县长在两基推进工作会上的讲话--临泽增智

第一篇：县长在两基推进工作会上的讲话--临泽增智

群策群力 合力攻坚 全面推进我县“两基”迎国检工作

——在全县两基迎国检工作推进会上的讲话

县人民政府县长 陈 晰

同志们：

刚才，县教科局刘局长全面汇报了全县‚两基‛迎国检工作的进展情况，葛县长针对今后一段时间‚两基‛迎国检工作做了进一步的安排部署。下面，我就今后认认真真、扎扎实实做好全县‚两基‛迎国检工作再讲几点意见。

一、进一步提高思想认识，全力以赴做好迎检准备工作 此次迎‚国检‛工作时间紧，任务重、涉及面广。不但涉及教育主管部门，也涉及到各乡镇和财政局、发改委、人社局、卫生局等职能部门。既查‚普九‛教育，又查扫盲教育；既查各级政府对教育经费的投入，又查相关部门对教育惠民政策的落实情况；既是对全县教育工作整体发展水平的评估考核，又是对各级政府履行教育职责的评估考核；既是对我们过去教育工作的评价与鉴定，也是对我们今后教育工作的指导和促进，其结果关系到省市对我县教育发展的肯定与否。各乡镇、各相关部门一定要高度重视，坚决克服各种不正确的思想认识，以对历史、对社会、对临泽下一代负责的态度，扎扎实实地做好各项迎检工作。

一要消除麻痹松懈、消极应付的思想。这次迎‚国检‛工作，如果一个乡镇、一所学校的工作搞不好，就会影响全县的工作，以及教育系统各中小学校会后要立即开展一次全面、彻底的自查行动，有针对性地进行查缺补漏和整改提高，集中解决一批影响检查验收工作的突出问题和薄弱环节。尤其要突出‚教育投入、巩固‘两基’、排除危房、校园安全‛等重点，对照评估指标，全面开展自查、自评活动。对自查自评出的一些具体问题和薄弱环节，要采取有力措施切实进行整改，重点要对‚一票否决‛指标进行重点研究，确保存在的问题及时整改到位。

（二）完善台帐，确保资料准备到位。根据‚国检‛的评估制度，大部分工作主要凭借台帐资料来体现。因此，各乡镇、相关部门、中小学校要在充分做好现场准备的同时，认真抓好台帐资料的准备，除全县统一的台帐由教育部门准备外，其他部门还要按要求认真细致地整理好相关台帐，以备检查组查阅。县教科局和县‚两基‛迎检办要派专人按照要求，对其他部门台帐资料准备情况进行指导、督导，切实做到相关资料档案完整、齐全、规范、准确、可信，确保一查就全，一看就清，一核就准，各项指标均要达到评估标准，绝不能因为台帐资料准备不到位而影响‚国检‛工作。

（三）填平补齐，确保教育经费落实到位。教育经费投入是‚国检‛目标责任书考核的硬性指标，也是迎‚国检‛必查项目。近些年，县上不断加大教育经费投入力度，取得了较好成效。财政、教育部门要认真检查核对，把帐算科学，算到位，看我们的经费保障达到国家规定要求了没有，没有达到的要想办法‚填平补齐‛，使我们的财政保障符合考核要求。要确保财政教育经费

泽人民高度负责的态度，对‚两基‛迎国检和教育迎省评工作负总责，各单位的一把手必须亲自挂帅，绝不能只挂名、不管事，要亲自部署，亲自落实，要深入一线抓督促、抓协调，研究解决实际问题。要对照‚两基‛迎国检和县教育迎省评验收标准，明确工作重点，落实关键措施，限期进行完善。

（二）认真自查整改，完善迎检准备。各成员单位要对照《义务教育法》和国检的有关规定，对‚两基‛情况进行一次全面检查，特别是要对履行教育工作职责的情况进行再次自检自查，确保‚两基‛迎国检和县政府教育督导评估工作万无一失。要按照国家法律、法规和既定的教育工作职责要求，进一步细化任务，做到目标落实到人、任务落实到人。同时,要组织本部门、本系统认真开展自查自评，针对存在的问题，提出解决办法，认真加以整改，这项工作必须在8月31日前完成，并写出专题汇报材料，做好接受国家专家组、省专家组的检查和质询准备工作。要坚决克服松懈麻痹、盲目乐观和心存侥幸的思想。各中小学校要认真对义务教育阶段各项工作进行全面自查，既要查义务教育达标情况，更要查学校办学和管理情况，通过自检自查，促进义务教育各项工作全面提高。教育行政部门和学校要以‚两基‛迎国检为契机，全面开展校园文化建设活动，把学校真正建成富有武定特色、符合学生身心特点、反映学校办学特色的‚花园、学园、乐园‛，使全县学校办学水平得到较大提升。在自查和复查工作中，必须坚持标准，严禁弄虚作假，各项指标数据和情况要真实可靠，准确反映我县义务教育的水平和质量。

