提高民工队伍素质,保持队伍稳定,建设典范工程

第一篇：提高民工队伍素质,保持队伍稳定,建设典范工程

探讨施工企业民工队伍的管理

民工队伍的管理是施工企业所面临的新课题。在溪洛渡水电站工程建设上，作为施工企业，我参与了民工管理工作，并在管理实践中，和同志们经过一番思索和研究。下面谈谈体会，与大家共同探讨。

一、思想重视，思路清晰，树立人本用工理念，是一项重 要的前提条件。

（一）深刻认识民工管理的重要性和必要性。

在当今水电建设的市场上，民工队伍已经成为施工生产一线的主力军。在溪洛渡工程上，各施工单位的民工数量约占三分之二左右，他们主要从事“急活、险活、重活”等体力型的劳动，为溪洛渡工程建设所做出贡献，功不可没。

人是生产力第一要素，民工已经是施工企业重要的人力资源，是综合实力的内在要素之一。民工队伍的稳定与否和素质的高低，不仅对内关系到企业劳动力资源与施工资源的合理配置，关系到施工安全、质量、进度和效益等，而且，对外是企业形象的外在体现，关系到社会治安的稳定，关系到工程建设的大局。维护稳定，提高素质，不仅企业持续发展的需要，而且是工程建设的需要，对社会、对工程、对企业，都有重要的深远的政治意义和现实意义。特别是三峡总公司党组提出了“努力把溪洛渡电站建设成为西部水电开发典范工程”的目标，民工是创建典范工程在施工一线中的人力资本的主体，提高他们思想素质和知识文化素质，加强对民工队伍的管理，提高队伍素质，凸现其深远的意义。

民工的这些作用，决定其地位；这种地位，决定了企业对其管理的重要性。

（二）充分认识到民工管理的复杂性和艰巨性。民工管理的复杂性和艰巨性是由以下几方面决定的：

1、民工队伍的结构属性：

（1）岗位结构上：管理层——外协队队老板，有一定的管理能力和经验，个人利益观念浓厚，管理欠讲究方法，简单粗暴，在一定程度上构成不稳定的因素。技术骨干层——有技术，见识广，收入高，相对稳定；体力劳动层——占绝大多数，他们吃苦耐劳，素质低，不稳定。

（2）地域和民族上：不同地域，不同民族，不同风俗习惯，不同文化间相互影响和渗透，相互摩擦和撞击，与企业之间沟通难度大。而溪洛渡少数民族多，文化差异更大，治安难度大。

（3）雇用渠道上看：渠道复杂，松散随意。一是原单位的下岗或者待岗的职工，基本稳定，数量有限；二是老板自己带来的，他们一般跟随老板多年，服从老板的管理，团体观念强；三是通过小老板招来，或者通过老乡、亲戚朋友的介绍，或者自己找来的，占有相当的比重，素质差，不稳定，是管理工作的重点。（4）文化知识上：大多数为初中、文盲，少有高中；持证上岗率很低，接受新生事物的能力差，法律意识、安全意识、质量意识淡薄。

2、民工队伍观念意识和行为习惯属性：

马克思主义告诉我们：社会存在决定社会意识。农民工的生活环境和条件、生活方式这一客观存在，就决定了其思想意识的主流是“小农意识”,具体表现在以下“个性”特征：

①以眼前利益为重。农村经济的生产方式就决定了他们的思维方式是狭隘、单一。他们没有使用过先进的生产工具，没有远大的报复，个人利益观念突出，哪怕是一元钱也斤斤计较。

②乡土观念和亲缘关系意识浓厚，而纪律观念和法律意识、制度意识淡薄。由于以村落为生活单位和依赖土地为生活方式，生产力和生产关系组合松散，“日出而作，日落而息”，使其纪律松散、自由的，不受约束；而重关系、重人情，容易形成一个由老乡、亲戚、朋友为纽带的团体，如果一个民工被辞退或者发生纠纷，就会牵扯一个团体。

③官本意识和等级观念浓厚。遵从家族式的法、村长的法和民族的风俗习惯，保守、固执，谁官大就听谁的，村长在他们的心目中有举足轻重的地位，敢和施工单位提出无理要求，却不敢和村长闹。

④不讲卫生。根植于农业经济条件，常年与土地打交道，卫生环境差，长期养成了不良习惯。⑤具有新旧思想观念交织的特征。一方面具有浓厚的小农经济意识，一方面在某个方面，又有鲜明的市场经济意识。有相当数量的民工，出外打工已经较长的时间了，市场经济观念已潜移默化。最突出的表现是：不靠固定的单位的打工，那里挣钱多、那里活好干，就到那里去。

但是，和职工一样，民工也具有“共性点：有自尊心——并不是会说话的劳动机器；讲感情——需要人格上的尊重，需要同情、关怀和帮助，同样渴望温暖；重信任——要求说话算数，实实在在。

3、不稳定的表现形态：

民工队伍的管理，首先是保证稳定。这是最基本的层次。而保持稳定难度大，主要是：

（1）无序的流动性大。

无序的流动，是民工队伍不稳定的突出表现。主要表现出四种流动倾向：

一是地域性的流动。从其它偏远的农村向溪洛渡、又从溪洛渡向其它地方的流动；在溪洛渡从一个单位向另一个单位；从工资低的向工资高的单位流动。

二是工序性的流动。一个工序完工后，由于种种原因，这种岗位或者这个单位所属的民工，离开了施工局或者离开溪洛渡；因工序的转换，又有一批民工新入场。

三是季节性的流动，附近的农民，在逢年过节节、春种秋收，大多回家。

四是其它的流动，因为体力、技术、施工环境、工资等原因，多者干几个月，少则干几天，来去自由，施工单位不断地进行及时补充。

以上这种无序的流动具有很大的随意性，无法形成固定的劳务关系，很难保持队伍稳定，影响了正常的施工局生产，也给民工工资、安全保障等管理工作带来难度。

（2）小节上的工资纠纷不断。

三峡业主十分重视对民工工资的发放，并采取了统一工资等措施，保障了民工的合法权益。同时，施工局也采取了由银行代发和对外协队强制性措施，保证了民工劳有所得。所以，在溪洛渡已经形成了维护民工合法权益的氛围，逐渐禁止了恶意拖欠现象。

但是，却出现了另一方面的问题。在个体民工的工资、工伤等纠纷问题，往往提出无理的要求。上几天班擅自走人，并且马上索要工资，解决晚了，或者按照规定不予解决，就组织一伙人大闹。施工单位为了息事宁人，被动地尽量满足“要求”。形成问题的原因是：

