发挥纪检监察职能 促进经济健康发展

第一篇：发挥纪检监察职能 促进经济健康发展

发挥纪检监察职能 促进经济健康发展

深入开展党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察的一项重要内容，是从源头上防止腐败的关键环节，是行使监督的前沿阵地，是“针对人、得罪人、处理人、教育人”的“苦”差事。怎样来当好这份差事，发挥纪检监察的作用，实施有效监督，从源头上治理腐败，不断促进供销经济发展，这是摆在我们面前的重要课题。为此，我县供销社纪检监察组织以科学发展观为统领，采取有效监督，加大防治力度，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，确保了全县供销经济又好又快发展，进一步促进了供销稳定发展大局。

一、抓住关键，注重宣传，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

抓好党员干部的思想政治教育工作，加强政治理论学习，既是我们纪检监察部门的基础性工作，又是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施，还是新形势下加强党风廉政建设和反腐败的关键环节。因此，我们把加强党员干部学习，提高党员干部的政治思想素质纳入重要议事日程，常抓不懈。一是夯实基础，突击特色，扎实推进廉政文化建设。首先，加强领导，明确责任。县供销社把加强廉政文化建设列入当前反腐败工作重中之重；其次，加大投入，夯实基础。县供销社投入资金一万二千余元制作廉政文化宣传栏和小幅廉政画张挂墙上，时刻提醒广大党员干部做到自省、自警、自律，夯实廉政文化基础，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作；最后，突出重点，强化教育。通过开展“五五”普法法律、法规知识教育，学习党纪、政纪条例，不断加强领导干部廉洁从政思想道德基础；二是组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上重要讲话和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》等文件，做到每个星期坚持学习一天。三是组织党员干部开展法律法规知识竞赛活动，提高党员干部法律知识水平，增强法制观念。四是对党员干部进行示范和警示教育，组织观看电教片《被黑金毁掉的企业家》、《死囚终极对话2005》、《高墙内的忏悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墙报、开展“做党的忠诚卫士，当职工贴心人”主题教育等多种形式，广泛深入地进行思想宣传，使广大党员干部坚定了理想信念，增强了自律意识，今年来，全系统未发生一起党员干部违法乱纪事件。

二、抓住重点，强化监督，党风廉政建设稳步推进。

一个人一生，一步走错，全盘皆输，如何来管理好人，教育好人，尽力不让党员干部“湿脚”，更不能让领导干部“落水”。今年，我们加强了对“一把手”的有效监督，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，从而有效地防止了腐败滋生。一方面，按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设的各项工作进行了细化、量化、具体化。一是建立健全了组织机构，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了责任范围，形成了上下联动的责任制工作网络，有效地增强了责任意识；二是各基层单位和县供销社签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了各单位之间的党风廉政建设和反腐败具体工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的态势，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作顺利开展；三是严格履行“一岗双责”工作机制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同决策、同部署、同检查、同考核、同奖惩。另一方面，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强监督。一是严格要求企业“一把手”做廉洁自律的表率，做到清正廉明，“一把手”费用开支必须要有证明人签字，再由一位副职审核签署意见后方可报销；二是严格要求企业“一把手”要讲民主，重大事情要经班子会集体讨论决定方可实施；三是严格要求企业班子要注重务实，班子内部要团结，大事讲原则，小事讲风格，要遵纪守法，不断增强拒腐防变能力；四是严格要求领导干部要提高认识，严格自律。树立正确的权力观、政绩观和利益观，大力发扬求真务实的精神，讲究工作方法，不断提高工作效率，做职工的表率；五是严格要求领导干部在治理商业贿赂工作中，坚决杜绝不正当交易行为的发生，不吃回扣，不收红包，不进入高档娱乐场所，正确把握好商业贿赂的危害性，做到警钟长鸣，进一步增强法制观念。

三、抓住难点，讲究方法，信访工作扎实有效。

做好职工的来信来访，及时化解矛盾纠纷，维护稳定，构建和谐是我们纪检监察部门义不容辞的责任。为此，我们深入企业调查研究，掌握情况，针对职工反映的突出问题，加强监督，落实责任，及时做好稳控工作。一是认真处理信访，耐心接待上访职工。对职工的来访，高度重视，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实责任，限期解决，做到了克服畏难情绪、厌烦情绪，对照政策作出实事求是的解答和处理，把一些上访的因素和苗头，化解在萌芽状态，解决在基层。二是积极应对集体上访事件和上访老户。对因企业改制职工补偿金不到位引发的矛盾，下岗职工、困难职工和退休职工等的社保金、失业保险、医疗保险以及生活困难问题引发的矛盾。认真组织排查，积极配合上级信访等部门妥善处理，将矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态。三是认真对待职工的每封上访信件。对职工的来信件，做到件件有着落、事事有回音，从不拖延，及时做好信访件的处理工作。今年来，县供销系统未出现越级上访事件，确保了企业稳定，社会和谐。

