老旧电梯安全隐患及应对措施

第一篇：老旧电梯安全隐患及应对措施

老旧电梯安全隐患及应对措施

摘 要：老旧电梯的使用安全与我们公众密切相关，随着老旧电梯数量的快速增加，老旧电梯的安全问题也越来越突出。对老旧电梯存在的安全隐患进行剖析，并制定有效的应对措施显得尤为重要。

关键词：老旧电梯；安全隐患；剖析；措施

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）11-0181-02

高层建筑是城市居民的主要栖居地，而电梯在高层建筑中是不可或缺的交通工具。电梯技术经历了一百多年的发展，电梯技术已经的相当成熟，安全性很高，但老旧电梯事故频发却是不争的事实，这是目前我们必须面临的焦点问题。在柳州市，超过10年的电梯有约600台，超过15年的有约300台，这些电梯在使用过程中均存在着不少安全隐患，每年由此引起的关人等事件屡见不鲜，但这些电梯由于更新改造费用高昂，所以基本是有问题才维修。通过归纳这两年柳州市老旧电梯的检验情况，对老旧电梯所存在的安全隐患有了一个较为全面的了解。老旧电梯安全隐患分析

1.1 电气线路及元件老化严重，可靠性差

老旧电梯普遍存在电气线路及元件的老化问题。老旧电梯的电气线路及元件使用时间较长，虽然不少还未到使用年限要求，但由于老旧电梯的使用环境相对较差，机房通常无降温措施，夏天温度过高，不少还存在漏雨等情况，底坑通常存在积水、漏水等情况致使井道湿度大，灰尘多，有些?}坑还存在机油等，这些都加速了电气线路及元件的老化，降低了可靠性。电气线路及元件老化容易造成以下几方面的影响：一是造成门联锁电路系统故障。门锁的各种电气元件老化容易造成触点接触不良，致使厅、轿门已关好，但门联锁触点未接通，电梯不能启动运行。不少电梯用户反映的电梯关门不走，大多都是由于门联锁电路系统故障造成的。二是造成电气系统断路或短路。电气线路及元件绝缘老化容易引起绝缘击穿，造成电气系统失效（短路或断路），从而引起电梯故障，这种情况在老旧电梯中还是比较常见的。三是造成电梯控制电路失效。老旧电梯多采用继电器、接触器进行控制，由于使用环境恶劣，继电器、接触器的触点容易因老化或电弧烧蚀而粘连或阻断，造成控制电路的短路或断路，致使电梯出现故障。四是造成超载装置失效。老旧电梯的底坑环境都比较恶劣，容易导致超载开关老化失效或灵敏度降低，致使很多电梯事故的发生。2011年9月9日，广东东莞南城发生一起因电梯失控造成20人受伤的事故。事发电梯定载13人，实际进入电梯有21人。事故现场勘查发现，电梯超载保护失效，由于严重超载，制动器未能刹停，直至下滑到负一楼。

1.2 机械部件磨损严重，可替换性差

因为更新改造费用高昂的原因，一些老旧电梯仍在带病运行，且使用频率仍然极高，容易出现紧固件松动或松脱、机械部件发生位移、脱落或失去原有精度等情形，如果维保不到位，以上情形没有得到及时调整或调整维护不得当，就会加速电梯机械部件的磨损。另外，润滑系统的润滑工作不到位也会造成或加速机械部件磨损，磨损到一定程度就容易造成事故或故障。老旧电梯的部件老化磨损后，很难找到合适的部件更换，因不少老旧电梯的厂家早已停产，使不少老旧电梯只能带病运行，这也为电梯埋下了安全隐患。机械磨损造成的事故不少，比如电梯抱闸的闸皮磨损严重导致抱闸力不足而造成电梯蹲底、冲顶、溜车；曳引绳绳槽磨损导致曳引绳与绳槽间的摩擦力不足也容易造成电梯蹲底、冲顶或无法提升。

1.3 使用单位管理不善

老旧电梯的使用地点一般是一些老旧小区或一些经济不景气的企业，一些小区根本没有物业管理。对于小区的老旧电梯面临的问题很严峻，本身老旧电梯故障多，维修频繁，所花费的维修资金也多，这部分资金需要小区业主承担，另外，日常维保及每年的定期检验需要资金也要小区业主承担，如果小区业主不理解，电梯的维修资金就很难收集，致使电梯的故障无法及时排除，从而留下了安全隐患。而要对老旧电梯系统进行更新改造更是一个难题，因为这涉及到费用更加大，而老旧小区基本没有维修资金，要所有的小区业主都理解上交这笔费用基本无法实现。

1.4 维保单位的日常维保不到位

按照国家法规的规定，电梯必须由有资质的维保单位定期进行维保（至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查），维保单位对其维保电梯的安全性能负责。但一些维保单位为了减少成本，并没有按规定的要求及时对电梯进行维保或保养不到位，使电梯埋下了安全隐患。另外，对一些老旧小区很难做到定期的维保，主要原因是有些使用单位对电梯的管理重视程度不够，特别是一些没有物业管理的老旧电梯，根本没有与有资质的维保单位签订维保合同，没有定期进行日常的维保，有问题才修理，导致了电梯的故障率高发，关人或故障停运事件屡屡发生。应对措施

对于目前实际存在的老旧电梯公共维修基金缴纳严重不足，难以做到更新、改造的情况下，本人认为应该从以下几个方面加强对老旧电梯的管理，达到降低老旧电梯事故及故障率的目的。

