XX关于提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

第一篇：XX关于提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

XX关于提升新闻媒体舆论引导能力的调

研报告

随着全媒体时代的到来，舆论传播日益呈现多元化、复杂化、现代化特征，新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。为了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力，我们于今年3月末至4月初，先后深入市县两级媒体进行调研，现将调研情况报告如下。

一、当前我市舆论引导格局的特点

面对纷繁复杂的舆论引导形势，全市新闻战线始终保持高度的自觉性，坚持把正确导向当作首要政治任务，围绕中心，贴近实际，创新手段，拓展阵地，积极壮大健康向上的主流舆论，不断提升主流媒体的公信力和影响力。

引导方向正确。为进一步提高舆论引导能力，市委宣传部制定下发了《都市类报纸考核管理工作制度》、《新闻媒体及从业人员微博客管理暂行办法(试行)》、《新闻宣传工作报批制度》等六个文件，规范了全市新闻宣传管理工作。建立了各县(市、区)委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度，及时总结经验，查摆问题，部署和调整下一阶段工作，及时、有力地引导舆论。各新闻单位也纷纷严肃采编纪律，营造风清气正的新闻环境。松原日报、松原广播电视台规范采编工作流程，实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度，做到有错必改、有责必究。县级新闻单位也根据自身实际情况，建立了新闻宣传管理制度，强化对采编人员的教育管理，全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。

引导价值主流。全市新闻战线确立正确的价值理念，在服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。各新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国“两会”、党的十八大、省十次党代会和市五次党代会等重要会议精神，积极开展舆论引导，使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。一年来，围绕市委、市政府的中心工作和重点工作，市直媒体相继在重要版面和时段开设了“我为幸福松原做点啥”、“对标先进找差距”、“科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题，受到公众的普遍关注和认可，产生了良好的社会影响。在舆论引导中，各级新闻单位从群众的关注点和兴奋点入手，让媒体回归于民、服务于民，积极把群众情绪引入健康、理性的轨道。各新闻单位纷纷提高民生报道比重，全力打造面向群众的精品栏目。松原广播电视台开设的民生节目《直播松原》内容上既不忽视衣食住行、柴米油盐、家长里短这样的“小民生”，又积极报道关系群众冷暖、生存质量、精神文化需求等方面的“大民生”，深受受众欢迎。乾安电视台推出的《记者在基层》、《井方映像》、《阳光高考》等专栏关注百姓所想所思，为群众排忧解难，成为很多群众的知心朋友。

引导载体丰富。互联网的应用普及给传统媒体带来极大挑战，网络已经成为群众获取信息的重要手段。为提高信息传播力度，及时有效引导舆论，我市充分发挥网络、手机等新媒体传播便捷优势，积极拓展舆论宣传新阵地。打造了网站群。随着市政府网、松骏网、宣传网、文化网、文明网以及全市各部门重点网站的开通，形成了具有强大合力的全市宣传网络。各网站及时发布信息，提供相关服务，满足了不同群体多层次的信息需求。开通了手机报。作为传统媒体和新媒体有机融合的产物，《吉林手机报•松原专版》的开通为全市干部群众提供了新的信息资讯平台。《专版》第一时间将松原本地的重大新闻、关注度高的社会新闻、新鲜的网络事件及时快捷地发送至手机用户，在一定程度上弥补了传统媒体传播速度慢的问题，成为我市新闻传播体系的重要组成部分。

引导力量聚合。在重大主题宣传报道中，市委宣传部发挥媒体各自优势，整合资源，相互联动，形成舆论聚合，扩大了舆论的传播力和影响力。XX年以来，市直媒体集中开展了学习宣传贯彻十八大、省十次党代会和市五次党代会、庆祝建市20周年等9个主题宣传，每次主题宣传都进行科学策划，制定报道方案，各媒体同时开设专栏专题专版，通过动态报道、深度报道、典型宣传，形成横向联动。县(市、区)新闻单位积极配合市直媒体，策划宣传本地的新特色、新亮点和新项目，形成纵向联动。这些主题宣传活动由于精心筹划，立体联动，整个报道有声势、有力度、有深度。在对外宣传活动中，通过邀请多家中省直、涉外境外媒体就同一主题进行同时报道，使新闻舆论形成集束力量，产生舆论强势。XX年市委宣传部筹划组织两次媒体松原行集中采访活动，邀请人民日报、新华社等几十家中外媒体进行集中采访，在中省直及境外涉外媒体上刊发各类报道百余篇，极大提高了松原的知名度和影响力。

二、存在问题

近年来，全市新闻战线围绕市委、市政府中心工作，在当好党和人民喉舌、提高舆论引导能力方面做了大量工作，取得了很大成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是引导模式单一。当前，受众信息需求日新月异，审美需求日益多元，我市的新闻媒体也在不断创新改版，但仍不同程度地存在忽视舆论引导规律的问题，表现为报道模式僵化，报道形式陈旧，报道内容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的实际需求不合拍，难以吸引受众。二是宣传策划不够。由于一些媒体没有专门策划机构，或是策划部门没有真正发挥作用，对重大宣传主题缺乏整体策划，对常规的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少深度、力度，单纯的就事论事，鲜见就事论理。三是队伍素质偏低。各级新闻单位普遍存在新闻从业人员少、文化素质低等问题，优秀人才留不住，高水平人才难引进，人才短缺成为制约全市新闻事业发展的“瓶颈”。四是采访环境不好。新闻媒体与采访对象缺乏沟通，“采访难”成为各级各类媒体比较突出的问题，一些地方和部门宣传意识淡漠，不愿接受采访。五是网络舆论引导能力有限。当前存在这样一种怪现象，即传统媒体里宣传得风生水起的在互联网上备受冷落，或者互联网上热炒的事件主流媒体却沉默不语，这就是我们所说的一手软一手硬。提升网络舆论引导能力，促进传统媒体与网络媒体形成舆论合力成为亟待解决的难题。

