沟通化解矛盾

第一篇：沟通化解矛盾

阅读下面的文字，根据要求作文。部分城市里，城管和小商贩有矛盾，城管指责说：小商贩是刁民，不理解不配合城管执法。商贩骂城管：野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。二者矛盾十分突出，甚至出现流血事件，这一现象引发你怎样的思考？

要求：①选好角度，自拟标题；自定文体；②不少于800字；③不得套作，不得抄袭。

立意指导

1、围绕和谐、沟通、理解、体谅来谈社会矛盾的问题即可，这类的现象有：政府与拆迁、工商与非法私营企业等。理解、谅解的基础上做好沟通，或者包容的基础上去沟通，理解可以化解矛盾，而对立只能使矛盾激化。

2、个别学生写包容，退一步等不好，这里双方的做法都是不对的，无法包容。

3、举例子最好是个体与执法、政府之间的关系，其他的例子(廉颇、蔺相如)不好。

优秀作文：

用沟通化解矛盾城管定义小商贩为违法乱纪的刁民，小商贩痛斥城管野蛮粗暴，不近人情。二者的矛盾由来已久，似乎已成为当代城市不可治愈的顽疾。其实，只要学会沟通，换位思考，便能架起城市管理者与普通民众之间的桥梁，实现和谐共生。

城管与商贩之间的矛盾，并非凭空产生，它的背后，是双方换位思考能力的缺失，其本身正是沟通不畅的恶果。商贩经商谋利天经地义，然而，占道经营导致道路交通堵塞，缺斤短两侵害消费者权益等行为屡见不鲜，让人难以对其某些行为保持沉默。与此同时，有些城市管理人员趾高气扬的处罚姿态，简单粗暴的执法方式也确实令人难以恭维。

二者的控诉皆有原委，却都仅传达了单方诉求，仅仅关注了自身的利益。只从自己的立场出发，却不从对方的角度审视自我行为，势必导致冲突、摩擦愈演愈烈，难以收场。除了确实存在的不良现象，矛盾的升级，恐怕也与戴上有色眼镜审视问题的社会心态有关。

看到涉及城管的字眼，便联想到暴力执法的情景，看到关于商贩的新闻，便理所当然得打上素质低的标签。因缺乏沟通和理解产生的抵触情绪不断加剧，是否也让彼此的隔阂越积越深，让本可以修补的裂隙失去了缝合的可能?面对矛盾，多数人将批判的目光投向城管，要求城管改善执法的呼声不绝于耳。同情弱势群体本来无可厚非，但一味要求城管的宽容却并非良策。社会的运转离不开严格的司法和执法，情再大，也不能凌驾于法律之上，感性的潮水再汹涌，也不能冲垮理智的堤坝。

我们需要的是加强双方的理解和沟通，而不是一味放宽管理的标准，用软弱妥协作让步换一时的安宁。欲真正化解社会矛盾，还需学会换位思考，考虑对方的诉求。小商贩应体谅城管严正执法的责任，自觉规范行为，提高个人素质；城管也该尝试理解商贩们谋生的不易，用引导代替喝斥，用礼貌有序代替暴力野蛮。

矛盾的平息需要双向出击，携手并进的努力，需要换位思考的勇气和胸怀，需要城管和商贩同时迈出相互沟通，加深理解的一步，推动和谐社会的实现。若不想让小商贩们像歌词里所唱的那样成为“迷路在街角的违章动物”，就必须学会沟通，相互理解，用换位思考的智慧融化坚冰，消弭分歧。

第二篇：医患沟通的技巧 巧妙化解矛盾

医患沟通的技巧 巧妙化解矛盾

长久以来，医生以“视病如亲”的心态悬壶济世，而病人也常以“华陀再世”、“仁心仁术”的感恩心情回报，医患关系极为融洽。然而，随着我国市场经济的发展，令人称道的医患关系已经日趋淡薄，更有甚者，医患双方反目成仇、对簿公堂、甚至频繁出现暴力伤医的局面。

