农村开展廉政建设部署实施方案大全

第一篇：农村开展廉政建设部署实施方案大全

农村开展廉政建设部署实施方案

农村开展廉政建设部署实施方案

各村党支部、村委会：

为认真贯彻落实市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设的部署和要求，进一步提升我乡农村基层党风廉政建设工作水平，根据《中共省纪委关于开展“评星晋级”活动深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的通知》和《县委办、县府办关于全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”的实施意见》要求，经研究，决定全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，特制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预

防的方针，按照省市县关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，以开展“评星晋级”活动为抓手，深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作，通过建立科学的量化考核体系，健全动态管理机制和有效的奖惩机制，激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为我乡社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、活动对象

全乡所有行政村。

三、考评时间

从开始，党风廉政建设星级村创建考评工作每年开展一次。其中，村级自评申报于每年9月10日前完成；乡于10月10日前完成一至二星级村的考核评定，并连同三至五星级村申报材料报送到县纪委党风室；由县考核评定，并进行命名表彰。

四、考评标准

l、一星级行政村

需符合以下条件：

村级组织健全，职责明确。村两委关系协调，村务监督委员会认真履行监督职责，作用明显。

建立党务公开制度。设立党务公开栏，年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按《县乡镇推行党务公开实施方案》要求进行公开。

建立村务公开制度。在便于群众阅览的地点设立村务公开栏，公开内容按照《县村务公开目录》执行，做到全面、真实，对村级重大事项、重点工程、涉及群众利益的重大问题或群众要求公开的事项，做到及时公开、逐项公开。

实行村级财务“双代理”制度。村级帐目与现金委托乡村级财务代理中心代为管理，接受监督，严格执行《县村级招待费管理若干规定》。

执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县、乡招投标中心公开交易，规定限额以下的小额工程项目须经集体

讨论决定，并及时上报乡纪委备案。

重视党风廉政建设。村级党组织坚强有力，对农村基层党风廉政建设工作重视，能够定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委会办事公正，严格依纪依法、按政策办事，尊重农民群众的民主权利，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。

党员干部勤政廉洁。村两委主要干部无违法违纪案件。

2、二星级行政村

除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件：

村党组织领导核心作用明显，班子团结有力。

建立村务管理制度，村民自治运行机制健全，村级重大事项决策民主，程序规范，会议记录齐全，每年召开村民代表会议不少于两次。

建立村务监督制度，村务监督委员会各项制度完善，工作运转正常，按规

定开展监督工作。

党务、村务公开内容、形式和程序切实做到“三到位”，公开栏、意见箱等设施齐全、整洁，村民对村务、事务、财务公开满意率达80%以上。

财务管理规范，审批权限明确，报账及时，票据管理规范。

积极化解矛盾纠纷，社会治安良好，群众信访问题能得到及时解决，无越级上访或集体上访事件，达到平安村标准。

认真制定村干部廉洁自律行为规范并公示，每年开展村两委主要干部廉洁承诺、述职述廉，接受党员干部和村民代表民主评议。村两委干部无违法违纪行为。

3、三星级行政村

除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件：

村级经济发展思路明确，新农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，农民收入和村级集体经济实力不

断增强。

落实村级党风廉政建设责任制。村两委对党风廉政建设高度重视，党组织主要负责人负总责，党支部中设有专职的纪检委员，建立健全村干部重大事项报告、村干部述职述廉、民主评议村干部等制度，有村干部廉洁自律行为规范和制度的操作流程，党风廉政建设责任制有效落实。

村务公开档案齐全，村务公开资料及时收集归档，年底及时装订成册。

加强村集体资金、资产、资源管理。严格控制使用白条，杜绝工程项目支出白条入账，预领款及时报结，村级非生产性开支合理。未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策不规范而引起的上访问题。

