履行纪检监察职能发挥监督作用

第一篇：履行纪检监察职能发挥监督作用

履行纪检监察职能发挥监督作用

文章标题：履行纪检监察职能发挥监督作用

烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国有企业，取消县级公司的法人资格，是深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐的有力措施，是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。

取消县级公司法人资格，不能削弱县级纪检监察职能，同样必须坚决反对和

防止腐败，对那些以权谋私、损公肥私、损人利己，侵吞国有资产、侵害职工利益的腐败分子要严惩不待。新时期对我们广大纪检监察干部提出了新的任务和新的挑战。现就如何适应企业改革发展新形势，服务企业中心工作，如何更好地履行纪检监察职能，谈谈自己的想法。

一、抓住监督重点，增强监督的针对性。

纪检监察组织要用制度来履行监督职能，发挥监督作用，重点要积极探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和权力制衡机制，保证权力沿着制度化的轨道运行，防止和杜绝以权谋私的腐败现象。县公司的法人资格取消，但县烟草专卖局还保留，由于烟草专卖的特点，在相当长的一段时间内烟草专卖局还要充分发挥子公司的职能。因此，还必须加强纪检监督，在监督内容上要重点抓住以下几个方面。

（一）、加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。县级公司的法人资格取消后，要制定一系列廉政建设制度和规定，但各项制度能不能得到很好的落实，一是要各级领导自身加强学习，提高拒腐防变能力；二是需要各级纪检部门加强监督，而且重点要监督领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建设责任制的情况。

（二）、要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。

重点是监督领导班子能否坚持民主集中制和集体领导原则，在大额度重大事项的决策部署、费用开支，资金使用等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。

（三）、加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督领导班子成员能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在职工群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。

二、拓宽监督渠道，增强监督的有效性。加强纪检监督要抓住关键环节，规规范操作程序，拓宽监督渠道，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。首先，发挥党政班子内部监督。一是要健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度，明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序；二是要开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度；三是尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力，通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督；四是建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次，要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。职工群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性，纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

三、突出责任追究，加强惩处力度。

纪检监察组织要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大党员干部从中汲取教训。为扩大和提高惩处的效果，在方法及举措上必须改进和创新。一方面，要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济处罚”，使其钱、权“两空”，占不到任何便宜。另一方面，要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成办案合力。要严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。要加强办案工作的制度建设，建立相关制度，做出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强队伍建设，提高办案人员素质，严格办案纪律，树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。惩处违纪违法人员的同时，要加强对连带责任和领导责任的追究。不能基于单位和部门利益，往往大事化小、小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究，扩大惩处警戒的效果。

四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握纪检监察工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。在加强防范上深化企业领导人员廉洁自律。要继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领12全文查看

第二篇：发挥职能管理部门作用

发挥职能管理部门作用，加强互联网安全管理工作

2007-05-23 10:15:36浏览次数：412

万志力

互联网管理工作涉及部门多，社会影响大，怎样才能更好的做好管理工作，笔者根据近几年的工作实践，对我市的互联网安全管理工作提出以下建议：

第一，加强领导，提高信息网络安全意识。各级各部门要高度重视互联网安全工作，充分认识加强互联网管理工作的重要性，要将网络信息安全工作的重要性提升到构建和谐社会的高度，树立安全防范意识，坚持信息安全和信息化同步规划、同步建设、同步运行和同步管理，保证我市互联网的健康发展。

第二、加强法规制度建设，保障网络信息安全。要按照党中央“积极预防、综合防范”的精神，认真贯彻国家互联网相关法律，同时要结合我市的具体情况，制定相应完善的互联网管理政策和制度，依法加强互联网管理，为我市互联网的健康发展提供可靠的法规制度保障。第三、加强统一协调，发挥职能管理部门作用，构建网络安全防范体系。要在市信息化领导小组的统一领导下，坚持“谁主管、谁负责，谁运用、谁负责”的原则，建立互联网工作主管部门、行业管理部门、专项内容管理部门、行政执法部门和各运营单位紧密配合的网络管理机制，积极发挥市信息化工作办公室、市委宣传部、市新闻办、市公安局、市文化局、市教育局、市国家安全局、市保密局、市发改委、市工商局等职能部门的作用，各行业协会和运营单位要按照国家相关法律法规和行业规定建立健全行业自律规范，形成齐抓共管，密切配合，统一行动，严密高效的管理网络。

