民主生活会实施办法(试行)

第一篇：民主生活会实施办法(试行)

民主生活会组织实施办法（试行）

第一章 总

则

第一条

目的

为进一步健全党员领导干部的民主生活、加强党内监督和班子思想政治建设，使公司民主生活会制度化、规范化。根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条

定义

民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。

第三条

范围

适用于公司党员领导干部民主生活会的组织管理。

第二章

管理职责

第四条

职责

党总支委员会是公司民主生活会的领导机构，负责民主生活会的组织领导工作。

党群工作部是民主生活会的组织部门，负责民主生活会的组织实施工作。

第三章

管理规定

第五条

会议原则

民主生活会上遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，围绕议题开展积极的思想认识交流，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。

第六条

基本内容

（一）贯彻执行民主集中制存在的主要问题；

（二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等方面存在的主要问题；

（三）落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”方面存在的主要问题；

（四）履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题；

（五）产生问题的原因分析；

（六）检查上次民主生活会整改措施的落实情况；

（七）今后的努力方向和改进措施；

（八）对领导班子作风情况的整体评价及对班子成员的批评意见；

（九）上级制定的内容及公司其他重要问题。第七条

会议时间

公司党员领导干部民主生活会，每年至少召开一次，一般安排在年底进行；根据公司实际需要，可随时召开。第八条

会前准备

（一）由会议召集人与参加人员通气，确定民主生活会召开的具体日期，并结合实际工作或问题确定中心议题；

（二）党总支主要领导与其他班子成员、班子成员间互相谈心、沟通情况、交换意见，从思想上做好会前准备；

（三）根据会议议题和要求，撰写个人对照检查材料，并由公司党总支主要负责人审阅；

（四）组织召开民生生活会预备会，沟通情况、交换意见、达成共识。

第九条

召开会议

（一）与会人员各自汇报思想、交流情况、查找差距、进行自我批评，互相交换意见，总结经验教训；

（二）会上通报上次民主生活会整改措施落实情况及主要问题的改进情况；

（三）党员领导干部应正确对待其他同志的意见和建议。对正确的意见要诚恳接受，并切实改正；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明；

（四）党群工作部安排专人做好民主生活会记录，写明会议名称、时间、地点、出席人员、缺席原因、主持人、记录人及每位同志的发言。记录要真实、准确，字迹清楚。

第十条

整改落实

（一）民主生活会的情况，要及时通过适当形式向公司员工通报，接受员工监督；

（二）民主生活会上检查和反映出来的问题，要确定整改措施，切实加以解决；

（三）做好会议材料的立卷归档。主要包括：会议方案、会议通知、会议发言原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告、上次民主生活会整改方案的落实情况等。

第四章 附

则

第十一条

本办法由党群工作部负责解释和修订。第十二条

本办法自下发之日起开始试行。

2018年9月28日

第二篇：特种设备行政许可实施办法(试行)

特种设备行政许可实施办法（试行）

2003年6月2日

特种设备行政许可实施办法（试行）

第一条

为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条

特种设备行政许可包括以下项目：

（一）特种设备设计许可；

（二）特种设备制造许可；

（三）特种设备安装、改造、维修许可；

（四）气瓶充装许可；

（五）特种设备使用登记；

（六）特种设备作业人员考核；

（七）特种设备检验检测机构核准；

（八）特种设备检验检测人员考核。

第三条

特种设备的行政许可采取颁布许可证的形式，许可证由国家质检总局统一制订，其名称如下：

（一）特种设备设计许可证；

（二）特种设备制造许可证；

（三）特种设备安装、改造、维修许可证；

（四）气瓶充装许可证；

（五）特种设备使用登记证；

（六）特种设备作业人员证；

（七）特种设备检验检测机构核准证；

（八）特种设备检验检测人员证。

第四条

特种设备许可项目中的许可级别、种类，根据规章、安全技术规范确定。

第五条

特种设备行政许可工作由国家质检总局和各级质量技术监督部门（以下简称质检部门），按照《条例》的有关规定，分级负责管理。国家质检总局和省级质量技术监督管理部门根据工作情况可以将其负责的行政许可工作委托下一级部门负责进行。各级质检部门的特种设备安全监察机构（以下简称安全监察机构）负责具体实施。

（一）国家质检总局负责特种设备设计、制造、安装、改造的许可以及检验检测机构的核准、检验检测人员的考核。具体工作由国家质检总局或者其委托的省级质量技术监督部门分别负责，以国家质检总局的名义颁发相应证书。具体分工另行规定。

（二）省级质量技术监督部门负责特种设备维修、气瓶充装单位的许可。具体工作可由省级质量技术监督部门负责，也可按照本地区的工作实际，委托设区的市（包括未设区的地级市和地级州、盟，以下简称市级）质量技术监督部门负责，以省级质量技术监督部门的名义颁发许可证。

（三）特种设备使用或者安装、改造、维修施工前应当向所属直辖市或者市级质量技术监督部门办理使用登记或者告知。国家大型发电公司所属的电站锅炉、移动式压力容器、客运索道的登记由省级质量技术监督部门负责，并颁发使用登记证；其他特种设备的使用登记或者接受告知由直辖市或者市级质量技术监督部门负责，并颁发使用登记证。直辖市质量技术监督部门根据工作实际，可以将具体登记或接受告知工作委托下一级质量技术监督部门负责，使用登记证以直辖市质量技术监督部门的名义颁发。直辖市或者市级质量技术监督部门接受特种设备安装、改造、维修的施工告知后，应当通知负责监督检验工作的检验检测机构，必要时，应当通知下一级质量技术监督部门。压力管道的登记和压力管道安装、改造、维修许可按压力管道的有关规定实施。

（四）特种设备作业人员应当经特种设备安全监督部门考核合格。各级质检部门按照有关规定负责组织，并颁发相应证书。具体考核工作可以按有关规定委托相关机构负责。

第六条

许可工作程序

（一）负责实施特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）许可、检验检测机构核准具体工作的部门应当在正式受理申请后的30个工作日内完成各项许可、核准工作，并颁发相关的许可、核准证件。其中组织进行实地条件鉴定评审，提出鉴定评审报告，以及因申请单位的原因而延长的时间，不包括在规定的30个工作日内。

（二）负责许可、核准的部门根据审查工作的需要可以设立特种设备许可办公室，负责接受许可、核准工作中有关文件的收发、转递、归档、建立数据库等事务性工作。各级质检部门按照特种设备的许可项目、级别、种类，确定若干检验检测机构或者其他技术机构作为鉴定评审机构具体实施鉴定评审工作。国家质检总局委托省级质量技术监督部门负责行政许可具体工作所设立的鉴定评审机构，由国家质检总局规划，省级质量技术监督部门提出，并经国家质检总局核准后公布。鉴定评审机构应该在批准的工作范围内工作，并对鉴定评审结果负责。

（三）特种设备的许可、核准工作程序包括申请、受理、审查和颁发许可或核准证书。

1、申请

需要从事《条例》规定的生产（设计、制造、安装、改造、维修）、检验检测活动的单位或机构（以下简称申请单位），必须按照有关规定，具备一定的条件，填写特种设备许可、核准申请书，经负责具体许可、核准工作的安全监察机构的下一级安全监察机构（以下简称下一级安全监察机构）签署意见后，将申请所需要的材料，送达负责具体许可、核准工作的安全监察机构，提出申请。