三、对策和建议

近年来，我市在提高舆论引导能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在着一些不容忽视的问题，针对存在的问题，结合工作实际，提出如下建议。

(一)强化政治意识、大局意识，进一步更新、深化舆论引导理念。“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”巩固主流媒体的舆论引导地位，必须科学认识舆论引导的时代性和创新性，坚持党管媒体，坚持政治家办报办台的新闻理念，树立舆论引导的全局观念，做到围绕中心服务大局，围绕热点主动引导，针对热点深入引导。首先，要提升主流媒体引导能力。主流媒体要强化阵地意识，坚持正确导向，不断提高引导水平。针对不同时期社会舆论的内容和变化情况，传播真实反映民意、符合国家和人民利益、有利社会发展的正确社会舆论;及时制约具有破坏性、落后的消极社会舆论，把人民群众的注意力、兴奋点、积极性引导到改革开放、发展经济、创造新生活的实践中去。通过热点引导、典型宣传、舆论监督等手段，提高传播质量，扩大传播影响，形成舆论强势。其次要引导新兴媒体发挥积极作用。要重视和发挥互联网等新兴媒体“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”的作用，探索积极有效的管理运行机制，引导新媒体进一步树立责任意识，加强对信息来源的把握和传播内容的把关，防止一些有意的、非理性的损害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”，发挥新兴媒体优势和作用，构建多元传播中舆论引导的新格局。

(二)加强新闻策划，以精品新闻节目(栏目)为龙头，打造舆论引导高地。目前，我市已初步形成了一批具有较强社会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目(栏目)，它们是提升新闻媒体舆论引导力的重要抓手。各媒体应加强新闻策划，充分发挥优势，进一步将节目(栏目)办精办细办强。第一，注重选题策划，将关系国计民生的重大新闻报道做实做深。重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点，集中体现媒体的舆论引导力。主流媒体应加强此类报道的策划，关注百姓的利益诉求，以本土化、贴近性为目标，解读大政方针，真实、全面、公正地报道重大新闻事件，使舆论导向深入人心。第二，深入实际，洞察社会舆情。当前，我国已经进入“人人都有麦克风”的全媒体时代，普通民众通过微博、论坛就能发布信息，公众舆论正在成为影响社会舆论的重要力量。提高主流媒体的舆论引导力必须关注群众言论，根据社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。要协调好新闻媒体与公众舆论两个舆论场，关注群众的关切，真正影响和引导社会舆论。第三，时政新闻要打“亲民牌”。在现代社会，新闻媒体要正确引导舆论，必须体察民情、反映民意。因此，我们在时政新闻报道中增加民生新闻的比重，报纸广播电视在报道方式上也要不断创新，变严肃、呆板、生硬的“写”新闻为生动、平和的“说”新闻，增加时政新闻的亲和力，拉近与受众的距离。

(三)培养专业化、创新型人才队伍，增强舆论引导的创造力。增强主流媒体的舆论引导力，需要一支政治素质过硬、专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才队伍。各级各类新闻单位要认真学习相关规章制度，严格新闻管理;要进一步完善激励机制、奖惩机制，加大对优秀新闻作品的奖励力度，激发广大新闻工作者的工作热情;要不断拓展新闻培训工作的广度和深度，可通过集体学习、个人自学、边学习边实践等多种灵活实用的学习方式，组织全市广大新闻工作者上好政治、经济、道德、业务、历史“五堂课”;要着力转变作风、端正学风、改进文风，推动“走转改”常态化，使广大新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下身去，深入实际、深入群众、深入生活，努力培养出一批知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主持人，打造一批精品栏目、精品节目，进而推动新闻队伍整体素质的提高。

(四)新闻媒体要善于捕捉信息，丰富舆论引导内涵。主流媒体要“以正确的舆论引导人”，就必须及时准确地了解掌握党的大政方针和政策法规，必须认真研究人民群众的喜怒哀乐，研究人民群众的愿望和要求，以便触摸到社会的脉动，实现“媒体舆论场”和“口头舆论场”的最大重合，努力做到新闻媒体报道的就是人民群众想知道的、想了解的。一是建立新闻宣传联席会制度。定期或择时召开政府有关部门与新闻媒体的新闻宣传联席会，向新闻媒体通报当前全市经济社会发展情况、近期市政府重大工作安排，以便新闻单位准确掌握、及时安排宣传报道。二是建立联络员制度。每个部门确定一名新闻联络人，便于市委宣传部及市内新闻媒体进行信息联络，及时掌握了解各部门工作动态、重要活动及相关情况。三是建立媒体参会制度。市委、市政府召开的重要会议，可邀请新闻媒体主要领导列席，便于新闻媒体了解党委、政府在想什么做什么做成什么。通过以上措施，促进新闻媒体及时、准确、深入地公布党委政府工作，使党委政府接受新闻媒体和广大人民群众监督，这样才能凝聚人心，共同建设美好家园。

