整顿作风、提升效能、服务发展推进会上的讲话

第一篇：整顿作风、提升效能、服务发展推进会上的讲话

在全县工商系统整顿作风

提升效能、服务发展推进会上的讲话

**** 同志们：

今天我们召开这次“*****整顿作风、提升效能、服务发展推进会”，目的是贯彻落实县委、县政府在全县开展的加强中层干部纪律作风建设活动要求和相关文件精神。刚才，*******。同志们要明确我们召开这次会议的意义，认真分析全县当前形势和工商部门面临的工作任务，进一步增强大局意识和责任意识，以切实有效的工作措施，转变作风、提升效能，把工作重点统一到县委、县政府工作部署上来，把全部精力投入到服务地方经济发展上来。

一、实事求是、直面当前形势

整顿作风、提升效能、服务发展三位一体，整顿作风是为了更好的提升效能，提升效能是为了更好的服务发展。最近几年，县局党组在有关会议上反复强调纪律作风问题，同志们为此付出了巨大努力，取得了一定成效。但是我们应该明白，县委、县政府在当前时期，下大决心谋发展、促跨越，是符合**实际和社会要求的，举措合民心、顺民意，职能部门应全力抓好落实。最近一段时间，部分单位暴露出了这样或那样的问题，我们工商局也在其中。这与个别干部职工精神懈怠，缺乏敏锐性和责任意识有一定关系，若不强化这些

方面的工作，同志们辛辛苦苦建立起来的良好工作局面将会毁于一旦。因此，我们必须认真开展自查自纠和整改落实工作，严肃工作纪律、提升服务效能，全力推进地方经济和社会又好又快发展。

二、防治结合、查找存在问题

当前，**发展面临良好机遇，县委、县政府有信心、有决心带领全县干部和人民实现跨越发展。在这种环境下，我们需要对自身的作风建设提出更高要求，认真梳理系统内部存在的情况和问题：

一是作风纪律涣散，工作效率不高。部分单位对县局安排的事项缺乏应有的执行意识和落实力，工作缺乏积极性和主动性，“卡壳”“棚架”“搁浅”、拖拖拉拉、推诿扯皮、超出办结时限等情况时有发生；个别同志纪律松弛、作风涣散，无故空岗、串岗，工作时间上网聊天、玩游戏，工作日午间饮酒或在其他时间接受监管服务对象的宴请；有的“窗口”工作人员服务态度差、工作不细致，接待不热情、服务不周到，告知不详细、解答不耐心。

二是发展意识不强、缺乏责任担当。部分单位服务发展的意识淡薄，大局观念不强，本位主义严重，局部利益至上，有令不行、有禁不止；个别同志甚至领导缺乏应有的事业心和责任感，思想僵化、不讲策略，不顾大局，缺乏把握政策、创新工作的主动性，遇事手忙脚乱、无所适从，不会主动化

解职责范围内的困难和矛盾，明哲保身、得过且过。

三是行政审批不规范、自由裁量不合理。个别窗口工作人员在注册登记过程中存在材料积压严重、审批时效超时的现象；个别单位存在违规收费和搭车收取会员费的情况。部分执法办案人员不能合理使用自由裁量权，以罚代管、只罚不管，影响了工商执法的权威性。

四是利字当头、纪律性差。个别人员将部门权力个人化、个人权力利益化，将手中权力当做交易筹码，对自己有利的就办，没利的推脱，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”的现象时有发生，在一定程度上损害了工商部门的良好形象。

五是宣传不到位、整体推进差。当前，全县正轰轰烈烈的开展*********，县委、县政府出台了一系列的政策措施，部分人员对县里政策的宣传缺乏广度和深度。

三、多管齐下、强化措施落实

全系统干部职工对上述问题要本着“有则改正、无则加勉”原则进行自我剖析，真正改变作风、提升效能、服务发展，努力做好以下几点：

（一）从严要求，保持思想上的纯洁性。

思想上的纯洁性是保持干部职工先进性的前提，如果在思想上放松要求就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑向腐败堕落的深渊。系统广大干部职工一定要切实增强责任意识