该落实的政策要按规定落实到位，该增加投入的要切实增加，该加强管理的要认真加强管理，确保达到‚两基‛迎国检和教育迎省评标准。要协调人大代表、政协委员，组织教育部门，对有关部门‚两基‛迎国检和教育迎省评工作开展情况进行督导检查，加强和充实督导力量，从人员、交通、经费等方面给予支持，使其在‚两基‛迎国检和教育迎省评中发挥重要作用。对于各项督导检查，各乡（镇）、各部门一定要高度重视，任何乡（镇）、部门都不许拖后腿。在这里我要特别强调，‚两基‛迎国检和县政府教育督导评估工作是‚帽子工程‛，谁的工作砸了锅，就摘谁的帽子。如果哪个地方、哪个部门工作出了问题，影响了‚两基‛国检教育迎省评工作，将严肃追究责任。凡是消极等待、工作不力、进展迟缓的，在‚一票否决‛指标方面出现问题的，县人民政府将对主要责任人进行行政问责，绝不姑息迁就。

同志们，实现‚两基‛目标是历史赋予我们的神圣使命，功在当代，利在千秋。圆满通过国家‚两基‛验收，任务艰巨、责任重大，也是必须完成的一项政治任务。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，再接再厉，乘势而上，以更加饱满的精神状态、只争朝夕的工作作风和高质量的工作标准，圆满完成‚两基‛迎国检和教育迎省评各项任务，为临泽‚十二五‛教育事业长足发展奠定更加坚实的基础。

第二篇：葛县长在两基迎国检推进会上的讲话--临泽增智

在“两基”迎国检工作推进会上的讲话

县政府副县长葛永宏

（2011年6 月9日）

同志们:

今年下半年，国家教育督导团将对我县基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行检查验收，“两基”迎国检是对我县落实教育优先发展战略地位、履行教育工作职责、推进教育改革和发展的一次大检阅，是全县经济社会发展中的一件大事。今天召开这次会议的目的是：进一步统一思想认识，明确当前工作任务，全力以赴做好“两基”迎国检各项工作。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，增强做好“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感

自全省“两基”迎国检工作电视电话会议后，县委、县政府高度重视，召开政府常务会议，专题研究部署全县“两基”迎国检工作，成立领导小组及办公室。元月份召开全县“两基”迎国检动员大会，制定发了《临泽县两基迎国检实施方案》，对全县“两基”迎国检工作进行了周密安排部署。在此期间，县迎检办充分发挥牵头负责的作用，认真落实“两基”迎国检主体责任，狠抓工作落实，做了大量工作，目前，各项工作正有序推进。但是，我们也要清醒地认识到，我县“两基”工作还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：一

1是办学条件还不能完全达标。二是教育经费投入需要进一步落实。三是“两基”档案资料不够完善，建档水平有待提高。四是个别乡镇和部门对“两基”工作认识不到位，重视不够，抓落实上有差距。为此，各乡镇、各部门和各学校要正视当前存在的困难和问题，从讲政治、讲大局的高度，充分认识“两基”国检的重大意义，切实增强做好“两基”迎国检工作的责任感与紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，突出重点，强化措施，群策群力，攻坚克难，扎扎实实做好“两基”迎国检的各项工作。

二、部门联动，切实抓好“两基”迎国检突出问题整改 县迎检办要充分发挥牵头负责的作用，切实落实市复查组提出的整改工作要求，认真组织相关部门、单位和中小学抓好突出问题的整改。各部门要按照《临泽县两基迎国检工作整改方案》要求，通力协作，统一步调，切实落实整改责任，完成整改任务。

针对办学条件不达标的问题，教育部门率先组织局机关干部和广大中小学师生为学校捐图书、捐器材，有效解决了部分问题，但目前各校音体美器材和教学装备的缺口仍然很大，希望各部门和各单位也要尽快行动起来，积极主动地为联系乡镇的中小学进行帮扶和捐助，切实帮助学校解决当前实际问题；针对教育经费投入不达标的问题，县财政局牵头，教育和审计部门配合，尽快拿出解决问题的方案，报请县政府研究后组织实施。同时，开展教育经费档案数据核查，进

一步理清工作思路，统一数据统计口径，全面建立好教育经费档案，以备省检、国检时查阅；针对校园安全工作中存在隐患的问题，公安部门牵头，工商局、公安局、食品药品监督管理局、物价局、沙河镇配合，开展社会上各种托管班和给学生提供食宿的“小饭桌”、“小宾馆”的检查工作，进一步明确管理责任主体，切实督促其加强管理，严格落实安全监管责任，减小和消除学生在校外的安全隐患；针对县级资料不够齐全的问题，县上各部门要按县迎检办的要求，按时、如实地提供各种数据和材料，该提供档案的要整理档案，作好迎接检查的各项准备。

