“四个系统”加强预备役部队安全文化建设

第一篇：“四个系统”加强预备役部队安全文化建设

“四个系统”加强预备役部队安全文化建设

2006年3月27日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调：“要大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。”胡主席这一重要指示告诉我们，抓好新形势下的预备役部队安全工作，必须牢固树立安全发展理念，努力研究探索新形势下，预备役部队安全文化建设的重点内容及特点规律，掌握驾驭部队安全工作的本领，从根本上解决制约部队安全工作的问题。

一、建好安全文化理念引领系统

在安全文化管理工作中，必须创新和发展先进的安全管理理念，指导部队安全工作的创新落实。一要树立系统管理理念。要引导部队明确安全管理工作是一门系统工程的思想，每一名官兵、每一个部位等都是安全工作的重要对象，使部队形成“大安全观”，使官兵形成“大安全思想”，以实现系统的整体优势。二要树立党委负责理念。坚持党委统揽，把安全工作纳入党委议事日程，纳入主官工程，使党委始终把握部队安全工作的正确方向。要定期分析形势，查找问题，把握部队安全“脉搏”；要结合实际制定措施，解决问题，把事故隐患降到最低；要着眼未来规划远景，杜绝隐患，把事故消灭于萌芽。三要树立预防为主的理念。要在“隐患”和“思危”

中不断增强抓工作责任感和主动性，从安全中发现不安全瞄头和隐患，把各种预案定在先，把安全教育抓在前，把保障工作做在前，做到形势早分析、诱因早预测、瞄头早发现、教育早跟上、制度早坚持、责任早落实，始终在履冰临渊的隐患状态中提高把握安全工作全局的能力。四要树立齐抓共管理念。做好安全工作，必须要党委负责、机关指导、全员参与，实行群管、群防、群教、群治的整体优势，积极打好“人民战争仗”。要把抓好安全工作，作为各级党组织和机关的共同责任，并结合职责和工作范围，明确任务、区分责任，全时监控、全面清理、全面落实，形成齐抓共管的良好局面。五是树立人才管理理念。要树立“有素质才能增效益”的观念，着力提高干部骨干的“四种能力”。即提高谋划工作能力，组织官兵积极开展体会交流、总结经验，理清工作思路；提高依法管理能力，定期组织干部骨干培训，使其成为学法规、用法规、守法规的带头人；提高发现隐患能力，不断增强干部骨干的预见性和主动性；提高解决问题的能力，采取领导帮带、以案说法等形式，提高干部骨干“识险、化险、避险”能力素质。

二、建好安全文化行为养成系统

要认真贯彻胡主席“关于安全发展的重要论述”精神，端正“短期安全靠经验，中期安全靠管控，长期安全靠文化”的思想认识，加强安全行为养成，推动部队安全发展。一要严

格规范党委领导决策行为。坚持民主决策、科学决策、依法决策，克服决策中的草率、偏见、武断、少谋、随意性等倾向，确保党委决策的科学性、安全性、预见性。在实践中，要坚持做到在决策前深入调研，多方论证；决策中坚持民主集中制，拓宽渠道，广开言路；决策后跟踪反馈，及时纠错。通过培养良好的领导决策行为，确保决策科学性。二要严格规范机关科学指导行为。要坚持“严人先严己、严下先严上、严兵先严官”的思想，领导机关处处为官兵做表率、当样板，赢得官兵的认可。在机关抓安全管理上，确立综合抓，系统防的工作思想，防止就安全抓安全现象；在规范部队管理秩序上，突出重点，强化观念，狠抓养成。三要严格规范官兵个人安全行为。要强化军人意识、条令意识、责任意识，使官兵的行为符合条令规章，让官兵一点一滴促养成，一言一行讲文明，一举一动重细节，一时一刻守规矩。积极组织官兵编写安全警句、格言，制成标语和展板，悬挂在宿舍、食堂等醒目位置，开展安全建议有奖征集、安全漫画优秀作品展评等群众性安全文化活动，时刻提醒教育官兵严格守纪、主动防范。

三、建好安全文化制度规范系统

预备役部队安全文化制度规范系统是以条令条例和各项规章制度为基础，建立和完善相应的制度规范，使部队安全管理工作更加具体化、规范化。一要完善安全法规制度。

针对安全工作重点内容，建立完善配套的法规制度，杜绝上下一般粗，缺乏操作性的现象，使部队在何时何地何事都能做到有法可依、有章可循。二要建立安全责任制度。要把安全责任细化到各级组织、机关部门、领导干部和每名官兵，全面建立安全工作责任制，严格落实问责制，让每名官兵感到自己的安全责任，从而激发官兵落实安全工作的积极性，履行安全职责的主动性。三要建立精细化管理控制制度。实行精细管理与控制，首先要周密制定各类安全实施细则，注重细化条令条例。其次要切实把安全工作量化、细化、具体化，做到精确的计划、精益的投入，精准的行动和精细的标准，切实把安全工作从“概略瞄准”变为“精确打击”。四要严格安全考评制度。把各级人员在安全工作中的履职尽责情况，作为衡量其工作成绩的重要指标，及时评判，严明奖惩。结合官兵安全工作表现，采取个人述职、领导点评、群众评议、党委审批等办法，考评各级履行职责情况，及时用先进典型鼓舞人，用反面教材警示人，形成国防后备特色的积极上进的安全文化氛围，有力促进了安全管理工作落实。

四、建好安全文化设施保障系统

安全设施建设是安全管理工作的基础，是部队安全文化建设的重要环节。因此，必须把建立安全文化设施保障系统，摆到安全文化建设的重要位置。一要经费投入到位。在经费使用上，必须坚持“花钱买安全”的思想，把有限的经费用在安全工作最薄弱的部位，把短板接长，把长板接实。每年都在年度经费预算中，专门安排专项经费投入到安全工作，用于维护设施，购买配备设备，进行培训等工作，确保安全工作硬件建设到位。二要技术保障到位。当前，部队安全建设中信息产品的大量应用，使安全技术保障工作矛盾十分突出，必须大力引进技术资源，确保“技术保障”跟进到位。首先，要继续扩大引进先进的管理技术的力度，使现代信息技术能更好的为部队安全工作服务。其次，要提高技术保障能力，加强专业人才的培养，使其始终紧跟信息技术发展的步伐。三要资源整合到位。要突出“融合”与“组合”两种建设手段，发挥好“双重领导”、“双重建设”的特有优势，突出抓好资源整合，有效利用地方先进的技术与文化资源，建设预备役部队特有的安全文化。如引进地方企业先进的管理理念，聘请网络专家组织干部骨干学习前沿信息技术理论，丰富和武装官兵思想等，走开“不求为我所有、但求为我所用”的资源利用新路子。

