可持续发展背景下的燃油税改革的意义

第一篇：可持续发展背景下的燃油税改革的意义

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可持续发展背景下的燃油税改革的意义

可持续发展背景下的燃油税改革的意义

摘 要：中国经济的快速发展很大程度是靠高消耗、高消费、高污染基础上形成的快速经济发展模式。经济要可持续的发展，必须要节约能源。因此，国家出台了燃油税政策。体现了公正与公平的原则，达到了节约然油资源的客观效果，健全了国家的宏观调控，使中国的经济得到可持续发展。

关键词：可持续发展；燃油税改革；意义

中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0132-02

改革开放三十多年来，中国的经济得到了快速的大发展。但是中国的经济发展很大程度上是在高消耗、高消费、高污染基础上形成的快速经济发展模式。在今天世界倡导“向新能源进军，用高科技、新能源来代替地球上固定的数量有限的能源”的大环境下，又由于中国经济发展中遇到了能源枯竭、环境遭到破坏，经济发展遇到了前所未有的严峻局面。在此情况下，党中央明确提出经济发展的形式要实行绿色“GDP”，经济要可持续的发展。要节约我们的每一份资源，“向新能源进军，用高科技、新能源来代替地球上固定的数量有限的能源”的经济发展模式已成为我们当下从政府到民间普遍认同的并开展切实有效的行动，并取得了积极的成果。

从大的宏观方面来说，粗放型的经济发展形式在中国的部分地方并未得到全面的经济发展类型之转变，一些地方和政府依然没有改变这种传统的粗放型的经济发展模式，靠山吃山靠水吃水，靠地面上有限的资源去发展当地的经济，其结果换来的是可怕的生存空间。

现今中国的一个发展模式是扩大城镇化的规模。而且城镇化是将来中国发展的发动机和引擎，所以，随着城镇化规模的不断扩大，大批随着城镇化而离开原来的乡土的农民的进城，又带动了城市消费力量。有专家和学者进行的研究表明：现今一个城镇人口的消费大致相当于三个农民的消耗量。而扩大城镇化又是我们党中央提高民生、关

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注民生的基本国策，据专家和学者以及有关人员的测算，将来十年之内将会有2亿多农民进入城市定居生活。那么，可以想象，随着城镇化的大规模发展，确实带动中国经济的发展，但是，也给中国的经济发展带来了严峻的挑战！城市的能源消耗大造成了中国的能源短缺、人民的生活发展空间在急剧缩小、到处可以看到的城市的交通拥堵、以及大量出现的城市的社会治安等问题。

现今中国13亿多人口还在不断的增长，如果中国依然靠高消耗、损害环境的代价换来经济的快速增长的话，我们将来将不堪设想，我们的后代将会在什么样的生存空间中生存。

为了中国的可持续发展、我们子孙后代的生存，为了对子孙后代负责，对人民负责，同时也是对世界负责，面对新形势新问题的挑战，党中央、国务院决定从2009年1月1日起进行各种燃油税改革，其主要内容如下：一方面它就是对各种车辆使用燃油（包括汽油、柴油）等所征收的税。用现在的燃油税代替过去征收的公路费，即费改税。一方面取消水运客货运附加费、水路运输管理费、公路客货运附加费、公路运输管理费和航道养护费。这些一系列燃油税改革费措施，这是经历过靠高消耗、损害环境的代价换来经济的快速增长阵痛后，就此有了最后的结论！

纵观这次改革的的措施，对中国社会产生了各种积极的意义：

第一，体现了公正与公平的原则。中国的百姓尤其是社会底层的弱势群体一向对社会的倚强凌弱、权势思想极为痛恨。燃油税改革后，按道路使用程度制定收税的标准；使用程度高则税收多收，使用程度低则少缴税，即让少用路者少掏钱、多用路者多掏钱，确实能够让社会各群体理解、承认、认同，并按照这项措施去实行。

第二，在本次改革中，缩小了对零售基准价格的浮动标准，取消了成品油向下浮动的最低限制，也就是说成油价格的下降是可以无下限的。这样的改革政策为炼油企业增加了更多的选择性，在政府的相关改革的框架下，充分发挥自由市场的作用，对于整个市场达到平衡状态起到积极的作用。