三、严格标准，确保“两基”迎国检建档工作高质量完成 根据市上复查反馈，我县“两基”迎国检建档工作还需进一步完善。县迎检办要对照《甘肃省两基国检指标体系》和国检指标要求，对已收集的资料进行全面清查和补缺，切实做好县级建档资料查漏补缺工作，确保县级资料详实、齐全。各成员单位要按照《临泽县两基迎国检实施方案》（临政发„2011‟8号）、《临泽县“两基”迎国检责任书》要求，做好资料的收集、整理和完善工作，做到数据熟悉、清楚准确、资料齐全、档案规范。县迎检办要加强对“两基”档案建设的指导，组织人力对县、乡、校“两基”资料建档工作开展全面复查预检，对存在的问题限期整改，确保县、乡、校 “两基”迎国检建档工作高标准完成四、强化宣传，营造浓厚地“两基”迎国检工作氛围

由县广电局牵头，教科局配合，精心策划和制作一部反映我县“两基”工作的电视专题片，并于国家、省督导团来临前在县电视台播放。有关成员单位按照《关于制作两基迎国检专题片和宣传展板的通知》（临两基迎检办„2011‟11号）的要求，精心设计、制作好宣传展板。各乡镇，学校要在乡镇政府附近、公路沿线、主要街道十字路口、学校校门口附近等适当的位置，制作宣传教育工作的户外宣传牌。县广电局、教科局积极做好张掖电视台“市县教育工作巡礼专栏”的节目制作和报送。县电视台近期在临泽新闻节目前后播放“两基”迎国检工作宣传标语，进一步营造“两基”迎国检工作氛围。

五、靠实责任，确保“两基”迎国检各项工作落到实处 “两基”迎国检工作是一个庞大的社会系统工程，不仅是政府责任、学校责任，也是各部门共同的责任。各乡镇、各部门要切实将迎检工作摆上重要议事日程，各司其职、各尽其责，承担起各自的工作责任，坚决消除消极应付、推卸责任的思想，把每一项准备工作做充分，做到位。特别是各乡镇要进一步强化政府行为，加强对全乡镇“两基”迎国检工作的组织领导，不要撒手学区、学校不管。要切实落实一把手责任，乡镇长要亲自深入学校了解情况、检查指导工作，帮助学校解决迎检过程中存在的实际困难和问题。

县迎检办、教科局要组织人力，针对存在的问题和薄弱环节，下乡入校逐项进行检查指导，确保各项工作措施落实

到位，各项工作任务全面完成。“两基”迎国检工作严格实行责任追究制，对工作责任不落实、问题整改不到位、工作明显滞后的乡镇和学校，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

同志们，“两基”迎国检是对我县实施“两基”工作的一次检查和考核，是对我县各级政府和职能部门履行法律责任，实施“两基”工作质量的一次权威性衡量，也是对各级党政领导班子执政能力的一次检验。当前，我县“两基”迎国检工作已到了攻坚阶段，各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，振奋精神，群策群力，攻坚克难，确保我县“两基”工作顺利通过国家检查验收，为实现全县经济社会发展新跨越做出新的应有的贡献！

第三篇：临泽两基迎国检工作自查报告--临泽增智

临泽县“两基”迎国检工作自查情况汇报

临泽县人民政府

（二〇一一年五月二十三日）

全省“两基”迎国检工作电视电话会议后，我县高度重视，将“两基”迎国检作为一项重大政治任务和重要工作，全面安排部署，扎实推进落实。现将我县“两基”迎国检工作自查情况汇报如下：

一、工作情况

（一）及早部署，制定方案，迅速启动工作。全省“两基”迎国检工作电视电话会议后，县政府高度重视，在县政府常务会议上学习传达了全省“两基”迎国检工作电视电话会议精神，听取了全县“两基”工作情况汇报，专题安排部署全县“两基”迎国检工作。1月22日，全县“两基”迎国检工作会议召开，县政府制定下发了《临泽县“两基”迎国检实施方案》，安排了“路线图”，明确了“时间表”，对全县“两基”迎国检工作进行了全面动员和安排部署。各乡镇、各中小学也相继召开动员会议，制定了工作方案，全县“两基”迎国检工作全面启动。

（二）加强领导，分解任务，落实工作责任。县上成立了以县政府主要领导为组长，县四大班子分管领导为副组长，7个乡镇长、26个相关部门负责人为成员的“两基”迎国检工作领导

