第一篇:市纪委监委召开县(市、区)纪委书记座谈会大全
市纪委监委召开县(市、区)纪委书记座谈会
4月10日下午,市纪委监委召开县(市、区)纪委书记座谈会,学习贯彻全省设区市纪委书记座谈会精神,交流工作经验,研究部署当前重点工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红主持会议并讲话,市纪委监委领导班子成员出席会议。王小红强调,监察体制改革站到了新的历史起点上,要深入学习贯彻《监察法》。要组织全员学习培训,通过个人自学、支部集中学习、专家授课培训、以考促学等方式,强化《监察法》、省纪委监委“1+N”制度的学习运用。要认真研究重点问题。在纪检监察机关内部要实现有序衔接、纪法贯通,对机关内部工作流程进行再造;在外部要强化法法衔接,把握移送标准,严格按照刑事审判的证据标准审核处理案件。要加强对《监察法》实施情况的专项督查,包括加强学习情况和运用情况的督查。6月底前,围绕学习贯彻《监察法》,将在全市组织一次纪检监察业务技能“大比拼”活动。
王小红指出,监察体制改革的主要目的就是加强党对反腐败工作的统一领导,整合工作力量,为夺取压倒性胜利提供强有力保障。各地要从头从紧、下足功夫抓好审查调查工作,努力实现量质同升、走在前列的工作目标。要加大审查调查力度,尽快启动留置案件,确保实现改革“1+1 >2”的效果。要更新审查工作理念,尽快建立行贿人员数据库,通报典型案例,强化震慑效应。要用好政务处分这一手段,真正体现监察全覆盖和失责必究的要求。要保持问责工作高压态势,聚焦推进“两个责任”落实、保障打好“三大攻坚战”、践行高质量发展理念、实施“五个一”战略工程和“五篇大文章”战略格局等工作任务上,强化“一案双查”、责任倒查。要加大对党组织的问责力度,切实规范流程,强化通报曝光。王小红强调,当前执纪监督工作,要聚焦“三大攻坚战”,强化纪律保障。在脱贫攻坚上,要按照深化“正风肃纪镇村行”专项行动推进会的部署,扎实抓好扶贫责任落实、扶贫领域专项整治、“阳光扶贫”监管系统和农村集体“三资”监管平台运用等工作。在防范化解重大风险上,要聚焦非法集资、政府性债务、安全生产等领域的风险隐患防范化解工作,督促相关地区和主管部门落实监管责任,建立预警机制,守好安全底线。在污染防治上,要强化监督问责。要用好履责记实信息平台,推动责任落实。要创新监督机制,提升工作实效,执纪监督工作要朝着“专业化”、“规范化”、“嵌入式”、“全覆盖”的四个方向推进。王小红要求,各县(市、区)纪委书记一定要履行好领班子、带队伍的责任,因地制宜出实招、出新招,有针对性地开展本地区“打铁必须自身硬”专项行动,确保取得实实在在成效。要深化监察体制改革试点,各县(市、区)纪委要开展相关探索实践,不仅仅是乡镇纪委书记、副书记、纪检干事的管理使用问题,还要把乡镇纪委委员、村居纪检委员两支队伍管起来、用起来,真正攥紧拳头、形成合力。要强化干部队伍监督管理,严格落实系统内管党治党责任,建立健全内控制度,强化正面引导和警示教育。要进一步深化内部巡察,今年重点是对阜宁、滨海、大丰、亭湖四家纪委开展全面体检。要注重新老纪检监察干部深度融合,努力实现全体同志的合编、合心、合力。要始终保持良好精神状态,务必保持工作的定力、耐力和活力,切实做到忠诚坚定、担当尽责、奋发有为。会上,市纪委副书记、市监委副主任刘正秀部署全市审查调查和问责工作。市纪委副书记、市监委副主任刘向阳部署全市纪检监察系统2018年“打铁必须自身硬”专项行动工作,市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察办主任孙红亮部署巡察工作。东台市、射阳县、阜宁县、盐都区先后在会上发言,分别介绍了各自纪检监察特色亮点工作经验。各县(市、区)纪委监委,盐城经济技术开发区、城南新区纪工委主要负责同志;市纪委监委机关各部室、市委巡察办、市纪委监委各派驻纪检监察组主要负责同志参加会议。
第二篇:X市纪委监委2022年工作打算
X市纪委监委2022年工作打算
2022年纪检监察工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会和十九届中央纪委六次全会精神,认真落实省纪委十一届七次全会和X市第十四次党代会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,深化省纪委“1133”工作思路,准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展“三新一高”要求,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移正风肃纪反腐,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,深化“三不”一体推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以优异成绩向党的二十大献礼!
