团队引进办法

第一篇：团队引进办法

珠海市引进创新创业团队管理暂行办法

(珠科工贸信〔2014〕588号)第一章 总则

第一条 为大力引进符合我市产业发展的创新创业团队，贯彻落实《中共珠海市委珠海市人民政府关于“蓝色珠海高层次人才计划”的实施意见》（珠字〔2013〕8号）精神，根据《珠海市人才专项资金管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条 引进创新创业团队工作应遵循公平、公正、公开的原则，坚持用人单位为主、政府引导支持为辅。

第三条 本办法中的创新创业团队是指具备一定技术水平，对我市产业发展有重大推动作用，预期能为我市带来重大经济效益和社会效益的科研团队。创新团队是指由我市有关单位（下称“用人单位”）从市外引进，合作开展新产业、新技术、新产品、新工艺研发的科研团队。创业团队是指不依托我市现有企业，携带技术、项目、资金来我市创办企业的科研团队。

第二章 工作机构与职责

第四条 市人才工作领导小组组织领导和统筹协调创新创业团队的引进工作，负责确定引进创新创业团队的评审标准，审定引进名单，制定和落实政策措施，研究解决引进工作中的重大问题。第五条 成立“珠海市引进创新创业团队专项办公室”（简称“专项办”），负责引进创新创业团队的各项日常事务。专项办设在市科技行政主管部门。市人才工作领导小组各成员单位在各自职责范围内负责创新创业团队的引进工作。

第六条横琴新区管委会、各区政府（管委会）负责本区内创新创业团队的引进和申报推荐工作，对入选的市级创新创业团队予以一定比例的经费配套支持。第三章 申报条件和申报方式

第七条 专项办综合有关部门和单位意见，制定引进创新创业团队年度申报指南，报市人才工作领导小组审定后，多渠道向市内外公布。

第八条 创新团队基本条件：

（一）创新团队已经具备良好的合作基础。在申报珠海市创新团队前，团队成员之间已经在有关技术研究和产品开发方面稳定合作2年以上。创新团队应为近2年内从市外引进。

（二）创新团队已经掌握具有自主知识产权的创新成果，技术水平达到国内先进水平以上，申报的项目具有良好的产业化前景，预期对我市经济社会发展产生巨大带动作用。

（三）创新团队由1名带头人和不少于2名核心成员组成，团队带头人和核心成员一般应为项目的主要研发人员，团队带头人还应具有博士学位或正高级专业技术职务或掌握业内公认的领先技术。

（四）用人单位必须是在珠海市依法注册、具有独立法人资格的企业。

（五）用人单位应具备团队项目实施的良好基础条件和保障能力。

第九条 创业团队基本条件：

（一）创业团队必须在珠海依法注册成立具有独立法人资格的企业，企业应具备所申报项目实施的良好基础条件和保障能力。

（二）创业团队应拥有自主知识产权的创新成果，技术水平达到国内先进水平以上，产品已处于中试或产业化阶段。

（三）创业团队由1名带头人和不少于2名核心成员组成，团队成员中应包括创业经验丰富的人员或曾任知名企业中高层管理职位，拥有较强经营管理能力的人员。

（四）创业团队必须是近5年内首次在珠海创业，所创办的企业实缴资本300万元以上。

第十条 创新团队由用人单位负责推荐和申报，并负责建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。创业团队以创办的企业为主体直接申报。已经入选省引进创新创业团队的不得重复申报。第十一条 引进创新创业团队通过“珠海市引进创新创业团队专项资金管理系统”填报《珠海市引进创新创业团队申报书》进行申报，并按照年度申报指南要求提供相关证明材料。第四章 评审

第十二条 无偿资助类项目的评审工作采取集中受理和评审的方式，一般每年组织1次评审工作。股权投资类项目的评审工作采用随时受理、随时评审的方式。

第十三条 形式审查。

（一）形式审查工作由专项办负责；

（二）根据年度申报指南要求的条件对引进创新创业团队的资格条件、工作基础等进行形式审查，并向申报团队反馈形式审查意见。

第十四条 专家评审

该阶段重点是对引进创新创业团队的工作基础、技术水平、项目产业化前景和团队的经营、管理和创新能力进行评判，并给出定量和定性意见。专家评审阶段分为匿名网上评审和答辩评审两个环节：

（一）匿名网上评审。

由专项办委托第三方评估机构根据团队研究的专业领域，从专家库中随机抽取同行顶尖专家组成专家评审组，评审组成员应不少于7名。专家评审组对通过形式审查的创新创业团队进行网上评审，匿名网上评审未达到半数同意的，不得进入下一评审阶段。

（二）答辩评审。

答辩工作由专项办委托第三方评估机构组织科研、技术、管理、投资等方面的专家组成专家委员会，负责对通过匿名网上评审的创新创业团队进行答辩评审。专家委员会由9位专家组成，市外专家所占比例不少于50%。答辩采取拟引进创新创业团队陈述、专家提问、口头答辩、小组讨论、无记名投票等形式。现场答辩后形成书面推荐意见。