四、抓住热点，加强监管，供销经济稳步发展。

企业的收支和企业的改制资金管理，既是职工反映的突击问题，也是职工反映的热点问题，我们对此实行规范和“阳光操作”，强化监管。一方面，把握好“切入点”，增强廉政建设和反腐败工作的针对性。将企业的收支作为廉政建设和反腐败的切入点。从远处着眼、小处入手，企业的财务实行收支两条线、报帐制、统一管理。一是企业的门面、厂房、仓库等出租，实行公开招标投标，并严格按照《合同法》的要求签订租赁合同；二是企业的经营收入实行公开，家用具和低值易耗品的处置张榜公布，有效地防止了人情带来的不利因素，杜绝了腐败滋生；三是对企业的各项支出，如招待费、水电费、电话费、经营费用以及工资、福利待遇全部按季度实行公开，并严格制订了奖惩措施，从严管理，做到廉政与业务有机地结合；对于企业领导违反规定乱开支、超额开支，县社不予报帐，由企业领导自行负担，并相应承担一切责任。另一方面，把握好“关键点”，提高廉政建设和反腐败工作的实效性。对于企业的改制工作和改制资金的管理，坚持规范运作，实行“阳光操作”。一是严格按照程序，召开职工大会，产生职代会；二是筹集企业改制资金，资产的处置，实行挂牌，公开、公平、公正进行；三是严格制订改制方案，并经过职工代表大会通过；四是张榜公布企业职工的基本情况、债权债务、置换身份资金等问题，接受群众监督；从而有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，企业得到了转制，职工得到了安置，人心稳定；第三方面，把握好了“落脚点”，加强了党风廉政建设与源头治理腐败的有机结合，强化了制度建设，促进了党风廉政建设规范化。一是从制度上构建教育、制度、监督并重的防治和预防腐败体系；二是从源头上加强腐败治理力度，系好“安全绳”，装好“安全阀”，防止一线的同志，特别是领导干部“触电”和“落水”；三是坚持督促检查，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,让广大党员干部自觉树立廉政观。（罗生辉）

第二篇：工商局发挥服务职能促进广告业健康发展情况汇报

近年,××市工商局紧紧围绕服务地方经济又好又快发展的目标,全面贯彻落实国家工商总局“四高”建设要求和××市工商局“人性化监管、零距离服务”理念,不断创新服务举措,积极指导和促进广告行业健康发展.特别是针对金融危机以来,××市广告行业发展受经济危机冲击的新情况,深入企业调研,及时调整管理策略,贴近企业需求,采取有力措施帮

助企业共渡难关.一、转变监管方式,推行柔性执法

(一)媒体广告发布事前咨询审查.在媒体自愿的情况下,我们向*家主要媒体派驻广告咨询审查员,为广告经营者、发布者和广告主提供相关法律法规咨询,指导媒体广告部门及时调整修改广告内容使其顺利刊播.今年来,派驻广审员共审查咨询各类广告××多条,修改调整和劝退各类违法广告××多条.这一做法有效地从源头上堵住了不良广告的发布,把广告发布前的自律和发布后的监管有机结合起来,实现了低违法率、低处罚率的“双低”局面,降低了行政成本;同时,更多地给守法企业提供公平竞争环境,减少企业因广告内容违法而造成的制作成本上的损失.(二)轻微违法行为首次不罚.对无重大危害、无明显主观恶意的未在法定期限备案彩旗、条幅、拱门广告、发布印刷品广告未标明“广告”标记、制作发布广告使用不规范文字、汉语拼音、计量单位的轻微违法行为,实行“首次不罚”,并督促、引导其积极改正.对商业推广活动中的备案事项,从宽掌握期限.二、创新服务理念,提升服务品质

(一)完善户外广告设置规划和规范.我们组织相关部门编制《××市户外广告设置规划导则》,并完善了屋顶广告、落地式广告的设置规范,有效地提升了户外广告设置规范的透明度,促进了广告业主对户外广告位的长期投资.(二)简化手续加快审批速度.积极推行对营业执照和店招广告登记证二合一管理的“证照合一”监管模式,即把市场主体资格的准入管理和店招广告的管理紧密地结合在一起,通过查无照抓办证,抓办证促办照.在经营者前往工商所办理名称预先核准或开业登记时,积极开展店招广告设置的宣传、指导,根据情况及时开出店招广告设置提示单,提醒经营者按要求设置店招广告,办理登记手续.(三)稳步推进户外广告设置使用权拍卖.根据《××市户外广告设置使用权有偿使用暂行办法》的有关规定,组织拍卖了××批共××处大型广告设置使用权,成交总额累计××万元.户外广告设置使用权有偿使用的稳步推进,对推进广告企业公平竞争等方面有着重要意义.(四)加大公益广告采购力度.依托协会平台,组织广告企业积极代理廉政宣传、文明城市宣传等政府部门公益广告,重点向动漫公益广告采购倾斜.三、突出服务重点,推进产业升级

(一)开设广告经营讲座.为应对金融危机,广泛邀请国内外著名广告专家学者,为本土广告企业开设免费广告经营讲座和互动交流活动,帮助广告企业开拓视野,培养人才,提高本土企业应对经济挑战的能力.据统计,共有××多名广告从业人员参加了系列培训.(二)开展法律法规培训.以广告代理机构备案为契机,加大对广告审查员培训力度,邀请××大学相关专家学者开设《广告创意与广告广告法律》、《广告监管实务》、《广告审查标准》等辅导课 程,提高广告从业人员的法律素养和运用水平,从源头上减少广告违法行为.(三)建立重点企业联系制度.通过走访企业,调查了解重点广告企业在发展中遇到的难题,引导广告产业结构升级,建立了与大雅传奇、青鸟动漫等重点企业的联系制度.积极鼓励台湾广告企业与××重点广告企业开展合作、合资经营,重点引导台湾国际级4a广告公司或知名广告传媒集团在*设立办事处或分支机构,在企业登记方面予以专人联系辅导;重点引导台湾广告企业参与影视、动漫广告制作.(四)积极争取先行先试政策.我们草拟了《关于支持××区广告产业建设的意见》,积极对口衔接上级职能部门,争取先行先试政策,争取建立台商在厦投资广告业登记快速通道,授权××批准××广告服务提供者在××设立独资、合资和合作企业,降低台商在*投资广告业门槛。

