日，泊水湖站1号车道内急速驶进来一辆赣Ｎ0298警的桑塔纳小车。按惯例，当班收费员胡琳对照车牌号进行登记，一看车牌，牌照字体隐约有些不相似，车牌假冒的嫌

930高速公路逃费车辆查处指导手册

内从昌金金鱼入口至吉安南收费站出口五趟次，而且每次拖运的都是全新的联合收割机，初步推断此车很可能是运输联合收割机销售。在收费人员的耐心说服和大量证据下，司机终于承认了他们从湖南办假证及贩卖联合收割机的事实，并按章交纳了当次通行费，而且还补缴了前五次的通行费。此次吉安南站收费人员对相关收费政策理解透彻，胆大心细，不拘条例形式，及时发现了漏洞并挽回了流失的通行费。

四、假免费证逃费 【表现形式】

使用他人或伪造的长期、临时免费证，以期逃缴车辆通行费。有两种形式，一是使用他人免费证，套用他人牌；二是使用伪造免费证。

【异常反应】

注意施工车辆和短途营运小车；假特别通行证做工比较粗糙，多用铝塑板、铁板等材料制作，证牌反面没有年检标志。

【应对措施】

①对有使用他人或伪造免费证嫌疑的车辆，作好登记先放行，事后报有关部门核实；②根据上级有关部门提供的免费车辆信息，对免费车辆进行核实，重点核实本路段的临时施工车辆；③通过路径跟踪查询方式，确认该车是否存在使用他人免费证的问题。

2高速公路逃费车辆查处指导手册

统计超时次数并核算出该车的需追缴金额后，该车拒绝接受处理并弃卡调头往南昌方向驶离，最后在本路段韶口站将该车截留，该车最终一次性补缴通行费7000元。

【专项点评】

客车利用假行驶证逃费现象较为普遍。特别是五菱之光等车型，鉴别难度很大，如果没有及时发现，车主逃费会更理直气壮。同时也要注意车主利用假证办ETC电子标签逃费新动向。

4高速公路逃费车辆查处指导手册

6月17日凌晨1:52分，一辆157型的货车在峡江站蒙牌冲岗后，昌泰公司收费部和信息中心组织稽查人员进行专案稽查。稽查人员通过录像资料发现，冲岗车均为超载货车且都来自广东方向。据此，收费部联系赣定、康大、泰赣等路段单位，调取了相应时段入口车辆数据，经过逐条核查，6月16日18:41分, 一辆从赣定路省界站入口，车牌为黄赣K19056(通车行卡号为606104640)的红色解放157型半挂车有重大嫌疑。该车入口录像资料显示，其车辆特征和冲岗车特征基本吻合，另外通行卡至今没有出口记录，可以判断该车为6月17日从峡江站冲岗的车辆。随后，稽查人员调取该车近期行驶路径，发现其经常来往于康大、赣定两条路，稽查人员立即将情况通报了相关路段部门。7月2日，该车终于在康大高速大余站被截获，在大量的证据面前，司机终于承认了在峡江站冲岗逃费的事实，并按规定接受了处理，一次性补缴通行费9000余元。

【专项点评】

近来，大型货车卸牌、蒙牌冲岗现象时有发生，给收费秩序造成巨大冲击。对这种恶劣的逃费行为，必须坚决给予打击。各路段、各收费站均应加强合作，互通情报，密切配合，查获一起从严处罚一起，决不让不法司机有机可乘。同时要取得车管部门支持，防止逃费车牌过户注销。

637高速公路逃费车辆查处指导手册 的货物一样。

“问”：主要是通过和司机的交谈，观察司机的面部表情，言谈举止等态度来辅助查验货物，如果司机特别主动客气带你查验货物，此其为疑似“假绿通”车辆。此时要特别仔细查验。

“切”：对有篷布的保温车辆，这种车辆为了保鲜，常用薄膜、棉絮和稻草等多层包裹，查验时我们要用手指触摸物品的物形是否和司机所说的相符，并尽量多查几个部位，必要时可以采取工具（刀、钎)之类工具验货。

真假行驶证的辨别方法

一、看车型，例如当一辆四轴的大货车只标示着少于10吨的核定载质量时，就会产生质疑，除了大吨小标外，就是改过了，假证！

二、看该行驶证的版面印刷，真的行驶证版面印刷会很清晰，而假的行驶证的版面印刷则比较模糊。而且真的行驶证纸质手感硬爽，假证则柔软。

三、看行驶证上的字体，真的行驶证的字是用电脑直接打上去的，字体工整简洁，而假的行驶证很多是印刷印上去的，字体模糊、不流畅、不均匀。没有强烈的立体感。

四、看行驶证上车辆管理所的印章，每个省份的印章印的都不会一样，但真的行驶证上车辆管理所的印章会很清晰，而假的则不会，特别是江西的印章，印油的颜色都不很容易模仿。

五、看行驶证上的字母，行驶证上会有许多不同的的字母，比如看字母“A”和“kg”，车辆管理所打印出来的字母“A”和“kg”应该是经过特殊的处理，一般的假证是模仿不出来的，仔细辨别就能识别，再就是可以看数字，有好几个数字都可以加以分辨，真的和假的总是有着区别。