开展廉政文化进农村活动，每年至少组织一次群众广泛参与的廉政文化活动。

建立村干部廉情档案，党员干部无违法违纪案件。

4、四星级行政村

除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件：

村级组织工作规则完善，村民会议或村民代表会议制度规范，推行村民质询制度，实行“五议两公开”，95%以上的村民代表能经常参与村内重大活动。

各项社会事业协调发展，依法编制并实施村庄建设规划，村容整洁，村风良好。村经济状况在全县处于上游水平或经济增幅处于前列，达到县级以上文明示范村的标准。

村级重大事项集体讨论和公开率均为100%，村级集体经济活动实行市场化运作率达100%，村民对村务、事务、财务公开满意率不低于90%。

被命名为县级廉政文化进农村示范点。

5、五星级行政村

除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件：

村两委干部干净干事,班子成员廉

洁从政意识强，具有明显的双强双带本领，党群干群关系密切，受到群众拥护，村民人均收入处于上游位次或增幅处于前列，群众对干部的勤政满意率达90%以上。

以“创清廉村风”为主题，深入开展党风廉政教育，廉政文化进农村特色明显、氛围浓厚，被命名为市级以上文明单位或廉政文化进农村示范点。

村务管理规范，村级财务管理严格执行村级财务管理规范化建设标准。

党员干部廉洁奉公，群众对村内党员先进性认同率不低于85%。

村民法律意识普遍提高，90%以上的农户达到“遵纪守

法户”标准，近三年村内未发生违法违纪案件。

四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：

发生重大治安刑事案件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访事件的；

村级组织受到上级党委、政府通报批评以上组织处理的；

村级组织成员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究的，村民中的党员因违法受到刑事追究的；

出现重大安全生产责任事故的；

存在其他不符合条件的情形。

五、考评办法

l、严格考核，分级评定。“评星晋级”工作要坚持“分级负责、严格把关”的原则，采取自下而上申报与自上而下审核相结合的方式，先由村两委对照标准自评申报，然后由上级有关部门考核评定。其中一至二星村由乡考核定级，并报县审定后由乡发文公布；三至五星村在乡考核定级的基础上，由县实地验收，并以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批后发文公布。乡将建立严格的考评程序，把好标准关，确保星级评定的公正性和权威性。星级评定的等次，每年要通报并挂牌明示，对高星级村要进行表彰和宣传。

2、动态管理，分类指导。星级评定每年一次，实行动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。建立星级管理公告制度，及时公布星级村变化情况，接受群众监督，扩大社会影响。同时，要加强分类指导，针对各村存在的不同问题，指导制定年度晋星计划，落实整改措施。

3、注重应用，落实奖惩。星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部基本报酬等相挂钩，安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。

四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰，县财政给予适当奖励。对达不到星级评定标准的村及村主要干部，当年不能被评为年度综合考核先进，乡加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准。要通过星级评定的结果体现奖惩机制的导向，使农村基层党风廉政建设与新农村建设互促互进，不

断增强创建活动的原动力和生命力。

六、工作要求

l、深化认识，加强领导。“评星晋级”活动是深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动、推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要切实提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。要把“评星晋级”作为下一阶段“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动的重点，作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，加强领导，精心组织实施，确保“评星晋级”活动健康有序地开展。要加大宣传力度，采取多种形式，扩大“评星晋级”活动的社会影响，调动广大农村干部和村民参与的积极性，为推进这项工作营造良好的社会舆论氛围。

2、分级负责，落实责任。乡党委、政府要根据县里的实施方案，制定工作方案，明确目标要求，落实具体措施，要做好协调工作，建立健全工作机制，充分发挥有关部门的职能作用，做到分

工具体、任务明确、责任分明，形成工作合力。党委、政府定期分析研究进展情况，协调解决工作中的矛盾和问题，不断完善和落实工作措施，推进各项工作的落实。乡纪委要在党委、政府的统一领导下，统筹谋划，精心组织，督促指导村级组织制定工作计划，细化工作目标，落实实施方案，对工作的每一个阶段都要认真把关，确保工作顺利开展，创出成效。要加强调查研究，及时发现和解决问题，及时总结和推广新鲜经验。村级组织作为活动的主体，要根据自身的实际情况，明确工作目标，制定工作措施，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情。并建立健全工作机制，整合工作力量，齐心协力抓好“评星晋级”活动。

3、因地制宜，务求实效。各村在开展“评星晋级”活动过程中，要坚持求真务实的态度，紧密联系当地农村实际开展工作。要把推广工作与促进村级经济发展结合起来，坚持以促进经济发展

