二、财政审计专项检查工作的主要内容 (一)收入管理方面

第一篇：二、财政审计专项检查工作的主要内容 (一)收入管理方面

二、财政审计专项检查工作的主要内容

（一）收入管理方面

一1.应缴财政或一国库款等是否按规定及时足额上缴，有无滞 留、截留、隐瞒、坐支挪用或者私分等问题；有无违规减免、缓收或不收财政收入问题。2．是否存在各种形成！的乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。3．有无虚报预算骗取讶政资金或应收未收、少计收入以及 长期挂往来款项不计收入的问题。4．有无违反规定向关联单位（企业）转移资金，再从关联 单位（企业）套取现金或由关联单位（企业）报销等问题。5．是否存在未按规定及时确认收入以及上年结余资金未 纳入当年预算问题。

（二）支出管理方面 1．是否存在违规扩大出国经费开支范围，擅自提高出国经 费开支标准和虚报出国团组级别、人数等套取出国经费，擅自 增加出访国家、地区及城市，接受企事业单位资助或向下属单 位摊派出国费用等问题。2．是否存在超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位 或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题。3．是否存在超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价 证券、纪念品及土特产品等问题。4．是否存在计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，迄祝扩大会议费开支范 围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议 的风景名胜区召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与 会议无关费用等问题。5．是否存在计划外举办培训班，超范围和开支标准列支培 训费。虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用 和向参训人员乱收费等问题。6．有无超预算或者无预算安排支出以及虚列投资完成额的 问题。7．有无虚列支出、超支挂账或虚减支出、转移或者套取预 算资金。转嫁支出等问题。8．是否违反规定扩大开支范围，提高开支标准以及擅自发 放奖金、津贴补贴问题；社会保障缴费基数（包括公积金、住 房租金补贴、医疗保险及失业保险费等）是否按照标准提取和 缴纳，特别是有无超标准提取和缴纳的行为发生；是否违规用 公款为个人购买商业保险等。9，有无“白条”入账列支或弄虚作假套取假发票等非法票 据或部门单位票据报销问题。10．有无违反专项资金管理规定，不按规定用途使用和核 算，滞留应当下拨的财政资金，截留、挤占、挪用项目资金和 跨期列支费用问题。11．有无以现金结算培训费、招待费、会议费问题。一3一

（三）资产管理方面 1．是否存在违规购置、处置、出租出借国有资产、转移收 入、私分资产等行为；是否存在租金收入应收未收，出租出借 原始合同漏报瞒报的情况；单位进行对外投资是否按照财政相 关规定和程序进行等。2．是否存在所配置的资产未及时录入资产信息管理系统，或者存在帐外资产和账实不符问题。3．资产手续是否齐全，有无长期已竣工但至今未能办理决 算或移交财务管理的问题。4．是否存在符合各类资产标准的核算项目多入账或少入账 的问题。5．有无违反国有资产管理规定的问题，擅自将行政事业性 固定资产变为经营性资产问题等。

（四）财政票据管理方面 1．是否存在违反规定印制、伪造或使用伪造的财政收入票 据问题。2．是否存在用财政票据收取经营服务性收费问题。3．是否存在使用非法票据或者不按规定开具则一政票据问 题。4．是否存在使用过期的财政票据、相互转借、串用、代开 财政收入票据问题。5．是否存在财政票据替代税务发票问题。6．是否存在非法买卖，擅自销毁、涂改财政票据的问题。

（五）国库集中支付方面 1．是否存在预算单位未经批准自行开设银行账户的情况。2．是否存在预算单位未按实行国库单一账户体系后的规定 进行支付和会计核算的情况。3．是否存在未经财政部门同意从零余额账户转移资金或者 划入单位保留的账户问题。4，执收单位是否存在违规设立收入汇缴过渡户等问题。

（六）政府采购方面 1．是否存在预算单位编制政府采购预算以及采购预算编制 是否完整不完整问题。2．是否存在未按规定执行我市政府采购的有关规定，或者 未将应集中采购目录内项目是否纳入政府集中采购管理，有无 以及擅自自行采购等问题。3．是否存在大宗开支未经政府采购，擅自指定承包商承建 有关建设工程等问题。

（七）往来资金管理方面 1．是否存在单位各种暂存、暂付、代收、代扣、代缴等款 项核对、清算、解缴、清理是否不及时，或是否存在长期挂账 问题。2．是否存在个人因公借款超过六个月或个人借用公款从事 经营和非法活动问题。