第三篇：发挥纪检监察职能

发挥纪检监察职能 推动民族宗教工作

中共建始县纪委派驻县民族宗教事务局纪检组

在县纪委、监察局、局党组的领导下，几年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全县反腐倡廉工作会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照县纪委“1311”工作思路、围绕“共同团结进步，共同繁荣发展”民族工作主题和宗教工作的基本方针，充分发挥纪检监察职能，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩防腐败体系建设和制度建设。加强民族宗教工作重大决策执行情况的监督检查，促进民族关系和谐、宗教和顺。为全面建设民族地区小康社会提供政治保证。

一、勤学习，钻业务、努力使自己成为一名合格的纪检监察干部。

我从事纪检监察工作已经八年了，在实际工作中自觉地学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论三个代表重要思想，用辩证唯物主义、社会主义市场经济理论武装头脑，订阅了大量的报刊，经常上网阅读新闻，访问理论论坛，学习了解党的各项路线方针政策，密切关注国际国内政治风云变化。深入农村了解三农政策的实施情况，倾听农民的呼声和愿望，在实践中增长认识。在省民宗委挂职学习时，参加了省直科学发展观学习活动，观看戏剧《临时病房》，听取了警察英模事迹报告会、委领导、处室学习科学发展观的体会，参观了武汉鲁巷高新技术园区，参加了12.4湖北电视台法制节目宣传录制活动，撰写了3万多字的读书笔记体会文章。同时还到武汉大学听取了于丹、刘诗白等20多位著名教授关于美国经济危机、中国传统文化、环境、法律等方面的专题讲座。

认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》、《湖北省纪检监察干部行为规范》等，不断加强党性修养，积极参加纪检监察的各种会议。参加了杭州纪检监察培训和中央民族干部学院民族干部培训。参加了省民宗委组织的演讲会上，我发表了《杜“贪”之恶习，树廉洁清风》的演讲，获得好评。并被评为优秀挂职干部。

钻研纪检监察业务理论，做笔记、搞调研，2次协助县纪委参与了杨代银、长梁煤炭安全生产案件的调查处理工作。牵头处理了多年未能结算，每年春节包工头到单位闹事的民族大厦工程结算的问题、老干部苟治翠3.5万元资金历史遗留问题。

协调处理了2001年至2002年挤占挪用财政周转金和少数民族发展资金103.551万元的问题。在保证我县扶贫资金不受损失，又对问题不护短的情况下，协助省财政厅、审计厅监督检查组工作，积极向县政府请示，从财政预算内资金归还了86.5万元，写出了专题报告，较为妥善地处理了挤占挪用问题。应该说对于规范机关财务我是做出了一定的努力的，我也是主动提出不分管机关财务的纪检组长。

参与协调处理了洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民上访事件。2009年5月7日、15日分别 2 收到国家民族事务委员会、湖北省人大民族宗教侨务外事委员会“关于了解洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民上访的函”，同时省民宗委分别在4月20日和5月8 日接待了来武汉上访的洪湖市回民群众。省民宗委党组高度重视，党组书记、主任谭徽在作出了重要批示，并安排一名副主任负责，政宣处具体接待、协调、处理洪湖市回民群众上访事件。5月20 日政宣处处长张贤和、干部严奉江会同省电力公司总经部处长卢流彪一行前往洪湖市调查。

首先深入到洪湖市新堤城区春雨亭37号回民义地实地查看洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木情况。下午15时40分，在洪湖市电力公司二楼会议室听取了洪湖市电力公司副总经理秦前锦、洪湖市经济局副局长毛光翔、洪湖市民宗局局长王明林的汇报，以及副市长胡纯玉关于洪湖市人民政府协调处理洪湖市电力公司在架设110kv高压线砍伐回民义地树木诱发回民群众上访的意见。16时40分，召集回民代表魏文龙、杨明海、王项托、李和均、魏光荣、袁雪云，以及洪湖市电力公司、经济局、民宗局等相关单位，一起倾听了六位的发言，了解他们的要求和意见。18时30分，又召集了有省电力公司、省民宗委、荆州市民宗委、洪湖市人大、政府、经济局、电力公司、民宗局等单位负责人参加的碰头会，分析事件原因、存在的问题，商讨解决问题的办法。4月21日上午又分别与回民代表魏文龙、杨明海、王项托单个座谈，进一步听取意见，做解释疏导工作。还到魏文龙、阿訇王项托家中走访，参观了他们正在建设中的清真寺。

调查组通过两天实地走访、座谈、听取汇报、查看现场等方式，广听取回民群众、相关单位的意见，本着实事求是的原则，调查组认为：

1、洪湖市电力公司在架设110kv高压线经过回民义地的过程中，方式方法简单，在未充分协商，深入细致做好解释工作，取得回民群众允许的情况下，在4月18日晚，强行对回民义地的高压线清障，砍伐了义地的部分树木，从而激化了矛盾，伤害了回族群众的感情，诱发了不安定因素，应承担主要责任。建议洪湖市委、市政府给予公开处理。

2、洪湖市委、市政府及相关部门面对突发事件，认识到位，反映迅速，态度诚恳，处臵及时。

3、迅速落实洪湖市人民政府4条处理意见，确保社会稳定。

4、加强少数民族群众的教育工作，既要宣传党的民族政策，保护少数民族群众利益，又要教育少数民族群众爱国爱教，顾全大局，维护民族团结。同时要在广大干部职工中，普及民族宗教知识，防止伤害少数民族感情的事件再度发生。

同时，严格要求自己，以身作则，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，由于自身身体、爱好等原因，不嗜烟、不喝酒、不斗地主、不打麻将，也不擅长吃请，在单位没有直接参与过购物、实施项目，也没有经济上的乱拉乱扯，有重大事项能及时报告，坦诚接受组织和群众的监督。同时，严格要求自己，以身作则，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，由于自 4 身身体、爱好等原因，不嗜烟、不喝酒、不斗地主、不打麻将，也不擅长吃请，在单位没有直接参与过购物、实施项目，也没有经济上的乱拉乱扯，有重大事项能及时报告，坦诚接受组织和群众的监督。积极参与了“讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士，当群众的知心人”主题实践活动，掌握了纪检监察的基本业务。