第二篇：预备役部队知识

预备役部队知识

预备役部队是以现役军人为骨干、预备役官兵为基础，按照军队统一的体制编制组成的武装力量，是中国人民解放军的组成部分，是国防后备力量建设的重点，实行军队与地方党委、政府双重领导制度。

预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

预备役部队组建于１９８３年。经过２０多年的改革、建设和发展，已成为一支由陆军、海军、空军和第二炮兵预备役部（分）队组成的重要后备力量。其中，陆军预备役部队主要由步兵、炮兵、高射炮兵、反坦克炮兵、坦克兵、工程兵、防化兵、通信兵、海防兵、电磁频谱管理等兵种、专业兵组成；海军预备役部队主要由侦察、扫雷布雷、雷达观通等专业兵组成；空军预备役部队主要由地空导弹兵、雷达兵、场站等专业兵组成；第二炮兵预备役部队主要由导弹专用装备保障和特种装备维修专业兵组成。

预备役部队根据军队建制实行统一的编制，编有预备役师、旅、团，并建有相应的领导机关。主要按地域进行编组，以省建师、以地（州、市）建旅（团）或跨地（州、市）建师（旅）、跨县（市、区）建团。现役军人主要编配各级军政主官、部门主要领导、部分机关人员和专业技术骨干。预备役军官主要从符合条件的退伍军人、地方干部、人民武装干部、民兵干部、地方与军事专业对口的技术人员中选配；预备役士兵主要从符合服士兵预备役条件的退伍士兵、经过训练的基干民兵和地方与军事专业对口的人员中选编。预备役官兵每年一般进行２４０小时的军政训练。

此外，预备役官兵中还有部分预编到现役部队专业技术岗位，战时动员后跟随现役部队遂行军事任务。

记 事

中国最早于１９５５年开始建立预备役部队。按照国防部发布的《关于组织预备役师命令》，先后在成都、武汉、昆明、兰州等军区组建了一批预备役部队，接受预编了十几万预备役士兵。１９５７年预备役师被取消。

党的十一届三中全会以后，为了加强国防现代化建设，提高战时快速动员能力，中央军委借鉴国外的先进经验，结合中国国情、军情，决定恢复预备役制度，在全国有计划地组建了一批预备役师、团。从１９８３年起，沈阳军区、北京军区等单位开始着手组建预备役部队。１９８３年５月，总参谋部发出通知，明确预备役部队实行统一编制，有关师、团均授予相应的军旗一面，并授予番号、按规定刻制印章。从此，中国预备役部队开始了全面建设时期。

进入２０世纪９０年代，预备役部队已由当初的单一步兵发展成为拥有步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵在内的诸兵种合成的一支强大的国防力量。

１９９５年９月１０日，八届全国人大常委会通过了共和国第一部《预备役军官法》。这部法律的颁布实施，标志着中国预备役军官队伍建设已走上了法制轨道。

１９９６年４月，根据《预备役军官法》的规定，中央军委发出《关于评定授予预备役军官军衔工作的指示》，决定于当年为全国预备役军官评授军衔。之后，第一批预备役军官授衔工作在全国陆续展开，数万名预备役军官被授予军衔。

２００２年９月２日新华社报道，我军近日首次举行预备役部队配属现役部队实兵对抗演练。由北京军区组织的这次演练，是围绕战时快速动员、摩托化远程机动、实兵对抗演练展开的。预备役某团接到上级快速动员的命令后，分散在５个县市４８个乡镇的１５００多名预备役官兵迅速按规定时间收拢集结，转服现役，配发了现役军服和武器装备，经过临战训练后，向演练地域开进，先后辗转３个省，摩托化行军７３０多公里，途中演练了防空袭、防侦察、改变机动路线、快速隐蔽集结等多种战斗行动。到达战区后，预备役部队立即编入现役部队，与“蓝军”展开了实兵对抗。在连续２０多天的演练中，预备役部队与现役部队一起练谋略、练战法、练指挥、练协同、练保障，为全军预备役部队与现役部队联战联训探索了路子。演练结果表明，我军预备役部队训练实现了重大突破，参演预备役部队快速动员、摩托化远程机动和配合现役部队作战的能力得到了全面提高。

２０１１年，自５月１日起，预备役官兵换着０７式预备役军服，通过标志服饰与现役部队有所区别。

第三篇：民兵预备役部队简介

民兵预备役部队

民兵预备役部队是指公民在军队外所服的兵役。是国家储备后备兵员的重要措施，包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间定期参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征现役。

我国于1955年开始建立预备役制度。1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》第5条规定，“编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员”。

由此可见，预备役是指国防后备兵员。它由两部分人员组成：一是退出现役应服预备役的军人；二是民兵和经过预备役登记的公民。预备役是区别于现役的一种兵役义务，是兵役制度的重要组成部分，是国家储备后备兵员的基本形式，是战时实施兵员动员的重要措施。我国的预备役部队组建于1983年3月。分军种和兵种预备役师、团，列入中国人民解放军建制序列，授予军旗和番号，执行中国人民解放军条例、条令。基本任务是：努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。

预备役师、团实行统一编制，通常按地区编组，由预备役军官和士兵组成，配备一定数量的现役军人作骨干，建有精干的师、团机关，负责组织计划、训练和武器装备管理工作。除配有一定数量的训练武器装备外，作战所需的武器装备有计划地储存在就近的国防仓库。建有各项规章制度，每年进行一次组织整顿和人员调整，并建有训练基地。军事训练，由军区、省军区、军种、兵种按照总参谋部制定的训练大纲组织实施。

1995年5月10日，第五届全国人大常委员会第13次会议通过《中华人民共和国预备役军官法》，预备役军官军衔设3等8级（在军衔前冠以“预备役”），预备役军官最高军衔为预备役少将。第一批预备役军官于1996年8月1日起佩带军衔肩章、符号，其军衔肩章使用现役军官肩章外形式样、底面颜色和衔级标识，外端加缀代表预备役的“Y”字型标志。预备役士兵则不授予军衔。