2.1 落实使用单位的安全主体责任

企业安全管理问题及安全责任得不到有效落实所导致的特种设备事故占每年特种设备事故总量的比例居高不下。在2014年1月1日开始实施的《特种设备安全法》中明确了使用单位为特种设备的安全责任主体，并加大对违法行为的处罚力度，促使使用单位及其主要负责人重视特种设备安全，真正把安全放在第一位，从而达到降低特种设备事故的发生率的目的。针对住宅小区电梯安全管理不到位的问题，法律亦作了规定，要求物业管理单位应当依法履行安全管理义务，一旦发生事故，物业服务单位如果没有尽到安全管理义务，应当承担相应的责任。在实际工作中，如何确保使用单位的主体责任得到有效落实就显得尤为重要。

2.2 确保维保工作到位

从上文的论述中可见电梯定期维保的重要性，而近年来发生的不少电梯安全事故都表明了维保的关键作用。针对电梯的维保，特种设备安全法对维保的资质、维保作业人员的资格、维保的过程都做了明确要求，但如何确保维保单位按规定去维保电梯，就要求我们使用单位加强对维保单位的监督及政府监督部门对电梯维保单位的监督检查。

2.3 加强政府监管

政府部门对电梯安全的监管，一是要实行“警察式”的监管，而不是大包大揽；二是要加强对维保单位的监督抽查力度，严格把关；三是加大违法成本，发现违法行为，如不按期进行定期检验、不按期进行维保等，坚决予以查处。

2.4 把好定期检验关

电梯的定期检验是对电梯安全性能的检验，也是对电梯维保单位的维保工作及使用单位的管理工作的定期性检验，为政府监管部门提供技术支持，故其重要性可见一斑。对于电梯检验部门来说，在定期检验工作中必须严格按照检验规程的要求开展检验工作，对老旧电梯更需要给予更多的关注，严查安全隐患，对不符合检规要求的，必须督促整改到位，对不合格的电梯及时上报监管部门。

2.5 强化社会监督

电梯安全涉及千家万户，只要社会各方面都参与进来，充分发挥社会公众、新闻媒体等各方面对电梯的安全工作的监督作用，必然能取得良好效果。要发挥社会监督的力量，一是要公开监管部门和有关部门举报方式，接到举报的部门应当及时处理；二是保障公众的知情权，定期向社会公布特种设备安全状况。

2.6 加强电梯安全知识宣传，提高公众安全意识

近年来，不少电梯事故是由于乘客对电梯安全知识认识不足造成的，比如电梯关人后强行开门自救引发坠落或剪切事故等，事实上，电梯关人是电梯的安全保护系统起作用，只要耐心等待专业救援，就可避免事故的发生。特种设备安全法对社会公众乘坐、操作特种设备都有明确规定，但很多公民并不了解，所以政府部门及电梯使用单位加强电梯安全知识宣传，提高公众安全意识势在必行，而我们公众本身也要主动去了解电梯安全常识。结语

目前老旧电梯所存在的问题日益突出，只有使用单位、维保单位及我们公众都积极参与进来，与我们政府一起共同关注其安全问题，才能确保特种设备安全法得到有效贯彻落实，才能从制度上、源头上有效防范、减少和遏制特种设备重大事故的发生，公众生命财产安全才能得到有效保障。

参考文献

[1]毛怀新.电梯与自动扶梯技术检验[M].北京：学苑出版社，2000：49-63.[2]何东.浅谈对老旧电梯安全状况的分析及年检常见问题[J].科技天地，2011，（8）：6-7.[3]赖跃阳，李刚峰.老旧电梯安全风险评价探析[J].机电技术，2011，（6）：98.

第二篇：食品安全隐患的原因及应对措施

食品安全隐患的原因及应对措施

摘 要

【内容提要】食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。随着经济的全球化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。因此，就食品安全问题本身的严峻性而言，重视并大力解决好这一问题依然迫在眉睫。

【关键词】食品安全隐患

现状

食源性疾病

监管状况

建议

Abstract 【 abstract 】 food refers to all for people to eat or drink of finished goods and raw materials, and the traditionally served as both food and medicament, but does not include items for medical purposes.With the globalization of economy, food hygiene and safety become much-talked-about hot topic.In recent years, some countries and regions in the world of food safety, vicious incidents happening with food processing process chemicals and the widespread use of new technologies, new food safety problems emerge.Although modern science and technology has developed to quite level, but food-borne diseases whether in developed countries and developing countries, have not been controlled effectively, and still seriously endangering people's health, become world one of the most attention health problems.Therefore, it is food safety problems concerned, pay attention to the austerity of itself and strongly solved this problem still is imminent.【 keywords 】 food security hidden danger

situation food-borne diseases regulatory status

Suggestions

食品安全隐患的原因及应对措施

前言

中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。每天只要我们打开电视，翻看报纸，都可以看到大量各式各样的食品广告。走上街头，不论是在商场、超市乃至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的问题和不足，各级有关政府部门应高度重视这一问题，进一步加强和完善我国的食品安全法律体系，与时俱进，这在当前尤为重要和迫切。

1、我国食品安全的现状

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的双汇“健美猪”事件等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《广东省食用农产品质量安全条例》等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆胺”。当前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。

在我国曾发生两起较大的食品安全事件，至今还让人心有余悸。一起是1988年初在上海发生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆发的甲肝大流行事件，当时患者达31万例，造成不少人员死亡，上海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口遭到退回，经

食品安全隐患的原因及应对措施

济损失惨重。另一起是1997年12月发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的出口影响很大。近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件； 重庆市“毛发水”酱油案件；广东省劣质大米案件；江西省河豚鱼中毒案件；内蒙古死因不明羊肉案件； 天津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工食品案件；重庆市非法加工伪劣食品案件；因食用含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市60多人食物中毒和 广东省信谊县百余人食物中毒案件；再到到今天的孔雀石绿、苏丹红、大头婴儿、三聚氰胺案件、双汇“瘦肉猪”等等。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。从各种案例和数字来看，足以让我们触目惊心，这个定时炸弹就在我们身边，随时爆发。因此对食品安全的整治，提高食品安全系数，让我们食得安全，食得放心，这些工作刻不容缓。