第三，本次改革对原油链上的企业有着深远的影响，这些企业将不能再单一依靠原油来盈利，这迫使有能力的一些大的炼油企业积极

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开发新的可代替原油的能源，从而在市场中可以增加自己的竞争力，获得更大的市场份额。这更使中国不再依赖进口油。当今由发达国家，如美国、英国、法国、德国、日本、意大利、西班牙、奥大利亚、新西兰等经济长时期高速发展，可以用他们手中握有的资金从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的首要原因。这也是使全球变暖的温室气体排放的问题，一系列新兴工业国的崛起，中国、俄罗斯、巴西、印度等经济快速的大力发展，破坏了大自然的宁静美丽的环境，还有高能源、高消耗、高污染的经济发展模式，除了俄罗斯外，中国、巴西、印度等国还更需要从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的重要原因。这样就使国际原油市场的基础价格起伏很大，国际市场秩序非常混乱，因此中国燃油税的改革是十分必要和及时的。燃油税的征收可以迫使消费者转向消费其他的石油的可替代资源，这样消费的转变会对国内的石化产品的需求有一定的影响，促使石化企业将注重可替代资源产品的开发。

第四，人们生活方式上的积极变化。在2009年以来正在积极进行的、尚在探索之中的中国燃油税改革给中国的经济、人们的生活方式带来了积极的变化。各地区、各级政府纷纷想尽各种办法和措施节约能源、减少能源消耗，科学有效地进行个地方的经济建设，比如全国实行的燃油税政策。而中国实行的燃油税政策是在成品油价格的基础上的额外再加税，社会上个利益主体会纷纷通过自己的实际行动，响应燃油税的改革。因为在燃油税改革后，各利益主体（从政府、厂矿、企业、单位、个人）都要承担在成品油价格的基础上的燃油负担，即要付出由个体消耗所带来的外部成本的代价，它会时刻鞭策各群体，特别是与燃油消耗息息相关的企业、个人会厉行节约，从事低碳生活。能坐公交的坐公交，能步行的步行，能省油的则省，能不用则不用，像今天有的人驾驶新能源电池汽车，像有的家庭取暖设备不用电力取暖、燃油取暖、煤炭取暖，而改用太阳能发电取暖生活等生活方式盛行，这样的话也就控制国人对燃油的过度依赖和过度消耗，能在一定程度上保障了道路的不堵塞、不拥挤，也就减少了道路交通事故的发生，节约了能源保护了环境，利国利民。所以实施燃油税费改革，能改善社会的总福利，因此进行燃油税改革是必要的。

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第五，使中国的经济得到可持续发展。中国在改革开放的三十多年来，不断借鉴国外的发展经验，其中就有在2009年开始实行的燃油税政策，并相继出台了一系列节约能源、保护初级农产品的发展与革新，保护道路交通、鼓励减少燃油消耗的低碳生活。燃油税改革后，首先促使各级政府从传统的粗放式经济发展模式中走出来，依照“绿色GDP”的发展理念，有效地科学地制定地方长远发展规划，向创新型国家迈进，因此各级政府积极响应党中央的号召，向扩展我们的发展空间生活空间进军，和平利用核能、发展电子工程技术、纳米技术、生物上的克隆技术；进入到今天，中国航空载人的多次成功，蛟龙号的成功进入太平洋海底去探测和实验、所有这一切，表明了中国正在向“高、精、尖”技术领域有了突飞猛进的发展，在世界已跨入先进行列。同时也表明中国正在向能替代传统发展模式，即靠高能源消耗的新型经济发展模式转变，向海洋进军、向生物工程领域进军、向航空领域进军，以拓展我们的发展和生活空间。这样的结果是，资源得到了有效地利用，生态环境开始有了明显的好转；促进了中国的经济发展与中国人口与资源、环境的和谐。