积极争取局党组对纪检监察工作的重视，专题研究纪检监察工作，组织干部职工集体学习，参加党风廉政建设宣传月等系列活动。

在单位挂了牌子、雕了章子、配了房子、安了柜子，配备了计算机、打印机、扫描仪、录音笔、数码相机、摄像机。我可能是纪检组长中设备最多的一个。建起了活动室，解决了纪检监察办案经费，保证了纪检监察工作的正常运转。

在十六多年的党委党组班子生活中做到了坚定不一地执行党的决定决议，按照民主集中制和分工负责制的基本原则，讲政治，讲原则、讲奉献，为人坦荡，光明磊落，不阳奉阴违，不搞上有政策，下有对策，重大事情请示党组或主要领导集体决定。个人善言慎行，忍辱负重，自觉维护班子团结，创造性开展分管工作，促进了全县民族宗教工作的顺利开展。

二、落实党风廉政建设责任制，定期分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定本单位党风廉政建设工作计划。

每年都制定了《建始县民宗局纪检监察工作方案》、《建始县民宗局党风廉政建设和反腐败工作责任目标分解》、《关于开展 “党风廉政建设宣传月”活动的通知》，出台了《建始县民宗局 5 廉政建设暂行规定》，明确了局纪检组纪检监察工作的指导思想、重点、措施及方法。

三、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是扎实开展反腐倡廉教育。坚持以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。注重教育和引导领导干部讲党性、顾大局、守纪律。运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。作了十七大五中全会精神的等辅导讲座。开展好5月党风廉政建设宣传教育月活动。认真落实《湖北省廉政文化建设实施方案》，全面推进 廉政文化进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”活动。努力营造风清气正的廉洁从政环境；

二是着力抓好领导干部廉洁自律的有关规定。认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实县委“五严肃五严禁”领导干部廉洁自律的决定，严格执行《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，推行了公务用车标识，监督了小汽车、办公用房装修等行为，规范津贴补贴工作。

三是深入开展治本抓源头工作，着力规范行政权力运行，推进阳光政务建设。认真贯彻《政府信息公开条例》，切实开展了“五务公开”工作，进一步规范公开内容、程序，并在网上和机关展板的形式予以公开，拓宽政务公开示范点建设的广度和深度。

四是切实开展腐败风险预警防控工作。成立了腐败风险预警防控工作领导小组，抽调有丰富经验的办公室主任具体负责腐 6 败风险预警防控工作，按照三个阶段，召开了动员会、党组会、全体干部职工会，制定了《县民宗局腐败风险预警防控工作实施方案》。组织大家学习，做读书笔记，写体会文章，提高思想认识。办了专栏、政务公开栏，在省州发信息2篇，大力营造了氛围。按照每个阶段程序，认真分析、查找、推进防控工作。查找了6个主要风险点，明确了46项行政职权执法专业依据，制定了24项风险流程图，完善了11个制度，完成《单位廉政风险和防范承诺书》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表一份，《股室廉政承诺书》四份，《个人廉政承诺书》十份，聘请人大代表、政协委员、民族学校、民贸企业代表为廉政监督员；对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示，实行“阳光”操作；建立问责制，自开展廉政风险预警防控行动以来，提高了全局干部职工廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，转变了工作作风。围绕“慎用权、管好钱、选准人”，联系实际，推进了各项工作。

四、抓班子、突重点，树形象，认真开展重大决策部署执行情况的监督落实。

着眼于实现中央、省委、州委、县委和局党组重大决策部署，特别是围绕“十个全覆盖”，创新开展纪检监察工作。

一是加强对党员干部遵守政治纪律情况的监督。督促党员领导干部及干部职工坚决落实党的十七大、县委县政府确定的各项任务。坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，认真落实胡锦涛总书记关于“六个决不允许”，自觉抵制各种否定 7 改革开放的错误思想倾向。

二是加强党组民主集中制建设和《建始县领导班子集体决策重大问题议事与决策规则》的监督落实。按照民主集体制和班子分工负责的基本原则，充分发挥党内民主，督促“一把手”真正把民主集中制作为一项根本制度坚持下去，并带动班子成员主动、自觉地按集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的民主集中制原则办事。认真落实《建始县领导班子集体决策重大问题议事与决策规则》，规范议事制度、议事范围、议事程序和议事监督，完善集体领导下的个人分工负责制。

三是加强对科学发展重大政策措施执行情况的监督落实。抓好县委《关于深入贯彻落实党的十七大精神的意见》和局党组民族宗教工作重大决策的执行情况的监督检查，督促党员干部和机关干部职工坚定不移地解放思想，牢固树立科学发展、开放合作、改革创新、市场经济、自力更生的意识，促进民族宗教工作再上新台阶。

四是积极协助推进效能建设。推行以行政首长为重点对象的行政问责制，绩效管理制度，重大建设项目效能监察。认真开展好“两提高、两满意”专项活动，民主评议政风行风工作，为民族贸易企业优惠利息返还400多万元，进一步优化了经济发展环境。