音体美器材、图书装备等情况以及辖区内文盲底数进行了全面摸底汇总。三是坚持“机构不撤、职能不变、经费不少、力度不减”的扫盲工作思路，组织人力对各乡镇辖区内15-55周岁人员受教育情况进行了全面普查，协调公安派出所对已脱盲人员的户籍“文化程度”栏目内容进行了全面清查、变更。四是制定下发了县、乡两级“两基”迎国检资料建档目录，组织相关部门、学校完善档案资料，开展“两基”迎国检资料建档工作。

（五）加强宣传，营造氛围，形成工作合力。在县公务网、县教育信息网开辟“两基”迎国检工作专栏，深入宣传“两基”迎国检工作的重点内容、教育法规，及时报道各乡镇、相关部门及中小学“两基”迎国检工作情况。编发工作简报，及时通报工作进度，交流工作经验，促进了工作的有效落实。止目前，发布工作信息160多条，编发工作简报21期，召开各类动员培训会议40多场次，制作固定宣传版面108块、永久性标语82条，营造了全社会关心支持“两基”工作的良好氛围，形成了“两基”迎国检工作的强大合力。

（六）强化督查，加强指导，落实工作任务。为促使全县“两基”迎国检工作扎实推进，确保各项工作落到实处，县上建立“两基”迎国检领导小组组长、副组长及成员单位联系乡镇制度和“两基”迎国检月督查制度，县四大班子领导多次深入乡镇、学校对“两基”迎国检工作进行视察指导，县人大常委会组织开展了义务教育法执法检查，有力地推动了“两基”迎国检工作深入开展。县“两基”迎检办抽调人员，组成督查小组，定期不定期分赴各乡镇、学区、中小学校，开展对贯彻落实县政府“两基”迎国检

4.2010-2011，小学适龄儿童入学率达到100%，在校生辍学率为0；初中阶段净入学率达到98.71%，在校生辍学率为0.75%；7-15周岁残疾儿童、少年入学率达91.57%。

5.小学、初中适龄儿童少年在非服务区都能上学；城市流动人口子女和农村留守儿童都能按时入学。

(二)师资水平（已达到国检标准）

1.全县小学现有教职工768人，其中专任教师737人，现有学生8896人，农村小学师生比为1：12.6，县镇小学师生比为1：14.2。

2.全县初中现有教职工473人，其中专任教师431人，现有学生6683人，农村初中师生比为1：12.3，县镇初中师生比为1：16。

3.小学专任教师学历合格率达99.86%，初中专任教师学历合格率达99.07%。

4.2001年以来，义务教育阶段中小学补充的专业教师329名，学历合格率达100%。

5.现有中小学校长109人，均已参加校长岗位培训，岗位培训合格率达100%。

(三)办学条件（部分指标未达到国检标准）

1.全县小学校舍建筑面积11.73万平方米，生均占有面积13.2平方米；初中校舍建筑面积5.58万平方米，生均占有面积8.3平方米。小学、初中校舍生均占有面积已达到标准。

2.危房消除情况：按2008年前的鉴定标准，我县有危房52330平方米，2008-2010年共新建校舍55453平方米，危房全

万元、15262万元，增幅分别为10.24%、17.94%。教育财政拨款分别为12504.05万元、12123.84万元，增幅分别为6.04%、-3.04%，分别低于当年财政经常性收入增幅4.2个百分点、20.98个百分点。

3.2009、2010地方预算内教育经费支出占财政支出的比例未达到省颁标准。经核算，2009、2010全县财政支出分别为63280万元、71151万元，地方预算内教育经费支出占财政支出的比例分别为19.76%、17.04%，与省颁标准20.5%以上相比，分别相差0.74个百分点、3.46个百分点，教育经费缺额分别为468.35万元、2462.12万元。合计缺口资金2930.47万元。

4.2010义务教育生均教育事业费下降幅度较大。经核算，2010义务教育经费总支出为6743.23万元，生均教育事业费4295.87元，与2009相比生均教育事业费减少477.56元，未能达到义务教育生均教育事业费逐年增长的基本要求。

5.现尚拖欠2002年以前教师工资共计328.69万元。

（五）教育质量（已达到国检标准）

我县全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，中小学严格执行国家和省上制定的课程计划，开齐开足课程，扎实推进新一轮课程改革，全县教育教学质量稳步提升。

2007-2008学年，小学毕业率和升学率分别达100%和99.2%；初中毕业率和升学率分别达99.1%和91.9%。

2008-2009学年，小学毕业率和升学率分别达99.8%和99.2%；初中毕业率和升学率分别达99.2%和91.1%。

“两个比例”是国检中“一票否决”的指标，也是当前我县“两基”迎国检中存在的主要问题，相关部门要多方协调统筹资金，解决2009、2010“教育经费”指标不达标的问题。针对“办学条件”中实验装备、图书装备、卫生、音体美器材不达标的问题，要采取政府拔付一点、项目争取一点、学校筹措一点、部门帮扶一点的方式积极筹集解决。