3．是否存在违规将各项收支在往来科目中核算问题。

（八）财务会计管理方面 1..财务会计核算行为是否符合张中华人民井和国会计法》 的规定。2．财务会计核算行为是否符合《行政单位财务规则》和《事 业单位财务规则》，是否严格按照《会计基础工作规范》和《会 计档案管理办法》的要求办理会计事项等。3．现金管理是否符合《现金管理暂行条例》的要求等。

（九）设立“小金库，情况 1．是否存在违反法律及其他有关规定，应列入而末列入规 定账户、账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产等设 立“小金库”的问题。2．是否存在贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国（境）费用等设立“小金库”的问题。3．是否存在违反财经纪律。套取国家专项资金、截留财政 专户资金、挪用专项资金、补贴性资金等设立‘'4＼金库”或者 没有发放至个人账户等问题心

（十）以前检查发现问题整改落实情况 自中央八项规定出台到此次检查前，各级巡视、巡察所反 馈的有关违反中央八项规定精神问题和违反财经纪律问题以及 审计监督和财政监督检查所发现问题是否得到整改纠正，是否 存在纠而不止的问题，是否制定和完善推动各项财经纪律贯彻

第二篇：学校危房改造资金专项审计检查工作实施方案

危房改造资金专项审计检查工作实施方案

2001年至2004年农村中小学D级危房改造资金专项审计检查工作实施方案（市审计局 2005年10月13

日）

为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益，根据《 中华人民共和国审计法 》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》（皖审行〔2005〕98号）要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。

一、专项审计检查目标

摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。

二、专项审计检查范围和对象

本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的2001年至2004年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

三、审计检查内容和重点

（一）危改工程立项及项目调整情况

1.检查D级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目；有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。

2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划；是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

（二）危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

危改工程专项资金主要包括：中央工程专款（含财政专项资金和国债专项资金）；第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金；其他渠道用于工程的资金（农村集资、社会捐赠等）。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县（区）对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例（3：2）配套；根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》（财教〔2001〕849号）第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县（区）财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况；对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县（区）级财政危改资金专户；是否坚持危改资金集中在县（区）级管理，封闭运行，专款专用。

（三）危改工程专项资金拨付情况

1.检查各县（区）危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况；有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县（区）有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县（区）管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

（四）危改工程专项资金使用及资产管理情况

中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：

1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象；检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用；有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。

3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。

（五）危改工程项目实施及工程建设情况

检查危改工程项目实施（主要是第二期危改项目）是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理；检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外；工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”（无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质），有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题（改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上）。

四、审计检查的组织和时间安排

（一）审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县（区）危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。

（二）审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况；市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等；市计委负责立项程序和项目管理；市教育局负责D级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等；市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

（三）审计检查的时间安排。2005年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等；2005年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县（区）实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等；2005年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县（区）审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（区）人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。

（二）全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。

（三）拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。

第三篇：幼儿园审计、财政专项检查自查报告

2015年奉贤区审计、财政专项检查自查报告

尊敬的教育局领导：

接上级会议精神，为了进一步规范财务审计和专项检查工作，我园就此项任务进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，规范工作。

幼儿园的财务工作规范与否事关教育的形象，事关教育的民主和法制建设，事关教育事业的全面健康发展，也事关幼儿园的可持续发展。因此，我园对把这项工作作为幼儿园的一项重点工作来抓，定期在班子里进行教育和学习，力求达到思想上高度统一，行为上严格遵守。园长经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报，及时调整财务支出。通过落实此项工作，推进幼儿园管理的法制化和规范化。

二、完善管理制度，加大制度的落实力度

幼儿园在制定的学校财务管理制度汇编的基础上，根据发展情况，逐年修订，现已形成了较为完善和科学的管理制度。同时，在制度保障的基础上，我园加大制度的宣传、学习、落实、检查的力度，使制度落到实处。严格执行财务室管理制度。严格执行“收支两条线”管理的情况。

经过自查，我园没有无预算、超预算支出、无截留、挪用、挤占财政资金、也没有违规发放津补贴，财务核算方面较规范，通过以上检查结果，使我园对此项检查工作有了更深入的认识，我园也一如既往，在今后的工作中努力，不能松懈，继续规范财务工作，是我们幼儿园义不容辞的责任。

