社区图书馆事业发展的保障机制研究

第一篇：社区图书馆事业发展的保障机制研究

社区图书馆事业发展的保障机制研究

关键词：社区图书馆；保障机制

摘要：文章分析了社区图书馆的发展现状，并有针对性地从机制建设、人才队伍培养、服务转型提升等方面探讨了社区图书馆发展的保障体系建设。

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）07-0014-02 社区图书馆事业发展保障机制的现状

1.1 整体水平逐步提高

在我国“十一五”期间，随着以人为本的发展理念不断深入人心以及广大市民群众对文化服务需求的增长，各级政府加大了对基层公共图书馆的财政投入，不仅实现了全市范围内社区图书馆数量的增长，而且使得基层公共图书馆的硬件设施得到了明显改善，以街道为单位的社区图书馆为越来越多的社区居民提供了更为便利的信息服务。

1.2 专业职能不断强化

文献传递这一职能在社区图书馆中得到了进一步的强化。基层公共图书馆与高校图书馆以及专业图书馆不同的是后者的受众为专业读者，且向他们提供更多的是学术以及科研方面的信息咨询服务，基层公共图书馆拥有更为丰富的读者群体，也就拥有更为丰富的阅读需求，这就要求社区图书馆强化文献传递的基本职能，丰富馆藏文献，以使读者多样化的阅读需求得到满足[1]。

1.3 不同地区差异较大

在经济较为发达的城市，基层公共图书馆的建设较为完善，以上海为例，其社区图书馆的数量已经达到2.8万多个，并且其中很大一部分社区图书馆已经跨入了网络管理时代。但是，中西部地区基层公共图书馆的发展较为缓慢。虽然近年来国家加大了对中西部经济文化事业发展的支持力度，但是依旧没有改变其社区图书馆书籍更新慢、数量少、设施简陋、制度残缺等现状。受到自身基础薄弱、设施差、经费短缺以及缺乏专业的管理人才等一系列问题的困扰，社区图书馆的建设与发展一直处于低迷状态[2]。社区图书馆事业发展保障机制的必要性及原则

2.1 社区图书馆事业发展保障机制的必要性

社区是城市组成的基本单元，一个社区包含了家庭妇女、退休职工等社会群体。随着时代的发展，人民的生活质量得到了提高，此时人们关注的焦点由原先的温饱问题更多地转移到精神文化生活上来，文化设施的建设受到了广大市民的普遍关注。由此，较为完善的文化教育体系在社区中已初具规模。在社区文化的培育上，社区图书馆发挥着举足轻重的作用，社区中的社会群体的思想文化水平，体现出的是某个地区乃至某个城市，甚至是一个国家的思想文化水平。

2.2 社区图书馆事业发展保障机制的原则

首先，以人为本的原则。社区图书馆的各项工作都要围绕社区居民的文化需求展开，以群众参与为动力，以居民满意为目标，使社区居民在和谐社区建设的过程中提高自身的思想文化素养。其次，循序渐进的原则。社区图书馆的建设不是一蹴而就的，应着眼于实际，一步一个脚印地往前走。最大限度地使社区资源实现共享、共有，营造出社区共建的良好发展氛围。最后，顾全大局的原则。社区图书馆激发了基层人民的创造活力与创造热情，不仅给社区管理带来了便利，更为我国和谐社会的创建营造了良好的社会氛围[3]。

社区图书馆事业发展保障机制存在的问题

3.1 机制不够完善，管理有待提高

运行机制的完善对图书馆发展有着非常重要的意义。然而，就目前而言，职责混乱、服务评估机制以及问题反馈机制阻塞等问题给社区图书馆的发展带来了很大的困扰，不完善的运行机制，使得社区图书馆将建设的重点仅放到了其硬件设施上，忽视了读者的需求，导致了社区图书馆无人问津这一尴尬局面的出现。

3.2 图书种类单一，欠缺网络基础[HJ1.65mm]

大部分社区图书馆的馆藏图书存在种类单一这一问题，文学小说、漫画占据了其藏书量的70%，家庭生活类以及经济类约占其藏书量的20%和10%。社区图书馆由于其规模小、馆藏图书少，想要满足社区居民多样化的阅读需求，必须加强网络建设，网络图书馆的建立能够打破地域的限制，实现各图书馆之间信息及时、快速的交流，加强各图书馆之间的合作，从而达到与其他图书馆之间的资源共享这一目标[4]。

3.3 缺乏专业人才，服务意识较低

就目前情况而言，大多社区图书馆的管理人员一般由该社区的工作人员兼职，并不具备专业的文化知识，无法向社区居民提供准确的查询及信息检索等服务，致使图书馆的图书资源利用率低下。由于缺乏专人管理，社区图书馆每年组织的读书活动数量极少甚至没有活动。此外，社区图书馆的开放时间无法保证，并且相当一部分图书馆只限读者在阅览室看书，不提供面向社区居民的借阅服务，使社区图书馆丧失了基本功能。社区图书馆事业发展保障机制的构建方法