为出发点，紧紧围绕村级经济发展来抓“农村基层党风廉政建设示范村”的创建，抓“评星晋级”活动的推行。要与解决基层党组织和党员干部队伍中存在的突出问题结合起来，建立健全村务决策、管理、监1 2 下一页

第二篇：开展廉政建设活动实施方案

开展廉政建设活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和市委十届六次全会精神，深入推进我校反腐倡廉建设，根据中共灵宝市委文件精神，结合教体局关于此项活动的安排意见，经校党支部研究，决定在全校党员干部中开展“廉政建设年”活动。为了保障活动的扎实有序开展，特提出如下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻总书记有关党风廉政建设的重要讲话精神和中央、省、市关于反腐倡廉建设的安排部署，坚持按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以“增强廉洁意识，规范从政行为”为主题，以强化教育、督查和专项治理为手段，着力深化领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作，全面推进反腐倡廉建设，使领导干部廉洁自律意识进一步提高，廉洁从政行为进一步规范，党风廉政建设责任制进一步落实，为灵宝教育又好又快发展提供有力政治保障。

二、主要任务及阶段安排

这次“廉政建设年”活动的对象是学校领导班子成员，主要任务及阶段安排是：

(一)集中学习阶段（5月8日至6月15日）

1.集中教育（5月8日至5月12日）

召开“廉政建设年”活动动员暨廉政法制教育报告会，对全体领导班子成员进行全面动员，组织集中教育。校党支部书记、校长方明军做动员并上廉政课，同时邀请检察院预防科负责人作廉政法制教育报告。

2.组织学习（5月13日至6月15日）

(1)学习内容：《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央纪委监察部关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关党风廉政建设方面的制度规定，有关教育系统廉政建设的各项法规制度；市委书记吕均平在市委十届六次全会上的重要讲话、在全市“廉政建设年”活动动员大会上的重要讲话，教体局党委书记、局长马稳庚在廉政教育报告会上的讲话。

(2)学习方式：采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导以及开展正反两方面典型教育等多种形式。

(3)学习时间：个人自学时间不少于50学时，集中学习不少于5天，每人记学习笔记5000字以上。

为促进学习效果的提高，要认真组织开展好以下八项教育活动：(1)主要领导要亲自上一次廉政党课。(2)组织党员重温入党誓词。(3)组织党员干部集中开展以廉洁自律为主要内容的党纪政纪条规教育。(4)组织党员干部到廉政教育基地接受一次廉政教育。(5)组织观看一组反腐倡廉警示教育电教片。(6)组织党员干部集中开展以预防“节日病”为主题的专题教育。(7)组织一次党员干部廉洁从政知识测试。(8)组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动（五月）。

(二)专项治理阶段（6月16日至9月31日）

1.公开举报电话、设置意见箱（6月16日至6月20日）。

为便于人民群众的参与和监督，我校设立“廉政建设年”活动举报电话（8823555），并在校门口设置1个举报箱，并对本单位的举报电话和意见箱进行广泛宣传，提高专项治理活动在群众中的影响。

2.开展自查自纠（6月21日至7月20日）

围绕廉政建设方面存在的突出问题，重点开展以下四项专项治理：(1)清理领导干部收送现金、有价证券及支付凭证的专项治理；(2)制止领导干部大操大办婚丧事宜的专项治理；(3)制止公车私用、公款大吃大喝的专项治理；(4)整顿作风纪律的专项治理。就四项专项治理所涉及的内容，认真查摆班子和领导干部存在的问题和不足。同时要结合本单位工作实际，针对群众反映的突出问题，有重点地进行自查自纠。通过召开动员会、各种类型的座谈会等多种渠道，广泛征求意见，认真收集整理。要确保班子民主生活会的质量，认真进行批评与自我批评，主要领导要带头查摆问题，敢于触及矛盾，深刻分析思想根源，并提出切实可行的整改措施，坚决防止走过场。

