第一篇：便民服务室管理制度
便民服务室管理制度
为增强对老人服务的意识，真正为老人办实事、解难事、做好事，特制定此制度：
一、便民服务室仅对本居民区居民服务；
二、便民服务室开设以下服务项目：免费量血压以及高血压的有关保健知识、健康咨询、为社区居民提供免费法律咨
询、出借轮椅、免费提供避孕药具、理发。
三、免费量血压开放时间为每周二上午9:30—10:30。
免费理发开放时间为每周二上午10:00—12:00。
领取避孕药具和轮椅借用服务提供的时间为每周一—-
周五上午8:30—11:00；下午1:00—4:30，需要借用轮椅
时，借用人带好身份证到居委会办公室登记，使用完毕
后应及时归还至居委会。
四、爱护环境卫生，室内严禁吸烟和吃零食。
五、保持室内安静，切勿高声喧哗。
六、当您需要帮助时，请与工作人员联系。
绿庭尚城居委会老年活动室
第二篇：村便民服务室考勤考核管理制度
村便民服务室考勤考核管理制度
为加强村便民服务室的管理，进一步推进作风建设，提高工作效率，特制定本办法。
第一条 村便民服务室工作人员应当按照规定时间上班、下班。每周一到周五为服务时间。
第二条 窗口工作人员的考勤，由村便民服务室工作领导小组组长具体负责。
第三条 村便民服务室实行签到与书面请假平时检查相结合的考勤管理制度。
（一）考勤时间按照规定的统一作息时间执行；
（二）所有工作人员因故不能按时上班或提前离开工作岗位的，应向村便民服务工作领导小组组长请假同意后方能离开；
（三）所有工作人员因故请假的，书面申请，并经领导小组组长同意。
（四）所有工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。
第四条 上班期间，禁止下列行为：
（一）穿拖鞋、汗衫背心、西装短裤；
（二）禁止上网聊天、看电影、炒股票、打游戏等；
（三）禁止大声喧哗、嬉闹、串岗。
第五条 工作人员考勤考核实行考核制。考核情况作为考核依据。
窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投诉并经查证属实的，村便民服务室应给予批评。
村便民服务室设立投诉箱，负责受理服务对象对窗口服务人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报，并配合村便民服务室开展窗口服务人员的考核工作。
二〇一一年二月二十五日
第三篇：便民服务管理制度
一般事项限时办结制
一、限时办结制是中心依据法律、法规和有关规定制度，对其行政事务和管理服务事项必须在规定的时间内予以办结的一种制度。
二、执行限时办结制要坚持效能的原则，在处理行政事务和管理服务事项时，要不断优化工作程序，减少环节，方便群众，强化服务。既要按时办结，又要保证办理的质量，提高工作效率。
三、限时办结事项、事务的具体要求：
适用于申报材料齐全的一般事项，不需要上报，属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；属其它部门办理的，及时转交并跟踪督促办理；需要补办材料的，当即告知所缺材料，在补齐材料后，当场办结。
四、依据法律、法规、规章明确办理时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。特殊事项承诺办理制
一、服务承诺的主要内容：适用于涉及本级部门及多个部门，需要审核、论证、听证、公告、现场踏勘等程序的重大项目和上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限期满应告知当事人办理结果。不属于本级职权范围内办理、需向上级报送的事项，须按规定填写《代办事项登记表》，归口代理限时办理（原则上7日内），及时向县（市、区、山）行政服务中心报送申请人的相关材料。限期办理事项办结后，及时通知申请人取回相关证件或资料。
二、对本单位或部门职权内的审批、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，采取编印办理指南，向社会公示，以方便服务对象办事。
三、建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制，公开投诉电话和受理投诉机构，接受群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果公开，在承诺时限内反馈给
投诉人。重大事项联合办理制
一、服务承诺的主要内容：适用于生产性新建项目和其它需由多个部门办理的事项，应由便民服务中心管理办公室或明确一个部门牵头组织联合办理或上报，根据需要可由便民服务中心管理办公室全程代办。
二、依据法律、法规、规章明确办理时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。
首问负责制
一、首问负责制是服务对象来中心咨询、办理、来访的外部人员最先询问的中心工作人员，有责任为其办理或引导办理有关工作事宜，其中最先接待的工作人员为首问责任人。
二、首问责任人的责任就是对自己最先接待的群众提出的问题负有解答、办理或引导办理责任。
三、首问负责制的基本要求
1、每个中心工作人员都要当好首问责任人，力求方便基层、服务群众。
2、首问责任人对服务对象要做到语言文明、热情礼貌、态度诚恳、有问必答，不以任何借口推诿、搪塞、拖办或拒绝办理。