（三）强化宣传，营造迎检氛围。按照市县“两基”迎国检实施方案要求，进一步加大对“两基”迎国检工作的舆论宣传，在县城主要街道、乡镇政府、行政村适当位置制作“两基”宣传牌或书写永久性标语。相关部门结合各自职责制作“两基”迎国检工作展板和“两基”迎国检电视专题片。县广电局、公务网站要进一步加强“两基”工作的宣传报道力度，提高广大干部和人民群众对“两基”知晓率，营造“两基”迎接国检的浓厚氛围。

（四）对照标准，抓好建档工作。一是加强“两基”资料建档培训，进一步落实建档程序、文件材料的收集、立卷和建档工作。二是选树典型，建好“两基”档案建设示范点，组织各乡镇、学校观摩学习，推动全县“两基”档案建设工作，加快建档工作进度。三是严格对照制定的建档目录，组织开展县、乡、校“两基”迎国检资料建档工作验收，确保高标准、高质量地完成建档工作。

我县将以市上复查验收为契机，进一步优化措施，加强整改，严格督查，狠抓落实，确保我县“两基”迎国检各项工作全面完成，各项指标达到标准，顺利通过国家检查验收，给省、市政府交一份满意的答卷。

第四篇：临泽县“两基”专题片介说词--临泽增智

[字幕] 中国枣乡 戈壁水乡 七彩丹霞 红色圣地

全省首批普及初等义务教育 全省首批普及初级中等义务教育 全省首批通过国家级“两基”验收 全省“两基”工作先进县 中华扫盲奖 ［推出片名］

基

业

——临泽县“两基”工作纪实

临泽，地处河西走廊中段，总面积2727平方公里，辖2乡5镇，14.9万人，其中农业人口12.4万人。全县现有中小学97所，其中普通高中1所，职教中心一所，初级中学7所，小学88所，幼儿园81所，在校中小学生23138人。

科教兴县，作为一项长期的发展战略，体现在临泽县历届县委县政府的工作思路中，近年来，教育优先发展的实践使临泽县的教育事业步入了一个崭新的发展阶段。

[临泽县委书记王洁岚同期声：百年大计，教育为本，千秋功业，树人第一。多年来，我们一直以办人民满意的教育为目标，大力实施 “科教兴县”战略，在工作中坚持做到了五个优先：坚持教育工作优先安排，坚持教育疑难问题优先解决，坚持教育资金投入优先保证，坚持教育干部队伍优先配备，坚持教育工作力量优先加强。] 原教育部副部长陈小娅来临泽视察工作时，感慨地说“各级党委、政府重视教育出乎我的意料”。

这是临泽县每年第一次的县委常委会和县政府常务会，在这两次会议上，教育经费保障、教师队伍建设、结构布局调整等事关教育发展的重大问题都是主要的会议议题。多年来，临泽县建立并完善了四大班子领导联系教育工作制度，定期深入乡校开展调研督导、召开现场办公会，及时研究解决制约教育发展的突出问题，有力地促进了教育事业的健康快速发展。

各种统计数据清楚地显示：“十一五”期间，是临泽教育投资最大、发展速度最快、群众受惠最多的时期。仅2008以来，县财政投入教育经费3.24亿元，是过去10年投入总和的1.13倍。确保了全县教育投资逐年递增，教师工资按时发放，“三个增长”、“两个比例”全面落实。“十一五”期间，全县小学生均校舍面积达12.07平方米，初中生均校舍面积达11.73平方米。全县义务教育阶段中小学图书藏量达37.4万册，初中、小学生均图书达到22.78册和27.95册，12所寄宿制学校全部配备了标准化灶具。

2005年，“全国中西部农村中小学现代远程教育现场会”在张掖 召开。临泽县超前的现代教育技术发展水平给与会代表留下了深刻印象。有关领导感叹：临泽县的广大教育工作者用自己的智慧，缩短了 因为经济因素而造成的东西部差异。至目前，临泽县所有中学和80%的小学建成了多媒体教室和校园网，全县中小学生机比分别达8.4：1和8.5：1，100％的中小学实现宽带上网，信息技术开课率达100%，中小学全部实现了远程教育，率先在全省建起城乡教育信息网和视频会议系统。

从某种意义上说，政府重视教育，“雪中送炭”比“锦上添花”更重要。

本世纪初以来，随着教育形势的发展，人民群众对优质教育不断增长的需求和原有教育资源不均衡之间的矛盾日益突出，亟待解决。在广泛调查研究的基础上，临泽县委县政府出台了《临泽县中小学布局结构调整实施方案》，明确提出：高中、初中向城区集中，农村小学向乡镇所在地集中，农村幼儿园连片集中，独立创办、新增教育资源向城区学校和乡镇寄宿制学校、中心幼儿园集中。”

