优化基层干部队伍结构,着力提升

第一篇：优化基层干部队伍结构,着力提升

优化基层干部队伍结构，着力提升

“学生官”的综合素质

内蒙古乌兰察布市公安消防支队 李志勇

基层干部是直接战斗在一线的消防指挥员，是消防部队的中坚力量，是部队建设和消防工作的基石，是消防事业的希望所在，在部队建设和防火、灭火及抢险救援中起到了重要的作用。如何建设一支高素质的干部队伍，适应快速发展的社会经济对消防部队发展提出的新要求，是当前我市消防部队实现科学发展进程中亟待解决的一个重要课题。

一、基层干部队伍的现状。

（一）乌兰察布支队干部队伍基本情况。

目前，支队现有在职干部108人，其中正团职干部2人，副团职干部13人，正营职干部17人，副营职干部15人，连排职干部52人，干部主要来源为地方部队院校毕业干部和大学生入警干部（即“学生官”），主要有以下特点：

一是文化素质显著提高。支队在职干部中，具有研究生学历的4人、占3.6%，大学本科学历的74人、占66.7％，大学专科学历的30人、占27.0％。通过直观的数字反映和调查发现，随着近年来地方大学院校入警大学生的不断增加，特别是2008-2010年先后接收地方大学生干部36人，占支队总人数的三分之一，这部分“学生官”的加入使支队干部在整体文化素质上提高较快，干部队伍在思想理论基础、语言文字表达、随机应变能力和接受新事物等方面有了新的提高。

二是干部年龄日益年轻化。支队在职干部中，21至25岁的有33人，26至30岁的有33人，31至35岁的有20人。数据显示，35岁以下的干部共有86人、占77.4%。消防部队时刻面临参加火灾扑救和处臵各种急难险重任务的战斗，而且常常是持久作战、连续作战，对身体素质的要求较高。年轻干部比例的增加，为部队富有生命力和战斗力提供了坚实的人才基础。

三是队伍竞争意识逐渐增强。随着干部选任制度的不断完善，干部想作为、能作为的氛围不断浓厚，创先意识不断增强。特别是近年来“凭实绩用人，靠实绩进步”用人导向的确立，更是激发了基层干部队伍建功基层、创业一线的激情。

（二）基层干部队伍存在的主要问题。

一是实践经验不足。随着社会经济的飞速发展，消防部队承担的任务也越来越重，基层中队干部需求激增，使得很多刚刚从院校毕业的干部走上了中队管理者的位臵，甚至是主官行列，在乌兰察布支队，中队干部绝大部分是地方大学生入警的干部，部队管理、灭火救援经验少，组训能力弱是他们的弱项，而部队院校毕业的干部，也会因上岗的时间短，缺乏实践锻炼，显得经验不足，出现不敢干、不会干、干不好的现象。

二是执行能力不强。抓工作重在抓落实，也难在抓落实，有的工作措施部署到基层后，“雷声大、雨点小”，没能产生应有的效果。纠其原因，就是基层干部的命令意识、执行能力不强，工作布臵时讲条件，工作过程中等、靠、看，工作标准上过得去，工作成效上打折扣这种现象时有发生，这就使上级的指示精神很难落到实处，从而影响了支队工作的整体进度。

三是适应能力不强。今年来随着地方大学生干部逐渐增多，基层中队干部、中队主官大都是刚入警两三年的大学生干部，虽然经过了近一年的岗前培训，对消防部队有了一些认识，但是对部队管理还是不得要领，很多同志角色转变太慢，不能适应岗位的要求。另一方面，有的机关干部下基层任职，对待环境的变化显得束手无策，对基层各项工作的开展方法不多，工作进展缓慢。

四是表率能力不强。少数基层干部对自身要求不严，没有按照“从严治警”的要求加强自我管理和部队管理，喜欢钻空子，找借口，存在侥幸心理。干部作风养成不能持之以恒的反复抓、抓反复，没有充分认识作风养成的重要性和必要性，工作消极不够认真，推一推，动一动，作风松散，办事拖拉。

五是竞争意识不强。目前支队干部编制123个，实有干部108人，而且部分正营职干部面临着转业，有些同志就认为“岗位很多，自己不用干出什么突出成绩，到时候肯定能提职”。这样无形中削弱了干部的“以有为争有位”的意识。

六是队伍结构不合理。一方面年龄结构不合理。副团职、正营职干部年龄偏大，1974年以前出生的16人、占14.8%，连排职年轻干部所占比例过大，占52%。另一方面职级梯次结构不合理。副营职干部缺额较大，出现断层，连排职干部扎堆，三年时间增加42人，不利于干部的培养和使用。

二、提高干部队伍能力素质的几点想法 面对干部队伍年轻化，“学生官”越来越多的大趋势，笔者认为应该从以下几个方面入手：

（一）组织培养是外因

“严管理”——要树立“严是爱、松是害”的观念，各级领导都要做到“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好干部管理和培养。一是公道用人。坚持“德才兼备”的用人原则，让“能者上、庸者让、劣者下”。二是建章立制，用制度管干部。三是敢于亮丑。不做“老好人”、“和事老”，敢于批评、敢于揭短，发现问题及时处理。