2010年，英国放射学会教育顾问Peter·Washer写了一本《临床医患沟通艺术》，详细论述了医患沟通中容易出现的问题以及沟通技巧。对于医生来说，他们会碰到形形色色的病人，在与这些病人沟通过程中也会遇到各种各样的难点和重点，如何辨别沟通中潜在的危机，以及解决危机，是医生必备的技能。

患者和家属，你为什么总是恼怒？

当患者和家属对护理或治疗有所不满时，他们会变得愤怒、焦虑、心烦。甚至在医疗或护理过程一切顺利时，他们也可能产生同样的情绪。这往往反映了他们面对自己或亲人的疾病时所感到的无助和失去亲人或害怕失去亲人的悲伤。同时，愤怒也可能是内疚的表现，例如，长期疏远的亲属赶来要求医生用尽所有手段救治患者时可能会表现得非常愤怒。有时，强烈的内疚或悲痛的外在表现就可能是愤怒。患者或家属很可能会将这些情绪发泄在医务人员身上，即便他们并没有犯错。

医生，你要稳定局面！

当人们产生愤怒情绪时，说话往往会提高音量、加快速度。他们似乎在以威胁的方式侵犯着你的个人空间。这时要运用沟通艺术来予应对，而很自然的反应就是跟上他们的语速和音量。

但是当你讲话速度相当快时声音必然会尖厉刺耳也容易让人感觉你很心烦并且觉得你控制不住局面。

然而，如果...你说话...慢下来...，声音...听起来...会很镇定...，让人感觉...你能...掌控...整个局势。

另外，当你降低语速时，声音会变得低沉，显得庄重。快的语速尖厉的声音是达不到这种效果的。所以，试着保持镇静，做个深呼吸，下意识“降低声音、放慢语速”进行交流。

对方的愤怒情绪也会对你产生影响。在模拟“对愤怒的患者进行咨询就诊”的情境中，学生常常会感到烦恼沮丧。面对这一情景，千百年的进化赋予我们的本能反应就是：要么挽起袖子干一架，要么卷起裤腿赶紧撤。当对方冲着你大吼大叫时，你可能想哭，想叫，气得全身发抖，或者突然变得很愤怒，想痛斥对方，甚至拳脚相加。英国一项针对171名急诊医 生的研究发现急诊医生承受的心理压力主要来自于那些要求苛刻、控制欲强、行为激进的患者。

如果上述情绪席卷而来，不妨离开一会儿，找个安静的地方，让心情平复下来。向同事倾诉，寻求帮助。随后，将对话内容记录在病历中。如果情况非常严重的，还需要写一份事故报告表。

医生，要记住这些实用小技巧！

安全第一。注意患者及其家属与门的位置关系，确保在他们有暴力倾向的情况下，自己能够很快离开，防止被困在房间里。

与患者保持一定距离。这一安全措施也可防止患者产生不舒服或受威胁的感觉。

如果条件允许，离开公共场所，与患者或家属在安静的地方进行交流。同时，为了确保安全，告知其他同事自己的去向。

尽量给患者提供座位。人坐着时，更容易控制愤怒的情绪。

让患者尽可能地发泄怒气，不要打断他们。大声吵闹发泄够了，他们自然会停下来。

意使用恰当的语调、语速和音量来平复患者的情绪。

对患者的痛苦情绪作出回应。“我能够理解你的感受。”

表达歉意。“对于发生在您身上的事情，我表示十分抱歉。”

使用共情。包括使用口头语言（如：“这样的事情发生在我身上，我也会有这样的感觉”）和肢体语言（点头，眼神交流，表现出忧虑）。

切合实际地说明发生的情况以及你将会努力去解决问题。

不要采取防守姿态或使用尖刻的话语。

不要受对方语调、语速或肢体语言的影响。

告诉一个情绪激动或生气的人“镇静下来”，而不是“不要担心”，后者往往会适得其反。

不要与患者或家属勾结串通，不要非难你的同事。可以这样回应对方：“因为我不清楚其他医生做过怎样的治疗，所以我不能草率地对医疗细节做出任何评价。但是我会尽力查明情况。”

不要因受患者恼怒情绪的影响而同样生气或恼怒。如果你感觉控制不住自己的情绪，可以暂且离开，并且在离开前告知患者：“对不起，我有些事情要忙。咱们一会再聊。”

