我厂关于加强党员管理工作的实施办法

第一篇：我厂关于加强党员管理工作的实施办法

我单位党委关于加强党员 管理工作的实施办法

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步加强我单位党组织在新形势下的党员管理工作。根据党章有关规定及省委、马钢党委要求认真学习贯彻的中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发[2013)4号）的文件精神。依据安徽省委（组通字[2014]36号）文、马钢党委（集各支部[2014]68号文）的要求，结合我单位党组织的实际情况，特制定本实施办法。

一、强化日常管理，进一步激发党员队伍生机活力

1．严格党内组织生活。以落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、党员组织生活会、党员领导干部民主生活会制度为重点，严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律。党委委员、党支部委员要带头执行组织生活的各项制度，带头开展批评和自我批评。对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

1）党委民主生活会。民主生活会制度，是一项党内重要的组织制度。对正确解决党内矛盾，改进工作作风，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，促进党内的团结和帮助干部的健康成长，具有十分重要的意义。召开民主生活会应遵循以下基本程序和要求。党委民主生活会每年必须召开一次，会议日期和主题，须提前5天通知党员干部，使其做好准备。主题要根据上级党委要求和本单位中心工作或单位中存在的主要问题确定，重点针对党性党风方面存在的问题确定主题。民主生活会前，要通过座谈会、交谈、调查等形式，征求党内外群众的意见和建议，以便有针对性地开展批评与自我批评。民主生活会前要根据会议的主题、群众意见，撰写发言提纲，着重检查自己在党性党风和工作中存在的主要问题，剖析思想根源。

2）党支部班子民主生活会，每半年至少召开一次。一般不得延期召开每半年召开一次（上半年最迟在7月上旬完成，下半年最迟在次年元月上旬完成）。并提前3天向政治处报告。确有特殊情况延期召开的，要报请党委批准。根据有工作需要，也可以随时召开。支部班子民主生活会召开时，支部班子成员必须全体参加，同时必须有党委委员和政治处人员参加，民主生活会要安排专人做好记录。支部班子民主生活会召开前，支部委员必须征求本支部党员、群众的意见和建议；做好会议材料准备。还要安排一定时间的理论学习。民主生活会上，支部委员对党员、群众提的意见和分管工作进行认真回顾，对照检查，进行自我批评；支部成员要开展交心谈心活动，并开展批评；会议要分析梳理支部班子成员存在的共性问题和整改意见。会议还必须检查上次民主生活会提出的问题的整改情况。会后一周内将会议召开情况书面报政治处。

3）改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。严格按照安排和要求，开展党员党性定期鉴定，对照要求查摆问题、分析原因、整改提高。党员党性定期鉴定每半年进行一次，支部按规定程序每半年对全体党员进行一次鉴定。上半年鉴定工作在7月底前完成，下半年鉴定在次年1月底前完成。鉴定结果报政治处，支部留存档案。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。查摆问题剖析根源，认真开展批评和自我批评。评议过程必须有党委委员参加。党支部要提出党性分析意见，形成正式的组织意见。并指导党员根据党性鉴定中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。党性鉴定结束后，党支部要写出专题报告报党委备案。

4）落实“三会一课”。支部委员会、党小组会、支部党员大会、和党课的“三会一课制度”是党支部的工作制度，各党支部必须严格遵守。支部党员大会季度召开一次，支部可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；无特殊情况，一般不宜推迟召开，支部党员大会召开必须提前1天向政治处报告。召开支部党员大会时,参加会议的正式党员必须超过应到会人数的一半,需要通过决议或选举时,参加会议的正式党员必须超过应到会人数的五分之四。支委员会一般每月召开一次，如需要研究班子的自身建设、组织发展、贯彻执行党委决定等重要情况，可随时召开，具体时间由党支部根据实际情况决定，支委参加会议必须签到、会议必须保留会议记录。党小组会必须每月定期召开每月至少召开一次，支部班子成员以双重身份参加小组会并签名；支部必须坚持每季度一次开展党课教育。对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。党委政治处负责学习内容和学习材料的组织发放。三会一课是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强服务型党组织建设的重要制度。党支部应当通过三会一课，组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习、讨论党的路线、方针、政策和上级指示，研究怎样更好地完成党的各项任务。通过三会一课，讨论党组织的工作，统一思想，总结经验，开展批评和自我批评，作出改进工作、更好地发挥党员先锋模范作用的决议。党支部要坚持三会一课的制度，注重活动效果，避免将三会一课变成生产情况交流会、经营情况研究会而流于形式。