第四篇：管理审计重点内容剖析

管理审计重点内容剖析

本文就企业战略、企业组织结构、企业计划和企业内部控制等管理审计中的几个重点内容进行探讨。

（一）对企业战略的审查

对企业战略的审查应成为管理审计的一项重要内容。对企业战略的审查应从以下几个方面着手：

1、审查企业有无战略。一般而言，业务单

一、规模较小的企业可能不存在明确的战略方案，业务多元化、规模较大的企业应该制定明确的战略方案。企业规模越大，战略在企业管理中的作用就越重要，因此，战略审查的第一步就是审查企业，特别是规模较大的企业，是否制定出了明确的战略方案。

2、审查企业战略是否与行业性质相适应。在确定企业已制定出明确战略方案的基础上，审计人员需要审查企业战略是否与行业性质相适应。如处在分散行业中的企业常采用连锁经营、特许经营和横向合并等战略来提高自身在行业中的竞争力，提高市场占有率；又如，处于成熟行业中的企业常采用缩减产品系列、降低成本、提高现有顾客的购买量等战略来保持原有的竞争地位或采用创新、发展国际化经营等战略来寻找新的发展机会。

3、审查企业战略是否与企业在行业中的竞争地位相适应。在确定企业战略与行业性质相适应的基础上，审计人员还要审查企业战略是否与企业在行业中的竞争地位相适应。

4、审查企业战略方案能否有效贯彻执行。通过上述三个步骤的审查，确定企业已制定出合理可行的战略方案的基础上，审计人员需要审查企业战略能否得到有效贯彻执行。可重点审查以下几个方面：（1）审查各事业部或各职能部门是否根据企业的总体战略，制定出各事业部或各职能部门的战略方案，审查各事业部的战略方案是否详细说明了本事业部所确定的经营活动范围和目标，审查各职能部门能否把事业部或企业的经营战略转化成指挥与协调活动，以保证总体战略的具体实施；（2）审查是否存在资源分配与工作计划不衔接的风险；（3）审查企业管理人员实施战略的具体形式是否适当；（4）审查企业为解决战略实施过程中出现的问题而确定的纠正措施和权变计划是否适当。

（二）对企业组织结构的审查

对企业组织结构的审查可从两个方面进行：

1、对纵向分工结构的审查。对纵向分工结构的审查，重点在于确定企业的管理层次是否过多，对此，审计人员可以通过关注以下几个方面来确定：（1）集权和分权的程度是否恰当；（2）中层管理人员人数是否过多；（3）信息能否在组织中及时有效传递；（4）管理人员的协调与激励行为是否受到过多地限制。

2、对横向分工结构的审查。常见的企业横向分工结构有：直线制结构，直线职能制结构，事业部结构，母公司与子公司、分公司结构。对横向分工结构的审查，可结合每一种结构各自的适用范围进行。在具体的审计过程中，审计人员还需要结合被审计单位的经营环境、经营战略、技术特点和管理体制等因素进行具体分析，以确定企业的横向分工结构形式是否合理。

（三）对企业计划的审查

企业计划工作的好坏直接影响着企业管理水平的高低，因此，对企业计划工作的审查应成为管理审计的一项重要内容。对企业计划的审查应重点关注（1）企业是否设计出了适合本企业的计划系统。这一审计内容包括：对各类计划是否确定了适当的计划制定者、计划范围和计划形式，计划是否与资源配置相协调，计划是否与业绩评价相协调等。（2）计划是否与企业目标相符合，是否为实现企业目标服务。（3）计划是否对影响计划完成的一些不确定因素有所估计，并确定了相应的应变措施。（4）计划是否建立在对历史数据的正确分析和对未来合理预测的基础之上。（5）计划是否符合成本效益原则，即：完成计划所取得的收益是否大于执行计划所需要的成本。（6）各部门之间的计划是否协调，企业计划正式下达之前是否征求了计划执行部门及相关部门的意见。（7）每一项具体计划是否有计量其业绩的标准和方法，能否为评价和考核计划执行情况提供依据。（8）是否存在保证计划能够按预定方案执行的控制手段，计划执行过程中产生的各种信息能否及时传送给计划的控制者，计划控制者能否对计划执行过程出现的偏差及时发现并予以纠正。