(五)要全面、及时、准确、公正的传播信息，增强媒体公信力，强化舆论影响力。新闻采访活动是新闻记者的职业行为，为确保新闻的公信力，新闻记者要不断提高职业素养，讲求采访技巧。要注重知识积累，在日常生活中广泛涉猎各个学科知识，注意收集追踪新知识、新信息，在采访时，不说外行话，不说题外话。要严守职业操守，不借新闻采访活动牟取不正当利益。要不断增强自身综合实力，创新版面和新闻播报方式，推出一系列精品报道和栏目，打造媒体品牌，不断提升新闻质量，做大做强主流媒体，扩大新闻媒体的美誉度和影响力，才会获得社会上的认可和欢迎。

(六)加强网络管理，发挥传统媒体优势，使网络媒体与传统媒体形成舆论引导合力。一要完善网络舆情管理机制。安排专职人员对网络舆情进行收集、检测、分析和评估，发现危机苗头及早处理。加大信息公开力度，及时在网上发布最快、最新、最权威的信息，尤其是在发生突发事件时，要第一时间告知事件真相。二要营造网上主流舆论强势。注重发挥地方网站的作用，多做正面报道，积极引导舆论。创新网站运营模式，建立党委、政府和公众沟通交流的互动平台，使网站成为政府和民众间真情交流、沟通的桥梁和纽带。培养一批网络“发言人”，发表有影响力的政论、时评，尤其在突发事件发生时，能够及时发出正面声音，以主流声音引导公众舆论。三是传统媒体适时介入。传统媒体要关注网络舆情，注意吸收网民意见，及时回应网民关切。要主动参与，认真研判，发出权威和深度报道，与网上宣传遥相呼应，使传统媒体成为网络舆论的引导者和监督者，形成宣传合力，争取舆论引导效果的最优化。

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第二篇：党报记者如何提升新闻舆论引导能力

党报记者如何提升新闻舆论引导能力

【摘要】2月19日，总书记在党的新闻舆论工作座谈会上对新闻工作者提出了更高的要求。当前，党报工作者要从工作全局出发，坚持正确的舆论导向；贴近大群体，转作风改文风，察实情说实话；同时，不断开拓大视野，以小切口反映大主题，推出更好的新闻作品。

【关键词】党报；记者；舆论引导

2016年2月19日，总书记到人民日报社、新华社、中央电视台实地调研，并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，发表了重要讲话。在座谈会上，总书记明确指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48个字精准有力地明确了新闻工作的导向、定位、作用和要求。

作为新闻工作者，必须将这些要求内化于心、外化于行，把握大方向、贴近大群体、开拓大视野。从工作全局出发把握新闻舆论的正确工作定位，要始终坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

把握大方向从全局出发做好新闻舆论工作

把握大方向，就是要有工作全局视角，牢牢把握党性原则，坚持正确的舆论导向。宣传好党的政策，是党报工作者的重要任务。

2015年，“大众创业，万众创新”被写入政府工作报告，政府对“双创”的重视程度不断提高，支持力度不断加码。随着创业创新政策环境的优化，我省创新主体不断涌现，全社会创新创业蔚然成风。为了宣传好“双创”工作，2015年7月底，记者冒着酷暑奔赴我省经济活力旺盛的皖江地区，深入马鞍山、芜湖、安庆、潜山等地多家创新型企业，与创业者面对面交流。在采访了3个沿江城市的6家初创企业之后，积累了丰富的素材，获取了第一手、最新鲜的创客故事。2015年8月10日，《安徽日报》9版刊登了《“创客”是怎么炼成的》一稿。稿件以动态的视角观察马鞍山、芜湖等地城乡创业者从初创到企业走上正轨的过程中所遇到的难题，展现创客群体“不断遇到问题，不断解决问题”、积极向上的精神面貌和“互联网+”时代下迸发的创意和锐意进取。报道生动反映出创客们完整清晰的创业路径，并展现了我省“双创”工作的政策亮点以及良好的创业创新生态环境。

2016年年初，《安徽日报》推出“聚焦2016年经济工作”系列报道。围绕着重加强供给侧结构性改革、深入实施创新驱动发展战略、深入推动重点领域改革、深度融入国家开放战略布局、大力促进区域协调发展、持续推进生态建设和环境保护、切实保障和改善民生等8个方面的2016年我省经济工作重点，进行了全面解读。报道通过采访政府相关部门负责人和有关专家，并结合实际，对我省经济政策进行了深入浅出的剖析，站位高、内容实，充分体现了党报服务大局的意识。

从全局出发做好新闻报道，不仅要坚持正确的舆论导向，还要锤炼文字，增强报道的吸引力，讲好安徽故事。十八大以来，中央提出城镇化战略部署，作为农业大省的安徽省，城镇化进程取得了可喜的成绩。如何生动形象的展示城镇化给进城农民带来的幸福感和满足感，同时也显现出城镇化过程中的问题和不足，对于新闻报道来说是不小的挑战。安徽日报经济新闻中心精心谋划，在2015年3月2日头版刊发《三代农民工的城市梦》，后陆续推出“农民工进城”系列报道。在当时我省刚获批国家新型城镇化综合试点省的大背景下，这组报道踩准了春节前后农民工返乡、再返城的节点，派出记者深入到合肥、宿州等几十个工地、厂区采访，反映这个群体在城市中的工作和生活状态。系列报道折射出我省城镇化波澜壮阔的进程，生动反映农业人口在融入城市中出现的深层次问题，同时，还就如何推进农业转移人口市民化的问题，进行了深入探讨。