下一级安全监察机构签署意见，应当在5个工作日内完成，主要是确认申请单位合法性和申请材料的真实性，不宜组织初审。

境外申请单位的受理、审查由国家质检总局安全监察机构直接负责，不需要下一级安全监察机构签署意见。

2、受理

负责具体许可、核准工作的安全监察机构接到申请书和相关资料后，应当在接受申请书后的15个工作日内完成对提交的申请书和相关资料的初步审查。对符合规定的，在申请书上签署正式受理意见；对不符合规定的，应当书面向申请单位说明不受理的理由。

3、审查

申请单位被正式受理许可、核准后，应当约请鉴定评审机构安排实地条件的鉴定评审。

根据有关规定必须进行型式试验的，申请单位应当约请具有型式试验资格的检验检测机构进行型式试验，并取得型式试验报告。

鉴定评审机构接到申请单位的鉴定评审约请后，应当按照申请单位的要求，及时安排鉴定评审工作，并在完成鉴定评审工作结束后的30日内，向安全监察机构提交鉴定评审报告。

负责具体许可、核准工作的安全监察机构可以派人对鉴定评审工作进行监督。负责对鉴定评审结果进行审核的安全监察机构，必要时可以进行实地核查。审核或者核查中，认为申请单位不符合条件的，安全监察机构应当书面告知申请单位和鉴定评审机构，并说明理由；按照规定可以改进的，允许限期改进。

4、颁发许可、核准证

安全监察机构对鉴定评审报告进行审核，应当在30个工作日内完成各项审批手续。对符合规定要求的，由许可、核准部门颁发相应证书；对不符合规定要求的，应当发出不许可、核准通知书。

（四）特种设备安装、改造、维修单位在施工前，应当按照有关规定，向安全监察机构告知。安全监察机构，认为存在不符合规定的问题时，应当在15个工作日内向施工单位书面说明原因和处理意见；如果在15个工作日内，没有书面通知施工单位，在进行日常的监督检查时，没有发现与告知材料不符的情况，不得以此为由进行行政处罚。

（五）特种设备使用登记程序包括申请、受理、审查、颁发使用登记证。

1、申请

特种设备使用单位在特种设备使用前，应当按照有关规定，设立管理机构、管理人员，建立必要的制度，并具备一定数量的持证作业人员，在特种设备检验合格的前提下，在其使用前或者投入使用后的30日内，填写特种设备使用登记表，携带有关资料到安全监察机构进行登记。

2、受理、审查

安全监察机构对资料齐全，认为符合要求的，应当予以受理，并进行审查。在资料审查中，安全监察机构认为有必要时，可以派人进行实物检查。

审查认为不符合规定的，应当书面通知申请单位进行改正。

3、颁发使用登记证

经审查符合规定要求的，安全监察机构应当在15个工作日内颁发使用登记证。因使用单位原因延长的时间，不包括在规定的时间内，但必须向申请单位说明原因。

（六）人员考核程序包括申请、受理、组织考核和颁发资格证。

1、申请

符合规定要求的人员，经聘用单位同意，应当填写特种设备人员登记表，向办理特种设备相关人员证的安全监察机构或其委托的考核机构提出考核申请。

2、受理

安全监察机构或其委托的考核机构，接到申请资料后，进行资格审查，认为符合规定要求的，应当予以正式受理，并安排考核。

对资格审查不符合规定的，安全监察机构应当在收到申请资料15个工作日内书面通知申请人，不予受理。

3、考核时间

负责考核的机构每年应当安排适当次数的考核，一般每年不少于二次，每年年初向社会公布具体考核时间。对已经接受申请的，应当在满足申请人能够参加考核的时间内书面通知申请人。

4、考核机构

负责考核的安全监察机构根据有关规定或者考核工作的需要可以设立或者批准设立专门的考核机构负责考核的实施工作，并向社会公布。考核机构的考核人员应当在安全监察机构备案。

考核机构应当在批准的工作范围内实施考核工作。

5、发证

在考核完毕15个工作日内，安全监察机构应当给考核合格的人员颁发证书。

6、异地考核

人员的考核工作，一般情况下应当在聘用单位所在地进行。情况特殊的，经当地负责考核工作的安全监察机构同意可以到其它地区进行考核，并由该地区负责考核的安全监察机构依据本办法第五条的规定颁发证书。

第七条

行政部门的受理、审查、颁发相关证件，以及鉴定评审和考核机构的鉴定评审、考核收费，按财政、物价部门的规定执行。第八条

其他规定如下：

（一）法律、行政法规或者部门规章没有规定单位许可、人员考核数量要求的，满足许可、核准、考核条件的必须受理。法律、法规、规章对单位许可、核准和人员考核数量有规定的，需要进行总量控制，不再进行受理的，应当向社会公示。

（二）各级质检部门应当建立许可工作程序，明确相关机构和人员的责任，按照特种设备许可审批表的要求，履行各项许可受理、审查、审核、批准手续。

（三）申请许可、核准、登记、考核的单位或人员，以及负责组织鉴定评审、考核工作的机构应当按照有关规定的申请、登记、鉴定评审、考核表格内容建立电子信息资料，连同文字资料送交负责行政许可、核准、登记、考核的安全监察机构，安全监察机构应当建立和完善特种设备单位、人员、设备数据库，并利用计算机信息网络输入国家统一的数据库。

办理行政许可所用的申请书，施工前的告知书等有关文书，由国家质检总局统一制订，同时在国家质检总局网站（www.xiexiebang.com）、中国特种设备公众信息网（www.xiexiebang.com）公布，供有关单位下载使用。负责行政审批的部门应当创造条件，使相关单位或个人可以通过互联网在网上输入相关资料。

（四）鉴定评审、考核机构必须建立相应的管理制度、责任制度、工作程序和鉴定评审、考核人员的考核制度等。每年至少进行一次工作总结，报负责许可、核准具体工作的安全监察机构备案。

各级质检部门应当加强对鉴定评审、考核机构监督管理，每年至少进行一次检查。

（五）在进行各项许可的工作中，应当告知申请单位的权利。

1、各级质检部门负责许可工作的机构对不予安排受理和作出不予许可决定的，在书面说明理由和依据时，应当告知申请人可以依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

2、申请单位对审查过程有异议时，有权当场要求中断审查，并向负责许可工作的机构提出书面意见。如理由成立，应当重新安排审查。

3、各级质检部门应当设立接受申请单位申诉的机构，制订申诉程序和规定，公布举报电话。国家质检总局将对行政许可中的违法违纪行为及时予以处理并公布。

第三篇：大理市物业管理实施办法(试行)

大府规登„2006‟6号

大理市人民政府公告

第2号

现公布《大理市物业管理实施办法（试行）》，自2006年5月1日起施行。

二○○六年三月六日

大理市物业管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据《云南省物业管理规定》第三条的授权规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的物业管理活动应当遵守国家《物业管理条例》、《云南省物业管理规定》等配套规定和本办法。

第三条 本市行政区域内的各种物业都要逐步建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

第四条 大理市建设局是本市物业管理行政主管部门，大理市房地产管理处具体负责物业管理行业的日常工作。

民政、规划、城市管理、工商、物价、公安、环保、供电、供排水、有线电视、通讯等有关行政管理部门和单位，按照各自职责配合实施本办法。居民委员会应当协助做好物业管理工作。

第二章 业主自治管理

第五条 业主通过业主大会和业主委员会对物业实施自治管理。业主大会由物业管理区域内全体业主组成，业主委员会通过业主大会选举产生。

业主委员会委员应具备以下条件：

1、拥护党的领导，遵纪守法，自觉遵守《中华人民共和国公民道德实施纲要》；

2、具有公民政治权利；

3、热心公益事业、责任心强、具有一定群众基础；

4、具备一定组织协调能力和议事能力；

5、积极维护业主利益和带头履行业主义务的产权人。

业主委员会委员由业主大会筹备委员会组织推荐候选人，经民主选举产生。业主大会的议题应提前告知业主，业主大会决定的事项应及时在本物业区域内公布。

第六条 住宅区符合召开首次业主大会条件时，应依照相关规定和本办法及时组织召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

