实现基层警务正规化 构建和谐警察公共关系

第一篇：实现基层警务正规化 构建和谐警察公共关系

实现基层警务正规化 构建和谐警察公共关系

XX派出所始建于1951年，位于XX市南部，距离XX市老城区约7公里，辖区包括XX办事处、XX镇、XX乡，总面积为218.2平方公里，常住人口58032人，流动人口12000余人，在编民警24人。近年来，XX派出所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的总目标，大力加强正规化基层派出所建设，紧紧围绕构建“平安XX〃和谐新区”的工作目标，为XX新区经济建设保驾护航，尤其是在优化新区施工环境方面成绩斐然，该所在XX市公安局及XX市委市政府的领导下，充分调动每位民警的积极性，为维护XX辖区的社会秩序稳定做出了应有的贡献，各项工作取得了长足进展，赢得了各级领导和群众的一致好评，先后获得了众多荣誉。2006年荣立集体三等功一次、荣获全县“三基一化”优秀单位荣誉称号；2006至2009年连续四年获颁“公安部一级派出所”荣誉称号、连续四年获评XX县公安局派出所综合考评“先进单位”荣誉称号；2008年荣获县级“青年文明号”荣誉称号；2009年荣获全省“三基一化”先进基层单位荣誉称号、XX换发二代居民身份证“先进单位”荣誉称号、XX市整治学校周边社会治安环境“先进单位”荣誉称号、全市“优秀基层团组织”荣誉称号、全市“优秀基层党组织”荣誉称号；2010年被XX市公安局挂牌正规化示范单位和创先争优活动示范点。

以队伍建设为重点，激发基层民警积极性

XX派出所在编民警24人，党员17名，35岁以下18人，拥有一支年轻力强、朝气蓬勃的民警队伍。在所长XX的带领下，领导班子戮力同心，锐意进取，以班子建设为契机，增强基层派出所整体功能。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行上级部门的指示精神，团结协作，勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力，在日常工作中，充分体现出新时期公安战线上领导干部的楷模形象，班子成员在2009年度公务员考评中全部称职。该所注重民警队伍的建设，并将其列为日常工作的重点来抓，规范内务管理，环境卫生整洁有序，加强民警的政治、业务学习，纪律严明、作风优良，夯实了各项公安业务工作，聘请人大代表、政协委员及社会知名人士为我所的警风警纪监督员，加强外部监督。在遵守“五条禁令”和“五个严禁”、“六个严禁”方面坚持常抓不懈，由于队伍建设工作周密细致，近年来，我所从未发生民警违法违纪案件，无一起行政诉讼案件。

以建立健全工作机制为着力点，实现警务工作正规化和信息化

XX派出所所严格按照“国家一级派出所”的要求，完善派出所各项工作指标，以建立健全各项工作机制为着力点，努力实现警务工作正规化合信息化，给办公室、档案室配备了电脑、打印机等设备，做到管理微机化、信息化，加强了内部协作能力，提升了派出所整体素质和业务水平，争创一流业绩。公安业务工作成绩突出，队伍正规化建设进一步深化，三年来无重大责任事故，无被上级公安机关通报批评或限期整改事项，无被新闻媒体负面曝光的问题。

该所结合学习时间科学发展观活动，组织民警学习《派出所警务工作正规化指南》，规范民警执法、办事程序，采取有效措施，组织民警集中学习《派出所警务工作正规化指南》9次，提升全所民警的整体业务素质，做到对“本岗位的知识要精通，对本警种的知识要熟悉，对全部公安业务要了解”。同时，强化《指南》的运用，形成“规范执法，规范办事，规范管理”的良好氛围，全面提升基层派出所正规化建设水平。

以规范内务管理为出发点，树立基层民警良好形象

XX派出所多措并举，切实加强内务管理，促进全所民警良好的养成习惯，树立基层公安机关的新形象，形成了有效的检查、监督机制，立足实际，采取建立制度、强化管理、明确责任、严格奖惩多项举措狠抓内务管理，内务管理井然有序，所容所貌焕然一新，基层民警的警容风纪有了明显改观。

全面加强信息化平台建设，规范案件办理程序。坚持每日上班签到，确保民警按时到岗到位。要求窗口单位以及办公室窗明几净，物品摆放整齐、整洁。认真落实值班备勤制度，规范接处警，接待群众要求做到热心、微笑服务，提升群众满意度。