贴近大群体转作风改文风倾听群众心声

总书记在座谈会上指出，“新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”新闻的思想、温度、品质的背后，体现着新闻工作者的情怀。有情怀的记者才能写有温度的新闻，讲出有灵魂的故事。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。有思想、有温度、有品质的新闻作品，要求新闻工作者转作风改文风。党报作为“党和人民的耳目喉舌”，既要把党的政策传达给群众，也要将群众的工作生活状态，特别是社会中有代表性的热点、难点问题报道出来，传达社情民意。安徽日报的“记者走江淮”栏目，就是一个接地气的好栏目，传导着暖人的新闻温度。栏目的稿件都是记者深入一线采写的鲜活故事，“视角”下移，现场感强，带着泥土的清香和写作者的情感，读来亲切、感人。写作《良种加良法调优结构降成本》一稿时，记者在春耕生产前夕奔赴庐江县，深入田间地头，走访多家种粮大户和企业，及时反映了今年春耕生产的新动态。

调研式报道，主要是聚焦当前社会热点、难题问题，通过扎实深入地采访，挖掘事实真相，正确引导舆论，体现了主流媒体的责任担当。2016年2月23日《安徽日报》刊登的《渴望城市能接纳我们》，就是记者连续几天奔波于多家人才市场，最终成功采写的稿件。采访中，记者走近不同诉求的求职者，坦承地与他们深度交流，有时遭到拒绝也不气馁，采访数十人，终于提炼出跳槽提升自身技能、返乡就业却专业不对口、看重薪酬更看重生活品质、积累工作经验后再创业等不同类型的求职故事，从而立体地呈现出“新生代”农民工的新鲜形象，升华了主题：他们比父辈们有着更宏大而执着的职业梦想，期待更广阔的“新世界”，渴望城市的接纳。稿件中呈现出的求职者细腻情感、纠结心态，真实动人。这一切都与贴近群众、扎实采访分不开。

开拓大视野立意高远小切口反映大主题

做好新闻舆论工作，还需要记者不断开拓视野。好的新闻作品，可以从小切口切入主题，但要立意高远，以小见大。虽然报道的是平凡人的小故事，但主旨却在于服务安徽社会经济发展。通过新闻报道记录时代风云、烘托时代背景；通过采写小故事展现时代大气象，引领人们在鲜活的故事中感知社会的发展与进步，凝聚向心力和奋斗的动力。

《安徽日报》2015年12月24日见报的《带田入股，收获“红利”――全省农民土地股份合作社试点调查》，就是记者抓住了我省启动农民土地股份合作社试点这一新闻，走访了六安市、肥西县多家农民土地股份合作社，与社员、合作社负责人“唠家常”而写成的。听农民盘点带田入股的一年分红、在合作社如何有了话语权，也记录下他们“入股万一经营亏损了咋办”的担忧。稿件虽然从小处落笔、描写了很多细节，叙述了一些农家“小事”，但却剖析了农户带田入股的“重要现象”，主旨宏大。为了回应采访中遇到一些问题，记者还采访了政府有关部门负责人以及“三农”问题专家，使稿件更加丰满，视角更加多元。

《安徽日报》3月21日见报的《“菜花经济”如何延伸产业链》也是一篇以小见大的稿件。记者前往绩溪县采访，将目光对准了春季盛开的油菜花。在农村随处可见的油菜花，并不是什么奇花异草，如果不是因为连片生长带来的观赏效应，恐怕也不甚起眼。然而，就从皖南农村常见的小小油菜花中，记者却看到了长长的产业链。在绩溪县，油菜花带动了休闲旅游，当地也围绕油菜花进行了一系列深加工，记者就此进行了深入探访。从观赏的角度来看，油菜花带动了旅游业，但花期短暂，当地基础设施仍有待加强；从经济价值来看，当地围绕油菜花开发蜂蜜、有机菜籽油等相关产业，取得了较好的经济效益；从种植情况来看，尽管油菜具有一定的经济价值，但由于种植起来颇费人工，农村人手也不够，种植面积自然减少。记者不仅记录下油菜花产业的现状、追问缘由，并采访当地有关部门人士，为延长菜花产业链“出谋划策”。由此可见，小切口的稿件通常更“接地气”，行文活泼，细节丰富，但更重要的是从现象中挖掘、提炼出更深刻的意义，这就需要记者不断提升自身的思考、总结能力。

参考文献：

[1]杨振武.把握好政治家办报的时代要求――深入学习贯彻习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神[N].人民日报，2016-3-21.