第十五条 实地考察。

对通过专家评审的创新创业团队进行实地考察，重点考察创新团队引进单位和创业团队的支撑配套能力以及团队项目产业化情况。第五章 审批和立项

第十六条 专项办综合匿名网上评审、现场答辩及实地考察意见，形成推荐名单、资助方式和拟资助经费额度报市人才工作领导小组审批。

第十七条 市人才工作领导小组审批后，应在市科技行政主管部门官方网站和市内主要新闻媒体上予以公示，公示期为7个工作日。第十八条 公示无异议的，经市政府审议批准后下达资金资助计划，由专项办通知有关部门落实相关政策。第五章 审批和立项

第十六条 专项办综合匿名网上评审、现场答辩及实地考察意见，形成推荐名单、资助方式和拟资助经费额度报市人才工作领导小组审批。

第十七条 市人才工作领导小组审批后，应在市科技行政主管部门官方网站和市内主要新闻媒体上予以公示，公示期为7个工作日。第十八条 公示无异议的，经市政府审议批准后下达资金资助计划，由专项办通知有关部门落实相关政策。

第六章 管理和考核

第十九条 签订协议与责任义务。

（一）创新团队成员与用人单位签订工作合同。引进境内外创新团队，团队成员应保证每年安排足够的时间在用人单位工作。合作协议必须就合作项目、资金使用、工作待遇、知识产权归属等问题进行明确规定。完成约定的项目和任务后，可由原单位续聘，也可重新选择单位。

（二）用人单位或创业团队与科技行政管理部门签订项目合同。约定创新创业团队项目的研究内容、主要技术和经济指标、经费预算和使用计划。明确项目实施各方的权利和义务。

第二十条 对创新创业团队资助方式和资助额度。主要采取无偿资助和股权投资方式对团队项目予以支持，资助额度不超过2000万元。项目资助额度在200万元（含）以下的原则上采取无偿资助的方式，资助经费在市人才专项资金中列支。

项目资助额度在200万元以上的原则上采取股权投资的方式，资助经费由市政府批准的受托机构负责投资和管理。股权投资管理的操作规程另行制定。

对同时入选省级创新创业团队的项目采取“就高不重复”的原则予以配套支持。

第二十一条 无偿资助经费的发放。对创新创业团队的无偿资助经费原则上分三期发放到位，首期发放总经费的50%，剩余50%按团队项目实施情况，在第2和第3期分别发放总经费的25%。团队申报单位应按此原则制定详细的经费使用方案，报市科技行政主管部门批准后，由市科技行政主管部门按现行国库集中支付有关规定办理资金拨付手续。

第二十二条 无偿资助经费的使用管理。用人单位应严格按照相关资金管理办法的规定，加强对经费的管理。经费主要用于项目研究、与项目相关的仪器设备购置、改善科研条件等，不得用于其他与创新科研团队无关的开支，确保经费使用效益。

第二十三条 年度检查。创新创业团队项目立项实施1年后，从第2年开始，每年要对全年工作进行总结，撰写《年度工作进展报告》。由专项办组织对引进创新创业团队的职责履行情况、项目情况进行检查。对不按期如实上报年度报告或年度检查不合格者，要求其提出整改措施，并暂停其专项经费的支付。连续2年检查不合格者，终止项目实施，停止拨付剩余经费，并视情况追回已拨付的专项经费。

第二十四条 项目变更管理。团队项目执行期内，合同内容一般不作调整。确需变更合同内容的，项目承担单位应当提出书面申请，经专项办同意后方可办理变更手续。

第二十五条 项目延期管理。项目确因合理的原因需要延期验收，承担单位应当在项目到期前提出书面申请，经专项办同意后方可延期，1个项目只能申请1次延期，延期时间不能超过1年。

第二十六条 期满验收评估。项目期满后，由专项办组织专家依照合同规定对项目完成情况、经费使用管理等进行期满评估验收。对项目执行效果差，未能通过项目验收的，视情况要求其退回剩余经费或全部经费。

第二十七条 专项办可根据政府购买服务的有关规定，委托专业机构开展团队项目的年度检查、验收、评估等监理工作。

第二十八条 对申报单位提供虚假材料，或剽窃、侵占他人知识产权、科技成果，或以其他不正当手段骗取团队专项经费资助的，由市科技行政主管部门报市政府批准后撤销其团队项目，并追回资助经费。情节严重的，依法追究法律责任。第七章 附则

第二十九条 引进创新创业团队的评审组织、项目管理、项目验收和绩效评估等工作所需经费在市人才专项资金中列支，具体开支项目及标准由市委组织部、市科技行政主管部门会同市财政部门另行制定。

第三十条 本办法由市科技行政主管部门负责解释。第三十一条 本办法自印发之日起实施。

2014年8月1日印发

第二篇：青岛市科技创新高层次人才团队引进办法(试行)

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

发布日期：2016-12-23

青厅字〔2016〕45号

2016-11-30

各区、市党委和人民政府，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区：

《青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，望结合实际认真贯彻执行。

中共青岛市委办公厅

青岛市人民政府办公厅

2016年11月24日

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入实施人才强市战略，根据市委、市政府《关于深入推进科技创新发展的意见》（青发〔2016〕24号）和市人才工作领导小组印发的《顶尖人才奖励资助暂行办法》（青人组字〔2016〕2号），制定本办法。