第四篇：预备役部队创先争优动态

新疆某预备役团军地联建 创先争优氛围更加浓

厚

本报讯 喻遵桥、文金龙报道：11月4日，新疆某预备役团工作总结中，6名拟表彰对象因没有通过地方党组织评议关，遗憾“出局”。

这个团在开展创先争优活动中，建立军地联建共创机制，坚持军地一道分析形势、一道检查评比、一道指导帮促，共同研究解决矛盾问题，形成了一套科学完备、便于操作、规范具体的考评细则，使军地创先争优活动优势互补、相得益彰。

该团定期向预编单位党组织反映预备役官兵在集中训练和执行任务中的现实表现，在评选表彰先进时，积极征求所在地方党组织的意见建议。他们还协调地方党委政府把预备役基层党组织和党员开展创先争优活动情况，纳入地方表彰奖励范围，对受到部队表彰的先进党组织和优秀党员落实相应待遇，并采取军地联合表彰的方式，加大奖惩激励力度，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

年初以来，该团从创先争优活动的总体筹划、阶段任务，到工作安排、具体措施，都要和预编单位党组织的创先争优活动搞好结合渗透，既要体现预备役部队的自身特点，也要适应地方党组织的工作大局。尤其是对预备役基层党组织和党员平时分散状态下的创先争优活动，坚持军地统一谋划、统一部署、统一推进，涌现出了一批“预备役号企业”、“预备役光荣岗”等，先后有16名受军地联合表彰的预备役官兵走上地方领导岗位。

湖北某预备役团深入推进创先争优活动

用身边典型激励官兵进步

http://www.xiexiebang.com 2011年02月24日 03:20 解放军报 本报讯 陈伟、韩秦虎报道：2月15日，湖北某预备役团机关会议室举行了新第一场先进事迹报告会，主讲人是去年第四季度当选“党员之星”的勤务排战士汪洪宇。该团运用身边典型激励官兵进步，给创先争优活动注入了活力。

这个团党委根据团队实际，注重多角度挖掘宣扬身边典型，让官兵学有榜样。“蓝盔铁汉”江汉刚是从该团驻地走出的先进典型，他的事迹在驻地引起强烈反响，该团因势利导，组织官兵开展“学英雄，见行动”活动，引导大家将学习热情转化为做好各项工作的具体行动。预备役战士陈华波多次在上级组织的考核中获得优异成绩，同时还是村里致富带头人，被湖北省军区表彰为“优秀预备役士兵”，团党委将他的事迹印发给全体预备役官兵，并组织开展讨论活动，号召官兵们向陈华波学习。

此外，该团还广泛开展了“优秀预备役军官”、“党员之星”等评选活动，定期组织召开先进典型事迹报告会、座谈会，引导官兵立足岗位做贡献，有效促进了创先争优活动走向深入。

河北某预备役炮兵旅大力开展创先争优活动

来源：中国军网 作者：方明、闫献伟、特约通讯员李光宇 时间：2011-03-29 09:58:48

两强三争教育动员会场

中国军网3月29日电 方明、闫献伟、特约通讯员李光宇报道：阳春三月，乍暖还寒。走进河北某预备役炮兵旅一阵新风扑面而来：基础训练开展得如火如荼；学习教育进行得热火朝天；营院建设美化、硬化、亮化，美不胜收；官兵们精神抖擞，创先争优劲头十足。部队建设捷报频传：新开局就被军区表彰为“先进旅团单位”；预备役官兵创先争优的做法受到上级首肯，并在全军推广„„旅政委张玉宅欣喜地告诉笔者，这是他们以强化责任心，强化荣誉感，争做模范、争当先进、争创佳绩为主要内容的“两强三争”教育实践活动为载体，多措并举深入开展创先争优活动带来的可喜变化。

这个旅党委高度重视创先争优活动的开展，活动伊始，旅党委就向驻地市委、市政府递交了创先争优活动开展的情况报告，并以军地联合的形式下发了《关于预备役炮兵旅开展创先争优活动的意见》。旅常委分头带队到基层各预编县区和勤务队调查了解部队在创先争优方面存在的问题和官兵的现实思想反映。通过走访了解、座谈交流、问卷调查等方式深入部队各层面进行认真调研，结合旅队建设和官兵思想实际，有针对性地制定了活动开展方案，有选择性地开展配合活动。在广大官兵中广泛开展了“两强三争”教育实践活动，针对部分官兵中存在的责任心退化，不知责、不尽责、不负责；荣誉感淡化，国家荣誉至上的思想树得不牢、集体荣誉感不强、个人荣誉感错位；争劲创劲弱化，创先争优目标不明、动力不足、实践不力等问题，通过教育动员、专题辅导、讨论交流、答疑释惑，主题实践等活动，进一步增强了官兵开展创先争优活动的紧迫感和使命感。

创先就要弥补不足，争优必须解决短板。这个旅将创先争优活动的重点放在解决问题上，通过紧紧抓住明责、督责、问责和评责等环节发现问题，解决问题。以部、营连和勤务队为单位，根据各自的职责，明责作承诺，制定《履职承诺书》，并予以公示；督责促落实，围绕落实《履职承诺书》，制定切实管用的督责措施，督导承诺人员的责任落实；评责励斗志，半年和年终总结时，结合履职承诺兑现情况，与提职使用、立功受奖、推荐上级表彰和贡献奖评比等挂钩，以鼓舞斗志；问责纠偏差，坚持定期问责和随机问责相结合。科（营）每月、部每季、旅每半年对照所做的履职承诺，查找问题和不足，并利用支部党员大会开展批评与自我批评。当某项工作出现失误或被上级批评时，营、各部和旅及时组织问责，集中查找责任、分析原因、弥补错失，并对责任单位、责任人进行追究相关责任。

通过不断浓厚明责知荣、督责尚荣、问责倡荣、评责兴荣的氛围，进一步激发了广大官兵争做模范、争当先进、争创佳绩的热情，新工作全面展开之际，在人人制定《履职承诺书》的基础上，有120名干部，1300名战士递交了创先争优活动请愿书，纷纷表示切实以视责如命的职业操守、攻坚破难的进取意志和勇争一流的拼搏精神，投身旅队又好又快发展的建设实践，以实际行动向旅党委和驻地人民群众交上一份合格的答卷！