当患者或家属很生气时，他们常威胁说要进行投诉。发生这种情况时，不要产生戒备心理，也不应结束谈话，而是应当尽量敞开心扉，真诚地与患者或家属进行交谈。首先，冷静地告诉患者他们的确有投诉的权利；如果他们坚持投诉，自己愿意告知他们具体的步骤。其次，向患者说明最重要的事情是弄清楚具体的问题以及如何解决问题。要强调自己为患者的 健康付出的努力，主动向患者说明来自其他医生的第二医疗意见，然后再次强调每个人都希望给患者提供最好的医疗服务，并且建议患者与大家一起，共同努力达成该目的。

投诉，道歉与解释，一切都没那么难

患者和家属会因所接受的或未接受的医疗措施产生失望或愤怒情绪，通过有效的沟通技巧，这种情况可以得到控制。有效的沟通技巧包括对情况作出详细的解释，真诚地道歉，保证将采取措施确保同样的事情不会再次发生，等等。如果这些沟通技巧都没有产生效果，患者可能就会采取正式投诉的手段。投诉经常是针对不良事件，但是并非所有的投诉都是源于不良事件。同样，也并非所有的不良事件都会引起投诉。

在英国，患者或家属可以通过国民健保制度的申诉程序进行投诉。如果是想要投诉某个特定的医生，则可以向医学总会进行投诉。很少有投诉医学生的情况，但是如果患者需要投诉参与患者医疗护理的医学生，投诉程序同上。一般情况下，医学生不需要直接回应投诉问题，但可能需要向其导师或顾问医生提供信息，帮助医院解决问题。

在遇到患者投诉或要求查看病历的情况下，医院或是医疗服务提供者常会选择终止沟通，因为他们担心作出的任何回答可能会使自己在诉讼过程中处于不利地位。而这通常会使患者或家属更加失望、愤怒，而且开始产生这样的想法（有可能事实确实如此）——医院的沉默背后一定有阴谋，是想掩饰什么。双方矛盾不断升级，最终导致局面完全无法控制。阻碍医生和医院其他人员道歉的一个重要因素是：他们担心自己的道歉行为将来在法庭上会被视为承认负有责任的证据。有关部门在这个方面有明确的规定：

“我们认为，无论出于任何原因，不良事件的参与者都应该同情患者和家属，并且表达自己的悔意和歉意。然而这不应该成为其承认自己负有部分或全部法律责任的证据。在任何体制下，我们的政策都不应该阻碍这种行为，也不应该单凭这种举动就对其免以惩罚。”

当患者要求对所发生的事情做出解释或者要求查看他们的病历时，要记住——你想掩饰的信息在随后的诉讼中迟早会被揭露。这强调了本书前面部分中曾提到的有关书面材料的一点——无论在纸版或电子版的病历或是写给其他医疗专家的信件中，都不要记录任何你不想让患者或家属看到的信息。

第三篇：帮助领导化解矛盾

秘书工作有上传下达的任务。公司里的人际关系是最复杂、最难处理的。一个领导面对众多下属，他的某些决定肯定不会得到所有人的认同，总会有人不满。比如奖金问题、晋升问题，触及到大家的切身利益，反应肯定不同，肯定有人怨声载道，情绪反常，思想产生偏差，他们往往都把矛头直指领导。如果领导这时出来调停，只会正撞在枪口上，不会平息员工的怨气。这时秘书来疏导同事的怨气，可能会起到意想不到的效果。实际上就是维护了领导的威信。因为大家都处在同样的位置上，讲起话来也比较方便些，也比较有共同语言。帮助当事人分析其中的原因，找到解决的办法，指明怄气只能给领导留下更坏的印象，于自己有害而无利，可以说，心态正常的人都会接受这种忠告的。那么你就尽自己所能，不仅消除了领导与下属之间的隔阂，而且维护了领导的威信，领导知道了，肯定会感谢你为单位的团结所做出的努力。特别提示，秘书工作不要把自己摆在领导的位置。来源：中华秘书网