和危机意识，努力做到“自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如清莲，不染一泥；自身硬，心如石坚，不妄一念”。

一是在思想上突出一个“正”字。犯错往往在一念之间，这个“念”并不是简单地一个念头，而是内心深处政治信念、理想信念出现了偏差，要时刻保持清醒的头脑，增强政治敏感性和政治辨别力，认真学习科学发展观，加强对主观世界的改造，提高拒腐防变的能力。

二是在品格上突出一个“净”字。一个人只有干干净净、清清白白，才会有凝聚力和号召力，要始终保持高尚的道德情操，慎言慎行，从小事、小节、小处做起，从现在做起，时刻保持从政的警觉性，才能耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住小节。

三是在行动上突出一个“硬”字。只有自身素质过硬，才能保持蓬勃朝气、浩然正气。系统干部职工要勇于干事，勇于担当，不畏艰险，不做“踢皮球”干部，不做“鸵鸟”干部，雷厉风行抓工作，大刀阔斧干事业。面对关系和人情，要敢于说不，敢于拒绝，维护正常的工作秩序。

四是在律己上突出一个“严”字。法律面前人人平等，系统干部职工在行使手中权力时，要有“如临深渊、如履薄冰”的心态，坚持“感恩组织、服从领导、奉献社会”工作理念，带头遵守法律法规，带头遵守县委、县政府和市县局做出的各项制度要求，把各项纪律转化为自觉的意识和行

动。坚决杜绝工作日午间饮酒，杜绝在任何时间、任何场合着工商制服或开工商标志车饮酒，杜绝参与“黄赌毒”或其他有损工商形象的娱乐活动。

（二）依法行政，保持行动上的合法性。

依法行政是工商部门的生命线，作为行政执法机关，坚持以法律为准绳，工作到位而不越位，是增强工商部门公信力和权威性，有效规避执法风险、推进职能转变的有力武器。

一是加强宗旨教育和政策法规教育。加强党的宗旨、党性和职业道德教育，正确处理好权力与义务、公仆与人民、局部利益与整体利益、个人与单位、与全县大局的关系，解决为谁服务、怎样服务和用权为谁、怎样用权的问题，提升干部职工服务发展的自觉性和主动性，真正做到在其位、谋其政、忠其事、尽其责。把干部职工的法制教育作为日常工作的重要组成部分，开展形式多样的学习活动，重点学习《行政处罚法》、《行政强制法》、《山东省行政程序规定》等法律法规，学习《加强干部作风建设的十项规定》等文件，促使系统干部职工牢固树立法治理念，切实增强主动融入意识、加快发展意识、勇于担当意识，不断提高服务质量和效率。

二是加强问题排查，防范执法风险。认真开展开展岗位风险排查工作，对工商执法权运行的重点部位和环节存在的风险进行评估确定，明示岗位风险，积极开展系统性防控工作。以机关作风整顿为主题，在系统内开展各种形式的教育

实践活动，对照全县机关作风建设工作要求，采取自查与互查、交叉查与联合查、集体查与领导查等方式，抓住关键和重点，查摆自身在工作、生活中存在的问题，广泛征求意见和建议，完善相关措施，抓好整改提高。

三是加强督查考核和制度建设。组织专门人员，采取定期与不定期相结合的方式，对各单位在整顿作风、提升效能和服务发展等方面的工作进行督查。对工作状态不佳、履职不到位、作风飘浮、效能低下的干部职工进行通报，促其迅速整改。建立起一套行之有效的制度体系，使工作、考核、监察齐步走，保持步调一致、力求实效，争取用一流的作风促一流的服务，用一流的服务促一流的工作，用一流的工作促一流的发展。