旅首长为获奖选手颁奖

旅组织条令条例知识竞赛

组织官兵参观旅史馆接受传统教育

安徽某预备役舟桥团开展创先争优活动纪事

周海良 黄道锋 本报特约记者 张军有

2010-10-28 09:27:41 来源：国防报

10月上旬，安徽某预备役舟桥团舟桥专业训练课目间隙，一场党员团员火热PK即刻开战，预备役四连党支部书记、鲍集镇长张明廷上阵击鼓助威，激励官兵争第一。“营连训练推进到哪，创先争优活动就跟进到哪！”看到记者被面前的气氛感染，团长李华不无自豪地作出诠释。

领导示范 让创争活动热起来

9月初，一场大暴雨，让五河县3个乡镇陷入内涝之困。该团党委迅即组织120名现役、预备役官兵紧急奔赴受灾点，38名干部党员主动请战，争当抢险队长和突击队员。而当姚宋村最后一名群众被转移到安全地点时，最后一个爬上岸的是该团党委书记、政委方晓林。73岁的王桂英大娘看到满身泥水的方晓林，倒出村干部分给自己的饮用水非要他洗个脸。“舟桥团官兵个个都是铁汉，宁愿自己累趴下，不愿一个群众被落下，有这些党员干部在，我们心里很踏实。”地方领导、灾区群众如是说。

“领导干部就是创先争优中的鲜明旗帜，平时看得见，战时豁得出。”这是该团党委形成的思想共识，也是官兵共同的见证。6年来，这个团参加抗洪抢险7次，组织重大演练5次，每当险要关头，团党委率领的党员突击队始终打头阵、克难关；有党旗团旗飘扬，就没有他们攻不下的艰险。

夯实基础 让创争活动实起来

为破除个别支部、党员把“工作不垫底、检查不挨批、单位个人不出事”设为创争“底线”的问题，该团将创争目标进行分解，提升创争标准、细化创争内容、考评创争成果、责任具体到人，使党员人人有压力，支部个个有活力。

后装处战勤参谋汤元军就是创先争优活动的受益者。5月初，汤元军刚从作战部队交流过来后，感到自己专业不对口、年龄偏大、发展受限，一度产生“混到年底转业”的想法，放松了自我要求。后装处党支部书记、处长胡拾根主动与他结成创争“对子”，鼓励他向全军优秀党支部书记李晓钰学习。说者无心，听者有意，汤元军脸红了，原来，李晓钰曾是汤元军当连长时手下的排长。都在同一个连队战斗过，我绝不能给连队丢脸抹黑！汤元军像换了筋骨似地投入到后勤保障工作，主动承担苦差事、难办事，第三季度他被评为“优秀党员”。

动力机制 让创争活动定下来

10月8日，下午一上班，预备役副政委、蚌埠市委副秘书长张安江就赶到团会议室，除了参加团党委的集中学习外，今天他还要反馈地方党委对军地联合建立创争沟通机制的意见。每个周五的下午是舟桥团例行的党员集中学习日。

结合张安江反馈的意见，团政治处会同市委组织部联合下发了《关于深入开展创先争优活动的实施意见》，从目标任务、实践载体、主要环节、标准程序、组织领导五个方面入手，明确了协调沟通、挂钩帮带、监督评价、奖惩激励等13项具体制度。

年初以来，该团17个预建党支部分类设立军事训练、技术革新等12个党员示范岗。通过党员示范岗辐射带动，预建“堡垒”凝聚力战斗力日益增强，预备役连队在省军区、军分区、团三级党委机关组织的军事比武、创争考评中夺取9项第一名。预备役党员骨干革新的门桥夜间航渡定位装置、抢险车自动装卸载冲锋舟等11项成果被推广实践。该团40名优秀预备役官兵和6个先进党支部受到军地联合表彰。

郴州某预备役工兵团“一诺三评”创先争优

本报11月26日讯（通讯员 张淼 张京友 周明）“不做局外看客、不当无为士兵、主动创先争优”。近段时间，郴州某预备役工兵团开展“一诺三评”活动，引导所属官兵对照先进找差距、瞄准优秀定目标、跟着组织见行动，有效地调动了广大预备役官兵履职尽责创先进、立足本职争优秀的积极性，激活了创先争优一池春水。

“一诺”即公开承诺，基层党组织及党员按照“我参与、我承诺、我践行”的要求，向工兵团党委和党员群众承诺创先争优目标、具体措施和完成时限，并将承诺情况公示，自觉接受监督。党员行不行、群众评一评；组织强不强，群众量一量。为激发广大预备役官兵的创先争优活力，工兵团开展了每月领导点评、每季度党员群众评议、年终评选表彰的“三评”活动，引导广大官兵干在平时、比在平时、争在平时，形成了党委指导干、支部带着干、党员争着干的良好氛围，使创先争优活动不断深化拓展。

开展“创先争优” 军地“联创联动”

2011-01-21 来源：新民网 记者： 摄影： 我要评论（0)字号：T | T

高广滨在预备役高炮旅党委全委扩大会上指出

开展“创先争优”

军地“联创联动”

本报记者 徐微

20日，中共长春预备役高炮旅党委全委扩大会议在长春宾馆召开。省委常委、市委书记、长春预备役高炮旅党委第一书记、第一政委高广滨出席会议，并作重要讲话。

过去一年来，长春预备役高炮旅着眼多样化军事任务，坚持抓基层打基础，切实加强党委班子和干部队伍建设，认真抓好后勤和装备工作，部队的应急保障能力走在了省军区前列。全力支持地方经济和社会建设，主动承担各种急难险重任务，特别是在去年抗洪抢险救灾工作中，为我市夺取抗洪抢险救灾最后胜利作出了突出贡献。

高广滨强调，今年既是长春预备役高炮旅调整改革的深化之年，也是推进军事斗争准备的关键之年，一定要适应形势变化，着眼更好地履行使命任务的需要，紧紧抓住主要矛盾和关键环节，全力推进预备役部队建设再上新台阶。要在提高多样化军事任务能力上下工夫，把基础性训练向实用性、实战化训练转变，充分利用联合演习、应急处突等时机，锤炼和摔打部队，真正能做到一声令下，收得拢、拉得出、打得赢，全力保障国家安全和社会稳定。要在推进军地融合发展上下工夫，坚持融合式发展，在资源利用上融合，在工作实践上融合，在共建文明上融合，同时要结合正在全市上下掀起“创先争优”活动，在高炮旅内部开展好“创先争优”活动，还要积极与地方党政组织开展好“联创联动”活动，每一个连、每一个直属分队都要和驻地的街道（乡镇）、社区（村）结成“创先争优”的对子，实行“联创联动”，特别是像九台、双阳这样预备役部队集中的区域，部队要和所在乡镇、村屯结成“联创联动”的对子，把创先争优活动具体化，通过军地双方联创联动，真正达到“创科学发展之先，争改善民生之优”的目标。要在加强预备役党委班子和干部队伍建设上下工夫，要加强思想作风建设，抓好预任军官建设，认真学习贯彻部队的条令条例和规章制度，为开创预备役部队建设新局面作出新贡献。要在严格落实党管武装原则上下工夫，各级党委、政府和预备役军官要像对待本部门的事那样抓预备役部队建设，像对待自己家事那样管预备役部队的事，努力为部队办实事、做好事、解难题。