参考文献：

[1] 韩珺.循环经济与节能减排[J].中国人口·资源与环境，2008，（3）.[2] 李晓龙，王保平.燃油税费改革是促进节能减排和科学发展的战略选择[J].税务研究，2009，（1）.[3] 刘蕾，梁佩韵.节能减排背景下中国开征燃油税的经济分析[G] //2010中国可持续发展论坛2010年专刊

（一）.2010.[责任编辑 吴明宇]

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第二篇：新课程改革背景下

新课程改革背景下，教师如何不断适应和实现专业发展？

在教师的专业成长中，其自身和外部环境这两方面因素是相互作用、相互促进、缺一不可的。因此教师专业化不仅是教师培养、教师教育的过程，而且是教师培养、教师教育的目标和发展趋势，体现了对教师专业水平和社会地位的一种肯定，地位也未达到其他专业人员的水平，因此一些教育界人士认为，当前教师职业正在由“半专业化”向“专业化”方向发展，“专业化”成为未来教师发展的努力方向。

作为中学教师，最重要的一点是要有过硬的专业知识及其与现代教学相适应、现代教学所需的各种知识。现代科学知识日新月异，我们所学的知识不够丰富，各种新知识、新信息不断涌现，我们很快感到不能得心应手。因此，我们必须加强学习进修，否则不能应对学生的各种问题，会被学生问倒，也会削弱我们的威信。同时，一些新兴学科的出现，也要求我们去不断“充电”，学生们所涉及的知识很宽很广，也有一定的深度，教师不学习不钻研行吗？因此，教育的改革发展，首先要求教师提升自己的专业业务知识结构。

我们应该充分地学习掌握有关内容，理解领会其精神实质，并在日常教育教学工作中不断进行探索、尝试。包括教学目标的制定、教学方法的选择、对教材的应用等等。并且在学习实践过程中，边总结整理，把看到的、想到的及时记录下来，平时养成写课后笔记的习惯，碰到好的内容及时总结成教学案例，这样日积月累，我想一定会大大提高自己的教育理论水平和教育科研能力。

新课程注重学生研究性学习，它要求教师能够创设丰富的教学情景，激发学生探索问题，解决问题。为此，我们首先必须成为探究性的学习者和实践者，以自身的探究性的学习经验和实践能力，去更好地指导、丰富和发展学生的探究性学习活动。

在教学中，课后及时总结经验：成功的是什么，不足的是什么？如何改进？长期坚持，就一定会积累不少的教学经验与理论，提高自己的科研能力，向教师专业发展又跨进了一步。

另外，教师还要有广阔的教育前沿视野，敏感的教育问题意识，灵活有效的从事教育教学的能力，数学教学活动中实验的操作能力和设计能力，教学管理的能力等。所以，以后我会朝着这些方面努力，使自己早日成为一名专业化的人民教师。

教师的专业化发展是时代的需要，是社会发展的需要。新世纪的教师不再只是教师匠，而是不断地向学者型发展。教师自身素质的提高，才有利于教育教学的发展和创新，才有利于转变教学观念和教学方式，加快对学生的培养。

第三篇：燃油税的政策与改革

燃油税政策

由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。因为无法测算每台车的道路使用率，燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

燃油税是指政府对燃油在零售环节征收的专项性质的税收。通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。其基本原理是：车辆类型及行驶里程长短，载货量大小是与耗油量的多少紧密相连的，耗油越多证明其享有使用公路的权力越多，因此，包含在油价中上交的燃油税就随之增多，对公路养护所尽的义务也就越多。

改革方案

取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

调整税额形成的税收收入一律专款专用，主要用于替代取消公路养路费等六项收费后的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

第四篇：新型城镇化背景下原住民可持续发展模式研究

新型城镇化背景下原住民可持续发展模式研究

选题领域：城乡基本公共服务均等化的规划策略以及社区规划的概念与方法

黄凯 郭希盛

摘要：目前国内快速城镇化过程中出现了较为普遍的单一农民居住安置现象，给农民和村集体在居住和产业发展方面带来一系列的问题。本文研究了新型城镇化背景下原住民居住、产业的可持续发展模式作为解决单一农民居住安置现象的一个重要规划手段，并在东湖国家自主创新示范区的规划中，将原住民可持续发展模式进行了探索和实践。关键词：新型城镇化，原住民，社区，新农村，产业