第四篇：深入细致工作 全力化解矛盾

深入细致工作 全力化解矛盾

--关于近几年我国凸显的人民内部矛盾浅析

近些年来，随着我国经济社会的持续快速发展，一些深层次的人民内部矛盾问题不断显现并普遍存在于经济、政治、社会、思想文化、生态建设等领域，突出表现为利益性凸显、复杂性加大、群体性增多、危害性加剧、对抗性增强等特点。对于我们各级政府部门必须高度重视，深入细致进行调研，认真分析，妥善处理各种矛盾，全力破解矛盾难题，营造和谐的社会氛围。

近年来凸显的主要人民内部矛盾

1.征地拆迁所引发的矛盾。近几年，由于我省开展三年大变样和三年上水平活动，旧城改造、新区建设、各种开发区工程纷纷上马，而且时间紧、任务重，造成城镇拆迁和农村征地的工作量巨大，情况也复杂多样，由此引发了大量矛盾纠纷，此类问题的信访量激增，成为社会矛盾的一个焦点，给社会带来了极大的不稳定因素，成为我省各地的一个主要矛盾。

2.收入分配差距引发的矛盾。城乡居民收入差距加大，不同群体、行业间的收入差距也逐渐拉大。“收入分配不公、同工不同酬”是造成新时期人民内部矛盾的另一个主要方面。还有在国有企业，收入分配上的两极分化，致使国有企业内部管理者与普通员工之间的矛盾表现得特别尖锐，加之前些年国有企业的所谓“减员增效运动”，更使企业内部的管理者与被管理者之间的关系雪上加霜，达到了白热化程度。A《分配领域：化解人民内部矛盾的主渠道》 赵科天 《求实》2011年03期。

3.劳动劳资关系调整引发的矛盾。一些企业在转制过程中成本预留不足、暗箱操作、违规转制，导致拖欠职工福利待遇问题长期得不到解决，造成职工频繁上访“维权”。许多地方的劳动合同制度和工资集体协商制度落实难，一些企业特别是私营小企业，随意确定劳动定额，并缺乏有效的劳动保护，形成了劳资双方的矛盾冲突。

4.政策缺失和不完善引发的矛盾。因资金缺口巨大，厂办大集体企业改革试点政策难以落实，直接影响到企业离岗职工的生产和生活此外，尚有其他集体企业职工，再加上一些“涉军”、中小学退休教师、民办教师等群体，由于对国家和地方现行政策不理解，故也引发了一些矛盾。

5.干群关系紧张引发的矛盾。干群关系矛盾是人民内部矛盾又一重要方面，由于部分干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄、执行力不强、自私自利、生活腐化，导致了干群关系紧张甚至激化了一些非对抗性的矛盾。

6.社会保障体系不完善引发的矛盾。“社会保障问题”比较突出且最易引发人民内部矛盾。目前，看病贵、看病难使很多人因病至贫、因病返贫；房价持续攀高造成许多人买不起房、租不起房；失地农民无地可种、无活可干等等；这些问题解决的不好，这些人群的社会保障问题没能妥善解决，使得这些群体上访频率较高，广大人民群众怨气较大。

7.农民工问题引发的矛盾。农民工问题是一个多年的老问题了，在医疗、养老、住房、子女教育等许多方面，农民工仍不能与城市居民享有同等待遇。一些企业特别是建筑领域的企业，“边清边欠”、“前清后欠”农民工工资问题较为严重。另外，大多农民工很少与用工单位签订劳动合同，其合法权益很难得到有效保障。

8.思想政治工作薄弱引发的矛盾。由于如今经济发展较快，领导干部的工作也比较繁杂，思想政治工作常由一些“万金油”干部兼做，基本处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况。同时，由于其工作方法单

一、办法不多，不够细致，造成一些信访当事人存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”的片面认识，加之一些地区出于稳定的目的，突破政策界线满足了一些上访人的过高诉求，客观上也助长了盲目攀比的不良行为。

9.意识形态领域碰撞与冲突引发的矛盾。当前，一些人存在的“一切向钱看”思想、及时行乐的腐朽生活方式、屡禁不止的“黄、赌、毒”等现象，引发了一系列危害社会的矛盾和问题。尤其是一些社会关注度高的突出事件和矛盾问题，时常被聚焦、扭曲、放大。广大干部群众普遍认为思想文化阵地，“社会主义思想不去占领，资本主义思想就会占领”。