如何识别假军车之一

一是看车型：真军车豪华车型比较少见,象奔驰、宝马、卡迪、沃尔沃部队高速公路逃费车辆查处指导手册

基本没有，但有些挂军牌的中低级车也水份很大，如宝来、波罗等，部队是不装备家庭车的。

二是看车号：号小假的少一些，如XA、XB、XC等后面0、1开头的。假的一般都是比较杂乱的号，什么XG、XN等。还有一种情况，军队号牌分前后，有的车牌会前后反装，大家记住车牌第一个字母“前红后黑”，反装的假牌可能性大。

三是看司机：真军车司机大多比较年轻，多为士官，着军装时居多。四是看前挡玻璃：军车每年进行年审和尾气检测，合格车辆车前挡玻璃右上角会有当的审验合格标志，一年两个，一个车辆审验，一个尾气达标，这个是识别真假的一个很有效的办法。

五是看属地驻军：这种也是识别真假的好办法，比如当地没有海军，却长期看到有辆海军的车在本地活动，多半是假的无疑。

如何识别假军车之二

一、从车型上区别：军队货运车辆大多为标准型号车辆，且装备正规，车容严整。

二、从车辆颜色上区别：军队车辆颜色多为国防绿，且都是出厂时原喷漆，绿色比较正。而“假军车”大多是由地方改喷的军绿色，色泽不正。注意在车辆上观察一些死角、接缝处，特别是货箱颜色，由于是改喷，容易脱落漏出原色。

三、从车辆证件上区别：“假军车”证件多为伪造证件。检查时应该注意查看发现疑点，如印章、字体。核对车架号码、发动机号码是否与车辆相同。同时，还要仔细查验（驾驶证、士兵证、行驶证、派车单）三证一单。

四、从车辆运行及运载货物上区别：军队车辆一般以车队运输物资为主，并且对行车安全要求很严。有带车干部或带车班长、志愿兵跟车，一般随车人员两人以上，必要时、也可查验随车人员相关证件。运载的货物不会超载，并在接受检查时，很有礼貌。假军车货物装载不规范，主要从事民用物资的运输。在检查高速公路逃费车辆查处指导手册

时态度比较蛮横，但是内心比较虚，最怕把事情扩大化，特别怕新闻媒体曝光。

如何辨别真假武警车辆

一、首先车型及外观识别。武警车辆所配备的车型大部分为奥迪、别克、广州本田、丰田、大众等一些较为常见的车型。一般进口的高档车未配备或配备数量很少，其车牌号均比较靠前，大多为领导乘坐的车辆，如果比较靠后的，有可能为套牌。另外，还有一些私家车类型的车辆也未配备，例如：奇瑞、标志、马自达等。加之从外观上也可进行辨别。一般的武警车辆从外观上看，比较干净整洁，肉眼看上去有经常擦洗保养。因此，在辨别方法外观上也可作为识别依据之一。

二、车牌省份代码识别。我省的武警代码是WJ12开头的，如果有其它省份的武警车辆在我省出入，有很大部分均为假冒车辆，特别是距离我省较远省份的，一般不会开武警车辆来。因此，碰到此类车辆，应多留心。

三、防伪标志及字体识别。此种辨别方法最直接，且准确率最高。但是辨别起来要求也相对比较高：

（1）从车牌上的一个蓝色盾牌来辨别。此盾牌的颜色为色度中等的蓝色，其周边有一圈光滑的橘黄色的边纹。一般的假车牌，其颜色无法达到真车牌的要求，要么过于浓，要么过于淡。且其周边的边纹为激光打印的，因此其肉眼看上去很圆滑，不会有一些粗糙感。而假的车牌，其颜色也无法跟真车牌一致，周边的边纹很粗糙，有一些细纹。用手稍微用力触摸该盾牌，会明显感觉到盾牌中间有一个硬币大小的圆块，用力的压此硬块，不容易陷进去。假车牌的硬块不明显，且用力按压容易陷进去。在盾牌的上方有个五角星的标志，此五角星的颜色也是区别真假牌的关键。五角星颜色偏向淡红色，周围有一圈白色的淡纹，需现场对比容易辨别。此五角星为激光喷印上去，肉眼看上去有明显的立体感。假车牌肉眼看上去，立体感有差别。

高速公路逃费车辆查处指导手册

（2）从车牌上的防伪暗纹标志来辨别。每一块车牌上均有激光打印的白色暗纹盾牌标志和武警的拼音全称，这些标志从不同的角度看上去，会有不同的变化，武警的拼音全称字体很工整，有反光效果。我们主要从其立体感、反光的效果及武警拼音全称的字体的工整性来判定，此种方法也是辨别真假的一种相对有效的方法。

(3)从车牌上字母符号来辨别。如：WJ12XA0125，此车牌中WJ为武警的缩写，X为武警的兵种，目前武警的兵种有X-消防、B-边防、J-警卫局、H-黄金部队、D-水电部队、T-交通部队等。其后的一个字母为所属地区的代码。所有的车牌中最多只有两个字母（除WJ外），不可能会出现3个或3个以上，如有出现，确定是假的。