2、存在食品安全隐患的主要因素

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。首先农产品种植和食品加工时操作的不当所造成，滥用农药、化肥，加工过程受污染等。再有我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上”“利润

食品安全隐患的原因及应对措施

化道系统癌变。流行病学实验已经证明，硝酸盐和亚硝酸盐与食品中固有的胺类化合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人体摄入量增多而缩短。2.1.2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内

为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗生素、磺胺类等化学药物，往往造成药物残留于动物组织中。兽药残留既包括原药，也包括药物在动物体内的代谢产物。在食品中由于药物本身的副反应或耐药性细菌种群的增长，将增加潜在健康安全问题。近年，在我国由于盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）兴奋剂可以使禽、畜产生足够的瘦肉而被大量使用，从而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引起中毒反应，严重者甚至死亡。

2.1.3、重金属污染

重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于化学污染的范畴。据分析，重金属污染以镉污染较为严重，其次是汞、铅等。多数金属在体内有蓄积性，半衰期较长，能产生急性和慢性毒性反应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿童铅污染较为严重。2.1.4、超量使用食品添加剂

超量使用可能对人体造成危害。经质量技术监督部门检测，曾有在面粉中超限量5倍添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌 菜中超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。2.1.5、毒素污染

毒素污染是目前极为严重的食品安全问题。毒素主要来源于自然界，如近年来我国频繁出现“毒大米”事件，即为黄曲霉毒素污染。2.1.6、滥用非食品加工用化学添加物

在食品加工制造过程中，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质（其中绝大部分对人体身体有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”（一种化工原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。2.1.7、食品制造使用劣质原料

加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地沟油”加工 油炸食品等。2.1.8、假冒伪劣食品

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。如：用化学合成物质掺兑的酱油、食醋；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。2.1.9、病原微生物控制不当

食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由

食品安全隐患的原因及应对措施

微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。2.1.10、腐败变质的食物上市流通

食品基本都以动植物生物组织作为主要成分。这些物质在一定条件下会发生一系列的化学和生物变化，产生各种对人体有害的物质。比如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉等。2.1.11、转基因食品的潜在危险

生物技术产品的出现同样带来了安全性问题。如今，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，转基因食品也具有潜在的危险：可能损害人类的免疫系统（标记基因）；可能产生过敏综合症；可能对人类有毒性；对环境和生态系统有害；对人类和人体存在未知的危害。

2.2、从食品安全监管状况和经营者素质方面去分析食品安全隐患存在的因素

尽管政府一贯重视食品安全问题，也做出了许多努力，但由于食品安全受社会经济发展、科学技术进步和人们生活水平等多种因素制约，目前我国的食品安全还存在着种种问题。其中食品生产加工领域问题最严重，食品加工企业绝大多数规模比较小，全国现有的750多万家小型食品加工作坊、摊点中80%上为10人以下的手工作坊，工艺落后，卫生条件极差，20%～30%没有达到行业标准，超量使用食品添加剂的现象比较严重，食品营养指标达不到要求等；再有食品流通秩序比较混乱，全国食品经营企业多达350余万家，大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，经营管理落后，一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施；餐饮消费环节食品卫生条件较差，一些餐饮业经营者不具备经营资格，几乎所有的餐饮部门都不会对食品原料进行科学检查，缺乏对疾病预防的控制措施。2.2.1、市场信息的不对称、不完全

不完全信息的存在导致败德行为的出现和市场混乱,造成市场失灵。在市场经济中，生产经营者追求利益最大化，消费者追求效用最大化，相互对立的两者之间只有在获得足够的有关食品特性的共同信息时，才能实现社会资源的有效配置。然而，由于食品安全质量特性，食品市场买卖双方同样面临着对食品安全信息了解的不完全性，但相比之下，食品生产者、加工者、销售者比消费者对食品的农药残留、微生物污染等相关食品安全性的信息了解更多。在个人利益最大化原则的驱动下，拥有信息优势的食品生产经营者会自觉不自觉地利用自身的信息优势，提供虚假、遗漏、过时或误导的信息，甚至采取不道德的手段生产和将那些假冒伪劣产品销售给顾客。消费者在知情权和选择权等信息占有上总是处于劣势，对于所选食品的安全性难以做出正确判断，有可能导致市场

食品安全隐患的原因及应对措施

经济的“优胜劣汰”机制失灵，以致出现低质量的劣质食品驱逐高质量的优质食品的现象，最终导致食品市场秩序混乱。

2.2.2、食品安全的外部性问题

由于正规厂商没有因为产生外部利益而得到补偿，而非正规厂商没有因为产生外部危害而付出代价，其结果是如果仅仅依靠市场的价格机制，不法食品供应商的行为可以损害他方，而无须考虑招致损害的机会成本，同时还可以得到正规厂商带来的边际收益。正规厂商的情形则相反。价格机制的失灵也即市场的失灵，在这种情况下，导致伪劣产品的产生。

2.2.3、企业与消费者之间的利益冲突

消费者在与生产经营者的利益冲突中处于弱势，必然会有一些企业要不择手段地损害消费者利益。相比较之下，食品生产经营者为拥有强大经济力的组织体，单个分散的经济力薄弱的消费者难以与之抗衡，再加上法律知识缺乏，当其利益受到损害后，往往选择忍气吞声，或者大多数消费者心存“免费搭车”的念头，都想让别人先来提起诉讼，自己免费享受，最终结果是可能谁也不去反映食品安全问题，保护自身权益。2.2.4、政府在市场经济中的规制、职能