2009年，在县财政十分困难的情况下，县上一次性无偿划拨土地185亩，投资8900万元，在风景如画的大沙河畔建成了临泽县第四中学。如今，临泽最美的风景在大沙河，大沙河最美的风景在学校。2011年10月5日，2500多名来自农村初级中学的学生统一到第四中学报到入学。至此，临泽县实现了所有农村初级中学学生进入城区中学学习的目标，彻底改变了全县中小学布局，极大地盘活了优质教育资源。

这座横跨在大沙河上的大桥叫“揽月桥”，是临泽城区通往临泽一中的必经之地。三年前，这里还是一片泥泞不堪的破烂河道，危险和不便一直伴随着一届届的临泽一中学生。2009年，在大沙河流域改 造工程一开始，它就被列为首批重点工程之一，困扰了教育几十年的疑难问题迎刃而解。如今，走在这样平坦而宽阔的大桥上，每一位老师、学生和家长感受到的是政府重视教育、重视民生，一座桥连接了民心，接通了民意。

“今天少一个文盲，明天就少一个贫困户”，这是全县广大干部群众在“普九”中达成的共识。为切实增强人民群众依法送子女入学接受教育的责任意识，全县开展了声势浩大的《义务教育法》宣传教育活动，使教育法规和国家的惠民政策深入人心。在巩固“普九”成果中，临泽县不断强化政府行为，实行“乡干部包村、村干部包社，家长包子女”制度，广泛动员学生入学。教育部门完善和落实控辍保学的长效机制，把“控掇保学”列为硬指标，实行硬考核。“依法控辍、责任控流、管理防辍、救助堵流”的控辍保学格局已经形成

2003年，县上领导从年终考核奖励资金中拿出10万元，同时吸动员社会注资数十万元，成立了一个由县长直接负责管理的独具特色的基金---“县长教育基金”。至目前，该基金共发放资助、奖励金42.71万元，有1157名中小学生得到资助或奖励。与此同时，“希望工程”、“春蕾计划”等一系列资助项目也持续实施。2004年起实施的“两免一补”政策，更使国家和集体的绵绵关爱，润泽了每一位贫困学生的心田，有效控制了学生辍学流失，极大地提高了普及程度。近年来，全县没有一名学生因家庭贫困而失学，全县中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。

建立一支政治合格、素质过硬、结构合理的教师队伍，是发展基 础教育的重要前提。为了确保教师队伍数量充足，临泽县每年在完成全省选拔普通高校毕业生到农村任教指标的基础上，还根据全县中小学部分学科教师紧缺的实际情况，额外下达招考指标，确保了教师数量的充足。近年来，全县共招聘中小学紧缺学科教师215名，有效缓解了教师年龄和学科结构不合理的状况。为优化教师队伍，县委、县政府出台了《临泽县选招优秀师范类本科毕业生优惠政策》，从工资待遇、职称住房、社会保障等方面提供优惠政策，吸引优秀师范毕业生来临服务。目前，全县共有中小学教职工1808人，学历合格率全部达到规定要求，中小学校长持证上岗率达100%。

这一块块浸润着临泽人民心血和汗水的奖牌，正是对临泽县坚持“以人为本，面向全体”的教育理念，深入实施素质教育的充分肯定。近年来，全县中小学深入开展以“养成教育、礼仪教育、生命教育、理想信念教育”为主题的德育实践活动，全面提高学生的思想道德水平；组织以“新理念、新课程、新角色”为重点的教师全员培训，开展“新课改”教学大比武、骨干教师献课、城乡结对研训活动，有力提升了教师实施新课程的能力；各中小学积极响应“全国亿万学生阳光体育运动”号召，大力开展体育、艺术活动，推动校园活动蓬勃开展，促进青少年健康成长。近年来，全县中小学生思想品德合格率达100%，教育教学质量稳步提高，学生综合素质得到了显著提升。

优质的学前教育是高质量实现“双基”目标的基础。2006年，临泽以被确定为全国26个早期儿童发展（ECD）项目之一。2010年，全省ECD项目工作会议在临泽县召开，在这次会议上，临泽县“村 村办起幼儿园，城乡学前教育全部实现公办化”给与会代表留了深刻印象。至目前，全县城乡幼儿入园率分别达到100%和96.5%，远远超过全省的平均水平。

（扫盲）这是在临泽县农村经常可以见到的一幕：小手拉大手，女儿教爸爸，孙子教爷爷。把扫盲课堂搬到家庭，把识字教育溶入生活。像这样独具创意的工作方法在临泽县的扫盲教学中，数不胜数。