4.1 提供运行机制的保障

首先，健全图书馆内部管理体制，加强各部门之间的配合，使图书馆成为一个协调有序的整体。其次，制定健全的竞争激励机制，形成个人能力与级别以及工资待遇直接挂钩晋升模式。在管理人员之间营造良好的竞争氛围，培养馆员的竞争意识，从而使馆员自身的工作能力得到提高。再次，完善社区图书馆的服务宣传机制，根据读者的需求，向居民提供多层次、多方面、多渠道的信息资源，扩大服务领域，形成各社区特有的文化品牌。最后，设立以人为本的服务理念，创新服务模式、增设读者反馈机制，以量化的数据来指导社区图书馆今后的发展方向[5]。

4.2 提供硬件资源的保障

在提升社区图书馆“软实力”的同时，还要加强社区图书馆硬件设施的建设。信息资源的不断更新是社区图书馆长期稳定发展的坚实基础。社区图书馆馆藏资源建设应顺应读者的阅读需求，注重藏书的实用性。在馆藏资源建设前，社区图书馆应通过市场调研，明确该社区内读者的阅读兴趣、阅读方式、阅读偏好等，在建设馆藏资源时社区图书馆要避免一味地追求藏书量，应根据社区内读者的特点来设定建设重点[6]。

第二篇：图书馆事业发展十一五规划纲要

文章标题：图书馆事业发展十一五规划纲要

xx图书馆始建于1904年,是我国最早成立的省级公共图书馆。目前，馆舍面积已达2.5万平方米，藏书总量达428万册，其中古籍45万册、中外文书刊万册、缩微品万件、视听资料万余件、电子出版物余件,是xxxx科学、教育、文化事业的重要组成部分。随着知识经济时代的来临，xxxx图书馆作

为全省文献信息资源的保障与服务中心和重要枢纽，在服务经济建设、普及文化知识、传播科学信息、推动终身学习等诸方面，发挥着积极作用，被文化部授予国家一级图书馆。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

为充分发挥xxxx图书馆在全省图书馆事业中的中心作用，促进全省图书馆事业的可持续发展，根据《xxxx文化事业和文化产业发展规划（2004－2010）》的精神，结合现阶段xxxx图书馆馆情和全省图书馆事业发展实际，现制定本纲要。

一、“十五”期间xxxx图书馆事业发展概况

“十五”期间，xxxx图书馆事业取得了长足的进步。2005年,通过了文化部组织的全国公共图书馆评估定级，荣获“国家一级图书馆”称号；国家文化部、人事部授予“全国文化先进集体”称号；xxxx委、省政府评为“省级文明单位”。截止2005年底，全馆设“十五部三室”，有事业编制职工180人，其中副研究馆员及以上职称43人，中级职称88人。具有硕士学位的7人，双学位学历2人，本科学历68人,占在职员工的。2005事业经费万元，其中书刊购置经费万元。“十五”期间，共办理借书证6.5万余张，举办大型读者活动次，参与活动人次达万，完成各类检索课题项，解答各类咨询万条；总流通人次万，其中，书刊外借人次万，外借册次万；开架书刊万册；入藏中文书万种、万册，外文书种、万册，中文报刊5000种，外文报刊种、电子出版物种。现有各类计算机300余台，服务器10台，开通了独享20M的宽带网，建有TRS全文检索系统，初步形成了包括29个文摘、全文和多媒体的楚文化和湖北地方特色资源数据库群；引进了10多万种电子图书、8000多种外文全文电子期刊、9000多种中文全文电子期刊、10余万篇学位论文。建立了xxxx图书馆和湖北文化信息资源共享工程两个网站，平均每天的点击率超过1200人次，年点击率达40万人次以上。开通了公共查询系统、数据库检索系统、读者导读系统和办公自动化系统，实现了无纸化办公；建立了“共享工程”省分中心和90多家市、县分中心、基层中心，形成了覆盖全省的“共享工程”网络体系。五年来，员工共发表论文余篇，出版学术著述部。科技拥军、书刊巡展、文化下乡、盲文图书馆服务等方面成绩显著，我馆先后派员出席第68届、第69届、第71届国际图联大会，馆领导先后出访西欧、美国和港澳地区。在业务辅导、培训教育和计算机技术方面，为全省公共图书馆建设提供了一定的支持和保障。

“十五”期间，经过艰苦奋斗和顽强拼搏，省图书馆在管理体制方面加大了改革力度，打破大锅饭、铁饭碗，实施了全员聘用制和岗位工资制；在专业干部队伍建设方面，结构日趋合理，人员素质有较大提高，领导班子的年轻化专业化已基本实现；在文献资源建设方面，经费紧缺的局面已开始缓和，印刷型和电子型文献的年购进量明显回升；在读者服务方面，扭转了下滑趋势，开馆时间、开架率都达到历史最高水平；在现代化建设方面，建立了高质量的网络及硬件平台，数字资源总量已达104GB。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。面向未来，xxxx图书馆已站在一个新的历史起点上。