造成食品市场秩序混乱的另一深层动因就是出现间断，也就是说政府规制、职能未够完善，执法强度还未够。监管机制缺乏协调性和连续性、食品安全的执行过程中缺乏规范化、执法处罚力度不够、整顿运动一过又恢复平静，社会监督和问题处理机制缺位以及有关引导食品工业发展特别是食品科技创新能力方面的产业政策欠缺等，食品市场秩序的管理出现间断状态，让不法商有空子钻，食品安全质量普遍偏低，无法从根本上解决食品安全问题。

2.3、加强食品安全的几点建议

2.3.1、加强“农田到餐桌”监管、加强食品检测检验研究是保障食品安全的

食品安全隐患的原因及应对措施

安全标准体系，科学确定食品标准制定原则和依据，增强标准的可操作性，逐步实现标准体系与国际惯例接轨；三是加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系，逐步建立统一的食品认证认可体系，培育一批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的食品认证机构；四是加强劣质产品召回制度，为查处和销毁不安全食品提供法律依据；五是加强食品安全应急机制。

2.3.3、建立顺畅的食品安全信息网络

建立良好的质量信号传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。我国食品生产者大多文化素质低，生产规模小，而食品产业链较长，致使信息标签管理等难发挥作用。政府要提供公共信息和教育培训，使公众拥有完全充分的信息来权衡利益风险进行选择。及时发布食品安全信息，定期公布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公众监督。建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教育。

2.3.4、多种手段综合运用来提高食品安全水平

提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从经济和技术等层面上共同推进。经济手段提高生产的组织化程度，充分发挥产业化龙头企业和农村经济合作组织引导和带动作用，将分散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化生产，实现规模效应和品牌效应；按照市场价格和市场需求调节农产品加工，靠加工企业对原料的需求和对原料的检验监督来带动分散生产的农户组成有一定规模的标准化的商品生产基地，使生产、加工、销售一脉相承，形成良性循环，从而保证食品加工的每一阶段都是安全的；提高质量认证的可信度和权威性，提高优质产品的知名度，使生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通过程的食品安全控制，从而实现从农田到餐桌的全过程控制；增强对食品安全事件的经济处罚力度，从而增加不法厂商的风险成本，从根本上遏制假冒伪劣食品的生产。技术手段加强基础研究和食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中病原体、农药、兽药、化学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方法，确定有害物最大残留限量，提高食品安全检测机构的实验室条件和人员水平、标准物质的质量和参照标准水平；开展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化为生产力。

食品安全隐患的原因及应对措施

参考文献

1、郑华英，龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制[J]

中国卫生监督杂志，2002

2、谢敏 于永达

对中国食品安全问题的分析[J] 上海经济研究 2007年

食品安全隐患的原因及应对措施

致谢

本论文是在老师和领导的悉心关怀下完成的，几年中在老师的关怀下成长，特别是马振兴老师的指导让我收益颇多。

另外还要感谢河南省龙腾高科实业有限公司总经理张培举的帮助和指导，以及张宪老师的关心和帮助，感谢河南质量工程职业学院和河南龙腾高科微生物试验室的各位领导和老师给我创造的良好的学习和生活环境。

感谢我的家人和朋友在学习中和生活中给与我的帮助和支持。感谢所有关心我和帮助过我的人！

第三篇：校园的安全隐患问题及应对措施

校园的安全隐患问题及应对措施

校园安全问题是个任重道远的话题。我国中小学安全事 故频发，小则对家庭造成不可挽回的伤害，大则关系到社会 的发展和稳定。学校安全问题包括学生在校的人身伤害事 故、校园暴力事件等重要问题，在校园事故日趋严重的今天，学校如何采取安全措施防范各种事故的发生，已经成为世界 教育研究的重要课题。所以，我们选定校园的安全隐患问题 及应对措施为主题，准备深入了解校园的安全隐患问题及应 对措施，为老师营造一个宁静、安全的环境中教书育人，为 国家培养和造就各种人才。

一、校园安全问题及产生原因

校园安全问题依校园地域性可分为两大类：一是发生校园及周边各类不安全事件包括安全事故、意外伤害事故、教师及学生人身及财物被违法犯罪行为侵害事件（包括校外人员对教师学生侵害及教师或学生相互间侵害）等等；是因校园管理及在校人员对社会造成违法犯罪等危害事件近年来出现校园安全事件类型主要有：

1.校园火灾、校舍倒塌、学生集体中毒、雷电袭击等致学生伤亡事件时有发生。2.校园设施存在安全隐患导致学生伤亡、学生因心理因素跳楼自杀、在游戏或活动中受伤害等等事件。

3.校门口发生交通堵塞和交通伤亡事故屡见不鲜。4.学生之间械斗、凶杀、纵火、投毒等校园暴力事件。

5外来暴力侵害校园犯罪分子向弱势群体施暴校外人员参与斗殴、打击报复。6.不断发生学生被猥亵、性骚扰等事件。

二、解决校园安全事故对策

（一）积极实施校园安全立法

应该积极实施校园安全立法,我国应抓紧制定学校法及学校安全法,使学校安全工作有法可依,有章可循,真正实现依法治校,依法管理学校安全。(二)建立和完善校舍和校内设施安全管理制度

（1）在当地政府领导下及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题要对寄宿制学校宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关不留建筑上安全隐患学校加大资金投入建设校园安全基础设施体系包括一些重要地方防护网、道路减速障碍物标志、消防设施、楼道照明应急灯。

（2）制定安全巡查制度消除各类安全隐患安全管理工作重于防范所以学校要定期组织安全管理人员对学校各种设施进行检查尤其是一些安全事故多发地带更要巡查及时和排除隐患。

（三）校园安保工作

各中小学幼儿园应在校门卫安保工作上下功夫门卫必须配备专职保安保安必须具备一定专业技能值勤时必须配备必要警戒器械使其真正具有履行职责能力各中小学幼儿园要严格校园准入制度对来访人员要实行电话联系制度、门卫转告转交制度防止社会失业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内定时对校园及周边安全进行巡查在学生上下学要组织学校老师进行导护及时和制止各类违法犯罪活动各学校必须在校园门口设置视频监控探头、周边设置周界报警装置确保对各类治安情况全方位、多角度、全时空监控为犯罪早期预防和案件事故调查取证提供有力保障。