引言

城镇化进程特别是城市新区的建设对原有农村地区的影响深远，对该地区内农民的生产和生活影响巨大。在现阶段“以人为核心，以质量为关键，以改革为动力”的新型城镇化背景下，研究城镇化过程中原住民的生存与发展问题具有重要的现实意义。2 原住民的生存状态 2.1原住民的内涵

原住民，原指某地方较早定居的族群，本文所指原住民为在当地农村居住、长时期从事农业生产的群体。

2.2城镇化对原住民的影响

城镇化变化了原有农村地区的生产、生活环境，对原住民造成了巨大的影响，改变了原住民原有的生活、工作环境和长期形成的社会关系，并对其心理产生巨大影响。2.2.1物质层面的影响

物质层面的影响主要表现为：人口的集中，大量的农业人口转化为城市居民；空间形态的改变，农村地区转化为城市地区，城市建设、城市功能、城市景观不断涌现；经济、社会结构的变化，主要包括产业结构和社会组织结构的变化。2.1.2精神层面的影响

精神层面的影响主要表现为：原住民的价值观和和生存方式的影响。农村的行为意识和生活方式受到城市的行为意识和生活方式的影响，并逐步产生了微妙的变化。2.1现阶段存在的问题

目前国内快速城镇化过程中，在征用农村土地时多采用单一居住安置和一次性补偿的方式，简单解决原住民的居住和生计问题，对原住民的可持续发展考虑较少，不利于社会和谐稳定和城乡统筹发展，并给原住民在居住和产业发展方面带来一系列的问题。3 原住民可持续发展模式研究 3.1居住发展模式研究 3.1.1分区分类指引 3.1.1.1分区控制

为保证城镇化过程中原住民的平稳过渡，结合原住民现状居住点的建设情况、城镇化与工业化发展要求、生态保护和地质灾害防护要求等规划控制要素，对原住民现状居住点进行分区控制，将其划分为城镇化整理区和腾迁整理区。

城镇化整理区为城镇建设区内的原住民现状居住点，该区域的原住民居住发展应与城镇发展紧密结合，以向城镇集中、社区化为主要手段，统筹考虑市政基础设施和公共服务设施的配套建设。腾迁整理区为生态区内的原住民现状居住点，该区域原住民居住发展原则上以内部挖潜为主要手段，不扩大其建设规模，且鼓励外迁，适度归并。3.1.1.2分类指引

为便于对原住民现状居住点进行发展引导和管控，在分区控制的基础上，综合考虑村庄规模、公共服务设施、道路和市政基础设施等配置情况，将村庄划分为三种类型，村改居型、限制发展型和控制发展型。

村改居型是指位于城镇化整理区内的原住民现状居住点。将此类居住点有计划地进行村改居，由传统的农村管理变为城市社区管理，引导村民向城市生活方式过渡。采取“统一规划，统一管理，分步实施”的方式，建设原住民城镇化社区。同时，结合城镇化的步伐，可将其划分为近期和远期两种类型。对此类居住点不允许新建、原地拆建、扩建或翻建住宅。限制发展型是指位于腾迁整理区，且计划外迁的原住民现状居住点。采取“整体搬迁、统一规划、集中安置”的方式，将原住民安置与新城镇的建设相结合，实现村改居，建设原住民城镇化社区。

控制发展型是指位于腾迁整理区，且近期保留的原住民现状居住点。采取“近远结合、近期协调、远期迁并”的方式，对此类居住点除可适当改善居住环境外，不允许新建、扩建或翻新住宅。远期逐步迁并，集中建设原住民新农村社区。3.1.2社区建设模式

原住民社区建设模式分为城镇化社区和新农村社区。

城镇化社区主要安置城镇化整理区内的原住民和腾迁整理区内的外迁原住民。规划采取标准居住区的建设方式，一方面有利于集约节约利用土地，另一方面有利于提高市政基础设施和公共服务设施的使用效率。人均居住标准和配套设施建设标准可结合当地的实际情况进行研究确定，原则上应不低于普通商品房的建设水平。