一是老板和民工签订的合同不规范或者口头协议，发生矛盾时，没有法律程序依据，双方各执一词。

二是有个别老板属下的带班小老板从中抽取一定的人工管理费，或者考勤不严不准，发生矛盾。三是施工局结算工程款或者资金紧张，民工到日期不开资就闹。

（3）制度约束力疲软。

在政策和制度的贯彻和执行中，对民工的约束力软弱，企业制度受到了严重的冲击。往往不接受管理，尤其是处罚；一旦处罚，就产生矛盾和纠纷；解决问题不履程序。

（4）治安问题突出。

因为工资、日常生活、工作安排、酗酒、施工管理等原因，时有发生打架斗殴。有上下级之间、有帮派之间、有民工个人之间。打群架有之，动凶器有之。

4、影响稳定的主客观因素：

上述不稳定的表现形态，主要是应为：（1）社会因素：

根本原因是尚未形成规范的社会劳务输出市场，而工程需要大量的劳动力，施工单位往往饥不择食，择优余地十分有限，雇用渠道散乱复杂，包工头和散兵游勇式的用工方式大量存在，符合市场经济和工程建设组织方式要求的劳务分包企业刚刚起步。许多包工头宁愿挂靠、私下雇工，不愿注册为合法的企业，接受规范的市场管理。基本还停留在使用“包工头”、“私自招工”、“挂靠”等的初级阶段。

（2）工程因素：

一个工序完工后，转入下一个工序，形成流动。如开挖工序 完工后，因技术、岗位、承包项目等因素，需要换队伍，转换到混凝土工序。还有工程环境处于少数民族地区。

（3）企业因素：

劳务用工制度不规范，没有统一的用工制度，没有有效而规范的管理模式，没有形成固定的劳务关系，缺乏规范的专业技术培训。因此，一方面要保护农民工的合法权益，一方面企业管理制度约束力疲软，顾此失彼，企业进退两难。

（5）个人因素：

因为文化素质、思想意识和观念等原因，影响稳定。现代文明意识和法制意识淡薄；普通劳动力多，优质劳动力少；许多农民认为打工只要有体力就行，无需较高的文化素质，故许多民工不重视教育，平时不重视学习。

以上对结构和属性的分析，以及队伍不稳定的表现形态和因素的分析，对我们的管理提供重要的理论依据。

（三）树立人本用工理念。

劳务用工理念，是指用工单位在使用和管理民工队伍的过程中，应该遵循的指导原则和价值取向。它包括尊重人、关心人的人本思想；教育人、培养人的责任意识；互利互惠、同生共赢的整体观念。

因此，在企业用工过程中，应树立“以人为本”的劳动用工理念，即“思想上一样教育，施工上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，行政上一样管理。”在人格上予以充分的尊重、生活上予以热情的关心、物质上予以尽量的帮助、思想上予以耐心的教育、精神上予以不断的鼓励、政策上予以坚决的保障，使民工从心里觉得自己就是单位的一分子，真正让协作队伍能够以企为友、以企为荣，构筑能与我们荣辱与共、肝胆相照、利益共享、风险共担的命运与利益共同体。

（四）明确管理思路

正确把握民工队伍管理的立足点：

对民工队伍管理的立足点是：立足于溪洛渡工程的现实，保证队伍的稳定，提高民工队伍的综合素质，创建典范工程，兼顾长远目标。

对民工的管理是全社会性的新课题，我们既无法超越社会，但又不能任其自然；立足于创建典范工程的实际，高度重视，尽最大努力，深入研究，认真落实，真抓实干。

如何加强民工队伍的管理，保持队伍的稳定和素质的提高，构建一个民工队伍与施工区、与施工单位相处融洽、共同发展的和谐工区，这为我们提出了紧迫的问题。

首先，高度重视民工的管理工作，把它纳入企业正常管理轨道，下大决心，花大力气，抓好队伍的稳定和提高，认真贯彻国家有关民工政策，认真落实溪洛渡建设部的有关管理制度和办法。和职工管理一样，做到“五个一样”管理，既思想上一样教育，生活上一样关心，行政上一样管理，施工上一样要求，报酬上一样合理。其次，提高外协队老板的认识，组织他们学习国家有关法律和法规，传达业主的有关要求，传达施工局的管理制度，增强法制和制度观念。从思想认识上和施工局保持一致，同时，要求“干工程就要管人，带队伍就要带素质”；管人就要用制度，不能以高压、扣发工资、黑道管人。

二、抓住关键环节—规范合同，选好队伍，保证民工工资发放。

（一）抓好合同、选好外协队伍是第一个关键环节。

外协队伍是民工队伍的主体，选好劳务协作队伍是保证队伍稳定的第一个、最重要的环节。选择队伍不仅要严格把守各种资质的审查关口，尤其是对挂靠资质的队伍，进行重点审查，而且要深入调查其社会信誉，严格把关，掌握队伍素质的状况，择优引进。否则，将后患无穷。因此，对外协队伍的选择，严格履行程序，首先是由责任部门提出立项申请，包括招标范围、规模、招标方式、标段的划分、招标准备及招标实施安排等；然后，进行招标，对各投标单位进行资质审查，合格后，施工局组织有关人员进行评标和确定施工队伍。为规范招标程序，专门成立了领导小组，集体研究，负责把关决策；成立了工作小组，负责程序上的具体工作，由合同部、安全部、技术部、质检部、试验室等部门参加；成立了监察组，由党委书记负责，不仅签订施工合同，而且签订保廉合同，实施效能监察制度，建立监察档案，基本保证了队伍的稳定。在此基础上抓好合同的签订。一是合同内容努力全面周到，翔实细致。实践中，我们体会到：

认真研究合同，不仅是指施工局对业主的合同，而且也要注重研究施工局对外协队的合同。协作队伍也研究我们与其签订的合同，从中寻找对他们有利的条款。因此，应尽量减少合同中的漏洞。二是要抓合同的执行，管理工作以合同条款为依据，而不能将其束之高阁，在管理中另行一套。

（二）把好民工工资发放的关键。

民工工资是当前社会的一大焦点问题，是维护民工合法权益的重要内容。业主实行的“统一工资”发放制度，有效地保护了民工的合法权益。施工局认真贯彻和落实民工工资管理办法，多数民工陆续实行了银行代发工资办法。部分民工主要因流动性大等原因，尚未办理银行卡。但是，施工局采取了严格的管理措施：由由各单位每月将工资单上报人资部，发放工资时，由人资部监督，民工亲自领取，取缔小老板或者其他人带领，有效地杜绝了恶意拖欠或者克扣民工工资现象。

但是，仍有个别工资纠纷，并且时有发生。其原因主要是外协队老板与民工个人签订的合同不规范、不严谨；个别民工因违规罚款不接受；被辞退或自己辞退时，要求立即发工资，哪怕干一天也要工资，即使合同有规定，也不接受，坚守“敢一天活，拿一天工资”。出现这种问题，一是施工局要求外协队必须妥善处理纠纷，不许扩大事态。二是施工局解决不服，由地方劳动部 门解决。