(三)完善提高阶段（10月1日至11月30日）

要针对存在的问题，研究制定预防和治理的措施，重点制定完善领导干部违反规定收送现金、有价证券及支付凭证，严禁领导干部利用婚

第三篇：开展廉政建设活动实施方案

开展廉政建设活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和市委十届六次全会精神，深入推进我校反腐倡廉建设，根据中共灵宝市委文件精神，结合教体局关于此项活动的安排意见，经校党支部研究，决定在全校党员干部中开展“廉政建设年”活动。为了保障活动的扎实有序开展，特提出如下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记有关党风廉政建设的重要讲话精神和中央、省、市关于反腐倡廉建设的安排部署，坚持按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以“增强廉洁意识，规范从政行为”为主题，以强化教育、督查和专项治理为手段，着力深化领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作，全面推进反腐倡廉建设，使领导干部廉洁自律意识进一步提高，廉洁从政行为进一步规范，党风廉政建设责任制进一步落实，为灵宝教育又好又快发展提供有力政治保障。

二、主要任务及阶段安排

这次“廉政建设年”活动的对象是学校领导班子成员，主要任务及阶段安排是：

(一)集中学习阶段（5月8日至6月15日）

1.集中教育（5月8日至5月12日）

召开“廉政建设年”活动动员暨廉政法制教育报告会，对全体领导班子成员进行全面动员，组织集中教育。校党支部书记、校长方明军做动员并上廉政课，同时邀请检察院预防科负责人作廉政法制教育报告。

2.组织学习（5月13日至6月15日）

(1)学习内容：《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央纪委监察部关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关党风廉政建设方面的制度规定，有关教育系统廉政建设的各项法规制度；市委书记吕均平在市委十届六次全会上的重要讲话、在全市“廉政建设年”活动动员大会上的重要讲话，教体局党委书记、局长马稳庚在廉政教育报告会上的讲话。

(2)学习方式：采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导以及开展正反两方面典型教育等多种形式。

(3)学习时间：个人自学时间不少于50学时，集中学习不少于5天，每人记学习笔记5000字以上。

为促进学习效果的提高，要认真组织开展好以下八项教育活动：(1)主要领导要亲自上一次廉政党课。(2)组织党员重温入党誓词。(3)组织党员干部集中开展以廉洁自律为主要内容的党纪政纪条规教育。(4)组织党员干部到廉政教育基地接受一次廉政教育。(5)组织观看一组反腐倡廉警示教育电教片。(6)组织党员干部集中开展以预防“节日病”为主题的专题教育。(7)组织一次党员干部廉洁从政知识测试。(8)组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动（五月）。

(二)专项治理阶段（6月16日至9月31日）

1.公开举报电话、设置意见箱（6月16日至6月20日）。

为便于人民群众的参与和监督，我校设立“廉政建设年”活动举报电话（8823555），并在校门口设置1个举报箱，并对本单位的举报电话和意见箱进行广泛宣传，提高专项治理活动在群众中的影响。

2.开展自查自纠（6月21日至7月20日）

围绕廉政建设方面存在的突出问题，重点开展以下四项专项治理：(1)清理领导干部收送现金、有价证券及支付凭证的专项治理；(2)制止领导干部大操大办婚丧事宜的专项治理；(3)制止公车私用、公款大吃大喝的专项治理；(4)整顿作风纪律的专项治理。就四项专项治理所涉及的内容，认真查摆班子和领导干部存在的问题和不足。同时要结合本单位工作实际，针对群众反映的突出问题，有重点地进行自查自纠。通过召开动员会、各种类型的座谈会等多种渠道，广泛征求意见，认真收集整理。要确保班子民主生活会的质量，认真进行批评与自我批评，主要领导要带头查摆问题，敢于触及矛盾，深刻分析思想根源，并提出切实可行的整改措施，坚决防止走过场。

(三)完善提高阶段（10月1日至11月30日）

要针对存在的问题，研究制定预防和治理的措施，重点制定完善领导干部违反规定收送现金、有价证券及支付凭证，严禁领导干部利用婚丧事宜借机敛财，规范领导干部通讯话费、公车管理、公务接待等方面的制度规定，并切实落实领导干部个人有关事项报告制度、政务公开制度等监督制约机制，以制度、机制促进党员领导干部廉洁从政。

(四)总结表彰阶段（12月1日至12月30日）

1.开展回头看活动（12月1日至12月10日）。

对“廉政建设年”活动开展情况来一次回头看，回顾总结自查自纠问题解决情况，看制度是否健全、长效机制是否建立、专项治理效果如何，在此基础上，组织干部群众对单位的满意度进行民主测评。凡干部群众满意率低于90%的，要继续认真开展“廉政建设年”活动，进一步查找问题，切实进行整改，直至达到干部群众满意。