（三）听从指挥、保持配合上的同步性。

当前县委县政府为建设*****制定施行了一系列的文件和工作措施。按照政府统一部署，工商部门在很多工作中都要积极配合，认真履行职能，按时、保质、保量的完成各项工作任务。

一是把沭阳学习成果转化为生产力。当前，县委、县政府提出大力开展“学沭阳、比沭阳、赶沭阳”主题活动，县局已经组织中层以上干部职工赴沭阳考察完毕，同志们要在正确认识自己的基础上，对比各自发展的特点、重点和方向，深入查找与沭阳的差距和不足。既要学习沭阳推动发展的好

思路、好机制、好做法，又要学习沭阳全县上下自立自强、务实苦干的好精神、好状态、好风气。要学习沭阳继往开来、团结奋进的士气，敢于负责、敢于担当的勇气，开拓创新、大胆改革的锐气，一抓到底、务求必成的豪气，奋勇争先、永争一流的志气。要把沭阳人“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的理念作为我们每位干部的座右铭，把沭阳腾飞的经验转化为提高干部职工综合素质的助力，转化为促进**工商事业进步的武器，转化为推动**经济社会发展的生产力。

二是开展“全民创业”推进跨越发展。“全民创业”是县委、县政府加快我县经济发展的一项重要举措，工商局作为市场监管和行政执法的职能部门，在“全民创业”活动中责任重大。全系统要贯彻落实有关要求，降低门槛、放宽领域鼓励创业，按照“非禁即准、非限即许”的原则，允许经营主体进入法律法规未禁止的行业和领域，放宽登记注册资本和出资比例限制，放宽名称和登记住所限制，对申请从事个体经营、符合规定条件的各类人员，除国家明确限制的特殊行业和需要前臵审批的经营范围外，备案后允许试营业6个月。全力实施市场主体准入“0001工程”****引进的重大项目即时办结。积极引导有实力的企业实施品牌战略，拓宽中小企业和个体工商户的融资渠道，通过动产抵押、股权质押等方式，搭建融资平台，切实帮助中小企业和个体工商户

解决融资难问题，扶持中小企业做大做强，帮助困难企业渡过难关。

三是落实城乡环境综合整治责任目标。按照全县“乡村文明行动”暨城乡环境综合整治突击月活动动员大会精神和县委、县政府统一安排部署，迅速行动、积极作为，认真完成包保区域的环境综合整治任务。各工商所要积极向当地党委、政府汇报，在党委、政府的统一领导下，积极配合行政执法、公安、交通、卫生、环保等部门，大力开展综合整治工作，为我县经济和社会发展创造良好的外部环境。

（四）风清气正、保持作风上的优良性

作风就是生产力，系统干部职工要时刻谨记“权力意味着责任、职位意味着奉献”工作理念，按照立党为公、执政为民的本质要求，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，正确对待和行使人民赋予的权力。

一是要有一个好的精神状态。一个人精神饱满、状态良好，就能克服困难，胜任工作，反之则会碌碌无为、得过且过，最终一事无成。系统广大干部职工要时刻保持强烈的事业心和高度的责任感，牢固树立为党和人民的事业殚精竭虑的思想，奋发向上、充满活力的干好本职工作，旗臶鲜明、刚正不阿的抵制歪风邪气，齐心协力推动各项事业更好更快发展。

二是要有一个好的工作作风。为政之道，贵在实干。对

我们的干部职工来讲，“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”，能实干就是水平，抓落实就是能力，干成事就是政绩。要坚决排除各种阻力和干扰，坚持工作重心下移，大兴求真务实之风，深谋求真务实之策，多干求真务实之事，不动摇、不懈怠，凝神聚力抓工作，心无旁骛干事业，全力以赴抓落实。