3、对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人要按规定程序办理，一次可以办妥的，不让服务对象来第二次；对因手续不全等原因暂时不能办理的，要向对方讲明理由和注意事项；对不符合政策和规定的事项，要耐心做好解释和化解矛盾工作。
4、如不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向服务对象讲清办事流程和必要的材料，并帮助其进行办理。
5、对因特殊原因在节假日或休息时间来中心办理的服务对象，任何工作人员不得怠慢，要问明情况，尽力帮助其联系或办理有关事宜。
6、本内被举报或投诉（经查属实的）服务人员，当年不能评为优秀服务员。便民服务中心管理细则
为了加强便民服务中心工作人员管理，提高工作办事效率，强化服务意识，树立热情、文明、高效的良好形象，特制订本管理办法。
一、考勤制度
严格按机关作息时间上下班，中心窗口工作人员每天四次考勤，时间为上午7:30—8:15；11:50—12:00。下午2:15—2:45;5:15—5:30。
二、中心管理人员职责
中心管理人员要负责对需要上报、转报有关部门办理的行政服务事项，进行代理代办登记，对进入中心各窗口及其工作人员进行日常管理和考勤考核，受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报，负责便民服务中心的后勤保障，本级人民政府决定由其行使的其他职责。
三、外出登记管理制度
中心工作人员必须准时到岗到位，因公外出办事，必须填写外出登记表，说明外出办事工作事宜和大致时间安排，经中心值班领导审核后方可外出。如有会议安排凭会议通知或告知当班领导，由便民服务中心管理办公室每月汇总后报财务室，乡镇主要领导或便民服务中心监督小组将不定期不定时抽检中心工作人员在岗情况，发现脱岗人员必须脱岗人员本人书面向乡镇主要领导说明情况，并对脱岗人员处以30元/次的罚款，每月抽查发现三次以上脱岗取消其当月考勤奖，并通报批评，病假、事假请假按请销假制度执行。
四、建立考核奖励机制
每年对窗口工作人员遵守工作纪律、为民服务态度、执行廉政纪律等情况进行一次考核，被评为优秀窗口工作人员的，在评定优秀共产党员、先进工作者等评先评优方面予以优先考虑。
监督工作制度
一、监督工作机制
成立由乡镇纪委书记任组长，乡镇纪委班子成员、党风廉政监督员为成员的便民服务中心监察小组，负责监督服务中心工作，确保服务中心运转协调。
二、监督主要事项
1、遵守工作纪律情况。服务中心工作人员是否按时到岗，有无中途脱岗、早退。上岗前是否搞好岗位卫生，桌面有否整洁，有无乱摆、乱放、乱扔，是否摆好桌牌，是否做好承办、代办事项登记。有无上岗玩游戏、炒股、聊天及串岗闲聊。
2、工作作风建设情况。是否使用文明礼貌用语，有无讲“不知道、不清楚、不归我管”。言行举止是否谨慎文明，有无大声喧哗，举止失态。穿着是否大方得体，有无着奇装异服。服务是否热情周到，有无冷漠生硬。在职责范围内执行政策、提供服务有无失误、答复服务对象有无差错，有无超过办理期限或承诺期限办事，是否公开、公开、公正办理，有无暗箱操作。
3、执行廉政规定情况。承办、代办过程中是否廉洁自律，有无乱收费，有无索拿卡要，有无以权谋私，以岗谋利，有无群众投诉。
三、监督工作方式
1、每日查岗。监督人员每天不固定时间，检查服务中心人员到岗、遵守纪律、履行职责等情况。
2、每周小结。每周一，监督人员对上周情况进行小结，提出存在的不足，明确改进措施。
3、每月通报。每月5日，监督小组组长通报上月有关情况，对违反规定的进行处罚。
4、年终考核。年底，监督小组对进驻中心工作人员遵守纪律严不严、工作作风好不好、廉洁自律好不好等三个方面进行年底考核，评选优秀服务员。便民服务中心分类办理制度
一、限时办结制是指各窗口单位在受理申请人的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度。
二、本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料齐全、手续完备的情况下，为正式受理，期限从正式受理之日算起。
三、实行限时办结制度分类处理，不同情况分别处理： 审批服务项目分为即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代办件等，实行分类管理，并实行“六制”办理方式：
1、即办件：凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。
2、退回件：国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规划的申请项目，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。
3、承诺件：需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员先接受申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，服务对象根据办理时限凭通知书领件。
4、联办件：涉及三个以上窗口或部门的办理事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。特别重要事项实行的特事特办。
5、补办件：对服务对象申报材料不全无法办理的，窗口工作人员必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料补全后根据实际情况按即办件、承诺件、联办件处理。