三、夯实基础－切实加强教育和培训。

企业的发展离不开农民工的辛勤工作，另一方面，作为社会主义国家的国有建筑企业，在努力发展经济的同时，又负有培养和教育农民工的社会责任。

1、通过各种途径，加强对民工的教育和培训。

人力资本是指靠对人的投资而形成的、体现在劳动者身上的、以劳动者的质量或其知识技术、工作能力表现出来的资本。

从长远规划出发，业主最好牵头建立规范的劳务输出市场，保证用工的合法性、规范性，保证队伍的稳定和队伍素质的提高。根据对民工队伍综合素质的分析，有针对性地确定了教育的重点：讲形势、讲任务，培育民工适应溪洛渡工程建设的意识，转变偏颇、狭隘的思维模式；讲法律、讲制度，培养民工的规范性行为，改变那些不良习惯和陋习等。通过各种途径加强教育。

2、加大岗位技能的培训力度。

（1）思想重视，组织落实。培训工作要制度化、规范化，首先是组织落实，责任落实。

（2）、因需施教，注重实效。

认真制定培训计划。施工局制定了系统的全年培训计划，分解细化到月计划。从2005年初，人资部普遍对各单位民工队伍状况进行了摸底，结合施工生产所需，广泛征求了意见，在掌握 到什么工种、什么岗位、什么专业需要培训的基础上，制定出切实可行的培训计划，保证了培训计划的科学行，可行性。培训内容：

保证投入。培训方式：

四、运用两个手段—思想政治工作、制度管理相结合。

（一）加强思想政治工作，建立互信的和谐关系。

社会学告诉我们，社会抗拒往往由不稳定的心理因素造成的：不公平感、剥夺感、挫折感、危机感，以及利益表达、沟通渠道堵塞。过去，社会上克扣民工工资现象严重，吃了亏，对施工局能否信任，产生了怀疑，这一些形成了民工队伍的不稳定。

以情感人，建立互信关系。信任是稳定的重要因素，信任可以沟通，放心、理解，调动劳动积极性。遵照劳动用工理念，通过深入细致的思想政治工作，关注民工的思想动态和心理，及时解决他们所关注的焦点、热点问题，在情感上贴近，行动上爱护，工作中依靠，使民工有了实质意义的归宿感和认同感，并逐步融入企业之中，形成了企业的合力，实现了外协人员权益保护和企业发展的双赢。

尤其是以诚相待，讲究信用。要么不轻易承诺，一旦承诺，就要兑现，尤其是涉及切身利益的承诺，不能失信，否则，贻害无穷。

思想政治工作是我党的政治优势，我们在如何抓好思想政治 工作积累了丰富的经验，其实，哪怕只要把传统思想政治工作的方式方法运用到民工上去，就会取得良好的效果。

在加强思想政治工作上，施工局党的各级组织充分发挥作用。每逢节日，施工局不仅发放给职工餐券等，而且，也发放给民工；施工局成立了卫生所，并与永善县人民医院建立了合作关系，签署了合作协议，县医院及昆明医院领导和专家定期或不定期到施工局为员工义诊，努力为解决员工解决疑难杂症问题。

在直属队和个别外协队，建立了党支部，把有思想政治工作经验同志任为专职书记，支部书记把传统的思想政治工作落实到本单位的民工管理中去。如民工住院时，支部书记去看望；没有生活费时，书记借给他们；民工最怕有事没人管，有纠纷时，民工首先找书记，书记做耐心的思想政治工作，及时解决问题。事实说明，凡是有书记的民工队伍，除了流动性大解决不了外，基本保持稳定。所以，各个直属队都抢着要书记。

（二）建立顺畅的民工管理机制

抓好民工队伍的管理工作，关键在于各项管理制度和措施能否落实到位，这决定工作的成败；抓好落实工作，关键是保证管理机制的顺畅、有序和有效，做到有令则行，有禁则止，检查严格，处理及时，奖罚分明。

1、健全机构，分层管理，责任落实： 施工局分三个层次管理，分兵把守：

（1）施工局建立了综合治理委员会和办公室，负责对民工 队伍的管理。包括安全生产和文明施工、合同和工资、环境管理和消防、治安及后勤等。施工局局长为第一负责人，施工局党委副书记亲自抓，班子其他成员对综合治理的各项工作都做了明确的分工。

（2）机关管理部门根据本职工作的性质，在施工局主管领导的领导下，分工负责。在综合治理办公室内部，又成立了民事纠纷（劳务纠纷）调解组、环境卫生管理组、治安保卫组、安全生产管理组、检查考核组等，做到了具体工作项项有人抓落实。办公室专门安排一名人员，负责日常的管理工作。

（3）在各直属施工队以及各外协队，都相应成立了组织机构，包括安全生产、文明施工、治安保卫、环境卫生、民事调解、防火防盗等各项责任都落实到了基层。

因此，形成了层层有组织机构、一级抓一级的管理格局，形成全方位的管理网络，为实现“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的管理目标，有了组织保证。

2、完善管理制度，用制度管人。

一面加强思想政治工作根据溪洛渡建设部有关管理要求，结合施工局实际情况，陆续建立健全了各项管理制度、考核办法和奖罚措施。重点加强了合同管理、劳动工资管理、文明施工管理、综合治理等制度的完善。一系列的管理制度，一是体现了纵向到底、横向到边，内容具体。二是有检查、有考核，与单位和个人利益挂钩，奖罚分明。各直属施工队、各外协队、机关各部门的第一责任人与施工局签订了《综合治理责任书》。各签状单位首先向施工局缴纳了风险抵押金，经年终考核后，对合格单位返回抵押金，并予以奖励；对不合格单位不但不返回抵押金，还予以罚款；优秀单位除了奖励外，还另外召开表彰大会。除年考核外，还实行月考核制度，对违纪违规的单位和个人，按照有关管理制度，另行进行处罚。

2、建立互动机制，共同维护队伍的稳定。

一是建设部和管理部门与各单位之间的互动，包括检查和指导，普遍抓落实。二是各单位之间互动，建立沟通机制。包括某一个外协队不适合在溪洛渡，各单位就不要引进和雇用。三是警民互动、企地之间互动，建立起共建机制。需要建设部牵头，建立统一协调的互动机制。在建设部的层面上，制定出统一的管理制度，包括在合同管理、用工管理、减少流动上、治安管理上、实行“五统一”、教育和培训工作等规章制度。完后，各单位贯彻落实制定责任落实，以便各单位的管理趋于一致性，以利于队伍的稳定。