10.可持续发展理念欠缺引发的矛盾。一些地方政府和企业重经济发展，轻环境保护，“未批先建”、“未验先投”等环境违法行为依然存在，“越权审批”、“拆分环评”等违规现象时有发生，钢铁、水泥、造纸、印染、采矿选矿等低水平重复建设和“两高一资”产业有所抬头，部分已造成严重后果。对此，也引发了一些群众的不安和信访。

正确处理新时期人民内部矛盾问题的对策与建议

1.加快推进民主政治建设进程。加快服务政府、责任政府、效能政府、诚信政府、法治政府建设，推动政府职能转变和社会管理体制创新。完善领导干部候选人提名方式和村、乡（镇）直选制度，延伸考查机制，建立独立于“村两委”之外的村民（务）监督委员会，普遍推行“村务、厂务、财务、政务”公开制度。完善接访、下访、联访、巡访、回访等信访工作机制，让群众充分表达其利益诉求。对因个人失职、渎职等原因造成的大面积信访事件，无论当事人是离退还是升迁，都要倒查并追究当事人的直接责任。贯彻落实关于办理网友留言及回复工作的规定，明确要求、强化职责、加强督办、严格时限，建立省市县三级网络问政的运行机制。

2.调整利益结构，缩小收入差距。矛盾产生的主渠道，也就是化解矛盾的主渠道。在实践上，只有坚定信心、克服阻力，抓紧收入分配制度改革，才能抓住从源头上化解社会矛盾的根本。A 《分配领域：化解人民内部矛盾的主渠道》 《求实》2011年03期。要改变初次分配中“重资本、弱劳动”的现状，适当提高非垄断行业职工的劳动报酬。再次分配中要增加对社会保障、教育医疗、服务就业等方面的比例，不断减轻城乡居民的支出负担。通过完善税种、税率和税制，加大对高收入者的税收调节力度，增加对低收入者赡养、教育等专项费用和扣除项目的支出。建立健全正常的工资增长机制，保证劳动报酬与劳动生产率和经济发展同步增长。

3.严格控制征地拆迁，合理化解矛盾纠纷。依法加大对具有较高历史文化价值建筑的保护力度。按市场比价确定拆迁补偿安置标准。割断多数地方政府的“土地财政”情结，避免其与地产开发商之间的利益趋同。修订《土地管理法》，适当提高农村土地特别是公益性项目征地补偿标准。严禁未批先征、少批多占、以租代征，更不允许变相用地和私自买卖土地。酌情调整土地使用周期，重新界定新增人口、死亡人口和迁出人口的土地承包经营权，避免人地矛盾冲突。

4.调整劳动劳资关系，维护其合法权益。依据职工自愿、协商、有偿原则安排加班，严格控制8小时工作制企事业单位的月加班时间上限，规范并推广灵活就业的“小时工资制”，拓展短工零工就业岗位。企业要为职工缴纳各种保险、提供安全防护设施。根据企业各项生产经营指标，合理确定并适当提高职工工资保证金比率。建立企业职工工资信誉制度，对违约企业给予必要限制。积极推行政府、企业和工会组成的三方协商机制，提高劳动合同签订率。全面推行工资集体协商制度，力争在3年内覆盖面达到95%，5年内基本实现全覆盖。

5.提高执政能力，加强和改善干群关系。加强责任意识教育，把调处矛盾、化解纠纷的过程变成疏导群众情绪、解决实际问题的过程，提高领导干部的政治素质和服务本领。完善领导干部考核评价机制，把领导干部执行力的强弱与干部奖惩、职位升降挂钩。不断完善监督制约“一把手”权力的有效机制。严格执行领导干部财产申报、经济责任审计、任职交流等各项干部管理制度。控制“三公”消费。推行领导干部“一线工作法”，特别是在矛盾集中的地方，实行领导干部包点办公，与群众同吃、同住、同劳动制度。改进干部挂职方式，重点向基层和生产一线倾斜。坚决执行领导干部对重大民生事项的包片、包人、包案（事）制度，帮助群众解决实际困难。