一是认真学习贯彻党的十九届X中X会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督常态化。
持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会、准确把握X中X会精神,坚持读原文、悟原理,坚持以学促用、用以促学、学用相长,紧密联系工作实际,通过召开理论中心组学习会、开展支部研讨、集中调研等方式,进一步提高政治站位,增强思想自觉政治自觉行动自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治监督重要任务,做深做实政治监督,推动各级党委(党组)完善习近平总书记重要讲话重要指示批示、特别是视察吉林重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实、监督问责机制,把党的领导不折不扣落实到X经济社会发展全过程和各方面。紧紧围绕服务保障X现代化建设加强监督检查,督促党委(党组)校准自身定位、认清发展阶段,紧密结合地区阶段性特征和部门职责特点全面落实责任,确保省、市重点任务落地见效。时刻保持政治敏感性和警觉性,把政治监督融入日常、抓在经常,对于可以预见或者已见苗头的风险主动监督、靠前监督,努力以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。着力推动整改提高治理效能,针对监督发现的问题,注重剖析原因、查找漏洞、提出务实有效建议,督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理,做好整改“后半篇文章”。
二是坚持严的主基调,把反腐败斗争进行到底
主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战,突出关键少数、重要岗位、重点领域严肃查处各类腐败问题。加大打击行贿力度,建立完善行贿人“黑名单”制度,建立行贿人信息库,与有关部门形成联合惩戒工作格局。运用法治方式和国际规则开展反腐败国际追逃追赃工作,深化“天网行动”,决不让出逃腐败分子躲进“避罪天堂”。完善“三不”一体推进制度机制,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,强化警示教育,充分发挥典型案例和违纪违法干部《忏悔录》等反面教材作用。强化治本功能,不断提高运用纪律检查建议书、监察建议书或纪检监察建议书的能力水平,推动整改整治,构建长效机制。加强廉洁文化建设,充分运用与X电视台合作开办的党风廉政建设电视栏目“廉洁X”,做好全市廉洁文化资源的媒体推介。组织基层进行廉洁文化建设创新探索,持续开展家庭家教家风教育活动,促进干部清正、政府清廉、政治清明。精准把握政策策略,综合运用“四种形态”惩治极少数、教育大多数,认真落实“三个区分开来”要求,建立容错纠错清单,严厉打击诬告陷害行为,公平公正为受到不实举报的党员干部澄清正名,做好对受处分干部回访教育工作,保护党员干部干事创业、担当作为的积极性。
三是坚持不懈纠“四风”树新风,切实加固作风建设的堤坝。
找准纠治“四风”的主攻方向,善于识别、及时揭穿、坚决查处“四风”新表现新变种,对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的严肃惩治。持续强化节点监督检查,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,抓住典型严肃查处、通报曝光。把“三不”一体理念贯穿作风建设全过程,完善制度机制、实践载体,做到系统施治、标本兼治。大力培树新风正气,深入开展理想信念教育、宗旨教育、纪法教育,以优良党风带动政风、引领社风民风。深入落实“五化”工作法,督促党员干部促进作风养成,巩固“严新细实”作风成果。把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置,助力乡村全面振兴,坚决查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题。拓展为群众办实事成果,密切关注教育、医疗、生态、社保、医保等与群众密切相关的领域,持续加大专项整治力度,严查侵占群众利益的“蝇贪蚁害”,着力解决突出问题,让群众感受公平正义。进一步加强基层监督力量,健全县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动监督机制,打通全面从严治党“末梢神经”。
四是深入贯彻中央巡视工作方针,建立健全巡视巡察上下联动监督网。
统筹抓好中央和省委巡视反馈问题整改,明确任务清单,细化整改措施,推动整改落实到位。发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用,扎实做好整改“后半篇文章”。建立整改评估机制,对巡视巡察整改推进情况统一调度、汇总梳理,推动解决问题、提出对策建议。统筹谋划新一届市委巡察工作,结合本地实际编制全市巡察工作五年规划,全面巡察、突出重点,统筹使用各种组织形式实现全覆盖。突出问题导向,对中央巡视办制定的“三个聚焦”监督重点清单进行分类细化,紧盯乡村振兴、城乡低保、惠民富民、教育医疗、社保医保等方面群众“急难愁盼”问题开展监督。完善巡视巡察上下联动工作格局,层层压实责任,建立健全三级联动机制,提升监督实效。完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等统筹衔接制度,推动与政法、审计、财会、统计等监督贯通融合,整合监督力量和资源,发挥综合效应。
五是持续深化纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能。
认真落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,创新监督载体,细化监督措施,完善监督机制制度,推动各级“一把手”和领导班子成员以身作则、主动接受监督,上级“一把手”抓好对下级“一把手”的监督,班子成员之间相互加强监督。认真贯彻关于进一步加强“四项监督”统筹衔接意见,深化“1+1”、“1+N”、“1+X”机制和“4+2+Z”联动模式,围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合,提升“四项监督”贯通融合、协调联动效果。健全党内监督体系,构建以纪检监察监督为主导,带动形成党内党外各方面监督同频共振、同向发力的大监督格局。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推动审查调查、监督检查以上级纪委监委领导为主落实落地,发挥系统优势、形成上下合力。探索国有企业派驻机构改革,开展市纪委监委向市属国有企业派驻纪检监察组试点。指导县(市)区监委做好向本级人大常委会专题报告工作,自觉接受人大监督。
六是始终践行忠诚干净担当,努力做遵纪守法的表率。
加强纪检监察机关政治建设,持续跟进学习党的创新理论,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强市纪委常委会自身建设,推动班子成员做到知责于心、担责于身、履责于行。发挥机关党建政治引领作用,积极开展主题党日活动,深化党建业务“双融双促”,营造情趣健康、拼搏奉献、昂扬向上的良好氛围。分层次开展干部业务能力培训,加大干部轮岗、交流和培训力度,强化实践锻炼,增强法治意识。进一步完善工作手册,提高规范化法治化正规化水平,提升干部队伍适应工作能力。严格纪检监察权力边界,自觉接受最严格的约束和监督,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,严防“灯下黑”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,注重关心爱护一线纪检监察干部,帮助解决实际问题,打击诬告陷害行为,激励担当作为,当好党和人民的卫士。