（4）车牌上的数字之间的颜色和距离上也有一定的规律。挂在前面的车牌的省份代码颜色为红色，而挂在后面的车牌颜色为黑色，真的武警车辆不会出现车牌挂反的。数字之间的距离大约为一个手指头宽，数字不一样其距离也相应会有差别。从肉眼看上去数字之间的排列很规则很整齐，字体的大小也一致。如果，肉眼看上去，字体之间排列参差不齐，大小不一，很大部分为假车牌。

四、车牌制材识别。真的车牌是用特殊材料制成的，其硬度和柔韧度都有严格的要求。用手让其弯曲的时候会有明显的弹性，且重量也相对适中。而假的车牌大部份是用铝合金或钢材制造，在硬度和韧度上都有明显的差异。弯曲的时候要么太软容易产生折痕，要么太硬，不能弯曲。在重量上，要么很轻，要么很重。

五、观察车牌并询问驾驶员及随车人员。有发现有些武警车辆只挂一面车牌或未挂车牌，而是将车牌放在车上的现象，这两种做法都是部队不允许的。武警车辆除了执行特殊任务外，均必须张挂车牌，而且车牌必须齐全。针对一些称车牌丢了一面，只挂一面车牌的车辆，武警部队里也有明确的规定，一旦车牌丢了，不管是一面，还是两面，此车牌立即作废。因此有以上两种行为的车辆有较大可能为套牌。同时结合对怀疑为假军车驾驶员进行询问盘查，结合军牌识别中相关高速公路逃费车辆查处指导手册

信息，询问司机问题，驾驶员神色紧张，不能流利作答的，可能为假军车。

收费处理法规依据

一、《收费公路管理条例》 「国务院第61次常务会议通过，自2004年11月1日起施行」

1、第七条规定：“ 收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。”

“军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。”

“进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。”

2、第八条规定：“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。”

3、第三十三条规定：“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。”

4、第五十七条规定：“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；

3高速公路逃费车辆查处指导手册

并按国务院•收费公路管理条例‣第五十七条规定，由公安机关依法予以处罚，拖车费用由堵塞车辆车主承担。”

五、《关于统一异常轴型认定标准的通知》 「江西省交通厅收费公路计重办2006年8月24日发布」

通知规定：“与行驶证相符的各种异常轴型，按以下办法确定轴重认定标准：⑴1根双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1800mm,按4型轴计，轴重认定标准为14吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1800mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为17吨。⑵2根并装双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1400mm,按9型轴计，轴重认定标准为20吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1400mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为25吨。⑶并装三轴加轴：只按并装三轴认定，轴重认定标准为24吨。”

六、《关于整顿计重收费车道通行秩序的公告》 「江西省交通运输厅、江西省公安厅、江西省人民政府纠风办2010年1月8日发布」

公告规定：⑴通行车辆严格按照每小时不超过5公里的速度一次性过磅称重。⑵通行车辆严禁在计重车道冲磅、跳磅、蛇形等非正常行驶，一经发现，依据•中华人民共和国道路交通安全法‣、•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•江西省实施†中华人民共和国道路交通安全法‡办法‣以及•江西省高速公路管理条例‣等有关法规给予相应处罚。造成计重等收费设备损坏的须予以赔偿。⑶整顿工作由交通运输部门牵头，交通运输部门路政执法人员、公安交警具体负责对收费秩序进行管理，确保收费道口畅通。对于驾驶人员恶意闹事、攻击收费人员、违法停车堵塞道路等违反•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•中华人民共和国治安管理处罚法‣的行为，由公安机关依法对违法行为人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关处理。

七、《关于印发<收费公路特情车辆通行费减免操作规范>的通知》（赣高速费字„2010‟15号）「江西省高速集团于2010年5月4日印发」

1、防汛抢险运输车辆：⑴载有抢险救灾物资、人员的防汛抢险运输车辆，在汛期内（4月1日至9月30日），凭市、县防汛部门核发的临时通行证，在所属设区市辖区内免费通行。⑵如遇特殊情况需跨辖区抢险，需经省防汛抗旱总指挥部、省交通运输厅核准后免费跨辖区通行。如遇突发灾情无法及时通知，收费

5高速公路逃费车辆查处指导手册

法‡的通知‣（赣经贸资源发„2002‟25号）。

6、国家安全部门执行任务车辆：对配有•特别通行‣标志（红底白字，下行是“国安＊＊－＊＊＊”）的车辆，经出示•特别通行标志、警灯、警报器使用证‣、侦察证、警官证之一的，免费放行，并做好登记。详情查阅•关于持国家安全部门证件通行收费站有关事项的通知‣(赣交财审字„2004‟100号）。

7、省市主要领导工作用车：⑴对持有省交通运输厅制发的•江西省收费路桥统缴证‣的工作用车，在全省收费公路免费通行。⑵对装有ETC电子标签的车辆进入人工收费车道时，收费员应主动提醒司机出示赣通卡。⑶对车牌为赣O-00、赣O-

10、赣O-20、赣O-30开头尾数数字100以内的车辆，如司机示意为省领导工作用车时，收费站可登记好车号和起止地先免费放行，事后将情况上报核实。

8、警用牌照车辆：⑴对省内悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式警车，在本省辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件时，免收车辆通行费。⑵对外省警用牌照车辆，一律按规定收取车辆通行费。