2.总结表彰（12月11日至12月30日）整体活动结束后，要进行认真总结，整理活动资料，并将活动书面总结于12月15日前报教体局办公室。校党支部在年终会议上对我校“廉政建设年”活动进行总结，并对此项活动中的表现突出的先进个人予以表彰。

三、组织实施

(一)加强组织领导

学校成立“廉政建设年”活动领导小组，负责此项活动的组织领导。校党支部书记、校长方明军任组长，雒斐同志具体负责“廉政建设年”活动的组织实施。

(二)搞好宣传发动

认真组织召开动员会，对开展“廉政建设年”活动进行具体安排部署。采取多种形式加强对“廉政建设年”活动情况的宣传报道，大力营造活动氛围。

(三)抓好具体实施

要高度重视“廉政建设年”活动，精心组织实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场。活动责任人要切实履行好工作职责，加强对活动的督促指导，使“廉政建设年”活动顺利开展。

(四)确保活动实效

班子成员要联系实际，深入查找个人存在的主要问题，特别是要找准在党风廉政建设方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，并采取多种形式，广泛听取群众意见。领导班子要围绕查找的问题和征求的意见建议，结合民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出整改措施，抓好整改落实。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意，作为衡量“廉政建设年”活动成效的重要标准，真正使“廉政建设年”活动成为改进领导干部作风的过程、凝聚人心的过程、促进发展的过程。

第四篇：廉政建设实施方案

廉政建设制度

为健全监理内部管理制度，加强监理人员的职业道德、法制教育，增强廉洁自律意识，规范监理工作秩序，创监理工程师的良好信誉，特制定廉洁工作制度：

1、严格遵守国家法律、法令、法规，洁身自好，廉政自律，不得有违法乱纪、损害国家利益，公司利益、项目利益和睦信誉的行为；

2、不得利用职权和工作之便接受施工单位以任何形方式赠送的钱、财、物和有价证券；不得向施工单位索贿或变相索贿；

3、不得向施工单位索要任何工程物资，无偿使用施工单位的施工设备和劳动力；

4、不得参加施工单位组织的宴请、以考察为名的游山玩水、疗养、桑拿、异性按摩及其他娱乐活动；

5、不得私自向施工单位报销任何票据、不得向施工单位谋取任何合同以外的其他利益；

6、不得以任何方式向施工单位介绍分包队伍、推销材料、设备、入股经营；禁止监理人员的亲属在监理的工程项目内承包、转包、分包、中介工程；

7、不得在工程质量、计量、变更、索赔、验收、检查等工作中以权谋私，弄虚作假，损害业主利益；

8、不准看淫秽书画、黄色录像，不许参加赌博、嫖娼、吸毒、斗殴、迷信、邪教等非法活动；

9、不得擅自向本项目无关人员泄露本项目的机密和经济情报；

10、不得私自长期占用施工单位的交通、通讯工具等设备；如有违犯本责任书的条款者，将视情节轻重给予经济处罚或纪律处份。廉政建设实施方案

为了贯彻落实省厅、市局关于在全省交通系统开展“树交通新风，建廉政行业”活动的精神，结合本驻地办的实际情况，特制定廉政建设实施方案：

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以“树交通新风、建廉政监理行业”为主题，紧紧围绕本工程的监理工作实际情况，坚持公开、公正、依法办事、惩防并举、注重预防的方针，将监理工作的各个环节向社会公开，主动接受社会监督，预防各种腐败现象的发生。

2、任务目标

驻地办重点抓好工程监理工作各环节的廉政建设。保证在整个建设期各项工作的积极开展，杜绝任何腐败现象的发生。

3、组织保证

驻地办成立反腐倡廉工作领导小组。由驻地监理工程师王怀武为组长。领导小组负责驻地办日常事务的管理工作，发现问题及时处理，同时和其它相关部门做好沟通工作，保证反腐倡廉工作的深入开展。

4、工作内容

第一抓好监理工作中日常事务的管理，把廉政建设列入监理工作日程。第二将各项要求向所有驻地办人员明确，按照廉政建设责任制的要求，落实责任内容。第三定期组织学习。第四抓好督促检查。