5）党委政治处负责对党支部班子民主生活会、党员评议工作、“三会一课” 落实情况的检查和监督。并以指标量化方式将其纳入《支部创先争优及创建服务型党组织活动考核细则》。每季度进行检查考核。

2．规范组织关系管理。党委政治处和各支部，要按照有利于党组织管理，有利于党员参加活动、发挥作用的原则，搞好党员管理工作，各支部必须每季度末向政治处报告申请入党人员、入党积极分子简明情况。（如情况无变化需零报告，每季度首月10日前报告上季度情况），对于第一次递交入党申请书人员，支部当月需安排谈话并记录。（以递交申请书之日起一个月内），积极分子工作调动，相关材料须在10个工作日内由支部完成移交并报政治处备案。各支部党员发展工作，必须严格遵守规定程序，符合《中国共产党发展党员工作细则》的要求。预备党员按期转正。经考察无特殊原因应按期转正，如需延期，须提前报请政治处同意。各支部需每季度向政治处报告党小组划分情况及人员名单。（每季度首月10日前报上季度信息），政治处要依据马钢党委各支部的相关文件要求，计算党员本年度应缴党费标准，各支部要按月收缴党费。每月10日前缴至政治处。政治处要实时进行党员信息库、党组织E平台的更新维护，保障党员信息化管理工作正常进行，为党委和上级党组织提供准确的信息。

3．纯洁党员队伍。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党支部应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定和程序，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党委和党支部要做好包括思想政治工作在内的相关工作。4．保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，党委和党支部要进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时利用党员大会、党小组会、党课等渠道公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。增强党内民主生活的透明度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。

5．健全党内激励关怀帮扶机制。充分保障党员的各项权利，维护党员合法权益。强化服务理念，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，帮助支持生产生活困难党员。各支部必须认真开展困难党员情况调查，每年6月份、12月份向政治处提交困难党员信息。（无情况需零报告动态信息，特殊情况可随时报告），各支部要建立志愿者服务组织并在政治处备案，定期或不定期对包括困难党员在内的党员群众开展志愿帮扶活动。要求活动有明确目的，活动效果可评价。政治处对开展较好的此类活动在《支部创先争优及创建服务型党组织活动考核细则》计算加分。

6．构建党员联系和服务群众工作体系，强化服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，推动党员发挥先锋模范作用。党委要求各支部必须依照《我单位党委开展创建服务型党组织活动实施办法》轮发„2014‟5号文的要求，着力强化服务型党组织建设。完善服务机制，贯彻落实公司党委关于加强服务型党组织建设的意见和实施方案，主动融入中心工作，找准服务的切入点，做好服务生产经营，服务改革发展，服务职工群众、服务广大党员工作。要点是：第一、开展好党员干部联系一个作业区（班组），开展与职工面对面交流谈心活动及调研，为作业区（班组）和职工群众做实事、做好事活动。第二、依据《我单位党委“党员示范岗”创建活动实施方案》开展好创建党员示范岗活动，促进党员立足本职，争创党员示范岗，在职工中发挥示范带头作用。第三、开展好开展党员志愿者服务活动和党员责任区活动。为党员个人或者集体服务生产经营、服务职工群众、发挥先锋作用搭建平台。第四、开展好党员安全“两无”活动，以党小组为单位，做好党员安全“两无”活动统计台账，对党员在安全生产中所做的实事、好事，及时记录并确认。第五、组织好机关党员与作业区（班组）结对共建活动，推动机关党员倾听职工群众意见和诉求，开展调查研究，当好党委的参谋，为职工群众办实事、做好事。

