村便民服务室建设指南

第一篇：村便民服务室建设指南

村便民服务室建设指南

为贯彻落实旗委、旗政府关于结合“十个全覆盖”推动政务服务向基层延伸的工作部署，构建科学合理、规范高效、互联互通的政务服务体系，切实加强村嘎查（社区）便民服务室建设，结合我旗实际，制定本建设指南。

一、工作目标和原则

（一）工作目标。切实提高办事效率和服务质量，让群众不出村就能办事，打通服务群众“最后一公里”，实现全旗村嘎查（社区）便民服务室建设覆盖面达100%。

（二）工作原则。

1.便民高效原则。以方便群众办事为目的，科学设置乡、村两级服务事项流程，简化办事程序和环节，提供便捷、高效的服务。

2.依法办事原则。法无授权不可为，要严格按照法律法规和相关文件规定，梳理乡、村两级审批事项清单和服务事项清单，办理（代办）行政审批和公共服务事项。除依据法律、法规应当交纳的费用外，不得向办事群众收取任何代办服务费用。

3.规范运行。完善运行机制和管理制度，做到用制度管权、管人、管事。明确每一项行政审批和公共服务事项的办理条件及工作流程，使权力运行规范化、程序化。4.互联互通。稳步构建互联网+政务服务体系，实现旗乡村三级联动的网上咨询、查询、申请、审批、办结、监督等功能。

二、建设内容、标准和运行模式

（一）场地及服务设施。保证新建场所面积不少于40平方米，尽量将便民服务室靠近走廊门口。名称统一为“XXX村（嘎查、社区）便民服务室”。要做到“五有”，即有场所、有标识、标牌等设施、有制度上墙、有代办人员、有代办档案。要公开公示代办服务事项、代办流程、便民服务事项办事指南以及行政事业性收费情况。

（二）人员配备。村嘎查（社区）便民服务室由村党支部书记负总责，两委班子成员要到便民服务室集中办公。村级代办员可由大学生村官、村第一书记、村会计、计生员或村委会委员兼任，也可从社区志愿者、三支一扶、公益性岗位中考聘专职代办员。代办员由乡镇苏木办事处按照代办事项件数、日常表现、业务能力等对代办员进行绩效考核，根据考核结果由旗政府适当给予代办员2万元左右的补助，用于交通费、误餐费、通讯费和补贴等方面支出。

（三）村级事项。经过旗政务服务中心梳理，在设施齐全和审批部门充分授权放权情况下，村级便民服务室可为群众办理即办事项、代办事项、公共服务事项和网上远程协办事项达125项，包括各类证明的即时办理，民政救助、社会保险、计划生育、涉农补贴的代办服务，法律政策、农技知识、市场信息、劳动力需求信息等公共服务类事项，以及个体工商户、农民合作社、交通、林业、文化娱乐等事项的网上远程审批事项。

（四）制度建设。便民服务室严格执行代办服务制度、廉政制度、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。

（五）运行模式。

受理：凡属于村级受理范围内的事项，材料齐全，均应予以受理，即办事项要即收即办；不属于村级受理范围的事项要一次性告知申请人向有关单位直接申请办理；代办事项和网上远程服务事项要承诺代办时限，限时办结。材料不全的，应告知补办相关材料；做好相应台帐登记。

代办：村级便民服务室代办人员应主动与乡镇便民服务大厅、旗政务服务中心联系，将代办事项及时传递到大厅相关窗口办理。乡镇便民服务大厅和旗政务服务中心应及时办理。

办结：对办结的各类事项应及时将证照或其他办结材料交付申请人。

（六）网络平台。通过全旗统一电子政务平台系统，在乡镇苏木办事处便民服务大厅和村嘎查（社区）便民服务室实现网上代办、网上咨询、网上传件、网上审批、网上监察及网上投诉等功能。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识到加强村嘎查（社区）便民服务室建设是建设服务型、廉政型、阳光透明型政府的需要，是打通服务群众最后一公里的需要。各乡镇苏木办事处要切实加强对村级便民服务室建设的领导。

（二）搞好协调配合。旗直各业务主管部门要全力支持配合村级便民服务室建设，按照简政放权的要求，充分授予村级代办员审批决定权、审核上报权、组织协调权；旗政务服务中心要加强业务指导和监督。

（三）加大考核力度。在年度考核中，组织部门要将各乡镇苏木办事处的政务服务工作和村级便民服务室建设列入其中。严格按照代办服务制度、廉政制度、限时办结制等规章制度和是否按照上级文件规定为群众办事等方面对村级代办员进行考核。

纪检部门对“不作为、慢作为、乱作为”现象进行严肃处理，人社部门对在基层政务服务工作中作出贡献的单位和个人给予奖励。

（四）拓宽服务领域。通过便民服务室安装“全民富”终端机等设备，为群众提供小额取款、转账、手机充值、电费缴纳服务；通过建立电商平台，将农副产品在网上销售；通过网店，淘宝、支付宝等形式进行网购；也可为群众打印、复印。

（五）广泛宣传。要充分利用广播、电视、网站、微信、发放宣传单等形式，将乡镇和村的服务内容、办事程序、服务理念传播到群众中去，提高群众的知晓率。

第二篇：村便民服务室工作制度

发放镇贾家墩村便民服务室工作制度

为进一步转变工作作风，以“便民、富民、安民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“家户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订本工作制度。