“要认真研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和发展趋向，特别要注意在深化改革中由于要进一步进行利益格局、利益关系的必要调整而可能引发的新问题、新矛盾，千万不可疏忽大意。从长远看，经济的发展和改革的深化，能够使各种利益格局、利益关系更加趋向合理，最终达到全体人民共同富裕的目标。但是，在改革的一定时期内人们的受益程度存在某些差别是难以避免的。各级领导同志要善于分析和处理各种人民内部矛盾，必须把思想政治工作和其他相应的工作做到前面去，做细做实，使群众感到入情入理，感到党和政府是真心诚意维护群众利益、关心群众疾苦的。这样群众也就会真心诚意地拥护我们，积极帮助和配合我们处理好各种矛盾和问题，不断巩固和发展安定团结的大好局面。” 《在全国政协新年茶话会上的讲话》（1994年1月1日），《人民日

报》1994年1月2日A

广大干部要认清形势、与时俱进，要不断提高自身分析问题、解决问题的能力，全心全意、真心实意的为老百姓办实事、办好事，处处为老百姓着想。就像毛主席说的“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”。《论联合政府》毛泽东（一九四五年四月二十四日）A 只有这样才能改善党群关系，营造和谐的社会环境。

6.完善社会保障体系，着力解决弱势群体的后顾之忧。建立健全城乡居民最低生活保障制度，重点将城乡困难群体、特殊群体、优抚群体纳入社会保障体系。促进新型农村社会养老保险制度的试点和推进工作，力争5年内基本实现全覆盖。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题。研究解决不同社会保障制度之间的衔接问题和城乡社会保障制度之间的转移、接续问题。逐步启动解决厂办大集体企业职工“两险一就业”试点工作。多方筹措资金，争取中央财政支持，逐步提高资源枯竭矿山企业职工及家属的待遇。将土地补偿金的一部分作为失地农民的社会保障金，提前预交到社会保障部门，防止留下生活保障隐患。逐年增加扶贫专项资金，加大扶贫开发项目建设力度，力争在2年内基本解决全省105.73万贫困人口的生产生活问题。

7.规范流动劳务管理，积极推动解决农民工问题。流动人口急剧增加是改革开放以来出现的新的社会现象。这个问题要引起各级党委和政府的高度重视，加以认真研究。一是要对流动人口的数量进行合理控制，二是要采取有效措施加强管理，既发挥流动人口在城市经济发展中的积极作用，又防止产生影响社会稳定的消极作用。如果流动人口数量不断膨胀下去，管理上又处于失控无序状态，将会带来难以预料的后果。如何合理控制流动人口的数量和加强管理，各有关部门要加紧研究办法，紧密配合，综合治理。《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》（2001年3月11日）A 因此我觉得我们政府真的要认真思考，制定可行的方案。我们要借鉴发达国家管理经验，对进城农民工建立诸如“绿卡”和准入制度，推动现代城市发展。大力发展各类就业中介服务组织，拓展各类培训机构服务功能，抓好农村剩余劳动力的转移就业。建设农民工集体宿舍和公寓，加强疾病预防控制，实行建设工地或农民工集中居住区划片管理，解决农民工子女上学问题，有计划地把农民工生活保障纳入城市公共服务体系。实现农民工和城镇居民职工同工同酬，积极推进农民工参加社会保险，建立大病医疗保险统筹基金以解决农民工的住院医疗保障问题，切实维护农民工合法权益。充分考虑到土地流转出去农民的生存用地需要，保障返乡农民工的土地承包权益。

8.充分发挥思想政治工作的矛盾化解功能，有针对性地做好思想政治工作。

各级党委宣传部门和理论工作者，要担负起理论研究和宣传教育的重任，真正使核心价值体系的宣传教育见到成效。不断创新思想政治工作方式，把思想政治工作与各项业务工作相结合，教育引导群众与服务群众相结合，思想教育手段与法律、政策、管理等约束手段相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。矛盾和斗争是普遍的、绝对的，但是解决矛盾的方法，即斗争的形式，则因矛盾的性质不同而不相同。有些矛盾具有公开的对抗性，有些矛盾则不是这样。根据事物的具体发展，有些矛盾是由原来还非对抗性的，而发展成为对抗性的；也有些矛盾则由原来是对抗性的，而发展成为非对抗性的。A《矛盾论》（一九三七年八月），《毛泽东选集》第一卷第三二三页