我们认识到，加强民工队伍管理，维护队伍的稳定，涉及方方面面，仅靠施工局的力量是不够的。基于这个出发点，在坝管部的领导下，我们与地方劳动局、附近村村委会、公安分局建立 了互动机制—与雷波劳动局建立用工协作关系；与左岸公安分局开展了“警民共建”活动；与金堰村开展治安联防活动。在施工局内部，管理部门与支部书记、与外协队老板，建立了互动机制，只有对外协队的管理和外协队的自我管理的有机结合，才能真正使外协队与施工局融合成为一个整体。除了彼此加强沟通、共同教育、共同检查外，在协调解决纠纷，尤其应急突发事件，发挥了重要作用。

3、加大力度，坚持定期检查和日常检查相结合。施工局每一个季度召开思想政治工作例会，其中，对维护队伍的稳定进行重点研究，部署工作安排；在每月、每旬的生产计划会上，对综合治理工作进行总结和安排。

综治办专职人员负责治安保卫、环境卫生、各种纠纷等的检查和处理，发现问题，及时整改和处理。

施工局综治委每月由施工局主管领导带队，组织综治办、各直属队党支部书记，或者外协队负责人等，对各单位进行环境卫生、治安保卫、营区管理、基础工作等，进行全面的检查。然后，召开总结整改会议，布置整改任务，并下发检查整改通报。综治办根据通报整改要求，进行跟踪督促、检查、落实。

4、加大奖罚力度。

在检查和整改中，对拖延不办、违反规定的单位，由综治办开具罚款单，经主管领导审查签字，报财务扣款。今年共罚款60000余元。

5、做好有关资料的记录、搜集和整理工作。

我们建立了综合治理工作资料档案，并不断完善。包括综合治理组织机构、各项规章制度、检查和考核记录、会议记录、综合治理大事记、综合治理工作图片、理论研究文章、综合治理教育等等，内容详细，资料齐全。

总之，我们体会到：深入调查研究，理清思路，树立正确的用工理念，高度重视民工管理的重要性，是保证队伍稳定的前提；加强法律法规、规章制度、形式任务等方面的教育，有计划、有步骤、有措施加强岗位技能的培训，是保证队伍稳定的基础；规范合同管理和选好协作队伍、做好民工工资管理、加强综合治理，是保证队伍稳定的重要的关键环节；建立互动的思想政治工作、运用强有力的行政管理措施，是保证队伍稳定的重要保证。从而达到“四化标准”：劳务用工合法化，管理工作规范化，检查考核制度化，管理形式多样化。

在溪洛渡工程上，管理民工队伍的的宏观思路，我认为应当“以创建典范工程为目标，以维护队伍为主线，抓好前提，夯实基础，把握关键，运用手段，做到 个保证。

水电六局溪洛渡施工局

贾庆云

2006年10月

第二篇：如何保持员工队伍的稳定

一、员工跳槽成因分析

有一些优秀员工，甚至重点培养的员工，不顾农行的挽留，撒手而去，留给我们无尽的叹息。似乎总是该走的没有走，不该走的却走了；平凡的没有走，优秀的却走了。我们知道，员工离开农行，必然有员工的理由，也许并不算充足，但总是已经足以让员工离开农行、另谋高就。那么，是不是每位员工都是不安分守己的，都想跳槽呢？答案当然是否定的。因此，作为一家尚未完成股改的国有商业银行，用人机制还不完善的企业，要想留住想要跳槽的优秀员工，首先要弄清他们离职的真正原因。

（一）外在因素：

1、同行业互挖墙脚唆使员工离职。很多银行，特别是在泉州新设立的中小股份银行，为了使自己有更好的发展，成立之初就开始着手挖同行业的墙脚，而员工一旦有更好的银行向他们抛来橄榄枝，就会无所顾忌地选择跳槽。

2、外来压力迫使员工离职。一开始，员工们也许并没有离职的念头，但是，当看到别的员工跳槽成功，拿到较高的薪水、有更好的发展，或者员工身边亲近的人不断在其耳边鼓噪、施加压力时，便会不自觉地两相比较，如果觉得自己比跳槽成功的员工更有能力、更有机会获得更好的发展时，员工们则会不由自主地选择跳槽。

（二）内在因素：影响员工流动的内在因素是多种多样的，重点可归纳为以下3条。

1、企业文化影响。企业是否有好的企业文化，是否有好的文化氛围，在一定程度上反映出该企业的影响力。没有影响力的企业很难有号召力，而没有号召力的企业，自然也不会有强的凝聚力。

2、企业发展前景。一个优秀的或渴望发展的员工，对企业的发展前景十分关注。只有企业发展了，员工才会有发展，企业前景暗淡，员工看不到前进的方向，就会对企业失去信心，而对企业没有信心的员工，选择离职当是迟早的事了。

3、企业薪酬水平。薪酬水平已经成为影响求职者择业的重要因素之一。每到年底，企业要总结，员工也要总结；企业要盘点收获，员工也要盘点收获。从马洛斯的需求层次论也将生存需求排在了首位。所以，企业只有具备了有竞争力的薪酬水平，才可能有效地留住员工。

实际上，影响员工流动的因素是多种多样的，外因相对次要，也能很好地得以解决，而真正影响员工流动的关键因素还是内因，只有解决好了内因，才能有效防止和解决员工非常规性流动问题。

二、保持员工队伍稳定的对策

泉州农行在新一届班子的领导下，经过全体员工的努力，我行各项业务经营已上升到一个良性的发展平台上。且金博士品牌经过三年的发展，经过全体员工的精心呵护，已发展成为市场客户青睐、权威机构认可、学术界高度关注的知名品牌，已成为我行争夺高端客户市场、留住优秀人才的“利器”。

（一）加强金博士企业文化建设，营造良好的文化氛围

一种优秀的企业文化，它不是一天两天都能建立起来的，它需要集众家之所长，日积月累，再从中提炼，独树一帜，这样营建的企业文化才是经得起考验的，也才是有价值的。因此，我们要一如既往地树立“做企业、做市场、做品牌”的经营理念，对内极力营造一个“和谐、轻松、公正、公平、进取、团结”的文化氛围，给每个人以实现自身价值和展示才能的舞台，鼓励员工学习进取与创新，构建充满活力的机制，激励先进，鞭策落后，达到“事业留人、待遇留人、感情留人”，形成奋发向上的氛围；培育提炼企业文化精髓，制定发展战略和规划发展蓝图，让员工对企业的前途有一个明确和良好的预期，努力培养员工与企业同呼吸、共命运的价值观，锤炼团队精神，凝聚人心，真正把泉州农行建设成为员工信念、价值和发展的共同体，齐心协力推动企业发展。对外倡导企业的价值观念，以市场为导向，以客户为中心，以服务社会为己任，通过提供丰富的金融产品和方便快捷人性化的金融服务，做到亲民、爱民、为民、便民、利民，以独具特色的企业形象展示于社会。