第七条 首次业主大会应当在行政主管部门和居民委员会的指导下，由房屋管理单位、部门（包括公有住房出售单位）、开发建设单位、物业前期聘请的物业管理企业和业主代表组成业主大会筹备委员会，负责业主大会的筹备工作。

第八条 首次业主大会筹备委员会负责做好以下工作：

（一）协商确定召开业主大会的形式、时间、地点和内容；

（二）协商业主委员会组成人数，并按业主委员会成员条件推荐业主委员会委员候选人，候选人名单及基本情况应当在物业管理区域内公布；

（三）起草业主委员会选举办法、章程和业主公约草案，并在大会召开前15日发给参加会议的成员征求意见；

（四）做好召开首次业主大会的各项会务准备工作；

（五）主持召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

第九条 首次业主大会除行使《物业管理条例》规定的权利外，还应审议通过以下事项：

（一）业主大会和业主委员会议事规则；

（二）业主委员会日常工作权限；

（三）业主委员会的选举及任期；

（四）物业管理企业的选聘办法；

（五）物业的有关公共管理规定；

（六）选举产生业主委员会。

业主大会因各种原因不能正常召开时，可采用问卷调查的方式，经全体业主签字认可，确定通过审议事项。但整个调查过程必须接受行政主管部门的监督、审批、检查，具体程序应遵循：呈报、审批、查实问卷调查结果等。

第十条 首次业主大会选举产生的业主委员会人数，根据物业大小情况，一般为3—9人（单数），特殊物业报经行政主管部门同意后可适当增加人选。业主委员会自选举产生之日起30日内到行政主管部门申请登记备案。业主委员会申请登记备案应当提交下列材料：

（一）业主委员会登记备案表；

（二）业主委员会选举办法及选票；

（三）业主委员会成员简历，身份证（复印件），联系方式；

（四）业主大会审议通过的主要事项。

第十一条 业主委员会通过选举产生主任1名和副主任若干名，业主委员会不得从事经营活动。

第十二条 业主委员会根据相关规定履行职责，督促全体业主、使用人遵守物业管理的法规、规章、制度和业主公约，帮助物业管理企业实施本区域的物业管理，配合物业管理企业解决在实施管理服务中的重大问题，接受物业管理行政主管部门、居民委员会的指导和监督，积极配合社区建设管理。

第十三条 业主委员会主任享有下列权利：

（一）负责召开业主委员会会议；

（二）经业主委员会授权，核签物业维修等项目的费用，代表业主委员会对外签约或签署文件；

（三）业主委员会授权的其他事项。业主委员会主任应当履行下列义务：

（一）遵守物业管理法规、规章、规范性文件的规定和业主公约、业主委员会章程，办事公正、负责；

（二）完成业主委员会交办的工作；

（三）代表业主委员会处理事务；

（四）接受行政主管部门的培训和指导。

第十四条 业主委员会每届任期一般为3—5年，具体期限由其业主大会议事规则确定，可以连选连任。业主委员会任期届满3个月前，应及时换届选举。业主委员会负责换届选举的具体筹备工作，并参照召开首次业主大会的方式成立换届选举工作筹备委员会。

物业管理企业应当配合做好业主委员会换届选举的日常事务性工作。第十五条 业主委员会应当配合公安机关，与社区居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

第三章 物业管理企业

第十六条 物业管理企业应在取得企业法人营业执照之日起30日内，按照建设部《物业管理资质管理办法》，经市物业行政主管部门初审合格后，报上一级行政主管部门申报物业管理企业资质。物业管理企业领取资质证书后，方可从事与资质相应的物业管理服务活动。

第十七条 物业管理企业资质实行年检制度。年检重点是物业管理企业物业服务协议或物业服务合同、履约能力、承诺落实情况、物业管理服务质量、从业人员持证上岗、业主和业主委员会对物业管理企业的评议、工作业绩、财务报表、资质登记的有关事项变更以及执行法律法规政策等方面的情况。

第十八条 从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书；物业技术人员应取得相应行业的技术资格证书；物业管理企业应对新聘用的物业管理工作人员进行上岗培训。

第四章 物业管理服务

第十九条 建设（开发）单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，报市物业行政主管部门备案。建设（开发）单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益，物业买受人与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守《业主临时公约》予以书面承诺。

《业主临时公约》至业主大会审议通过的业主公约生效时终止。

第二十条 建设（开发）单位按照建设与管理相分离的原则，在市物业行政主管部门的监督指导下，在房屋预（销）售前代表未来业主，通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业提前介入，与其选聘的物业管理企业签订前期物业服务协议，承担前期物业服务。同时，物业管理提前介入将作为核发商品房预（销）售许可证所必须的前臵条件。

投标人少于3个或者住宅规模较小的，经市物业行政主管部门批准可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

物业管理企业在中标后15天内，应当与建设开发单位签订前期物业服务合同，前期物业服务合同应当包括中标单位的投标书、现场答辩中所承诺的服务标准。前期物业服务合同自签订之日起10日内，报市行政主管部门备案。

第二十一条 物业管理企业应在与建设（开发）单位签订前期物业服务合同后15日内派员进驻现场，其主要职责为：

（一）熟悉场地，掌握开发地块的管网、线路布臵及设施设备功能情况；

（二）结合物业管理特点，对设计方案提出修正建议；

（三）根据建设（开发）单位设计方案的要求和向业主承诺的条件，掌握招标书所列内容，如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设情况；查验物业共用部位、共用设施设备情况，并提出整改意见；

（四）在开发企业与物业买受人签订商品房买卖合同的同时，与物业买受人签订前期物业管理服务协议，并解释物业管理政策；

（五）根据前期物业服务合同的约定，做好房屋交付中接待业主入住的各项相应准备工作。

第二十二条 前期物业服务协议和物业服务合同中必须约定物业管理具体服务事项、服务质量要求、服务费标准、服务费收取办法、服务期限、装饰装修管理服务以及其它事项。

前期物业服务事项应包括以下内容：

（一）物业服务内容及要求；

（二）物业建设期间参与内容、职责及权限；

（三）房屋接交过程的授权范围及职责；

（四）协助管理物业管理区域内公共秩序、安全防范、消防、交通等事项。其中安全防范和交通车辆管理必须明确约定具体的服务标准和责任；

（五）物业装饰装修的管理服务；

（六）管理与物业相关的工程图纸、住用户与竣工验收等档案资料；

（七）根据业主和物业使用人要求，提供的特约服务。

第二十三条 建设（开发）单位应当按照规定在物业管理区域内配臵必要的物业管理用房。

在规划方案会审时，建设开发单位应在设计方案中明确物业管理用房的具体位臵及相应面积，物业管理用房一经确定，不得改动。

（一）物业管理用房按不低于总建筑面积的3‰、不高于总建筑面积的7‰的比例配臵。

（二）设施设备房、技术夹层等不得抵作物业管理用房。

（三）建设（开发）单位在签订前期物业管理合同时应明确会所产权的归属，会所产权明确为小区业主共有的，应抵作物业管理用房面积。

（四）物业的总建筑面积一般按物业建设工程规划许可证上载明的建筑物面积计算。

第二十四条

业主委员会成立后应当及时续聘或者通过招标方式重新选聘物业管理企业，并签订物业服务合同。物业服务合同期限一般为2—3年，具体期限由双方协商确定。物业服务合同自签订之日起30日内报市行政主管部门鉴证、备案。