开展“建言献策”活动，鼓励民警创新，对民警关于规范化内务管理的好点子、新办法予及时予以推广，提高民警的积极性。实行派出所工作每日通报，及时通报每天的警情、考勤情况、各项通知以及来访留言，增强民警的凝聚力。

在接待群众报警、求助和咨询时，明确值班民警和值周领导的责任，务必及时、热情地回应群众。派出所领导按各自分工，定时不定时开展检查，督促民警做好内务工作。

以打造阳光警务为亮点，努力构造和谐警民关系

XX派出所面对新形势，不断研究新对策，与时俱进，构建和谐、积极的“警察公共关系”，以创先争优活动为契机，着手打造阳光警务，以最直接的方式和广大人民群众互动交流，并接受网络民意的监督。

该所在坚持创办所刊《新区警务》杂志的同时，经过长时间的酝酿和铺垫，于2010年7月6日在XX地区最为活跃的网络论坛“XX生活网”上开设了“网上警务平台”，以所名注册发帖并以普通网民的姿态和语言，向最为广泛的网友宣传基层公安工作，邀请网民参与到创先争优“社会治安百日整治行动”中来。XX派出所是我州第一个以单位名字实名注册，在民间网络论坛发贴并开设网上警务室的基层派出所，帖子发表后，一石激起千层浪，网友们纷纷表示赞同和支持。截止到9月20日前，两个多月时间里，网帖的浏览量超过15000人次，回帖量达到320余次，网上警务平台的浏览量近10000人次。这一现象在“XX生活网”建立五年来，尚未首次。

XX派出所的“阳光警务”活动让广大网民感受到了巨大的暖流，安全感和满意度得到了切实提高。绝大多数网友在回帖中表示，看到帖子后心里暖洋洋的，倍感欣慰的同时对公安工作有了更多理解和支持。XX派出所打造阳光警务得到了社会各界的高度肯定和赞誉，XX州电视台《关注》栏目曾对此进行了专题报道，反响强烈。

第二篇：如何构建和谐的警察公共关系

如何构建和谐的警察公共关系

党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。对新时期公安工作来说，进一步加强和发展和谐的警察公共关系建设，既是建设和谐社会的一个重要组成部分，又是建设和谐社会、推动社会变革的一个重要动力。

一、坚持以人为本，积极回应人民群众对公安工作的新期待

公安

机关在履行管理职责过程中，要把管理和服务有机地统一起来，把管理寓于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，从制度上保证整个社会的创造活力，推动经济社会又好又快发展。随着社会的发展和政府职能的转变，公安机关承担的许多职能都具有社会公共服务的性质，公安机关在这类管理活动中要进一步增强主动服务观念，努力为社会和当事人提供及时、方便、快捷的服务。要通过扎扎实实的工作，让老百姓和我们越来越亲近，警民关系越来越和谐。

二、加强与社会各界沟通联系，实现警民良性互动

警察公共关系的主要目标之一是要与社会大众间建立和维持相互理解、信任与支持的渠道。

在现代社会，公安工作的社会性特征越来越强，沟通和协调在警方公共关系中具有极其重要的功能，发挥着重要的作用。因此，警方必须高度重视以沟通协调外部关系为主要内容的公共关系活动。

与人大、政协以及人大代表、政协委员和警方聘请的党风警风监督员保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，妥善处理他们的查询和嘱办事项。

加强与民间社团的联系，经常接待社团负责人前来参观、座谈，鼓励公安民警参加公益社团的活动。定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加社会治安工作。

深入社区、农村，向公众发布警方的工作目标，取得的成就和存在问题；向居民及企业主提出危及安全的因素，并提出改进的办法。经常走访管区内的居民，了解他们的情况，帮助解决他们的困难。

三、以人为本地开展先进典型宣传

在进行典型宣传时，要贯彻以人为本的原则，特别是对于牺牲民警的宣传，如果因宣传典型，而忽略了对牺牲原因的调查，则不利于防止无谓的流血牺牲。当然，也不一定提倡过多地邀请牺牲民警家属出面进行讲述而反复受到情感上的打击。另外，对于典型的宣传还要本着可敬、可信、可学的原则进行典型宣传。典型宣传也要与时俱进，那种高、大、全式的宣传模式，不仅不能让人产生信服感，也因其曲高和寡而失去示范作用。因此，对典型应找准宣传的切入点，敬岗爱业、钻研业务、热心服务、提高效率才是现形势下典型的真正体现。