“重培训”——树立大教育、大培训的理念，改革培训方式，创新教育模式，多措并举，在提高基层干部的综合素质上下功夫。一方面要搞好集中培训。严格落实“逢晋必训、先训后提、训用一致”的原则，科学安排培训内容，创新培训方法，使干部训有所得，学有所获。另一方面加强新生长干部的培训。新生长干部面对新形势下部队的新问题不知从何处入手，不知从何处做起，不知怎么样才能管好部队，可以采取把部队新生长和地方入伍的大学生干部安排到新兵连集训，过与新兵“五同”的生活，体验新兵生活，了解新兵，增强感性认识，摸索管理经验。

“压重担”——目前年轻干部的比例越来越大，对优秀年轻干部的选拔培养，事关消防部队的事业是否后继有人。“路不险，则无以知马之良；任不重，则无以知人之才。”要敢于给优秀的年轻干部压担子，让他们在工作实践中锻炼成长。现在，有的同志在大胆使用年轻干部这个问题上，总觉得他们缺少经验而不放心，担心他们磕磕绊绊而不放手。每一名经验丰富的干部都有从“不知”到“知”的过程，都是从基层走出来的。所以，要根据他们的特长、气质，精心为他们创造释放能量的空间，大胆的将他们放在不同的基层岗位工作，敢于交任务、压担子。

“传帮带”——要尊重干部成长的规律，要在使用干部的同时，注重培养干部。年轻的基层干部，实际基层经验较为不足，传帮带不够是导致部队管理教育弱化的重要原因。对年轻干部，特别是大学生干部不能“重使用、轻培养”，在使用年轻干部的同时，要培养干部，要指定经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们能更好的发挥自己的优势和特点，更好的适应部队管理，确保人尽其才，才尽其用。

（二）个人努力是关键

“重实践”——注重在实践中锻炼干部，在具体岗位上培养干部。广泛开展“岗位练兵标兵”、“优秀基层干部”、“一对好主官”等评比活动，激励干部立足本职锻炼成才。要着眼提高综合素质，以丰富任职经历、改善素质结构、培养优秀年轻干部为重点，每年安排一定数量的营连职干部在司政后防岗位之间交流任职、交叉代职，在军政之间、机关与基层、发达地区与边远艰苦地区之间进行岗位轮换，培养锻炼复合型素质，增强基层干部的发展后劲，提高基层干部做好消防现实斗争准备、完成多样化防火灭火抢险救援任务的能力。同时，我感到，对干部素质问题，不能把经验不足、一时失误简单地说成是素质低下，只要干部在本职工作岗位上认真履行职责，积极勤奋地工作，能完成上级交给的任务，没有发生问题，就应视为称职的，领导机关要放权不揽权，多为基层干部实践锻炼提供机会，要多鼓励少指责，客观评价基层干部在实践中出现的失误。

“勤学习”——学无止境，人要活到老学到老，特别是基层年轻干部，要把学习作为一项重要任务，只有通过坚持不懈的学习才能成为某方面的能手、权威，才能做到业务精通，坐下来能写，站起来能讲，走出去能干，才能赢得领导的信任与支持。提高综合素质水平惟一的途径是要勤学习、善学习，因此基层年轻干部都要结合自己的工作实际和工作需要努力学习。

“求创新”——创新是进步的标志和动力，没有创新就没有进步。一方面观念要创新。时下，仍有少数干部抱着守稳的观念，过太平日子，工作上只求过得去，不求过得硬，这些观念严重阻碍了消防工作的加强和改进。所以要不断强化对新情况、新问题的处理能力，本着“只要管用，就是好办法”，“只要有效果，就是好措施”的态度，进一步更新消防工作的观念。另一方面方法要创新。时代的发展，消防工作的任务日趋多元化，运用更多的工作方法来完成工作任务已经成为必须具备的素质。消防工作的改革与发展方法也必须创新。

“养正气”——要养成良好的纪律作风、工作作风、生活作风，坚持从小事做起，从小事严起，从小事防起，狠抓干部的一言一行养成，不忽视每一件小事，每一件事情的每一个细节。坚持从一事之始抓起，见微知著，对干部出现的一些苗头，及时用谈话提醒方式进行提醒，防微杜渐。坚持将自控能力较强的干部放到独立工作的一线，同时加强作风教育和职业道德教育，增强职业责任感，促使干部不断提高自我完善、自我控制力。要求干部时刻做到自重、自警、自省、自励，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验。严格落实奖惩制度，在大力表彰和鼓励优秀基层干部的同时，对自身形象不好、群众威信不高的干部予以警示，进行帮教。对责任心不强、工作严重失职的干部，要按规定严肃处理。

总之，加强消防部队基层基础建设，关键是建设一支高素质的基层干部队伍，必须坚持用科学发展观指导干部队伍建设，用学习培训造就干部，用公平公正凝聚干部，用制度机制激励干部，不断优化基层干部成长的内外环境。