新农村社区主要安置腾迁整理区内的迁并原住民。采取新农村社区化的建设方式，通过迁村并点，提高土地利用的集约度，并通过与特色农业、观光农业、农家休闲、旅游度假等一、三产业相结合，突出“一村一品”、“一村一景”特色，避免“千村一面”。户均居住标准和配套设施建设标准可结合当地的实际情况进行研究确定。3.1.3统筹动态引导

根据城镇化的建设时序，统筹考虑原住民社区的建设，建立实施计划，实现原住民社区建设的动态监管和引导，并定期进行实施评估，对建设过程中遇到的各类问题进行及时的反馈和修正。一方面可对建设所需的资金、用地、配套设施等方面进行有序的安排，另一方面可不断优化和改进原住民社区的规划建设和管理水平。3.2 产业发展模式研究 3.2.1产业发展空间

城镇化进程中农民赖以生存农用地逐步被城市建设用地所替代，失去其赖以生存和产业发展的空间。通过规划预留村集体产业发展用地的方式，解决失地农民和村集体产业发展空间的问题。具体预留村集体产业发展用地的标准可结合当地的实际情况进行研究确定。3.2.2分区引导

根据新建原住民社区所处区域的不同，主要采用两种产业发展模式，城镇化社区内的原住民采取城镇化产业发展模式，新农村社区内的原住民采取新农村产业发展模式。3.2.2.1城镇化产业发展模式

集中居住在城镇化社区的原住民主要从事二、三产业，一方面通过政策引导在城镇化社区周边为原住民提供一定的就业岗位，如工业生产、商业服务等岗位；另一方面通过在规划预留的村集体产业发展用地上发展二、三产业解决村集体经济的发展和原住民的就业问题。3.2.2.2新农村产业发展模式

集中居住在新农村社区的原住民主要从事一、三产业，并可将一、三产业相结合发展，通过利用区域内的农用地、生态景观和新农村社区等优势资源，发展特色农业、观光农业、农家休闲、旅游度假，走农业特色化和产业化的道路。4 探索与实践 4.1区域简介

东湖新技术开发区成立于1988年，2009年12月获批成为全国第二个国家自主创新示范区，规划总用地面积为518平方公里。东湖新技术开发区作为自主创新示范高地，“两型社会”先行试验区，社会管理改革创新区。将原住民的发展引导作为“民生一号工程”，并提出原住民安置由“单一居住安置向全面发展引导转型”。4.2原住民社区 4.2.1规划思路

一是以街道为单位相对集中布局，集约节约利用土地，提高市政基础设施和公共服务设施使用效率；二是建设万人社区，带动新区人气，提升新区生活氛围；三是设置高标准的公共服务设施，弥补新兴园区配套不足的问题；四是社区选址靠近企业，为原住民提供就业岗位，为劳动密集型企业提供就业人口；五是采取统一规划、分期实施的方式，同时预留一定的用地弹性空间。4.2.2建设标准

城镇化社区采取与城市一体化规划建设和发展的模式，按照2-5万人的规模进行集中建设，人均居住建筑标准为50平方米/人，市政基础设施和公益性服务设施的建设标准按照武汉市相关设施建设标准执行，商业服务设施按照居住建筑面积的5%进行配建，大型公共服务设施和市政基础设施由城市一并提供。新农村社区采取城乡一体化规划建设和发展的模式，按照2-5千人的规模进行集中建设，户均居住建筑标准为150-200平方米/户，市政基础设施和公益性服务设施的建设标准按照武汉市相关设施建设标准执行，商业服务设施按照居住建筑面积的5%进行配建，并与城市共享大型公共服务设施和市政基础设施。4.2.3规划布局

规划共布局13个原住民社区，其中9个城镇化社区，4个新农村社区，安置原住民25万人。考虑到还建安置过程中的不可预见性，规划采取适当提高建设强度和适度预留用地的方式解决可能存在的空间不足问题。4.3原住民产业 4.3.1规划思路