第三篇：大力加强警察公共关系构建和谐警民环境

大力加强警察公共关系构建和谐警民环境

“三基”工程建设开展以来，XX分局坚持以人为本，大力加强警察公共关系建设，进一步赢得了社会各界和广大人民群众的信任、理解和支持,进一步提升了公安队伍的整体形象，进一步密切了警民关系，进一步激发了群防群治热情，公安工作实现党委、政府、人大、政协、群众五满意，和谐外部环境逐渐形成。“三基”工程建设获得了强有力的外部支持，机构设置、经费保障、装备配备等影响“三基”工程建设推进的瓶颈性问题及时得到解决，助推“三基”工程建设全面达标。

一、加强正面宣传，主动引导舆论导向。一是建立新闻发言人制度。确定新闻发言人，并选送参加培训，使其掌握新闻发布技巧；主动发布新闻，提供新闻通稿，及时将社会关心、关注的事情告知公众，以正视听。二是构建与新闻单位的良好关系。积极主动与采编人员沟通，通过邀请采风、随警采访等形式，加强与新闻单位合作；坚持正面宣传为主，在自觉接受媒体监督前提下，最大限度减少负面新闻，防止对公安工作和公安队伍建设中的一些问题进行盲目报道，杜绝恶意炒作。三是大力加强对外宣传。通过简报、情况快报、墙报等形式和途径，并充分利用报刊、电视、电台、互联网等新闻媒体，推介工作亮点，弘扬先进典型，全面展示公安机关和公安民警良好形象。特别是对忘我工作累倒在工作岗位上的严敬文同志的先进事迹深入挖掘，在省厅宣传处、市局宣传科的协调下，组织中央、省、市十多家新闻单位发起凌厉的宣传攻势，全方位、多角度、深层次地进行集中报道，在社会上引起强烈反响，追悼会上，数千群众自发赶来送行，场面感人至深。严敬文先后被XX区委、XX市委追授为优秀共产党员，被公安部追授为二级英模，被群众票选为XX市首届“爱在侨乡十大人物”。

二、坚持以人为本，积极回应群众新期待。一是牢固树立执法为民理念。不断提高民警执法水平，坚持依法办案、文明执勤，强调人性化执法，注重执法的社会效果。二是狠抓大要案件侦破。群众看公安，关键看破案。对大要案件，特别是社会影响较大、发案地点特殊、被害人身份敏感的案件，采取领导包案、挂牌督办、限期破案等形式，全力攻坚。发生在区党政大院门前广场的“10.8”抢劫杀人案15小时即成功告破，受到区四套班子领导的高度评价。三是及时解决治安热点难点问题。针对群众反映街面“两抢”犯罪猖獗，XX分局抽调15名民警成立了打击“两抢”犯罪专业队，重拳出击；针对电力部门反映盗窃破坏电力设施案件频发，专门成立保护电力设施大队，进驻电力部门办案；针对高新区企业反映治安环境复杂，局长先后3次亲自带队深入高新区厂企调研，在此基础开展专项行动进行重点整治，迅速扭转了治安局面。四是千方百计解决群众信访问题。通过局领导亲自接访、主动约访、带案下访，畅通信访渠道；强化信访排查，提前介入，积极化解矛盾；对疑难信访案件，综合采取法律、行政、经济、社会等各种手段，想方设法为群众解决实际问题。通过努力，困绕多年的5起老大难信访案逐一被攻破，信访案件办结率、停访息诉率均达到100%。最近，上访十余年，多次进京上省，曾被公安部、省督办的XX、XX夫妇信访案在上级的支持下得到圆满解决，当事人表示停访息诉。五是优化行政管理。把管理和服务有机统一起来，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务。如设立办证中心，行政审批实行“一站式”服务；推出特事特办、延长办证时间、预约服务、大宗业务上门受理、为辖区企业开辟“绿色通道”等便民利民措施；积极组织基层窗口单位和民警开展争创“人民满意基层所队”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，不断改善服务态度，提高服务水平，努力为社会和当事人提供优质高效服务，推动经济社会又好又快发展。