物业服务合同应使用市物业行政主管部门统一监制的《物业服务合同》。第二十五条

物业管理企业对所管理的物业在合同期满前三个月应向市行政主管部门报告。对新的物业管理企业未确定前，未结清财务帐目或未移交管理资料的，不得擅自撤离管理人员，放弃对项目的各项管理。

对于未经市物业行政主管部门同意或未与新的物业管理企业进行交接，擅自撤离管理人员造成住宅小区管理混乱的，将由市物业行政主管部门报请上一级物业行政主管部门降低物业管理企业资质等级或吊销资质证书。

第五章 物业管理服务收费

第二十六条 建设（开发）单位在签订前期物业服务合同时，可以采取包干制或者酬金制等形式，根据服务内容、服务标准、职责权限等与物业管理企业协商确定物业服务费用。

建设（开发）单位应从第一套房屋移交业主之日起6个月内，处理完毕建设遗留问题，同时积极协助有关部门和业主成立业主委员会，完成小区建设与业主委员会的顺利交接，逾期则由建设（开发）单位承担逾期内的全部物业费用直至完成交接。

第二十七条 小区业主自办理房屋交接手续后次月起根据物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设（开发）单位全额交纳。

业主办理房屋交接手续后空关的房屋由业主全额交纳物业服务费用。物业转让、出租时，业主应向物业管理单位备案。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用，同时出据物业管理企业缴费证明。凡未结清物业管理费用的，产权交易部门不予办理产权转移手续。第二十八条 市价格主管部门会同市物业主管部门，负责行政区域内物业服务收费的监督管理。

物业服务收费应当遵循合理，公开以及费用与服务水平相适应的原则。物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。

大理市辖区内物业服务收费政府指导价，由州、市价格主管部门和建设行政主管部门制定后定期向社会公布。

第二十九条 物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用事业单位向业主或者使用人提供的服务，应当按户计量，直接向最终用户收取有关费用。任何单位不得强行要求物业管理企业代收缴有关费用，确需委托的，应当与物业管理企业签订委托合同，实行有偿服务。物业管理企业代收缴有关费用时，不得价外加价，也不得向业主另外收取手续费用。

物业管理企业不接受委托的，上述有关部门不得停止相应服务（供应）。第三十条 物业管理区域共用部位的水电费用从物业管理费中列支。没有进行城网改造的小区或单位应按有关规定，加紧城网改造工作，水电收费标准根据行业管理规定执行。

第三十一条 利用物业共用设施设备，包括停车场、墙体户外广告等公共场所进行经营的，应当在征得相关业主、业主委员会同意，并按照规定办理有关手续。税后所得纯收益应当主要用于补充住房专项维修基金，也可由业主大会与物业管理企业协商决定。

物业管理区域停车场管理的相关规定和职权范围由物业管理企业与小区业主委员会协商后，在物业管理区域内予以公示。

第三十二条 设有电梯的高层或小高层住宅，电梯产权属住宅全体业主。电梯日常维修养护费用由全体业主共同负担，具体管理和使用办法由业主委员会与物业管理企业协商确定。

经合同双方协商确定设立电梯折旧更新专项资金的，应当单独立帐，定期公布，专款专用，并纳入专项维修基金专户分项管理，同时接受物业行政主管部门和全体业主的监督。

第三十三条 业主委员会是维护住宅小区全体业主共同利益的群众性组织和公益性事业，原则上没有报酬；但也可根据住宅小区的实际情况，通过合同双方协商，每年从物业服务收费总额中按照1—2%的比例提取一部分资金，作为业主委员会必要的经费开支。

第六章 住宅室内装饰装修管理

第三十四条 在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，遵守建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》相关规定和本办法。

第三十五条 住宅室内装饰装修活动禁止下列行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动或拆解建筑主体和承重结构，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、承重砖墙、剪力墙体、连接接点、基础、主杆、框架柱、支墩、楼板、屋架、悬索等；

（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；

（三）改变住宅外立面，在承重墙上开门、窗，扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（四）其他影响建筑结构和使用安全的行为。

第三十六条

装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理单位、部门、住宅小区全体业主推选的业主委员会（以下简称物业管理单位）申报登记。物业管理单位应当将装饰装修中禁止行为和注意事项告知业主，并对业主的装饰装修活动进行监管。

第三十七条 申报登记应提交下列材料：

（一）房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；

（二）申请人身份证件；

（三）装饰装修方案；

（四）变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；

（五）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件，以及施工人员身份证复印件，办理临时小区出入证明，并与物业管理单位签订责任书。

非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。第三十八条

室内装饰装修工程未经物业管理单位同意禁止施工。

第三十九条 物业管理单位有权对室内装饰装修工程进行现场监督检查，装修人和装饰装修企业不得拒绝和阻碍物业管理单位对住宅室内装饰装修活动的监督检查。物业管理单位对装修人影响房屋安全的行为应及时劝阻、制止，情节严重的，物业管理单位可以采取必要的措施，勒令停工，并及时向市行政主管部门报告。业主或非业主使用人因装饰装修造成他人人身财产损害或影响其物业使用的，应依法承担责任。

第四十条 业主或者使用人在装饰装修房屋时，应向物业管理单位交纳装修保证金，住宅建筑面积200m2以下交纳1000元；满200m2、不足300 m2交纳2000元；依次类推。业主装修完毕经物业管理单位验收合格后，如数退还。

第四十一条 非住宅装饰装修活动，按照本办法执行。

第七章 新建住宅小区竣工综合验收管理

第四十二条 新建住宅小区综合验收实行备案制度。住宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应当向市行政主管部门提出住宅小区竣工综合验收备案申请及提交下列文件：

（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及各个单项工程设计文件（图纸）等。所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足小区使用功能要求。

（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施（供水、供电、通讯、有线电视、消防、人防、园林绿化、道路及路灯等）单项工程全部验收合格资料。质量责任主体根据国家有关规定核定的各单项工程质量等级评定文件。

（三）竣工资料（图纸）和技术档案资料。

（四）拆迁安臵情况（旧城改造项目）。

（五）物业管理落实情况。

第四十三条 对综合验收不达标的住宅小区不得交付使用。

第八章 专项维修基金的收取、管理、使用

第四十四条 住宅专项维修基金的收取、管理和使用遵守建设部、省、州制定的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的配套规定和本办法。第四十五条 商品房专项维修基金，由房地产开发（销售）企业在销售商品房时向业主代为收取。商品住房、非住房（车库、办公用房等）按购房价款的2%收取；商铺和商业经营性用房按购房价款的1%收取。个人购地自建房屋按房产证面积10.00元/m2收取.第四十六条 商品房专项维修基金交纳实行备案制度。开发（销售）企业在住房产权登记前将住房专项维修基金移交市行政主管部门。开发（销售）企业应提供住宅小区的开发总面积、总户数、总成交金额等，并分幢列出交纳专项维修基金的业主姓名、购房面积、购房价款、缴交比例、应缴数、实缴数等明细表格。市物业行政主管部门验收合格后，出据专项维修基金交缴合格证，作为办理房屋产权证的必备条件和依据。

第四十七条 住宅小区未设立专项维修基金或未收齐专项维修基金的，由小区聘请的物业管理企业按照比例要求向业主收取。专项维修基金利国利民，是构建和谐社会，维护全体业主共同利益的一件好事，业主委员会要积极主动予以配合。