（二）给员工一个发展的空间和提升的平台

较大的发展空间，可以给员工希望，给员工动力。没有希望，看不到前景的企业，是无论如何也激不起员工的工作热情的，这样的企业也不可能让员工安心留在公司工作。要给员工提供较大的发展空间和提升的平台，可以从以下几方面着手：

1、建立完善的竞争机制，鼓励员工通过正当竞争上岗。通过完善的内部竞聘机制，让所有员工感受到在农行工作有很大发展空间，增强他们向上的动力，这样既有利于激励员工，也能很好地在团队里营造竞争氛围。

2、对在本岗位已经有不俗表现、能力已超越本岗位要求的员工，但暂时又还没有更高一层级的岗位空缺时，不妨对员工辅以平级轮岗，用新的岗位，新的工作，新的挑战，激起员工的工作热情，同时，也让员工学到更多的知识和技能，有效提升员工的综合素质，为该员工能胜任更高层次的工作岗位夯实基础。

3、给员工提供足够多的培训机会。海尔的张瑞敏曾对他的管理人员这样说过：“员工刚进入公司素质不高，不是你们的错，但一段时间后，员工的素质还是不高，就肯定是你们的错。”可见，对员工的培训是多么重要。松下公司就非常看重对员工进行培训，因为松下幸之助懂得，投资在大脑的钱比投资在机器上的钱能赚更多的钱。

（三）提供有竞争力的薪酬水平

1、要清楚金融行业薪酬水平。如果农行给出的岗位薪酬水平过低，既使在金融同业中有一定的竞争力，也不会对该岗位员工有足够大的吸引力。

2、对骨干员工或重要岗位员工，要舍得付高薪。既使高出其它岗位较多也无所谓，要拉大岗位水平，只有这样，你才可能吸引住核心员工，可以说，普通员工流失，随时可以信手拈来，但重要的、核心的员工一旦流失，对农行将会产生不可估量的损失。

3、奖惩分明、重奖重罚。对农行有重大贡献的员工，不妨对之实行重奖，如我行设立的金博士突出贡献奖、业务创新奖、营销奖等奖项，这样一方面可以提高员工的收入水平，另一方面，对员工也是一种有效的激励作用，因为员工知道，只要有付出有贡献，就一定会有好的回报，于是在以后的工作中，将会更加卖力。

（四）强化对离职后的员工管理

1、把离职后的员工也当成一种财富、一种资源。离开农行的员工是我们的另一种财富，是农行的潜在资源，如果利用得好，将会对农行产生很大的作用。比如他对农行的宣传，胜过农行自己为自己所做的宣传。

2、对离职后的员工，不能一脸不屑，或不闻不问。应加强离职员工的感情联络，这样不仅能感动离职员工，还可以以实际行动感动在职员工，感化潜在的离职员工。

3、别说“好马不吃回头草”。好马不吃回头草的时代已经一去不复返，优秀员工愿意重返农行，是他们对农行的认同，对农行企业文化的认同，如果他们重返公司，回来的不仅仅是一个人，回来的还会有“晕轮效应”，其对在职员工心理上产生的震撼，也必定是不可限量的。

（五）加快发展步伐

发展是企业永恒的主题，只有加快发展步伐，才能在发展中解决农行历史遗留的问题，才能提供给员工更高的薪酬水平，才能留住优秀的员工，因为优秀或渴望发展的农行员工，对农行的发展前景十分关注,只有农行发展了，员工才会有发展。我们应始终坚持以发展为主旋律，以效益为目标，以质量为核心，以建立有效的约束和激励机制为动力，提高了全行核心竞争力，确保各项业务持续、健康、快速发展，特别是我们要充分利用金博士理财卡一代、二代、三代产品的品牌优势，将其作为凝聚员工、促进业务经营发展的源动力。

第三篇：稳定员工队伍 建设和谐班组

稳定员工队伍 建设和谐班组

员工为企业发展之本，是班组安全生产的核心，员工队伍以及员工思想是否稳定，将决定我们电力计量班组的生存和安全生产的折行力。所以我认为，稳定员工思想、营造和谐班组是安全生产的基础，也只有这样，才能把安全生产落到实处，才能全面地贯彻南网方略

以下，就如何稳定员工思想，建立和谐班组与安全生产的关系谈谈自己的一些看法： 第一、关注员工思想动态，及时予以辅助，以人为本，构建和谐氛围

影响员工思想稳定的因素包括企业内部环境、外部环境以及员工自身三方面。如果以上三方或其中某方面出现较大变化，员工的思想也会随着剧变，因此管理人员应该关注员工思想动态，及时予以辅助，遇到较大情况时应及时上报。

当前影响员工思想的情况可能有：

1、关心企业改革的前景，担心自己的工作影响。

部分员工能够用发展、超前的眼光认识形势，认识到“打破垄断、引入竞争”这一电力改革是大势所趋，引入竞争和企业股份制改革等是否会影响自己的现有工作环境，这是他们思想上的负担之一。

2、工作质量要求有所增大，产生思想负担

随着我们供电企业的改革发展，我们各项规章制度日益完善，我们计量方面的安全生产的要求也越来越规范，要求越来越高，同时随着人员的精简，以及社会需求的日益扩大，每个员工的工作强度也随着增大。虽然经过一段时间，员工基本适应，当时部分员工仍然有思想负担。

3、关心自我发展空间，态度心存顾虑。

对部分员工来说，他们更关注自己事业的发展和个人价值的实现。如果工作前景不明朗，缺乏发展空间，就会滋生工作懒惰，拖拖拉拉，工作进取心不足的想象。

出现以上情况会直接影响我们计量班组的日常安全工作，如果出现人员流失，就危害员工队伍的稳定。

对稳定员工思想的一些思考： 1.加强思想引导，让员工解放思想。

例如员工关心企业改革的前景，证明该员工有发展眼光，是好事。引导员工有危机感，就要趁机加强自身的提高，包括理论水平和技能水平的提高，只要有了过硬的水平，不论如何改革，你都是中流砥柱。

同时引导员工要看到光明的前景，释放压力，激发其参与改革的积极性。

2、建立有效沟通机制，满足员工参与管理需求。

员工往往希望更加了解企业的整体经营情况、工作思路及事关员工切身利益的重要政策等。所以要构建企业和谐，一个重要的方面就是管理层与员工之间的高度信任与各个层面的有效沟通、互动交流。在建立沟通机制的过程中，要实施三维立体沟通模式，一是公司领导与员工面对面的沟通座谈会制度，使员工可以畅所欲言，管理层可以释疑解惑，共同探讨企业发展问题、日常管理问题及员工个人发展问题、生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决，从而使员工真正感受到来自管理层对他们的尊重，极大地激发他们的奉献热情，形成凝聚团队的巨大动力。二是建立部门之间的相互沟通机制。通过各部门之间的相互协调沟通，提升组织执行力，特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。