当然，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到在发展进程中仍然存在着不少问题，离实现全省图书馆文献资源共享，离国内先进图书馆，离满足读者的文献信息需求这一根本目标都还有很大距离。主要表现在：馆舍狭小，设施陈旧，严重制约图书馆功能的全面发挥；经费严重不足，文献保障率过低，阻滞了图书馆事业的快速发展；人员配备不足，结构不尽合理、服务水平不高、服务意识较弱，队伍素质有待进一步提高；信息资源开发利用与信息增值服务能力较弱；数字资源、数据库建设与先进馆相比还有较大的差距、网络的主干作用未能充分发挥；学术研究未成系列、比较分散，缺少图书馆界知名的专业人才。这一切都与湖北文化大省、与百年老馆的社会历史地位和新时代要求是不相符的。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。根据省委省政府的部署、在省文化厅的领导下，紧密围绕建设湖北文化强省的战略目标，以事业发展为主题、新馆建设为主线、以读者服务工作为中心，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的阅

读需求为出发点，坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力开发文献信息资源，实施人才培养战略，增强图书馆综合实力，充分发挥图书馆在知识创新体系和构建和谐社会中的基础作用，全面推进图书馆数字化、网络化建设，为实现中西部一流的现代化图书馆目标而奋斗。

三、主要奋斗目标

全

面贯彻落实科学发展观，以新建一流馆舍、整合一流资源、培养一流队伍、实施一流管理、争创一流服务为重点，把xxxx图书馆建设成为一流的综合性文献收藏中心、信息服务中心、书目数据中心、检索咨询中心、协作协调中心、教育培训中心，为湖北的经济发展和社会进步，为构建和谐湖北，提供全方位、多层次、高质量、高效率的文献信息服务。

四、“十一五”期间主要任务

1.“十一五”期间，全面完成建设5.5万平方米新馆的任务，使馆舍总面积达到8万平方米，力争新馆落成开放，使之成为xx文化大省的标志性建筑和重要文化景观。同时，在这五年内，通过深化改革，不断总结经验，为新馆的开馆做好思想上、组织上、人员上、管理上等各方面的必要准备。

2.积极争取上级部门的重视，不断加大经费的投入，力争实现2010年、专项购书费比2005年翻一番（即事业经费达到2000万以上，专项购书费达到800万），以满足作为文献保障中心所必需投入的经费递增，并将图书馆自动化建设专项经费纳入正常财政预算。

3.强化文献资源建设，2010年馆藏文献资源达到500余万册（件），初步建成8-10个具有一定规模的特色数据库，数字资源总量达到40T。

4.树立以人为本的服务理念，坚持“读者至上，服务第一”的服务宗旨，为读者提供优质的服务，以最短的时间、最高的效率、最大限度地满足读者对图书馆信息资源的需求。“十一五”期间，办理借书证8万余张，举办大型读者活动次，参与活动人次达万，完成各类检索课题项，解答各类咨询万条；总流通人次万，其中，书刊外借人次万，外借册次万；开架书刊万册；

5.大力加强学术研究，在全馆形成严谨的学术氛围，每年争取出版1-2部论著、省级以上刊物发表论文60篇，在“十一五”期末出一批人才，出一批成果。

6.争取成为国际图联机构会员馆，努力实现与国外一些图书馆定期交流的目标，充分发挥省学会秘书处的职能和作用，积极参与中国图书馆学会的各项活动，巩固和扩大同国内外同行的业务交往与学术交流，提升学术层次和社会知名度。

7.继续抓好基础业务建设，结合时代特点的要求，实现文献资源集中采编与标准化加工、保证资源的合理有效的配置、加强业务分析的针对性和及时性，实现图书馆业务各环节的全面自动化升级与管理，完成古籍数目的数字化。

8.根据网络环境下现代图书馆的定位与布局特点，按照事业单位改革的总体要求，全面推动业务重组、分配制度改革、人事制度改革，形成符合省图书馆馆情的具有特色的科学管理体制与工作机制。

9.不断探索新世纪思想政治工作新方式、新途径，强化领导班子建设、强化全员职业道德和综合素质，继续开展创建文明图书馆活动，鼓励服务创新，加大为“知识工程”服务、为社会进步与终身教育服务的力度，提高办馆综合效益。

10.“十一五”期间，积极组织实施人才资源开发战略，在全面提高馆员素质、优化队伍结构基础上，力争使事业编制职工达到300人。重点加强对高级人才和复合型人才的培养和适度引进，完善岗位培训制度，突出继续教育的长期性、针对性。到2010年，使我馆大学本科学历人员达到在职人数的85，培养出1-3名在全省图书馆界知名的专业人才。