会议还传达了沈阳军区和省军区全委扩大会议精神，总结了长春预备役高炮旅2010工作，部署了今年的主要工作任务。

会上，市委常委、常务副市长隋忠诚宣读了2010先进单位和个人的表彰通令，市领导孙国武、苗若愚参加会议。

陕西某预备役高炮团 探索创先争优长效机制

本报讯（刘勇 高团步）陕西某预备役高炮团着眼官兵意识形态领域发生的新变化，结合团队的实际，坚持以提高战斗力水平为目标，以创建学习型党组织、培育当代革命军人核心价值观为载体，着力解决突出问题，在增强创先争优活动科学性、实效性上下工夫。

围绕完成多样化军事任务能力开展创先争优活动。根据不同时期、不同阶段的中心任务，区分现役和预任两个层次，确定具体实在的主题和内容。现役以集中训练为主要途径，坚持把提高首长机关谋略水平和综合素质，作为加强部队战斗力建设的重点，长抓不懈。在基本理论方面，以军事思想与谋略、作战理论与军事法规、复杂电磁环境作战研究、心理战研究等为主，提高首长机关的理论素养；在能力素质方面，以开展“日练百字、周作一文、月标一图”等活动为主要手段，提高了首长机关综合素质。在训练内容上，突出共同条令、军事基础理论、军兵种知识、识图用图、外军知识、现代军事技术、“三防”知识与战场救护等基础课目训练，提高了官兵军事素养；在训练对象上，将退伍军人与地方青年分开训，退伍军人主要突出基本技能、指挥程序的训练，地方青年主要突出基本理论、基础课目的训练，先后组织了教练员、侦察、高炮、通信、卫勤等8个专业289人集训，提高了预任骨干的综合能力素质。

围绕发挥基层党组织核心领导作用开展创先争优活动。针对预备役部队基层建设涉及军地双方，该团党委注重把双重领导的优势，转化为加强部队全面建设的强势，紧紧围绕基层建设军地双方规划共定、建设共抓、责任共担、成果共享的要求，抓好营（连）预建党委（支部）建设，选准配强班子。结合整组工作，先后对预备役工作不热心、发挥作用不明显、营连建设滞后的52名预建党委（支部）书记进行了调整，配强了16名党委（支部）书记。充分发挥班子成员和党员干部的先锋模范作用，真正把“战斗堡垒”和“一线带兵人”搞坚强，树立了张永忠、潘俊灵等一大批预任干部典型。

围绕提高党员干部能力素质开展创先争优活动。该团党委坚持把抓学习、强素质，正风气、聚合力作为党员干部队伍建设的重点，长抓不懈。每周固定半天为集中学习时间，轮流辅导，题目不限、内容不限，不断拓展党员干部的知识面，增强党员干部的备课试教能力。针对预任党员干部编成复杂、素质参差不齐、学历经历不一的实际，该团每年选派10名左右预任军官到郑州高炮学院、西安陆军学院、西安通信学院参加专业培训，增强培训的系统性。会同地方组织人事部门，联合拟制预任干部培训计划，联合下发培训通知，联合组织培训考核，在内容上，以指挥程序、参谋业务和专业技能为主，增加培训的针对性。结合演习演练、抗洪抢险、支援地方社会经济建设等任务，坚持让预任干部站前台、唱主角，注重在实际工作中培养，在完成任务中锻炼，增强培训的有效性。近年来，先后有30余名预任干部在上级组织的比武竞赛中取得名次。（B）④ 北京军区某旅构建军地双考双评激励机制

2011-01-10 11:16:35 华夏经纬网

“不论是在部队练兵场上，还是在地方工作，只要是党员就要创先争优。”北京军区某预备役炮兵旅着眼自身实际开展创先争优活动，去年底在上级组织的军事训练考核中，预备役官兵中的党员干部人人达标，全旅夺得6个集体第一；16个预备役连队全面建设跃升跨入先进行列。同时，全旅数百名预备役官兵成为军地各行各业的标杆。

这个旅预备役官兵是主体，其中党员比例占半数以上。在开展创先争优活动中，旅党委紧密结合预备役部队军地双重领导和预备役官兵亦兵亦民的双重身份、双重岗位特点，主动协调地方党委政府联合制订出台了《关于军地联合开展创先争优活动的实施意见》，构建军地创先争优活动双考双评激励机制。

他们结合组织基层党组织书记和党员培训，明确预备役营连党组织和党员在创先争优活动中的要求，在快速动员、教育训练和执行多样化军事任务中 当尖兵、挑重担；在地方工作岗位争当行业标兵、生产能手，实现部队战斗力提升与预编单位发展双赢。

旅政委张玉宅告诉记者，军地联合对预备役官兵中的党员进行考评，是这个旅开展创先争优活动的鲜明特色。旅每半年组织评选和向上级推荐先进基层党组织和优秀党员时，旅政治部与地方组织部门共同把关，既考察党员在部队的表现，又参考其地方工作岗位的政绩。党员在参加军事活动、执行军事任务时，旅政治部对其表现作出鉴定，及时向地方党委政府和预备役官兵所在单位通报；预编单位在调整使用干部和晋级、奖励时，主动到部队了解预备役官兵的表现。

双重身份一样要求，双重岗位一同激励，使这个旅创先争优活动收到显著成效。前不久，上级总结推广了这个旅创先争优的经验做法，旅党委也被北京军区表彰为“先进党委”。(解放军报)