（四）对企业内部控制的审查

对企业内部控制的审查应成为管理审计的一项重要内容。对企业内部控制的审查可从以下两个方面进行：

1、审查企业内部控制制度的建立情况。这一审计内容包括：（1）审查企业

内部控制制度的合法性，凡与国家政策、法律、法规相抵触的内部控制制度一律应予以废除；（2）审查企业内部控制制度的合理性，在已确定企业内部控制制度合法的基础上，结合企业的经营目标、经营规模、业务特点、人员素质、管理水平、经营环境等因素对其合理性进行综合考虑，注意制度之间的综合平衡，切忌畸高畸低、畸松畸严、畸轻畸重；（3）审查企业内部控制制度的完整性，在确定内部控制制度合法合理的基础上，审查企业内部控制制度是否覆盖了企业生产经营的各个方面，能否对企业的各项生产经营活动进行自始至终的控制；（4）审查企业内部控制制度的协调性，审查企业各职能部门，特别是各事业部之间制定的内部控制制度是否存在不协调，甚至相互“打架”的现象。

2、审查企业内部控制制度的执行情况。对这一内容的审查可重点关注两个方面：（1）企业内部控制制度能否得到有效贯彻执行。一是对企业的重要内部控制制度进行穿行测试，观察企业内部控制制度能否得到有效执行；二是审查企业内部控制制度执行过程中是否建立了必要的信息反馈环节，能否将执行过程中产生的偏差及其原因及时反馈给管理部门，以便管理部门采取必要的控制措施；三是审查企业是否对各项内部控制制度的执行情况及其效果进行考核，促进各项内部控制制度得到有效执行。（2）执行企业内部控制制度的经济性。一是审查内部控制制度执行以后，是否规范了管理，使各个环节得到有效控制，从而降低了成本、减少了损失浪费、提高了企业工作效率，因而提高了企业经济效益。二是将内部控制制度的建立、执行所花费的成本与其能够实现的经济效益进行对比，匡算出执行内部控制制度能否给企业带来经济效益、带来多大经济效益。

第五篇：一、二、三级安全教育内容

一级安全教育内容

一、党和国家安全方针、政策

1、我国建筑业安全生产的指导方针是：必须贯彻“安全第一，预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则；谁负责生产，谁就必须负责安全，就是作为生产负责人，有负责生产、质量的同时，也必须负责安全，对于安全隐患，要及时提出积极整改，根据职工的思想，身体状况安排工作。

二、安全生产法规、标准和法制观念

（一）安全法规

1、宪法中的有关规定

宪法42条：中华人民共和国劳动者有休息的权利。宪法43条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务

2、刑法有关规定

刑法113条：工厂、矿山、林场、建筑企业或其它企业事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度或者强令工人冒险作业。因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年发下有期徒刑或拘留，情节特别严劣的处三年发上七年以下有期徒刑。

宪法114条、115条、187条：对于从事高空作业的职工，必须进行身体检查，不能使患高血压、心脏病，癫痫病的人和其他不适合在高空作业的人从事高空作业。

在建筑安装过程中，如有上、下两层间同时进行工作时，上下两层间必须有设专用的防护棚和其他隔离设施，否则不许使用工人在同一垂直线上施工。安全生产关系到别人的生命财产安全和国家财产安全，所以在生产过程中要时刻注意，不违章蛮干。如因此发生重大事故，须追究法律责任。

3、安全生产法

4、国务院发布的有关规定

（1）《工厂安全卫生规程》（[56]国议周字46号）（2）《建筑安装工程安全技术规程》（[56]国议周字40号）（3）《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（4）（国经府字244号）