第二篇：拓宽用人渠道优化纪检监察干部队伍结构

拓宽用人渠道 优化纪检监察干部队伍结构

新乐市计划生育局纪检组长 郭清林

党的十六届四中全会《决定》强调，党风廉政建设与反腐败斗争关系党的生死存亡，各级党委要把党风廉政建设与反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。纪检监察机关作为党的建设和国家政权的重要组成部分，担负着维护和执行党纪的重要职能，纪检监察队伍是我们党的一支重要执政队伍。在新形势下，努力适应加强党的执政能力建设的新要求，全面加强纪检监察干部队伍自身建设，具有十分重要的意义。

近年来，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，除各级党委和政府的正确领导之外，其中一个重要因素就是有一支党性强、作风硬、业务精的纪检监察干部队伍。但是，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，基层纪检监察干部肩负的党风廉政建设和反腐败斗争的使命也越来越重，基层纪检监察干部队伍的整体水平，在一定的程度上将直接影响到一个地方的党风廉政建设和反腐败工作的开展，将对一个地方的经济建设、社会发展产生一定的影响。但从目前的情况来看，基层纪检监察干部队伍建设的现状与提高党的执政能力的要求还存在着不小的差距。一是专职人员少、变动频繁。一般来讲，一个纪委只设一个纪委书记，党组也只有一个纪检组长，一个纪委最多也只配备１

—1— －２名纪检委员，而且这些人大多都是兼职。二是培训不及时，知识面较窄，纪检知识掌握不全。由于培训条件较差，基层纪检干部业务知识常常得不到及时有效的补充，存在知识面窄、内容过时的现象，严重制约着纪检监察工作质量的提高。三是任务重，人员少，难以适应日益发展的形势需要。一名纪检书记（组长）和一名兼职纪检委员要对口完成上级政府纠风办的执法纠风、执法监察、效能监察、源头治理、政务公开、权力透明等等日常工作，明显地增加了工作量和工作难度，进而影响了纪检监察各项工作的有序开展。四是人员老化，不能熟练运用现代化的办公设备提高工作效率。五是思想上存在畏难情绪。怕得罪领导，怕影响人际关系，怕影响工作目标任务的完成，怕影响自己的前途。

如何优化纪检监察干部队伍结构，提高纪检监察干部队伍的整体素质，调动和保护干部的积极性，激发队伍的生机和活力呢？俗话说“流水不腐，户枢不蠹”。笔者以为应通过“输出一批，提拔一批，引进一批，培养一批”的方法，将纪检监察队伍变成一池活水，形成“进得来，留得住，出得去”的良好局面。

首先要结合机构改革和干部交流，优化队伍结构。利用机关机构改革的契机，动员年纪偏大的干部提前退休，为其办理提前退休（离岗）或分流手续。利用干部交流的机会将不造合从事纪检监察工作的干部推荐交流到其他岗位。在可能的情况下，努力实现纪检监察干部的年轻化、知识化、现代化。

—2— 其次要在干部提拔使用中，推行竞争上岗。要在干部的提拔使用中，变“伯乐相马”为“赛场选马”。要通过教育培训和实践锻炼，给年轻纪检干部交任务，压担子，让他们在参与重大活动中增知识，长才干。要选送部分优秀纪检干部到上一级纪检机关接受“传帮带”，增加实践锻炼机会，选送部分机关干部到基层单位和先进发达地区挂职锻炼，通过工作和实践，尽快成长。要利用换届、干部调整等时机，积极向党委和有关部门推荐干部，提出干部交流和提拔任用的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关的有序流动。

第三要拓宽用人渠道，把德才兼备的高素质人才充实到纪检监察干部队伍中来。

在引进人才的过程中要坚持以下三个原则：

一是唯贤是举，用德才兼备的人。要用政治坚定、党性强、原则性强的人，使一批政治素质好、工作能力较强、群众基础较好、平时不易被发现的优秀年轻干部脱颖而出，走上纪检监察工作岗位。俗话说“打铁还要自身硬”，纪检监察干部的主要任务是查办党员干部违法违纪的大案要案，那么自己首先就不能有违法违纪的行为。绝对不能再出现反贪局局长变成大贪污犯，铁腕纪检书记收受贿赂被查办等现象，例如王宝森，例如余斌。尤其是在查办一些党员干部时，纪检监察干部总要会直接面对说情送礼等违纪违规现象，总要受到强大的社会关系网的阻挠，总要直面

—3— 种种“糖衣炮弹”的袭击，如果没有坚定的政治立场，坚强的党性，高度的原则性，就很难经受住社会这个大熔炉熔炼，就很难以做到出污泥而不染。所以，纪检监察干部在选人用人时一定要选做到用人唯贤，用人唯德。