第四、完善网络信息安全措施，增强网络安全防范手段。大力推广应用网络信息安全技术，积极使用信息加密、识别、过滤、控制和抗干扰、身份控制、冗灾备份等安全技术和产品，强制推行密码管理、物理隔离、双线分设、IP地址管理、互联网行业审核备案、网吧实名制、信息安全风险评估、信息安全等级保护、数字认证和网络信息安全应急预案等措施，提高安全防范能力。

第五、加强网络文化建设和管理，正确引导网上舆论。要高度重视互联网对社会舆论的影响，加强网上舆情收集和引导工作，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制，准确把握社会思想动向，敏锐捕捉倾向性、苗头性问题，研究分析网上舆情产生的原因、发展趋势及社会影响，进一步加强充分利用新闻资源优势，丰富网上宣传内容，拓展网上服务功能。同时要加强网上宣传队伍建设，宣传部门要充分利用自身优势，并发挥共青团、工会、妇联等部门在我市各学校、工商企业等行业的宣传作用，加强正面舆论宣传，及时有效地引导社会热点问题，努力增强引导网上舆论工作的主动权，形成网上舆论强势。

第三篇：充分履行参谋职能切实发挥助手作用

充分履行参谋职能 切实发挥助手作用 南江县人民政府办公室主任 李祥俊

.县政府办公室作为县政府的日常办事机构，是沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，民情、民意在这里汇聚，政令从这里发出，岗位重要，责任重大。面对新的形势，办公室工作要有所作为，就必须加强队伍建设，提高工作能力，争取一流业绩，推动办公室整体工作上新台阶，着力塑造“求真、务实、高效、廉洁”的公仆形象，切实发挥好参谋助手作用。

一、提升综合协调能力

强化综合协调是政府办公室的职能之一，是为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务的入手，只有不断强化综合协调才能实现上下级之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间步调一致，进而推动各项工作落到实处。

一是强化工作协调。作为政府办公室，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，严格执行《政府工作规则》，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，协调好对上、对下的关系，政府领导之间、政府各部门及乡镇之间的关系，对重大工作部署、重要会议、重大活动，多方协调，使各方面工作相互衔接，形成合力。时刻加强与县委办、县人大办、其他办公室工作联系更紧密，工作更有序，运转更高效。

二是强化事务协调。充分发挥政府办公室的优势，努力做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，积极主动协助好政府领导工作，协助政府领导处理好各项日常事务，让领导能够腾出更多的时间，更充沛的精力处理大事，谋划全局。对领导交办的任务及时协调，主动出击，随叫随办，做到让“领导放心、群众满意”，确保各项工作规范有序正常运转。

二、充分发挥智囊作用 履行参谋职能，发挥助手作用，为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据，是政府办公室主要职能。

一是强化信息工作。始终坚持人人抓信息制度，逗硬落实奖惩。紧扣县委、县府中心工作，狠抓重点、聚焦热点、突出难点，不断加大信息资源开发和利用力度，及时准确、全面地向县委、县府反映经济社会发展中的各种新情况、新问题，以及群众所关心的热点、难点问题。坚持喜忧兼报，实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则，规范信息上报程序。

二是强化文秘服务。坚持规范、精简、高效的原则，严格按照公文处理规则办文。逗硬落实文件起草审查、打印校对、用印分发等各个环节的责任，规范办理程序，层层严格把关，做到不符合政策的文件不送审，不符合政策的事项不上会，为县委、县府领导科学决策把好第一道关，为领导腾出更多时间思考大事、处理争事、调研要事。坚持大兴调查研究之风，求真务实之风，对热点、难点问题，采取定人定题和集体攻关相结合的办法，深入基层调查研究，倾听民声，了解民情，及时发现带倾向性的问题，为领导决策提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。

三是强化督查督办。坚持把督查督办作为贯彻落实县委、政府工作思路、科学决策和重大部署的重要手段，加大现场督办和跟踪督查力度，实现督查工作由被动向主动，由面上向专题，由静态向动态转变，切实维护政令畅通。一要抓县委、县府重点工作督办。特别是一些涉及面广、难度大的工作，落实督查责任，加大督查力度，进行专项督查和重点督查，做到事事有回音，件件有结果。二要完善督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作通报制和责任追究制；三要抓好交办事项的督查。注意平时督办与阶段性督办相结合，事前督办与事中、事后督办相结合，专题督办与综合督办相结合。

三、切实加强自身建设

一是加强学习，提高综合素质。县政府办公室作为沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，要始终树立终身学习理念，不断向书本学习，向领导学习，向群众学习，向实践学习，积极主动参加各类函授学习，深入学习“三个代表”主要思想、党的十七大会议精神和中央、省、市、县委、政府文件，在思想行动上与党中央和县上党组织保持高度一致。认真学习市场经济理论和先进的管理知识以及依法行政，公文处理等业务知识，注重理论联系实际，切实增强处置应急事件和驾驭全局的能力。