第三篇：提高领导干部引导舆论能力

本报7月29日讯（记者王强）今天，省委理论学习中心组召开2009年第三次学习会，对公共事件的舆论引导和网络建设与管理问题进行集中学习。省委书记王珉主持学习会并讲话，他指出，正确面对、充分驾驭、有效引导媒体，是当代领导干部执政能力、领导水平和工作能力的具体体现。要努力提高各级领导干部面对媒体、引导舆论的能力。

上午，中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作了《关于领导干部要努力提高舆论引导水平和同媒体打交道能力》的专题报告。下午，国务院新闻办公室网络局副局长、互联网新闻研究中心主任、中国网络传播学会专业委员会主席刘正荣作了《关于网络文化建设与管理——新信息环境的挑战与舆论应对》的报告。

王珉强调，要正确面对媒体，努力提高各级领导干部媒介素养。要深入研究当前舆论引导格局中各类媒体的特点，深刻把握舆论动向和传播规律，提高与媒体打交道的能力和本领。首先，要善待媒体。在平等的基础上信任媒体，善于与新闻媒体交往、交流、交朋友。各级领导干部要充分认识到，舆论监督是新闻媒体的一项重要职责，要正确对待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、改进工作、树立形象。其次，要善用媒体。充分运用媒体传递党和政府的声音，发布政府公共信息；大力宣传报道经济社会热点，为振兴发展营造强大声势；宣传解读党的方针政策，密切党与人民群众的联系；发现和解决工作中的问题，推动科学决策的有效落实。再次，要善管媒体。严格执行党的新闻宣传纪律，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，逐步完善新闻管理的各项规章制度，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，实施规范管理、科学管理和依法管理。

王珉指出，要树立“第一时间”的观念，积极主动地做好突发事件新闻处置。近年来，随着信息传播速度的加快特别是网络媒体的快速发展，有效处置社会事件特别是做好新闻处置工作显得尤为重要。要认真贯彻落实中办、国办下发的《突发事件新闻报道应急办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的实施意见精神，按照“引导正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，健全机制，完善预案，提高突发公共事件新闻报道快速反应能力。在处置突发事件时，必须落实快速反应机制，第一时间发布权威信息，争取第一落点，抢占引导先机。

王珉强调，要高度重视互联网媒体，提高应对和引导网上舆论的能力。当前，网络媒体对人们生产生活方式和社会舆论格局的影响日益加深，舆论引导工作面临严峻挑战。社会矛盾网络化、个别问题社会化，任何一个个案都可能成为影响社会稳定的导火索。党员领导干部要努力适应网络化、信息化的挑战，深入了解和熟悉运用互联网媒体，正确对待网上舆论和监督，提高应对舆论特别是网上“群体性”事件的能力。要高度重视网络宣传文化工作的管理。

王珉指出，要切实提高认识，加强党对舆论工作的领导。要充分认识做好新闻舆论工作的极端重要性，坚持党管媒体的原则，确保阵地巩固、导向正确。以提高舆论引导能力为目标，切实加强对各级领导干部、新闻发言人和网评队伍的培训。加强主流媒体和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

省委理论学习中心组成员，各市（州）党委、长白山管委会主要负责同志，省委、省政府专职副秘书长，省直有关部门负责同志，中央驻我省新闻媒体负责同志参加学习会。

第四篇：着力提高舆论引导能力（推荐）

着力提高舆论引导能力 提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记在新形势下对新闻宣传工作提出的新的更高的要求。当前，各种思想文化相互激荡，舆论环境复杂多变，能否有效调控大众媒体，正确引导社会舆论，做到在多元中立主导、在多样中谋共识，是对新闻宣传工作的重大考验。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，不断提高主流媒体的舆论引导能力。

一、提高舆论引导能力，必须坚持马克思主义新闻观

坚持正确的舆论导向，是提高舆论引导能力的前提和基础。毛泽东同志曾经提出，要政治家办报。邓小平同志也指出，新闻宣传必须坚持党性原则。江泽民同志要求，在坚持党性原则上，新闻媒体不允许有任何的含糊和动摇。胡锦涛总书记也强调，舆论导向正确，利党利国利民；舆论导向错误，误党误国误民。这些重要论述，都鲜明地体现了马克思主义新闻观的原则，体现了舆论引导的根本要求。实践证明，马克思主义新闻观是社会主义国家新闻事业的指路明灯。如果离开了马克思主义新闻观的正确指导，社会主义新闻事业就会迷失方向、误入歧途。我们国家的新闻媒体是党和人民的喉舌，具有鲜明的党性特征。近年来，西方一些人士极力宣扬“媒体是社会公器”，是“公共信息平台”，是独立于政党、政府或利益集团的“第四种权力”。我们有的同志也自觉不自觉地受到这种论调的影响。其实，西方国家在重大政治问题和关系其切身利益的新闻报道上，都是对新闻媒体实行严格控制的。比如，伊拉克战争期间，美国就实施“新闻媒体过滤器”计划，挤压美国国内与政府观点有抵触的新闻媒体的传播空间，限制记者的采访报道，并处罚“违规”记者和电视台。不仅如此，一些西方新闻媒体在报道国际新闻时，为了维护自身利益，经常不顾事实、凭空捏造、造谣生事。这些无疑都是对西方国家长期标榜的“新闻自由”、“媒体公正”的莫大讽刺。实际上，西方主流媒体所代表的正是幕后政党和大财团的利益，西方新闻学强调的“新闻自由”是根本不存在的。

我们的新闻媒体必须旗帜鲜明地坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确的舆论导向不动摇，决不能在新闻宣传上出现任何偏差。今年，我们国家大事多、要事多、敏感事件多，江西各级新闻媒体务必以高度的政治责任感，突出抓好敏感时

期的新闻宣传工作，及时掌握带倾向性、苗头性的敏感问题，加强正面宣传的力度，努力在全社会形成积极健康、昂扬向上的主流舆论；各媒体负责同志要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终同党中央保持高度一致，在事关政治方向和根本原则的问题上旗帜鲜明、立场坚定，做到不为浮云遮望眼、站稳脚跟不动摇。