二是唯才是举，用学有专长的人。现代社会科学技术的发展日新月异，借助现代化的科学技术进行的职务犯罪越来越多，其迷惑性和隐蔽性也越来越强。高科技和高技术人员参与的违纪违规案件花样翻新，层出不穷。如果没有具有专业技术的人员参与反贪反腐，没有一批具有现代化高科技知识的人才加入到纪检监察干部队伍中来，对于腐败分子的一些腐败行为和腐败细节，我们纪检监察干部将会成为视而不见，听而不闻的瞎子和聋子。慕绥新和马向东在辽宁边腐边升，可是当地的纪检监察机关不是视而不见，听而不闻吗？直到一位香港记者在采访时看到了慕绥新的一身名牌“行头”，仔细的为他算了一笔收入支出帐，并在香港报纸予以披露之后，才引起中纪委的介入。况且，这还不算什么隐蔽性强的高科技术犯罪。所以，在坚持选调党性强、综合素质好、有发展潜力的干部的基础上，将熟悉财经、金融、法律、微机、网络等专业知识的人才，充实纪检监察干部队伍。

三是唯能是举，用一专多能的人才。纪检监察工作涉及到党和政府工作的方方面面，要想查处某一专业领域的违纪行为，就离不开这一领域的专家和专业技术人才。但是，纪检委、监察局

—4— 是党和政府纪律检查和行政监察的一个部门，而且还是合署办公，是两个牌子，两个班子，一套人马，编制小，人员少。在人员编制有限的情况下，更需要我们将知识面广，经验阅历丰富，一专多能的复合型人才调入到纪检监察队伍。尤其是在查处部门腐败的“窝案”时，如果没有精通这一部门工作的专业人员，就会面临重重困难，就会错失调查取证的许多良好时机。而这时该部门的纪检组往往已被卷入其中，成为不但不能依靠，而且需要查处的对象。这时如果有精通该部门日常业务工作的人加入的参与调查的纪检监察队伍之中，无疑会提速办案效率，提高办案质量。虽然像交通、教育、城管等不少部门已成为腐败频发的“高危部门”，但其他的部门也有中弹落马的可能。那么精通各部门业务的一专多能人才就成了纪检监察部门的“抢手人才”。在人员编制有限的情况下，将知识面广，经验阅历丰富，一专多能的复合型人才调入到纪检监察队伍，是当前纪检监察部门引入人才的一项重要内容。

如何拓宽用人渠道，将以上人才引入的纪检监察队伍呢？我想不外乎“招、调、借、聘、流”几种方式。

“招”就是招录。在招录公务员的时候，面向社会公开招录有学历，有朝气，年富力强，学有专长的人才，纪检监察干部队伍补充新鲜血液。

“调”就是调入。就是从基层单位或各职能部门抽调作风正

—5— 派，原则性强，有一定工作经验的同志到纪检监察岗位进行培养、锻炼并委以一定的任务。

“借”，就是借调。对于一些一时不能调入的优秀人才，可以其原单位协调，将其暂时“借调”到纪检监察工作岗位，时机成熟，再正式调入。

“聘”，就是聘用。对于一些特殊的优秀人才，可以高薪将其临时或长期聘用到纪检监察队伍，让其为纪检监察工作效力。另外，对于一些中层管理岗位，可运用“组织任命”与“竞聘上岗”相结合的办法，从基层干部中提拔聘用。

“流”，就是交流。实行纪检监察干部岗位交流制度，一是机关内部不同岗位交流，使交流对象熟悉不同纪检监察岗位的业务工作。二是机关与基层交流，将基层年轻的纪检干部调到机关进行培养锻炼，提高其素质和能力。将机关干部下放到基层挂职锻炼，使其熟悉基层工作，在查处基层腐败案件时不至于成为“门外汉”。三是可以在部门之间开展年轻纪检干部的交流使用，使他们熟悉不同部门的业务工作，培养一批一专多能的纪检监察人才。

当然，只是拓宽用人渠道还不够，还要建立起一个纪检监察干部人才库，对纪检监察人才进行分类分档管理，一有机会、有岗位，就可以随时从人才库中调出，予以提拔使用。如果有了某一方面的大案要案需要介入调查，也可以随时从人才库中抽出该类人才，组成专案组，以提高调查取证的效率和质量。

—6— 总之，事业成败，关键在人。只有解决了纪检监察干部队伍的人才引进问题，建立了一支党性强，素质高，经验丰富，战斗力强的纪检监察干部队伍，才能更好的做好我党的拒腐防变工作，才能为提高我党的执政能力打下坚实的基础。

—7—

第三篇：优化卷烟结构提升服务水平

优化卷烟结构提升服务水平

——努力实现奉新烟草经济运行质量又好又快发展 作者:丁立春

更新日期:2010年2月26日

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烟草在线专稿

2009年，江西宜春奉新县局（分公司）认真贯彻年初全市烟草工作会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，坚持“税利保增长、发展上水平”的主要任务不动摇，突出“增销量、提结构、稳价格”，狠抓卷烟销售，推进网络建设，提升服务水平，经济运行保持了平稳较快发展。全年共实现系统外销售44837件，同比增长10.1%，其中省产烟31804件，占销售总量的70.9%；金圣系列烟销售7297件，占销售总量的16.3%，比全市平均水平高出5.3个百分点；全国性重点骨干品牌销售18970件，同比增长47.3%；单条销售均条价达到63.9元/条，实现利润2368万元，同比增长36.9%。