二是转变工作作风，密切干群关系。始终坚持做到勤于政务，保持和发扬开拓创新，务实高效的作风。深入扎实开展作风整顿，时常开展批评与自我批评，切实转变工作作风，努力为民排忧解难。要身怀亲民之心，热情接待来访群众，对来访群众晓知以理，动之以情，耐心办事，按“一张笑脸、一声问倏、一杯热水”的要求，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做耐心细致地思想工作，密切党群干群关系。

三是严守廉政纪律，做到清政廉洁。要严格按照胡锦涛总书记在广大干部中倡导八个方面的良好风气的要求，从严要求，筑牢拒腐防变的思想防线，要始终坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党的章程，自觉遵守廉政承诺，严格检查自己，规范言行。强化检查监督，管好自己的腿，不该去的坚决不去，管好自己的手，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，管好自己的嘴，不该说的坚决不说，不该吃的坚决不吃，自觉抵制腐败，全力塑造“为民、开拓、务实、清廉”的公仆形象。

第四篇：发挥纪检监察职能

发挥纪检监察职能 推动民族宗教工作

中共建始县纪委派驻县民族宗教事务局纪检组

在县纪委、监察局、局党组的领导下，几年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全县反腐倡廉工作会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照县纪委“1311”工作思路、围绕“共同团结进步，共同繁荣发展”民族工作主题和宗教工作的基本方针，充分发挥纪检监察职能，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩防腐败体系建设和制度建设。加强民族宗教工作重大决策执行情况的监督检查，促进民族关系和谐、宗教和顺。为全面建设民族地区小康社会提供政治保证。

一、勤学习，钻业务、努力使自己成为一名合格的纪检监察干部。

我从事纪检监察工作已经八年了，在实际工作中自觉地学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论三个代表重要思想，用辩证唯物主义、社会主义市场经济理论武装头脑，订阅了大量的报刊，经常上网阅读新闻，访问理论论坛，学习了解党的各项路线方针政策，密切关注国际国内政治风云变化。深入农村了解三农政策的实施情况，倾听农民的呼声和愿望，在实践中增长认识。在省民宗委挂职学习时，参加了省直科学发展观学习活动，观看戏剧《临时病房》，听取了警察英模事迹报告会、委领导、处室学习科学发展观的体会，参观了武汉鲁巷高新技术园区，参加了12.4湖北电视台法制节目宣传录制活动，撰写了3万多字的读书笔记体会文章。同时还到武汉大学听取了于丹、刘诗白等20多位著名教授关于美国经济危机、中国传统文化、环境、法律等方面的专题讲座。

认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》、《湖北省纪检监察干部行为规范》等，不断加强党性修养，积极参加纪检监察的各种会议。参加了杭州纪检监察培训和中央民族干部学院民族干部培训。参加了省民宗委组织的演讲会上，我发表了《杜“贪”之恶习，树廉洁清风》的演讲，获得好评。并被评为优秀挂职干部。

钻研纪检监察业务理论，做笔记、搞调研，2次协助县纪委参与了杨代银、长梁煤炭安全生产案件的调查处理工作。牵头处理了多年未能结算，每年春节包工头到单位闹事的民族大厦工程结算的问题、老干部苟治翠3.5万元资金历史遗留问题。

协调处理了2001年至2002年挤占挪用财政周转金和少数民族发展资金103.551万元的问题。在保证我县扶贫资金不受损失，又对问题不护短的情况下，协助省财政厅、审计厅监督检查组工作，积极向县政府请示，从财政预算内资金归还了86.5万元，写出了专题报告，较为妥善地处理了挤占挪用问题。应该说对于规范机关财务我是做出了一定的努力的，我也是主动提出不分管机关财务的纪检组长。

参与协调处理了洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民上访事件。2009年5月7日、15日分别 2 收到国家民族事务委员会、湖北省人大民族宗教侨务外事委员会“关于了解洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民上访的函”，同时省民宗委分别在4月20日和5月8 日接待了来武汉上访的洪湖市回民群众。省民宗委党组高度重视，党组书记、主任谭徽在作出了重要批示，并安排一名副主任负责，政宣处具体接待、协调、处理洪湖市回民群众上访事件。5月20 日政宣处处长张贤和、干部严奉江会同省电力公司总经部处长卢流彪一行前往洪湖市调查。