9、军车号牌车辆：⑴对悬挂军车号牌的客车，不验证、不登记，免费放行。⑵对悬挂军车号牌载重量10吨（含）以内的货运车辆，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，证件齐全、相符的，免费放行。⑶对悬挂军车号牌载重量超过10吨（不含）以上的大吨位货运车辆，特别是集装箱车和货柜车，收费站可滞留车辆，联系当地军队警备部门处理。详情查阅•关于继续深入开展打击盗用、伪造军车号牌专项斗争的通知‣（政保发„2007‟2号）。

10、医院救护车辆：⑴对救护车辆运送危重病人通行收费公路时，收费站应开通“绿色通道”，优先收费放行；紧急情况下，收费站可以登记车号和起止地先予放行，待其返回时再补交通行费。⑵对前往高速公路抢救因交通事故受伤人员的急救车辆，可免费放行。详情查阅•关于赣州市人民政府请求支持赣州市医疗急救中心执行任务的急救车辆在赣州市境内高速公路实行免费优先通行的复函‣（赣交复„2010‟37号）。

11、路政工作用车：对省内喷有“高速路政”字样，悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式车辆，在处臵突发事件、执行正常巡逻任务时，免收车辆通行费。

7高速公路逃费车辆查处指导手册

了收费管理秩序和道路运输市场秩序，直接侵害了国家和业主单位的合法利益。面对偷逃车辆通行费的顽症，各路段管理单位和收费所站从来没有放松过打击偷逃车辆通行费行为，在打逃实践中摸索出一些好方法，总结了一些好经验。当前，在高速公路联网收费模式下，打逃工作不再是单打独斗、各显神通，而是形成合力、群防群治，这就需要不断把成功经验上升为规范的制度，再把规范的制度用以指导实践，并变成全体职工的自觉行动，让偷逃车辆通行费行为在高速公路无处藏身。基于这个目的，集合各路段管理单位打逃工作积累的经验和做法，经过系统的梳理总结，集团收费管理部编辑了《高速公路逃费车辆查处指导手册》（以下简称《手册》）。

《手册》将高速公路逃费手法分类梳理成利用IC卡、选择路线、干扰称重、假冒减免费车辆、强行冲岗等五大类别和19种具体的表现形式，分别描述了各种逃费手法的表现形式和异常反应，收录了30篇典型逃费处理案例，提出了规范的应对措施，收录了一些收费员在实际工作中总结的小技巧，摘录了收费处理过程中所涉及到的法律法规和管理制度。《手册》力求切合我省高速公路运营管理实际，理论联系实际，突出了规范性、系统性、针对性和可操作性四个特点，争取成为打击高速公路逃费行为的行动指南和操作规范。

在《手册》的编辑过程中，各路段管理单位给予了大力支持，提供了详细案例，许多同事还直接参与了手册的修订工作，提出了宝贵的意见,付出了辛勤的劳动，在此一并表示感谢。

由于受到环境和政策影响，高速公路逃费手法还会不断变换，加

第五篇：高速公路收费站逃费方式及防范措施

高速公路的四通八达，给行驶的车辆带来了安全、快捷、舒适的行车环境的同时，也给高速公路收费管理带来了一定的困难。随着联网规模的不断扩大，行车里程的不断延长，特别是计重收费普及以后超限单车通行费大幅增加，部分车主、司机和社会闲杂人员以及个别的收费及收费管理人员在既得利益的驱动下，想方设法地自己偷逃或帮助他人偷逃通行费，造成了应收

通行费的流失。因此，作为收费管理单位，有必要通过对日常收费工作中遇到的一些常见的偷逃通行费方式，进行研究分析，找出目前较合适的解决办法，进行必要的管理和有效地查堵，以减少通行费的流失。

最近几年，主要逃费方式有：换卡；普通车道闯关；地磅上玩花样；利用etc车道(不停车收费车道)闯关；假军车；坏卡；冒充优惠政策减征车；内部违规操作谋私利等。

一：换卡逃费

换卡偷逃费是高速公路联网收费后相对少交通行费中手段比较隐蔽、通行费流失较为严重的一种。其实质是指载重货车司机或车主直接或间接相互交换通行卡以及车辆号牌，致使出口交费时的行驶里程小于实际行驶里程，而少交、逃交车辆通行费的行为。

其主要方式有以下几种：

1：单车往返留置换卡：一种是：一辆车自a站入口上高速时领卡，自b站出口时将卡藏匿，谎称通行卡丢失，b站监控室查询a站确有此车，司机补卡后交费出站。回来时从入口站领卡后，在高速上将通行卡藏匿或丢掉。选择离a站较近的c站出站，出站时拿出藏匿的那张自a站领取的通行卡。收费员询问时，谎称在高速路上或在中间的服务区修车，以达到逃费的目的。如果认真查询,a站监控室必然有b站和c站的两次查询记录。此时，c站再查询b站的话，司机的谎言就被戳穿了。另一种是：客车或货车利用收费站内广场隔离墩封闭不严或在下高速的立交桥上逆行返回，在来时入口较近的收费站下高速，相当于单车留置通行卡倒卡。

2：套牌车换卡：（包括对开重载车换卡和对开空车与重载车换卡）即两辆外部特征基本相似的车辆使用同一副车辆号牌，从不同收费站进站对开，然后在中途进行换卡，然后分别从入口时较近的收费站下高速，达到逃费的目的。