三、主动沟通交流，实现警民良性互动。一是严格落实《向党政等部门和机关汇报工作征询意见制度》。定期向党委、政府、人大、政协汇报工作，向有关部门通报情况，征询意见；对人大代表建议、政协委员提案落实专人办理，定期汇报进度。二是创新监督形式。专门聘请一批涵盖社会各界的警务廉政监督员，主动邀请党代表、人大代表、政协委员视察，如实通报公安工作和队伍建设情况，主动接受监督。三是广泛开展征求意见活动。分局领导带头开展上门走访活动，带头深入社区和群众中调研，广泛听取、吸收社会各界人士对公安工作的意见和建议，有针对性地改进工作。四是开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等活动，让更多的群众走进警营，走进警务室，实现警民零距离接触，加强沟通和了解，争取支持与合作。五是开展形式多样的文体活动，警民赛出了友谊，增进了了解，增强了感情。六是利用互联网拓宽沟通交流渠道。除专门安排民警在网上监控舆情、收集意见外，鼓励民警特别是社区民警利用工余时间通过QQ、MSN聊天及互发电子邮件的方式与群众沟通。

四、多办好事实事，以真心换真情。一是坚持开展“上百家门、知百家情，办百家事，暖百家心”活动，密切警民鱼水关系。二是不遗余力地开展法制宣传。通过印发防范手册，到中小学上法制课、制作警情播报牌、用手机短信息发送警情温馨提示，召开治安情况通报会等形式，向群众大力宣传法律知识和安全防范技能，提升群众参与防范的水平。三是积极参与救险救灾和社会公益活动。在抗洪、抗风、灭火、排爆等救险救灾活动中，处处可见民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警参加义务献血；汶川大地震期间，全局民警踊跃捐款10多万元，人均捐款400多元。四是开展形式多样的送温暖活动。关注民生，通过各种方式为群众排忧解难，促进和谐社会建设。如为困难家庭捐款捐物、爱心助学、结对帮扶；为孤寡老人、残障人士送证上门；上学放学时段护送小学生过马路；负责港澳客运口岸治安的新港派出所民警为过往旅客保管财物、提供雨伞、搀扶老人等等，从小事做起，点滴积累，树立民警亲民、爱民、为民的良好形象。

第四篇：大力加强警察公共关系构建和谐警民环境

大力加强警察公共关系构建和谐警民环境

“三基”工程建设开展以来，XX分局坚持以人为本，大力加强警察公共关系建设，进一步赢得了社会各界和广大人民群众的信任、理解和支持,进一步提升了公安队伍的整体形象，进一步密切了警民关系，进一步激发了群防群治热情，公安工作实现党委、政府、人大、政协、群众五满意，和谐外部环境逐渐形成。“三基”工程建设获得了强有力的外部支持，机构设置、经费保障、装备配备等影响“三基”工程建设推进的瓶颈性问题及时得到解决，助推“三基”工程建设全面达标。

一、加强正面宣传，主动引导舆论导向。一是建立新闻发言人制度。确定新闻发言人，并选送参加培训，使其掌握新闻发布技巧；主动发布新闻，提供新闻通稿，及时将社会关心、关注的事情告知公众，以正视听。二是构建与新闻单位的良好关系。积极主动与采编人员沟通，通过邀请采风、随警采访等形式，加强与新闻单位合作；坚持正面宣传为主，在自觉接受媒体监督前提下，最大限度减少负面新闻，防止对公安工作和公安队伍建设中的一些问题进行盲目报道，杜绝恶意炒作。三是大力加强对外宣传。通过简报、情况快报、墙报等形式和途径，并充分利用报刊、电视、电台、互联网等新闻媒体，推介工作亮点，弘扬先进典型，全面展示公安机关和公安民警良好形象。特别是对忘我工作累倒在工作岗位上的严敬文同志的先进事迹深入挖掘，在省厅宣传处、市局宣传科的协调下，组织中央、省、市十多家新闻单位发起凌厉的宣传攻势，全方位、多角度、深层次地进行集中报道，在社会上引起强烈反响，追悼会上，数千群众自发赶来送行，场面感人至深。严敬文先后被XX区委、XX市委追授为优秀共产党员，被公安部追授为二级英模，被群众票选为XX市首届“爱在侨乡十大人物”。