统一思想、加强培训，不断提高队伍整体素质

2009年全市烟草工作会议结束后，该局（分公司）先后组织领导班子、中层干部和普通员工分三个层面认真学习詹局长的工作报告，并结合奉新实际情况展开了大讨论，将全体干部职工思想统一到“增销量、提结构、稳价格”这条主线上来，群策群力，自我加压，明确全年的工作计划，确保全面完成市局（公司）下达的各项任务指标。

目标任务的完成关键取决于人的因素，员工素质的提升则是企业发展的根本。为着力提高员工基本素质，以适应企业发展的需要，一方面认真组织营销人员参加江西省、宜春市局组织的各类营销指导培训；另一方面根据自身实际需要，制订了周密的培训计划，建立每月定期培训制度，采取“请进来、走出去”的方式，开展多层次、全方位的技能培训工作，先后举办了“‘按客户订单组织货源’探讨与思考”、“行业变革下客户经理的定位与实务”、“客户经理如何提高与零售客户沟通能力”“卷烟商品营销技能”等专题课程，全年培训课时达到88个；并举行了岗位技能大赛、岗位大练兵、业务技能竞赛等活动，来检验培训效果。通过培训，员工队伍整体素质得到明显提高。目前，该局（分公司）取得营销高、中、初级资格证书的分别为4人、11人、13人。

明确重心、精心培育，不断优化卷烟销售结构

（一）把握市场、明确重心。由于受2008年下半年金融危机的影响，2009年卷烟销售形势和销售结构发生了较大的变化，为进一步把握市场需求变化趋势，该局（分公司）组织人员对县城、集镇、行政村等地进行了卷烟销售市场摸底、调查、分析。针对奉新卷烟消费结构高于全市平均水平，省产烟尤其是金圣系列卷烟有较好基础等特点，结合国家局“市场导向、发展优先、结构优化、扶优扶强”的品牌发展原则，选择把“税利保增长、发展上水平”的着力点放在培育好金圣系列卷烟和全国性重点骨干品牌上，努力保持省产烟和省外烟销售均衡协调发展，以满足各档次卷烟的市场需求。

（二）努力提高金圣系列卷烟销量。一是充分利用好江西中烟举行“金圣”品牌宣传推荐会的机会，通过江西中烟“金圣”品牌宣传推荐会分别从“金圣”品牌的特色、经营结构、功能特点等内容向零售户进行宣传讲解，进一步扩大“金圣”品牌卷烟在零售户和消费者心中的知名度和影响力，坚定卖好金圣系列卷烟的信心。二是切实提高金圣系列卷烟的上柜率，把城区和集镇所在地作为金圣（吉品）、金圣（硬）培育重点，把城乡结合部和行政村作为金圣（软）培育重点，认真分析每一位客户所处的地理位置、经营规模、销售结构、发展机会等各项指标，对所有能够销售“金圣”品牌的客户进行梳理、归纳，由客户经理逐一上门向客户宣传“金圣”品牌，指导其合理进货，帮助卷烟出样、帮忙整理柜台等亲情化服务，确保上柜出样率达到100%，并引导客户向消费者重点宣传、优先推荐，充分挖掘金圣烟的市场潜力。三是抓住省外芙蓉王、利群、广州软双喜等品牌货源供应偏紧，满足不了市场需求的情况，积极引导零售户做好同档次金圣系列品牌的替代置换工作，努力提高金圣系列卷烟的市场份额。四是加强“金圣”品牌终端零售价格、社会库存等市场信息的监控，客户经理密切关注每一位零售户金圣系列卷烟的订购、销售、库存是否与其实际销售能力相符，对发现有库存量偏大、零售终端价格达不到要求或出现异常行为的零售户及时与营销中心沟通协调，进行减量调控，控制好存销比，有效维护“金圣”品牌市场终端价格稳定，保证零售户合理利润，提升零售户销售“金圣”品牌的积极性，切实提高金圣系列卷烟的增长幅度。全年金圣系列销售7297件，同比增加1217件，增幅达到20%。

（三）精心培育全国性重点骨干品牌。国家局姜成康局长在2009年全国烟草工作会议的报告中指出：“培育重点骨干品牌是促进要素资源合理配置的有效载体，是卷烟上水平的关键所在”。加快培育全国性重点骨干品牌对于增销量、提结构起着至关重要的关键作用。随着外出返乡人员的增加，包括越来越多的外来人员来奉新发展，卷烟消费观念将发生转变，通过对市场的调查、研究、分析，本着向大品牌倾斜、向重点企业倾斜、向名优卷烟倾斜的原则，选择了一批知名度较高、消费者比较认可的优势品牌如“中华”、“芙蓉王”、“利群”、“白沙”、“娇子”、“红塔山”等全国性知名品牌作为培育重点，加大品牌培育力度，指导零售户科学陈列卷烟，摆放在同档次烟的显眼位置，突出终端陈列效果，给消费者以视觉冲击，增强品牌消费吸引力。同时及时收集零售户和消费者对产品的质量、包装、价格、口味等方面的意见与建议，做好信息反馈等工作，有效提升了全国性重点骨干品牌在消费者心目中的卷烟品牌形象，市场份额得到迅速提高。09年销售全国性重点骨干品牌18970件，占销售总量的42.3%，市场份额同比增加10.7个百分点。