第二条 科技创新高层次人才团队（以下简称团队）是指由带头人和不少于4名核心成员组成，掌握关键核心技术，具有国际先进水平，专业结构合理，合作关系稳定，持续创新能力强，对我市科技创新和产业发展有重大影响的高层次人才群体。

第三条 青岛市行政辖区内注册的具有独立法人资格的企事业单位为团队依托单位，其新引进符合条件的团队，适用本办法。

第四条 团队引进应当注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，结合“三中心一基地”建设要求，聚焦海洋科技、高端装备制造、精准医学、大数据与云计算、新能源汽车、石墨烯、虚拟现实、脑科学等重点领域。

第五条 团队引进计划实行动态管理，原则上管理期为3—5年。每个团队只可享受一次本办法支持。

第六条 对能够引领我市相关领域科技创新水平跨越式提升、产生重大经济社会效益的急需或特需高层次团队，可一事一议。

第二章 职责分工

第七条 团队引进工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组成员单位按照各自职责具体落实。

第八条 市科技局负责团队引进计划的具体实施，主要包括计划管理、经费预算、团队遴选、资助政策落实、监督检查等工作，会同相关部门组织开展绩效评价工作。

市人力资源社会保障局负责顶尖人才认定及生活补贴发放工作。

市财政局负责预算审核、资金拨付等工作。

市委组织部负责团队引进的综合协调及专项资金的预算、管理、监督工作。

第九条 区（市）科技和组织、财政部门是团队的推荐主体，承担监督管理主体责任，负责团队申报信息审核、推荐、中期评估及经费使用监督等工作。

第十条 团队依托单位是引进使用团队的主体和财政资金使用、管理的主体，负责搭建工作平台、安排人员岗位、落实配套政策等工作，同时对人才到岗到位、资金规范使用、项目顺利推进负主要责任。

第三章 团队认定

第十一条 团队分顶尖、杰出、领军三个层次，根据其带头人创新水平认定。

第十二条 团队带头人应当符合以下基本条件：

（一）道德品质、职业操守良好，创新创业能力突出，研究水平居本领域、本行业前列，科研成果创新性强或产业化前景好。

（二）身体健康，原则上年龄不超过60周岁，顶尖人才原则上不超过70周岁。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

第十三条 团队带头人认定标准：

（一）顶尖人才团队

1.诺贝尔奖（物理、化学、生理或医学）、格拉芙奖、沃尔夫奖、泰勒奖、菲尔兹奖、维特勒森奖、拉斯克奖、图灵奖等国际性重要科学技术奖获得者；

2.世界级水平科学家，包括美国、日本、德国、法国、英国等发达国家院士或国家最高学术权威机构会员，以及在国际上有重大科学贡献、重要影响力的科学家；

3.中国国家最高科学技术奖获得者；

4.中国科学院、中国工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相当于上述层次的人才。

（二）杰出人才团队

1.国家“千人计划”创新人才、创业人才、外专人才入选者；国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才入选者；教育部“长江学者”奖励计划入选者；国家杰出青年科学基金获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖一等奖（前2位）；

（2）国家技术发明奖一等奖（前2位）；

（3）国家科技进步奖一等奖（前2位）；

（4）中国专利金奖（前2位，须为专利发明人及设计人）；

3.其他相当于上述层次的人才。

（三）领军人才团队

1.国家“千人计划”青年人才入选者；国家“万人计划”青年拔尖人才入选者；人力资源社会保障部百千万人才工程国家级入选者；中国科学院“百人计划”入选者；泰山学者“攀登计划”、特聘专家计划入选者及外省相当层次称号获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖二等奖（首位）；

（2）国家技术发明奖二等奖（首位）；

（3）国家科技进步奖二等奖（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科学》（Science）、《细胞》（Cell）上以第一作者或通讯作者身份发表论文，并在国际上引起巨大反响者；

4.其他相当于上述层次的人才。

第十四条 团队须为近3年内引进，分科技创新和科技创业两类。

科技创新类团队，是指创新业绩显著或创新潜能突出，有明确的研究方向和目标，依托我市企业、高校、科研院所等研发平台，致力于创新突破和成果转化的团队。团队带头人须近5年主持过发达国家重大科研项目或我国重点科技计划。

科技创业类团队，是指自带技术、项目来青创办企业，熟悉产业发展和市场规则，能够较快实现产业化，引领带动相关产业发展的团队。团队带头人须掌握产业领域关键核心技术或主持（主导）制定本产业（行业）的国际、国家标准。

第十五条 除第十四条规定条件外，团队还应符合以下条件：

（一）团队核心成员至少两两之间在高校院所、企业或创新创业项目中有过3年以上合作，具备良好的工作基础。

（二）团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职称的人数占50%以上。

第四章 引进方式

第十六条 科技创新类团队可采用全职引进或柔性引进方式。团队带头人及核心成员与依托单位签订不少于3年的具有法律效力的聘用（劳动）合同。

（一）全职引进。团队带头人须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。

（二）柔性引进。团队带头人可兼职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，对柔性引进的科技创新类顶尖团队带头人，以项目目标完成情况作为主要衡量标准，在青工作时间的计算可包含在异地开展项目研发所用时间，由依托单位出具相应证明。