二、坚持以人为本，积极回应群众新期待。一是牢固树立执法为民理念。不断提高民警执法水平，坚持依法办案、文明执勤，强调人性化执法，注重执法的社会效果。二是狠抓大要案件侦破。群众看公安，关键看破案。对大

要案件，特别是社会影响较大、发案地点特殊、被害人身份敏感的案件，采取领导包案、挂牌督办、限期破案等形式，全力攻坚。发生在区党政大院门前广场的“10.8”抢劫杀人案15小时即成功告破，受到区四套班子领导的高度评价。三是及时解决治安热点难点问题。针对群众反映街面“两抢”犯罪猖獗，XX分局抽调15名民警成立了打击“两抢”犯罪专业队，重拳出击；针对电力部门反映盗窃破坏电力设施案件频发，专门成立保护电力设施大队，进驻电力部门办案；针对高新区企业反映治安环境复杂，局长先后3次亲自带队深入高新区厂企调研，在此基础开展专项行动进行重点整治，迅速扭转了治安局面。四是千方百计解决群众信访问题。通过局领导亲自接访、主动约访、带案下访，畅通信访渠道；强化信访排查，提前介入，积极化解矛盾；对疑难信访案件，综合采取法律、行政、经济、社会等各种手段，想方设法为群众解决实际问题。通过努力，困绕多年的5起老大难信访案逐一被攻破，信访案件办结率、停访息诉率均达到100%。最近，上访十余年，多次进京上省，曾被公安部、省督办的XX、XX夫妇信访案在上级的支持下得到圆满解决，当事人表示停访息诉。五是优化行政管理。把管理和服务有机统一起来，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务。如设立办证中心，行政审批实行“一站式”服务；推出特事特办、延长办证时间、预约服务、大宗业务上门受理、为辖区企业开辟“绿色通道”等便民利民措施；积极组织基层窗口单位和民警开展争创“人民满意基层所队”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，不断改善服务态度，提高服务水平，努力为社会和当事人提供优质高效服务，推动经济社会又好又快发展。

三、主动沟通交流，实现警民良性互动。一是严格落实《向党政等部门和机关汇报工作征询意见制度》。定期向党委、政府、人大、政协汇报工作，向有关部门通报情况，征询意见；对人大代表建议、政协委员提案落实专人办理，定期汇报进度。二是创新监督形式。专门聘请一批涵盖社会各界的警务廉政监督员，主动邀请党代表、人大代表、政协委员视察，如实通报公安

工作和队伍建设情况，主动接受监督。三是广泛开展征求意见活动。分局领导带头开展上门走访活动，带头深入社区和群众中调研，广泛听取、吸收社会各界人士对公安工作的意见和建议，有针对性地改进工作。四是开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等活动，让更多的群众走进警营，走进警务室，实现警民零距离接触，加强沟通和了解，争取支持与合作。五是开展形式多样的文体活动，警民赛出了友谊，增进了了解，增强了感情。六是利用互联网拓宽沟通交流渠道。除专门安排民警在网上监控舆情、收集意见外，鼓励民警特别是社区民警利用工余时间通过QQ、MSN聊天及互发电子邮件的方式与群众沟通。

四、多办好事实事，以真心换真情。一是坚持开展“上百家门、知百家情，办百家事，暖百家心”活动，密切警民鱼水关系。二是不遗余力地开展法制宣传。通过印发防范手册，到中小学上法制课、制作警情播报牌、用手机短信息发送警情温馨提示，召开治安情况通报会等形式，向群众大力宣传法律知识和安全防范技能，提升群众参与防范的水平。三是积极参与救险救灾和社会公益活动。在抗洪、抗风、灭火、排爆等救险救灾活动中，处处可见民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警参加义务献血；汶川大地震期间，全局民警踊跃捐款10多万元，人均捐款400多元。四是开展形式多样的送温暖活动。关注民生，通过各种方式为群众排忧解难，促进和谐社会建设。如为困难家庭捐款捐物、爱心助学、结对帮扶；为孤寡老人、残障人士送证上门；上学放学时段护送小学生过马路；负责港澳客运口岸治安的新港派出所民警为过往旅客保管财物、提供雨伞、搀扶老人等等，从小事做起，点滴积累，树立民警亲民、爱民、为民的良好形象。