3、给员工一个发展的空间和提升的平台

较大的发展空间，可以给员工希望，给员工动力。没有希望，看不到前景的企业，是无论如何也激不起员工的工作热情的，这样的企业也不可能让员工安心留在公司工作。要给员工提供较大的发展空间和提升的平台，可以从以下2方面着手：

1、建立完善的竞争机制，鼓励员工通过正当竞争上岗。通过完善的内部竞聘机制，让所有员工感受到有很大发展空间，增强他们向上的动力，这样既有利于激励员工，也能很好地在团队里营造竞争氛围。

2、对在本岗位已经有不俗表现、能力已超越本岗位要求的员工，但暂时又还没有更高一层级的岗位空缺时，不妨对员工辅以平级轮岗，用新的岗位，新的工作，新的挑战，激起员工的工作热情，同时，也让员工学到更多的知识和技能，有效提升员工的综合素质，为该员工能胜任更高层次的工作岗位夯实基础。

4、完善激励机制，激发员工积极性。

一是目标激励，确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性。当一个人的目标强烈和迫切地需要实现时，他就会对企业的发展产生热切的关注，对工作产生强大的责任感，当员工完成生产目标是适当给予物质奖励，有助调动其积极性，对稳定其思想也有很大的帮助。二是荣誉激励，对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，给予其荣誉奖励，这也有利于稳定员工的思想，让员工对企业、部门产生归属感。三是提升激励。提升激励是对表现好、素质高的员工的一种肯定，这与有利于提高他们的进取性，同时也带动其他员工的积极性。四是绩效评价，将员工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励，对考核不好的应热情帮助，给予其一定改进时间，当然，不能只一味地降级降工资，影响员工积极性。

第二、让稳定员工、安全生产有机地结合

1、在稳定员工思想的基础上，建立和谐的团结协作、互相监督、互相帮助的班组生产氛围。我们所从事的计量工作，也存在一定的危险性，而良好的团队协作氛围可以帮助我们解除后顾之忧，在工作中，就会感到我们的同事站在身后监护和支持着我们，于是员工就会感到心里踏实，安全生产得到有力的保障。这是实现稳定员工、安全生产有机结合的具体表现。

2、帮助员工提高生产技能，熟悉操作规程

俗话说 “工欲善其事，先必利其器”，过硬的专业知识、熟练的操作技能、熟悉的操作规程，就是员工的 “利器”。因此督促、帮助员工进修专业知识，加强操作技能的培训等不仅仅是我们安全生产的需要，也是对员工的负责，要让员工明白过硬的专业知识、熟练的操作技能、熟悉的操作规程才是他们在工作上的“护身符”，有了这样的“护身符”，就可以减轻工作和思想上的压力。

第四篇：努力做好思想政治工作保持企业老年队伍的稳定

努力做好思想政治工作保持企业老年队伍的稳定

企业老年思想政治工作是企业思想政治工作的重要组成部分，做好新形势下的企业老年思想政治工作，对于保持企业稳定、促进企业发展具有重要意义。随着国有企业改革的不断深入，老年队伍越来越庞大，人数将越来越多，出现了许多新情况和新问题，面临的矛盾将日趋尖锐，工作的繁重和难度也随之增强。

一、做好新形势下企业老年工作的重要性和必要性。

老年人是社会人群中的一个特殊的群体，他们的生理和心理随着年龄的增长都会发生很大的变化，特别是在老龄化社会的今天，企业中离开工作岗位的离退休职工在企业中所占比例越来越大，做好老年工作，对促进企业的持续发展有着不可低估的作用。老年人虽然自身同社会中的变革没有直接的厉害关系，但他们仍然同社会有着间接的千丝万缕的联系，他们在新形势下受到的冲击不少于年轻人，也不少于在职职工。首先子女的问题牵动着老年人的心，当子女受到改革的冲击，做父母的思想上会跟着受到波动。作为曾经为油田的开发建设奉献了一生的老石油，眼看着自己的子女在企业改革中失去工作，在心理上他们是难以接受的，因此，在思想上就容易产生抵触情绪，从而增加社会的不稳定因素。这种不稳定对单位、对油田甚至是整个社会的发展来说都是极为不利的。另外老年人的养老、医疗以及老年人的经济状况都是与老年人的切身利益有着密切关系，也是可能带来不安定因素的一些重要方面，需要进一步去研究，去完善。

老同志们都曾经为企业的发展做出过积极的贡献，而且他们也都一直在关注着企业的改革和发展，企业的发展客观上也需要老同志的积极配合和支持。因此，做好老年思想政治工作，不仅对企业的发展有着积极的意义，对社会的稳定也具有深远的影响。

二、结合实际，做好企业老年思想政治工作要注重创新。

企业老年的思想政治工作，有思想政治工作的共性，也具有其处在企业中所特有的个性，因此，做好企业老年思想政治工作，需要积极探索其规律性，在创新上多做文章。

(一)重视发挥老年党支部的作用，要在加强组织建设上下功夫。

首先，要加强老年党支部的组织建设，健全党的组织，理顺管理体制。老同志退休后闲散在家、居住分散，增加了教育管理的难度。针对这种情况要按老同志居住区域建立老年党支部，使每个老党员无论居住在哪里，都能得到党组织的有效管理和监督。二是要选配好老年党支部书记，要推选身体健康，有政治工作经验，并热心老年工作的老同志担任支部书记，满腔热情地支持他们开展工作，为他们创造必要的工作条件。三是要积极探索老年党支部有效的活动方式，坚持走自我管理、自我教育、自我服务的路子。老同志做老同志的思想工作，感情相投，形式不拘，有事半功倍的效果。对高龄、行动不便的老党员，要通过定期家访，电话联系等多种形式，使他们经常与党组织保持联系，及时接受党组织的教育。

(二)充分利用各种活动载体，在工作起点、内容、方法和措施上有所创新，做好老年思想政治工作。

1、老年思想政治工作起点要“高”。老同志的思想稳定状况，事关稳定发展的大局，影响企业改革的成效。要从稳定社会大局出发，做好老同志的思想政治工作，在老同志中形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，自觉抵制各种错误思潮和落后愚昧思想的影响，同各种歪理邪说做坚决的斗争。一是引导老同志纵览全局，认清形势。通过学习文件，举办专题讲座，召开座谈会等形式，经常向老同志介绍国际、国内形势，通报各级党委的重大决策和生产经营等重要情况，对老同志在新旧体制的转换、利益关系的调整，思想观念的变化中产生的种种困惑和疑问，组织开展专题学习讨论活动。通过学习讨论，使老同志能正确认识当前的形势，正视错综复杂的问题，真正站得高，看得远，胸怀开阔，意志坚定。二是要从树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的高度去加强老年思想政治工作。要以理想信念教育为核心，着力在“两个深入”上下功夫，即深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义唯物论、无神论教育和科学健身教育。从而使老同志坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。