多年来，临泽县坚持“机构不撤，职能不变、人员不减，投入不少”的扫盲工作思路。完善工作机制，强化工作措施，深入开展扫除剩余文盲和巩固提高工作。在扫盲工作中，着眼于服务新农村建设的大局，将扫盲工作和农村成人教育、农村适用技术培训相结合，在农村劳动力转化和提高农民技术素质方面发挥了重要的作用。2009年以来，全县扫除剩余文盲2600多人，组织农村实用技术培训和劳动力转移培训4.8万人次。全县15-50周岁青壮年人口非文盲率达99.98%，脱盲人口巩固率为100%，扫盲工作取得了显著成绩。

“两基”迎国检工作启动以来，临泽县委县政府在第一时间内成立了领导小组和办公室，制定印发了工作方案，明确了时间表，通过各种媒体广泛开展了宣传动员活动，营造了浓厚的迎国检氛围。多次召开各部门参与的联席会议，形成查缺补漏的强大合力。县委、县政府一次性追加教育经费1000万元，用于教育教学设备的添置。8月10日，全省“两基”迎国检工作（河西片区）推进会议在临泽召开，临泽“两基”档案建设等经验在全省得到了广泛推广。

［临泽县政府县长陈晰同期声：教育是民族振兴的奠基工程，教 育兴则百业兴。这次“两基”迎国检对我们的工作是一次检阅更是一次促进。我们将以此为契机，继续坚持教育优先发展战略地位不动摇，继续加大教育教育投入，深化教育改革，为全县政治经济又快又好地 发展，奠定坚实的基础。］

豪情未竟人不歇，勇立潮头踏歌行。面对未来的发展，临泽人民满怀豪情、信心百倍，在“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”基本发展思路的指引下，临泽县的“两基”工作必将跨入一个新的历史发展阶段，谱写出临泽教育更加辉煌的崭新篇章！

第五篇：县长在全县“两基”领导小组扩大作会议上的讲话--临泽增智

在全县两基迎国检领导小组扩大会议上的讲话

临泽县人民政府县长陈晰

（二〇一一年七月二十四日）

同志们：

今天召开全县“两基”迎国检领导小组扩大会议，主要任务是分析查找我县“两基”迎国检工作中存在的问题，全面安排整改任务，进一步统一思想，强化措施，对全县“两基”迎国检工作进行再动员、再部署、再落实，确保如期顺利通过国检。刚才，教育、财政、监察等部门作了发言。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感

“两基”迎国检工作是今年我县重点工作之一，是一项必须完成的硬任务。今年，我省“两基”工作接受国检，既是对各级政府实施《义务教育法》的一次集中检查，也是对各职能部门履行教育工作职责的全面考核，对此，省、市政府高度重视。7月12日，省长刘伟平主持召开了全省“两基”迎国检工作领导小组会议，向全省发出“两基”迎国检“百日大会战”指令，要求各地各部门要进一步明确职责任务，落实工作措施，集中精力解决存在的突出问题，扎实推动“两基”迎国检各项工作。7月23日，市政府又专门召开了全市“两基”迎国检领导小组扩大会议，通-1-

报了全市“两基”迎国检工作情况，市政府栾市长、董市长分别作了重要讲话，要求各县区要以“两基”国检为契机，本着对党和人民事业高度负责的态度，树立大局意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，积极行动起来，进一步强化措施，查漏补缺，攻坚克难，把“两基”迎国检作为当前一项重点工作和政治任务来落实，确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。各乡镇、各部门、各单位必须引起高度重视，务必做到认识上再提高、措施上再强化、作风上再扎实。

二、突出重点，查漏补缺，认真做好“两基”迎国检各项基础性工作

“两基”迎国检时间紧、任务重、要求高，评估验收指标多、程序严，按照国检程序和指标，结合我县实际，当前，重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）以落实经费投入为重点，确保达到“三个增长”要求。教育经费投入是国检“一票否决”的硬指标之一，是“两基”国检专家组高度关注的问题。目前，根据新的核算标准，我县2010年教育财政拔款的增长低于财政经常性收入2.6个百分点，尚有300万元的资金缺口。财政局要按照《甘肃省两基国检教育经费投入指标体系》和《甘肃省落实“两基”国检教育经费投入指标以奖代补专项资金管理办法》的要求及时限，尽快算清帐，全部足额补齐教育投入缺额部分，争取30%的以奖代补专项资金。2002年以前教职工拖欠工资问题，上次会议已做了安排，至今仍没有落实的乡镇要立即拿出方案，通过调整支出及贷款、借款等办法，于7月27日前必须全部补发到位。

