平凉市公共交通事业发展的研究

第一篇：平凉市公共交通事业发展的研究

平凉市公共交通事业发展的研究

开题报告

学校：平凉一中

班级：高一（1）班

成员：杨晨、兰宝华、万方、郑斌伟

平凉市公共交通事业发展的研究

一、内容：

1．平凉市公交车的发展状况：

研究小组首先通过查阅一些资料，了解平凉市公共交通的发展状况，并分析是何原因造成这种状况，然后结合公交车发展现状，进一步对问题进行研究，并推测未来平凉市公交车发展状况。

2.平凉市公交车站点设置受何因素影响：

研究小组成员分工，对各路公交车站点设置进行研究并分析，各成员对自己的研究成果进行交换并交流，小组总结出影响公交车站点设置的主要因素。

3.平凉市公交站点的分布状况：

在进行这一环节时，研究小组实地观察和网上资料查询，了解平凉市公交站点的空间分布及不同城市区域类型的分布情况，进行问题研究。

4.绘制平凉市公路公共交车站点地图：

小组通过全面地对平公路交通布局及站点分布情况的了解之后，以课外资料为参考，绘制一副较为详细的公路交通及公交站点分布图。

5.依据研究结果向公交公司提建议：

小组将研究结果进行活动实践调查。例如：采访市民对公交公司的路线安排及站点设置是否满意和他们对公交车站设置的建议。然后，综合分析提出几点合理的建议。

二、背景：

随着社会经济的发展，公共交通事业在人们日常工作生活中开始扮演重要角色。因此，公共交通事业的发展在某个方面上影响着社会经济的发展。其次，合理的公交车站的设置使人们的生活更加便利，可以提高整个社会的效率。

三、目的：

了解平凉市公共交通事业的发展状况，研究公交站点的分布状况，探寻影响公交车站点设置的因素。

四、意义：

有利于我们了解身边的公共情况，关注人们的出行问题，从中发现交通运输的不足之处，从而建议交通部门对不足之处进行改进，方便人们的出行。

五、分工：

1.资料收集整理：杨晨、兰宝华、万方、郑斌伟

2.研究方案撰写：杨晨、兰宝华、万方

3.开题结题撰写：杨晨、兰宝华

4.论文撰写：杨晨、兰宝华、万方、郑斌伟

5.其它工作：万方、郑斌伟

六、预期成果：

1.了解平凉市公共交通事业的发展程度及水平高低。

2.了解并熟知平凉公共汽车的线路，并从中发现线路的不足

之处。

3.通过调查了解人们对于平凉公共交通运输服务、线路、站点设置等方面的意见及建议，并初步制定一个解决方案。

4.了解平凉市公共车站点设置受何因素影响。

5.初步绘制平凉市公路公共交车站点地图。

6.总结并向公交公司提交相关意见与建议。

七、老师评价：

第二篇：公共交通事业发展情况调研报告

为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福xx”和《政协xx区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。

一、全区公共交通事业发展基本情况

目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交xx分公司，长运xx分公司，唯达xx客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交xx分公司经营公交线路20条，公交车辆170台;长运xx分公司经营公交线路7条，公交车辆52台;唯达xx客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台;淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的xx客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条;更新公交车110 台;城区公交车万人拥有率达到5标台以上;更新添置天然气公交车47台;770台出租车进行了双燃料改造。

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里/小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较

大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

第三篇：公共交通事业发展情况调研报告

政协**区委员会关于全区公共交通事业发展情况的调研报告

为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福**”和《政协**区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区

公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。

一、全区公共交通事业发展基本情况

目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交**分公司，长运**分公司，唯达**客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交**分公司经营公交线路20条，公交车辆170台；长运**分公司经营公交线路7条，公交车辆52台；唯达**客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台；淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的**客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条；更新公交车110 台；城区公交车万人拥有率达到5标台以上；更新添置天然气公交车47台；770台出租车进行了双燃料改造。

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里／小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后

第四篇：6 公共交通事业的发展

公共交通事业的发展

教学目标

1、知识与能力目标：了解天津市公共交通事业的历史。

2、过程与方法目标：知道天津市公共交通事业的发展。

3、情感态度与价值观目标：通过了解天津市公共交通的飞速发展，感受天津的飞速发展，激发学生热爱家乡，建设家乡的情感。

教学重难点

重点：了解天津公共交通事业特点的发展状况

难点：通过了解天津市公共交通事业情况，感受天津的飞速发展，激发学生热爱家乡，建设家乡的情感

教学方法 讲解法 演示法

教学准备 文字资料 图片

教学过程

教学环节设计的依据及反思 补充与修改

第一课时

一．导入：出示老的公共汽车的照片。

二 教学过程：

一.解放后天津公共交通事业的发展

天津解放后，从1949年至1993年在四十余年来，市人民政府遵循城市公共交通为工农业生产服务，为人民生活服务的“双服务”方针，积极致力于公共交通的建设和发展。解放初期天津公交事业百废俱兴