军民共建 创先争优

——两江镇山口村委与桂林预备役通信团结对帮扶创先争优

2010年9月3日,桂林陆军预备役通信团与两江镇山口村委结成创先争优帮扶对子，举行捐赠仪式，助推创先争优活动的深入开展。副县长余剑，桂林陆军预备役通信团首长李实平、彭云，两江镇镇长廖敏等参加了捐赠仪式。

当天，在捐赠交接仪式上，桂林预备预通讯团和桂林图书馆共同向山口村委和山口小学捐赠了价值近2万元的水泥、课桌及科技读物等,11名贫困学生每人领到了300元的助学金。就今后建立军民共建单位推进创先争优活动，双方交流了意见和看法，达成了共识。

两江镇山口村，有2000多人口，距离镇区12公里，与永福县交界。近几年来，村“两委”班子在支部书记、致富能手卢新华的带领下，和群众一起完成了4000多米的村级公路和自然村道的铺设和硬化；开荒种果，建立了果菜种植示范园，成立了水果协会和蔬菜协会。在创先争优活动中，村委把为群众做实事作为活动的出发点，积极沟通协调，在今年7月份开通了村里至县城的班车，极大地方便了群众出行。（编辑：psf）

东港区人武部机关开展创先争优活动情况总结

自区委开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动以来，我们始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，进一步完善教育培训机制、责任分解落实机制、督查督导机制、效能问责机制和考核奖惩机制，着力解决思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不够、工作落实不力、工作作风不实等问题，提升执行落实成效，促进岗位作为，目前部机关全面建设呈现出良好发展势头。一是以促进干事创业为核心，进一步增强党委班子整体效能 深入贯彻胡锦涛总书记“四个从严”和军委关于加强党组织能力建设《意见》要求，始终把突出能力建设作为加强党委建设重点，结合落实省军区党委全会和军分区党委全会精神，制定完善了《党委中心组理论学习计划》，狠抓了党委机关的理论学习。紧紧抓住建设学习型党组织活动这个契机，以党委中心组学习为平台，以促进干事创业、创先争优为核心，通过采取“专题式、交流式、开放式”学习方法，深入学习中国特色社会主义理论体系、胡主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述，以及党和军队的重大决策部署、重要会议、文件精神，认真研究解决部党委在领导工作、作风建设和民兵建设中的重大现实问题，以逐步增强党委班子的学习意识、创优意识。按照中央、军委、省、市提出的要求，大力开展培育和实践当代革命军人核心价值观主题教育，牢固树立“忠诚于党、热爱人民、报效祖国、献身使命、崇尚荣誉”的核心价值理念，打造了“领导带头、强化效能、争先创优”的良好氛围。部党委被上报表彰为省“建设学习型党委”先进单位。

二是以军事斗争准备为牵引，进一步提升战备训练质量

着眼提高核心军事能力要求，以党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示为指导，认真落实《山东省后备力量建设发展“十一五”规划》要求，按照“五个有利于”原则，紧贴担负任务，突出建设重点，优化组织结构，调整编组布局，以实战的标准、应战的心态，积极落实民兵编组任务，扎实开展民兵组织整顿，为军事斗争准备提供可靠的组织保证。年初以来，全区民兵各种专业分队的训练相继展开，5-7月份先后分3期对全区基层专武干部进行了封闭式集训，7月底，组织全区基层专武干部参加了日照军分区组织的专武干部大比武，取得了团体第一名、3个大项第一的好成绩。我们结合担负任务实际，按照民兵军事训练新大纲要求，有重点地对一些重点分队组织进行演练，初步形成了以“提高执行力、增强战斗力、服务生产力”的保障模式。

三是以作风建设为重点，进一步强化机关正规化建设

认真落实军委首长提出了“政治要求严、管理教育严、军事训练严、执行纪律严、落实制度严”的“五严”要求，按照分区统一部署，结合区委开展的“软环境建设年”、“执行力建设年”、“岗位〃作为”大讨论等系列活动，集中组织机关进行了“学法规、用法规、守法规”、“培育当代革命军人核心价值观”等专题学习教育。在此基础上，部党委及时召开了安全形势分析会，对安全管理工作进行了认真分析研究，查找薄弱环节，制定了相应的工作措施，认真修改了各种战备方案和管理规定，使管理工作更加科学规范有效，办公秩序更加正规，办事效率更加顺畅。

四是以提高素质能力为基础，进一步抓好干部教育培训 年初以来，我们根据分区、区委区政府要求，制定了机关干部政治理论学习计划，以学习制度落实学习时间和内容，并坚持党委中心组学习带机关学习同步进行。为加强干部落实工作的执行力，促进岗位作为，我们狠抓了干部的业务学习培训，在搞好政治理论学习的基础上，制定了详细的业务培训计划，并挑选机关业务素质高、民兵预备役工作经验丰富的工作骨干对大家进行系统培训，以“让懂基层的讲抓基层，让会写材料的讲写材料”等形式，通过讲实践所得，答疑难之点，教可用之法，促进了机关干部整体素质的提高。

五是以贯彻落实科学发展观为指导，进一步推动民兵预备役协调发展。结合全区武装工作总结表彰会议，召开了全区民兵营教导员述职会议，进一步促进了党管武装工作在基层的落实。为加强全区专武干部整体实力，提升专武干部务武积极性，我们以东办发„2003‟29号文件为依据，3月份，对全区专武干部进行了综合考核，提升了专武干部的“珍惜岗位、积极作为”意识。7月下旬，组织参加了十二届区委第81次常委（议军）会议，会后部党委召开专题会议，深入学习张书记讲话精神，并对下一步的党管武装工作制订了具体的落实措施。紧密结合区委开展的“岗位〃作为”大讨论活动，围绕打造“蓝色经济强区”，动员全区专武干部进一步解放思想、振奋精神、转变作风、提高效能，积极完成党委、政府安排的工作和交办的任务，积极参与了双带双联、帮建新农村、城中村改造、联包大项目等工作，在争取政策、社区中心建设、基础工程落实等方面，帮助解决了一些实际问题，为经济建设做出了贡献。6月份，我部被区委表彰为“第二轮双带双联工作先进单位”。深入开展“一兵带一户、一连带一村”帮带活动，带头建设社会主义精神文明和完成急难险重任务，各镇街道、重点企业民兵应急分队坚持执勤巡逻，协助有关部门维护了社会稳定。积极做好军人军属来信来访工作，以保障军人军属的合法权益维护东港区的社会稳定。上半年，共接待涉及军人军属宅基地纠纷、经济纠纷、涉法案件来访人员20余人次，都给予了妥善处理，群众比较满意。山东省维权工作领导小组组织专人来我区对维权工作进行了摄制，并在全省维护国防利益和军人军属合法权益工作观摩会上进行了专题播放。