3：摘下车牌换卡：两车对开，在进站前都取下车牌，收费人员见车辆没有车牌就输入作为该车的车牌号。两辆车从不同收费站进站，在中途换卡逃费，出口时因无牌，收费员也只输入为车牌号。如果两车司机计算好时间，不超时，收费系统中不会有车牌不符的记录，日后稽查时也很难查询。

4：利用货车车头倒卡：当货车进入服务区后，司机将车厢放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后，在领卡上来。到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，按路途远近，就可少交通行费。

5:专业倒卡换卡：站外人员收买入口收费员，将参与倒卡的一型客车输入大型货车的车型和车牌号，倒卡的一型客车将卡送给倒卡的大型货车后，自己选择收费站跟车闯关，而大货车拿着该卡从就近的收费站下高速。若不超时，同时出口收费员及监控室又不认真查询的话，就会倒卡成功。

6：入口收费员刷卡买卡：入口收费员提前联系倒卡车辆a，弄清车辆a的车型及号牌。当有相似车辆b自入口上高速时，入口收费员先输入倒卡车a的车型和号牌，然后，随便找个理由令b倒回去再过来重刷一张卡上高速。随后入口收费员将刷好的有车辆a信息的卡传出去送给a下高速。

7：货车在临近收费站的服务区卸货变相倒卡。

8：邻近两收费站收费及监控人员串通一气参与倒卡，只要两边监控室做好监控记录，事后较难查询。

9:顺行车队同品牌车辆轻重货车之间在到达目的地前，拉货较少的车辆下一次高速再上来，把卡到给拉货较多的车辆进行逃费。

应对措施

1.1 对于单车换卡，出口刷卡时，系统会显示超时，司机也会强调修车或在服务去休息等理由，只要出口c站认真查询入口站a和b进行仔细比对，对司机严格询问核实，一般可以避免通行费的流失。同时可将服务区监控系统联网到收费站监控室，以便于收费员上报时，监控员及时判别超时车辆有无逃费嫌疑。对于货车或客车内广场调头或立交桥逆行返回，系统可能会显示超时，但司机会用谎言蒙蔽欺骗收费员。针对利用收费站内广场和立交桥调头的现象，可在收费站内广场安装电子抓拍系统或监控设施；或者将隔离墩直接牢固安装至收费岛头。上述掉头返回，较难取证核查，同时目前下发的文件中也无明确的处理依据。建议上级业务部门针对违规车辆种类出台详细的处理标准，以便基层收费站开展违规车辆的稽查处罚。

1.2.3 对于两辆车双向对开换卡，若超时较易引起收费人员的注意；若不超时，收费人员又不认真观察车辆出收费站的来向，就有可能换卡逃费成功。其实，双向双车换卡，只要认真

观察车辆出口时的方向就可断定是否换卡车。因为南来的车不可能拿着北边的卡，东来的车也不可能拿着西边的卡。同时建议在收费站里面的广场安装监控摄像设备，以及时观察可疑车的来向，避免通行费的流失。目前在处理换卡车辆时，按山东省交通厅的处罚依据，按照路网内到本站最远距离计重收费应征收通行费的两倍减去已收取的通行费处罚。实际上对于双车双向换卡

逃费的，经收费系统电脑后台按车号在网内查询到有两辆相同车牌号码并核实完整的车辆号牌后，即可确定为双车双向换卡，处罚时应该按两辆车核算。因为目前的收费系统键盘不能输入完整的车辆号牌，给查询可疑车辆带来了一定难度。建议更换收费系统键盘，使其能完整的录入车辆号牌，以便于查堵逃费车辆。

1.4.5.6 对于近距离下站的大型运输车辆应加强查询，发现可疑之处，必须认真细致的询问并电话联系入口站查询车辆的外部特征及完整号牌，特别是车厢颜色及货箱数量；同时启用收费系统后台查询功能，输入车牌号及通行卡号查询所有相同的系统车辆号码，对入口发卡站联系查询。加强班长卡的管理的同时，对入口的降级等特殊业务要针对电脑记录回放录像逐一核实并做好详细记录。

1.7 加强服务区货物运输监控，路政部门巡察时留意卸货车辆。出台服务区货物运输管理办法，禁止在服务区装、卸货，避免通行费的流失。

1.8 此类换卡要及时进行车辆通行情况比对，如果发现挂某地牌照的大型货车经常在距离较近的邻近两收费站出入，就要在日常检查中引起注意。并向周边收费机构通报此情况，特别应该在路网系统内发布此类情况的通报。如果有一个收费站查实上述车辆有一辆车倒卡，就要顺藤摸瓜，一抓到底，彻底查清、查实，并及时曝光。