三是要有一个好的工作业绩。好的精神状态和好的工作作风，最终都要落实到好的工作业绩上。要深入开展整顿作风、提高效能、服务发展活动，处处高标准、事事严要求。全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，牢牢把全县经济工作大局，真抓实干，把科学决策转化为促进发展的巨大动力，以更好地化解矛盾、解决问题，更好的促进我县经济和社会发展。

同志们，成绩属于过去，未来任重道远。面对艰巨繁重的工作任务，让我们坚定信心、牢记使命、扎实工作、合力攻坚，坚定不移的开展作风整顿，千方百计的提升工作效能，全心全意的服务经济发展，以更优质的服务、更突出的成绩、更良好的作风，为创建********宏伟目标做出新的、更大的贡献。

二〇一二年五月二十七日

第二篇：整顿作风、提升效能、服务发展的规定

**县工商行政管理局

关于整顿作风、提升效能、服务发展的规定

为进一步规范从政行为，切实转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，提高系统干部职工服务地方经济社会发展的责任感和积极性，经县局党组研究决定，特制订以下规定：

一、服务大局、服从领导。从服务地方经济科学发展跨越发展的高度出发，切实把思想统一到县委、县政府的工作要求和县局党组的工作部署上来，自觉维护工商部门的形象和整体利益，自觉听从组织安排，听从单位领导的指挥调度，不折不扣地贯彻落实上级指示精神。带头遵守县局制定的各项规章制度，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立树立大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，不说有损工商形象的话，不做有损于工商形象的事。

二、忠于职守、提高效能。杜绝懒政怠政，强化事业心和责任感，倡导立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，全面推行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”。忠于自己的岗位职责，创造性的开展工作，不断探索提高工作效能的新途径、新思路，注重吸收借鉴其他单位的先进经验，取人之长，补己之短。

三、端正态度、摆正位置。自觉服务群众、服务基层，态度热情诚恳。凡是法律法规赋予的职责，都要认真履行；凡是党和政府部署的任务，都要出色地完成；凡是人民群众反映的问题，都要从职能上找准切入点，想方设法予以解决；凡是需要政府牵头处理的，都要积极向政府和相关部门提出建议；凡是需要工商配合的，都要积极主动，当好配角，绝不推诿、扯皮。不得在群众和服务对象面前摆架子、耍态度，不得与群众和服务对象发生冲突。

四、爱岗敬业、严守纪律。按时上下班，有事按规定请销假。工作时间“时时有人”、咨询答复“件件落实”，不得随意脱岗空岗，工作时间不得上网聊天、炒股、打牌或参与其他娱乐活动。落实“着装”规定，工作人员必须穿戴得体、注重仪表。严禁工作日午间饮酒，严禁夜间和监管服务对象饮酒，严禁参与“黄赌毒”。讲究卫生，注重保持室内外清洁、庭院绿化，创造优良的工作环境，展现工商干部良好的职业形象。

五、依法办事、规范收费。严格执行机关事业单位收费的有关规定，按标准收费，严格执行“收支两条线”的有关规定；严格按照国家的规定收费、罚款；严格执行行政事业性收费和工商罚（没）收入票据的管理规定。严格禁止任何单位、任何个人擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为；严格禁止以任何名目和理由搭车收费、以罚代刑的行为；严格禁止强制入会、强制收费、超标准收取会

员费的行为；严格禁止截留、挪用、私分收费、罚（没）款项的行为；严格禁止年检期间，收取会员费等行为。

六、严于律己、廉洁从政。严格要求自己，树立正确的权力观、地位观和利益观，同时管好家人、亲属。加强思想道德修养，保持清醒头脑，牢记宗旨、严于律己、珍惜荣誉，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，提高自身防腐拒变的能力。不得接受企业和服务对象的宴请、礼金、馈赠，不得企业摊派、报销费用、索要赞助和无偿占用企业财物，杜绝“吃拿卡要”行为。不得经商或变相参与经商，不得干预工程招投标，不得插手工程项目、谋取利益，不得参与土地非法交易，不得在城市规划区违规建房。