第三篇:2019年**区纪委监委法制政府建设工作情况报告
2019年**区纪委监委法制政府
建设工作情况报告
2019年以来,在市纪委监委和区委的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,**区纪委监委按照区法治建设工作的总体部署,紧扣《2019年法治**考评细则》和《**市**区2019法治政府建设工作要点》中的工作任务和具体要求,充分发挥监察体制改革后执纪执法贯通优势,持续深入推进法治建设工作,全面从严治党法治化程度不断提高。现将我委今年开展法治建设工作情况总结如下:
一是严格决策责任追究。今年以来,区纪委做到有权必有责,用权受监督,违纪违法受追究,不让制度成为纸老虎、稻草人。截止2019年11月**区纪委监委共对82人进行立案审查调查,已结案62件,给予党纪政务处分57人。坚持运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,充分贯彻了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四道防线”,体现了对党员干部的严管厚爱。已完成运用第一种形态处置115人,第二种形态处置51人,第三种形态处置1人,第四种形态处置7人,真正做到违纪违法必问责。
二是完善纠错问责。2019年以来,**区纪委监委区委正确领导下,始终坚持“质量是案件的生命线”,严把案件质量关,严把事实证据关和案件出口关,确保所办案件取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果,经得起历史和人民的考验。
在执纪审查调查过程中严格按照市纪委监委和区委要求,严肃定性问责的同时,把“三个区分开来”的要求贯穿于案件全过程,准确把握失误与错误、为公与谋私的政策和法律界限,正确区分是出以公心还是源于私利,是无心之失还是有心之过,是履行程序还是破坏规则,是遵纪守法还是违法乱纪,切实履行好审理的工作职责。对审查调查部门认定可以免责或者从轻、减轻处理的,严格进行证据审核,经集体讨论并经主管领导批准后,形成审理报告。对于符合免责或者从轻、减轻处理的,提交区纪委常委会、监察委员会办公会研究讨论,集体审议后,予以认定。作出决定后,及时将结论性意见送达被反映或者被调查对象以及有关部门,作为党政领导干部问责、干部廉政评价、提拔交流、绩效管理的重要依据。
三是注重教育转化。做好受处分党员干部的关心关怀工作。2019年1月至10月底,共回访受处分党员干部31人,着重了解受处分党员干部的思想动态,通过开展谈心谈话工作,对受处分人进行政策教育,讲明违纪违法事实和依据,明确执法必严、违法必究的政策导向。同时做好受处分人的心理疏导工作,告知处分影响期内受处分人员享有的合法权利,解答内心疑惑,缓解心理压力,帮助受处分人员转变心态、放下包袱、提振精神,激发干事创业的积极性。
第四篇:市纪委监委2022-2023党风政风监督工作要点
市纪委监委2022党风政风监督工作要点
一、聚焦“两个维护”,推进政治监督具体化常态化
(一)坚定捍卫“两个确立”。
深刻理解“两个确立”的决定性意义,聚焦强化党的全面领导、发挥全面从严治党引领保障作用强化政治监督,将“两个确立”“两个维护”落实到政治监督的全过程各方面,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉,聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保持政治自觉,增强政治能力,确保航向不偏、稳定前行。(二)紧盯不放推进重点领域专项监督。
围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督,推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合,查隐患、堵漏洞,解决苗头性问题。聚焦生态建设,加强生态环保领域监督执纪问责,督促落实“党政同责、一岗双责”,抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线,协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产,研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定,严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。(三)健全完善政治监督机制。
认真落实《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》,督促各级党组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况,开展常态化督查。推动健全督查问责机制,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。根据阶段性工作重点,按季度确定监督主题和重点内容,开展“一季度一主题”专项监督,灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式,发现问题、提出建议、推动整改,形成监督闭环,提升政治监督的针对性、实效性。二、聚焦作风建设,坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功,坚持纠树并举、查建并用,坚持系统施治、标本兼治,精准施治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,以有力有效监督激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,推动党风政风持续向好,带动社风民风向上向善,努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
(四)精准靶向纠治形式主义、官僚主义。
紧盯“关键少数”,督促推动领导班子特别是“一把手”,切实扛起主体责任、第一责任人责任,发挥“头雁效应”,主动检视整改思想上、行动上存在的问题,研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实党中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实;不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题,精准施治、坚决纠治。(五)持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。
以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法,把“严”的主基调长期坚持下去,严惩狠刹歪风陋习,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点,落实节日提醒、值班、报告和督办制度,深化明察暗访,严查顶风违纪,强化通报曝光。聚焦突出问题,针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理,有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异,重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题,坚决防范、深挖细查,防止问题萌发坐大。(六)推动建立健全常治长效机制。