1.1949年以前，公共汽车车辆行驶无计划，站员发车靠数当子，看会车地点。公共汽车公司招考录取了张兆媛、赵学茹、姜丽珍、宁淑珍等4名女售票员，掀开了天津市女同志做公共汽车售票员的历史。之后赵学茹、姜丽珍作为第一批公共汽车女司机登上驾驶台。

2.1952年电车公司搬至西南角电车修造厂内。无轨1路延长至郑庄子。姚玉松走上驾驶员工作岗位，成为天津市第一个有轨电车女司机。1952年至1953年电车公司先后制作了“五二型”、“五三型”无轨电车15辆。

3.1955年有轨电车进行了建国后的第三次提速。6月天津建成有轨中心调度站，增设值班调度员，无轨确定了专职调度员。各车队设路长，负责车队辆调度，推行以分段定时为中心的行调度计划。

4.从1958年开始，公共汽车公司设立了三级调度组织，实行分级管理

5.文革前期天津公交事业基本处于维持状态，没有大的发展。到1966年4月1日公共汽车公司为了便于管理和保养，对公共汽车一厂、二厂的车辆进行了调整，将新型（汽油车）统一交由汽车一厂经营。津公交,6.无轨电车的乘务员郑金玲，细心研究服务规律，把不同的时间、不同的季节、不同乘客的表现和要求，以及如何为他们服务好等，总结汇集成“乘务员热情主动服务一百例”。从1978年到1982年郑金玲连续五次被评为市级劳动模范，特等劳动模范和全国三八红旗手、全国青年突击手。

7.作业布置：

说说天津市的公共交通的变化？

第二课时

一教学导入：说说身边的1.天津市公共交通事业的创建？

2.天津市公共交通事业的飞速发展？

一通过与北京、上海等城市的出行结构比较，证实了天津市交通结构畸形发展的趋势，为综合治理提供了依据。

二市政府对公交行业实行了开新线亏损补贴。公共汽车公司在狮子林桥附近建立了运营调度中心。各厂运调室集中办公，实行运调工作统一指挥，分厂负责。

三，天津公交各厂分别喷涂车辆油漆颜色，以利辩认：一厂为绿色，二厂为桔红色，三

厂为兰色，四厂为红色，五厂（原电车公司）为天兰色，塘沽分公司和汉沽车队为红色。1982年八路车队荣获天津市特等劳动模范集体，随后该车队连续九届获此殊荣。

四 1983年起天津市对公共电、汽车月票补贴改为按行驶里程补贴。电车的补贴标准为0、27元/千米。

五1985年市人民政府在《关于综合治理城市交通的决定》中，确定了发展公共交通，限制私人交通的原则，逐年增加了对公交建设的投入，并给予了公里补贴，亏损补贴，减免税收，开辟购车资金渠道等优惠政策，支持、扶持公共交通的发展。

六1993年1 993年全市仅剩2条无轨电车线路，无轨电车仅存单机5辆，绞接48辆，共53部运营车辆，平均运行速度达到16千米/小时。全市公共汽车2082辆，运营车辆按型分，有单机1313辆，绞接625辆。双层车8辆。运营线路161条，运营线路总长度3160、9千米，平均运行速度15、1千米/小时，年客运总量60122万人次。四通八达的天津市公共交通网络使天津的“乘车难”得到缓解