一是多元化的产业发展，涵盖特色农业、工业生产、园区配套、商业服务、旅游度假等多产业门类。二是不同产业的选址应符合所在地区的发展目标和要求，实现村集体经济与城市经济的融合发展。三是积极推进生态区建设，通过政策扶持和引导，使原住民成为生态区建设的生力军。四是规范原住民产业发展用地的建设和管理，保障产业用地的可持续发展。4.3.2规模核定

征收村集体土地后，按照征收农用地面积的一定比例，规划预留村集体产业发展用地，给被征地村集体用于发展经济和安排原住民就业。同时应适当兼顾村集体被征地的历史时期、村民人口总数、征收补偿标准等方面的差异，实事求是、因地制宜的确定村集体产业发展用地规模。4.3.3规划布局

规划共布局8个集中产业发展区，多个分散产业发展点，既有利于实现工业生产和生态产业的规模化发展，又符合商业服务、园区配套的合理规模需求和服务半径要求。城市建设区内的村集体产业发展用地依托城市产业发展，主要发展二、三产，即工业生产、园区配套、商业服务等。生态区及其相邻的城市建设区内的村集体产业发展用地依托生态景观资源，主要发展一、三产，即特色农业、观光农业、旅游度假等。4.3.4政策引导

组织开展各类就业技能培训，搞好职业技能培训，为原住民融入城市生活提供保障；对无专业技能的大龄农民，采取“以农就业”，发展特色农业、观光农业项目提供就业；对吸纳原住民就业的企业提供适当优惠政策，支持原住民就业；对有一定技能的原住民，通过政府相关部门组织“劳务输出”或劳动力市场的调节机制等方式，扩大原住民就业渠道。5 结语

原住民的可持续发展将为新型城镇化奠定良好的基础，原住民的居住和产业将与城市实现有机的融合。依托东湖国家自主创新示范区的规划建设，将这一发展模式贯彻到东湖国家自主创新示范区的规划中，希望能在东湖国家自主创新示范区的建设中进行实践，也希望在实践的过程中对原住民可持续发展模式进一步完善和创新。

参考文献 周干峙.统筹城市和区域整合城市和乡村[J].城市规划，2005（2）.2 段应碧.统筹城乡发展[M].科学发展观丛书编审指导委员会,2007.3 洪亘伟,刘志强.快速城市化地区城市导向下的农村空间变革[J].城市规划，2010（2）.4 刘永红,王卫城.快速城市化地区的征地留用地规划管理探索与实践——以深圳为例[C].2008中国城市规划年会论文集,2008.5 李兵弟.通过村庄整治改造农村人居环境[J].建筑学报，2006（5）.

第五篇：新课程改革背景下高中地理教学反思

新课程改革背景下高中地理教学反思

——以《德国鲁尔区的探索》为例

浠水实验高中余丽

【摘 要】：新课改为我们带来了新的教学理念,作为教师重要成长途径的教学反思，也应对照新的教学理念来重新审视教师的教学设计与教学过程中的得与失。

【关键词】： 新课程教学设计教学过程反思

【正文】： 自新课改以来，课堂教学中学生居于主体地位，教师居于主导地位，作为一种教学思想或观念,已被人们所广泛的接受。但是，由于受传统教学思想和模式的长期影响，课堂上以教师为中心，教师讲、学生听的教学局面并未从根本上得到改观,学生的主体作用并未真正的发挥出来。

下面我结合自己两次讲授必修三第二单元《德国鲁尔区的探索》谈谈自己的体会。

本节内容以著名的鲁尔工业区的发展为例，分析能源和矿产资源合理开发与区域可持续发展的关系,很多传统工业区都面临衰落问题，例如我国的东北老工业基地也面临这样的问题,学习本节课具有现实意义。

鲁尔区这节课，从知识难度上讲，没有什么难点知识。学生已经学过了影响工业发展的区位条件，现在再来归纳鲁尔区的形成条件、鲁尔区衰落的原因，应该不是问题。

首次讲课我是将课本上的插图制成幻灯片，对着幻灯片，我围绕课本的主要内容我不断的提出问题，学生基本上都回答出来我预想的答案，课堂气氛也十分活跃，最后的反馈练习的效果也很好。我不禁感到疑惑，这样的教学是否是课程改革所倡导的呢？是否突出了学生的主体地位？