二、切实加强对党员管理工作的领导

1．落实领导责任。党委班子成员要从全局高度，充分认识加强新形势下党员管理工作的重要意义，加强领导、明确责任，将党员管理工作列入重要议事日程，纳入工作责任制，作为工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。要加强对党建工作的具体指导，明确目标任务，充实党建工作力量，推动各项工作取得实效。党委政治处、各党支部要改进工作方法，加大工作力度，切实履行工作职责。2．加强督促检查。党委应加强对支部书记和其他党务工作者的教育培训，充分发挥专职党务工作者在党员管理工作中的作用。要关心他们的成长，提高他们他们的工作热情和工作责任心。要采取定期检查等方式，及时了解工作情况，研究解决问题。对工作中发现的好经验、好做法要认真总结推广，推动党员管理工作扎实开展。对发现工作中存在的问题和不足，要予以批评指正。对工作不积极无热情的人员要及时调整岗位。

第二篇：流动党员教育管理工作实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范流动党员管理工作，形成系统、科学、有效的流动党员教育管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和XX党委组织部《关于加强流动党员教育管理工作的意见》的规定，结合[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]我市实际，制定本暂行办法。

第二条流动党员是指经常离开本地、本单位党组织或者连续离开时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。

第三条党员外出应向所在党组织报告。报告的内容应包括：外出理由、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

第四条党员外出符合有关政策规定的，基层党组织应予同意并及时为其转移组织关系、出具党员证明信或办理《流动党员活动证》。

第五条流动党员教育管理的基本原则是：有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用。

第二章管理职责

第六条流出地党组织和流入地党组织都应担负起管理流动党员的职责。坚持条块结合，实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理的方式。

第七条流出地党组织要掌握流动党员去向，采取有效办法加强教育管理，向所去地方、单位党组织通报并及时掌握外出党员的表现情况；流入地党组织要经常与流出地党组织主动联系、及时沟通、密切配合，切实承担起流动党员教育管理的主要责任。

第三章管理方式

第八条根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的由单位党组织管理；工作单位未建立党组织而有行业协会的，可由行业协会党组织或行业主管部门党组织统一管理；暂时未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，可由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理；就业单位不够稳定但居住地比较固定的，可由居住地党组织管理；居住地经常变动的，可由原所在地党组织管理。

第四章组织机构

第九条市委组织部设立XX市流动党员管理服务中心，负责跨区域流动党员的组织关系接转工作。实行《流动党员活动证》管理制度，并将外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况登记造册。各基层党组织每年须对《流动党员活动证》查验1次，3年期满后换发新证。对流入我市的流动党员持有的《流动党员活动证》的相关内容要认真填写。

第十条市直属机关党委、街道党工委、苏木党委及相关党委（党工委）也应设立基层党组织流动党员管理服务中心，市流动党员管理服务中心负责将《流动党员活动证》统一发至各基层党委（党工委）流动党员管理服务中心，由其发放或查验《流动党员活动证》。各基层党组织应根据实际情况，把流入我市的流动党员编入一个党支部(或党小组)，或单独建立流动党员党组织。

各基层党委（党工委）要指派专人负责流动党员的教育管理工作。

第十一条农牧区、街道社区、企业等党组织要设立流动党员登记工作站，对本地区、本单位的流动党员进行登记造册，掌握流动党员的基本情况。市人才、劳动力交流服务机构应成立党组织，负责管理进入人才、劳动力交流服务机构，尚未落实工作单位又未转移组织关系的党员。

第十二条集体外出、地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的3名以上正式党员，应建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)；属不同基层党委的，上一级党组织应根据实际情况，建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)，隶属有关基层党委；条件具备的，可以建立流动党员党总支或基层党委。

第十三条切实加强非公有制经济组织、民办非企业单位和社会团体等领域的党建工作，提高党组织的组建率，不断扩大党组织的覆盖面，保证流动党员能够过上正常的组织生活。

第五章组织关系

第十四条党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察、借调工作、办理公务、休假探亲等，时间在3个月以上6个月以内的党员，一般开具党员证明信；时间在3个

月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

第十五条凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到单位所在的乡镇、街道党组织，或党员所居住的村、社区党组织。以上单位或地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。

第十六条与企业解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在企业党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的乡镇或街道党组织。

第十七条对根据国家政策有关规定，已纳入社区管理的退休干部、职工党员，其所居住社区具备接收条件的应当将组织关系转移到党员居住的社区党支部；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移组织关系；被原单位返聘的，应当继续将其党员组织关系留在原单位党组织。

第十八条对于待安置的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织教育管理；6个月尚未落实工作单位的，应将其组织关系转移至本人、父母或配偶所居住社区党支部或市人才交流中心党组织教育管理。