首先深入到洪湖市新堤城区春雨亭37号回民义地实地查看洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木情况。下午15时40分，在洪湖市电力公司二楼会议室听取了洪湖市电力公司副总经理秦前锦、洪湖市经济局副局长毛光翔、洪湖市民宗局局长王明林的汇报，以及副市长胡纯玉关于洪湖市人民政府协调处理洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民群众上访的意见。16时40分，召集回民代表魏文龙、杨明海、王项托、李和均、魏光荣、袁雪云，以及洪湖市电力公司、经济局、民宗局等相关单位，一起倾听了六位的发言，了解他们的要求和意见。18时30分，又召集了有省电力公司、省民宗委、荆州市民宗委、洪湖市人大、政府、经济局、电力公司、民宗局等单位负责人参加的碰头会，分析事件原因、存在的问题，商讨解决问题的办法。4月21日上午又分别与回民代表魏文龙、杨明海、王项托单个座谈，进一步听取意见，做解释疏导工作。还到魏文龙、阿訇王项托家中走访，参观了他们正在建设中的清真寺。

调查组通过两天实地走访、座谈、听取汇报、查看现场等方式，广听取回民群众、相关单位的意见，本着实事求是的原则，调查组认为：

1、洪湖市电力公司在架设110kv高压线经过回民义地的过程中，方式方法简单，在未充分协商，深入细致做好解释工作，取得回民群众允许的情况下，在4月18日晚，强行对回民义地的高压线清障，砍伐了义地的部分树木，从而激化了矛盾，伤害了回族群众的感情，诱发了不安定因素，应承担主要责任。建议洪湖市委、市政府给予公开处理。

2、洪湖市委、市政府及相关部门面对突发事件，认识到位，反映迅速，态度诚恳，处臵及时。

3、迅速落实洪湖市人民政府4条处理意见，确保社会稳定。

4、加强少数民族群众的教育工作，既要宣传党的民族政策，保护少数民族群众利益，又要教育少数民族群众爱国爱教，顾全大局，维护民族团结。同时要在广大干部职工中，普及民族宗教知识，防止伤害少数民族感情的事件再度发生。

同时，严格要求自己，以身作则，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，由于自身身体、爱好等原因，不嗜烟、不喝酒、不斗地主、不打麻将，也不擅长吃请，在单位没有直接参与过购物、实施项目，也没有经济上的乱拉乱扯，有重大事项能及时报告，坦诚接受组织和群众的监督。同时，严格要求自己，以身作则，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，由于自 4 身身体、爱好等原因，不嗜烟、不喝酒、不斗地主、不打麻将，也不擅长吃请，在单位没有直接参与过购物、实施项目，也没有经济上的乱拉乱扯，有重大事项能及时报告，坦诚接受组织和群众的监督。积极参与了“讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士，当群众的知心人”主题实践活动，掌握了纪检监察的基本业务。

积极争取局党组对纪检监察工作的重视，专题研究纪检监察工作，组织干部职工集体学习，参加党风廉政建设宣传月等系列活动。

在单位挂了牌子、雕了章子、配了房子、安了柜子，配备了计算机、打印机、扫描仪、录音笔、数码相机、摄像机。我可能是纪检组长中设备最多的一个。建起了活动室，解决了纪检监察办案经费，保证了纪检监察工作的正常运转。

在十六多年的党委党组班子生活中做到了坚定不一地执行党的决定决议，按照民主集中制和分工负责制的基本原则，讲政治，讲原则、讲奉献，为人坦荡，光明磊落，不阳奉阴违，不搞上有政策，下有对策，重大事情请示党组或主要领导集体决定。个人善言慎行，忍辱负重，自觉维护班子团结，创造性开展分管工作，促进了全县民族宗教工作的顺利开展。

二、落实党风廉政建设责任制，定期分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定本单位党风廉政建设工作计划。

每年都制定了《建始县民宗局纪检监察工作方案》、《建始县民宗局党风廉政建设和反腐败工作责任目标分解》、《关于开展 “党风廉政建设宣传月”活动的通知》，出台了《建始县民宗局 5 廉政建设暂行规定》，明确了局纪检组纪检监察工作的指导思想、重点、措施及方法。

三、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是扎实开展反腐倡廉教育。坚持以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。注重教育和引导领导干部讲党性、顾大局、守纪律。运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。作了十七大五中全会精神的等辅导讲座。开展好5月党风廉政建设宣传教育月活动。认真落实《湖北省廉政文化建设实施方案》，全面推进 廉政文化进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”活动。努力营造风清气正的廉洁从政环境；

二是着力抓好领导干部廉洁自律的有关规定。认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实县委“五严肃五严禁”领导干部廉洁自律的决定，严格执行《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，推行了公务用车标识，监督了小汽车、办公用房装修等行为，规范津贴补贴工作。