七作业布置：

1.说说天津市的公共交通的变化？

了解天津市公共交通事业的历史

知道天津市公共交通事业的发展

通过了解天津市公共交通的飞速发展，感受天津的飞速发展，激发学生热爱家乡，建设家乡的情感。

出示老的公共汽车的照片。了解历史，激发学生的学习兴趣。

了解天津市公共交通事业的历史：解放后天津公共交通事业的发展。

说说身边的通过与北京、上海等城市的出行结构比较，证实了天津市交通结构畸形发展的趋势，为综合治理提供了依据。

市政府对公交行业实行了开新线亏损补贴。

天津公交各厂分别喷涂车辆油漆颜色，以利辩认：一厂为绿色，二厂为桔红色，三厂为兰色，四厂为红色，五厂（原电车公司）为天兰色，塘沽分公司和汉沽车队为红色。

1983年起天津市对公共电、汽车月票补贴改为按行驶里程补贴。

知道天津市公共交通事业的发展

通过了解天津市公共交通的飞速发展，感受天津的飞速发展，激发学生热爱家乡，建设家乡的情感。

板书设计公共交通事业的发展

天津市公共交通事业的创建

天津市公共交通事业的飞速发展

第五篇：公共交通事业发展情况调研报告

公共交通事业发展情况调研报告

为落实公交优先发展战略，推进城乡一体化进程，提升群众幸福指数，按照建设“幸福**”和《政协**区委员会2013年工作要点》的部署安排，区政协组织部分政协委员对全区公共交通事业发展情况进行了集中调研。通过现场查看、听取汇报、座谈讨论等形式广泛征求意见，积极为我区

公共交通事业发展建言献策。现将调研情况报告如下。

一、全区公共交通事业发展基本情况目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交**分公司，长运**分公司，唯达**客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交**分公司经营公交线路20条，公交车辆170台；长运**分公司经营公交线路7条，公交车辆52台；唯达**客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台；淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。2010年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“十一五”交通规划的**客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条；更新公交车110台；城区公交车万人拥有率达到5标台以上；更新添置天然气公交车47台；770台出租车进行了双燃料改造。

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里／小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对“无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1.公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托，实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱，缺乏统一规划，特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划，给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大；城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设；部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行；城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

三、对全区公共交通事业发展的几点建议

1、加快城市公共交通规划的编制，确立城市公交优先发展地位。近年来，我区城镇规模不断扩大，城乡一体化进程不断加快，构筑功能完备的公交网络，提供高效、便捷的公交服务体系，已成为当前和今后群众的迫切要求。有关部门应加快编制《**区公共交通发展规划纲要》。在编制和调整城市总体规划、土地利用总体规划、基础设施规划时，要充分考虑城市公共交通发展的需要，发挥规划的先导作用，促进全区公共交通系统的协调发展。确立优先发展城市公共交通的目标，确保城市公共交通在城市交通中的主体地位。通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化营运结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。同时，进一步加大宣传力度，使城市公交事业与群众公交素质同步发展，着力打造**“文明公交”品牌。

2、以公交企业集约化经营带动公共交通线路的优化。公共交通最终的服务对象是公交乘客，在优化公交线路方面，应确定公交最优线路模型的优化目标和约束条件。鼓励公交企业进行集约化经营，有利于解决市场资源布局分散问题，实现业内资源优化配置和集约经营，而且还可为政府扶持公交行业发展、监管公交行业服务提供固定、明确的途径和载体。通过规划和政策引导，以公司制的经营主体取代承包、租赁经营，建立统一开放、竞争有序的公交客运市场经营秩序。通过集约化改造经营，对山区客运线路和近郊客运线路进行科学合理的优化改造，实现公共交通线路的优化。

3、加大政府财政支持力度，建立规范的公共交通补贴补偿制度。逐步落实财政支持和补偿机制。制定可行的优惠政策，减轻公交企业的税费负担，弥补城市公交建设与发展资金缺乏的问题；建立规范的财政补偿机制，对国有公交企业因价格因素造成的政策性亏损予以补贴，对因公交企业承担社会公益性和完成政府指令性任务所需要的资金给予财政补贴。另外，政府应逐步加大对公共交通站场、车辆等基础设施的投入，确保城市公交的建设与发展；将城市公共交通的发展纳入公共财政体系，在资金上统筹安排，重点扶持；在城市基础设施建设的资金当中，抽出部分资金，用于城市公共客运交通规划确定项目的建设及车辆、设备的更新，使公交事业发展有稳定的资金来源。

4、加强公交发展水平的考核与评价，全面提高公交服务水平。公共交通行政主管部门要进一步加强对公共交通企业经营和服务质量的监管，规范经营行为，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为；要制定科学规范的考核评价机制，逐步建立推行等级服务评定制度，开展文明线路创建活动，加强行业自律，促进企业不断提高自身素质。公共交通企业要科学调度车辆和编制运行图，加大行车密度，缩短乘客等候时间；要加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆，淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆；要加强对公共交通站场、车辆、设施装备的维护保养，为群众创造良好的乘车和候车环境；加大对公交驾乘人员的培训，制定技术和服务评定标准，将驾乘人员的工资收入与服务质量、服务效能直接挂钩，提高公交一线驾乘人员改善服务、提高质量的自觉性与积极性，为提升我区公交服务和社会满意度注入生机和活力。