6、代办件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，乡镇和办事处项目代办员负责办结。窗口单位应尽快与上级主管部门联系，项目代办员协助服务对象准备相关资料，并向服务对象承诺上报的时限，协调办理代办事项的全过程。
村民事务代办点代办事项
1、证件代办类。①农村宅基地审批、土地证审批；②计划生育审批、出生登记、婴儿入户证明、流动人口婚育证明、独生子女证、一代准生证、收养证办理；③户口迁移审批、外出就业证；④土地经营权证申报办理；⑤个体工商户办执照、企业申请登记、税务登记、安全审查许可证、建设工程规划许可证、农机车辆挂牌、林木采伐运输办证、土地登记变更、劳动就业服务等；⑥文化经营许可证；⑦民政类证件代办；⑧人力劳动和社会保障类；⑨代办需由乡镇政府加盖公章的各种证明等。
2、公共事业类。①农户电话、有线电视线路维修代为联系；②计生服务；③参加新型农村合格医疗、五保户申报审核、农村低保、大病医疗救助、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险申请、粮食直补、农机补贴；④调处各类民间纠纷等；⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑾⑿⒀
3、咨询服务类。①农业技术产前、产中、产后服务咨询；②市场信息咨询；③企业设立咨询；④新型农村合格医疗政策咨询；⑤技能人员职业资格证书查询；⑥人口计生、土地、民政等法律、法规、政策咨询。
村（社区）代办点代办事项（32项）
一、民政服务事项
1、救灾救济办理
2、农村五保对象申报办理
3、农村低保对象申报办理
4、农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助申报办理
二、计生服务事项
1、《独生子女光荣证》办理
2、《流动人口婚育证明》办理
3、一孩《生育服务证》办理
三、惠家政策和农村财务服务事项
1、生猪保险办理
2、农作物保险办理
3、家电下乡补贴申报办理
4、生猪保险赔付申报办理
5、农作物保险赔付申报办理
四、劳动保障服务事项
1、城镇居民医疗保险参保办理；
2、自由职业者医疗保险参保办理；
3、农村社会养老保险参保办理；
4、自由职业者社会养老保险参保办理；
5、新成立企业养老保险参保办理；
6、新型农村合作医疗参保办理
7、《再就业优惠证》申报办理
8、《四川省城镇失业人员失业证》申报办理
五、农业服务事项
1、农作物病虫害辨别和防治技术提供
2、良种补贴政策落实
3、农业灾害补助资金发放
4、农业重特大灾害申报办理
5、农村土地承包小调整申报办理
6、《农村土地承包经营权证》颁发、变更申报办理
六、国土服务事项
1、地质灾害申报
2、《土地使用证》办理
七、林业服务事项
1、《自用材采伐许可证》办理；
2、义务植树代劳金收取；
八、广电服务事项
1、有线电视收视费收缴；
2、有线电视报停和恢复办理；
便民服务中心工作职能
（一）提供咨询、代办和帮办服务。
（二）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询。
（三）发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品加工贸易、劳务输出等信息。协助乡镇党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息。
（四）按职能办理行政服务、科技服务、村帐服务等业务。
1、行政服务。办理或代办行政审批事项、服务事项、行政事业收费事项以及各种证件、牌照等，提供政策、法律、法规咨询和信息等服务。
2、科技服务。提供农业科学技术指导、咨询和信息等服务；解决种、养、加工等生产环节的科学技术问题。
3、村帐服务。提供村级帐务公开、村帐乡管和集体资产、资源、大宗设备采购进行招拍挂等服务。
4、受理群众诉求。化解各种矛盾与纠纷，促进农村和谐稳定。
5、代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项。
6、开展与基层人民群众密切相关的服务活动。
7、严格收费管理，杜绝违规收费行为。
接访制度
1、文明接访。对群众来访，热情和蔼，态度诚恳，切忌简单急躁，生硬粗暴，敷衍应付，拖拉了事，做到“四个一样”，即“大事小事一个样，生人熟人一个样，干部群众一个样，新户老户一个样”。
2、认真接访。指导来访人填写《来访登记表》，耐心听取陈述，询问清楚来访人未谈清的问题，并当场作好必要的记录，对上访人反映的问题，能解答的当面解答，对错误的、无理的言行，应当给予耐心疏导，正面教育。
3、做好政策咨询和宣传工作。积极向来访人宣传党的方针政策和国家法律法规，使上访者理解党的政策，认真执行国家法规，正确行使民主权利。
4、认真处理来访者反映的问题。该转办的按“分级负责，归口处理”的原则，在接访之日起五个工作日转办；符合政策该解决的及时与有关部门和单位联系，妥善解决；遇到集体上访要及时向乡镇主要领导汇报，积极慎重，尽快疏散，防止矛盾激化；对无理取闹、精神病人或其他意外情况的来访人，应冷静分析、采取措施，妥善处置。要特别重视初访问题，努力控制越级上访，力求减少重复上访，凡是接待过的问题做到件件有着落，事事有结果。
5、认真做好领导集中办访日的各项准备工作。提前三天将通知送到接待日领导，对疑难问题该预约的要预约当事人，并尽可能准备好材料，填写《群众来访登记表》。
6、做好保密工作。保护举报人的民主权利，防止举报人遭受打击报复。