第五篇：阳光警务与新型警察公共关系的辩证思考

“119阳光警务”与新型警察公共关系的辩证思考 在深化公安“三基”工程建设，实现公安跨越式发展的大背景下，公安部审时度势站在历史和未来发展的前詹，给现代警察公共关系赋予了“阳光警务”新的内涵。标志着我国警务改革的重大突破，标志着警察公共关系理论的深化和重大拓展，它将以强大的动力推进公安工作思维观念、工作方式、管理体制、运行机制等诸方面的调整和改革，加快公安发展进程。对于公安机关更好地履行职责，践行使命，密切警民关系，提高管理、服务效能，具有极大的促进作用。公安机关在新时期，如何回应百姓的新期待、新要求，塑造公正、廉洁、高效、务实、亲和的公安整体形象？笔者认为，关键是要处理好“五个辩证关系”。

一、创新举措，实现公众需求、社会效益的辩证统一“阳光警务”是建立警察公共关系的前提；是为社会和公众提供最佳服务，实现警察公共关系的重要途径。作为担负着“巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业”三大使命的公安机关，只有贯彻和落实科学发展观，牢固树立“社会治安就是投资环境”、“公安工作也出生产力”的崭新理念，创造稳定和谐、高效顺畅的投资发展环境，为社会和经济建设提供强有力的保障和优质服务。才能赢得公众的信赖和拥护，才会找准“阳光警务”及警察公共关系的准确定位。

人民群众对公安机关的需求是随着社会形态、价值取向、理想追求、形势发展而不断变化。现阶段，人民群众对公安机关的需求主要表现在平安和谐渴望。希望公安机关增加社会面见警率，提供人防、物防、技防等多项安全防范措施；希望公安机关在执法管理活动中公正、公平、文明执法，尊重他们的人身权、知情权、隐私权、健康权和生命权等法律赋予的权利；希望公安机关在维护社会政治大局平稳和治安大局稳定中充分发挥职能作用，确保社会公共秩序不受干扰，人民生命财产不受侵犯。所以，在实施“阳光警务”活动中，建立警民良性互动的公共关系，要紧跟群众的需求、渴望、期盼、关注的热点、焦点、难点问题，不断调整工作思路和工作重心，争取最大的社会效益。以有为争有位，赢得人民群众长期的支持和协作。同时，人民群众也应该积极履行自己的社会责任，积极参与维护社会公共利益，支持公安机关履行职责，与公安机关共同创造长治久安的社会环境。

二、营造氛围，实现信息传播、警民互通的辩证统一

以新闻宣传为媒介，融通公安机关与社会各界渠道。“阳光警务”深化警察公共关系的过程，就是社会组织与公众之间进行信息传播和沟通的过程。有组织地开展公安社会宣传，增加公安工作的透明度，这是密切警民关系的重要途径。要借助当代传媒手段，多侧面、全方位地扩大公安宣传阵地，围绕三个重点强化公安对外宣传的开放度及透明度。一是宣传公安工作职能，体现公安机关的实绩，在严格遵守内部宣传纪律的前提下，揭开公安工作的神秘面纱，让群众更多地了解公安，支持公安，走进公安。二是宣传公安队伍的先进典型，掘取公安民警中众多感人肺腑、可歌可泣的素材，精雕细琢，突出形象，广为宣传，让群众信赖公安。三是宣传公安工作的社会化，充分发动和依靠群众，让他们理解和支持公安工作。充分利用公安机关自办的各类公安宣传阵地，开辟“公安专报”、“警情通报”等专栏；充分利用城市街头的公益广告、宣传橱窗等，系统全面地开展各项公安宣传，及时发布各种社会需要的警情信息。要针对近年来互联网建设规模不断扩大、上网用户激增的情况，注意发挥“第四媒体”的作用，通过开辟专门网站，大力加强网络公共安全宣传。利用各种媒体发布公共安全信息的主要内容：根据不同时期、不同情况下社会治安和犯罪动态的特点、规律，有针对性地发布预防和打击犯罪的各类信息和相关法律法规；向社会和公众广泛公布警务公开的内容和办事程序；针对不同季节特点和场所，发布包括治安、交通和消防安全等方面内容及防范知识；大力宣传公安机关便民利民、为民服务的各项举措，为群众答疑解难，提供各种咨询服务。