（四）学校安全教育提高安全意识 学校应针对学生生理、心理特点采取各种形式对学生进行安全教育比如开设专门安全教育课程；充分利用校园网、校园广播等进行安全知识宣传；通过开展讲座、安全事故演练等活动对学生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全等多教育使师生生形成安全态度、增强安全意识、锻炼安全自护自救能力努力减少意外伤亡及其他事件发生学校同时建立对学生心理辅导机构安排专职老师承担学校学生心理健康指导与服务有效预防违法犯罪事件发生。

（五）建立健全校园安全管理机构明确管理职责

校园安全无小事学校领导高度重视和直接参与是有效解决校园安全事故关键,学校领导把安全事故管理当作是处理突发事件临时性工作学校党政一把手作为学校安全第一责任人,要对学校安全工作直接负责,学校各部门领导要作为本部门安全工作第一责任人,对部门所涉及到安全问题负全责学校要以校长为核心,选拔具有富于创新、善于沟通、严谨细致、处惊不乱等素质,具有亲和力人员组建危机管理机构安全管理部门要根据制定一整套详细安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系,建立起安全管理长效机制,保证校园危机管理体系和制度完备。

（六）营造家庭、学校、政府互动合作环境

搞好学校安全工作是一项长期、艰巨工作无论是学校、家庭、社会及学生本人都应通力协作共同筑建起一道坚固安全网”马加爵案件折射出不只是大学生群体心理健康存在问题同时也反映出整个社会是青少年群体在情感发育、心理需求、自我探索需要心理问题学校要高度重视学生心理问题及时对学生帮助辅导防范于未然把安全事故消灭在萌芽中。

学校安全工作直接关系到师生的生命财产安全，关系到 校园的详和与安宁，关系到学校的前途与发展，也关系到社 会的稳定与繁荣。今后，各学校应牢固树立“安全第一”的思 想，做到“安全工作意识化，安全教育经常化、安全管理制度 化、安全措施具体化”。学校安全工作要“天天讲、时时抓”。要抓住关键环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和 有效性。

第四篇：实验室安全隐患及应对措施

2013年4月实验室安全隐患情况汇总

2013年4月，各学院（中心）进行了实验室安全隐患排查，教室和实验室安全检查组成员进行了现场检查，情况如下：

一、总体情况

1、门卫不清楚自己负责的楼层的水、电总闸位置，主要是一些老的实验楼（如第三、四教学楼），遇意外情况很难正确处置。有些教学楼的配电房是后勤集团教寝中心的人在管理，但是对具体的电路分布都不清楚；有些配电房是水电科在管理，门卫又没有钥匙，发生意外，没办法关电总闸。（党办字[2013]10号文要求后勤集团在8月底前整改）

2、很多实验人员对消防设备的使用不是很清楚，要加强培训。（保卫处同意整改）

3、医学、生命科学、化工等实验室产生的废水、废液和废弃物，应定点定时收集，集中处理。（实验室与设备管理处正商有关学院制定方案）

二、各学院、中心情况 数理学院 1、10栋实验室二、三、四、五层走廊所有灭火器检修日期过期（2011年12月），消防栓有水，但部分消防栓门打不开；所有实验室都只有一个灭火器，且没有灭火器箱；图书资料室10A209两个灭火器检修日期过期。2、10A214吊扇开关不灵；10A511地插存在漏电现象；10A401靠西边墙体渗水，会导致漏电，地插有漏电现象；10A414实验室X射线衍射仪使用三相电，还未接地线。人文学院 1、10B307摄影摄像实验室：一是外墙窗户与走廊之间没有防盗网，人很容易从外爬到实验室，需加装防盗网。二是外墙一玻璃窗户损坏，需维修。三是防盗门门锁经常卡死无法锁好，有严重防盗安全隐患。已联系修锁公司来维修，不能更换锁芯，需更换防盗门。

10B308非线性编辑实验室：玻璃窗户卡扣损坏。

10B310－B314仓库及实验准备间：一是外墙窗户与走廊之间没有防盗网，需加装防盗网。二是整排外墙窗户全部连通无隔断，造成安全隐患和鼠患，影响

到实验室整体电力和设备线路安全。需要每间房之间进行隔断。（是否装防盗网、隔断，需统筹考虑）2、10B308非线性编辑实验室因部分设备老化，实验课带电设备全处于开启状态，即使有灭火器等防火设施，在学生拥挤的情况下仍存一定的防火防爆隐患，希望能组织师生进行防火防爆等安全教育。（设备老化有待更新，在更新前，学院要加强管理，提出应对方案。对师生进行防火防爆教育，请联系保卫处）电信学院 1、10A503、A505、A504、A502、10A201、10A202、10A203、10A206、10A30110A303、10A304、10A402、10A403、B407、10B306、10B401、10B403、10B406、10B409、10B410、10B411、10B414、10B415、10B501、10B502、10B504、10B505、10B507、10B515、窗扣位置不对或窗扣生锈破损，开关窗震动大，玻璃容易破损。

A504空调使用时，墙上的开关有时跳闸。A502A502墙面有一洞口未封死，有老鼠出入。墙上的实验室规章玻璃面板已裂，可能掉落伤人。

10B306、10B401、10B403、10B406、10B409、10B410、10B411、10B414、10B415、10B501、10B502、10B504、10B505、10B507、10B515电风扇启动时晃动大，存在极大安全隐患。