收取专项维修基金的单位和部门统一使用“维修基金专用收据”。第四十八条 专项维修基金由市行政主管部门在银行设立专户进行管理。第四十九条 业主委员会成立并聘请物业管理企业、经业主委员会同意和验收合格后，专项维修基金移交物业管理企业按幢设帐、按业主分户核算，在指定的银行设立专户存储代管。本着业主监督的原则，做到公开、公平、安全使用。第五十条 业主自用部位维修费用由业主自行负担。相邻楼板发生渗水现象（共用设施发生渗水现象除外），由楼上业主负责维修及费用，相邻业主应积极配合。

第五十一条 共用部位、共用设施设备的中、小修工程，由协议双方在物业服务合同中约定维修及维修费用责任界线。属使用专项维修基金的，按规定报批使用。应急工程维修费用由物业管理企业先行垫付，然后按照双方约定的维修责任界线处臵。

第五十二条 单幢共用部位维修费用由单幢业主共同分摊；小区共用设施设备维修费用由小区全体业主共同分摊。

第五十三条 房屋共用部位大修工程范围：

（一）房屋主体结构部位，包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶等，因损坏影响住用安全，需要拆换加固的。

（二）整幢楼屋面因损坏影响正常使用，需要重做防水或者保温层的。

（三）外檐面层脱落、保温层损坏达到整幢楼外檐面积30％以上，影响安全和正常使用，需要修缮的。

（四）整幢楼共用部位楼地面面层、门窗及楼梯扶手因破损影响正常使用，需要修缮的。

（五）整幢楼给排水管道老化、损坏，需要更新改造的。第五十四条 共用设施设备大修、更新改造工程范围：

（一）物业管理区域内路面破损50％以上，影响安全和正常使用，需要整体修复的。

（二）整体更新改造消防设施或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20％的工程。

（三）设有电梯的高层或小高层住宅的电梯需要维修的。

（四）二次供水、排水及消防水泵因损坏影响安全和使用，需要更新改造的。

（五）小区围墙或者大门因损坏影响安全和使用，需要整体修缮、更新的。

（六）小区环境绿化需要更新改造的。

第五十五条 专业服务部门按照有关规定，负责对物业管理区域内的相关管线和设施设备进行维修，并承担相关费用。与专业服务部门有约定的，从其约定。第五十六条 物业管理企业应当按照维修基金使用范围，根据房屋现状以及业主委员会或者相关业主的意见，制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

（一）大修、更新改造内容；

（二）工程预算；

（三）涉及户数及按户分摊费用；

（四）维修基金缴存余额；

（五）大修、更新改造组织方式；

（六）业主委员会意见。

经业主委员会确认的大修、更新改造方案应当在物业管理区域内进行公示，公示期7天。业主对公示内容有疑义的，业主委员会或者物业管理企业应当认真做好解释工作。

第五十七条 物业管理企业向市物业行政主管部门提出维修基金使用申请，填写《商品住宅维修基金使用申请登记表》，并提交下列材料：

（一）大修、更新改造方案、工程预算；

（二）业主委员会或者相关业主书面确认证明原件及复印件；

（三）公示情况照片及大修、更新改造方案公示证明。

第五十八条 市物业行政主管部门审核同意后，由银行专户拨付使用。工程验收合格的，物业管理企业应当将费用清单、发票及验收合格文件告知业主委员会。业主委员会主任、副主任签章后列入专项基金管理帐务，并按工程实际发生额在物业管理区域内公示。

第五十九条

维修基金不敷使用时，按业主所占有的住宅建筑面积20.00元/m2续筹；商铺和商业经营性用房按建筑面积40.00元/m2续筹，纳入专项维修基金专户管理。

第九章 已售公有住房住宅小区管理

第六十条 已售公有房包括房改房、经济适用房、单位全额集资房。第六十一条 鼓励已售公有住房住宅小区或单幢住宅小区进入市场化物业管理，对暂时没有条件或业主人数较少且经业主一致同意，成立业主委员会或推选业主代表后，由业主自行管理，但不得收取相关费用。

第六十二条 为促进房地产的流通，搞活房地产市场，鼓励个人已取得产权的公有住房上市交易，任何部门和单位不得擅自设臵上市交易限制条件，阻碍公有住房上市交易，通过二级市场取得产权的业主与原住宅小区内所有业主享有同等的权利和义务。

第六十三条 公有住房售后维修基金来源于两部分：

1、售房单位从售房款中提取，属多层住宅的按售房款的20%提取；属高层住宅的按售房款的30%提取。

2、购房者按其占有的住宅建筑面积10.00元/m2交纳。

第六十四条 公有住房住宅小区已成立业主委员会并聘请物业管理企业的，由物业管理企业负责筹集专项维修基金；没有成立业主委员会的由售房单位负责筹集；改制和破产企业由小区全体业主推选的业主委员会或业主代表负责筹集。对利用原公有住房售后剩余、遗留房屋、共用部位、共用设施、设备进行经营的营利性收入，税后净收益应主要纳入维修基金补贴使用，也可由住宅小区全体业主通过业主大会决定。

第六十五条 公有住房住宅小区专项维修基金的管理和使用按照第八章执行。公有住房住宅小区专项维修基金不敷使用时，按购买者所占有的住宅建筑面积10.00元/m2续筹。房屋产权发生转移时，专项维修基金同时转移。

第十章 法律责任

第六十六条 违反国家《物业管理条例》、《云南省物业管理规定》及有关配套规定的，由市物业行政主管部门依照相关法律法规给予相应处罚。

第六十七条 业主、使用人未交纳物业管理服务费和其它费用的，业主委员会应当督促其交纳，物业管理企业可限期催交，逾期仍不交纳的，物业管理企业可以按每日万分之五加收滞纳金。

第六十八条 对于业主、使用人不遵守规章的行为，经说服不改的，社区居委会、业主委员会可以把他们的行为公示出来。

不能及时足额交纳物业服务费的业主，不得当选为业主委员会委员，其所在相关单位应积极帮助做好相应说服教育工作，必要时应代为扣缴。

第六十九条 业主大会、业主委员会做出的决定违反本办法或者侵害公共利益的，市物业行政主管部门应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。业主委员会违反本办法开展活动或者不能正常履行职能的，市行政主管部门可责令其停止活动，进行整改，或者主持召开临时业主大会重选。

第七十条 建设（开发）单位未按照规定提供物业管理用房以及物业管理设施设备的，由市物业行政主管部门责令其限期补建，逾期不补建的，应当交纳补建价款。并按《物业管理条例》规定处10万元以上50万元以下的罚款。

建设（开发）单位未按照规定落实物业管理企业、未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由市物业行政主管部门责令其限期改正，给予警告，并按《物业管理条例》规定处10万元以下罚款。

第七十一条 物业管理企业违反本办法，按照下列规定处罚：

（一）物业管理企业未取得资质证书从事物业管理活动的，由市行政主管部门按照《物业管理条例》规定，没收非法所得，并处以5万元以上20万元以下罚款，给业主造成损失的，依法承担赔偿责任；

（二）物业管理企业违反合同约定的服务质量标准的，由市物业行政主管部门责令其限期改正，并列入企业资质年检考核量化条件；

（三）物业管理企业对房屋共用部位、共用设施设备管理不善，造成环境恶化的，由市物业行政主管部门对其做出警告，报请上一级行政主管部门降低资质等级或者吊销资质证书。第七十二条 违反本办法规定，依法应当由工商、价格、财政、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第七十三条 违反本办法的规定，没有设立专项维修基金或没有收齐专项维修基金的，由市物业行政主管部门限期改正，并作为企业资质年检合格与否的必备条件。