2、做好老年思想政治工作，必须在内容上求新，以增强工作的时代感和活力。一是教育内容要丰富，要让老同志及时掌握党和国家出台的新政策。对于这些国家大事，老同志都十分关心。因此，要组织老同志及时学习党和国家制定的方针政策、出台的改革措施，使他们及时了解新的形势任务，做到从思想上不掉队，始终与党中央保持一致。二是教育内容要具有时代感和吸引力，贴近老同志、贴近实际、贴近生活，要通过进行“四信”教育，进一步解决好信仰、信念、信任、信心等问题，并大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育学习，用科学知识武装头脑，增

强抵制各种封建迷信和伪科学的能力。三是要围绕老同志普遍关心的新问题，产生的新困惑、新疑虑，充实教育内容，做好积极引导，解疑释惑，理顺情绪的工作。对于与老同志切身利益息息相关的敏感问题，要严格按照党的方针政策办事，不能有任何随意性。

3、老年思想政治工作的方法要“活”。做老同志的思想政治工作，一定要从老同志的特点出发，采取

灵活多样的方法。一是寓教于科学健康的文体活动之中。工作实践中，结合老同志文化健身活动开展思想政治工作，可以收到寓教于乐的效果。可以利用各老年活动小组为载体，组织开展各种体育比赛、民乐、演唱、健身活动，丰富老同志的业余文化生活，提高思想政治水平。二是充分利用阅览室、板报、宣传栏等宣传阵地，使思想政治工作生动活泼，达到吸引人、教育人的目的。三是树立先进典型、寓教于榜样之中。老同志在老有所乐、老有所为、老有所教中，都有代表人物和先进典型，要充分发挥他们的骨干带头作用，典型示范作用，引导老同志向他们学习，在老同志中形成学习先进，赶超先进的热潮，不断提高老同志的思想政治水平。

4、老年思想政治工作的措施要“实”。首先，要“实”在各级领导、各涉老部门、各级老年工作部门的高度重视上。老年思想政治工作是个系统工程，需要各有关部门各负其责，齐抓共管。各级领导、各涉老部门及老年工作部门要从巩固党的执政地位、完成党的历史使命的高度，充分认识做好老年思想政治工作的重要性，防止和纠正忽视思想政治工作的错误倾向，克服只关心生活、不关心政治的现象，避免老年思想政治工作“谈起来重要，干起来次要，忙起来不要”，要把老年思想政治工作提到重要日程，纳入总体工作规划，建立健全工作责任制，形成思想政治工作的合力。

其次，要“实”在有针对性上，要深入研究新形势下老年思想政治工作带来的新情况、新问题，密切关注人们的思想动态，发现思想消灭在萌芽状态中。要有的放矢地做好老年思想政治工作，把上级的精神和本单位的实际结合起来，把一般号召与个别指导结合起来，善于发现和总结在实践中创造的新经验，使老年思想政治工作取得实实在在的效果。

第三，要“实”在与解决实际问题紧密结合上。随着住房制度、养老和医疗保险制度、分配制度、福利制度等改革步伐的不断加快，涉及到利益格局的重新调整，与老同志自身的利益直接相关。面对种种改革和复杂的经济现象，难免会产生各种不同的认识，产生一系列的思想问题。因此，在解决这类思想问题时，既要讲清政策，讲明道理，又要注意同解决实际问题结合起来，落实好老同志的生活待遇。对于老同志生活待遇方面的问题，凡是符合政策规定的，要及时给予解决，这样，思想政治工作才能见到实效。在许多情况下，把实际问题解决了，思想问题也就迎刃而解了。

(三)注重老年思想政治工作的针对性和实效性。

一是把老年思想政治工作与抓政治理论学习结合起来。用正确的理论武装老同志的头脑，占领老年思想文化阵地。在形式上，以老年党支部为依托，组织学；举办老年读书班，集中学；以老年活动中心为阵地，经常学；以理论学习小组为单位，定期学。通过加强政治理论学习，使老同志做到思想不掉队，精神不滑坡，永葆革命斗志和革命晚节。

二是把老年思想政治工作与落实。老同志政治待遇结合起来。落实老同志的政治待遇，是各级党组织关心、尊重、教育老同志的主要途径。定期组织老同志学习上级有关文件精神，坚持向老同志通报情况和举办形势任务报告会。

三是把老年思想政治工作与解决实际问题结合起来。帮助老同志解决生活中的实际问题，让老同志从切身利益中感受到党组织的温暖，化解思想问题和矛盾。

四是把老年思想政治工作与组织开展各种健康有益的文体活动、健身活动结合起来。坚持以老年活动中心等阵地为依托，本着科学健身、因地制宜的原则，不断提高老同志的思想道德情操和科学文化素质，消除孤独感和失落感，增强群体意识和积极向上的思想情趣，从而取得寓教于乐的效果。

总之，做好新形势下的老年思想政治工作需要努力探索新方法和新路子，全面提高老同志的思想政治素质，促进企业的改革和社会的稳定。

第五篇：公安局规范管理建设队伍素质能力提高

推进机制创新 强化效能责任

我局抓住“四个突破口”以规范管理建设

促队伍素质能力提高

近年来，针对繁重的工作任务与紧张的警力状况之间的矛盾愈发突出，分局积极探寻实践非单纯依靠人力增长的警务工作模式，在全局推行《效能管理责任制度》，着力抓好素质教育、制度规范、科技运用、监督评议“四个突破口”，依靠

强化队伍内部效能建设，全面推进队伍整体素质和能力的发展和提高。分局先后荣立集体二等功一次、三等功二次，被评为创建“平安广东”先进基层单位、连续四年被评为广州市先进基层党组织，先后荣获广州市文明单位、广州市人民满意公务员集体、广州市基层行风建设示范窗口等荣誉称号。