10B306、10B401、10B403、10B406窗帘塑料轨道老化。

10B501、10B502、10B504实验室的电有问题，尤其在天热，机器和空调同时开动时，经常跳闸，存在火灾隐患。

10A201墙壁漏水。

10A202、10A303仪器老化严重，容易引起短路。10A402、10A403空气开关松动。2、10A503、A505、A504、A502每排实验桌的地板排插只有一个有用，负荷过重。B407地面无地插，通过活动排插取电，负荷过重，且线路放在地面上踩踏，易破损发生事故。10A203每排实验桌的地板排插较多不能用。10A301地面插座全坏，通过活动排插取电，负荷过重，且线路放在地面上踩踏，容易破损发生事故。3、10B401、10B403、10B411、10B414、10B415、10B507实验室设备购置年份比较久，大部分都已坏了，机器电源都已老化了，使用不安全。（设备老化有

待更新，在更新前，学院要加强管理，提出应对方案）教育学院

10栋C505、C506、C507部分玻璃窗户的褡裢（扣锁）生锈，或损坏，导致窗户关不死，实验设备存在一定安全隐患（小偷可以从窗户爬进实验室）。

10栋C506天花板经常自然掉下来，已经掉过两次，并请后勤处派人维修过，但目前仍时而会掉下几块天花板。

10栋C507内有一日光灯掉下来，需要派人修理。10栋C507外墙窗户边上有个空隙，需派人修补。

琴房（北区食堂三楼）部分门锁、窗户损坏，窗户可以爬入，存在安全隐患（钢琴易遭破坏；学生练琴不安全），建议派人修补。化工学院

1、理化实验楼六楼、七楼实验室经常断水，实验室未接地线，需对整栋楼的水电设施进行改造或维修；708电路不正常，未接大功率电器也跳闸；506、512墙体伸缩缝挡板松动，部分下翻；实验室老鼠猖獗，乱啃东西（健盘、网线、电线等），需要用水泥砂浆封住洞口；706仪器仓库推拉窗户难以开启和关闭，下雨天水流入室内；六楼走廊金属护栏多处锈断，需更换。

2、学院自行整改：103和506实验室通风橱无法正常工作（玻璃门掉下来砸坏设备）。生命科学学院

1、第二、三教学楼都只有一个总水闸，各实验分室都未安装分水闸，一旦实验室跑水，将无法第一时间断水，需为各实验分室安装分水闸。第二、三教学楼的电总闸标识不清，一旦出现意外，将无法第一时间断电。

生物园楼梯底下的配电箱未加锁。生物园及第三教学楼除精密实验室外都未安装地线，一些大功率用电设备存在漏电的危险。生物园水塘边靠南面的水泥路因积水长有青苔，师生行走其上易滑入水塘。

第三教学楼二楼实验分室的铁制防盗网局部腐蚀严重。第二、三教学楼接缝处漏水。第二栋有蛇爬到实验室里面来。

2、学院整改：进出实验室的人员较多，且进出人员的情况不能及时而准确掌握。部分学生仪器操作不规范，对试剂的毒性和使用要求不清楚。机电学院 1、12-A、B、C栋间过道透明玻璃门没有醒目标志；12-C栋1楼安全出口地灯玻璃罩损坏；

12-D栋部分窗户拉手损坏，实验室内未安装顶棚照明灯，未安装行车维护爬梯，没有设置安全通道，实验室外消防通道旁山体出现滑坡，排水沟已严重堵塞。

12-B四楼走廊消防防面板损坏，12-B409、410屋顶漏水，12-B407窗户渗水，12B-105无防辐射防护墙，防护铅玻璃有裂隙。2、12-D栋所有窗户没有防盗网，没有防盗监控设备。（是否装防盗网，需统筹考虑）3、12-D栋实验室内金工车间1号门至2号门之间的第三个支承柱有裂缝。

4、学院整改：12-C栋111地面12-C栋113地面12-C栋115地面瓷砖不具有防滑功能；12-D栋实验室内三部车床陈旧，急需报废，且齿轮箱裸露在外面，存在极大地安全隐患；12-D栋实验室内切割机线损坏；12-D栋实验室内ZX20钻铣机床线损坏；12-D栋实验室内铸造设备排放有毒气体，不应放车间；12B-106瓷砖不具有防滑功能（实验时有高压油滴出）；12B-103X射线机诊断床立柱不稳。建工学院

部分实验室仪器贵重，窗户没有防盗措施，需加强监控。如12A211及12A215、12A311、12B218等。考虑局部房间安装防盗网影响整体美观效果，建议实验楼一、二楼层所有房间整体安装。艺术学院

1、美术系实验室8栋A区4楼实验室消防通道被阻塞，存在安全隐患。音乐系实验室D-402、D-403、D-404设备电源线老化，D区3楼和4楼通道内总闸开关无盖，已有小鸟在里面筑巢。D403有吊顶的板子掉下来。D区4楼楼道两边有水泥块脱落。

2、学院整改：4楼5楼的窗沿太低经常有学生坐到上面，很容易坠落。体育学院 1、7栋3楼实验室吊扇准备室、运动解剖、运动生理、运动心理分室吊扇悬挂靠梁太近，而且挂钩不稳固，存在安全隐患。

体训馆武术馆沙包吊链5年未检修存在松落砸人隐患；顶石灰涂层有开裂，多处已脱落有砸人危险； 8个供电开关盒无盖有触电隐患；力量房镜子玻璃损

坏有砸人隐患；篮球馆羽毛球馆多处漏水,木质地板易损坏，练习时有摔跤隐患。

室外网球场有一网球柱底座地面松动，造成网球柱严重倾斜，供电开关盒、接线口盖子损坏，裸露电线老化；老400米田径场铁饼护笼和铅球投掷圈场地严重损坏；五栋教学楼南面球场间的护栏网多年未检修；北区排球场护栏网破损生锈，临近马路的两块篮球场地有损；风雨球场钢筋防护栏损坏严重，多处被学生拉开，器材室墙体开裂，北面篮球场挡土墙严重开裂。