二、提高舆论引导能力，必须始终服务经济社会发展大局

围绕中心、服务大局是新闻宣传永恒的主题，也是新闻宣传工作的主要任务。实践证明，积极向上的新闻舆论能够鼓舞士气、振奋精神，产生巨大能量，推动社会发展进步。因此，各级新闻媒体要始终坚持正面宣传为主的方针，在服务大局中进一步增强舆论引导能力。

新闻宣传工作要为加快经济发展服务。当前，中华民族正在实现伟大复兴的道路上阔步前进，江西也正在崛起的进程中奋力赶超。伟大的时代、伟大的事业要求新闻工作者把党和政府的中心工作、重点工作作为新闻宣传的着力点，为改革发展加油助威、凝心聚力。全省各级新闻媒体要紧紧围绕中央的决策部署，大力宣传各地各部门贯彻落实胡锦涛总书记考察江西时提出的“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”总要求的新举措，大力宣传全省上下狠抓发展、加快发展的新进展，大力宣传我省经济回暖、逆势上扬的新动态，唱响“一心一意谋发展、众志成城促崛起”的舆论主旋律，唱响科学发展、加快发展的时代最强音。新闻宣传工作要为推动社会文明进步服务。新闻媒体是讴歌时代精神、伸张社会正义的重要力量，既能够传播信息、普及知识，也能够反映民意、开展监督，对于推进社会文明进程具有不可替代的重要作用。要充分发挥新闻宣传的职能作用，引导广大群众形成共同的理想信念、道德规范、价值取向，践行社会主义核心价值体系，努力在全社会形成和发展积极健康的主流舆论，为促进社会文明进步提供强大的精神支撑。

新闻宣传工作要为促进社会和谐稳定服务。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事也干不成，取得的成果也会丧失。作为新闻媒体，要切实抓好社会热点难点问题的引导，努力化过激为冷静，化对立为理解，化怨气为信心。要进一步加强和改进突发公共事件的新闻报道，做到及时准确、快速反应、先声夺人，在第一时间发布权威信息，在第一时间发出正面声音，努力挤

压各种谣言的传播空间。在目前网络越来越发达的情况下，对于突发公共事件要想隐瞒是不可能的，有反应比没反应好，快反应比慢反应好，主动反应比被动反应好。只有牢牢掌握突发公共事件舆论引导的话语权和主动权，才能有效化解矛盾、解决问题。

三、提高舆论引导能力，必须讲求新闻宣传艺术

古人说：“言之无文，行而不远。”从新闻学角度来看，这里的“文”既是指新闻报道要有丰富的新闻事实，又是强调舆论引导要有娴熟的技巧和艺术手段。列宁曾说过，每个宣传员和鼓动员的艺术就在于，用最有效的方式影响自己的听众。提高舆论引导能力必须讲究宣传的艺术，进行艺术的宣传，这样才能最大限度地吸引受众。

提高舆论引导能力必须在提升吸引力感染力上下功夫。实践证明，以公众乐于接受的方式传播党和政府的声音，才能更好地发挥舆论的引导作用。一些媒体之所以广受欢迎，不仅在于有权威、深度、及时的新闻内容，而且在于有丰富多彩、生动活泼的节目形式和报道方式。我们的新闻作品要产生感染受众的效果，必须简明扼要、通俗易懂、具体生动、真实感人。要突出个性特色，少说套话空话；多一些深层次剖析，少一些浅层次的扫描，特别是要坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把镜头、笔头、话筒多对准基层、对准百姓，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，进行宣传报道，使我们的舆论引导工作更加可亲可信。

提高舆论引导能力必须在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科学，“度”的体现讲究艺术。大到一个宣传战役、一篇社论的取舍，小到一个词一个字的推敲，都是把握“度”的过程。舆论引导既要得力，又要得当，还要得法。要正确把握报道规模、报道数量和报道频率，研究受众的心理、心态和情绪，做到适度而不失度，避免简单化、绝对化、片面化，防止产生负面效果。

四、提高舆论引导能力，必须大力推进改革创新

新闻是求“新”的事业。新闻之“新”，不仅在于报道时效之新，而且更在于报道内容之新、方式之新。只有勇于改革、善于创新，才能在提高舆论引导能力上不断取得新突破。

要把握媒体分众化、对象化的新趋势，提高宣传的针对性实效性。随着技术的发展和信息量的激增，受众的信息需求出现从“被迫接受”向“主动选择”转变的趋势。由于受众需求日益多元化，一家媒体已经很难同时满足所有人的需要，只能选择一部分受众作为自己的目标对象。这就需要媒体根据受众的差异、兴趣爱好对自身特色进行“定位”，运用差异化策略找到自己在社会和市场中的位置。目前一些媒体还不同程度地存在“同质化”现象，特别是一些子报小报越来越趋同于“一个面孔”，逐渐使读者失去了兴趣。各级各类媒体要深入研究群众信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的接受习惯，不断调整和充实传播内容，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。

要创新舆论引导的手段方式。经过不断改进，我们的报道形式、报道手法日益丰富，越来越受到群众的欢迎。但我们还要继续下大功夫，努力避免政策宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化等现象，努力实现新闻宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”；在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度又让人感到可信可亲可学；在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度多侧面，避免内容形式的雷同和单一。要充分运用现场画面、同期声、图表、评论等多种报道形式，增强新闻宣传的表现力。