第十九条在本市范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。

第二十条在职党员擅自离职、下岗职工党员和农牧区无职党员擅自外出，所在党组织应对其进行批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作出必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

第六章信息网络

第二十一条市直属机关党委和街道社区、苏木嘎查、科技园区、驻市单位党组织要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员详细情况。

市委组织部要利用中国共产党党内统计管理系统专门建立流动党员信息库，录入流动党员的基本情况，实行动态管理。

第二十二条建立流动党员基本情况定期报送制度，党支部每季度要将有关情况上报基层党委（党工委），基层党委（党工委）每半年要将有关情况上报市委组织部。

第二十三条建立全市党内基本信息管理网络，逐步延伸到每个基层党组织，实现流动党员基本情况的信息化管理。

第二十四条大力发展流动党员远程教育网络，充分利用党建网站或网页、党员干部现代远程教育网络等手段，加强对流动党员的教育管理与服务。

第七章教育培训

第二十五条要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节，管理不断线。

第二十六条党员外出前，党组织要进行教育，提出明确要求，告知联系方式；党员外出期间，党组织应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织重要情况；党员返回后，党组织应及时派人与流动党员谈心，认真查验《流动党员活动证》记载内容，详细了解党员外出期间的表现，听取他们的意见和建议。

第二十七条接收流动党员的党组织要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。结合流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等与之从业密切相关知识的教育培训，不断提高流动党员的思想素质和业务能力，使流动党员真正从思想上受到教育和启发。

第二十八条对流动性较大，且无固定地点，但可以随时返回原所在地区（单位）的流动党员，由原所在地区（单位）党组织负责对其进行管理。

第二十九条积极引导流动党员发挥先锋模范作用。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富。

根据外来党员素质相对较高、在外来人员中有一定号召力的特点，引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，带动其他外来人员共同为第二故乡的经济建设和社会稳定服务。

第三十条重视对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，选拔到农牧区、街道社区党组织和非公有制企业党组织班子，充实基层党的工作力量。

第八章权利保障

第三十一条办理正式党员组织关系转移手续的流动党员，如果其所在的党组织由流入地管理，在流入地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权；如果其所在的党组织由流出地管理，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第三十二条持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第九章民主评议

第三十三条未办理正式党员组织关系转移的流动党员，原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。

第三十四条流动党员确因特殊原因不能回原单位党组织参加民主评议的，可交回本人自评材料进行评议。

第三十五条党组织要通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。

第十章党费收缴

第三十六条每年年初，流动党员应向党组织如实申报上一外出后的实际收入，党组织根据党员收入情况，按照中组部规定的比例和标准，确定交纳党费的基数，核定月交纳党费数额。

第三十七条流动党员根据实际情况可采取邮汇、委托代交等方式，至少每季度交纳一次党费。

第十一章组织领导

第三十八条各基层党委（党工委）要把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委（党工委）领导班子及有关领导成员工作实绩的内容。逐级建立责任制，明确相应职责。

第三十九条市委组织部要加强对流动党员工作的具体指导和协调。工商、民政、人事劳动和社会保障、教育等部门和各行业主管部门，要认真履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。

第四十条建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至5名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告。

第四十一条建立流动党员目标管理制度。基层党组织应根据本地、本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面提出明确要求，制定操作性强的目标管理考核办法。对于表现突出的，要给予表彰。

第四十二条建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派人员去看望流动党员本人，了解情况，积极为他们排忧解难。

第四十三条对在转出和接收流动党员组织关系等工作中推诿扯皮的党组织和党员，上级党组织要及时指正，对拒不纠正的，以及在流动党员管理教育工作中违反党的纪律和规定的，对主要责任者要给予相应的组织处理或纪律处分。

第十二章附则

第四十四条本暂行办法由中共xx市委组织部负责解释。

第四十五条本暂行办法自印发之日起施行。

第三篇：河道管理工作实施办法

第一章总则

第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道管理实施办法》、《省河道采砂管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县境内的所有河流、城镇排洪沟。

第三条县水务局负责全县河道的统一管理和监督，乡（镇）人民政府协同县水务局负责本行政区域内的河道管理与监督。

第四条开发利用河道水资源、砂石资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，服从和服务防洪的总体安排，促进各项事业健康发展。