五、主要措施和政策保障

1、省委、省政府的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的可靠保证

省委、省政府历来高度重视图书馆事业，尤其关心xxxx图书馆新馆的建设。2004年1月，xxx委员、xxxx亲临图书馆视察，并作出了“要重点建设图书馆，要建一个新馆，成为中西部第一流的现代化图书馆”的指示；2004年第37次省长办公会议作出决定，将省图书馆新馆建设纳入“十一五”规划，并力争五年完成；2004年月xxxx文化厅成立了以xxx为组长的新馆建设领导小组，直接领导新馆的建设。各级领导的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的关键和保证，也是使省图书馆多年来建新馆的迫切愿望成为现实的基础和保障。

2、加强执法力度，落实并完善文化经济政策

“十一五”期间，积极配合省人大法制办、省文化厅加强执行和落实《xxxx公共图书馆条例》的力度，从根本上保证图书馆事业的稳定发展和社会监督。同时执行积极的财政政策，争取社会各界人士支持和赞助。充分利用图书馆信息资源优势和信息整理加工优势，发展相关文化产业和信息服务业、增强自我发展能力。加强对各类文献（包括电子文献）呈缴本制度落实情况的跟踪调研，为文献信息资源的共建共享和深化服务打下牢固的基础，从而确保图书馆事业健康而持续的发展。

3、深化体制改革、健全各项规章制度，形成既有竞争又有责任的管理体制与运行机制

深化体制改革、健全各项制度，全面督促实施进一步完善馆长负责制、目标管理责任制和全员聘任制，加强内部管理，挖掘资源优势、增强自身活力。强化省图书馆的文化辐射功能和服务功能，通过深化改革，以科学合理地配置和使用各种资源，努力形成既有竞争又有责任的管理体制与运行机制，形成人才脱颖而出的氛围、力争实现经费、设施、人员利用的最佳效能。

4、努力创造条件，建设一支思想好、作风硬、业务精、结构合理的人才队伍

建立以人为本的管理机制，确立员工的主体地位，激发每个员工的潜能。以多种形式和途径，积极主动地、有计划、按步骤、成规模地培养一批能胜任现代化图书馆岗位要求的专业技术队伍和图书馆学学科建设所需的学术研究队伍；同时，鼓励员工将个人理想与图书馆所追求目标有机结合起来，将个人价值与图书馆价值统一起来，敢于创新，敢于挑重担。积极引导和扶持他们参与管理，努力培养出一支知识结构合理、创新意识强、爱岗敬业的、适应新时代要求的专业技术队伍、管理队伍和文化产业经营队伍。

《图书馆事业发展十一五规划纲要》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读图书馆事业发展十一五规划纲要。

第三篇：图书馆事业发展“十一五”规划纲要

xx图书馆始建于1904年,是我国最早成立的省级公共图书馆。目前，馆舍面积已达2.5万平方米，藏书总量达428万册，其中古籍45万册、中外文书刊 万册、缩微品 万件、视听资料万余件、电子出版物 余件,是xxxx科学、教育、文化事业的重要组成部分。随着知识经济时代的来临，xxxx图书馆作为全省文献信息资源的保障与服务中心和重要

枢纽，在服务经济建设、普及文化知识、传播科学信息、推动终身学习等诸方面，发挥着积极作用，被文化部授予国家一级图书馆。

为充分发挥xxxx图书馆在全省图书馆事业中的中心作用，促进全省图书馆事业的可持续发展，根据《xxxx文化事业和文化产业发展规划（2004－2010）》的精神，结合现阶段xxxx图书馆馆情和全省图书馆事业发展实际，现制定本纲要。

一、“十五”期间xxxx图书馆事业发展概况

“十五”期间，xxxx图书馆事业取得了长足的进步。2005年,通过了文化部组织的全国公共图书馆评估定级，荣获“国家一级图书馆”称号；国家文化部、人事部授予“全国文化先进集体”称号；xxxx委、省政府评为“省级文明单位”。截止2005年底，全馆设“十五部三室”，有事业编制职工180人，其中副研究馆员及以上职称43人，中级职称88人。具有硕士学位的7人，双学位学历2人，本科学历68人,占在职员工的 %。2005事业经费万元，其中书刊购置经费万元。“十五”期间，共办理借书证6.5万余张，举办大型读者活动 次，参与活动人次达 万，完成各类检索课题项，解答各类咨询万条；总流通人次万，其中，书刊外借人次万，外借册次 万；开架书刊万册；入藏中文书 万种、万册，外文书种、万册，中文报刊5000种，外文报刊种、电子出版物 种。现有各类计算机300余台，服务器10台，开通了独享20M的宽带网，建有TRS全文检索系统，初步形成了包括29个文摘、全文和多媒体的楚文化和湖北地方特色资源数据库群；引进了10多万种电子图书、8000多种外文全文电子期刊、9000多种中文全文电子期刊、10余万篇学位论文。建立了xxxx图书馆和湖北文化信息资源共享工程两个网站，平均每天的点击率超过1200人次，年点击率达40万人次以上。开通了公共查询系统、数据库检索系统、读者导读系统和办公自动化系统，实现了无纸化办公；建立了“共享工程”省分中心和90多家市、县分中心、基层中心，形成了覆盖全省的“共享工程”网络体系。五年来，员工共发表论文余篇，出版学术著述 部。科技拥军、书刊巡展、文化下乡、盲文图书馆服务等方面成绩显著，我馆先后派员出席第68届、第69届、第71届国际图联大会，馆领导先后出访西欧、美国和港澳地区。在业务辅导、培训教育和计算机技术方面，为全省公共图书馆建设提供了一定的支持和保障。