下半年，我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设全面过硬的战略预备力量”的目标，按照上级军事机关和区委、区政府的部署要求，认真贯彻分区党委二届十八次全会和区委半年总结会议精神，突出抓好学习型党委建设，在巩固“执行力建设”和“岗位〃作为”大讨论活动成果的基础上，继续深入做好“创先争优”活动，对尚未全面解决的不足和问题逐步加以改进，以确保各项活动落到实处。

营造浓郁文化氛围 激励官兵创先争优 天津预备役高炮师成为驻地廉政文化建设窗口

2010-05-31 04:09:08 来源: 解放军报(北京)

解放军报讯 记者郭建跃、通讯员陈冉伟报道：有形的制度监督和无形的氛围约束，构成了天津预备役高炮师独具特色的军营廉政文化。以廉政文化建设助推部队科学发展，是该师在学习实践活动中探索出的一个有效做法。5月初，北京军区纪委书记纪检监察干部培训班240余名代表在该师参观见学后深受启发。该师军营廉政文化已成为天津市廉政建设的窗口，仅今年就有10多个单位前来参观学习。

“领导干部要敢于摒弃私心杂念，才能在廉政建设上身体力行有作为。”该师政委刘启保介绍了他们在制度建设上的做法。

细化党委理财制度。师新营区建设投入很大，每个步骤都必须经过“三关”，事先党委集体研究决定，事中接受全程监督，事后公开审计报告，使每笔经费都花得阳光透明。在管权管人管事上坚持“五个监督”：组织监督、制度监督、群众监督、社会监督、家庭监督。同时，他们请家属当好“八小时”以外的廉内助：收入问清来源，礼物问清来路，交友问清背景，晚归问清原因。“五个监督”实施以来，有28个家庭先后被评为文明幸福家庭。

把规定变成文化，让官兵抬头有标识，耳畔有警示。师机关组织编发廉政案例书籍、编印廉政文化格言、组织官兵收看警示教育片，让廉政文化上墙面、上桌面，进营院、进小区、进家庭，形成浓厚的廉政文化氛围。天津市领导率各区县局领导来营区参观后评价说，该师廉政文化建设搞得有特色、有效果，对我们加强廉政建设很有借鉴意义。(本文来源：解放军报)

“双考双评”激发创先争优动力

来源：解放军报

2010年09月02日06:59 本报讯 熊杰、黄俊晶报道：近日，湖南省某预备役师召开抗洪抢险总结表彰大会，工兵营预任副连长杨中平被评为抗洪抢险先进个人。随后不久，杨中平又被长沙市委表彰为优秀共产党员。据悉，该师此次表彰的预备役人员中，多人像杨中平一样受到地方表彰。

如何发挥好预建基层党组织的战斗堡垒作用和预编党员的先锋模范作用？这个预备役师党委着眼预备役人员寓军于民实际，主动与地方党委政府沟通，共同谋划开展创先争优活动。

他们与省委组织部、宣传部、省人事资源和社会保障厅共同制订考评规则，科学设置考评内容。军地一起考评预任军官军事、政治、后勤、装备建设和作风纪律情况，对照考评细则量化打分。对预任军官的考评结果，既作为预备役师创先争优的依据，又纳入地方单位管理考核体系中。

军地“双考双评”的实施，有效激发了预备役人员创先争优的动力。今年上半年，参加广州军区优质课件评审时，该师有16个课目获得优秀。在省军区后勤专业比武中，10人被评为“后勤专业训练标兵”。

广西预备役师掀起创先争优高潮

http://www.xiexiebang.com 2010年11月17日 06:41 来源：广西新闻网-广西日报 字号：大 中 小 广西新闻网南宁讯 广西预备役师在开展创建学习型党组织和创先争优活动中，以“争当学习标兵、推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐”为目标，全师上下掀起了一股创先争优的高潮，从而推进了全师部队又好又快发展。

该预备役师党委健全完善了“创先争优”的长效机制，并落实领导责任制，出台了创先争优活动方案和基层党组织、优秀党员的评定标准，完善了干部量化考核办法，并进一步落实奖惩措施，有效激发了广大干部立足本职，扎实努力工作的劲头。

为确保创先争优活动落到实处，该预备役师大力开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”活动，并在局域网络开辟创先争优活动专栏，通过开展“小竞赛、小演讲、小表演”等活动，深入挖掘、大力弘扬各类先进典型的感人事迹，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围。活动开展以来，全师党员队伍形象和模范带头作用有了明显提高，80%以上的党支部达到了优秀党支部的标准。广大党员在抢险救灾、扶贫帮困、治安防范等工作中发挥了积极作用，全师累计派出4000余人（次）参与驻地抗旱救灾、抗洪抢险和维稳安保等急难险重任务，为群众挽回经济损失近6500多万元，涌现了一批先进单位和个人，其中有5个单位和35名官兵受到了军地有关部门表彰。（吴俊凯）发挥组织生活战斗功能

建设高素质机关党员干部队伍

今年开展创先争优活动以来，我们针对预备役部队政治机关建设特点，充分发挥组织生活的战斗功能，在思想上敢于交锋、在能力上敢于较真、在作风上敢于碰硬，有效地坚强了党员队伍，圆满完成师党委赋予的各项任务。

创先争优活动展开后，党支部按照“五个好”、“五个带头”的目标要求，制定了党支部和党员创先争优的具体目标、标准和措施，其中很重要的一个方面，就是规范党日内容、落实组织生活、坚强思想领导。实践中，坚持做到对思想脉搏真把握、对思想灰尘真清扫、对思想误区真交锋。支部购买了《七个“怎么看”》发给人手一册，邀请省社科院和党校的预任干部来作宣讲辅导、解难释疑，组织党员交流学习体会，使大家进一步坚定“四信”。

驻鄂市预备役某团“创先争优”庆“七一”

2010年06月24日15:21 “七一”建党节前夕，驻鄂市预备役某团表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，促进了“创先争优”活动的深入推进。

该团根据解放军总政治部下发《关于在全军和武警部队党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，结合鄂市开展“创先争优”活动推进党建“73215”工作部署实施方案和团队实际情况，制定了预备役基层部队“创先争优”活动实施方案。方案尤其对先进基层党组织和优秀共产党员的要求进行了细化和量化，使其更具有操作性和针对性。