第五条河道防汛抢险工作实行县、乡（镇）人民政府行政首长负责制。

一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章河道管理职能职责

第六条县水务局下设河道管理处，专门负责河道管理的具体工作，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家、省、市颁布的水利及相关的法律、法规、规章及规定；

（二）对全县的河流、排洪沟提出总体管理规划和开发利用的建议，认真做好堤防工程的建设与管理工作；

（三）对现有河道的防护工程，包括堤防、护岸林和水土保持工程等加强管理和维护，审批有关河道管理范围内的整治与修建工程；

（四）加强水政执法，依法查处违法、违规行为；

（五）依法管理开发河道砂、石等资源；

（六）依法征收河道管理的有关费用。

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第七条县水务局河道管理人员必须按照国家法律、法规、规章及有关规定严格依法履行职责，加强河道管理，维护水工程和人民生命财产安全。

第八条县政府有关部门应协同县水务局做好全县的河道管理工作：

（一）县建设局在进行城乡建设规划时，应积极配合县水务局抓好城乡防洪规划，不得审批占用河道管理范围的一切建设项目。确需在河道管理范围内进行建设的，建设方案必须报经县水务局审查批准。

（二）县国土资源局在审批涉及河道管理范围内、库区保护范围内的建设用地时，必须首先征得县水务局同意后，方可按土地使用审批程序履行审批手续。不得批准在护堤地范围内的建设用地项目。

（三）县环保局应积极配合县水务局加强对河道水环境的管理工作，使河道沿线排污符合国家规定的标准。

（四）县交通局在兴修和整修公路时，应协同县水务局及所在乡（镇）政府做好河道岸线的管理，不得将弃渣向河道内倾倒。需要挖取河道内砂石资源时，应提前向县水务局提交规划，并办理采砂许可证后方可开采。

（五）县林业局应协同县水务局做好护堤护岸林木的管理和绿化工作。

（六）县公安局应积极支持河道管理工作，对拒绝、阻碍河道管理人员依法执行公务的，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行严肃处理。

（七）县安监局应负责河道范围内的安全监督检查工作，依法处理违反安全生产的行为，消除安全隐患。

第九条各乡（镇）人民政府应将本行政区域内河道管理纳入重要工作内容，切实加强水法规的宣传工作，负责本区域内河道防洪、河道两岸堤防及上游的绿化工作，做好各类安全事故的防范与处理，积极支持配合县水务局对水事违法案件的查处工作，协助做好行政许可有关基础工作。

第十条严禁向河道内倾倒垃圾废渣和设置阻水障碍物。沿河单位、住户实行门前三包责任制度，具体由乡（镇）人民政府和各社区、村民委员会负责落实并监督执行。

第三章河道整治与保护

第十一条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

本县河道堤防护堤地范围按下列标准划定：

（一）流域面积在100平方公里以上的河流（河、河、河）的干流及河重要支流两岸外各10米为护堤地范围；

（二）其它河道两岸外各5米为护堤地范围。

第十二条河道整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防汛标准，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。

第十三条凡在河道管理范围内的建设整治项目，必须将建设方案报经县水务局审查同意后，方可按照基本建设程序履行其它审批手续。建设项目施工期间，县水务局应对其是否符合审查同意的要求进行监督检查；建设项目竣工后，应经县水务局验收合格后，方可启用。

第十四条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防汛标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按防汛的要求留有一定的超高。设计洪水位由县水务局根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪的要求。

第十五条确需利用堤顶兼做公路的，县交通局应事先征求县水务局对有关设计和规划的意见，并须经上级水行政主管部门批准。堤顶公路的管理和维护办法，由县水务局会同县交通局制定。

第十六条城乡建设和发展不得占用河道滩地、堤防和护堤地，城乡建设规划的临河界线，由县水务局会同县建设局、国土资源局确定。在编制和审查沿河城乡建设规划时，应当事先取得县水务局的意见，方可确定规划界线。

第十七条河道清淤和加固堤防取土、采石以及按照防洪规划进行河道整治，需要拆迁和占用的土地，由县、乡(镇)人民政府组织调剂解决。

第十八条乡、村以河道为边界的，以及跨乡、村的河道，未经有关各方达成协议或县水务局批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，改变河水流向。