对驻地办所有人员组织学习培训，提高全员素质，从根本上杜绝腐败现象的发生，使反腐工作成为大家自觉的行动。

从监理人员日常工作入手，抓好细微环节的管理。发现问题，严肃处理。不定期的向有关部门征求意见，积极改进。

质量管理制度

一、建立完善的监理组织机构

根据项目特点设置门类齐全的专业监理工程师，选派技术水平高、责任心强、有经验的公司中坚力量担当各专业负责人，使工程项目监理自始至终处于高效高水平状态，保证能够快速、果断、及时正确地处理工程当中可能发生的一切突发问题。

二、明确监理目的和目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，以形成承包人自检、监理工程师抽检和政府监督的三级质量保证体系。

三、严格控制现场安全

确保不发生安全质量事故，力求创建安全、文明双优工地。以预防为主，管教结合，消除安全隐患，确保施工安全，以现代化的管理模式为标准，以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，使工程现场满足现代文明的要求，不发生安全事故。

四、对承包商加强管理

承包商进场时，严格审查其是否按投标书承诺的人员、机械、设备进场，把好劳务队伍进场关；在施工过程中审查承包商的施工工艺、质量控制水平是否与其投标书一致，把好施工关；对承包商拟采购的大宗主要材料进行试验检测，所有材料均应按合同要求采购，产品合格证、生产许可证等有关证件齐全，必要时对生产厂家进行考察，确保材料质量稳定、合格，把好材料关。

档案管理制度

根据《河北省重点建设项目档案管理办法》要求，为提高档案意识，加强档案管理，确保重点建设项目档案工作与建设同步，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全，并得到科学管理和有效利用，特制定如下制度：

1、监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，配备档案管理人员，对文件资料进行管理。

2、监理文件与资料包括：监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。

3、监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台帐。监理文件与资料应及时整理，做到档案工作与建设项目进程同步，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签字齐全。

4、工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。

5、在项目竣工验收3个月之前，提交项目档案验收申请，包括;申请报告、申请表、项目档案案卷目录，完成项目档案的验收工作。

6、监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。专项资金管理制度

专项资金是指单位为完成专项或特定工作，由上级部门拨付给本单位的专项工作经费补助。专项工作支出一般包括专项业务费支出、专项会议费支出、设备购置费支出、修缮费支出等。专项业务费开支范围：人员工资、办公、水电、邮电、燃料、办案、餐饮费等。

管理专项资金应设置“专项资金管理台帐”进行日常管理，要定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。为加强对专项资金的监管力度，规范支出，提高资金使用效益，特制定本办法：

1、实行专账管理，有专人负责；

2、坚持专款专用，绝不挪为他用；

3、严把资金支出审批关，坚持主管领导审批制；

4、加强专项资金的财务管理，实行会计监督制度；

5、建立专款专用帐目，实行报账制；

6、建立台帐登记制，及时掌握资金使用情况。

财务工作要统一由财务人员管理，财务人员必须秉公办事，遵守财经纪律，敢于坚持原则，要按时制定开支计划、预算计划、做好本单位有关经济方面的统计。财务人员要及时准确地核算现金收入、支出和结存，并加强现金的管理，收款使用统一发票。妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，针对本单位财务工作中出现问题和产生的原因，提出改进建议和措施，完成领导交付的其他任务。

第五篇：廉政建设实施方案

贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

监理廉政建设实施方案

编制: 邓忠海

审核：高兆光

云南展旭公路工程咨询有限公司 贡山丙吉公路改建工程项目驻地办

2015年12月

贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

目录

一、编制目的..................................................................................................................................1

二、总体目标..................................................................................................................................1

三、组织领导..................................................................................................................................1

四、方法措施..................................................................................................................................2

（一）宣传教育.......................................................................................................................2

（二）自查自纠.......................................................................................................................2

（三）长期预防.......................................................................................................................3

（四）严惩严查.......................................................................................................................4

五、总体要求..................................................................................................................................4

六、廉政建设计划..........................................................................................................................5

七、附件..........................................................................................................................................5 附件1...............................................................................................................................................5

贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

一、编制目的

贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程是怒江州公路网的重要组成部分，也是进入西藏地区的旅游及国防重要通道，该项目的建设对怒江的发展建设具有重要意义。云南展旭公路工程咨询有限公司贡山丙吉公路改建工程项目驻地办负责本项目四个土建合同段、一个路面合同段的监理工作。为了有效预防和遏制公路工程建设过程中监理人员职务犯罪和贪污腐败现象的发生，保障工程监理工作的顺利进行，根据与业主签订的《廉政合同》和国家、省（区）级有关工程建设和廉政建设的法律、法规及规定，结合监理工程师办公室的监理工作任务和人员构成情况，特制定本廉政建设实施方案。

二、总体目标

本廉政建设实施方案旨在使总监办的廉政建设工作做到有章可循、责任明确、制度完善、措施有效，本着“重在预防、奖惩并举、标本兼治”的指导思想，通过宣传教育、自查自纠、长期预防、重奖严惩等具体措施，将公司提出的监理人员“十项守则”、“五不准”与总监办反腐倡廉和预防职务犯罪工作紧密联系起来并切切实实落实到每名监理人员的日常监理工作中，逐步建立起一个“惩贪养廉、警钟长鸣”的长效廉政建设和保障机制，在总监办监理队伍中弘扬“廉则荣、贪则耻”的从业精神，塑造监理人员在公众心目中廉洁无私的良好形象。

三、组织领导

加强廉政建设、预防职务犯罪，是中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的核心要求，也是省厅、项目业主、公司的专项工作之一。为此，按照公司提出的“高度重视、精心组织，切实摆上重要议事日程”的要求，驻地办以驻地监理工程师牵头、各 贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

驻地监理和部门主管具体落实监督的原则，根据上级部门、项目业主和公司的廉政建设工作总体部署和要求并针对驻地办廉政建设工作的具体目标和措施，以此加强驻地办廉政建设工作的组织与领导力度，切实将一线监理队伍的廉政建设工作落实到人、落实到位。

四、方法措施

（一）宣传教育：积极响应区厅、项目业主和公司的廉政建设工作总体部署和安排，参加和开展各种形式的廉政宣传教育活动，传达贯彻上级关于党风廉政建设的指示精神，大力宣传胡锦涛总书记倡导的“八荣”“八耻”精神，增强全体监理人员的廉洁自律意识，进一步提高监理人员对党风廉政建设工作的认识和拒腐防变能力，加大预防职务犯罪的力度，将贪污腐败、违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。为此，特制定如下具体措施：

1．积极响应上级的总体部署和安排，安排相关人员参加上级有关部门、项目业主和公司组织的廉政建设宣传教育活动。参加人员要认真做好学习记录和学习心得并及时向总监办、指挥部反馈。

2．不定期地组织驻地办监理人员内部学习交流会，学习贯彻上级的有关指示和文件，沟通交流心得体会，最后形成会议纪要存档下发。

（二）自查自纠：为了保证驻地办各项廉政建设目标和制度的实现和落实，必须加强对驻地办各部门及所有人员的廉政检查和教育纠正工作，通过对照自查、相关方走访座谈或调查问卷等方式落实廉政建设自查自纠工作。为此，特制定如下具体措施：

1．以监理人员“十项守则、六不准”和驻地办廉政建设制度为自查对照标准，结合日常工程质量检查工作，对廉政建设执行情况展开自查，各 贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

驻地办监理人员发现问题和不足要及时上报，对发现问题隐瞒不报者予以重惩，以保证总监办廉政建设工作的顺利执行。

2．以不定期走访、座谈或调查问卷的方式征求相关方面对驻地办廉政建设工作的意见和建议。走访座谈人员要尽可能覆盖被调查方各层次，调查问卷的格式和内容要精心设计，调查结果要及时分析整理并归档备查，确保自查自纠的有效性。

（三）长期预防：按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，本着“重在预防、奖惩并举”的基本原则，建立和完善廉政建设制度，做到制度上墙、人人皆知，有效发挥监督机制的制约作用，以监理人员“十项守则、六不准”为具体监督衡量标准规范监理人员的职务行为，严禁监理人员“吃、拿、卡、要”，长期有效地防止和杜绝监理队伍中发生职务犯罪和商业贿赂行为。为此，特制定以下具体措施：