五是加强对专项资金管理使用情况的监督检查。强化对少数民族发展资金、医疗减免费、义务教育助学金、省级少数民族发展资金等专项资金的监管以及项目的实施情况。

六是开展了“三谈两述”活动，强化了对党员领导干部的 8 监督，每年都召开局党组民主生活会，开展批评与自我批评，活跃了党内民主生活气氛。

五、抓信息外宣，营造民族团结氛围

积极订阅《党风党纪》、《中国监察》、《中国纪检监察报》，今年上报各类信息20多篇，其中省12篇、州级8篇，县级6篇，州级7篇，纪检监察方面的有5篇，其中《建始县五力并举，监管少数民族发展资金项目》在《湖北民族信息》第2期和省网站发表，单位信息工作在全省民族县市排列第3名。撰写了《民族文化进校园的调查与思考》在《湖北民族学院学报》2010年第1期发表，共2篇。《民族文化进校园的调查与思考》、《建设民族团结进步示范村的实践与思考》

分别获湖北省民宗委2008、2009调研论文二、三等奖，获州民族研究学会论文二、三等奖各一次，《从争电视到争电脑》获得湖北省民族团结进步好新闻二等奖.与建始电视台周末纪事栏目联合拍摄了《喜盈 门》、《手拉手》、《梦 在2009》三期节目，宣传了民俗及夏令营活动

六、突出中心，找准位臵，服务于民族宗教工作大局 民族宗教无小事，如何在这样工作独立性、专业性很强的职能局创新纪检监察工作，我的体会是有机的将纪检监察工作融入到单位的中心工作中去，在参与中监督，寻找工作的着力点。按照集体领导、分工负责的基本原则，在民族宗教事务局八年来我先后分管过党务、纪检、机关、民族经济、文化教育卫生及宗教工作。在实际工作中，坚持充分发挥个人的主观能动性、与同志们一道，认真履行岗位职责、对党组及局长负责，分工不分家，9 补台不拆台，创造性做好本职工作。

一是组织了民族团结进步教育创建活动围绕全国、全省民族团结进步表彰大会，推荐代表，撰写了《石牌湖畔盛开民族团结进步之花》，先后在《中华民族》、《中华民族报》《民族大家庭》发表，宣传典型和民族团结进步主题。

制定了《建始县民族团结进步方案》，确定了长梁民族小学、武警中队、县民宗局等创建单位，以及民族团结进步创建进党校、进校园、进警营、进社区、进村寨、进酒店、进民贸企业“七进”活动方案。参与了全省少数民族成分51号文件的制定。

二是参与了石牌、八角民族团结进步示范村建设，培植了周立贤、贺维柱等电脑农业中心示范户典型，他的推广应用电脑农业的照片代表湖北在首都国庆60周年成就展民族展厅展出。我写的《从争电视到争电脑》就是对他的宣传，目前是恩施州民族团结进步先进个人、乡土人才、科技示范户，每年家庭年收入都超过10万多元。

三是组织的《唱在一来随在一》参加湖北省民宗委系统民歌大赛获一等奖、《黄四姐》获三等奖，《迎客调》获全省优秀歌手奖，还代表恩施土家族苗族自治州参加了湖南怀化四省边区经济协作会，表演了《唱在一来随在一》。

四是 成功的推选了代表802万的建始籍土家族姑娘李娜参加了“第二届和谐中华.民族之花”选拔活动，并当选为“土家族之花”

五是 成功推荐了建始官店土家族少女程露代表802万土家族，乘坐“团结奋进”彩车，参加了首都国庆60周年群众游行 10 活动。

六是编辑出版了《湖北民族工作30年》、《建始民歌欣赏》、《建始民族》。

七是组织了四届民族助学工程，挑选了18名青少年参加了鄂沪、鄂京夏令营活动，资助28名贫困大学生、60名贫困高中生和18名农村青年到恩施职业技术学院学习。创造性地组织了建始县“爱我民族〃爱我家乡”城乡民族中小学手拉手夏令营。

八是组织召开了全县民族教育工作会议,推进了全省民族文化进校园工作。两次成功召开了全县民族教育工作会议，总结了成绩，表彰了先进集体和先进个人，编辑了《建始县民族教育优秀论文汇编》，收集论文22篇。为民族中小学教师评定职称提，办了一件实事。为省提供了《民族文化进校园考评方案》及调研报告。迎接了州、省民族文化进校园工作会议在建始召开，推进了全省民族文化进校园工作。

九是两次筹备组织了湖北省第六、第七届少数民族传统体育运动，分别获得两金二银三铜和一金二银一铜的好成绩，还获得体育道德风尚奖。

成功地将花坪民族初级中学申报为湖北省的少数民族传统体育基地，并在省民宗委争取到1万元的少数民族传统体育基地经费和3万元的建始县召开少数民族传统体育运动会的经费。

十是组织布展了高坪民族风情馆.收集物品200多件、布臵了堂屋、土家火塘、灶屋、主卧室、生产工具展，做展板9九块和51幅照片，从建始概况、土家族源流、民风民俗等七个部分介绍土家族的基本情况。

十一开展民族文化的收集整理工作

与中央民族大学林继富教授在三里坝开展了喜花鼓的田野调查，产生了《土家族诞生仪式的象征分析------基于建始县三里乡“打喜”得分析》调查报告。对外介绍了建始民俗文化。在业州、三里收集了农村升匾、陪十姊妹、花坪火龙的民俗资料。

十二、加强了系统内上下联系

熟悉州、省、国家民委的基本情况，建有QQ信息群和QQ民干群，与州省民宗委党组领导成员、处室工作人员熟悉，其他17个市、州民宗委（局）及10个民族县市民宗局也都有接触。

结识了《中华民族》《中华民族报》《民族大家庭》《鄂西民族》等一批记者。

和中央民族大学、中南民族大学、湖北民族学院也都有业务来往。

还接识了几个宗教界的朋友，方便了民族宗教工作的开展。常言“鸡叫三遍天会亮”，但天亮绝对不是鸡叫出来的。综观政府职能局纪检监察工作，重点是建立体制，完善制度，加强对一把手的监督。我们单位在职9人，3人退休、2人休息，业务量小。下面又没有二级单位，群众来信来访也不多。我的体会是在工作中协调，在参与中监督，干部职工不视我为异类，和谐融洽，从而发挥了纪检监察职能。