1.9 对于顺行车倒卡，可参照该车两次入口站录像回放比对查询，查看货物和司乘人员信息加以确认后，按倒卡令其补缴通行费。

二：闯关逃费

1：摘掉或遮挡车辆号牌强行闯关。

2: 挂假牌或报废车辆号牌闯关。

3：自正常收费车道撞开自动栏杆闯关。

4：自备用车道强行撞开手动和自动栏杆闯关。

5：单车偶尔闯关。

6：单车经常闯关。

7：跟车闯关，特别是小型车量较多，并且速度较快。

8：有社会闲杂人员组织的或由辞退的收费或监控人员参与的恶意闯关。

9：当普通车道有阻车器时，利用无法使用阻车器的etc车道闯关

应对措施

2.1 无牌车冲岗。出高速前取下车牌，快速冲岗，让收费人员难以预防，对此类车只有安装有安全保证的，合法的手动或电动挡车器，加以拦截，无其他有效强行拦截方式。

2.2 对于闯关车辆当班收费员应该及时记录下车牌号码、车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。保证安全的情况下，可驾车跟踪并联系当地公安交警机关协同查堵。

2.3 有组织的闯关，会在车辆闯关前有可疑车辆（大多数为一型客车）自出口广场转悠一圈，或进出收费站，侦查收费站的车道及人员情况；或社会闲杂人员直接在收费站威胁恐吓，然后会有车辆闯关。闯关下高速后，侦察车会跟在闯关车后，社会闲杂人员也会尾随在闯关车后，追堵时有一定的危险，要特别注意！

2.4 目前，对于闯关车辆的处罚，仅收取路网内最远距离收费站到出口站计重收费的通行费，处罚相对较轻。建议上级有关部门立法授权收费站在保证安全的前提下安装、使用挡车器强行拦截。同时立法对闯关车辆依法严厉惩处。如加收最远距离的十倍通行费等。只要上级有文件作为处罚标准，基层收费站执行起来是没有问题的。其次，在收费站口设置公安警区或交警的检查治理站点，以加大管理、治理力度，防止闯关行为的发生。

2.5 收费管理部门建立闯关车辆信息共享机制，对于闯关车辆的相关信息实现全路网共享。上级主管部门应出面协调高速公路交警大队进行拦截，对已闯关逃窜的车辆依据监控录像等证据会同当地公安交警部门进行追查。对有社会闲杂人员参与的恶意闯关事件应及时与当地公安部门联系或由收费管理的上级行政主管部门与同级公安机关联系协调，针对收费站视频监控系统保留的有效线索加以追捕。在收费站悬挂横幅标语，营造宣传声势，让过往司乘人员认识到闯关逃费行为的危害性和严重性。查获的车辆，可在高速公路入口等处张贴车辆照片予以公示，或通过新闻媒体予以曝光，同时对有影响的案件要媒体广泛宣传，进一步起到震慑作用。

2.6 对偷逃车辆通行费金额较大的（元以上的），收费单位追讨未果的，可依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，提起诉讼。

2．7 利用etc车道闯关较难阻挡，因为etc车道难以在出口使用自动阻车器，建议安装人工手动阻车器。

三：在地磅及其控制装置上玩花样少交通行费

主要表现形式为：

1：驾车挤轧车道路沿石，通过地磅时重量减轻。如果收费员没发现，司机就可以少交通行费。

2：在地磅上前、后排轮分别刹车仰头、翘尾减重量。即所谓 “拖磅”。即车辆行驶至磅台前一定距离处停下，然后踩油门，在前轮接近磅台时，拉一下手刹车，车身后倾，重心后移，车头翘起，前轮滑过称台，当2、3排轮接近磅台时，司机再拉一次手刹车，车身再后倾，重心再后移一次，后轮顺势滑过磅台，司机掌握好刹车时机，拉两次手刹车造成重心后移两次。就可以降低计费重量若干吨，减小传输到收费系统的计费重量，从而少交通行费。

3：增加悬轴提高限载标准，减少超限收费。过收费地磅时，将悬轴操纵放下，出收费站后再升起。如四轴限载37吨，五轴限载就是43吨。如四轴车货总重43吨，限载37吨，显然计重收费是要多收；加一根悬轴的话，即变成5轴车，限载43吨，刚好不超，显然可以少交通行费。

4：，在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装液压千斤顶，且在驾驶室内控制升降，瞬间可顶起车体，达到减轻重量之目的。驾驶此类车辆的司机经验丰富，手法又很隐藏，特别是夜间更不易发现。

5：用钢板或木板跨越垫磅，车辆通过时以减轻重量。

6：载重货车驾驶员或其他人员，通过携带的电子干扰设备，或与收费站工作人员勾结，在地磅控制箱内加装可人工遥控控制的继电器，短接传感器的输入信号线，进而改变传感器之输出信号，较大幅度减轻收费电子系统采集的重量，进而少交通行费。

应对措施

3.1 在不影响车辆通行的前提下，加大收费站出口车道来向岛头的尺寸或在超宽车道车辆入口处增设隔离设施，使车辆无法轧边。

3.2 以破坏收费设施行为，移交司法部门追究责任；或出台有关文件加收几倍通行费，对有意在地磅上频繁刹车的车辆进行处罚。

3.3.4 发现加装悬轴、千斤顶的车辆通行时，除与交警部门及时联系处理外，要在全路网内对通过收费站的虚轴车辆信息汇集通报，以引起各收费机构注意。同时可按路网内最大里程加收两倍或多倍通行费予以处罚。