（二）以完善设施配套为关键，切实改善办学条件。按照硬件从实、软件从严的要求，认真抓好各类教育项目建设，持续改善教育基础条件。一要加快第四中学校建设步伐，确保秋学期招生；二要加快校安工程建设步伐，全面完成2011年省市批复我县校安工程项目，同时，安排人力对现有校舍进行清查，全面消除D级危房。三要加快布局调整步伐，解决城区学校班额大、生均校舍面积不足等问题。四要严格按照“两基”标准，配齐教学设备和图书，多形式、多渠道解决实验仪器设备、音体美等教学器材短缺问题。

（三）以加强队伍建设为核心，全面提升教育教学质量。建设一支高素质的教师队伍，是提高教育质量的根本保证，也是衡量“两基”工作水平的重要标准。当前要重点抓好三件事：一要合理调配师资力量。教育部门要会同人社局、编办集中解决好教师结构性缺编问题。要注重音、体、美等薄弱学科教师的培养和选用，促进教师均衡配臵。二要完善绩效考核制度。积极推进中小学教师岗位设臵管理，按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的分配原则，进一步健全完善绩效工资制度，充分调动广大教师的工作积极性。三要加强教育教学管理。严格按照国家要求，加强学生德育教育，深化课堂教学改革，努力提高教育质量，使学生品德合格率、体育合格率和教育教学质量水平达到国检指标要求。

（四）以强化控辍保学为抓手，全力提高教育普及程度。普及程度是国检中七个“一票否决”指标中的重点指标之一，是反映“两基”工作的核心指标。尽管我县义务教育阶段辍学率、巩

固率已基本达到国检指标要求，但是，我们也要看到，随着举家外出打工家庭的增多，学生巩固难度也将增大，稍不小心，普及率就会下滑。因此，要进一步健全完善义务教育监测机制，强化学籍管理制度，严格规范教育教学行为，依法落实政府控辍行为，使义务教育阶段学龄人口“进得来、留得住、学得好”，确保每一名适龄儿童都能接受义务教育，确保小学、初中入学率等“普及程度”各项指标达到国检要求。

（五）以规范档案资料为基础，深入开展自查自纠工作。档案资料是体现“两基”工作成绩和各项指标的原始资料和文字记录，是“两基”评估验收的重要依据。县“迎检办”要对县、乡、校“普九”和扫盲资料进行认真收集、整理、归档，及时查漏补缺，做到数据相互衔接、逻辑严密、上下一致，表册齐全完善、分类归档、管理规范，确保档案资料的完整性、系统性和准确性，为“两基”国检提供全面详实的基础资料。

三、强化责任，密切配合，全力确保我县“两基”工作顺利通过国检

各部门要切实加强组织领导，细化目标任务，落实工作责任，集中开展“百日会战”活动。针对存在突出问题，一要靠实工作责任。“两基”工作是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各级各部门的共同努力，各部门一定要站在全局的高度，顾大局、讲政治，打破常规，强化措施，落实好各自的责任。二要强化协作配合。教育部门作为“两基”迎国检工作的核心和牵头部门，要重点抓好普及程度、学校管理、校园文化、提升教育质量和办学水平等重点工作，还要充分发挥牵头抓总的作用，督促各乡镇

做好“两基”迎国检的各项工作；财政部门要依法落实对教育的投入，确保教育经费的“三个增长”，完善义务教育经费保障机制，保证各类资金的及时到位；审计部门要认真做好教育经费特别是“三个增长”执行情况的审计工作；发展改革部门要把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，与教育、财政等部门共同组织实施好有关教育建设项目；人事编制部门要做好教师定编定岗工作，采取有效措施，切实解决教师结构性缺额问题；国土、建设部门要为中小学建设提供大力支持和优质服务，加强对中小学工程建设质量的监管，做好危房消除工作；公安等部门要在治理校园及周边环境、控制学生辍学等方面切实履行好职责；新闻宣传部门要积极做好舆论宣传工作，制作好专题片，为“两基”攻坚迎接“国检”营造良好的氛围；各成员单位都要围绕“两基”攻坚和迎接“国检”搞好配合，制作好宣传展板，整理好相应的档案资料。三是加强沟通协调。县“迎检办”要加强与市上的衔接沟通，了解反馈相关信息，增强工作的针对性，掌握工作的主动权。要加强督导检查，及时掌握信息、发现问题，督促整改，切实把“两基”迎国检工作做实做细。四是实行迎国检倒计时工作制。按照省上“两基”迎国检“百日大会战”的要求，从今天的会议开始，实行“两基”迎国检倒计时工作制，要挂出倒计时牌子，强化时间观念，增强紧迫感，限期解决好各种突出问题。

同志们，“两基”迎国检工作已到了最后的冲刺阶段，希望大家以这次会议为动力，坚定信心，攻坚克难，以求真务实的工作作风，以知难而进的工作劲头，扎实工作，狠抓落实，全力确保我县“两基”工作顺利通过国家验收。