1、上级纪委能否探索赋予向“一把手”说“不”的机制，纪检干部的人事任免、工资能否独立于组阁局之外。能否以活动为载体，加强县纪委与派驻纪检组的多方联系，关心纪检监察干部的政治待遇、生活待遇、情感待遇，体现民族纪检大家庭的温 12 暖。

2、群众看干部，班子看班长。一个单位的荣辱兴衰，班长的作用千般千般的重要。如何正确处理党组民主集中制与行政首长负责制的关系？如何避免千年遗风个人说了算？如何提供高单位行政科学决策效率？虽然组织有规定，县委有决定，人大有法律，将是我们今后不断探讨和思考的话题。

回首八年的纪检监察工作，有成功的喜悦，也有许多不足。展望未来，充满信心，将不用扬鞭自奋蹄，刚当百姓孺子牛。

第四篇：发挥人大职能促进妇女事业健康发展

发挥人大职能促进妇女事业健康发展

近年来，随着社会主义民主法制建设的进程，妇女的整体素质逐步提高，妇女参政的人数逐年增多，参政议政意识也越来越强，发挥作用越来越大，但与实际发展的需要还存在一定的差距。因此，充分发挥妇女的“半边天”作用，提高妇女的参政水平，仍是党和人民关注和努力争取的目标。原创：www.xiexiebang.com县

人大常委会作为地方国家权力机构，理应充分发挥职能作用，为提高妇女权力，促进妇女事业健康发展创造条件。下面，结合我县实际，就发挥人大职能，促进妇女事业健康发展谈几点看ā

一、加强对马克思主义妇女观的宣传，为妇女发展创造良好的舆论环境。加强对马克思主义妇女观的宣传，是创造舆论环境的一项重要而紧迫的任务。从目前来看，社会对马克思主义妇女观认识和宣传的深度、广度都是不够的。马克思主义妇女观，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权利和妇女争取解放的途径等基本问题做出的科学分析和概括，是马克思主义科学体系中的一个组成部分，是发展的、开放的理论体系。它明确阐述了妇女组织是无产阶级政党联系群众的纽带和桥梁，妇女在创造人类文明，推动社会发展中具有伟大的作用。为此，我们通过新闻媒介以及教育、宣传阵地，广泛传播文明进步的妇女观，从而摒弃封建社会“重男轻女”的思想，克服不利于妇女成长的各种偏见和习惯势力，使实现男女平等、维护妇女权益不再是一般意义上的口号，真正成为国家的法律规范，政府的行政责任，社会的共同认识，人们的自觉行动。向社会宣传妇女参与社会主义建设的重要性、必要性和巨大贡献，宣传男女人格平等、社会价值平等、社会权利平等观念，引导社会舆论朝着有利于妇女成长的方向发展，消除了人们的偏面观念，深化了人们对马克思主义妇女观的认识。

二、完善女干部培养选拔机制，为优秀妇女人才脱颖而出创造公平的竞争环境。现在许多单位和部门，在吸纳女性上学、就业和选拔人才上，不同程度地出现对男女不能等同对待的现象，从而使平等的竞争变成不平等的竞争。因此，社会应当创造一种男女平等竞争，以劳动成果、贡献大小、素质高低为客观标准的竞争环境，为妇女发展提供均等的机会。培养选拔妇女干部就是提高妇女地位的一个重要方面，也是贯彻男女平等基本国策的一项重要内容。随着党的十六大提出的社会主义政治文明建设的逐步推进，社会主义民主政治建设包括妇女干部的培养、选拔和使用工作，必须进一步得到加强。为此，我们积极建议县委把培养选拔妇女干部工作摆在重要议事日程，每年至少召开两次常委会专题研究妇女干部工作，定期不定期会听取县委组织部和县妇联对全县妇女干部培养情况的汇报，及时研究解决妇女工作中存在的重要问题和各种困难，并研究制定了全县妇女干部发展规划，对比较优秀的妇女干部加强培养，优先提拔重用。通过县、乡党校加强对县、乡、村女干部的培训，并利用电视等新闻媒体大张旗鼓地宣传各类妇女典型，树立样板，带动全县妇女干部工作的开展，发展女党员工作，制定了倾斜政策，做到制定计划时妇女优先、培养措施上优先、在发展上优先。目前，我县妇女干部占全县干部总数的的比例达，；担任各级领导职务的妇女干部人数和比例与过去相比，均有较大幅度的增长。同时积极优先推荐选拔女代表，努力提高女代表的比例，促进和支持妇女参政议政，使女人大代表在全县人大代表中的比例达到，保证了妇女在权力机关的应有地位，使广大妇女的呼声真正能反映到人民代表大会上，妇女参与国家和社会事务管理的程度得到明显加强。目前，全县现有县级人大代表人，其中女代表人，占。人大常委会组成人员人，其中女委员人。

三、充分发挥女代表作用，引导妇女代表投身建设小康社会的伟大实践。妇女是社会发展的动力，只有提高妇女的参与程度，原创：www.xiexiebang.com才能显现妇女对社会的推动作用。为此，我们从落实基本国策的高度，积极引导妇女代表投身建设小康的伟大实践，进一步提高妇女参政议政的综合水平，体现妇女的主体性地位。县人大常委会实行常委会组成人员联系女人大代表制度，要求每名成员联系名女人大代表，定期走访，征求意见，帮助妇女解决在工作生活中遇到的特殊困难。积极帮助女人大代表提供致富信息，引技术、引资金。近年来，县人大共为妇女代表解决难题多个，提供致富信息多条，帮扶资金多万元。广大女代表不负人民重托，认真履行人大代表的职责，积极献言献策，为全县经济建设和社会各项事业的发展做出了突出贡献