7、做好统计和综合分析工作。
8、做好接访资料的整理，归档工作。
失职追究制
一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，按照有关规定追究其责任的制度。
二、失职的种类：
1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；
2、对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；
3、工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；
4、工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；
5、工作推诿扯皮，对符合条件的报批事项超过审批办证时限，造成不良影响和后果的；
6、工作时间撤离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；
7、其它失职类错误。
三、失职追究及处理：
1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违经的，按照《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》作出相应处理；
2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定进行查处；
3、工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；
4、在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。
上门服务制
一、上门服务对象
1、有特殊困难的服务对象（如行走不便）。
2、在生产生活中遇到困难和急需解决问题的服务对象。
二、上门服务人员
服务机构代办员或村级代办员。
三、上门服务要求
1、在签收“上门服务登记薄”的一个工作日内到达，对急需解决问题的，应在半个工作日到达。
2、上门服务人员要提供文明、周到服务，尽最大可能解决服务对象困难。
3、严禁索拿卡要和刁难服务对象。
4、服务结果经服务对象签字后应及时反馈到服务中心。村民民事代办点工作职责
为提高服务效率和质量，转变工作职能和服务方式，更好地服务群众。现就村民事代办点工作职责制订如下：
1、基层服务人办点在村“两委”的领导下，按照代办受理、全程代办、办结回复的工作流程，开展代办业务；
2、基层服务代办点应指派专人负责，以代办服务为主，代替代办点周围农民群众（申请人）办理申办的事项。在严格的制度和程序约束下，从接到申办人办事申请开始，经过受理、承办、回复等环节，在承诺时间内办结申办人所申办的事项；
3、负责收集、整理各类政策、法规及规范性工作，开展有关政策法规及各种证照申领的咨询服务，如农牧业科技咨询、劳务信息咨询、法律咨询、农牧民负担监督咨询、涉农税收政策咨询等；发放相关资料，定期发布各类信息；
4、基层代办点要制作专门的登记表册，并按照即办件、承诺件、上报件的分类方法，对各类承办件进行登记造册，做到事事有登记，件件有着落；
5、建立和推行干部联系卡、办事预约等代办制度，将服务事项、办事流程、办事指南和各项制度规范全部公开公示；
6、加强对代办服务项目、办事依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、投诉电话等的宣传，使广大服务对象全面了解代办服务的内容和形式；
7、代办员认真接访办事群众，对群众不了解的问题要耐心做好解释，引导工作；
8、联系、协调有关部门，快捷地反映广大群众在生产、生活中存在的各种问题。
第四篇：便民服务室工作人员职责
便民服务室工作人员职责
便民服务室工作人员在村“两委会”的领导下开展工作，其职责是：
一、思想觉悟较高，政治立场坚定，始终围绕镇、村两级制定的各项规章制度、工作目标开展工作；
二、爱岗敬业，忠于职守，严己律己、公道正派，模范遵守国家法律、法规，认真受理村民反映的情况，并努力做到件件有结果，样样有着落，事事有答复；
三、加强自身理论和业务学习，不断提高自己的理论水平、工作能力，为民解难，减少领导的工作压力；
四、搞好便民服务室室内、外环境卫生，办公场所物品的摆放要整齐、有序，干净，办公桌上除了放置办公用品、一些必要的书籍外，不得乱放其他物品；
五、认真做好便民服务室的台帐资料，整理好各类文件，并保存完好。每年要将有关文件、台帐资料进行归档，不得丢失。
六、合理使用微机等办公设施，节约各类办公用品的使用，如发生人为损坏办公设施的行为，要照价进行赔偿；
七、完成好村里(社区)领导交办的其他工作。
社区便民服务室服务章程
为进一步转变村干部工作作风，提高为民服务意识，规范服务方式，搭起与群众之间的联系桥梁，努力实现“村民办事不出村，矛盾调解不出村，信息服务不出村，致富发展不出村”确保本辖区社会安定、人民群众安居乐业。特制定便民服务章程：
一、便民服务宗旨：亲民、便民、利民
二、便民服务内容：(1)代办证照类：主要包括建房审批，生育审批，身份证办理，个私企业证照年检，有线电视、电话安装，户口迁移审批等服务内容；(2)公益事业类：主要包括水、电等设施的维修，农户电话、有线电视线路的维修，计生服务，扶贫帮困服务，环境卫生服务，代写文书、契约等服务内容。(3)咨询类：主要包括法律咨询，政策咨询，市场信息咨询，婚姻咨询，劳动力需求信息咨询等服务内容。(4)民事调解类：主要包括本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、继承、债务、房屋宅基地、婚姻、交通事故等纠纷的调解。(5)致富发展类：主要包括个私企业开办，企业技改项目投入，技术指导，生产资金贷款等服务。