第十七条 科技创业类团队须全职引进。团队带头人在企业初创期持股比例应当不少于30%且为第一大股东，带头人及核心成员持股总比例原则上不低于50%，并书面承诺获得支持后5年内企业不搬离我市。

团队带头人（顶尖团队带头人除外）须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，按照《顶尖人才奖励资助暂行办法》有关规定，科技创业类顶尖团队带头人每年在青工作时间不少于3个月。

第十八条 引进人员为全职的，原则上要求平均每年在青工作时间不少于9个月，兼职的原则上要求平均每年在青兼职工作时间不少于3个月。

第十九条 全职引进的团队带头人及核心成员在合同执行期间不得在国内其他单位担任实质性工作（学术兼职、兼职顾问除外），不得担任市外企业董事长、执行董事、总经理、总监、总工等职务。

第五章 项目申报和评审

第二十条 市科技局会同市委组织部、市财政局制定印发遴选通知，明确引才重点、申报条件、申报要求等。

第二十一条 团队通过区（市）科技和组织、财政部门联合推荐。

第二十二条 市科技局会同市委组织部、市财政局组织实施综合评审。综合评审包括初审、专业评审、实地考察、答辩评审四个环节。市委组织部、市财政局重点参与实地考察、答辩评审环节。

（一）初审。对拟引进团队的申报资格、工作基础、研究方向等进行审核，对申报材料的真实性及团队成员知识产权情况的有效性、关联性和法律权属等进行严格审查，形成初审意见。

（二）专业评审。聘请国内外同行业高水平专家组成专家组，围绕团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性等进行评审。

三）实地考察。重点考察依托单位对引进团队所需条件及开展工作的支撑保障能力。

（四）答辩评审。聘请科技、管理、财务投资等方面的国内外知名专家组成专家组，围绕团队创新能力、项目市场前景与潜力、依托单位保障能力等方面，采取团队陈述、专家提问、口头答辩、小组讨论、记名投票等形式进行评审，形成专家组书面意见及经费资助建议。

第二十三条 市科技局依据评审意见，形成拟支持团队名单，报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技局将名单向社会公示10天。

第二十四条 对公示无异议的，由市科技局会同市委组织部、市财政局联合下达团队资助计划。

第六章 资助政策

第二十五条 生活补贴：

对全职引进的团队，按照认定的顶尖、杰出、领军层次，对应给予团队带头人500万元、200万元、100万元奖励作为生活补贴，主要用于改善工作、学习和生活条件等，按照20%、30%、50%的比例在三年内逐年发放。

对柔性引进的团队，每年按照依托单位实际给付带头人的劳动报酬，给予团队带头人一定比例的奖励，顶尖、杰出、领军层次最高分别不超过200万元、80万元、40万元。具体奖励标准参考《顶尖人才奖励资助暂行办法》执行。

第二十六条 综合资助：

按照本办法第五章的评审结果并结合项目实际情况，给予团队1000万元—1亿元的综合资助经费。综合资助经费由团队依托单位管理，主要用于科研开发、团队建设、研发平台建设等。

综合资助经费根据项目进展分期拨付，立项后按照60%的比例拨付首期经费，中期检查通过后拨付剩余40%经费。

第二十七条 生活补贴由市财政承担，从市人才发展专项经费中列支。综合资助由市、区（市）两级财政各按50%的比例承担，市财政承担的资金部分从市财政科技专项资金中列支。

第二十八条 对团队及创新创业项目的考察、评审、管理等费用由市财政承担，从市财政科技专项资金中列支。

第二十九条 团队带头人及核心成员按照规定享受我市有关人才政策，但不重复支持。获得综合资助后，团队带头人及核心成员在项目执行期内原则上不得申请其他科技项目政策支持。

第七章 组织实施和管理

第三十条 综合资助项目立项通知下达后，团队依托单位、区（市）科技局与市科技局签订《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》，明确实施内容、经费总额、完成目标等。

第三十一条 依托单位凭《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》及相关拨款凭证申请拨付资金，财政部门按照程序拨付。

第三十二条 综合资助经费按照有关财政科技资金使用规定执行，依托单位按照规定做好监管工作。

第三十三条 项目执行期内，区（市）科技和组织、财政部门组织或委托中介机构进行中期检查评估，并将检查评估情况及经费二次拨付建议报送市科技局。市科技局会同市委组织部、市财政局视情组织抽查，报市人才工作领导小组办公室审核。

对检查评估不合格的团队，应当责令整改，整改不到位的，终止综合资助经费和后续生活补贴的发放，收回结余综合资助经费。

第三十四条 项目期满后，市科技局会同市委组织部、市财政局组织专家对项目完成情况、经费使用管理情况等进行评估验收。验收合格的，项目予以结题。验收不合格的，可延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消团队资格，收回结余综合资助经费，团队带头人及核心成员不再享受我市有关人才政策。