3.5.7 发现拖磅的车辆。上级有关部门应出台相关政策加倍或数倍增收通行费予以处罚。如录像取证后，按路网内最远距离成倍收取通行费等。

3.6 在地磅控制箱上加锁，控制箱钥匙有专人负责保管，使用时有两人以上在场并做好记录，存档备查。对蓄意在控制箱内进行线路破坏的，应移交司法部门处理。同时，在内广场加装视频监控设施，以便观察监视。

四：假冒军、警车，偷逃通行费。

车主或司机利用悬挂军队、武警车车牌行驶高速公路不收取通行费，收费站又没有相应的管理查验权限，便购买假军牌及伪造军、警车行驶证和军人证件，上高速时将牌照更换，达到不交通行费的目的。

上述车辆进出收费站时会出现以下现象：

1：非军、警车挂借用的军、警车牌照。

2：非军、警车挂假军车牌照。

3：非军、警车司机穿迷彩服，持假证件（包括士兵证、军车行驶证、派车单等），驾假军车。

4：非军、警车司机穿普通服装，持假证件（包括士兵证、军车行驶证、派车单等），驾假军车。

5：非军、警车司机穿军装驾驶假军车

6：无牌照车辆在驾驶室内张贴假军车临时牌照。

应对措施：

查询此类车辆时，发现非常可疑时，要及时与地方军检部门联系处理。

日常工作中要注意以下几点：

4.1 看车辆是否干净，司机是否着军装。真军、警车车身干净整洁，军人着装规范。

4.2 看车前、后牌照是否齐整，安装是否牢固，位置是否正确。有时假军、警车只挂前牌而没有后牌或将军、警车牌放在驾驶室内司机前面。

4.3 真军、警车货物捆扎整齐，一般不超载。假军、警车货物捆扎不整齐，大多数严重超载。

4.4 查看三证一单（军车行驶证、军人驾驶证、士兵证、派车单）是否齐全，派车单填写是否规范。发现可疑车辆，收费人员要把有关军、警车通行的文件向司机解释并按规定收取通行费。

4.5 处理此类车辆要严格执行上级有关军车通行规定的文件，并要特别注意十吨以上的超载货车。不能确定的车辆要及时与军检部门联系协同处理，以免给单位带来麻烦。

4.6 有时会遇到悬挂军车牌照的军工企业的超载车辆，此类车辆要与军工企业及时联系确认，以免造成不必要的纠纷和损失。

五：坏卡

种类如下：

：入口设备出错未写入信息，出口时无信息可读。

2： 人为损坏：个别司机故意将通行卡折断，使卡中芯片损坏，蓄意蒙混过关。

：个别收费员违规操作私放人情车，不读卡，按坏卡输入处理业务，以最短距离收费放行。

应对措施

5.1.2 在收费亭内查询或按司机提供的入口站号查询的同时，通过站监控室电脑后台进行查询比对，联系电脑显示的所有入口站认真核实后收费放行。事后要对当班收费人员的业务进行认真稽查，发现可疑业务要认真查询比对后及时作出处理。本站收费系统出现联网不畅时，可联系路网内其他站利用收费系统电脑后台协助查询。

5.3 要加强职业道德教育，提高职工素质；加大监控力度，对特殊业务操作不及时上报的情况进行认真核对，发现问题严肃处理；同时，为避免监控员与收费员合伙作弊，可不定期对监控员轮岗调整。

六：收费人员违规操作，谋私利，帮助他人偷逃通行费

随着计重收费工作的深入开展，车主或司机和内部员工对计重收费系统的熟悉，如何预防内部违纪，打击花样翻新的逃费行为，成了需要我们不断探索和研究的课题。

内部违规的几种常见现象：

1: 编辑信息更改货车轴限或减少货车总重

2: 执行优惠政策免费文件期间，私放非免费车辆。

3: 利用计重设备缺陷，特别是电子磅出现较大误差而不上报，私放车辆。

:货车改客车：当有利益时，收费人员故意误操作将货车变客车按车型收费。事后稽查询问时，推脱为误操作。

5: 客车降档：降低客车档次收费。部分车型不查验行车证时，容易混淆的客车车型。如7座和8座；19座和20座等。

6: 私自发空卡卖卡 为单车卖卡：即入口收费员提前联系倒卡车辆a，弄清车辆a的车型及号牌。当有相似车辆b自入口上高速时，入口收费员先输入倒卡车a的车型和号牌，然后，随便找个理由令b倒回去再过来重刷一张卡上高速。随后入口收费员将刷好的有车辆a信息的卡传出去送给a下高速。

：利用工作在岗时或私自非法获取收费系统软件，利用ic卡读写设备进行制卡倒卖获利。

：串通司机或社会人员倒卡 即 监控员、费收员、司机内外联合倒卡，偷逃交通行费。

： 对“玩磅”的货车未能及时阻止，导致通行费流失。

10： 救灾、应急、禽畜、电煤运输等免费方案出台后，在执行过程中，由收费人员根据装载的货物现场判断，直接减免放行。借运输上述物资或物品的车辆减免通行费的优惠政策，不法车主采取货物混装等方式蒙混过关。一些收费人员利用此机会，查验货（证）不严，与司机相互勾结，不认真检查装载货物和通行证的真实性，私放非免费车辆谋私利。有些集装箱运输车因有海关铅封锁定，无法在收费站开箱验货，只能凭司机出示的货单证明放行，优惠政策实施过程中，有些人可能会使用假货物证明单蒙混过关，收费站很难管理，此处最易出现逃费漏洞。