“十五”期间，经过艰苦奋斗和顽强拼搏，省图书馆在管理体制方面加大了改革力度，打破大锅饭、铁饭碗，实施了全员聘用制和岗位工资制；在专业干部队伍建设方面，结构日趋合理，人员素质有较大提高，领导班子的年轻化专业化已基本实现；在文献资源建设方面，经费紧缺的局面已开始缓和，印刷型和电子型文献的年购进量明显回升；在读者服务方面，扭转了下滑趋势，开馆时间、开架率都达到历史最高水平；在现代化建设方面，建立了高质量的网络及硬件平台，数字资源总量已达104GB。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。面向未来，xxxx图书馆已站在一个新的历史起点上。

当然，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到在发展进程中仍然存在着不少问题，离实现全省图书馆文献资源共享，离国内先进图书馆，离满足读者的文献信息需求这一根本目标都还有很大距离。主要表现在：馆舍狭小，设施陈旧，严重制约图书馆功能的全面发挥；经费严重不足，文献保障率过低，阻滞了图书馆事业的快速发展；人员配备不足，结构不尽合理、服务水平不高、服务意识较弱，队伍素质有待进一步提高；信息资源开发利用与信息增值服务能力较弱；数字资源、数据库建设与先进馆相比还有较大的差距、网络的主干作用未能充分发挥；学术研究未成系列、比较分散，缺少图书馆界知名的专业人才。这一切都与湖北文化大省、与百年老馆的社会历史地位和新时代要求是不相符的。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。根据省委省政府的部署、在省文化厅的领导下，紧密围绕建设湖北文化强省的战略目标，以事业发展为主题、新馆建设为主线、以读者服务工作为中心，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的阅读需求为出发点，坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力开发文献信息

资源，实施人才培养战略，增强图书馆综合实力，充分发挥图书馆在知识创新体系和构建和谐社会中的基础作用，全面推进图书馆数字化、网络化建设，为实现中西部一流的现代化图书馆目标而奋斗。

三、主要奋斗目标

全面贯彻落实科学发展观，以新建一流馆舍、整合一流资源、培养一流队伍、实施一流管理、争创一流服务为重点，把xxxx图

书馆建设成为一流的综合性文献收藏中心、信息服务中心、书目数据中心、检索咨询中心、协作协调中心、教育培训中心，为湖北的经济发展和社会进步，为构建和谐湖北，提供全方位、多层次、高质量、高效率的文献信息服务。

四、“十一五”期间主要任务

1.“十一五”期间，全面完成建设5.5万平方米新馆的任务，使馆舍总面积达到8万平方米，力争新馆落成开放，使之成为xx文化大省的标志性建筑和重要文化景观。同时，在这五年内，通过深化改革，不断总结经验，为新馆的开馆做好思想上、组织上、人员上、管理上等各方面的必要准备。

2.积极争取上级部门的重视，不断加大经费的投入，力争实现2010年、专项购书费比2005年翻一番（即事业经费达到2000万以上，专项购书费达到800万），以满足作为文献保障中心所必需投入的经费递增，并将图书馆自动化建设专项经费纳入正常财政预算。

3.强化文献资源建设，2010年馆藏文献资源达到500余万册（件），初步建成8-10个具有一定规模的特色数据库，数字资源总量达到40T。

4.树立以人为本的服务理念，坚持“读者至上，服务第一”的服务宗旨，为读者提供优质的服务，以最短的时间、最高的效率、最大限度地满足读者对图书馆信息资源的需求。“十一五”期间，办理借书证8万余张，举办大型读者活动 次，参与活动人次达 万，完成各类检索课题项，解答各类咨询万条；总流通人次万，其中，书刊外借人次万，外借册次 万；开架书刊万册；

5.大力加强学术研究，在全馆形成严谨的学术氛围，每年争取出版1-2部论著、省级以上刊物发表论文60篇，在“十一五”期末出一批人才，出一批成果。

6.争取成为国际图联机构会员馆，努力实现与国外一些图书馆定期交流的目标，充分发挥省学会秘书处的职能和作用，积极参与中国图书馆学会的各项活动，巩固和扩大同国内外同行的业务交往与学术交流，提升学术层次和社会知名度。

7.继续抓好基础业务建设，结合时代特点的要求，实现文献资源集中采编与标准化加工、保证资源的合理有效的配置、加强业务分析的针对性和及时性，实现图书馆业务各环节的全面自动化升级与管理，完成古籍数目的数字化。