（5）《女职工劳动保护规定》（国务令第9号）（6）《企业职工奖惩条例》（国发[82]59号）

（7）《关于在工业交通企业加强法制教育严格依法处理职工伤亡事故的报告》（国发[80]84号）

（8）《国务院批转劳动部、国家经委、全总总工会关于加强安全生产和劳动生产和劳动安全监察工作报告的通知》（国发[83]85号）；

（9）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）。

（10）建设工程安全生产管理条例

（二）各部委发布的有关规定

1、国务院关于进一步加强安全生产的决定（国发〔04〕2号）

2、《关于加强劳动保护工作的决定》（[81]建工劳字第208号）。

3、《关于加强集体所有制建筑企业安全生产暂行规定》。

4、《建筑安装工人技术操作规程》（[80]建工劳字第24号）。

5、劳动部、卫生部、全国总工会联合公布《防暑降温措施暂行办法》（1960年7月联合公布）。

（三）安全技术费用：

1、国发（79）100号；

2、计劳（79）326号；

3、（79）劳总护字45号；

4、（79）工发69号。

（四）、1、国务院75号令；

2、建设部3号令；

3、高检院、劳动人事部（关于查处重大责任事故的几条暂行规定96、3、25）。

要求每个职工对宪法、刑法、安全标准的学习，认真执行法规，提高法制观念。

三、施工过程及安全生产规章制度，安全纪律。

（一）公司安全生产管理制度

1、安全生产责任制。

2、安全生产处罚规定。

3、安全生产管理办法。

4、公司的规章制度必须符合国家的有关法规的制度外，还根据具体情况，增加了一此内容。

1）、工地要作好安全防盗工作，对于内盗的应送往公安机关处理，并开除其工作籍。对于协助破获盗贼的人员将给予精神和经剂奖励。

2）、职工不能在工地上寻衅滋事，如有发生将取消工作权利，并视情况进行处理。

3）、工地上职工必须注意用电安全和防火工作。

发生事故后如何处理：

1、发生事故后要立即抢救伤员，并派人上报有关部门，对于隐瞒不报的，将按规定进行处理。

2、发生事故后，要协助工地管理人员进行排险，不得有意拖延，借机敲诈。

四、安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

（一）公司当前安全生产形势：因公司强化安全生产管理，严肃法规、强化管理、照章守纪、消灭违章、本杜绝重大事故发生、吸取重大事故的教训。

五、抢险排险，抢救伤员及向上级报告。

（一）、抢险、排险的基本知识

（二）、抢救伤员的基本知识。

（三）、各类事故报告程序的基本知识。

贵州建工集团一公司八处 2006年

月

日

二级安全教育内容

一、根据施工组织设计安全技术要求及施工现场的特点所制定的安全防范措施。

1、安全管理目标及安全薄弱环节防范措施

1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，本项目安全目标确定为“三无”、“一控”、“三消灭”，“一创建”达到安全管理目标。“三无”即无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故，无火灾、水灾事故；“一控”即：控制年轻伤2‰以下；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故；“一创建”即：创建安全文明工地。

2）根据本工程的施工特点，安全防范重点有以下几个方面：

（1）严格施工机具的安全操作，预防机械伤害事故；（2）预防房建工程施工中高空坠落事故；

（3）预防地下工程施工中塌方事故，做好加强边坡防护；

（4）加强工地现场安全用电管理，预防触电事故的发生。

3）针对薄弱环节的防范措施

（1）根据基坑、基槽、挖孔桩等土方开挖深度及土质，选择逐层开挖逐层支护方法，挖孔桩挖1米及时护壁再挖再护壁，一方面防止塌方，同时还须做好孔底通风。

（2）脚手架架料的选用及设计搭设方案和安全防护办法：选用φ48钢管作为主要材料，内架根据施工荷载及结构情况，采用满堂脚手架间距1.4×1.4，外架采用悬挑架施工主体，外架围护采用在三层搭设外挑围护架，外挑3～4米。并设高1米栏杆，建筑物四周均实行外架全封闭，根据实际情况，塔楼采用，全封闭外架并进行脚手架的设计计算。

（3）加强高处作业及独立悬空作业的安全防护 对高处作业人员进行一年一次的体检，作业人员衣着要简便，但不允许赤膊裸身，操作时必须严格遵守安全操作规程和劳动纪律，作业人员必须持证上岗，高处作业中所用的物料应该堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨害通行和装卸。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都须随时加以清扫干净。拆卸下的物体、剩余材料和废料等都要加以清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定以防跌落伤人。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。有些确因工作需要而暂时拆除或移位的都要报经施工负责人审批后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。根据气候条件，分别采取可靠的防滑、防寒等安全措施。并在施工中设置安全可靠的避雷装置，防止施工人员发生触电事故。

安全网（平网、立网）的架设要求、范围、架设层次、段落：安全网采用经地方劳动部门鉴定的合格品。立网随外架密设，平网每层分设。

垂直运输机具、井架等运输设备，在安拆过程中要注意塔吊与既有的电源线距离，制定可靠的安拆方案。

施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施：在基坑周边、未装栏杆的平台、料台、及各种平台周边，均设置防护栏杆。分层楼梯口必须安装临时栏杆，梯段旁边设一道扶手作临时护栏。

施工临时用电的考虑：场地内，临时用电采用电缆从场地周边布设，采用埋地辅设，现场安装临时配电箱，配电室内设总配电箱，每层设分配电箱，所有配电箱均安装空气开关，电缆水平铺设沿墙或门口固定，其最大弧垂点距地不得小于1.8米。电缆接头应牢固、可靠，并用绝缘材料包扎。所有电线和电缆均不得承受张力。电缆线沿地面采用钢管套暗辅，在建筑工程（包括脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的间距的最小安全距离为2.5米。