三、便民服务室服务程序及工作制度：(一)服务程序：受理村民办事事项→答复处理事项的限定时间→便民服务室将有关事项归口→村值班干部审阅签字→分送村各有关条线办理→返回便民服务室→答复村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照规定的作息时间，由村干部轮流在便民服务室值班，主要负责村民接待、受理登记及协调处理有关事项。值 班时间外，村干部也要随时随地受理和解决村民提出的有关要求，实行全天候服务。(2)代办报送制度：在代理村民办理一些事项的服务中，由村民申请、村统一受理审批，对符合条件、资料齐全的，由村负责代办，对不符合条件的，要由村值班干部做好对当事人的解释工作，对于村一级无法解决的事项，向村主要领导汇报后送镇各相关条线，委托上级全程代理。
四、便民服务室服务要求：(1)有办理承诺。按照服务事项的轻重缓急能办的立即办；一时办不了的承诺办；对事项复杂，办理有一定难度的，想法设法疏通渠道予以办；确实不能办的向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。(2)有办事记录。便民服务室设有专门的记录本，值班干部须把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理结果详细记录，每年整理后归档。(3)有办事结果。便民服务室对受理的事项必须件件有结果，样样有着落，事事有答复，当月办结要达到90％以上。(4)群众要有满意度。便民服务室受理、办理的事项要用群众是否满意作为衡量工作的标准，要尽最大努力做好各项工作，让群众满意，努力做到“四个不出村”，确保本辖区内社会稳定、人民群众安居乐业。
便民服务室工作人员服务规范
便民服务室是基层为民服务的窗口，工作人员必须严格要求，自觉遵守各项规定。做到仪表端庄、举止文明，服务热情。
一、仪表端庄，姿态良好，服饰整洁，不得留长发、胡须(男)，不得披散发、涂浓指甲油、化浓妆(女);
二、言行要温和、谦虚，接待服务对象时，要主动起立、打招呼。不得在办公场所约人打牌、下棋、聊天，不得做与工作无关的事情，如：利用电脑上网、打游戏，收听广播、音乐或进行电话聊天；
三、在工作中要做到受理、咨询一样热情，生人熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待；
四、服务对象提出意见、建议和批评时，要虚心听取，不与争辩，做到有则改之，无则加勉；当服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策宣传和解释工作，不与其争吵、争辩；
五、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明。接待对象时要用“您好，您要办什么业务”当服务对象离开时，应说“请慢走”或“再见”，一时难以办理的，应说“对不起，这件事情需要一点时间，请过几天再来，一定给您答复”；
六、禁止使用“不知道”、“已经告诉你 了，还不懂”、“快点，要下班了”、“有意见找领导去”等等不规范、不文明用语。
第五篇：便民服务室基本制度
（一）党员干部轮流值班制度
1、值班时间：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。
2、值班任务：积极做好来访接待、协调和处理工作；搞好上传下达、上下联络工作；维护办公场所内外环境卫生及财产安全；及时处理突发性紧急事件；填写好值班日志，办理好交接班手续。
3、值班要求：党员干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗；值班人员值班期间不得有失职渎职、酗酒等行为。
（二）党员学习教育制度
1、党员集中学习，坚持每月一次。党员无故不得迟到、早退、缺席。
2、党员学习方式包括文件阅读、专题讨论、党课教育等。
3、党员学习在不违反党章的前提下，允许党员发表不同看法，畅所欲言，并允许保留个人意见。
4、定期选送党员参加上级举办的各类培训班。
（三）党员代办服务制度
1、代办党员义务受理、免费代办群众事务，仅根据相关规定代收办理群众事务所必须的规费。
2、代办事务范围：
（1）计生证件办理，包括办理计划生育服务证、一孩登记、二孩审批等；
（2）户籍事项办理，包括代办代领个人身份证、代办迁出或迁入户籍证明；（3）申请事项办理，包括代理咨询政策法规、农村实用技术等其他事项；
（4）党建事项办理，包括流动党员活动证、党员手册、缴纳党费等；
（5）党员群众需要代办的其它事项。
3、代办党员应随时受理群众事务，限期代办群众事务，及时回复代办情况。
（四）党员公开承诺制度
1、共性承诺。带头学习提高，带头创建佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气；不参加宗教活动，不参加封建迷信活动，不参加宗族活动，不参加集体上访、闹事，不参加阻挠重点工程和项目建设。
2、岗位承诺。从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面，向广大党员群众作出承诺。
3、实事承诺。每年向群众承诺做1—2件实事，帮扶1—2名困难群众。