三是深入开展治本抓源头工作，着力规范行政权力运行，推进阳光政务建设。认真贯彻《政府信息公开条例》，切实开展了“五务公开”工作，进一步规范公开内容、程序，并在网上和机关展板的形式予以公开，拓宽政务公开示范点建设的广度和深度。

四是切实开展腐败风险预警防控工作。成立了腐败风险预警防控工作领导小组，抽调有丰富经验的办公室主任具体负责腐 6 败风险预警防控工作，按照三个阶段，召开了动员会、党组会、全体干部职工会，制定了《县民宗局腐败风险预警防控工作实施方案》。组织大家学习，做读书笔记，写体会文章，提高思想认识。办了专栏、政务公开栏，在省州发信息2篇，大力营造了氛围。按照每个阶段程序，认真分析、查找、推进防控工作。查找了6个主要风险点，明确了46项行政职权执法专业依据，制定了24项风险流程图，完善了11个制度，完成《单位廉政风险和防范承诺书》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表一份，《股室廉政承诺书》四份，《个人廉政承诺书》十份，聘请人大代表、政协委员、民族学校、民贸企业代表为廉政监督员；对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示，实行“阳光”操作；建立问责制，自开展廉政风险预警防控行动以来，提高了全局干部职工廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，转变了工作作风。围绕“慎用权、管好钱、选准人”，联系实际，推进了各项工作。

四、抓班子、突重点，树形象，认真开展重大决策部署执行情况的监督落实。

着眼于实现中央、省委、州委、县委和局党组重大决策部署，特别是围绕“十个全覆盖”，创新开展纪检监察工作。

一是加强对党员干部遵守政治纪律情况的监督。督促党员领导干部及干部职工坚决落实党的十七大、县委县政府确定的各项任务。坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，认真落实胡锦涛总书记关于“六个决不允许”，自觉抵制各种否定 7 改革开放的错误思想倾向。

二是加强党组民主集中制建设和《建始县领导班子集体决策重大问题议事与决策规则》的监督落实。按照民主集体制和班子分工负责的基本原则，充分发挥党内民主，督促“一把手”真正把民主集中制作为一项根本制度坚持下去，并带动班子成员主动、自觉地按集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的民主集中制原则办事。认真落实《建始县领导班子集体决策重大问题议事与决策规则》，规范议事制度、议事范围、议事程序和议事监督，完善集体领导下的个人分工负责制。

三是加强对科学发展重大政策措施执行情况的监督落实。抓好县委《关于深入贯彻落实党的十七大精神的意见》和局党组民族宗教工作重大决策的执行情况的监督检查，督促党员干部和机关干部职工坚定不移地解放思想，牢固树立科学发展、开放合作、改革创新、市场经济、自力更生的意识，促进民族宗教工作再上新台阶。

四是积极协助推进效能建设。推行以行政首长为重点对象的行政问责制，绩效管理制度，重大建设项目效能监察。认真开展好“两提高、两满意”专项活动，民主评议政风行风工作，为民族贸易企业优惠利息返还400多万元，进一步优化了经济发展环境。

五是加强对专项资金管理使用情况的监督检查。强化对少数民族发展资金、医疗减免费、义务教育助学金、省级少数民族发展资金等专项资金的监管以及项目的实施情况。

六是开展了“三谈两述”活动，强化了对党员领导干部的 8 监督，每年都召开局党组民主生活会，开展批评与自我批评，活跃了党内民主生活气氛。

五、抓信息外宣，营造民族团结氛围

积极订阅《党风党纪》、《中国监察》、《中国纪检监察报》，今年上报各类信息20多篇，其中省12篇、州级8篇，县级6篇，州级7篇，纪检监察方面的有5篇，其中《建始县五力并举，监管少数民族发展资金项目》在《湖北民族信息》第2期和省网站发表，单位信息工作在全省民族县市排列第3名。撰写了《民族文化进校园的调查与思考》在《湖北民族学院学报》2010年第1期发表，共2篇。《民族文化进校园的调查与思考》、《建设民族团结进步示范村的实践与思考》

分别获湖北省民宗委2008、2009调研论文二、三等奖，获州民族研究学会论文二、三等奖各一次，《从争电视到争电脑》获得湖北省民族团结进步好新闻二等奖.与建始电视台周末纪事栏目联合拍摄了《喜盈 门》、《手拉手》、《梦 在2009》三期节目，宣传了民俗及夏令营活动