一、服务宗旨：便民、富民、安民

凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息，并负责办理。

二、便民内容：

1、证照代办服务。

主要项目：（1）建房审批；（2）生育审批（3）身份证、暂住证办理、补办；（4）户口迁移审批。

2、咨询指南服务。

主要项目：（1）法律咨询；（2）政策咨询（3）农技知识咨询；（4）市场信息咨询；（5）劳动力、人才需求信息咨询。

3、公益事业服务。

主要项目：（1）村庄绿化，村容、村貌经常性整治；（2）殡葬代为联系（3）农户电话、有线电视线路维修代为联系；

（4）计生服务；（5）扶贫帮困服务；（6）环境卫生服务；（7）办理村民大病、财产保险；（8）老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务。

4、民事调解服务。

主要项目：外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚（赡）养、房屋宅基地等方面的纠纷、由村调委会负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导；（4）技术业务培训；此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。（1）创“三美”、文明家庭创建指导服务；（2）社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。（1）群众性文化活动组织举办；（2）全民健身活动组织举办；（3）群众性科普活动组织举办。

三、服务措施

1、值班制度。村便民服务室实行村“两委”成员轮流值班，按照排班顺序每天要有人值班，主要负责农户接待，受理登记及协调处理有关服务事项。除值班时间外，村干部也要随时随地受理解决农户提出的事项、请求，实行全天候服务。

2、代办报送制度。在证照代办服务中，由村民申请，村统一受理、审批，对符合条件、资料齐全的，由村负责代办、协办。对于村干部无法解决的，直接报送镇便民中心，委托上级全程代理。

3、一事一议制度。对农户提出的涉及多数村民利益，以及村民关注的热点，重点的问题处理解决，经村两委会成员研究后及时提交村四支队伍会议讨论决定，提高村级重大事项决策的科学化、民主化管理，增强工作透明度。

第三篇：村级便民服务室建设要求

村级便民服务室建设要求

1、乡镇在村设立村级便民服务室，名称统一为“XXX乡（镇）XXX村便民服务室”。

2、要求在年底前全镇所有村完成村级便民服务室建设。

3、由村委会主任兼任村级便民服务室主任，村两委成员、村民委员、村民小组长、乡镇包村干部、大学生村官为代办员。

4、村级便民服务室必须将代办事项和工作制度上墙，将村代办员信息上墙公示，公示内容为代办员姓名、职务和照片。

5、村级便民服务室对日常代办事项进行登记，有档案登记表和台账。

6、代办实行“自愿代办、无偿代办”的原则。

便民服务室职责

1、负责受理登记村民的申请，实行报送代办服务。

2、负责法律、法规、政策及群众办理行政许可事项的咨询和解释等服务。

3、负责有关政务、服务信息等公开公示工作，对村民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项。

4、与相关部门做好工作衔接，配合相关部门做好审批项目的现场勘查工作。

5、及时报交统计报表和相关要件。

第四篇：村便民服务室代办员岗位职责

村便民服务室代办员岗位职责

一、村级代办员由驻村群众工作站队员和村“两委”干部共同担任。

二、村级代办员必须熟悉相关的政策法规和代办事项，并积极宣传为民服务全程代理工作的目的意义及相关内容。

三、村级代办员要熟悉本村基本情况，有较强的事业心和责任感，并积极参加代办活动。

四、村级代办员要坚守工作岗位，保证即来即办。非上班期间要保证通讯畅通，做到特事特办、急事急办。

五、村级代办员接待办事群众要热情周到，文明礼貌，尊老爱幼，平等待人。

六、村级代办员为群众代办业务时，要妥善保管好各种材料，严格执行为民服务全程代办制度，按照规定的操作程序进行办理，并将办理情况及时回复申办人。

七、村级代办员必须严格执行政策，履行职责。在代办过程中要做到清正廉洁，无偿服务，不得向群众吃拿卡要。

八、村级代办员必须接受镇政务服务中心的领导和业务指导，代办工作的开展情况纳入年终考评。

第五篇：村便民服务室考勤考核管理制度

村便民服务室考勤考核管理制度

为加强村便民服务室的管理，进一步推进作风建设，提高工作效率，特制定本办法。

第一条 村便民服务室工作人员应当按照规定时间上班、下班。每周一到周五为服务时间。

第二条 窗口工作人员的考勤，由村便民服务室工作领导小组组长具体负责。

第三条 村便民服务室实行签到与书面请假平时检查相结合的考勤管理制度。

（一）考勤时间按照规定的统一作息时间执行；

（二）所有工作人员因故不能按时上班或提前离开工作岗位的，应向村便民服务工作领导小组组长请假同意后方能离开；

（三）所有工作人员因故请假的，书面申请，并经领导小组组长同意。

（四）所有工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。

第四条 上班期间，禁止下列行为：

（一）穿拖鞋、汗衫背心、西装短裤；

（二）禁止上网聊天、看电影、炒股票、打游戏等；

（三）禁止大声喧哗、嬉闹、串岗。

第五条 工作人员考勤考核实行考核制。考核情况作为考核依据。

窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投诉并经查证属实的，村便民服务室应给予批评。

村便民服务室设立投诉箱，负责受理服务对象对窗口服务人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报，并配合村便民服务室开展窗口服务人员的考核工作。

二〇一一年二月二十五日