四、保障妇女权益法律法规的落实，为妇女发展创造良好的政策环境。实践证明，国家颁布的有关维护妇女权益的法律法规以及政策措施，有效地保证、促进了妇女发展，这也是我们社会主义制度优越性的具体体现。未来的社会民主与法制逐步健全完善，更需要我们加强对妇女权益相关法律的执法检查。为此，我们每年

都把加强维护妇女合法权益的专项性法律法规检查放在首位，通过听汇报、走访、召开座谈会及问卷调查的方式，深入乡镇、村庄及有关单位加强对《宪法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》等有关妇女权益法律法规的执法检查，特别是对女工比较集中的企业每年至少检查两次，根据妇女权益保护方面出现的新情况、新问题，出台相应措施，建立良好的法制环

境，使妇女的各项权利基本实现有法可依、依法保护。县人大还通过多种渠道和方式加强《妇女权益保障法》及相关法律法规的宣传，推动全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好局面。

第五篇：依法履行行政监察职能促进我省个私经济健康发展

1998年全省第一次个私经济工作会议以来，在省委、省政府的领导下，省纪委、监察厅以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以全国人大九届二次会议通过的《夹法修正案》和《行政监察法》为法律指导原则，紧紧围绕经济建设这个中心，从确保省委、省政府重大决策顺利实施的战略高度，认真贯彻落实省委、省政府〔1998]9号文件《关于大力发展个体

私营经济的决定》及省人大通过的《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》，在全省建立健全了个体工商户和私营企业投诉网络，认真办理投诉，严肃查处违法违纪案件。同时，积极开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，维护了个体工商户和私营企业的合法权益，推动党政机关依法行政和廉政建设，从行政监督上为我省非公有制经济的发展营造一个良好的社会环境。

一、主要工作

（一）、积极创建全省个体工商户、私营企业投诉机构网络。

省纪委、省监察厅领导对贯彻落实省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》非常重视，1999年1月，由省监察厅与省个私领导小组办公室共同成立了云南省个体工商户私营企业投诉中心，并召开新闻发布会，向社会各界公布了《云南省个体工商户私营企业投诉工作办法》。

ffff为及时受理和快捷办理各地个体工商户、私营企业的投诉，在全省建立起个私投诉网络，使省、地、县层层有投诉机构，投诉处处有门。在1999年召开的全省纠风工作会议和全省个私投诉中心座谈会上，又进一步要求各级监察机关不仅要把维护个体私营企业合法权益作为一项重要的工作任务，而且要从机构和人员配置上为做好这项工作提供组织保证，把维护个体私营企业合法权益与反腐倡廉工作有机结合起来。截止今年10月份，全省16个地州市和50个县(区、市)成立了个私企业投诉中心，初步形成了省、地、县三级投诉网络。

(二）、及时办理了一批投诉，严肃查处违法违纪行为，切实保护个体工商户、私营企业的合法权益。

1998年10月以来，全省各级投诉机构共受理个体工商户、私营企业的投诉702件，办结614件，办结率为87．46％。其中，省个私投诉中心接待群众来访352人次，受理了109件投诉，办结101件，办结率92。66％。从受理的投诉看，有执法人员贪赃枉法、判决不公、案件久拖不决的问题；有行政主管部门和行政人员乱收费、吃拿卡要、贪污受贿的问题；有政令不通、政策不兑现、工作方法简单粗糙的问题；也有经济产权纠纷和不熟悉法律、法规及政策引发的投诉。对这些投诉，我们采取多种形式及时进行了处理。省投诉中心在办理对有的政府部门强行组织企业以开会为名游山玩水、强行向企业摊派会务费的投诉过程中，根据省委、省政府领导同志的批示精神，督促对顶风违纪的责任人立案查处、收缴全部违纪金额并进行通报。开远市投诉中心在处理物价税务部门向私营企业乱收费的投诉中，提请市政府督促物价税务部门请退了33万元乱收费用。在办理投诉中，对投诉中涉及到的违法违纪人员，纪检监察机关一经查实，坚决进行严肃处理，对触犯刑律的，及时移送司法机关处理。我们还特别注意将办理投诉与开展效能监察工作相结合，努力推进行政机关为个私企业服务的水平。如省个私投诉中心在办理昆明市一些个体工商户对部分基层工商所的投诉过程中，积极发挥效能监察的工作职能，促使昆明市工商局引起高度重视，责成这些工商所限期整改，提高了执法和服务水平。

(三）、通过开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，从源头上为大力发展个私经济创造良好的法制环境。

1999年我们有重点地选择了直接管理和服务于企业的工商部门、税务部门开展行风评议，有意识地吸收个体工商户、私营企业家参加评议组的评议工作，通过评议，督促被评单位认真进行整改，增强了被评单位的服务意识，提高了服务水平，进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决。通过整改，大理州国税局清退了9．6万元不合理收费，建水县一基层地税所付清了拖欠个体餐馆的餐费，部分地州工商部门也逐步请退了向猪肉摊点收取的保证金。

为减轻企业负担，给个私经济提供一个良好的运行环境，省监察厅与省经贸委、省物价局、省财政厅一道，继续清理不合理收费，查处了一批加重企业负担的违法违纪案件。特别是对企业电价和糖业税费进行了专项治理，仅1999年全省就取消不合理收费、集资、基金项目601项。省监察厅还约请特邀监察员，会同昆明市监察局与物价局分别对个私企业的减负治乱工作进行了专项检查。