六、突出中心，找准位臵，服务于民族宗教工作大局 民族宗教无小事，如何在这样工作独立性、专业性很强的职能局创新纪检监察工作，我的体会是有机的将纪检监察工作融入到单位的中心工作中去，在参与中监督，寻找工作的着力点。按照集体领导、分工负责的基本原则，在民族宗教事务局八年来我先后分管过党务、纪检、机关、民族经济、文化教育卫生及宗教工作。在实际工作中，坚持充分发挥个人的主观能动性、与同志们一道，认真履行岗位职责、对党组及局长负责，分工不分家，9 补台不拆台，创造性做好本职工作。

一是组织了民族团结进步教育创建活动围绕全国、全省民族团结进步表彰大会，推荐代表，撰写了《石牌湖畔盛开民族团结进步之花》，先后在《中华民族》、《中华民族报》《民族大家庭》发表，宣传典型和民族团结进步主题。

制定了《建始县民族团结进步方案》，确定了长梁民族小学、武警中队、县民宗局等创建单位，以及民族团结进步创建进党校、进校园、进警营、进社区、进村寨、进酒店、进民贸企业“七进”活动方案。参与了全省少数民族成分51号文件的制定。

二是参与了石牌、八角民族团结进步示范村建设，培植了周立贤、贺维柱等电脑农业中心示范户典型，他的推广应用电脑农业的照片代表湖北在首都国庆60周年成就展民族展厅展出。我写的《从争电视到争电脑》就是对他的宣传，目前是恩施州民族团结进步先进个人、乡土人才、科技示范户，每年家庭年收入都超过10万多元。

三是组织的《唱在一来随在一》参加湖北省民宗委系统民歌大赛获一等奖、《黄四姐》获三等奖，《迎客调》获全省优秀歌手奖，还代表恩施土家族苗族自治州参加了湖南怀化四省边区经济协作会，表演了《唱在一来随在一》。

四是 成功的推选了代表802万的建始籍土家族姑娘李娜参加了“第二届和谐中华.民族之花”选拔活动，并当选为“土家族之花”

五是 成功推荐了建始官店土家族少女程露代表802万土家族，乘坐“团结奋进”彩车，参加了首都国庆60周年群众游行 10 活动。

六是编辑出版了《湖北民族工作30年》、《建始民歌欣赏》、《建始民族》。

七是组织了四届民族助学工程，挑选了18名青少年参加了鄂沪、鄂京夏令营活动，资助28名贫困大学生、60名贫困高中生和18名农村青年到恩施职业技术学院学习。创造性地组织了建始县“爱我民族〃爱我家乡”城乡民族中小学手拉手夏令营。

八是组织召开了全县民族教育工作会议,推进了全省民族文化进校园工作。两次成功召开了全县民族教育工作会议，总结了成绩，表彰了先进集体和先进个人，编辑了《建始县民族教育优秀论文汇编》，收集论文22篇。为民族中小学教师评定职称提，办了一件实事。为省提供了《民族文化进校园考评方案》及调研报告。迎接了州、省民族文化进校园工作会议在建始召开，推进了全省民族文化进校园工作。

九是两次筹备组织了湖北省第六、第七届少数民族传统体育运动，分别获得两金二银三铜和一金二银一铜的好成绩，还获得体育道德风尚奖。

成功地将花坪民族初级中学申报为湖北省的少数民族传统体育基地，并在省民宗委争取到1万元的少数民族传统体育基地经费和3万元的建始县召开少数民族传统体育运动会的经费。

十是组织布展了高坪民族风情馆.收集物品200多件、布臵了堂屋、土家火塘、灶屋、主卧室、生产工具展，做展板9九块和51幅照片，从建始概况、土家族源流、民风民俗等七个部分介绍土家族的基本情况。

十一开展民族文化的收集整理工作

与中央民族大学林继富教授在三里坝开展了喜花鼓的田野调查，产生了《土家族诞生仪式的象征分析------基于建始县三里乡“打喜”得分析》调查报告。对外介绍了建始民俗文化。在业州、三里收集了农村升匾、陪十姊妹、花坪火龙的民俗资料。

十二、加强了系统内上下联系

熟悉州、省、国家民委的基本情况，建有QQ信息群和QQ民干群，与州省民宗委党组领导成员、处室工作人员熟悉，其他17个市、州民宗委（局）及10个民族县市民宗局也都有接触。