第十九条重要建设项目，确需利用河道管理范围内的水域、滩地和护堤地的，必须报县水务局进行科学论证，并会同有关部门制定规划，报县人民政府批准后实施。

第二十条禁止侵占、损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

第二十一条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植作物、树木（堤防护岸林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高滩地等。

第四篇：党员评定管理实施办法：党员“星级评定、量化考核”管理工作实施办法

为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，进一步激发党员队伍的活力，更好地服务中心大局、服务基层群众、参与“走帮服”连心活动，进一步深化“星级评定、量化考核”管理工作，根据区委组织部《关于进一步深化全区社区党员“星级评定、量化考核”管理工作的方案》制定本办法。

一、指导思想

严格贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。通过开展党员“星级评定、量化考核”管理工作，加强对党员日常表现和作用发挥的过程管理，将党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，切实增强党员身份意识、责任意识，不断激发党员干事创业、发挥先锋模范作用的内生动力，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

二、基本原则

在开展党员“星级评定、量化考核”管理工作过程中，要着力把握三条原则：一是民主公开原则。充分调动党员和群众参与考评的积极性，及时公布评星定级的情况。强化社会监督，加大对党员的监督力度。二是科学规范原则。各基层党组织应严格按照程序对党员实行纪实管理，量化考核打分，确保考核过程和考评结果客观公正、规范有序。三是务实管用原则。通过量化考核指标、细化考核内容、简化考核程序，明确党员该做什么、怎么做、怎样才能做到更好，确保考评工作务实管用，防止形式主义做法。

三、考核依据

根据《中国共产党章程》、《中共XXX省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》、《XXX省处置不合格党员实施办法》等有关文件精神制定本方案。

四、考核内容

考核项目分为基础项目和评星项目两大类。考核总分为100分，其中基础分60分，主要包括理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面;评星分40分，主要考核党员履行党员基本职责义务，专业技术，业务钻研，以及在“走帮服”连心活动、志愿服务活动发挥先锋模范作用的情况。

五、考核步骤

(一)考核时间和对象

党员“星级评定、量化考核”管理工作，一般每半年组织一次，考评结果将作为年终党员民主评议的重要参考依据。考评适用于全体党员，个别年老体弱党员经申请可不纳入管理，预备党员、入党积极分子参照执行。

(二)考核程序和方法

第一阶段：党支部测评。召开支部党员大会，同时邀请群众代表参与(一般为党员数的20%)。对照考核细则，由党员、群众代表进行集中测评。党支部向上级党组织上报评分结果。

第二阶段：党工委复审。党工委根据支部评分结果，在广泛听取意见的基础上，结合日常考核情况，初拟星级党员人选并上报党(工)委。原则上，党员所得共性分低于50分的，取消评星资格。星级评定三星级起评，考核总分不低于70分。五星级党员占党员总数的10%左右、四星级占15%左右、三星级占20%左右。

第三阶段：党工委定星。对于连续三年被党(工)委或上级党组织评为先进基层党组织的支部，党(工)委可适当放宽基层党组织五星级党员比例。审批同意后，由基层党组织及时公示考评结果。

六、结果运用

(一)正向激励

对获评三星级以上的党员，在参加年终党员民主评议时，可作为优秀党员人选优先考虑。党支部可以通过组织党员学习培训、“七·一”党员表彰大会等方式，对星级党员给予相应的表彰奖励。

(二)反向鞭策

对考核总分低于60分的党员，党支部负责人要对其进行诫勉谈话，指出不足，帮助明确努力方向，并要求限期改正。对考核总分低于50分的党员，按照有关规定，将对其进行“双预警”，经帮助指导后仍无转化提高的，及时启动不合格党员处置程序。

党支部书记要及时约谈受到“双预警”的党员，发现问题、分析原因，指导督促帮扶工作。

七、有关要求

一要强化责任落实。各党党小组要认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，把握时间节点，把此项工作列为严格落实全面从严治党要求的重要内容深入推进。要进一步深化工作方案，结合实际制定实施细则，强化组织实施，明确专人督察督促工作落到实处。要及时研究工作推进过程中遇到的情况和问题，确保党员“星级评定、量化考核”管理工作取得实效。