（四）、及时化解社会矛盾，消除不稳定因素，妥善处理了一批社会热点难点问题，肩负起维护社会稳定的神圣使命

在工作中，我们始终坚持热情办理投诉与依法办事相结合，坚持保护个私企业合法权益与维护国家利益、集体利益不受违法行为侵犯相结合的原则，遵循办理投诉解决问题与耐心做好投诉人思想疏导并举的工作方法，特别注意把工作重点放在处理一些社会

影响面大的热点难点投诉问题上，努力化解社会矛盾，防止矛盾激化，妥善处理了一批热点难点问题，及时消除了社会不稳定因素。昆明市螺丝湾600多名个体工商户到省政府上访的问题，省个私投诉中心根据省政府牛绍尧副省长的指示精神，及时会同昆明市政府法制局、昆明市监察局进行了调查处理，依法撤销了“昆鹏公司”，处理了责任人，平息了事态；昆明佳美集团

有限公司严重资不抵债，174名个人债权人由于提出的偿债申请未被列入清偿范围，反复向中央、省领导写信反映，数十次集体上访，并扬言要集体上街游行，经省个私投诉中心多次与昆明市政法委、法院协调，174名债权人均已拿到了法院的判决书，进入了法律清算程序，既保护了投资者的合法权益，又维护了社会的稳定。

ffff一年多来，随着个私投诉工作在我省层层开展，保护个私企业合法权益工作在全省得到逐步落实，通过全省纪检监察部门的积极努力工作和有关部门的协作，为我省个私经济的良好运行和健康发展提供了保障，维护了党和政府在广大人民群众中的良好形象和社会稳定，同时，也使纪检监察部门为经济建设保驾护航提供了广阔的空间。

二、几点体会

(一)、要把保护个私企业台法权益工作，作为纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。

个私经济是社会主义市场经济的重要组成部分和新的经济增长点，应与其他所有制形式的经济成分平等对待、一视同仁。为发展个私经济做好服务，保护个私企业的合法权益不受侵犯，是纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。做好个私投诉工作，切实保护个私企业合法权益，是纪检监察机关责无旁贷的一项任务。

（二）、要把保护个私企业合法权益工作与保证政令畅通结台起来。

个私投诉中心作为政府行使监察职能的机关，除办理业务范围内的投诉外，还要加强与有关部门的的联系沟通、协调疏导，及时反馈信息，做好监督保障工作，解决政策“梗阻”的问题，确保省委、省政府政策措施落到实处。在实践中，不仅要处理好个私企业的投诉，而且要注意从深层次发现和分析是否存在政令不畅的问题，及时采取措施，对有令不行、有禁不止的行为予以纠正，防止类似问题在其他地区和部门再次发生。

（三）、要把保护个私企业合法权益工作与反腐倡廉结合起来。

我省个私经济的发展正处在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，许多新情况、新问题不断出现，极少数国家工作人员利用手中的权力向个私企业吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至于索贿受贿，危害了党同人民群众的联系，严重影响社会主义现代化建设事业。因此，保护个私企业合法权益工作必须要与反腐倡廉结合起来，切实加强党政机关作风建设，严肃查处投诉中反映的腐败现象和腐败分子，搞好西部大开发的软环境建设，促进个私经济的健康发展。

(四)、要把保护个私企业合法权益工作与维护社会稳定结合起来

社会稳定是社会主义现代化建设事业取得成功的前提和基础。个私投诉中心作为政府设立的专门受理个私企业投诉的机构，是党和政府联系个私企业的桥梁和窗口，个私企业的困难和亟待解决的问题往往最先从投诉中反应出来。我们在工作中注意从受理的个私企业投诉中及时发现和把握具有倾向性、苗头性的社会热点问题，通过认真办理个私企业投诉，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。

（五）、要把保护个私企业合法权益工作与教育引导工作结合起来。

社会主义市场经济是法制化经济，‘加强法制宣传教育，提高个体工商户、私营企业的法制意识，是加快发展个私经济的基础性工作。办理投诉案件，也是二个接触个私企业、了解个私企业的过程，我们在工作中注意对个私企业开展法制宣传和法制教育，正确引导他们学法守法，增强他们用法律武器保护自身合法权益的意识，并积极向他们宣传省委、省政府支持个体私营经济健康发展的精神，通过正确引导，使个私企业了解党的方针政策，密切了党和政府与个私企业的联系。

（六）、要把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、提高工作效率、纠正行业不正之风、减轻企业负担等工作结台起来。

要切实维护个私企业合法权益，就必须把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、落实政务公开、提高工作效率结合起来，同时，要把监督的关口前移，防患于未然，把办理投诉与纠正行业不正之风、减轻企业负担工作结合起来，只有这样，才能从源头上遏制住对个私企业合法权益侵犯现象的发生。

三、今后工作打算

随着我国加入WT0进程的加快，西部大开发战略的实施，结合我省提出的三大战略目标，全省经济将面临难得的机遇和挑战。如何为个私经济的发展提供一个更为良好的外部环境，进一步提高我们的依法行政能力和服务水平，是我们要着力解决好的问题。投诉中心将以党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神为指导，努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实这次会议的各项任务，结合纪检监察工作职能，积极服务于西部大开发战略，严肃组织纪律，坚决查处组织人事腐败案件，净化人才流动软环境；捍卫国家利益，坚决查处失职渎职案件，维护正常经济秩序；维护党纪严肃性，坚决查处领导干部经商办企业案件，保护市场公平竞争环境；严禁滥用权力，坚决查处权力腐败案件，营造健康透明的社会氛围，为我省经济的健康发展提供有力保障。除接受投诉外，还要结合纠风治乱和专项执法监察工作，主动深入到个私企业了解情况、倾听意见，及时防范和发现对个私企业的侵权行为，从源头抓起，为全省个体私营经济的发展保驾护航。