夯实农网、规范流程，不断提升客户服务水平

为全面贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的网建方针，强化基础管理工作，该局（分公司）在多次组织全体员工认真学习宜春市局（公司）三年网建规划，吃透文件，领悟精髓的基础上，分别从加强农网建设、规范业务流程、强化督察考核等方面着力提升客户服务水平。

（一）加强农网建设，筑牢网建基础。根据上富、罗市、会埠三个乡镇离城区比较远，分别达到42公里、32公里、20公里，客户经理每天花在路上往返时间最少2个小时以上，相对花在服务客户、指导经营、沟通解释上的时间就较少，工作质量自然就得不到保证的情况。该局（分公司）为更好的服务客户，经请示宜春市局（公司）同意恢复了上富农村客户服务部，并将罗市、会埠两个乡镇纳入上富客户服务部管理。为加强农网力量，一方面我们通过公开竞聘的形式，为上富客户服务部配备了1名工作能力强、业务素质高的市场经理；另一方面把新分来的2名大学生全部充实到网点担任客户经理。网点成立后，及时对辖区内的零售户开展了摸底和复查工作，进一步掌握辖区零售户分布状况和属性特征，重新绘制了各线路客户服务图，有效消除了管理服务盲点，促进了卷烟销量的稳步提升。2009年上富网点共实现卷烟系统外销售15828件，同比增加1318件，增幅9.1%，人均条数达到8.42条，为我局（分公司）经济运行的平稳较快发展发挥了重要作用。

（二）规范业务流程，提升服务水平。以4月份全市统一实行新的订单供货工作流程及标准为契机，全面规范客户经理日常工作流程，把客户经理的工作重心切实放在搞准需求预测、培育重点品牌、维护价格稳定、指导客户经营上来，根据客户需求不断改进服务方式，提高服务水平。经过反复调查研究，充分考虑本地地理状况、零售户布局、现有价格管理水平等情况，选择甘坊集镇作为“扬价增效”示范乡镇，积极开展好明码实价试点工作。一是分管领导6次带营销部主任、市场经理、稽查中队长等相关人员到甘坊开展市场调研，分别与客户经理、稽查员和零售户进行座谈，切实了解当地卷烟销售情况、零售终端价格执行情况，征求零售户的意见和建议，全面掌握实施明码实价可能存在的问题和难点，有针对性地制定了《明码实价示范镇工作方案》。二是从5月份起先后组织了13次零售户明码实价培训，由分管领导详细讲解开展明码实价工作的重要性以及对零售户的有利影响，取得零售户的理解和大力支持。同时积极做好一烟一码维护工作，统一精心制作明码实价卷烟展示柜，统一分类摆放高中低档卷烟，统一规范张贴加塑条价表，统一零售终端形象建设。三是“三员”密切关注市场价格信息，及时掌握市场价格动态；协助零售户建立卷烟销售台帐，帮助零售户算好风险帐、盈利帐。四是坚持每月定期召开自律小组工作例会，对明码实价进展情况以及实际工作中出现的问题进行分析、讨论，共同制定解决措施，扎实推进明码实价工作的顺利进行。五是成立了市场价格监管小组，由分公司副经理和市场经理、客户经理和稽查员、自律小组长和监督员分别从三个层面对明码实价工作进行监督管理，以明查暗买的方式进行价格检查，对达不到要求的零售户降低营销类别，减少紧俏烟供应等方式，促使明码实价工作落到实处。通过试点，甘坊镇的各项指标均呈现出良好发展态势，09年销售卷烟867件，同比增长28 %；零售户的综合毛利率稳中有升，由当初的5%左右逐步增长到10%左右，有效调动了零售户销售卷烟的积极性，从而进一步提升了零售户的盈利水平，提高了客户满意度和依存度。

（三）强化督查考核，确保执行到位。严格按照市局（公司）督查考评工作要求和工作流程开展过程化督查考评工作，每月分公司副经理不少于4天、市场经理不少于10天、督查考评员不少于15天分别从工作流程、规范经营、基础工作、价格管理、品牌培育、社会库存管理等六个方面认真考评每一条营销线路、每一条送货线路、每一个工作流程，对出现工作不到位、或者违规行为的相关人员进行严肃处理，全年市、县两级共查处21起行为，处理相关责任人37人次，罚款2950元。通过加强过程化考核，切实规范了客户经理工作流程，转变了营销人员的工作职能，提升了营销人员工作质量，提高了基层管理水平，确保了各项工作能够按照上级要求及时、准确执行到位。