二要加强分类指导。各党小组要加强对社区党员“星级评定、量化考核”管理工作的分类指导。要因地制宜、精准施策，防止大而化之，力戒形式主义，着力发挥机关党员作用，进一步强化党员主体意识、宗旨意识，不断激发党员创先争优内在动力。

三要健全奖惩机制。建立健全奖惩机制，大力培树星级党员典型，依托“党员政治生日”等活动，加大对星级党员的宣传力度，通过设置星级党员的光荣榜，积极营造向党向上向善的社会氛围。对未评到星级的党员，可选派党员骨干对其加强引导，帮助其早日成为星级党员。对被预警的党员，要和党员本人结成帮扶对子，对照标准、严格整改。

第一章总则

第一条为认真落实新时代党的建设总要求，深入实施党员队伍提质工程，增强党员教育管理针对性、有效性，根据《党章》和有关规定，制定本办法。

第二条坚持把政治建设摆在首位，聚焦基本、强化导向，融入日常、严在经常，量化考评、务求实效。

第三条依托“党员e家”智慧平台加强动态管理，提高党员积分管理、评星定级工作信息化和精准化水平。

第二章参加对象

第四条组织关系在XXX的党员，原则上应参加积分管理、评星定级。

第五条党员领导干部根据上级有关规定，纳入积分管理，不参与评星定级。

第六条当年新发展党员和市外新转入党员纳入积分管理，不参加评星定级。

第七条因年老体弱、身患疾病等原因无法正常参加组织生活的党员，经本人申请，党支部研究同意，并报上级党(工)委(指具有发展党员审批权限的党委、工委，下同)备案，可不参加积分管理、评星定级。

第三章积分管理

第八条对照“四讲四有”合格党员标准，设置基本分和加减分两个部分。基本分100分，围绕党员过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度、发挥先锋模范作用等设置具体指标，其中过好组织生活积分35分、参加学习教育积分25分、执行管理制度积分20分、发挥先锋模范作用积分20分。围绕奖惩情况、个人信用等级等方面，设置加减分事项。

第九条对未参加“三会一课”和“党员活动日”的党员，视情予以扣分。党员因公请假6次及以下的不扣分，6次以上每次扣2分;因私请假4次及以下的，每次扣1分，4次以上每次扣2分。

第十条对不具备使用“党员e家”APP、参加支部微信群讨论、参与“学习强国”“XXX干部学院”在线学习能力的党员，经党支部研究同意，不扣相应分值。

第十一条积分管理按进行，积分周期为每年1月1日至12月31日。

第十二条党支部负责党员积分管理，依托“党员e家”智慧平台更新维护党员日常活动数据和审批党员申报信息，对党员积分进行动态管理。

第十三条积分审核工作，设支委会的党支部，由支委会研究决定;未设支委会的党支部，由支部党员大会研究决定。积分录入工作，由党支部“党员e家”管理员具体负责。

第十四条党员个人积分及排名在“党员e家”APP上实时显示。党支部每月在党员活动日公布，也可采取其他方式进行公开。党员对积分有异议的，可向党支部反映。

第四章星级评定

第十五条党员评星工作一般于每年1月进行。

第十六条积分90分以上的党员，可参评五星级党员;80分以上的党员，可参评四星级党员;70分以上的党员，可参评三星级党员。其中，五星级党员、四星级党员、三星级党员人数分别不超过支部参与积分管理、评星定级的党员总数的10%、30%、40%。支部参与积分管理、评星定级的党员人数在10人以下的，可申报评选1名五星级党员。

第十七条过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度等基础得分低于70分的，不得参评四星级、五星级党员。

第十八条党支部委员会应根据党员积分排名情况，研究提出党员评星的意见，提请党员大会表决通过，并进行公示。其中，拟评定为四星级党员的须报上级党组织审批，拟评定为五星级党员的须报上级党(工)委审批，报批前应做好沟通。