对拒交专项维修基金的个人和单位可通过法律程序强制追缴所欠本金和利息； 对拒交专项维修基金的业主在利用自身物业出租或经营时，有关行政管理部门拒绝办理相关证照；

对拒交专项维修基金的业主在产权发生转移时，产权部门拒绝办理相关手续。第七十四条 违反本办法的规定，不执行住宅室内装饰装修管理有关规定的，由市物业行政主管部门责令改正，并根据建设部110号令对装修人处以500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处以1000元以上10000元以下的罚款，对造成严重后果的依法追究其法律责任。

第七十五条

违反本办法的规定，市物业行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十六条 当事人对行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一章 附 则

第七十七条 本办法由市物业行政主管部门负责解释。

第七十八条 本办法与上级有关法律、法规及政策有冲突的，以上级有关法律、法规及政策为准。

第七十九条 本办法自2006年5月1日起施行。

第四篇：电力行业职业技能鉴定实施办法( 试行)

电力行业职业技能鉴定指导中心文件

技鉴考[1998]27号

电力行业职业技能鉴定实施办法(试行)

第一条 为适应社会主义市场经济发展和电力工业体制深化改革的需要，建立健全电力行业职业技能鉴定体系，提高电力行业劳动者的素质，根据《劳动法》及《职业技能鉴定规定》（劳部发[1993]134号）制定本实施办法。

第二条 本办法所称职业技能鉴定是指对从事电力行业特有工种的劳动者进行技术等级的考试，考核和技师，高级技师资格的考评。

第三条 电力行业特有工种（简称电力职业）技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。电力行业职业技能鉴定指导中心负责组织，指导，实施电力职业技能鉴定工作，并接受国务院劳动保障行政主管部门的指导，监督和检查，其主要职责是：

（一）贯彻国家关于职业技能鉴定工作的方针，政策和规定，组织制定电力职业技能鉴定的有关规定和办法。

（二）负责电力职业技能鉴定工作的组织，指导和监督，检查。

（三）组织制定电力职业技能鉴定站资格条件，负责建站资格审查，对符合申报资格的鉴定站报国务院劳动保障行政主管部门批准，定期对鉴定站进行检查，评估。

（四）组织制定电力职业技能鉴定考评员资格条件，负责组织考评员的培训和考核工作。

（五）组织制定电力职业技能标准，技能鉴定规范，编制培训教材，考核资料，按国家题库技术标准建立相应试题库。

（六）受国务院劳动保障行政主管部门委托，负责电力职业的《职业资格证书》的核发与管理。

（七）建立电力职业技能鉴定计算机网络，加强信息资源开发利用；开展职业技能鉴定理论研究和咨询服务。

（八）加强与地方和其他行业主管部门职业技能鉴定指导中心的合作与协调。

（九）组织，推动电力行业职业技能竞赛活动。

第四条 电力职业技能鉴定是电力企业，事业单位劳动人事部门的职责和劳动工作的重要组成部分。各电力集团公司，省（直辖市，自治区）电力公司及华能集团公司，水利水电总公司，葛洲坝集团公司，华电公司，武警水电指挥部等单位根据需要相应设立电力行业职业技能鉴定中心，明确专兼职领导，落实具体工作人员，电力行业职业技能鉴定中心对本地区（本系统）电力职业技能鉴定工作负责组织，指导，其基本职责是：

（一）根据国家和电力行业关于职业技能鉴定工作的方针，政策及有关规定，制定本地区（本系统）电力职业技能鉴定实施细则，并负责组织实施。

（二）负责本地区（本系统）电力职业技能鉴定的组织，指导和监督，检查。

（三）负责编制本地区（本系统）电力职业技能鉴定站发展规划及工作计划，并负责组建，申报职业技能鉴定站。

（四）负责管理本地区（本系统）电力职业技能鉴定站，定期对鉴定站进行检查，评估。

（五）负责本地区（本系统）电力职业技能鉴定考评人员申报和聘用，管理。

（六）负责管理和核发本地区（本系统）电力职业的《职业资格证书》。

（七）组织开展本地区（本系统）电力职业技能竞赛活动。

（八）完成电力行业职业技能鉴定指导中心交办的工作。

第五条 各电力集团公司，省（自治区，直辖市）电力公司及华能集团公司，水利水电总公司，葛洲坝集团公司，华电公司，武警水电指挥部等单位建立电力职业技能鉴定站，要充分利用和发挥电力企业教育培训中心，仿真培训中心，技校和其他电力（水电）专业技术学校的资源优势，合理布局，统筹安排，分工协作。

第六条 设立电力职业技能鉴定站必须具备以下条件：

（一）具有与所鉴定工种（职业）及其等级或类别相适应的考核场地，设备。

（二）具有与所鉴定工种（职业）及其等级或类别操作技能考核相适应的条例,国家标准的检测仪器。

（三）有熟悉鉴定工作业务和组织能力强的管理人员；有专兼职相结合，专业上有一定权威，办事公正，作风正派，熟悉考核鉴定工作的考评人员。

（四）有完善的管理办法和严格的考核制度。

第七条 电力职业技能鉴定站的具体职责：

（一）认真贯彻执行国家和电力行业有关职业技能鉴定工作的方针，政策及规定。

（二）具体实施电力职业技能鉴定工作。

（三）做好电力职业技能鉴定站的人员，设备，场地的管理工作。

（四）建立和管理各项电力职业技能鉴定档案。

（五）开展电力职业技能鉴定的咨询服务。

第八条 建立电力职业技能鉴定站，由各电力集团公司，省（自治区，直辖市）电力公司及华能集团公司，水利水电总公司，葛洲坝集团公司，华电公司，武警水电指挥部等单位提出申请，电力行业职业技能鉴定指导中心审核，报经国务院劳动保障行政主管部门批准，核发《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种（职业），范围，等级和类别，同时授予统一的职业技能鉴定站标牌。

第九条 建立通用工种技能鉴定站，由各电力集团公司，省（自治区，直辖市）电力公司及华能集团公司，水利水电总公司，葛洲坝集团公司，华电公司，武警水电指挥部等单位向当地劳动保障主管部门提出申请，经当地劳动保障主管部门批准后，报电力行业职业技能鉴定指导中心备案。

第十条 电力职业技能鉴定站在管理上实行站立长负责制。

第十一条 电力职业技能鉴定站，应按不同工种（职业）分设若干考评组，每组不少于3人组成。

第十二条 电力职业技能鉴定站享有独立进行职业技能鉴定的权力，有权拒绝任何组织或个人更改鉴定结果的非正当要求。

第十三条 电力职业技能鉴定实行定期或不定期的鉴定制度，具体鉴定日期，工种，等级和报名条件等事项，应在鉴定前两个月发出通过，单位有特殊要求的，也可以专门组织进行。

第十四条 凡符合电力职业技能鉴定范围的企、事业单位的职工以及社会各类人员，自愿申报职业技能鉴定。电力职业技能鉴定站应受理一切符合申报条件和规定手续人员的职业技能鉴定。

第十五条 电力职业技能鉴定站所用试题必须从电力行业职业技能鉴定指导中心的电力职业技能鉴定试题库（国家职业技能鉴定题库电力职业分库）中提取，不得自行编制试题。

第十六条 单位或个人申报职业技能鉴定，均应按规定交纳鉴定费用。

（一）电力职业技能鉴定费用支付项目是：占用技能鉴定场所，命题，考务，阅卷，考评，检测及原材料，能源，仪器设备消耗的费用。

（二）电力职业技能鉴定收费标准由各单位参照当地劳动保障，财政，物价部门的规定确定。

（三）电力职业技能鉴定费用，按《关于工人考核费用开支的规定》（[92]财工字第68号）办理。

第十七条 实行电力职业技能鉴定站评估制度，评估工作由电力行业职业技能鉴定指导中心统一组织，每三年评估一次，评估的主要内容是：执行上级有关职业技能鉴定工作的方针，政策，规定和执行考核标准的情况；鉴定站考评人员，工作人员的业务水平；设备及检测手段，鉴定档案，收费标准，工作制度及参加鉴定人员对鉴定工作的反映等情况。对评估优秀的鉴定站予以表彰，对评估不合格的鉴定站限期整改或予以撤销。