事实证明：大部分学生仍然是抛开图表不看，直接从书本文字中找出答案，在反馈探究成果时，较好的同学还能总结文字用精炼的语言表述，相当一部分学生只是把成段的文字一字不漏的读出来。对于“设疑探究”只是教师问一句学生

答一句。我们的学生已经形成了从书本文字中“找到”知识的习惯，长久以来他

们的意识里已经默认了“接收――记忆”这样一个角色。作为引导者，我一开始

也错了，我给的这几幅图无疑就是想把他们往标准答案方向引，况且旁边有现成的文字答案，谁愿意再花力气从图中探究得出呢？所谓的探究活动完全偏离了原

来的本意，学生只是在教师“问题”的牵引下，一步步回答，得出答案。

为此，我仔细的研究了《地理课程标准》，并在参考了其他资料的基础上，对这节课重新进行了设计。

一、注重学法指导，教会学生学习，使学生成为教学的主体和学习的主人

学生对德国鲁尔区的了解并不多，针对这个特点我设计了一个情景引入：通

过鲁尔区概况录像，让学生了解到鲁尔区的地理位置及其繁荣等概况，在此基础

上引出鲁尔区是靠什么发展起来的呢？让学生分组讨论鲁尔区有哪几方面的优

势区位条件？在学生分析前，教师及时进行学法指导，通过已学习过的工业区位

理论，找出鲁尔区发展工业的优势条件，这样学生能够有目的的在地图中搜索信

息。讨论三分钟后让学生代表到讲台前指图讲解，其他同学补充，最后教师课件

展示总结。

通过录像和地图，不仅满足了学生对知识的探究与理解，更重要的是培养学

生从地图上获取信息的能力，及时进行学法指导，让学生学会分析传统工业区区

位优势的方法。

接下来引导学生推断：根据鲁尔区的区位条件可以发展哪些工业部门？ 学

生能够很快的分析得出鲁尔区发展炼焦、电力、钢铁、煤化工、机械制造、建材

等重工业。

二、深入挖掘教材中的内在吸引力，让学生的主体作用能够充分发挥

继续播放录像，展示鲁尔区衰败的景象，同学们心中都产生一个巨大的问号：

曾经繁荣的鲁尔区如今怎么衰败成这样？教师适时的让学生读材料、讨论，找出

鲁尔区发展中存在的问题。我没有让学生看教材上的文字叙述，而是给出材料让

学生自己分析，这样活动目的在于培养学生合作精神及分析材料的能力，更加符

合新课程注重学生能力的要求。师生共同总结鲁尔区衰落的原因，让学生进一步

加深印象。

紧接着创设情境探索鲁尔区综合整治的措施：面对这样的现状，假若在座的同学都是鲁尔区大小官员，面对你的城市经济一天天衰落，环境一天天恶化，你

该怎么办？随后展开小组讨论，共同制定鲁尔区综合整治方案，讨论五分钟学生

主动发言，说出自己的看法。通过创设情境，走出教材，走近生活,充分调动学

生的积极性，很快的突破重点，为破难点打下基础，也为我国辽中南工业基地的改造提供了思路。

三、走出教材，走近生活

最后，通过课件展示辽中南工业区的图片，讨论分析：辽中南工业区与鲁尔

区的区位条件有什么异同？辽中南工业区衰落的原因有哪些？借鉴鲁尔区综合整治措施，谈谈你对振兴辽中南工业区的看法？通过案例的分析，使本节课的知

识得到了升华，让学生能够学以致用，培养了学生的知识迁移能力。

通过这样的教学设计，打破了“讲解、训练”的传统教学模式，落实了新课

程标准倡导的“自主、合作、探究”教学理念，有利于学生问题意识、探索意识

和过程意识的培养，由于教学活动设计新颖多样，能成功的调动学生的积极性，从而提高课堂效率，另外问题设计有梯度，实现了分层次教学，这样可以活跃课

堂气氛、提供互相交流的机会、充分挖掘学生的潜力培养某些能力。