第十九条评星工作纳入“党员e家”智慧平台记实管理。

第五章结果运用

第二十条评星结果作为民主评议党员的重要依据，拟评为“优秀”等次的，应从四星级、五星级党员中产生。

第二十一条党组织可对星级党员举行授星仪式，并采取适当形式展示先进风采。

第二十二条对四星级、五星级党员，在教育培训、激励关怀等方面优先安排。

第二十三条县级以上党内表彰推荐人选，原则上从五星级党员和民主评议为“优秀”等次的党员中产生。

第二十四条党员积分低于60分且无特殊原因的要进行警示，连续两年被警示的，一般评定为不合格党员;积分清零的，直接评定为不合格党员。

第六章责任和监督

第二十五条党支部书记应履行“第一责任人”职责，督促“党员e家”管理员做好积分录入工作。

第二十六条党支部应坚持标准、严格程序、规范操作，强化责任落实，确保党员积分数据真实、信息维护及时、结果客观公正。积分生成后，原则上不能更改。

第二十七条上级党组织应加强督查指导，严肃工作纪律。对因工作疏忽、责任心不强造成党员积分不准不实的，视情对党支部书记、系统管理员予以约谈提醒、通报批评。对积分管理、评星定级工作中弄虚作假的党员和直接责任人，予以积分清零处理。

第七章附则

第二十八条本办法将根据工作实际适时优化调整，具体由中共XXX市委组织部负责解释。

第二十九条离退休干部职工党员积分管理、评星定级工作由市委离退休干部工委参照此办法实施。

第三十条本办法自印发之日起施行。

第五篇：XX公司离退休党员教育管理工作实施办法（推荐）

**公司离退休党员教育管理工作实施办法

为切实加强新形势下**公司离退休人员中党员的教育管理，继续发挥其余热，保持他们的先进性和纯洁性，根据党章和有关要求，结合**公司实际，特制定本办法。

一、加强离退休人员党支部建设，做好离退休人员中党员的教育管理工作

要大力加强离退休人员党支部建设，切实做到“有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事”。

（一）配强党支部书记。要从离退休人员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体好、有威望的党员中选任党支部书记，副书记可由本单位负责老干部工作的同志兼任。确实没有党支部书记合适人选的，可由在职党员干部兼任。

（二）保障经费。各单位要想方设法解决离退休人员党组织活动经费。组织关系已转出原单位的，每年年初将党员活动经费转入其所在党组织。要建立党费拨返制度，离退休人员中党员缴纳的党费可全额返还离退休人员党组织。

（三）加强阵地建设。积极协调各方资源，加大离退休人员党支部活动建设力度。

（四）加强教育管理。要把离退休人员中党员的教育管理工作，纳入每年机关党建工作之中。充分发挥离退休人员

党支部的作用，进一步加强离退休人员的政治思想教育工作，引导他们在政治上、思想上、行动上同党中央、区党委保持高度一致，旗臶鲜明地反对分裂、维护祖国统一和民族团结。要针对离退休人员中党员的实际，采取灵活的教育管理方式，对不能参加集体组织活动的党员，要把上级党组织的精神送到家，使他们在家中也能够听到党的声音。

（二）落实好政治待遇，做好离退休人员中党员的服务工作

（一）要建立健全定期组织离退休党员干部学习文件的制度，保证离退休党员干部能够与同级在职党员一样阅读文件，及时了解党的路线、方针、政策和国家的大事。对行动有困难的，可以用车接到单位来阅读，也可以在不违背保密原则的前提下，指定专人到家里或医院向他们传达重要文件的精神。发给离退休党员干部专用的文件、资料，所在单位和部门要有专人负责保管。

（二）要认真做好“三大节日”期间的慰问工作。单位主要负责人要亲自走访慰问，虚心听取他们的意见，并认真加以改进。对离退休人员中党员反映的实际困难，能够解决的应及时给予解决。对区外安臵的，原单位党组织每年至少要同他们联系一次。

（三）要组织好参观考察活动。可组织他们到区内外参观考察，实地了解西藏和祖国内地所发生的变化。

（四）要大力表彰离退休人员中党员先进典型。在每年的评先评优活动中，离退休人员中党员应占一定比例。

三、充分调动积极性，发挥离退休人员中党员的先锋模范作用

要充分尊重离退休人员中党员继续愿意为党和人民事业作贡献的愿望，引导、支持他们继续发挥作用。要发挥好部分老党员党性强、作风好、经验丰富、熟悉区情的优势，鼓励他们积极参与政策咨询、协助党委政府做好宣传引导群众、协调利益关系、化解社会矛盾、加强社会管理、保持社会稳定等工作，发挥他们在构建社会主义和谐社会中的作用。