针对此次“七一”表彰活动，该团专门制定了“五优五好一到位”评选条件，采取“自下而上，层层选拔，党委研究”的方式推选了一批群众满意的先进典型。同时制作了宣传栏，编印了事迹册，在全团上下启动了学习身边典型活动。（作者：孙永娟 马秉锋）

来源：鄂尔多斯日报

第五篇：加强预备役部队思想政治建设的几点思考

加强预备役部队思想政治建设的几点思考

预备役部队聚之为兵，散之为民的特性决定了部队思想政治建设开展的特殊性。部队工作实践中，要做到思想政治工作重点突出，思路清晰，方法灵活，措施得力，应从以下六个方面入手，简要概括为“六个一”，即贯穿一条主线，突出一个主题，强化一个职能，抓住一个主体，打好一个基础，扭住一个课题。

一、贯穿一条主线：深入学习中国特色社会主义理论体系。党委中心组和机关每月组织1次集中学习，每月1个主题，重点围绕事关部队科学发展的现实课题，结合职责分工开展专题调研，形成调研报告，集中研究分析，形成推动建设发展的思路和举措；每季度组织1次学习交流，以破解影响和制约部队科学发展的矛盾和问题为主题，通过交流开阔眼界、形成共识；每半年开展1次述学评学，结合学习笔记展评、理论综合考核成绩和个人述学报告，由党委进行讲评，提出具体要求。围绕培育当代革命军人核心价值观，扎实开展主题教育。通过大范围与小规模相结合的集中教育；聘请理论专家、上级领导机关、地方教授等对广大官兵进行辅导；运用“六位一体”模式深化教育效果；开展“集中教育记下来，电视上摄下来，广播中录下来，报刊上剪下来，网络上载下来，实践活动开展起来”等形式，进一步深化教育效果。

二、突出一个主题：加强和改进旅队党的建设。一是加强学习型党组织建设。认真贯彻落实中央《决定》和军委《意见》，研究制定旅《大力加强学习型党组织建设的实施办法》，创造性地开展“崇尚学习，增强党性”主题教育，围绕提高预备役营连党委科学化建设水平开展“优秀党委支部书记”评选表彰活动，激发党委、支部书记强能、尽责、创优的内在动力。二是严格民主集中制原则。扎实抓好民主集中制的学习教育，进一步修订《旅党委议事规则》，积极推行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制，确保决策的正确性科学性。三是积极畅通民主渠道。积极探索实现党内民主的有效形式，抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的落实，进一步完善民主推荐、民主评议、民主测评党员干部的具体程序，大力推行事务公开，凡涉及大项经费开支、干部调整使用以及新建、扩建、翻建工程、房屋装饰装修等敏感、热点问题，一律提前进行公示，确保权力运行的规范性公正性。

三、强化一个职能：扎实做好军事训练中的政治工作。一是抓好部队战斗精神的培养。把战斗精神培育贯穿到部队政治教育、军事训练、部队管理的全过程，并通过狠抓军事新闻宣传工作，进一步激发官兵战斗热情。二是持续抓好“五小”练兵活动。坚持把抓好“五小”练兵活动作为掀起训练热潮、推动军事训练有效落实的重要手段，以此浓厚训练氛围，促进训练落实。三是积极开展政治工作实案化演练。紧密结合形势任务，有针对性地加强反恐维稳、抗洪抢险、抗震救灾、扑救山火、矿难救援和应对大规模群体事件等非战争军事行动训练政治工作的研究演练。四是完善训练奖惩措施。充分发挥奖惩在军事训练中的作用，拿出一定数额奖金，对在比武竞赛中取得优异成绩的训练尖子实施奖励。同时，将军事训练好坏与单位的争先创优、官兵成长进步挂起钩来，增强贯彻执行训练奖惩的推动力。

四、抓好一个建设：干部和人才队伍建设。一是大力选拔任用优秀年轻干部，进一步优化干部队伍结构。走活干部能上能下的路子，选拔一批政治思想强、学历高、年纪轻、专业精、作风好、贡献大的优秀干部，进一步优化干部队伍结构，在年龄上形成梯次配置，在知识和专业上达到合成互补。二是加大人才培养力度，努力提高干部队伍的整体素质。依据干部队伍特点和军事斗争准备需要，制定人才培养三年规划，加大干部送学力度，探索干部队伍培训模式，持续开展提高素质的教育活动、课题交流、换岗锻炼和岗位激励“四项活动”，提升干部队伍的综合素质。三是努力营造人才成长的良好环境。修订完善干部奖惩实施意见，构建奖勤罚懒的有效机制；大力选树和宣扬先进典型，营造干部干事创业的浓厚氛围；采取灵活的优待优惠制度，在奖励基金、福利待遇等方面向创新型人才倾斜，不断增强干部的事业心责任感。

五、打好一个基础：扎实抓好基层建设。一是依据《纲要》规范。认真组织新《纲要》学习培训，研究制订《预备役营连贯彻落实＜纲要＞实施细则》，抓好“四个基本”建设和经常性主要工作落实，理清按纲抓建的方法路子。二是依靠帮建促动。认真落实省军区小散远直单位重点帮建《三年规划》，严格部包营、上岗办公等制度，突出加强党委支部、干部队伍和基层风气建设，努力解决基层官兵训练、工作、学习和生活等方面的现实问题。三是依托典型带动。大力培养选树典型，总结宣扬全面建设的典型经验，深入挖掘先进单位建设的先进事迹，推动基层建设全面发展。

六、扭住一个课题：研究探索军民融合式发展的新方法新路子。一是制定指导意见。深入研究预备役基层建设的特点规律，与驻地市委、市政府联发《关于大力推进预备役部队融合式发展的意见》，规范细化组织领导、指挥体系、整组建队、军事训练、政治教育、人员管理、人才建设、保障方式、职能任务融合的内容、方法和目标。二是抓好示范观摩。拟依托军民融合先进单位围绕“走军民融合之路，促军地共赢发展”主题召开观摩会，为预备役基层建设融合式发展指明方向，确定标准。三是深化参建活动。把积极参建帮建作为军地融合共赢的重要手段，发动广大预备役官兵积极投身驻地重点项目建设、三年大变样、新农村建设、扶贫帮困等各项重点工作，努力为驻地域经济建设贡献力量。