8.根据网络环境下现代图书馆的定位与布局特点，按照事业单位改革的总体要求，全面推动业务重组、分配制度改革、人事制度改革，形成符合省图书馆馆情的具有特色的科学管理体制与工作机制。

9.不断探索新世纪思想政治工作新方式、新途径，强化领导班子建设、强化全员职业道德和综合素质，继续开展创建文明图书馆活动，鼓励服务创新，加大为“知识工程”服务、为社会进步与终身教育服务的力度，提高办馆综合效益。

10.“十一五”期间，积极组织实施人才资源开发战略，在全面提高馆员素质、优化队伍结构基础上，力争使事业编制职工达到300人。重点加强对高级人才和复合型人才的培养和适度引进，完善岗位培训制度，突出继续教育的长期性、针对性。到2010年，使我馆大学本科学历人员达到在职人数的85%，培养出1-3名在全省图书馆界知名的专业人才。

五、主要措施和政策保障

1、省委、省政府的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的可靠保证

省委、省政府历来高度重视图书馆事业，尤其关心xxxx图书馆新馆的建设。2004年1月，xxx委员、xxxx亲临图书馆视察，并作出了“要重点建设图书馆，要建一个新馆，成为中西部第一流的现代化图书馆”的指示；2004年第37次省长办公会议作出决定，将省图书馆新馆建设纳入“十一五”规划，并力争五年完成；2004年月xxxx文化厅成立了以xxx为组长的新馆建设领导小组，直接领导新馆的建设。各级领导的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的关键和保证，也是使省图书馆多年来建新馆的迫切愿望成为现实的基础和保障。

2、加强执法力度，落实并完善文化经济政策

“十一五”期间，积极配合省人大法制办、省文化厅加强执行和落实《xxxx公共图书馆条例》的力度，从根本上保证图书馆事业的稳定发展和社会监督。同时执行积极的财政政策，争取社会各界人士支持和赞助。充分利用图书馆信息资源优势和信息整理加工优势，发展相关文化产业和信息服务业、增强自我发展能力。加强对各类文献（包括电子文献）呈缴本制度落实情况的跟踪调研，为文献信息资源的共建共享和深化服务打下牢固的基础，从而确保图书馆事业健康而持续的发展。

3、深化体制改革、健全各项规章制度，形成既有竞争又有责任的管理体制与运行机制

深化体制改革、健全各项制度，全面督促实施进一步完善馆长负责制、目标管理责任制和全员聘任制，加强内部管理，挖掘资源优势、增强自身活力。强化省图书馆的文化辐射功能和服务功能，通过深化改革，以科学合理地配置和使用各种资源，努力形成既有竞争又有责任的管理体制与运行机制，形成人才脱颖而出的氛围、力争实现经费、设施、人员利用的最佳效能。

4、努力创造条件，建设一支思想好、作风硬、业务精、结构合理的人才队伍

建立以人为本的管理机制，确立员工的主体地位，激发每个员工的潜能。以多种形式和途径，积极主动地、有计划、按步骤、成规模地培养一批能胜任现代化图书馆岗位要求的专业技术队伍和图书馆学学科建设所需的学术研究队伍；同时，鼓励员工将个人理想与图书馆所追求目标有机结合起来，将个人价值与图书馆价值统一起来，敢于创新，敢于挑重担。积极引导和扶持他们参与管理，努力培养出一支知识结构合理、创新意识强、爱岗敬业的、适应新时代要求的专业技术队伍、管理队伍和文化产业经营队伍。

第四篇：积极发展社区图书馆建设

浅谈社区图书馆建设的必要

根据2008年11月1日起施行的《公共图书馆建设标准》第四条 公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划。公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆，其建设规模与服务人口数量有对应指标。

图书馆的服务图书馆的服务有层次、有步骤地向基层延伸十分重要。在城市加强社区图书馆建设，在农村发展乡村图书馆，有针对性地开展服务。只有把图书馆事业发展的重点放在基层，才能从根本上推动中国社会的进步。

2013年3月1日，习近平同志在中央党校建校80周年大会上强调，在全党大兴学习之风，依靠学习和实践走向未来。随着城市化的不断推进，社区在社会发展中的作用不断扩大。社区图书馆是指建立在社区内，对社区居民所需要的文献、信息进行收集、选择、整理并向社区居民提供文化休闲服务的社区文化中心。社区图书馆可以通过贴近居民生活实际的服务方式，发挥图书馆社会教育职能，提升社区居民思想道德素质和科学文化素质，从而为大兴学习之风创造便利条件。

社区图书馆作为社区文化的重要文化设施之一，无论在丰富居民文化生活、传递科学信息方面，还是在进行社会教育等方面已经或正在产生深远的影响，由于社区文化与社区图书馆是不可分割的整体，在社区内大力发展图书馆，开展图书馆服务，是图书馆融入社会，参与营造良好文化氛围和发展社区服务的重要切入点。