第三十五条 对在项目申请、评审、检查、执行、验收等过程中弄虚作假或发生截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的，取消团队资格，视情追回资助经费，并记入信用档案；同时，禁止依托单位和团队成员5年内申报各类市科技计划资助；情节严重的，依法追究相关法律责任。

第八章 附则

第三十六条 市人才公共服务平台负责受理本办法规定的团队认定及项目申报工作，实行一条热线联系、一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务。地址：青岛市同安路891号一楼服务大厅，电话：0532-88913226。

第三十七条 本办法自印发之日起施行，有效期两年

第三篇：深圳市引进海外高层次人才团队评审办法(试行)

附件５

深圳市引进海外高层次人才团队

评审办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为大力引进我市急需紧缺的海外高层次人才团队，结合实际，制定本办法。

第二条 评审工作遵循科学、公开、公平、公正的原则。

第二章 评审对象和组织机构

第三条 本办法所指的海外高层次人才团队，是指世界一流或国际先进水平、能够突破关键技术，对我市高新技术等支柱产业和战略性新兴产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。

第四条 市人才工作领导小组负责海外高层次人才团队引进评审工作的组织领导和统筹协调，市科技行政主管部门负责海外高层次人才团队引进评审工作的具体组织和实施。

第三章 申报和推荐 第五条 申报评审的海外高层次人才团队必须具备良好的工作基础，有明确的研究方向和研究目标，符合我市经济社会发展需要，掌握核心技术或知识产权，由带头人和若干名核心人员组成，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，遵纪守法，具有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力。

第六条 用人单位是海外高层次人才团队引进和使用的主体，负责提出引进需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。

符合条件但尚未有承接单位的海外高层次人才团队，可以采取自荐方式直接申报。

第七条 申报引进海外高层次人才团队须填报《深圳市引进海外高层次人才团队申报书》，并按要求提供相关证明材料。

第四章 评 审

第八条 初审。

（一）初审工作由市科技行政主管部门负责。

（二）市科技行政主管部门对拟引进海外高层次人才团队的工作基础、学术水平、创新能力、研究方向、项目建设目标等方面进行形式审核，并提出初审意见，初审不合格的，不得进入下一评审阶段。

第九条 函审。

（一）函审工作由市科技行政主管部门根据团队研究的专业领域，聘请不少于7名国内外同行顶尖专家组成专家组。函审内容包括：团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性、市场前景与潜力、引进单位的保障能力等方面。

（二）该阶段重点对拟引进海外高层次人才团队的学术水平进行评判，由聘请的同行专家对通过初审的拟引进海外高层次人才团队进行函审，函审未达到半数专家同意的，不得进入下一评审阶段。

第十条 现场评审。

（一）现场评审工作由市科技行政主管部门组织科研、技术、管理、财务投资等方面的专家组成专家小组，负责对拟引进海外高层次人才团队进行现场评审。专家小组由9名专家组成，其中市外专家所占比例不少于4名，根据实际情况可邀请外籍专家参与。

（二）现场评审围绕团队带头人及团队的架构、学术及研究水平、创新能力、项目可行性、市场前景与潜力、引进单位的保障能力等方面，采取拟引进海外高层次人才团队陈述、专家提问、口头答辩、实地考察、小组讨论、无记名投票等形式进行评审。现场评审后形成专家及专家小组书面评审意见。

第五章 报批和公示

第十一条 市科技行政主管部门综合函审和现场评审意见，形成推荐引进海外高层次人才团队名单报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技行政主管部门将名单向社会公示10天。

第十二条 公示无异议的，市科技行政主管部门下达引进海外高层次人才团队资助计划。

第十三条 通过审批的海外高层次人才团队人员由市人力资源行政主管部门按照有关规定进行海外高层次人才确认，经确认为市海外高层次人才的，可享受相关配套服务保障。

第六章 管理和考核

第十四条 签订合同与责任义务。

（一）引进的海外高层次人才团队引进人才与用人单位签订工作期限5年以上的工作合同。合作协议必须就合作项目、资金使用、工作待遇、知识产权归属等问题进行明确规定。引进的海外高层次人才团队，团队成员应保证每年至少累计有6个月时间在用人单位工作。引进的海外高层次人才团队完成约定的项目和任务后，可由原单位续聘，也可重新选择单位。

（二）用人单位与市科技行政主管部门签订项目合同。用人单位要严格执行相关资金管理规定，对市财政资助经费要单独建账，专款专用。用人单位不准在资助经费中提取管理费，用人单位和个人不得以各种理由克扣和挪用资助经费。

（三）引进海外高层次人才团队发表、出版与本资助有关的论文、著作、学术报告，以及申报成果奖励、专利等，均应标注‚深圳市引进海外高层次人才‘孔雀计划’资助‛字样。

第十五条 专项经费拨付。用人单位凭项目合同及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按规定将资助款拨入用人单位的监管帐户。

第十六条 专项经费管理使用。用人单位应严格按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》有关规定，加强对专项经费的管理。专项经费主要用于项目研究、与项目相关的仪器设备购置、改善科研条件等，不得用于其他与海外高层次人才团队无关的开支，确保经费使用效益。