第十八条 电力职业技能鉴定站在工作上接受行业部门的领导和监督，检查，同时接受当地劳动主管部门职业技能鉴定指导中心的业务指导。

第十九条 电力职业技能鉴定的范围和对象：

（一）鉴定范围：报经国务院劳动保障行政主管部门审定同意的电力职业。

（二）鉴定对象：

1、电力职业所涉及的在职人员；

2、进网作业电工；

3、从事电力技术工种个体从业人员；

4、各类电力职业技术学校，电力职工中专，电力就业培训机构及其他学校电力专业毕（结）业生；大专工科院校及其他需要进行职业技能鉴定者；

5、赴境外就业和劳务输出人员需要进行职业技能鉴定者；

第二十条 电力职业技能鉴定考核内容：

（一）各工种的职业技能鉴定以《电力工人技术等级标准》为依据，按电力行业职业技能鉴定指导中心组织制定的职业技能鉴定规范和国家电力职业技能鉴定试题库试题进行考核；

（二）技能鉴定分理论知识和实际操作两部分；

1、理论知识考试采用笔试形式，考试成绩采用百分制，100分为满分，60分为及格；

2、实际操作考核采用在考场（现场）实际操作的方式，也可结合生产和作业项目进行。对于运行人员以模似操作为主，检修，基建人员及其他人员可采用典型工作加工或在规定时间内完成特定作业的方式进行，考核成绩采用百分制，100分为满分，60分为及格；

3、理论知识和实际操作成绩均在60分以上者，方为技能鉴定合格。

第二十一条 申报条件：

（一）申报初级工

1、相应工种学徒期满；

2、相应专业中专，技工学校，职业中学毕业；就业培训中心学习两年以上。

（二）申报中级工

1、取得初级等级证书，在相应工种工作三年以上；

2、取得初级等级证书，在相应工种工作两年以上的相应专业中专，技工学校毕业生；

3、大专毕业专业对口，在相应工种实习，工作一年以上，免考理论知识，只考实际操作。

（三）申报高级工

1、取得中级等级证书，在相应工种工作六年以上；

2、取得中级等级证书，在相应工种工作五年以上的相应专业中专，技工学校毕业生；

3、取得中级等级下书，在相应工种工作四年以上的专业对口的大专毕业生，免考理论知识，只考实际操作。

（四）技师，高级技师的申报条件按照国家的有关规定，另行规定。

（五）少数技能优秀，在工作中取得突出成绩的和省级技能竞赛前五名获得者，经单位推荐，可提前或越级报考。

第二十二条 考评人员分考评员和高级考评员。考评员和高级考评员的认定，由个人提出申请，单位推荐，电力行业职业技能鉴定指导中心组织培训和考核，考核合格者报经国务院劳动保障行政主管部门核准，由电力行业职业技能鉴定指导中心颁发考评人员资格证书和胸卡。

第二十三条 考评员必须具备高级工或技师，中级以上专业技术职务；高级考评员必须具备高级技师或高级专业技术职务。电力职业技能鉴定站要在获得考评人员资格的人员中聘任相应工种（职业）等级或类别的考评人员。

第二十四条 考评人员聘期三年，可连聘连任，并应采取不定期轮换的方式调整考评员。

第二十五条 考评人员要严格遵守《考评人员工作守则》，公平，公正地进行考评，违者视情节轻重，给予批评教育，通报，吊销资格证书等处罚。

第二十六条 严格执行考评人员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。

第二十七条 国家实行职业资格证书制度，职业资格证书是国家对申请人专业（工种）学识，技术，能力的认可，是劳动者职业技能水平的凭证，是求职，做作业，单位录用，独立经营，境外就业，劳务输出法律公正的有效证件。

第二十八条 职业资格证书由国务院劳动保障行政主管部门统一印刷，按规定核发。

第二十九条 本办法未尽事宜，按《职业技能鉴定规定》执行。

第三十条 本办法自一九九八年十二月一日起执行。

第五篇：培训管理实施办法(试行稿)

培训管理实施办法（试行稿）

一、目的

职工培训是一个动态的连续工作过程，是人力资源管理的重要内容。为使事业部各项培训工作规范化、科学化，确保培训达到理想效果，不断提高员工的业务能力和技术能力，根据集团公司《培训制度》，特制定本办法。

二、总则

人力资源处宏观控制事业部培训工作的计划、组织、实施和监控，各职能部门负责具体实施。

三、培训流程

（一）研究培训需求

各职能部门将企业需要与员工需求相结合，合理研究培训需求并确定培训项目。

（二）制定培训计划

1、按《程序文件》要求，各部门每年12月10日前上报《培训计划》，对下一年培训工作做初步规划，由人力资源处分析汇总后制定事业部《培训计划》，报总经理批准后执行。

2、各部门每月25号前上报《月度培训计划》，经部门负责人审核后报人力资源处，由培训专员审核，人力资源总监批准后执行。培训费用在4000元以上的或大型培训项目由总经理批准，4000元以下的培训费用由人力资源总监审批。（月度培训计划依据培训计划进行分解修订，要求切合实际，具有可操作性）。根据预算和各部门实际情况对于未批准的培训项目返回各部门。

3、各部门严格按培训计划执行，需相关部门配合的由人力资源处协调，如因特殊情况不能按原计划执行，需提前向人力资源处说明。

4、临时性培训需提前一至三天下向人力资源处上报《单项培训实施计划表》（PX-2），经审批同意后方可执行。

（三）实施培训计划

1、人力资源处具体负责中层管理人员培训及事业部通用性知识的培训，并对各部门培训工作实施情况进行监督和检查。各序列专业技术性培训由相关部门组织实施，人力资源处协助执行。

2、人力资源处负责对各部门的培训情况进行抽查，并对其培训计划达成率进行考核。

3、培训签到、培训记录及考试成绩单（培训结束一周内）经人力资源处确认后，由相关部门人力专员保管并负责建立职工个人培训档案，主管级（含主管）以上人员及人力专员序列人员由人力资源处培训专员负责建立个人培训档案，其他人员由各部门人事专员负责建立职工个人培训档案。跨部门的专业性培训，组织部门将培训情况报人力资源处备案，由培训专员将其他部门参加培训人员情况及时反馈相关部门，以便及时录入培训档案。