对于学生不太了解的历史背景，我利用材料补充说明，帮助学生了解，在读

图中锻炼学生的观察能力和提取有效线索的能力，从而导出原因，以及通过原因

找出相应的治理措施，这样设计可以锻炼学生逆向思维的能力，并形成事物之间

联系的观点，充分发挥了学生的主观能动性，锻炼学生分析问题的能力。

学生主体作用的发挥与课堂环境有着密切的联系，教师要积极鼓励学生参与

教学活动，并努力创造“民主、和谐、平等”的课堂教学氛围，只有在轻松、愉

悦的课堂环境中，学生的学习热情才能激发，思维的火花才能点燃，真正的发挥

学习的主体作用，在新课程改革的今天，只有运用符合学生自身发展特点的教育

教学方式，才能达到最佳教学效果和课堂效率，适应教学和时代的要求。

参考文献：

地理课程标准研制组：《地理课程标准解读》，武汉：湖北教育出版社２００２

年版

余培侠：《走进新课程——与课程实施者的对话》，北京：北京师范大学出版社

2002年版

余文森、吴刚平：《新课程的深化与反思》，北京，首都师范大学出版社２００

４年版

本文于2010/12/28获得县级“课后反思论文”比赛二

等奖

德国鲁尔区的探索

教学目标：

1.用区位分析的方法，分析理解鲁尔区经济辉煌和衰退的原因

2.探索鲁尔区可持续发展的途径，思考传统工业城市的可持续发展对策

教学重点：

鲁尔区可持续发展的策略

教学难点：

鲁尔区辉煌与衰退的区位分析

德国鲁尔区的探索

展示学习目标，学生看书5分钟

视频展示鲁尔区，简单介绍：鲁尔区位于德国的西北部，5°E—8°E,50°N—53°N,介于莱茵河及其支流鲁尔河沿岸，面积占全国的1.3﹪，人口占全国人口9.1﹪，是世界上人口最稠密的地区。19C中叶，凭借良好的区位优势世界上著名的工业区之一，被誉为“德国工业的心脏”，持续辉煌了100多年。

学生看视频，地图展开讨论分析，分析鲁尔区辉煌的原因

一、辉煌的原因

学生代表上台讲解，其他学生补充

引导：通过对区位优势分析，它有利于哪些类型工业的发展？（煤炭、钢铁、水电、化

工、机械等工业）从产品性质看属于哪一类型的工业？（重工业）以煤炭和钢铁为支柱性产业。

世界经济的不断发展的同时，鲁尔区经济却开始走向了衰退，看视频，衰退后的鲁尔区，展示材料，鲁尔区是以重工业为主，在发展中可能面临哪

些问题呢？让学生分组讨论鲁尔区衰退的原因

二．衰退的原因

学生代表发言，其他学生补充

产业结构单一(以重工业为主)

煤炭的能源地位下降（炼钢的耗煤量降低，煤炭开采成本上升，石油天然气的广泛使用）世界性钢铁过剩（产钢、出口钢国家越来越多，钢替代品的广泛使用）新技术革命的冲击

用地紧张，环境污染

鲁尔区在可持续发展道路上面临着严峻的挑战，导致鲁尔区在经济衰退的挑战面前采取

了积极的应对措施。

三、鲁尔区可持续发展的探索

学生讨论发言，师生归纳总结

经济结构的多元化和产业转型

依托科研机构和高校推进产业转型

建立发达的交通网络

大力开展环境保护

通过改善环境，完善交通，发展科研教育等一系列措施还有利于发展高新技术产业，鲁

尔区成为世界信息技术中心之一，不仅促进了鲁尔区经济的发展和产业的转型，同时保护了

环境，实现了生态、经济、社会的可持续发展

四．小结

今天这节课我们学习了通过区位因素分析鲁尔区辉煌和衰退的原因，为此，鲁尔区在可

持续发展过程中采取了多种措施，值得许多传统工业区借鉴

五．案例研究辽中南工业的可持续发展探索