第十七条 检查。海外高层次人才团队工作1年后，从第2年开始，每年要对全年工作进行总结，撰写《工作进展报告》。由市科技行政主管部门和用人单位对引进海外高层次人才团队的职责履行情况、项目情况进行检查。对检查不合格者，提出警告和整改措施，整改不合格者，终止使用专项经费，专项经费所形成的固定资产按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》进行处理。团队带头人和核心人员（项目组成员）不再享受《深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定（试行）》的各项政策规定。

第十八条 期满评估验收。项目期满后，由市科技行政主管部门组织专家对项目完成情况、经费使用管理等进行期满评估验收。验收合格，市科技行政主管部门将正式予以授牌。验收不合格的，应当延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消海外高层次人才团队资格，团队带头人和核心人员（项目组成员）不再享受《深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定（试行）》的各项政策规定。专项经费所形成的固定资产按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》进行处理。

第七章 附 则

第十九条 本办法自发布之日起实施，由市科技行政主管部门负责解释。

第四篇：高技能人才引进条件办法

特聘高技能人才引进管理规定

为了进一步做好高技能人才的引进工作，加快学校紧缺师资的配备，保证教学工作需要，同时规范新聘用教师的条件、使用和工资待遇标准等问题，制定本规定。

一、高技能人才聘用条件

1、具有较高的政治素质和良好的职业道德修养，能为人师表。

2、参加全国、省（市）组织的技能大赛或比武，并获得省（市）三等奖以上奖励，具有中高级技术职务。

3、对所授课程具有系统而坚实的理论基础和比较丰富的实践经验，能及时掌握本课程发展前沿的状况，指导学生参加全国、省（市）组织的技能大赛或比武并获奖。

4、懂得职业教育规律，专科（或相当于专科）以上学历，在职业院校或以上院校担任过教师（或实习指导教师），具有较强的专业实践能力且是目前我校紧缺的专业课教师（一体化），教学效果良好、身体健康、能够完成规定的课题教学及课时量。

二、高技能人才（外聘教师）聘用程序

1、由系部根据学校的发展和专业技能对高技能人才的需求，以及教师缺编或超工作量的前提下，提出聘用高技能人才（以下简称教师）申请，填写申请报告，提交教务处汇总，由主管教学副校长审批并报学校办公会议研究。

2、经学校研究后，由系部填写《聘用人员申批表》报人事处办理相关手续，并由系部与教务处组织面试、审查有关证件资格。

3、面试或审查合格后，经批准聘任的外聘教师的聘任由相关系部到人事处统一签订协议书（协议一般为一年）。

4、被聘教师确定后不得随意更换，如若更换，必须在学生上课两周前提出并经教务处批准后，按有关规定重新启动聘用程序。

5、聘用期满须再行聘用者，可续签协议。

三、高技能人才（外聘教师）的管理

1、高技能人才（外聘教师）的日常管理由相关系部负责。

2、相关系部应提前（至少一个月）向外聘教师提供学校教学管理规定、专业教学计划、课程教学大纲及教材，以利其充分备课。

3、受聘教师必须遵守学校的教学管理规定，系部要有专人负责外聘教师的联系与管理。

4、受聘教师应该对工作认真负责，如有迟到早退及误课等行为，按我校《教学事故认定及处理办法》采取相应措施。如在教学过程中发生教学质量或教学态度等问题，学生意见大的，可按协议有关规定采取解聘等措施，有关系部负责做好课程的后续安排。学校统一发放基础工资的由系部按月填写《聘用人员考核表》报人事处。

5、受聘教师如遇特殊情况，不能继续承担授课任务，必须由所在系部提前提出申请，并做好后续安排后，经教务处批准方可解聘。

6、因受聘教师违规给学校造成损失、产生教学事故及不良影响，学校将追究其责任和酌情扣发当事人课时费。

7、受聘教师与我校专职教师一样是教学质量评估的对象，评估结果可作为续聘与否及计算课时费的依据。

四、高技能人才（教师）薪酬的规定

1、高技能人才（教师）的薪酬有两种形式，一是课时薪酬，按照《临沂市高级技工学校外聘人员管理办法》执行；二是基础工资加课时薪酬补助。

2、基础工资根据获奖情况确定，获得省（市）技能大赛或比武三等奖的每月1600元、二等奖的每月1800元、一等奖（国家三等奖）每月2000元、国家二等奖的每月2300元、国家一等奖的每月2600元。

3、课时薪酬补助为每月完成的总课时除去基本课时后，按每课时费15元计发，对于短缺专业教师课时费标准可适当上浮，最多不超过30元/课时。

六、本办法由人事处、教务处负责解释，自发布之日起实施。

二〇一〇年五月九日

第五篇：奎屯引进高层次紧缺人才办法

奎屯市引进高层次紧缺人才办法

第一章

总

则

第一条

为全面落实自治州党委、自治州人民政府《关于深化人才发展体质机制改革的实施意见》（伊州党发〔2017〕18号），实行更加积极、更加开放的人才政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条

适应我市支柱产业、优势产业、特色产业发展和推进新型工业化、商贸物流服务现代化、城市电子商务、新型城镇化和社会事业建设需要，根据需求，每年重点引进一批高层次紧缺人才。