眼下，本市浈江区图书馆的总分馆建设正在如火如荼的进行中，腊石，石下，花坪，前进，金色江湾，区图书馆都在紧锣密鼓的施工中，龙腾参与的项目都受到文化局领导和群众的一致好评，相信在不久的将来，全区的图书馆会完善起来。

第五篇：社区图书馆的发展模式初探

社区图书馆的发展模式初探

【摘 要】 文章以天水市麦积区天河社区为例，分析社区图书馆的职能、特点和当下校外培训机构的现状，以社区图书馆为切入点，论述在社区图书馆建立校外培训学校的可行性；探索发挥社区图书馆的职能，建立社区教育的新模式，让社区图书馆成为学生课外学习的第二课堂。

【关键词】 社区教育；社区图书馆；校外培训；资源整合

一、天河社区图书馆基本概况

桥南街道办事处天河社区成立于2001年9月，位于甘肃省天水市麦积区桥南新城区，社区面积2.6平方公里，社区内有小区16个，街道4条，居民2310户6932人，共有企事业单位14家。

甘肃省天水市麦积区桥南街道办事处天河社区，是一个基础设施与社区职能都较为完善的模范社区。在区委、区政府和区关工委的大力支持下，依托天河社区办公楼，于2007年建立了天河社区图书馆，图书馆建筑面积约120平米，内设多媒体影像一套，电脑两台，现有各类图书6000余册，分幼儿、少儿、青少年三个大类，专、兼职图书管理员2人。图书馆充分发挥自身的环境优势和各类馆藏图书面向全社会的优势，为社区中的每一个青少年提供了所需求的各种图书，培养了他们阅读的习惯，提升了他们的阅读能力，更好的引导他们多读书，读好书，最终达到以书育人的目的。

二、社区图书馆及校外培训学校的现状

1、社区图书馆现状

随着城镇化水平的逐渐提高，社区正在逐步发展并趋于成熟，而社区图书馆作为社区精神文明建设的重要场所，受到人们越来越多的青睐。它的出现不仅可以满足人们精神文化的需求，还是提高全民素质的重要区场所。但现实却不尽人意，很多社区图书馆门庭冷落，除了在社区办理事务的人以外，几乎无人问津，社区图书馆使用率低已经成为不争的事实，这与社区图书馆规模小、服务水平不高、书籍种类少等原因不无关系，才使得社区图书馆成为一种摆设，沦落到一种尴尬的境地。社区图书馆本是为居民提供交流、学习的一个平台，而现状却是图书馆变成了“储物间”，如何改变这种局面，让青少年自愿走进社区图书馆，这就需要对社区图书馆的发展模式进行探索。

社区图书馆是在一定区域内为居民服务的具有一定公益性、教育性的集散场所，如何将图书馆的作用充分发挥出来，让图书馆在社区中体现其价值。经过调查，许多居民很少去社区图书馆借阅，甚至有一部分人不知道在社区还设有图书馆，这些问题的出现与社区本身的宣传有着直接的关系。如何才能让更多的人了解社区图书馆并且走进社区图书馆？做好宣传工作对社区图书馆的品牌建设是一个重要环节，能否给人留下持久的印象都取决于这一关键环节。宣传工作是一个让外界很好了解社区图书馆的一个重要窗口，对于提升社区形象和知名度有着重要的作用。

2、校外培训现状

随着社会的不断发展，青少年的管理与教育由家庭、学校逐步向社会延伸。社会竞争越是激烈，家长们对自己孩子望子成龙、望女成凤的期望也就越高，家长把对孩子的教育当成一种投资，开始为孩子寻找各类校外培训机构以及各类特长班，更多的家庭希望自己的孩子能够掌握多方面的技能以便在日后的竞争中能够具有一定优势，才使这些现状催生了校外培训如雨后春笋般兴起，培训热度居高不下。正是家长这样的心理，使得培训机构成为一个潜在的巨大市场，因此各类培训机构迅速发展，校外培训前景也较为乐观，教育行业炙手可热。但这些兴起的校外培训机构依然存在着许许多多的问题，伴随而来的教育问题也备受瞩目，就天水地区来看，培训学校虽然具有潜在的市场，但是普遍存在一些问题：规模较小、培训能力有限、重利益轻教学，没有严格的市场监管，师资力量存疑等，从而造成了培训机构的杂乱无章的现状。许多培训机构为了获得更多的生源，不惜进行虚假宣传，夸大培训效果，家长并不能准确的了解到培训机构教学的真实水平，只能从广告、电视等渠道获取消息，即便是真正来到培训机构实地了解也未必能做出准确的判断。对于培训机构的发展，只是片面的追求经济利益，既不能真正提高自己的办学质量，也不能提高学生的文化素养，不利于培训机构的长远发展，对整个培训行业产生消极的影响，到最后只能是“自生自灭”。