4、所有培训必须及时录入职工个人培训档案，人力资源处进行不定期抽查。

5、对于培训费用较高的重要技术岗位、管理岗位的培训（2000元以上），参加培训人员必须签订“液态奶事业部培训协议书”。

（四）分析评估培训效果

1、人力资源处及各职能部门负责对培训效果的有效性和效益性进行评估。

2、详见（九、培训评估）

四、培训目标

（一）对员工进行方针政策以及各项规章制度的培训，使员工掌握企业的共同语言和行为规范。

（二）通过技术和技能培训，让员工尽早地掌握工作要领、工作程序与方 法，尽快达到上岗条件。

（三）通过培训使现有员工技能得到提高和充实，使现有员工具备多方面的才能。

（四）通过培训减少工作失误，减少工伤事故，提高工作质量和工作效果，提高企业效率。

（五）通过培训建立良好的工作环境和工作气氛，提高员工的工作满意度和成就感。

（六）通过培训提高员工的首创精神和创新能力，提高员工应用新技术、新知识、新工艺和新设备的能力。

（七）通过培训培养适合本企业需要的职业经理人。

（八）通过培训使员工理解并掌握企业新发布的命令、指示和制度。

（九）通过培训使下属准确地理解上级意图和所布置的复杂性任务。

五、培训内容

（一）通用性知识培训

1、企业概况（包括方针、政策、历史、组织机构、产品等）

2、伊利发展史

3、员工守则、厂规厂纪等

4、团队精神、企业文化

5、精神准备及工作态度

6、ISO9000相关知识（质量方针、目标、相关程序及三级文件等）

7、军训

8、食品卫生法及其相关知识

（二）岗位专业技能培训

1、国家及相关专业法律法规

2、岗位责任制、操作规程

3、岗位应知应会及本岗位应该具备的专业技能知识

4、先进技术和管理经验

5、行业发展动态等

（二）新分学生培训（实习期为半年）

1、通用性知识

2、各部门轮岗实习

3、军训

4、评估（实习评定表、自我实习心得报告）

六、培训方式

培训可采取多种方式，常用的培训方式有讲座、集中授课、会议、录像、示范、案例研究、讨论、现场指导、轮岗、脱产或半脱产培训、自我开发、远程教育等，常用的有：

（一）集中授课或讲座

授课人将准备好的知识信息展示传授给学员，以达到培训要求。

（二）研讨

可以针对一个问题让学员开动脑筋，广泛联想，互相启发，最大限度的将问题的方方面面列出来，然后总结其要点。

（三）岗位培训或现场指导

针对个人或班组进行的技巧性培训：

1、培训教师事先做好培训的内容准备，2、展示给学员操作技巧，3、学员按照要求步骤操作，4、培训教师进行纠正，要求学员在工作中遵循程序或规定操作。

（四）自我开发

指依靠员工本人的精力、时间和费用，不占用工作时间，不脱产，利用 公司外的培训设施和条件，提高自己的专业知识、专业技能。如函授大学、电大、成人自考、社会各种办班等。

(五)脱产培训

离开工作和工作现场，由企业内外的专家和教师，对企业内各类人员进行集中培训。

七、培训资格确认

（一）充分利用公司内部的工程技术人员和管理人员，对员工进行基本技能和管理知识的培训。必要时派人参加外单位和合同单位的专业技术培训或请有关专业人员到本事业部授课。

（二）培训教师任职资格由人力资源处统一确认。内部培训教师任职资格：

1、具备一定专业技术能力（专业资格证书或相关职称）；

2、在本职岗位工作两年以上或专业序列等级为中级；

3、具有一定的管理经验；

4、本人曾接受过相关知识培训达到100课时。外部培训教师任职资格：（1）、在本专业或本领域内具有相当的专业或技术水平；（2）、具有一定的职务或中级以上职称；（3）、专职教师或培训师。

(三)教师培训费标准：（注：每课时为1小时）

1、高级副高级职称或高级职务（含博土生）：50-80元/课时

2、中级职称或中级职务（含硕土生）：40-50元/课时

3、初级职称或一般人员：20-30元/课时

4、特殊情况另行规定

（四）内部培训教师培训费标准：

1、高级、资深级（高级40元、资深级50元）

2、副高级（C等20元，B等25元，A等30元）

3、中级（B等10元，A等15元）

（五）事业部内部培训教师，经人力资源处认可后，法定工作日或8小时之外可以给予一定的培训费补助，按内部培训教师培训费用标准计算，由各部门填写《培训费申请支付单》，人力资源处审核后发放。

八、培训考核

（一）合理制定培训计划，按要求准时上报，否则对部门负责人处以罚款100元，以示警告。

（二）根据培训计划时间组织办班、签到、培训、考试并建立培训档案，作为员工晋升、转岗的依据，没有相关记录每一项罚款100元。

（三）人力资源处对各部门培训计划达成率进行考核，全年计划达成率不足85%每降低一个百分点对部门负责人罚款200元。

（四）对于未批准的培训项目，人力资源处在一周反馈相关部门。

（五）对事业部出资的所有培训，经人力资源处批准后方可执行，否则培训费用不予报销。

（六）对于培训费用较高的（2000元以上）重要技术岗位，管理岗位的培训，被培训人必须签订事业部“培训协议”，并报人力资源处备案一份，培训结束后培训相关资料交各部门保管并使用，否则不予进行培训。已接受培训者，培训费用不予报销，培训时数和考试成绩不予认可。

（七）对于接受培训者，各部门通过考试、考核、检查、或现场抽查、写心得体会、座谈会等形式，评估其接受的效果，人力资源处进行不定期抽查。

（八）员工的培训成绩、培训时数作为员工奖励、晋升和淘汰的重要依据之一，培训成绩不合格者，给予一次补考机会，若再不合格将不计入有效培训时数，继续参加类似培训。

（九）所有培训内容及时数必须及时录入员工培训档案，如有遗漏，后果自负。

（十）各职能部门必须创造条件保证职工最低培训时数的实现。

（十一）对于国家规定的特殊工种作业人员（如电工、焊工、制冷工、司炉工、驾驶员等）必须取得职业资格证书方可上岗，各相关部门要定期建立特种作业人员档案（个人简历、证书复印件等），按国家规定年检，并将《特种作业人员登记表》每半年报人力资源处备案一份。对于企业规定的特殊岗位和关键工序操作人员在相应岗位实习1-3个月，经专业性培训合格后由人力资源处统一办理上岗证。

九、培训评估

（一）从受训者角度评估：（适用于PX-7）

1、考试、考核、检查

2、写学习心得体会（小结）、开座谈会等

（二）从办班者角度评估（适用于表PX-8）

1、看当初的培训需求提案、培训项目及计划制定是否正确，对培训目标的实现程度如何。

2、本次设计的整体培训系统是否得当。

3、培训内容是否有效。

4、判断培训工作的效益性（给企业带来的经济效益和社会效益）。

5、对培训单位和授课教师的评估，针对大型专题培训、特色培训和综合性培训。（适用于PX-6）

（三）评估后提出改进意见，确定新的需求，提出新的计划。由人力资源处填写。（适用于PX-9）

十、培训时数确认

（一）通用性知识培训，除工勤序列外，其他各序列人员每年培训时数达到8-10小时即可，超过10课时的以10课时确认为最高有效培训时数。工勤序列人员通用性知识培训需达到24课时。（注：1课时等于1小时。）

（二）本人自愿参加函授、电大、职大、业余进修、自学考试、社会办班等各种形式的非本单位委派的培训，通过自身努力、自我约束能够完成的，事业部只起支持、引导、鼓励的作用。与本职专业有关并取得相应证书、合格证或其他确认该培训过程的证明，不足32课时的以实际培训时数为准，超过32课时的以32课时计算。即每年最多只确认32课时为有效培训时数。

（三）参加职工业余充电班，以实际听课课时的50%确认为有效培训时数。

（四）军训时间不列入有效培训时数。

（五）外出培训以实际培训时数为准，由培训人填写培训记录或培训心得报告交人力资源处及本部门备案。

（六）现场指导或岗位培训，时数不足36课时的以实际培训时数计算，超过36课时的以36课时为最高有效培训时数确认。

（七）职工有效培训时数的确认由部门负责人、培训教师和人力资源处三方共同确认生效。

本规定自2001年4月1日起执行，由人力资源处负责解释。（附培训流程图）

液态奶事业部人力资源处

2001/3/29