第三条

主要面向我市重点领域、行业所需的化工、商贸物流、智慧城市信息化管理、环境保护、企业管理、新兴产业和保税、科技、教育、卫生等高层次紧缺人才。

第四条

引进人才不受地域、户籍、身份限制。

第五条

本办法适用于全市各党政机关和企事业单位。党政机关引进人才按照国家、自治区、自治州相关政策或规定办理。企业引进人才可参照此办法执行。

第二章

工作机构与职责

第六条

在奎屯市委人才工作领导小组领导下，成立奎屯市引进高层次紧缺人才工作协调小组（以下简称“协调小组”），负

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责引进人才工作的组织领导和统筹协调。协调小组由市委组织部、编办、人社局、科技局、教育局、卫计委、发改委、经信委、财政局、住规局、公安局等单位组成。办公室设在市委市委人才办（以下简称“专项办”），作为协调小组的日常办事机构。

第七条

专项办负责审定引进人才岗位和计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引进人才工作中的重大问题。

第八条

专项办负责引进人才的具体组织实施工作，掌握了解和汇总各单位人才需求，公布人才招聘信息，协调组织招聘，建立人才信息库，办理引进人才手续，落实扶持政策和相关待遇，实施评估、考核、监督等工作。

第九条

协调小组成员单位和涉及引进人才的各有关部门，按照职能分工，加强协调配合，认真做好特殊政策落实和各项服务工作。

第十条

用人单位负责提出人才需求、搭建工作平台、落实相关待遇等具体工作。

第三章

引才标准与方式

第十一条 高层次人才是指在国内外有重要影响的国家级和省（区）部级有突出贡献的各类专家、学者，以及获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员，主要包括：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）国家级有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，—2—

国家级重点学科、重点实验室、工程技术、企业技术中心的学术技术带头人；

（三）省（区）部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人及以上层次人才；

（四）获得硕士及以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员。

第十二条

紧缺人才是指能够影响和带动我市某一学科、产业、行业、企业发展，促进我市经济社会发展的急需人才，主要包括：

（一）自带科研成果的国内外留学人才；

（二）获得学士学位且为我市紧缺专业的国家“双一流”全日制应届毕业生；

（三）不具备前两项条件，但具有一技之长或特殊才能、且为我市经济社会发展重点领域紧缺的专业技术人才、高技能人才；

（四）具有国内外领先水平或填补国内外空白的科技项目、发明专利、专有技术来奎屯创办、合办、承包、租赁企业，能产生良好经济效益的人员。

第十三条

引进人才可采取招录、招聘、调动、直接聘用、特聘方式来奎屯市工作。特聘主要指来奎屯市创办企业、借调、兼职、合作研究项目等。

第十四条

按照双方自愿原则，引进的人才与用人单位签订

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聘用合同或服务协议；通过调动方式引进的人才，简化程序，优先办理相关手续。

第十五条

引进的人才要求诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录。

第四章

引才程序

第十六条

设置岗位、制定计划。用人单位设置引才岗位，明确岗位设置要求，由专项办审核后制定引才计划，经协调小组审定后下达批复，发布引进人才招聘公告。

第十七条

物色人选、洽谈对接。专项办协调组织或委托相关部门通过多种途径与疆内外高校、人力资源市场联系或根据需要组团到疆内外招聘人才，为引进人才提供公共服务。

第十八条

推荐申报、签定意向。由专项办牵头或委托招聘组团单位与拟引进人员达成初步意向后，形成书面推荐意见，报市委审批后下达批复。

第十九条

办理手续、落实待遇。通过调动方式引进的人才，按照干部调动审批程序办理手续。通过考核入编引进的人才，按照《关于印发自治区事业单位面向社会公开招聘工作人员办法的通知》（新人社〔2013〕141号）规定程序进行。通过直接聘用方式引进的人才，由用人单位与其签订劳动合同。通过特聘方式引进的人才，由专项办协调有关部门为其在工作期间提供相关公共服务。

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第二十条

特殊情况和特殊人才引进，可以采取一事一议，由专项办与有关部门协商处理。

第五章

引才待遇与优惠政策

第二十一条 引进人才可享受的待遇

（一）工资待遇。以招聘、调动形式引进的人才执行国家规定的工资、补贴、住房公积金、社会保险等相关待遇。单位直接聘用人才参照同职级干部确定相关待遇。企业引进人才由用人单位与其协商确定报酬待遇。以特聘形式引进的人才，不受奎屯地区工资水平限制，可实行特殊报酬。

（二）职级、职称待遇。原担任行政职务的，可根据工作需要安排相应的职务，享受职级规定的政治、生活等待遇；专业技术方面作出突出贡献的，可不受学历、资历等条件限制，优先申报相应的专业技术资格，可低职高聘或破格晋升专业技术职务。

（三）医疗待遇。用人单位每年组织引进人才健康检查一次，并享受与用人单位在职人员同等医疗待遇。

（四）探亲待遇。引进人才5年内每年可集中享受一次探亲假，假期为30天。5年后，执行国家、自治区干部职工探亲假规定，由市财政报销相关费用。

（五）配偶安置待遇。其配偶是党政机关、事业单位在编在职干部的，按照干部调动审批程序，可优先办理随调手续；配偶为非在职人员的，由市人民政府协调落实就业岗位，工资纳入市