要形成舆论引导新格局。当前，随着互联网等传播新技术、新媒介的迅速发展和广泛普及，传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化。特别是传播主体日益多元化、传播渠道逐步多样化，传播资源爆炸式地释放出来。以视屏传播为例，现在宽带视屏逐渐普及、3G应用前景广阔、移动电视、楼宇电视发展迅速。这些新情况新问题，造成了舆论格局的深刻变化，事实上已经形成了包括社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场、手机舆论场在内的多个舆论场，特别是网上论坛、新闻跟贴、聊天评论等十分活跃，产生了明显的放大效应。这种趋势，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点，干扰主流舆论。我们要从舆论多层次的实际出发，加强主流媒体和新兴媒体建设，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体等多种宣传资源，尤其要充分发挥互联网、手机等新媒体在舆论传播中的特殊功能和作用，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

五、提高舆论引导能力，必须建设一支高素质的新闻工作者队伍

提高舆论引导能力是新闻工作者的崇高使命。要有效引导舆论，仅有良好愿望还不够，还要具备引导舆论所必须的知识储备、工作作风、责任观念和道德修养。广大新闻工作者要牢牢把握正确的舆论导向，努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

新闻工作者要有良好的综合素质。做好新闻工作，没有扎实的功底不行。在这方面，我国新闻界的许多老前辈树立了很好的榜样。他们不仅是通晓马克思主义的著名报人，也是知识渊博、才华横溢的专家学者。广大新闻工作者要把学习作为第一需要，把学习当成终身大事，既要从书本中学习，又要在实践中学习；既要向同行专家请教，又要以人民群众为师；既要钻研业务知识，又要了解和掌握经济学、政治学、社会学、心理学等各方面知识，努力争做学习型、知识型、专家型的优秀新闻工作者，努力成为人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。

新闻工作者要有强烈的社会责任感。革命先驱李大钊说过，“铁肩担道义，妙手著文章”。记者笔下有是非曲直，记者笔下有美丑善恶，记者笔下有毁誉忠奸。这就要求新闻工作者树立强烈的社会责任意识，以实际行动践行社会责任，用手中的笔，扬清激浊，扶正祛邪，全面反映波澜壮阔的现实生活，倾情谱写精彩纷呈的新闻篇章。

新闻工作者要有良好的职业道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能为人民立言，为时代立功。广大新闻工作者要遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，自觉接受社会监督，坚决抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，努力践行社会主义荣辱观，做新闻队伍良好形象的维护者，不断为党的新闻事业增光添彩。

第五篇：提高舆论引导能力 掌握舆论主导权

提高舆论引导能力 掌握舆论主导权

舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。我们要从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好新形势下舆论引导工作的重要性，以高度负责的态度、切实有效的措施，牢牢掌握舆论主导权，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。

面对纷繁复杂的国内外形势，舆论引导工作的任务更加艰巨

进入新世纪新阶段,随着国内外形势的不断发展和变化,我们党的舆论引导工作既面临着许多机遇和有利条件,也遇到了一些新的情况和问题,必须深入研究，加以解决。

社会思想意识的多元、多样、多变，需要进一步提高舆论引导能力。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到巩固和加强，但否定马克思主义的错误思潮也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系深入人心，但否定改革开放的噪音、杂音也时有出现。社会思想意识多元多样多变的新情况和新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力加强社会主义核心价值体系建设，积极引领多样化社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会热点层出不穷，需要进一步提高舆论引导能力。去年发生的南方低温雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、汶川特大地震、问题奶粉等一系列突发事件，给舆论引导工作带来了新的挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势复杂多变，我国经济运行困难增加，必然对人们的思想、心理、情绪产生影响。随着我国改革进入攻坚阶段，就业、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题更加凸显。热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生，舆论引导的难度进一步加大，迫切需要我们从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人

民群众的关切，有效化解人民群众的疑虑，把群众情绪引入健康、理性的轨道，全力维护社会和谐稳定。

信息化技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

围绕大局，切实提高舆论引导能力

面对复杂的形势，如何按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。我们要按照“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民”的要求，深入研究舆论引导工作的内在规律和面对的外部环境，不断提高舆论引导水平。

围绕工作大局，形成舆论引导强势。大局，就是党和国家工作的主要方面。宣传工作只有始终树立大局观念，才能牢牢掌握舆论引导的主动权。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。党的十七大以来，天津以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕工作大局，开展多种形式的主题宣传活动，引导广大干部群众把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。围绕中央的决策部署和市委的中心工作，大力宣传天津经济社会发展的奋斗目标和工作思路，大力宣传滨海新区开发开放最新进展，大力宣传广大干部群众齐心协力建设家乡的精神状态，形成了强大声势，振奋了全市人民的精神。今年以来，市委市政府根据当前经济形势，结合市情实际确立了“保增长、渡难关、上水平”的目标任务。全市宣传思想战线坚持从战略高度充分认识为这

个大局服务的重要意义，提出并实施了一系列工作新思路、新举措，更加积极主动地发挥思想引导、宣传鼓劲、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了积极应对危机，扎实做好工作的浓厚氛围。