因此，我们的干部要善于了解矛盾的本质和根源，制定有效地工作方法，充分发挥思想工作的作用，有效化解矛盾。

9.牢固树立可持续发展理念，推进节能减排和生态环保工作。认真贯彻落实国家和我省“十二五”规划的目标要求，严禁上高能耗、高排放和产能过剩项目。引导企业尤其是一些重点污染企业，加快节能新工艺、新设备、新材料、新能源的开发与应用，提高二次能源在消费总量中的比重，严禁落后产能向欠发达地区转移。把环境质量评价指标纳入地方政府、企业的目标考核体系。

10.正确把握原则，积极有效处置群体性事件。坚持统一领导原则。在党委、政府领导下，按照“谁主管、谁负责、条块结合、分级负责”的要求，统筹各方力量，把分类管理、分级负责、属地管理的要求落到实处。坚持区别对待原则。有针对性地运用经济、法律、行政、道德、心理等多种方法妥善处理。坚持慎用强制手段原则。在慎用警力、警械和强制措施以免使用不当而激化矛盾的同时，要注意调动社会资源，防止事态扩大甚至失控。坚持客观公正原则。严格按照国家法律法规和政策处置群体性事件。坚持及时公开透明原则。及时判断与评估群体性事件的性质、发展趋势和社会影响等，通过建立新闻发言人制度，形成信息传递机制和有效的信息反应机制，把握好舆论导向，防止发生“缺席、失语、妄语”。

第五篇：排查化解矛盾纠纷工作制度

排查化解矛盾纠纷工作制度

一、实行排查定期报备制度。采取定期排查和不定期排查相结合、集体组织排查和个人主动排查相结合的方法。对所受理、承办案件逐一进行排查，特别对有可能引发不稳定因素的案件及重点人员；上访老户和和未息诉息访的案件，扬言赴省进京访的案件；拟作不捕、不诉、不抗、不立案、撤案决定的案件及办理案件中涉及查封、扣押、冻结款物的关键环节；拟作维持公安机关不立案决定的案件；拟作维持或改变决定的刑事申诉案件、拟作不确认、不赔偿决定的刑事赔偿案件；拟作其他处理决定的案件，要重点排查，及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。对排查的情况列清名单，每月报控申科备案，特殊时期实行每日报备。控申科汇总后每月报排查化解工作领导小组，并建立涉检信访台帐，做到底数清，情况明，加强督促，协调解决。

二、实行涉检信访动态预警。对经办的案件都要进行信访评估预警，按照谁主办、谁评估、谁负责的原则，办案人对所承办的每一起案件进行信访评估。对有涉检信访可能的，实行涉检信访动态预警，承办部门逐案填写《涉检信访评估登记表》报控申科，控申科按照信访风险确定等级，实行黄、橙、红三级信访风险预测，一般涉检信访风险实行黄色预警，重大涉检信访风险实行橙色预警，紧急涉检信访风险实行红色预警，并

将评估预测情况报排查化解工作领导小组。要求案件承办人及时释法说理、疏导化解；控申科收到信访预警信息后，及时了解案情，根据等级与有关部门制定预警方案，共同研究解决。

三、实行办案人矛盾纠纷排查化解责任制。实行“一岗双责”，案件承办人既要依法文明办案，同时承担承办案件的矛盾纠纷排查化解责任。对排查出的不稳定因素，实行“四定一包”责任制，该业务部门为责任部门，案件承办人为责任人，业务部门和承办人要定方案、定时限，包做化解息诉工作，在规定期限内处结。

四、实行部门联动信息共享。相关部门负责人要互通情况，加强部门工作联动，实现信息共享，联手解决信访隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对信访突发事件按照《信访应急工作预案》规定，及时报告排查化解工作领导小组，纵向报告，横向联动，并与当地党委、政府加强信息沟通，联动联防，及时妥善处置。