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财政统发。

（六）子女就学待遇。其子女义务教育阶段就学，可择校就读。

第二十二条

引进人才可享受的优惠政策

（一）通过特聘方式引进的符合第十一条中，第一、二、三款中所列引进对象进行“产、学、研”科技成果转化的各类人才，承担的科技成果转化项目经有关部门论证后，市人民政府可从应用技术研究开发经费中给予10—200万元项目启动资金，并享受每服务一年给予10万元的住房补贴，最高50万元。

（二）通过招聘、调动方式引进的符合第十一条中，第一、二、三款中所列引进对象进行“产、学、研”科技成果转化的各类人才，承担的科技成果转化项目经有关部门论证后，市人民政府可从应用技术研究开发经费中给予10—200万元项目启动资金，并享受一次性安家费20万元，提供140平米左右住房一套，在我市连续工作5年以上，可直接赠予，并享受一次性购车补贴20万元。除享受用人单位正常的工资、福利待遇外，每月发放2000元生活补贴，期限5年。

（三）引进人才为博士或具有正高级专业技术职称（资格）的人员，承担的科技成果转化项目经有关部门论证后，市人民政府可从应用技术研究开发经费中给予10—50万元项目启动资金，并享受安家费15万元（分三年支付，每年按5万元），提供120平米左右住房一套，在我市连续工作5年以上，可直接赠予。

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除享受用人单位正常的工资、福利待遇外，每月发放1500元生活补贴，期限3年。

（四）引进人才为硕士学位或具有副高专业技术职称（资格）的人员，享受安家费10万元（分三年支付，每年按4万元、4万元、2万元），提供100平米左右住房一套，在我市连续工作5年以上，可直接赠予。除享受用人单位正常的工资、福利待遇外，每月发放1000元生活补贴，期限2年。

（五）引进人才为我市紧缺专业的全日制应届本科毕业生的，享受安家费5万元（分三年支付，按每年2万元、2万元、1万元），提供80平米左右住房一套，在我市连续工作5年以上，可直接赠予。除享受用人单位正常的工资、福利待遇外，每月发放500元生活补贴，期限1年。

（六）企业引进的高层次紧缺人才需要享受的优惠政策，可参照以上标准，由企业确定。为我市财税做出突出贡献的企业，如经费不足，可申请政府补助。

第六章

考核与管理

第二十三条

引进人才实行按需设岗、以岗引才、合同管理、绩效考评。分、项目周期考核，主要考核履行岗位职责、取得研究成果、促进成果转化、培养学术梯队和取得经济社会效益等情况。

第二十四条 引进人才实行试用期制度，试用期为6个月。

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试用期满由组织人事部门会同用人单位进行考核，考核合格的，正式聘用。考核不合格的，经专项办认定后，解除聘任（用）合同，退还已享受的住房、安家费、购车补贴等待遇。

第二十五条

引进人才作出重大贡献的，可优先推荐参加州直拔尖人才评选和建设开发伊犁功勋奖，专业技术人才、高技能人才突出贡献奖，企业家之星奖等各类优秀人才评选表彰。

第二十六条

引进人才在聘用合同期间有学术不端行为或违法违纪行为，造成恶劣影响，经专项办审核，协调小组批准后解除聘任（用）合同，取消其享受的相关待遇，并承担违约责任。用人单位在引进人才中有违反规定、弄虚作假行为的，将追究单位主要领导和相关负责人的责任，涉及违纪的，移交纪检监察部门调查处理。

第二十七条 引进人才，在协议执行期间若提出终止协议，必须提前一个月向用人单位递交书面申请，经专项办审核，报市人才工作领导小组同意后，按有关规定办理解除协议等手续并退回已享受的住房、安家费、购车补贴等待遇。

第七章

保障措施

第二十八条

通过招聘、调动方式引进的人才被原单位辞退或自动离职的，根据本人要求和用人单位意见，经市委组织部、市人力资源和社会保障局核实，可连续计算工龄，并承认其原有身份、职级、专业技术任职资格和工资待遇。

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第二十九条

通过辞职、离职等方式来奎屯市工作而出现养老保险关系及个人帐户基金无法转入，可建立临时基本养老保险缴费账户，可在退休时将养老保险缴费账户归集归并，确定养老保险待遇领取地。

第三十条

设立引进高层次紧缺人才专项基金，市财政每年投入1500万元，用于引进人才所需资金和奖励。同时，市住房和城乡规划建设局负责协调一定数量的人才公寓。

第三十一条

符合本办法引进的高层次紧缺人才，原单位同意移交档案的，按工作调动的程序办理相关手续；若原单位不同意移交档案，经核实可重新建档并连续计算工龄，原有的行政级别予以承认和保留。

第八章

附则

第三十二条

本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第三十三条

奎屯-独山子经济技术开发区引进高层次紧缺人才适用本办法，自行承担所涉及的各项资金。

第三十四条 本办法自发布之日起实施。

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