（五）发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。
2、党支部每两年至少发展1名新党员，保持3名以上入党积极分子常数，注意吸收优秀青年、妇女入党。
3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。
4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。
5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。
6、党支部发展党员必须经过街道党工委审批。
（六）“三会一课”制度
一、支部党员大会
1、支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。
2、支部党员大会主要内容：
(1）传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。
（2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
(3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
(4）讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。(5）提出对党员的奖励表彰和处理意见。
3、支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持；支部书记不在时，由党支部副书记或其他支委主持。
4、支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。
5、坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。
6、参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。
7、做好会议记录。
二、支部委员会
1、支委会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。
2、支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
3、召开支委会必须有2／3以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
4、支委会的主要内容是：
（1）研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营（工作）任务的办法、措施。
(2）分析党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。
（3）研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
(4）研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。
5、党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知每位支委。
6、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。
7、做好会议记录。
三、党小组会
1、党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，次数可以增加。
2、党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。
3、会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提前通知每个党员。
4、党小组会主要内容：
（1）组织学习政治理论和业务知识。
（2）研究如何贯彻执行支部决议的措施。
（3）接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。
（4）研究入党积极分子的培养教育工作。
（5）开展民主评议党员工作。
5、每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意见。
6、做好会议记录。
四、党课
1、党支部每年要制定党课教育计划，每季度至少上一次党课，也可根据情况适当增加。
2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。
3、党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本地本单位中心任务和党员思想实际确定内容。
（七）党组织生活会制度
一、党组织生活会包括以党总支（党支部、党小组）为单位召开的专题组织生活会和党组织领导班子单独召开的专题民主生活会，一般每年各召开一次。
二、生活会的主要内容：组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，认真开展批评与自我批评，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。
三、生活会的程序:
1、会前认真准备。认真听取上级领导和广大群众的意见和建议；将收集到的意见及时向党组织和党员个人反馈；在对各方面意见进行反思、消化的基础上，广泛开展交心谈心活动；按照上级党组织的要求，根据征求到的意见和本单位实际问题，确定生活会的主题；与会人员围绕会议主题，准备好发言提纲；提前15天将准备情况向上级党组织报告，请上级党组织派人参会指导。
2、会中精心组织。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，认真开展批评与自我批评；在取得对问题的基本一致认识的基础上，按照实事求是的原则，抓住要害问题，制定切实可行的整改措施。
3、会后检查落实。在一定范围内向党员群众通报生活会的情况；根据整改措施的内容，采取自我检查、相互检查和请群众监督检查等方式，经常检查整改效果。生活会情况总结报告和会议记录要于会后15日内上报上级党组织审查。
四、定期开展党员党性分析评议活动。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定，新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改，在搞好思想发动、征求群众意见、开展交心谈心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部根据党员的一贯表现，征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每名党员提出综合评议，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。
五、党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会。各地各单位党委（党组）在抓好本级民主生活会的同时，要加强对下级党组织民主生活会的指导。原则上，每个党员领导干部每年参加下级单位民主生活会不得少于两个。
（八）党员联系和服务群众制度
1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。
2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺。
3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任。
4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。
（九）党风廉政建设制度
1、严格执行上级党组织关于党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定。
2、坚持集体领导与分工负责相结合的原则。
3、实行村（居）务公开民主管理。
4、村（社区）干部要全面履行述廉内容。
5、党员和党员干部，要求严格遵守财务制度。
（十）“议事恳谈”制度
为进一步扩大基层民主，不断强化村民自治，使村民民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式进一步规范化、制度化，有力地促进本村经济社会持续快速健康发展和推进政治文明建设，特制定本制度。
一、建立议事恳谈会的指导思想
全面贯彻落实党的十六大精神，充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政的渠道，密切党群干群关系，维护农村稳定，培养和提高干部群众的民主法制意识，构筑基层组织、党员干部与人民群众交流沟通的平台，促进民主、科学决策，为全村经济社会发展和政治文明建设提供强有力的制度保证。
二、议事恳谈会的基本原则
坚持公开、公平、公正和平等协商的原则，坚持民主集中制的原则，坚持对党和人民高度负责的原则，坚持充分酝酿、科学分析和慎重决策的原则。
三、议事恳谈会的基本内容
1、召开议事恳谈会的时间地点：要求每季度召开一次，遇有特殊情况可以随时召开；具体地点视参会人数确定。
2、参加议事恳谈会的对象：村民代表、村组干部、村办企业负责人以及有意向参加的年满18周岁以上的村民，必要时可邀请联系村的乡镇行政或部门干部到会指导。当自愿参会的人员超过会议规模时，村“两委”可根据实际情况确定代表人数。
3、议事内容和范围。讨论商议全村重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点问题；汇报前段工作，报告村务情况；交流沟通思想，听取意见和建议；评议干部；审计财务等。会议由村“两委”主要负责人主持，特殊情况由村“两委”主要负责人委托其他 同志主持。
四、议事恳谈会的议事程序
1、确定议题。根据有关法律法规、政策，村“两委”和村民提出普遍关心的重大事情作为议题，并对议题的可行性进行论证和初步筛选，由提出议题的村民或负责该项工作的负责人对议题进行深入的调研、论证，初步拿出解决议题的具体办法、意见和提供相应的调查报告，最终形成方案式议题。
2、会议准备。为正式召开会议作好会议通知、文字材料、会议地点，确定主持、主讲人等方面的准备工作，并对议题、会议召开时间，参会人员范围及人数于会前5天进行公告。
3、召开会议。⑴学，由村党支部传达上级有关的会议、文件精神，组织学习当前与农民群众生产生活密切相关的政治理论和农业科技知识；⑵述，根据会议需要，由村干部报告一个季度的工作情况，以及上次会议决议事项的落实情况；⑶评，由全体参会人员对村干部一个季度的工作进行评议、测评，对工作中存在的问题提出意见和批评，对下季度的工作提了建议；⑷议，由全体参会人员对村“两委”班子提交的议题及村民反映的问题进行讨论，并提出处理建议，分送村党员大会、村民代表会议进行决策；⑸审，对一个季度以来的村级财务收支进行审查，对财务收支票据当场进行“唱票”，逐项审查，剔除不合理支出，对支出有异议的，由经办人说明情况，争议较大的，会后组织专班审计；⑹定，对会议所讨论的问题，决定是否提交村民代表大会或村党员大会讨论决策。属村民委员会或村支部委员会可以当场决定答复的，应当场研究决定。