三、利用社区图书馆构建校外培训体系

1、充分利用社区图书馆的优势资源

社区图书馆的建立是为所有青少年以及社区居民服务的，是学习文化知识和提高全民素质的重要场所。天河社区图书馆的建立，目的是为社区青少年搭建一个阅读、学习、交流的平台，一方面，挖掘社区内各类人员的潜力，成立一支由退休干部、退休老师、大学生志愿者组成的辅导队伍，充分发挥他们在社区文化建设中的作用；另一方面，利用社区图书馆的优势资源，用馆藏的各类图书，组织学生开展读书活动，为学生提供课后学习、阅读、娱乐三位一体的教学模式，使图书馆培训学校成为学生更好的学习、成长的乐园。充分利用学生周末和假期的闲暇时间，吸引他们走进社区图书馆，爱上图书馆，为学生提供更多学习的机会，积极调动学生学习、读书的积极性。

2、让社区图书馆成为学生的第二课堂

目前中小学生的课业负担越来越重，学生学习起来存在不同程度的难度，如何利用课外时间来弥补学生在课堂中遗漏的知识。面对如此繁重的学习任务，学生更没有时间进行课外阅读。可以说，阅读决定了一个民族的思想的深度，根据资料显示，中国人均每年阅读纸质书籍4.35本，成为“世界上年人均读书量最少的国家之一”，由此联想到青少年的未来、乃至国家的命运，值得让人深思。

社区图书馆与校外培训合作共建社区图书馆发展新模式――社区图书馆培训学校。社区图书馆培训学校是依托社区图书馆为教学阵地而构建的。在课余时间和假期开放图书馆，让学生走进社区图书馆，进行课余作业的辅导、阅读写作等活动，让学生走进社区图书馆、爱上图书馆，并养成良好的学习习惯。社区图书馆培训学校的建立，不仅仅是一个针对学生假期培训的机构或给学生在放学后提供一个帮助完成课后作业和课后辅导的场所，更重要的是利用社区图书馆的优势资源，组织、引导学生开展读书活动，这样不仅可以提高学生的阅读能力，也可以拓展学生的知识面，让学生能够在课后和假期期间真正提升自己的综合能力，让学生的知识不仅仅停留在现有的书本上，从而培养少年儿童的阅读习惯与阅读能力。社区图书馆培训学校是以公益性为主，以服务社会为前提，杜绝片面的追求经济效益。作为学生学习的场所，营造一个优良的学习氛围显得尤为重要，社区图书馆要凭借自身的优势，创造尽可能舒适、安静、温馨的环境，最大限度的为前来学习和阅读的学生提供便利，使他们学有所得。

四、社区图书馆培训学校试点探索和发展前景

1、社区图书馆培训学校试点探索

社区图书馆本身的规模并不大，并不能支撑更多的群体，主要针对社区青少年和社区居民阅读的需求。在社区图书馆建立培训学校，可以改变以往校外培训的单一模式，让校外培训不再成为学生的烦恼，社区图书馆内建立校外培训学校，一定会深受社区广大家长的欢迎，因为这样就可以解决双职工家庭假期无人照看孩子的问题，他们可以放心地将自己的孩子送到社区进行学习，一方面对学校的课程进行学习，闲暇之余还可以在社区图书馆就自己感兴趣的图书进行阅读，不仅充实了自己，而且开阔了眼界，这样不但解除了家长的后顾之忧，也为学生搭建了一个成长的平台。但它的辐射范围是极为有限的，所以它的定位仅限于社区，以社区为试点，逐步向其它社区推广，让社区图书馆真正发挥作用，吸引更多的人走进图书馆。

2、社区图书馆培训学校发展前景

市场的空缺成为发展契机，社区图书馆培训学校既不是单一的图书馆阅览室，也不是杂乱无章的校外培训机构，它是把两者的优势取出来，整合社区内外资源，加强社区之间的文化交流与互动，建立学习型社区，形成一种新的教育模式，为青少年创设浓厚的学习氛围，打造一个优良的学习环境。社区图书馆培训学校要发展，不仅要面临其它校外培训机构所带来的挑战外，还需要应对那些对青少年身心发展造成不良影响的录像厅、网吧、游戏室等，也是社区图书馆培训学校最大的“竞争对手”。如何将青少年的眼球从这些地方吸引过来，是社区图书馆能否长期发展所面临的重要问题。这就要求社区图书馆培训学校不断与时俱进，创设优质的学习环境，不断提升自己的竞争力，才能成为青少年和社区居民向往的地方。

五、结语

社区图书馆已成为社区文化建设中重要载体，是为社区居民和青少年提供交流、学习的平台。根据社区图书馆的特点，因地制宜选择最佳的发展模式。开展社区教育活动要充分利用社区资源，如社区图书馆、人力资源、活动阅览室等，如何将这些资源有机的结合起来，合理利用，发挥最大的功能，更好地为青少年提供全面发展的空间。如何建立社区教育的新模式，构建完善的社区教育体系，是今后社区教育发展所要探索的问题。

【参考文献】

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