三、规范执法，实现整体形象与个体形象的辩证统一

在实施“阳光警务”过程中，建立良性互动的警民关系必须突出公安机关的整体形象。公安机关整体形象不是一种简单的直观印象，它是建立在公安机关是否严格公正文明执法，是否认真实践为人民服务的宗旨基础上的。公安机关良好的整体形象是民警个体形象的聚合，民警个体形象是公安机关整体形象的具体表现。民警在人民群众心目中的形象，是他们对民警言谈仪表、举

止行为、执法办案、服务群众态度、效率、能力和水平的总体评价。所以，民警的言行是公众了解、认识公安机关的重要窗口，他们的态度作风是公众对公安机关进行评价的基本依据。实施“阳光警务”，建立良好的警民互动关系必须从“内强素质、外树形象”着手，从树立民警个体形象着眼。通过加强教育和养成，使每一位民警都把自己的个体形象作为公安机关整体形象的缩影而认真加以维护。

在日常工作中，结合正在实施的“阳光警务”计划，以实行“阳光作业”为手段，不断增强公安工作的透明度。要通过增加工作的透明度，使人民群众更多地了解公安工作，更好地发挥其监督作用，提高对公安工作的认同感。要进一步对公安机关的执法办案和行政管理工作实行“阳光作业”，除法律法规规定不能公开的内容外，都要向社会公开，广泛接受人民群众的监督。要认真组织行风评议工作，广泛倾听群众呼声，征求各界意见，并据此切实改进工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民满意的评判权交给群众，通过随机发放征求意见表、组织明察暗访等方式，请广大人民群众对公安机关的警容风纪、接待态度、接警处警、执法办案、治安状况、警民关系、廉政建设等方面进行评判，并作为在人民满意创建中既评好又评差的主要依据。同时，还要采取经常举办警务公开咨询活动、层层聘请警风警纪监督员、设臵投诉信箱或举报电话、110报警服务台受理群众对公安机关或民警的投诉等手段，广开渠道接受群众的意见和建议。

通过上述方法，进一步提高公安工作的透明度，加强公安机关与社会各界的双向交流，保证人民群众对公安机关的各类意见能直接反馈，从而有效地促进公正文明、严格执法。

四、践行宗旨、实现价值目标与公众期望的辩证统一

公安机关的价值取向必须同人民群众的意志相一致，并把人民群众意志作为衡量公安机关价值取向是否正确的最终标准。要坚持政治建警，增强宗旨观念，切实增强与人民群众的感情，打牢警民关系的思想基础。要牢固树立全心全意为人民服务，一切为了人民群众和一切依靠人民群众的观点。真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。要教育民警用法律意识审视警务活动和警民关系，自觉在法律范围内行使职权、履行职责，消除在执法以及其他警务活动中的滥用法律和不按法律程序办事等执法违法、徇私枉法的行为。自觉做学法、知法、懂法、守法和执法的模范。要加强公安队伍的思想道德建设，教育广大民警确立起正确的道德原则、道德规范、道德观念、道德情感和道德意志。通过加强职业道德建设，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培养，从根本上筑起防止司法腐败的第一道防线，做到严格、公正执法，乃至清除附注在公安队伍身上的痈疽，纯洁公安队伍。

五、找准定位、实现管理与服务的辩证统一

就公安机关职能而言，具有打击、服务双重职能。既是管理者，又是人民公仆，群众既是被管理者，又是我们的服务对象，新型警民关系必须建立在平等交流、尊重人格、严格执法、热情服务的基础上。特别是派出所、刑警、巡警、交警、法控、户政、出入境等窗口单位和民警，与群众交往中做到警容严整，语言文明，态度热情，行为规范；接待群众来访时做到来有迎声，走有送声；解答群众询问时做到耐心细致，有问必答；为群众办理各种证照时做到限时办理，急事急办。派出所要坚持开展“登百家门，识百家人，知百家情”活动，基层民警要主动深入社区，深入家庭，了解社情民意，密切与群众联系。通过这些在人际交往中的举措，建立密切和谐的警民关系，树立公安机关的良好执法形象，打牢公安工作的群众基础。