防火、防毒的考虑：施工现场的动火作业必须执行审批制度，现场备用扬程100米高压水泵及干粉灭火器，同时利用地下室消防水池作为临时消防水池。进行防水施工、焊接施工时要采取防护措施才能进行施工。

在建工程与周围人行道路及民房的防护隔离设置：搭设围护安全通道，并密铺竹架板及密目安全网。施工到主体超过周围民房时对近距离民房屋顶采取适当措施，避免不安全因素的发生。

2、施工现场安全技术措施

1）施工现场的布置要符合防火、防盗、防爆、防雷电等安全规定和文明施工的要求。

2）现场生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

3）现场道路坚实、平整、畅通，危险地点悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合规定。室内不得堆放易燃、易爆品。现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

5）施工现场的临时用电，按《施工现场临时用电安全技术规范》GJ46-88的规定执行。

6）进入现场人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。针对各工种的特点按时配发劳保用品。

二、工程处对施工现场的特点所规定的安全生产制度规定及安全注意事项。

三、安全技术操作规程。

四、高处作业必须拴安全带、戴安全帽、不能穿硬底带钉易滑的鞋，机械设备井字架保养作业，各种机械操作规程。电气操作基本知识。

五、防火、防毒、防尘、防爆的基本知识，以及紧急情况下安全处置和安全疏散的基本知识。

六、执行省经委、省技术监督局制订的劳动防护用品的发放标准，以及劳动防护用品用具的基本知识。

贵州建工集团一公司八处 枣山路商住楼工程项目部

2006年

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施工班组三级安全教育

一、本班组作业特点及安全操作规程

普工、钢筋工、砼工、模板工、砖工、焊工、架子工、电工等作业特点及其安全技术操作规程（详见附表）。

二、班前安全活动制度

根据安全管理体制及管理方法的有关规定，班组应每周或每天安排一次安全活动，可利用班前及班后进行并作好记录，其内容是：

1、学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；

2、回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求。

3、分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事和需吸取的教训。

4、查班前分配工作时的安全交底和一天安全防范重点的交底。

5、查班前组织安全自查的工作情况。

6、查设备在班前试运转情况的记录。工伤事故处理报告制度

根据国家有关规定，公司确定各施工项目发生的工伤事故，休工在三天以上的必须填写工伤事故统计报表，上报公司质安办汇总上报，发生重伤事故或死亡事故的，必须立即上报公司质安办进行调查处理。

工伤事故必须按事故分析的处理规定处理事故到“四不放过”原则：

1、事故原因不查清，不放过；

2、整改措施不到位的不放过；

3、事故责任人和群众不受教育不放过；

4、事故的有关领导和责任人不查处不放过； 安全检查制度

为了把安全生产搞好，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和安全检查的有关规定，经公司研究，确定建立安全检查制度如下，请各级各部门认真执行。

一、公司每季度组织一次安全生产大检查；

二、工程技术部对在建工程项目进行不定期安全检查、抽查；

三、项目部（工程处）每月组织一次安全检查；

四、施工工地每周组织一次安全检查；

五、各施工班组每天组织一次安全检查；

六、各单位进行安全检查对存在的安全生产隐患应作好检查记录，并限期进行整改。

本班组每日班前进行10分钟的岗前教育，根据当前班组的作业环境，特点为主要教育内容及必须遵守施工现场六大纪律。

三、施工现场安全设施：

如四口防护、安全标志等，未经施工员允许不准任何人拆除，爱护和正确使用个人防护用品，如安全帽、手套等。

四、预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电四大伤害的基本知识及防范对策。

五、了解架子工的作业环境及预防高处坠落的技术操作要求砼使用振动器的安全知识，钢筋工容易机械伤害的操作要求，砖工容易高空坠落的安全操作要求，普工容易发生坍塌及其安全操作要求，每个工种均容易发生触电事故及其注意事项。

1、高空作业，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，必须戴好安全帽，严禁酒后作业。

2、高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。

3、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空，起重和作业。

4、没有安全防护措施，禁止在屋架上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。

5、上下交叉作业和通道上作业应设隔离设施，距离地面2米以上作业（如帽梁、柱上）应设1.2米高防护栏杆。

6、井安架吊笼应设自控安全装置，缆风绳应用钢丝绳，禁止缚在砖柱，树木等处，吊笼严禁载入上下，井字架外侧三面应采取密封措施。

贵州建工集团一公司八处

枣山路商住楼工程项目部

班组

2006年

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