专销结合、强化监管，确保卷烟市场规范经营

一是充分发挥专卖打假破网作用。加大对市场违规卷烟的打击力度，全年共查获各类涉烟案件211起，查获各类违法卷烟26.61件，罚没款14194元，有力的震慑了零售户违规经营的侥幸心理，达到净化市场，为卷烟经营提供良好市场环境的目的。

二是充分发挥专销联系会议作用。专卖、营销部门每周将专卖打假动向、品牌销售异动、客户进货异常等情况，以及需要对方协助的事项进行整理归纳，由专卖副局长、营销副经理牵头定期召开专销联系会议，分别通报相关信息，共同制定解决措施，部署阶段工作重点，并以书面形式下发至各部门专销结合中需要协调配合的事项，确保各项工作措施能够及时落实到位，有效提高工作水平和工作效率。

三是充分发挥内部监督管理作用。一方面是加强对营销人员的监督管理，坚决杜绝向零售户压销、搭配组合销售，以及超量供货、拆单分摊、虚拟客户等违规行为的发生；另一方面是加强对零售户的监督管理，密切关注各类别零售户特别是销售大户的卷烟流向，对价格不到位、出现串码、大户向小户、无证户供烟的违规户采取降低营销类别，调减卷烟供应量特别是紧俏烟供应量来防止客户间出现串码、大户控制小户等违规现象发生，09年共处理零售户27户，其中降级13户，下调卷烟品牌供应量8户，有效地规范了零售户的经营行为，防范了卷烟的非正常流动，切实把销量增长建立在规范经营的基础上。

第四篇：我县着力提升基层党建工作水平

我县着力提升基层党建工作水平

在创先争优活动中，我县按照“抓基层，打基础”的党建工作总体要求，着力提高领导班子和领导干部谋划推动科学发展的能力、党员干部致富带富的能力，着力打造党建工作品牌，不断提升基层党建科学化水平。

加强学习培训，着力提高领导干部谋划推动科学发展的能力。把创先争优活动和学习型党组织建设相结合，不断创新学习教育方式，丰富学习教育内容，努力用党的最新理论成果武装党员干部。紧紧围绕全县经济社会发展思路，有针对性地对党员干部进行党务、市场经济、法律、农业科技等实用知识培训。县农委、顺化乡、三堡镇等单位通过邀请县委党校讲师举办学习型党组织专题讲座,为干部职工解疑释惑，进一步提升了干部职工的理论知识水平。洪水镇、新天镇、工商局等单位通过建立QQ群传递新知识、新理论，方便了干部职工学习交流，节省了干部职工的工作时间。上半年，县委中心组学习会议召开6场次，参会人员720多人次，各级党组织共组织集中理论学习400多场次，辅导报告会60多场次，参加学习培训党员干部8000多人次。全县共编印创先争优活动简报78期，报送优秀学习心得120多篇，使创先争优活动和学习型党组织建设互推共进，相得益彰，有效提升了领导班子和领导干部谋划推动科学发展的理论水

平和能力。

实施“两大工程”，着力提高党员群众致富带富能力。把“双培双带”和“双帮一带”工程作为深化创先争优活动的有效载体持续推进，促使基层党组织和党员干部带头服务群众，带头结对帮扶，带头发展致富。大力实施以“把农村党员培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员，带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程，在党员能人大户中开展“一帮一”、“一带多”、“多帮一”等结对帮带活动，给困难党员和群众在资金、资源和技术等方面给予力所能及的帮助；在党员干部中开展“先帮后、富带穷”活动，让党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，努力成为带领广大农民致富的排头兵。大力实施以 “机关党支部帮助农村党支部、机关党员帮助农村党员、党员致富能人带群众致富”为主要内容的“双帮一带”工程，把短期效应与长效机制有机结合，明确帮扶单位的帮扶对象和职责，选派干部驻村蹲点帮扶，对贫困户既送温暖、献爱心，又因地制宜帮助开发特色富民产业，增加农民的经济收入，有效激活了城乡两级党组织的双向互动要素，使机关单位充分发挥行业优势，将信息、技术、文化等资源直接传递给了农村党组织。全县共有119个县直机关党组织与124个村级党组织结对，988名县直机关党员与1210名农村贫困党员结对，帮扶资金达240多万，解决困难问题350多件。

突出典型示范，着力打造党建工作品牌。在巩固深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，择优选取一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织，着力打造一批叫得响、立得住、推得开的基层党建示范点和集基层组织建设和新农村建设为一体的示范点，以点连线，以线成面，逐步形成地域特点鲜明、行业特色突出的党建工作品牌。新天镇党委以创建基层党建工作示范点为目标，坚持围绕发展强党建、加强党建促发展的思路，充分发挥自身优势，加快产业结构调整步伐，流转土地52500亩，投资350万元新建丝路灵狐制衣厂，有力推动了全镇经济社会跨越式发展。六坝镇六坝村党支部短短三年时间发展成为我县富裕文明村，目前，全村建成小康住宅342户，固定、移动电话入户率达91%，人均纯收入达5224元，先后被评为“全省农村党的建设示范点”和“全县文明村”。各级党组织和广大党员干部不甘示弱，采取观摩学习、经验交流等方式到先进单位问计取经，亲自感受他们的先进性和示范性，进而在全县掀起了“对照先进找差距，比学赶超争上游”的争创热潮。