切实增强主流媒体影响力。正确的舆论导向是新闻工作的灵魂和生命。党报党刊、电台电视台等主流媒体是宣传党的路线、方针、政策的重要平台，是传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，对社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。只有牢牢掌握主流媒体，才能切实把话语权掌握在手中；只有不断增强主流媒体的影响力，才能巩固壮大积极健康向上的主流舆论，有效提高舆论引导的主动性。近年来，我们坚持把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力；保证主流媒体在舆论引导格局中的主导地位，让主流媒体在重大宣传战役、重大新闻报道中“唱主角”，成为“主流舆论场”的关键角色；着力提高主流媒体的权威性，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。

善于发挥新兴媒体优势和作用。我们已进入网络化、数字化时代。互联网、手机的广泛普及，带来了传播方式的革命性飞跃，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式。以互联网为代表的新兴媒体具有开放性、即时性、互动性等特点，已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒方式，必须高度重视，加强管理，因势利导，趋利避害，为我所用。今年天津开展了全市网络发展状况调研，着手制定网络文化发展规划；积极做大做强北方网等重点新闻网站，实现网络媒体和传统媒体的对接互动；组织网上看天津、看滨海活动，举办“魅力天津”优秀网络文化作品大赛，进行网站信息评议和信誉公示等。同时，我们还加强对新兴媒体的应用和管理，依托主流媒体打造主流网络媒体，积极参与手机新闻、车载电视等新媒体建设，加强管理，净化传播环境，确保新兴媒体成为舆论引导的新阵地，绝不给有害和错误信息提供传播渠道。

进一步建立健全突发公共事件舆论引导应急工作机制，赢得话语权。坚持正确导向、有序开放、有效管理，及时准确、公开透明地发布权威信息，及时主动回应人民群众的关切，有效化解人民群众的思想疑虑，是增强引导力、掌握主动权、赢得话语权的重要原则。从这一原则出发，天津积极建立完善各项制度和机制，对舆论引导工作实行全过程的管理，制定下发《天津市突发公共事件新闻报

道应急实施方案》，完善突发公共事件新闻发布应急机制，坚持第一时间发布权威消息，有效化解负面影响，使正面的声音先声夺人，使党和政府的声音始终占据舆论制高点；精心把握新闻舆论的宏观调控，确保新闻宣传引导有力、平稳有序；坚持做好新闻阅评和审读工作，建立群众来信来电处理单制度，健全舆情分析研判机制。特别是在北京奥运会、天津达沃斯论坛等重大宣传战役和整治互联网低俗之风等专项工作中，各部门上下联动，准确研判，快速反应，及时引导，营造了良好的网上舆论氛围，确保了网络信息安全。

建设多层次宣传队伍，形成全方位舆论引导格局。建立一支强有力的宣传队伍，是提高舆论引导能力的根本。近年来，天津围绕能力建设采取多种措施，着力打造政治强、业务精、作风正的宣传队伍：加大培训力度，着力培养“学习型”干部队伍；重视高技能新闻人才队伍建设，着力培养一批具有较高知名度的“专家型”记者；建立激励机制，引导新闻采编人员转变作风、改进文风，自觉践行“三深入”，始终做到“三贴近”，采写更多的受众喜闻乐见的精品佳作；充分发挥基层组织作用，建立政策讲解员、文明监督员、学习辅导员、民情通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。

坚持正确导向，为科学发展营造浓厚氛围

坚持舆论先行，用积极有效的舆论引导统一思想、凝聚力量，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，是我们根本的政治责任，也是我们重要的工作经验。坚持正确舆论导向不动摇。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对人们的思想意识具有重大影响。正如胡锦涛总书记所指出的，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。提高舆论引导能力，第一位的就是要旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持党性原则，就是要从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度来认识把握正确舆论导向的重要性，坚持党管媒体，坚持以马克思主义新闻观为指导，确保新闻媒体准确传达党的路线方针政策；就是要站在党和国家工作全局的高度，坚持唱响主旋律，打好主动仗，为党的各项工作的开展营造良好的舆论氛围；就是要站在积极应对意识形态领域的复杂局面，确保意识形态领导权的高度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。

深入研究媒体分众化、对象化的趋势，提高舆论引导的针对性和实效性。由于数字化技术、多媒体和互联网等信息传播技术以越来越快的速度更新换代，以及媒体多样性、信息广泛性和受众选择性的不断增强，大众传播出现了媒体分众化、对象化的发展新趋势。传播方式的日趋多样，无疑给人们了解信息、学习知识、拓宽视野、丰富精神生活提供了极大方便，但也要清醒地看到，这些新的传播方式具有“点对群”、“群对群”的特点，显示出较强的群际传播和社会组织动员能力，给我们进一步壮大主流舆论提出了新课题。我们应在加强对受众群体和媒体功能定位深入研究的基础上，适应新闻传播规律和社会舆论格局的新变化，与时俱进，改革创新，针对不同层次受众群体的信息需求，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进共识的形成。

不断增强主题宣传吸引力，巩固扩大舆论阵地。我们要善于挖掘宣传主题的新闻性，抓住对社会具有强烈吸引力的重大事件、重大成就等进行宣传报道。要切实提高策划和组织水平，抓住重要的时间节点，超前谋划，稳步推进，形成热潮。要善于统筹媒体资源，形成强大合力，使宣传报道内容更加丰富全面，手法更加新颖独特，说理更加深入透彻。要增强主题宣传的吸引力、感染力，既着眼大局，又从小处入手，以群众关心的问题为切入点，宣传党的政策和伟大成就，做到可读性强、可信度高、覆盖人群广，切实取得最佳的传播效果。