2、学院整改：体育保健实验分室复苏模拟人破损严重，有漏电风险。北区篮球板有裂痕。体训馆武术馆散打速度球铁支架位置低，易造成撞头危险；6个篮球架护垫松动损坏存在安全隐患；3副篮球架及8副墙式篮球架近6年未检修存在安全隐患；1个篮板护垫松动有脱落隐患；健美操音响盒锁坏,盒内音响有被盗隐患；力量房卧推器支脚松动,练习时有下榻隐患；体操馆小弹床面坏练习时有摔跤隐患；体操馆跳马一支脚松动练习时有倒塌隐患；体操馆木肋木有一横木断裂有安全隐患；体操馆高、低单杠等器材近6年未检修,使用时存在断裂安全隐患；所有田径撑杆跳高杆使用10多年。护理学院

1、第四栋406、407装防盗窗，防盗门，并缺乏相关紫外线防盗措施。（是否装防盗网，需统筹考虑）

2、学院整改：509有易燃易爆物品氧气，缺乏相关安全措施；学生真人真做实验，缺乏相关急救防范措施。医学院

第四栋一楼卫生间堵塞、需疏通，卫生间天花板脱落，电闸需要安锁；二楼电源总闸需安锁，下水道堵塞，202房间灯管和插座松动；三楼电源插座需固定，墙壁渗水，308房间屋顶脱落石灰块；413天花板石灰脱落，卫生间下水道堵塞，有些插座接触不良，415房间墙面瓷砖脱落。临床医学院

1、临床技能训练中心各实验室的电线老化，需修理或改善；实验室原来预 埋的电线比较细，功率小，容易引发火灾，建议更换；实验室的插座没有安装地线，使用不安全；实验室的吊扇老化，电线也裸露在外。多媒体教室没有安装空气开关。外科无影灯电线老化，容易引起火灾。

2、学院整改：口腔实验室液化气罐使用年限久远，存在安全隐患。网络中心

1、部分校内上网场所存在消防安全隐患，主要疏散通道平时不开放，比如，卫校上网机房平时只开一个门，另一道门关闭。

2、部分校内上网场所，对上网用户的管理不够完善，现代教育技术中心和卫校上网机房采用人工方法登记上网人员信息，工作量大，信息记录不够完善。

3、网络中心一楼楼道上面的桥架有时有橡胶异味，怀疑电缆负荷过载发热引起。

4、网络中心整改或商有关部门整改的有：当市电停电时间超过二个小时，现有UPS电源因电池老化无法支持中心机房的网络设备供电，造成校园网网络设备供电中断，对部分服务器、网络存储和交换设备影响较大，甚至造成部分配置和数据丢失，校园网运行中断。四、五月份受强雷电天气的影响，可能造成网络交换设备或端口受到雷击，影响部分用户上网，甚至造成局部网络中断。现代教育技术中心 1、10栋的配电间没有灯，操作不安全；10栋A111教室窗户玻璃裂开；10栋C区的206/205/206/ 305/306/405/ 406需改电路或下水管；10－C405需维修；10栋C309、C313、C314、C409、C413、C414、C512、C513、C514；9栋507窗扣损坏；10-A10811-B203多媒体维护办公室办公室的木门无防盗设施且门已经损坏。

5栋多媒体教室38个讲台老化，不同程度损坏；9栋508灯管（泡）松动；9栋及10栋所有实验室多数窗户橡胶条老化致玻璃脱出窗户存在很大隐患。2、10-A10810-A107、11-B203、医学校区多媒体维护办公室及11栋41个多媒体教室没有配备（消防）灭火器。

教室和实验室安全检查组（代章）

二〇一三年四月

第五篇：深圳南山区老旧电梯更新改造

深圳市南山区老旧电梯更新改造 工作管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范和促进南山区老旧电梯更新改造工作，进一步改善电梯安全使用状况，落实建设宜居宜业的世界级创新型滨海中心城区的战略目标，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《深圳经济特区特种设备安全条例》、《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》等法规规定，结合南山区实际，制定本办法。

第二条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯实施更新、改造或重大修理工作的，适用本办法。

第三条 本办法所称的老旧电梯更新改造，是指根据电梯实际使用情况，对设备老旧、运行状况差的电梯进行更新、改造或重大修理，以达到消除安全隐患，提升电梯运行质量的目的。

第四条 老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“业主自筹一部分、政府补助一部分”的筹资办法。

第五条 区政府安排专项扶持资金，用于老旧电梯更新改造资金补助和政府购买技术服务支出。

第六条 成立南山区老旧电梯更新改造工作领导小组

（以下简称“领导小组”），区财政局、区住房建设局、区安监局、市市场和质量监管委南山局及各街道办事处等成员单位应当按照各自职责，协同做好老旧电梯更新改造工作。领导小组下设办公室（以下简称“旧梯改造办”），设在市市场和质量监管委南山局，负责统筹、协调开展南山区老旧电梯更新改造工作。

第七条 旧梯改造办按照政府采购服务有关规定，选定专业的电梯服务机构，该机构负责依法规要求，对申请更新、改造或重大修理的老旧电梯进行安全评估、方案评审、项目验收，出具相应的报告，并按服务合同约定,对老旧电梯更新改造全过程实施技术支持和监督。