第五篇：严格执行干部任用条例 着力提升干部队伍

严格执行《干部任用条例》 着力提升干部队伍素质

为政之要，唯在得人，发展之要，在于用人。如何选好人，用好人，使得人尽其才，才尽其用，是关系到事业兴衰，民心向背，乃至国家前途，民族未来的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家大局，对做好干部选拔任用工作，加强干部队伍建设提出了一系列的新思想、新观点和新论断。新修订的《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器，对于保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。

如何认真贯彻执行《干部任用条例》，下大力气抓好干部队伍建设，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，选好人、用好人，结合自己的理解，认为可从下面“四个坚持”入手，来提升干部队伍素质，确保让人民放心的人掌权，让德才兼备的干部来担当重任。

一、坚持公开透明，公平竞争。

《干部任用条例》公平、公正、竞争、择优原则，明确规定了党政领导干部应当具备的六项基本条件。竞争机制的引入，能够保证人才选拔的公平公正，能够保证能者上，庸者下，劣者汰。通过健全的机制来保证选拔出来的人才质量，让那些想干事、能干事、会干事的干部有机会。让有德才、有能力、甘于奉献的优秀者有位子。竞争机制能够激发干部的工作热情，让干部“学有榜样”，促进干部之间“比学赶帮”的竞争氛围。加大竞争选拔干部力度，就是要使每一个符合基本条件的干部都有机会参与竞争，让能者有发展。

同时选拔必须公开透明，须改变过去封闭式、神秘化的操作方式为“在多数人中选人”和“由多数人选人”的“阳光”作业方式，把整个干部选任过程臵于群众的监督之下，增强了干部选任工作的透明度，打破了“熬官者”的梦，阻断了“跑官者”的路，封闭了“买官者”的门，扩大了选人用人民主，有利于防止和纠正选人用人上的不正之风。

二、坚持求真务实的工作作风。干部的选拔工作需坚持求真务实的工作作风。只有在选人用人制度上首先做到求真务实，才能真正选出求真务实的干部。只有选用求真务实的干部，发扬求真务实的作风才有切实的保证。对于作风正派、政绩突出、群众拥护的干部，则要予以表彰、大胆提拔、委以重任。要建立一套有效的组织机制，坚持正确的用人导向，使那些默默无闻干工作、兢兢业业做事情，实打实、硬碰硬抓落实的干部香起来、用起来，坚决不用那些喜欢做表面文章的人。我们不能从主观出发、从感情出发、从教条出发，那必然会导致知行脱节，事理相背，弄虚作假，应一切从实际出发，在选人用人工作中，以“真”为根，以“实”为本，确保工作的各项任务落到实处。

三、坚持走群众路线。

我们党历来坚持干部工作走群众路线，注重群众公认。人民群众是真正的英雄。人民群众处在实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更深入、更透彻、更细致。选人用人工作只有紧紧依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，尊重人民群众的主体作用和首创精神，坚持问政于民、问计于民、问需于民，才能使我们的工作和决策更加科学，更加符合广大人民群众的根本利益，获得人民群众的支持和拥护。所以，我们应把走群众路线作为选人用人的重要导向，坚持选拔任用走群众路线的干部，在干部队伍中就会形成权为民所用、情为民所系、利为民所谋的风气。应把走群众路线作为识人察人的首要标准，坚持用群众满意、群众拥护、群众认可去评价干部的德能勤绩廉。同时，把走群众路线作为选拔干部的根本方法，要做到知人善任，就要保障和扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权，真正把干部选拔的过程变成集中群众意见的过程，把群众路线贯穿于干部选拔任用的各个环节。

四、坚持加强监督，严明纪律。

《干部任用条例》健全和完善了对领导干部和干部选拔任用工作自上而下和自下而上的监督体系，并充实了“十不准”要求的内容。选人用人关系着干部队伍的整体水平，而要做好选人用人工作，首先就是要对选人用人的领导干部进行监督。监督他是否坚持实事求是的思想作风，是否有执政为民的权力观、地位观和利益观；看其是否坚持任人唯贤的干部路线，是否全面贯彻干部队伍德才兼备、以德为先的基本原则；看其能否坚持原则，能否克服老好人主义思想，能否坚持讲政治、讲正气用干部，树立正确的用人导向。其次，看选人用人者是否有责任心。选人用人可以说是干部队伍的长期性改革，加强对选人用人作风的监督，坚持任人唯贤的原则，是加强和改进党的作风建设的组织保证。只有拥有不拘一格降人才的气魄，才能做到知人善任，广纳群贤。同时，须严格执行四项监督制度，才能提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，才能解决好干部选拔任用工作的重点难点问题，并有效地提高选人用人质量，进而营造出风清气正的选人用人环境。因此，认真执行《干部任用条例》，必须贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督。