结识了《中华民族》《中华民族报》《民族大家庭》《鄂西民族》等一批记者。

和中央民族大学、中南民族大学、湖北民族学院也都有业务来往。

还接识了几个宗教界的朋友，方便了民族宗教工作的开展。常言“鸡叫三遍天会亮”，但天亮绝对不是鸡叫出来的。综观政府职能局纪检监察工作，重点是建立体制，完善制度，加强对一把手的监督。我们单位在职9人，3人退休、2人休息，业务量小。下面又没有二级单位，群众来信来访也不多。我的体会是在工作中协调，在参与中监督，干部职工不视我为异类，和谐融洽，从而发挥了纪检监察职能。

1、上级纪委能否探索赋予向“一把手”说“不”的机制，纪检干部的人事任免、工资能否独立于组阁局之外。能否以活动为载体，加强县纪委与派驻纪检组的多方联系，关心纪检监察干部的政治待遇、生活待遇、情感待遇，体现民族纪检大家庭的温 12 暖。

2、群众看干部，班子看班长。一个单位的荣辱兴衰，班长的作用千般千般的重要。如何正确处理党组民主集中制与行政首长负责制的关系？如何避免千年遗风个人说了算？如何提供高单位行政科学决策效率？虽然组织有规定，县委有决定，人大有法律，将是我们今后不断探讨和思考的话题。

回首八年的纪检监察工作，有成功的喜悦，也有许多不足。展望未来，充满信心，将不用扬鞭自奋蹄，刚当百姓孺子牛。

第五篇：履行监督职能

履行监督职能 维护群众权益

——一位村务监督委员会主任的心声

本网特约记者 秦渭平本网通讯员 穆江涛 柴科

丁九牛同志是大荔县户家乡西坊村支部委员。2007年春季，被群众选举为监委会主任，一年多来，在村上各项工作的决策、开展中，事事出于公心，敢于直言，敢于监督，敢于说“不”，充分发挥了一名村务监督委员会主任应有的作用，有力地推进了各项工作的顺利开展。

9月22日，渭南市纪委监察局在澄城县召开了村务监督工作现场会，丁九牛同志作为一名优秀的村务监督委员会主任，在大会上作了经验介绍，这名朴实的农民用自己一年多监委会主任的亲身感受，向大家道出了自己的心声。

一是干事要公平公正，带着良心去落实惠民政策

随着国家对“三农”扶持力度的加大，退耕还林、粮食直补、低保、救灾救济和“两免一补”等各种惠民政策不断出台，如何使党的好政策在农村落到实处，在群众身上真正体现公开、公正、公平，是乡村工作的关键，是监委会工作的重中之重。为此，监委会要求凡是涉及到群众切身利益的事情村上必须张榜公布，接受群众监督。在去年确定低保户时，监委会发现在确定的低保户名单中有1户不符合条件，就向村上提出，并推荐了一名相对困难的群众为低保对象，村上通过再次核实，重新确定了低保对象，使困难户真正享受到党的温暖政策；2008年春节前，村上给80岁以上老人发放慰问金，有群众反映其中有一位老人年龄不够，不应享受慰问金，经监委会查实，该人年龄确实不到80岁，于是把此事反映给村上，使失误及时得以纠正；在今年实施国家农业综合开发项目工程中，监委会不但对修路、修渠工程质量进行监督，还通过调查走访群众，对打机井、盖井房提出了合理化建议，及时把群众的意见反映给村上，把好事办的更好；前一段时间，在落实县工会资助贫困大学生时，监委会和村干部对本村三个大学生家庭进行了反复的对比和分析，最后确定一名各方面较差的学生为资助对象，得到扶助资金1000元，群众对此心服口服，非常满意。

二是积极参与，加强村上重大事项的监督

监委会本着对村中的重大事项有知情权、参与权和监督权的原则，积极参与村上群众关心的重大事项，先后对群众关心的四项重大事项进行了全程监督。一是对村上投资十万余元的村部建设工程进行了全程监督。首先是积极参与开工前的准备工作，从工程的选址到工队的选择，从原料的质量到承包款的多少等各项工作，都做到了会会参加，事事知情，先后参加相关会议六次，共提出建议三条；其次是全程监督，公开透明，不搞暗箱操作，为了能真正把这项百年大计、质量第一的工程监督好、实施好，经过村两委会协商，村上聘请丁九牛同志担任工程质量施工员，不但加强了对工程的监督，而且还减轻了村干部的工作压力，同时提高了工程质量，加快了工程进度，节省了开支。二是在去年10月份的人饮网改和U型渠生产路的修建工程中，监委会不但对这两项造福于民的工程进行了全程监督，而且还提合理化建设3条被采纳：①建议延伸网改线路700米，为今后建设养殖小区创造了条件；②建议村上的公共路段由党员干部义务开挖，为此节约资金2000余元；③在实施村南U型渠修建工程时，不租赁发电设备，借用村干部的发电机发电共90小时，节约资金2000余元。三是在农村的财务管理中积极发挥监督作用。村上的财务收支情况一直是群众关心的热点问题，往年的村组账务管理中，具体做法是先由乡审计组审计，后报乡财政所入账，群众对此不知情、不了解，在下面议论纷纷，很有意见。在监委会的建议下，先由村监委会初审，后由乡审计组审计，再上墙公布，然后报乡财政所入账。由于村监委会成员都是本村人，熟悉情况，知根知底，能及时发现问题挽回经济损失，仅去年就为村组减少不合理开支3000余元。四是去年冬季村组土地发包工作中，村监委会进行了全程监督，做到每次召开承包会都有监委会成员参加，使村组200余亩的土地发包公开、公正、公平、透明，有效地防止了干部私自发包和在承包过程中的作弊行为。