一、坚持素质育警，提高“三个能力”。一是提高基础实战能力。组织开展“六大练兵”，即政治练兵、纪律练兵、业务练兵、科技练兵、技能练兵、体能练兵，坚持集中培训、岗位练兵、外出学习、实战演练、学历教育等多种方式相结合，组建了民警培训学校对民警进行多种形式的业务培训，举办各种形式的理论、业务培训班40余期，开展岗位练兵30余次，民警队伍的文化素质、业务素质和实战能力得到不断提高。二是提高规范执法能力。结合“规范执法行为，促进执法公正”活动开展，不断建立健全执法质量考评制度，实行执法责任制、执法过错责任追究制、个案评判制和执法办案网上监督制，实行一案一析、一案一评、一案一奖，大力推行样板案卷工程、法制宣讲团等有力措施，实现了从源头上对执法活动的全程监控，从而使执法活动的各个环节都处在有效的监督之下，不给随意执法、不按程序执法留下空间，确保了执法办案的严格公正。分局连续两年在全市公安机关执法质量考核中位居第一，还被确定为全市政法系统“规范执法示范点”。三是提高问题抵御能力。坚持抓早、抓小、抓苗头，注重事先管理教育和问题的预警查控，认真落实具体化的警示教育、经常化的情感教育、规范化的重点防范教育，从关心和爱护民警的角度，实行“二个必谈”、“三个必访”和“一会”制度，即科所队长在民警思想不稳定时必谈，民警接到社会投诉时必谈；民警工作任务繁重时要家访、民警及家中有病丧等紧急事情时要家访、民警考核成绩不佳时要家访。同时每半年要召开一次家属座谈会，及时掌握民警思想动态，有针对性地开展思想政治教育，及时把问题解决在萌芽状态。近年来分局未发生一起重大违法违纪问题。

二、坚持制度律警，强化“三个环节”。一是工作如何执行。分局将涉及民警日常执法、服务、效能建设、基础工作等方方面面的规章制度汇总整理成《业务工作管理制度汇编》、《思想政治管理制度汇编》、《“三基”工作汇编》和《社区民警工作方法汇编》，印制成册，人手一本，把“做什么、谁来做、怎么做、做到什么标准”以及具体的时间、空间要求，落实到每一个岗位上的民警，以制度体现管理，以制度落实管理，对公安工作实行规范化、标准化、流程化、责任化管理，以此为据对民警的工作进行全面监督考核。二是成效如何检查。将动态性的督促检查贯穿于落实制度的全过程，凡是重大工作任务、工作部署，坚持警力未动、督察先行；警力上岗，督察监督；警力撤岗，督察验收，确保工作实效。特别是对重点工作和易出现问题的重点环节，采取民警工作一日一清，部门负责人每天一查，分局分管领导每周一讲评，分局一事一督办等措施，加强对民警的管理和监督考核，组织开展经常性的专项督察、现场督察、明察暗访，及时发现并纠正执法活动中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题。三是违规如何查处。认真落实工作考评奖惩制度，通过实行《效能管理责任制度》，以履行职责、目标完成、纪律执行情况进行每月一考核，一月一通报，并实行分层次等级化管理和红黑榜制度，对工作成绩、业务排名、测评满意率居后位的单位挂黑旗，连续两次被挂黑旗的单位负责人要给予相应处分或进行组织调整，民警进行等级评定，以绩定级，按级奖惩，奖优罚劣。中央纪委、国务院纠正行业不正之风办公室和公安部、省公安厅先后对分局队伍正规化建设工作专门予以刊发推广。

三、坚持科技强警，破解“三个难题”。分局坚持向科技要警力、要战斗力，初步形成了保障机制规范化、指挥调度信息化、信息传输实时化、侦察破案技术化、治安控制网络化、业务管理智能化的工作格局，全面提升了警务工作效率和工作效能，有效地解决了现实斗争中制约工作发展的实质性问题，打开了公安工作新局面，满足了维护治安的新要求。分局被省公安厅、省科技厅确定为全省第一批科技强警示范建设区，并获省厅科学进步一等奖。一是有效解决警力问题。公安机关借助科技设备替代警力人员投入，对之前一些通过警力、人力无法掌控、涉足到的部位、区域变得“一览无遗”，民警不必再重兵把守，警力的合理使用也得到了相对保障，以前几个人甚至几十个人才能完成的工作，现在一个人坐在计算机前就可轻松实现，从而节省了大量的警力，并进一步延伸了警力控

制范围，提高了发现和打击违法犯罪的隐蔽性、时效性和准确性。二是有效解决效率问题。辅以gps卫星定位系统、无线通讯设备和电子巡更系统，通过精确的定位管理，可以准确地掌握社会面巡防力量的位置和运动轨迹，一旦遇有警情，有效提高了精确指挥和快速反应能力，并改变以前逐车逐人的面对面现场查岗方式，实现了勤务管理的远程监督和全时监控。三是有效解

决执法证据问题。将视频监控系统做为智能电子执法系统来应用，可以扩大监控范围和监控功能，及时获取和固定证据，较好解决街面案件取证难、抓捕难的问题，实现由点上控制向线上控制，由现场执法向网络远程执法的转变。同时，民警在执法过程中不必与群众发生面对面接触，且执法证据确凿，减少了警民冲突，有利于改善执法形象，加之技防设备的不断发挥作用，其威慑性进一步增强，宣传教育面广，能够有力地震慑犯罪，使犯罪分子不敢轻易下手作案，从而达到改善区域治安态势的目的。

四、坚持监督促警，突出“三个重点”。一是突出细节管理抓行为养成。从民警最基本的衣、食、住、行等行为抓起，从工作中最基本的环节抓起，加强公安民警日常行为和作风养成，实行管理模式，即围绕“车、枪、酒、黄、赌、毒、”和民警家庭矛盾等方面提出了针对性的管控措施，对发现的问题不包庇，不袒护，不迁就，不手软，有一件查一件，依法依纪严肃处理，以小的规范促进公安队伍管理的标准化、程序化、科学化，使影响公安机关和公安队伍形象的顽症问题基本上得到解决。二是突出行风建设抓作风整改。在基层派出所和窗口单位一律实行预约服务、登门服务、跟踪服务，实现便捷、高效的“零距离”服务。“警务助民”工作法得到了公安部、省厅以及中央电视台等新闻媒体的肯定和推广。同时，深入开展“开门大接访”活动，采取带案下访、登门拜访、当面接访、公告示访、会诊处访、结案回访的“六访”工作法，对办事效率不高，执法办案不公，造成群众信访和投诉的问题逐人接待、逐案解决，信访案件处结率、结服率分别达到98.2％、80％，分局连续两年无群众涉及公安机关进京上访，“大接访”工作得到省公安厅的肯定和推广。三是突出公众评议抓形象树立。组织聘请人大代表、政协委员、党代表以及社会知名人士、大型企业负责人为特邀监督员，建立与定期联系制度，坚持每月走访一次，每季度召开一次行评调度会，每半年汇报一次工作，年底前组织开展一次内部行评活动，使公安工作始终处于严格的监督之下。同时，全面实行以议事会为主体的服务评分制，向辖区每户居民发放警风监督卡，直接倾听群众的意见和建议，由办事群众对公安机关服务情况进行评议，并根据评议结果对被评议民警予以奖惩，使全区人民都成为警风警纪监督员。分局首创的“社区警务议事会”制度得到公安部、省公安厅的肯定和推广，省公安厅要求全省公安机关派出所都要建立“社区警务议事会”，以加大群众对公安工作的监督。