第二章 适用范围和补助标准

第八条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可以申请更新、改造或重大修理：

（一）使用年限达到或超过15年的；

（二）制造厂家已经退出市场的或同型号设备已停止生产的；

（三）使用年限达到或超过10年，且驱动方式、调速方式、控制方式技术落后，设备磨损老化严重的。

第九条 老旧电梯更新改造完成后，电梯使用单位凭项

目验收报告等资料向旧梯改造办申报资金补助，标准如下：

（一）旧梯更新，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过20万元；

（二）旧梯改造，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过10万元；

（三）重大修理，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过5万元。

老旧电梯更新改造费用包括电梯拆除、购置、安装、改造、重大修理及使用单位委托电梯服务机构进行安全评估、方案评审和项目验收的费用，不包括电梯装修、装饰及其他费用。

第三章 老旧电梯更新改造程序

第一节 申请

第十条 符合本办法适用范围的电梯的使用单位结合自身实际情况，向旧梯改造办提交下列申请资料：

（一）老旧电梯更新改造申请表；

（二）项目承诺书；

（三）其他有关材料。

第十一条 旧梯改造办接到申请资料后，应当在十个工作日内完成资格初审，不符合条件的，退回申请；符合条件的，由电梯使用单位委托电梯服务机构对老旧电梯进行安全

评估。

第二节 安全评估

第十二条 受委托的电梯服务机构根据《电梯安全评估规程》（SZDB/Z117-2014）对申请的老旧电梯进行安全评估，并在十五个工作日内出具安全评估报告，报告应就老旧电梯更新改造方式逐台提出合理化建议。

第十三条 申请安全评估的电梯使用单位应为开展安全评估工作提供必要便利条件及必备防护设施，并安排相关专业人员到现场配合。

第三节 方案评审

第十四条 电梯使用单位应依据安全评估报告结论或建议，结合小区实际，制订老旧电梯更新改造方案。

第十五条 电梯使用单位向电梯服务机构申请方案评审，申请时需提交如下资料：

（一）老旧电梯更新改造方案评审申请表；

（二）业主大会书面表决材料及公示情况说明（对公共住宅类老旧电梯更新改造项目）；

（三）电梯制造单位和授权代理的资质证明材料；电梯施工单位资质证明材料和施工安全承诺书；电梯施工作业人员的资格证明材料；

（四）拆除、购置、安装合同或协议，更新、改造或重大修理的内容、工程造价、进度安排以及安全防护措施等情

况；

（五）其他有关材料。

第十六条 电梯服务机构对老旧电梯更新改造方案进行评审，应重点审核更新、改造或重大修理的内容、工程造价、施工安全防护措施和电梯技术资料。评审合格的，电梯服务机构应在十五个工作日内出具评审报告；评审不合格的，出具整改意见。通过评审的老旧电梯更新改造方案，不得擅自改变，实施过程中确需改变的，须按程序重新评审。

第十七条 住宅类老旧电梯更新改造方案通过评审后，应及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第四节 施工

第十八条 电梯使用单位和施工单位应按照法规要求和通过评审的方案组织老旧电梯更新改造施工，严格落实安全生产主体责任，保证施工安全。

老旧电梯更新改造施工过程中如涉及建筑建设、动电动火等安全生产作业，电梯使用单位和施工单位应及时向辖区相关部门提交资料，依法办理告知或报备等相关手续。

老旧电梯更新改造施工完毕后的电梯，应经特种设备检验机构监督检验合格，并办理使用登记手续后方可依法投入使用。

第五节 项目验收

第十九条 老旧电梯更新改造工作完成后，电梯使用单

位向电梯服务机构申请项目验收，申请时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造验收申请表；

（二）电梯监督检验报告；

（三）电梯技术资料；

（四）其他有关材料。

第二十条 电梯服务机构组织开展项目验收工作，验收合格的，电梯服务机构应在十个工作日内出具项目验收报告。验收不合格的，电梯服务机构出具整改意见。

住宅类老旧电梯更新改造项目验收时，业主代表需参与验收工作，项目验收报告应由电梯使用单位及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第六节 补助申报

第二十一条 项目验收通过后，电梯使用单位向旧梯改造办申报补助资金，申报时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造补助资金申报表；

（二）项目验收报告；

（三）相关合同及财务凭证；

（四）电梯使用登记证；

（五）其他有关材料。

第二十二条 补助资金申报资料经旧梯改造办审核后，区财政部门按相关规定做好补助资金审查发放工作。

第二十三条 电梯使用单位有下列情形之一的，取消其

老旧电梯更新改造补助资金申报资格，相关费用自行承担：

（一）老旧电梯更新改造施工过程中，发生安全事故并负有责任的；

（二）未按照电梯服务机构出具的安全评估结论实施老旧电梯更新改造的；

（三）项目验收过程中，对电梯服务机构提出的整改意见，拒不整改或两次整改后仍不合格的；

（四）区审计部门发现存在弄虚作假行为的；

（五）对同一台电梯重复申请老旧电梯更新改造补助资金的；

第四章 监督管理

第二十四条 区市场监管部门及电梯服务机构，应当按照法律法规及老旧电梯更新改造的要求，严格审核施工单位的资质条件、技术资料、施工方案等，从源头上控制电梯更新改造项目质量，严防“山寨梯”、“拼装梯”、“翻新梯”等非法设备流入。

第二十五条 电梯服务机构应对其出具的评估报告、评审报告、验收报告结论负责，在老旧电梯更新改造过程中严禁从事推荐或销售电梯产品等活动。

第二十六条 电梯服务机构应按服务合同约定，对老旧电梯更新改造的全过程实施安全技术支持和监督，如发现安

全隐患或违法违规行为，应及时将相关情况以书面形式报旧梯改造办。

第二十七条 旧梯改造办应当建立老旧电梯更新改造工程档案，包括老旧电梯更新改造申请表、安全评估报告、老旧电梯更新改造方案、方案评审报告、项目验收报告、补助资金申报情况的材料。

第二十八条 老旧电梯更新改造补助资金实行专款专用。区审计部门应对老旧电梯更新改造工程补助资金使用情况进行审计，如出现利用虚报、冒领等手段骗取补助资金，或截留、挤占补助资金等违法行为的，根据有关法律法规进行处理。

第二十九条 本办法自发布之日起执行，有效期为五年。