坚持纠树并举、查建并用,以党的创新理论武装头脑,深化“四史”教育、党的优良传统和作风教育,传承弘扬好作风好风尚,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项,推动完善制度规定。着力健全工作机制,深化运用“1+X”监督机制,健全与职能部门的常态化协作机制,形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法,加强工作指导。三、聚焦“以人民为中心”,更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向,牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
(七)立足点题治理,集中整治民生领域损害群众利益问题。
加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”,找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。(八)立足巩固提升,督促整治乡村振兴领域突出问题。
持续开展过渡期专项监督,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题,督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节,督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效,整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为,推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题,严肃查处背后的腐败和不正之风。四、聚焦“两个责任”,推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”,围绕增强监督治理效能的新任务,坚持以党内监督为主导,发挥政治引领作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,完善权力运行和监督制约机制,提升治理能力和水平。
(九)推动“两个责任”落实。
加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查,紧盯党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实管党治党政治责任。立足职能职责,协助、配合市委做好全面从严治党主体责任落实情况检查工作,对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责,适时通报典型案例。(十)推动“1+X”监督机制深耕实作。
进一步拓展“1+X”监督机制的运用范围和实践领域,落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法,提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,各类监督有机贯通、相互协调,不断增强监督治理效能。(十一)推动监督向基层延伸下沉。
充分发挥监督在基层治理中的作用,将村(社区)集体“三资”纳入乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,适应在监督中履职尽责、干事创业。(十二)着力提高问责精准化规范化。
坚持权责统一、失责必问,突出政治责任,督促各部门聚焦落实党中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治党责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题,依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》,坚持实事求是,明晰问责界限,规范问责程序,统一问责尺度。运用问责统计平台,加强问责案件数据审核,及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,深化运用“四种形态”,推动完善容错纠错机制。五、聚焦队伍建设,强化内部监督管理规范化
(十三)打造政治素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。
坚守政治机关定位,秉持“党风室姓党”理念,坚持全面从严治党首先从政治上看,紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以规范化建设为抓手抓好支部学习,努力在学懂弄通做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。(十四)从严从实加强自我监督约束。
自觉接受最严格的约束和监督,严守纪检监察机关边界,扎实开展党支部标准化规范化建设,担当尽责、干事创业、奋发有为,巩固发展支部迎难而上、筑梦圆梦的良好态势,塑造“可靠、好用”的党风人形象,锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。第五篇:市纪委监委2022年党风政风监督工作要点
市纪委监委2022年党风政风监督工作要点
2022年,全市党风政风监督工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届X中X会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、市委十届十一次全会和市纪委十届六次全会部署,在市纪委常委会领导下,坚持稳中求进工作总基调,紧扣推动高质量发展主题,充分发挥综合协调职责,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障,以党风政风监督工作新成效迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个维护”,推进政治监督具体化常态化
(一)坚定捍卫“两个确立”。
深刻理解“两个确立”的决定性意义,聚焦强化党的全面领导、发挥全面从严治党引领保障作用强化政治监督,将“两个确立”“两个维护”落实到政治监督的全过程各方面,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉,聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保持政治自觉,增强政治能力,确保航向不偏、稳定前行。(二)紧盯不放推进重点领域专项监督。
围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督,推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合,查隐患、堵漏洞,解决苗头性问题。聚焦生态建设,加强生态环保领域监督执纪问责,督促落实“党政同责、一岗双责”,抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线,协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产,研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定,严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。(三)健全完善政治监督机制。