三是加强沟通，发挥桥梁纽带的作用

如何消除干群之间的误会，化解矛盾，理顺关系，也是监委会的一项重要职能。在实际工作中，监委会把村上的意图及时传达给群众，把群众的意见及时反馈给村上，起到了群众和干部联系的纽带作用。在去年发放救济粮中，部分群众对其中的一户救济对象意见大，提出质疑，认为该户生活富裕，不应享受救济。监委会知情后，通过查阅相关政策、调查走访群众，得知该户是越战人员，上级为了安抚情绪，特意把此人定为照顾户，经监委会解释，及时消除了群众误会，化解了矛盾，稳定了群众情绪。在去年的合疗基金收缴工作中，监委会发挥了积极作用。当时部分群众对农村合疗认识不清，有这样那样的看法，合疗基金收缴一度进展缓慢。比如二组一户村民开了个诊所，认为自己懂医术，有病不需要到医院看病，07年未参加合疗，今年通过多次做思想工作，使该户提高了思想认识，最后高兴地参加了今年的合疗。在监委会的大力支持下，该村的参合率达95％以上，圆满地完成了合疗任务，最大限度地保护了群众的利益。日常工作中，由于农村群众错综复杂的关系和原因，有些事情不愿意直接给村干部说，就找监委会，做为监委会能解释的解释，不能解释的给村干部说明情况，请村干部解释清楚。在今年6月份天旱时，一组和四组个别机井承包人趁机乱涨水价，私自将村上规定的每小时5元涨到6元。群众对此意见很大，反映给监委会。监委会及时地把乱涨价情况反映给了村两委会。村上知道后，马上做了调查，立即制止了抗旱期间的乱涨价行为，保证了抗旱，维护了群众利益，群众拍手称快。近两年来，该村监委会共参与、监督村上的决策45项，参加村上各种会议53次，依照职责做了大量富有成效的工作，得到了群众的认可。作为一名监委会主任，丁九牛同志在发言中谈到，在工作中自己感触最深的是：“第一，尽责任，就得多奉献。”在工作中，有乐也有苦，有动力也有压力。对监委会成员来说，一件事干成了、一条建议被采纳了、一件群众期望的事情解决好了，就是他们最高兴、最快乐的时候。“把最平凡的事做好就是不平凡，把最简单的事做好就是不简单”，这句名言就是他们的工作动力。“第二，讲公正，才能得人心。”他们深知“公正”二字的分量，它是监督工作质量的保证，是监委会的灵魂。一正压百邪，只有时时、事事坚持公正，群众才能理解你，才能支持你、喜欢你。“第三，要监督，也要多配合。”监委会通过对村务决策、管理等环节进行全方位监督，更好地维护农民群众的民主权益，同时也更有效地规范村干部的行为，这是他们的基本职责。但另一方面，他们不仅是要当好“村务监督员”，也要积极配合村两委会开展工作，当好“党的政策宣传员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、农村发展议事员、完成任务先行员”。“第四，干工作，也需要理解。”他们最苦恼的事就是得不到别人和亲属的理解，在工作中，难免会牵扯到干部、亲属和朋友，为了公道，为了群众的利益，就得罪了他们，时间长了，担心自己变成了孤家寡人。干工作也势必要耽误家里的农活，家属经常埋怨说：“挣钱不多，管事不少，就你是共产党员！”。所以“理解万岁”这句话他体会最深。

村务监督委员会是一个新生事物，需要在今后的工作中不断摸索，在实践中不断总结经验。但我们相信，有了像丁九牛同志这样“事事出于公心，敢于监督，敢于说不”的基层党员，我们的村务监督工作一定能够推进农村基层党风廉政建设不断深入。