4、决策及公示。村党支部、村委会对议事恳谈会提交的议题，依法依章、按工作职责召开支委会、党员大会，或村委会、村民代表会、村民大会，或村“两委”联席会议进行决策。对会议讨论通过的决策，要通过广播、会议、公开栏等方式进行公示。
5、落实及督办。对所有决定的事项，要分工到人，加强检查落实督办，并限期办理落实。落实情况要在下次议事恳谈会上予以通报。
6、议事恳谈会纪律。村党支部与村委会对议事恳谈会负有组织和领导责任，村党支部书记、村委会主任为直接责任人，负责会议准备、组织及资料整理、问题处理。村组干部、党员无故不参会的，视其情节轻重给予批评教育甚至纪律处分。村民代表无故不参会的，进行严肃批评教育。
7、本制度在执行中有突出问题需补充完善或修改的，由村党支部、村委会提出，村民代表会议讨论通过后实施。
（十一）党务、村务公开制度
1、公开时间：定期公开、即时公开。定期公开实行一季度一次，公开时间为次月5日之前；即时公开按照事前、事中、事后三个阶段随时公开。
2、公开内容：(1)党务类；(2)社会事务类；(3)财务类；(4)其它事项。
3、公开形式：（1）固定公开栏；（2）广播或发放明白卡；（3）召开村民会议或村民代表会议定期不定期地通报有关情况；（4）其它。
4、公开程序：第一步：村党支部、村委会提出公开具体方案；第二步，党务、村务公开监督小组对公开方案进行审查，并提交村支部、村委会讨论；第三步，及时公布；第四步，收集群众意见和建议，并认真加以解决；第五步，建立公开档案。
（十二）群众“说事”制度
1、群众说事工作由村书记负总责，治调主任具体抓。
2、说事室每天由一名村干部带班。对说事登记造册，对说事人反映的问题或诉求能够当场答复的要立即办理，不能当场答复的要做好解释说明工作。
3、对重大困难问题或复杂矛盾纠纷实行领导包案限期解决制度。对一时难以解决的重大事项，要立即报告乡镇党委。
4、对已经解决的困难问题或矛盾纠纷，实行办结销号制，进行不定期回访，并建立文书档案。
（十三）要上访找书记工作制度
1、接待群众要态度和蔼、文明礼貌，耐心听取。
2、对来访事项应认真负责地给予解答，主动做好政策宣传和思想疏导工作。遇有重大事项，应及时向乡镇党委请示报告。
3、应按照“分级负责，归口办理”的原则和“逐级上访，分级受理”制度，及时、妥善处理。
4、不得接受来访者的馈赠和宴请，不得要求来访者为自己办私事。
（十四）有困难找党员(干部)工作制度
1、党员要关心困难群众的生产生活，遇到寻求帮助的困难群众要尽力给予帮助，不得推诿。
2、对自己无力解决的，要积极向村党支部和村委会汇报。
3、不得向寻求帮助的困难群众收取未经法律法规允许的费用，不得借机向寻求帮助的困难群众提出不合理要求。
（十五）党员群众活动室管理制度
1、党员群众活动室定期对党员群众免费开放。
2、党员活动室电教设备由专人管理，人员变动时，要做好交接班手续。
3、要爱护电教设备，出现故障要及时进行维修，不准将电教设备挪作它用。
（十六）：“五议五公开”工作法程序
1、“五议”：
——村民建议。村民对关系村经济社会发展方面的重大问题和涉及大多数人利益的重要事务，通过个人或村民小组以书面形式向村党支部或村委会提出建议。
——村党支部提议。对村重大事项或村民建议事项，在调查研究、认真论证的基础上，召开支部会议，集体研究提出初步办理意见或实施方案。其中，村民建议经研究未被采纳的，要及时向建议人做好解释工作。
——村“两委”商议。针对村党支部的提议事项，组织村“两委”班子成员充分讨论，认真论证。对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
——党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。审议事项（方案）要提前三天发给党员酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
——村民（代表）会议决议。对党员大会审议通过的事项，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数须符合法律规定，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
2、“五公开”：
——提议事项公开。村党支部把经研究通过的提议事项和初步办理意见和或实施方案，在提交村“两委”会商议前3天在公开栏上公开。
——审议程序公开。村党支部将村“两委”商议后分别提交党员大会审议、村民（代表）会议决议的议事办法、流程等在公开栏上公开。
——决议结果公开。经村民（代表）会议决议通过的事项和决议结果，在公开栏上公开。
——实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，采取张榜公布、向党员和村民代表印发等适当方式公开，进一步征求意见和完善方案，接受群众监督。
——办理结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公开。决议事项办理结果，必要时可组织党员和村民代表评议，以利于总结经验教训，提高办理质量。
点击咨询 