1．建章立制、加强宣传：制定并在驻地办各办公地点明显位置张贴《驻地办廉政建设制度》、监理人员“十项守则、六不准”、《阳光工程实施细则》、等相关规章制度和预防职务犯罪等宣传海报，设置举报箱、公布举报电话，按照上级单位的部署派员参加警示教育和法制讲座，通过制度上墙、多渠道宣传等具体措施增强监理人员的廉洁自律意识，提高监理人员遵纪守法的自觉性。

2．识别重点、有的放矢：结合驻地办所承监标段的特点以及监理人员分布情况，对照工程监理过程重点分项工程和重点监理环节，确定监理队伍廉政建设重点预防部位和岗位，力求重点明确、有的放矢，通过加强重点部位和岗位的预防力度，为项目工程的顺利实施提供有力保障。驻地办重点预防部位和环节为：原材料进场、工序报验签认、计量支付；重点预防岗位为驻地监理工程师和各专业工程师。贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

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3．完善机制、监督到位：积极配合上级工程管理部门或检察机关对工程监理单位的廉政建设和预防职务犯罪工作开展的定期检查、联查和抽查活动，及时整改检查发现漏洞和问题，积极完善廉政建设管理和监督机制；实施重大事项公示公告和违规违纪上报制度，对监理过程中发现的贪污受贿等违法犯罪案件及时公示上报，切实加强对廉政建设和预防职务犯罪工作的监督，充分发挥廉政建设制度的长期预防和警示作用。

（四）严惩严查：坚持预防第一、严格惩查的原则，加强对监理工作中出现的违规违纪事件和责任人的惩查力度，对照廉政建设制度和监理人员“十项守则、六不准”及处罚规定展开惩查，重点惩查内容有：

1.利用职务之便向工程承包单位索取钱物，接受承包单位的礼金、回扣和贵重礼品及专场宴请和营业性娱乐活动，接受承包单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品，要求承包单位报销费用等以权谋私、“吃、拿、卡、要”行为。

2.私自或为亲属分包工程，私自推荐原材料和半成品、要求或接受承包单位为其住房装修、筹办婚丧嫁娶活动、为其亲属安排工作等变相以权谋私行为。

3.不秉公办事、在监理过程中对缺陷工程私开绿灯、隐瞒事实、弄虚作假等严重违反监理人员守则的违规操作行为。

五、总体要求

廉政建设和预防职务犯罪是贡山丙吉公路改建工程项目驻地办必须努力抓好的一件大事。为此，驻地办领导必须严于律己、以身作则，率先垂范，一方面要切实加强对驻地办廉政建设工作的领导和监督作用，使廉政建设实施方案落到实处，收到实效；另一方面要以党纪国法为准绳做好自查自律，成为各级监理人员心中廉洁奉公的模范。贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

各级监理人员要加强自身的职业道德修养和遵纪守法意识，积极参加各种廉政建设和预防职务犯罪宣传教育活动，以各种贪污腐败和职务犯罪案例为前车之鉴，树立正确的权力观、地位观和利益观，消除“大贪没机会、小贪不算罪”的麻痹思想和侥幸心理，为自己的职业生涯奠定坚实廉洁的基础，在自己的监理从业生涯中始终体现一名监理人员应有的职业风范和道德水准。

六、廉政建设计划

（一）每月学习培训全体监理人员1-2次；

（二）每月自检自查1次；

（三）每月25日召开监理廉政会议1次；

（四）每季度进行廉政考核1次

七、附件

附件1：《监理人员“十项守则、六不准”》

附件1 监理人员“十项守则、六不准”及处罚规定

监理人员“十项守则”

1、认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名业务合格，素质过硬的监理人员。

2、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

3、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“两权”，即质量监督权和质量一票否决权。

4、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。

5、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。

6、严格按“菲迪克”条款，公正、合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。

7、树立监理就是服务的思想，正确处理业主和承包商的关系。

8、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准：即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。

9、发扬无私奉献精神，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。

10、全体监理人员要团结协作，积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立公司光辉形象而努力奋斗。

监理人员“六不准”

1、不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要；

2、不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益；

3、不准勒索施工单位支付到营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动费用； 贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程

廉政建设实施方案

4、不准向施工单位推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等；

5、不准向监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员；

6、不准在工作期间酗酒或借酒闹事；