教唆司机利用无牌车或遮挡拍照闯关等。

超区间公务车等减免车辆未能按要求进行查验，使通行费流失。

对某些与自己有一定联系的车辆私自普变军，减免通行费。

疏忽或故意延长减免文件规定的期限，造成通行费的流失。如春节期间车辆免费时段把握不严等。

预防内部违规的具体措施

一：加强职业道德教育，培养管理、收费、监控人员树立正确的职业道德，提高收费人员对违规作弊的自我免疫能力。

上级下发的收费文件，要及时组织学习、传达，使收费人员在执行政策时做到准确无误。经常进行业务交流，查找收费过程中可能存在的漏洞，并探讨防贪、堵漏方法，严格控制收费工作流程的每一个可能出现漏洞的环节。

二：实行奖励机制，进一步优化考核机制。要激发收费人员爱岗敬业的工作热情,必须不断完善考核机制，奖勤罚懒。同时对违纪违规,服务质量不到位等情况给予有效处罚。把通行费收入等指标与收费人员当月薪酬挂钩，可调整工资结构，提高绩效考核工资的比例。对查出、抓到倒卡、闯关逃费车辆的，检举内部违规的等有积极作用的行为，实行现金奖励，同时在绩效考核时加分，以调动收费人员的工作积极性。

三：实行收费、监控、管理岗位的符合现行体系的精细化管理。规范管理制度。收费班长职责、收费员职责、监控员报告记录制度、票据领用、缴销制度、废票管理、大型货车近距离查询记录等。认真对待收费人员发卡收费流程中的可疑情况，加强通行卡管理，特别是坏卡的信息核实登记。要实行内部相互监督和责任连带机制，当班发生问题的收费班长、收费员、各级监控员以及当班管理员要有责任连带。

四：实行广泛的社会监督，推行内外监管。要建立举报奖励机制，充分调动全员参与打击违规行为的积极性和主动性，形成社会、司乘人员举报和内部检举机制，杜绝以权谋私、徇私舞弊等违规违纪行为的发生。

五：对抗震救灾、禽畜疫情、电煤运输等应急情况下的免征车辆的货物、证明的查验检查，必须坚持两人在场检查核定签字，班长及收费员要认真查对其出示的证单，及时提出疑问，并应多点、多部位认真核查车上所装货物，并对货物及运载车辆进行摄像、拍照存档。对不能开锁检验的集装箱车辆，要认真查验货单，并复印或拍照存档。上述情况要随时上报站或上一级监控记录备查。

六：严格收费岗位的巡查工作，尤其是加强夜间巡查，认真对待各种可疑现象。

七：规范打击倒卡、闯关逃费车的工作流程，杜绝逃费车辆蒙混过关或不按上级文件处理的情况发生。

八：充分发挥站监控室的监督作用。监控员要按照职责的要求对收费员的行为规范、文明用语、躲避监视、睡岗、脱岗、串岗、业务违规操作等工作中的不当行为及车道特殊车辆的通行情况进行详细的记录。可通过电脑储存的数据进行图象核实、回放录像、用查询功能对编辑计重信息、车牌不符、无卡、超时、坏卡、客车改货车、客车降车型、u行、免费、普变军、无称重、更改轴数、拖车、紧急车、误报警、闯关等特殊车辆的通行记录和录像回放进行查询核实，不放过任何一个异常情况记录，为收费管理提供有力的依据。

九：实行监控人员的不定期轮岗和垂直管理制度。上级下发救灾应急文件时，可根据实际情况，随即对监控人员进行调动（即属不定期轮岗），可有效避免违规行为发生。对监控员实行垂直管理，站、分处、分中心监控员的管理最好由市处直接管理领导，一方面可提高工作效率，另一方面可预防管理人员、监控员、收费人员的串通违规违纪。同时对监控人员的三级或多级管理体系实行责任追究制度，一级抓一级，层层有责任。

十： 实行收费人员的定期轮岗为克服收费人员长期在一站工作可能产生的弊端，推行收费人员定期异地岗位轮换。

十一：附加值班站长和当班管理员的连带责任，以加强责任心。

堵漏增收工作是收费管理工作的一项主要内容，是促进收费管理工作规范、有序发展的重要保障。随着高速公路计重收费的全面普及和联网里程越来越长，我们必然还要面对可能会出现的各种各样的新式的逃缴通行费方法。如：运用高科技手段逃费，如：多名闲杂人员冒充军人组织多辆车闯关的行为等。

硬件设备的不断科技化，对基层收费站的收费管理和收费管理人员的业务水平，也提出了更高的要求。所以我们必须清醒的认识到：治理违规、违纪逃费是一项长期而艰巨的任务。

我们既要预防个体违规，更要预防单位集体内部互相串通违规。只有科学管理，严格稽查，不徇私情，才能有效地避免通行费的流失。这就要求我们日常工作中加强收费队伍的细节管理，努力提高管理阶层的工作能力和业务水平。同时，增进路网内或路网外的互相学习和管理经验交流，通过联网收费单位的共同努力，违规逃费现象肯定会愈来愈少。