认真落实《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》,督促各级党组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况,开展常态化督查。推动健全督查问责机制,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。根据阶段性工作重点,按季度确定监督主题和重点内容,开展“一季度一主题”专项监督,灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式,发现问题、提出建议、推动整改,形成监督闭环,提升政治监督的针对性、实效性。二、聚焦作风建设,坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功,坚持纠树并举、查建并用,坚持系统施治、标本兼治,精准施治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,以有力有效监督激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,推动党风政风持续向好,带动社风民风向上向善,努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
(四)精准靶向纠治形式主义、官僚主义。
紧盯“关键少数”,督促推动领导班子特别是“一把手”,切实扛起主体责任、第一责任人责任,发挥“头雁效应”,主动检视整改思想上、行动上存在的问题,研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实党中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实;不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题,精准施治、坚决纠治。(五)持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。
以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法,把“严”的主基调长期坚持下去,严惩狠刹歪风陋习,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点,落实节日提醒、值班、报告和督办制度,深化明察暗访,严查顶风违纪,强化通报曝光。聚焦突出问题,针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理,有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异,重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题,坚决防范、深挖细查,防止问题萌发坐大。(六)推动建立健全常治长效机制。
坚持纠树并举、查建并用,以党的创新理论武装头脑,深化“四史”教育、党的优良传统和作风教育,传承弘扬好作风好风尚,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项,推动完善制度规定。着力健全工作机制,深化运用“1+X”监督机制,健全与职能部门的常态化协作机制,形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法,加强工作指导。三、聚焦“以人民为中心”,更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向,牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
(七)立足点题治理,集中整治民生领域损害群众利益问题。
加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”,找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。
(八)立足巩固提升,督促整治乡村振兴领域突出问题。
持续开展过渡期专项监督,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题,督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节,督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效,整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为,推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题,严肃查处背后的腐败和不正之风。四、聚焦“两个责任”,推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”,围绕增强监督治理效能的新任务,坚持以党内监督为主导,发挥政治引领作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,完善权力运行和监督制约机制,提升治理能力和水平。
(九)推动“两个责任”落实。
加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查,紧盯党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实管党治党政治责任。立足职能职责,协助、配合市委做好全面从严治党主体责任落实情况检查工作,对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责,适时通报典型案例。(十)推动“1+X”监督机制深耕实作。
进一步拓展“1+X”监督机制的运用范围和实践领域,落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法,提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,各类监督有机贯通、相互协调,不断增强监督治理效能。
(十一)推动监督向基层延伸下沉。
充分发挥监督在基层治理中的作用,将村(社区)集体“三资”纳入乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,适应在监督中履职尽责、干事创业。(十二)着力提高问责精准化规范化。
坚持权责统一、失责必问,突出政治责任,督促各部门聚焦落实党中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治党责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题,依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》,坚持实事求是,明晰问责界限,规范问责程序,统一问责尺度。运用问责统计平台,加强问责案件数据审核,及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,深化运用“四种形态”,推动完善容错纠错机制。五、聚焦队伍建设,强化内部监督管理规范化
(十三)打造政治素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。
坚守政治机关定位,秉持“党风室姓党”理念,坚持全面从严治党首先从政治上看,紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以规范化建设为抓手抓好支部学习,努力在学懂弄通做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。(十四)从严从实加强自我监督约束。
自觉接受最严格的约束和监督,严守纪检监察机关边界,扎实开展党支部标准化规范化建设,担当尽责、干事创业、奋发有为,巩固发展支部迎难而上、筑梦圆梦的良好态势,塑造“可靠、好用”的党风人形象,锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。