七、真学实干、开拓创新。加强社会主义核心价值体系和工商理论知识学习，不断提高自身理论水平和实践操作能力，注重学以致用，把学习知识与推动工作有机结合起来，在实践中检验知识、拓展知识，创新工作举措，真正把学习成果转化为科学谋划的本领、推进工作的能力、破解难题的办法。把沭阳的学习成果转化为实际行动，奋发进取，以敢于负责、敢于担当的勇气和激情对待工作，促进工作效率、服务质量和队伍形象再上新台阶。坚决杜绝人浮于事、纪律涣散，做表面文章现象的存在。

八、诚心相处、团结奋进。全系统干部职工之间要加强思想沟通交流，及时消除误解，化解矛盾，求同存异，确保

政令畅通。领导干部要懂得尊重别人，乐于听取各种意见和建议，善于集中大家的智慧，使干部职工心往一处想，劲往一处使。严禁侮辱诽谤、诬告陷害他人，努力营造全系统干部职工关系协调、团结一致，政通人和、奋发进取的良好局面。

违反上述规定者，将视情况给与当事人通报批评、组织处理、党政纪处分或移送司法机关处理，对当事人所在单位取消当年评先树优资格。

本规定自发布之日起施行。

第三篇：提升行政效能推进跨越发展

提升行政效能推进跨越发展

--访县地税局党组书记 局长

2012年，全县地税系统将贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，大力强化依法治税，全力提升工作标杆，切实转变工作作风，努力实现地税收入平稳较快增长，确保完成县政府下达的40%增长目标，地税总收入达到xxx万元，地方财政收入达到 xxx万元。

一、立足大局，提升效能，全力支持跨越发展。坚持以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，认真研究运用税收政策支持地方经济发展的途径和方法，当好党委、政府参谋助手，做好政策创收、管理增收、综合治税促收“三篇文章”，努力优化地方税收结构。坚决依法落实好企业所得税优惠政策，积极扶持高新技术企业、节能环保类企业和现代服务业发展。大力扶持中小企业发展，坚决兑现支持小型微型企业、新个人所得税法实施，以 1

及营业税起征点提高等结构性减税政策，切实减轻低收益、低收入群体的税收负担。

二、突出中心，加强保障，着力加快跨越发展。认真落实《山东省地方税收保障条例》，坚持提高收入质量与防范执法风险并举，建立从征管基础、税源控管、税款征收、纳税服务到收入核算的全过程质量监控和风险防范机制。严格落实《收入质量责任追究办法》，全面推进提高收入质量、防范执法风险和纳税服务三个重点，持续提升“基层单位、基础征管、基本技能”建设水平，努力实现“控管手段更强、税收服务更优、作风形象更好”的工作目标，着力提高地税部门执法透明度、纳税人税法遵从度和社会综合治税的严密度，为推进xx县崛起振兴注入动力、增添活力。

三、抓住重点，精细管理，全力推进跨越发展。坚持“税源有限，管理无限”的征管原则，全力推进对房地产、建筑业税收实行税源专业化管理，餐饮业和娱乐业税收实行分类管理；加强对重大项目建设、重点税源进行实时监控，强化对高利润、垄断性企业以及重点领域的税收征管；认真组织税收专项检查和区域专项整治挖掘税收潜力，实现税源

监控、税收分析、纳税评估和税务稽查的良性互动，全面提升税收征管质量和效率，提高重点税源税收贡献率。

四、解放思想，转变作风，大力服务跨越发展。坚持以“提升行政效能、提升行政执行力”为目标，大兴求真务实之风，大力推行“一线工作法”，做到一个声音、一个调子，凝聚人心、鼓舞士气，形成合力的干事创业的浓厚氛围。牢固树立以纳税人需求为导向的服务理念，深化纳税服务措施，加强与公民生活密切相关的税收法律法规和政策的宣传；继续以“征纳共盈”纳税服务品牌创建为抓手，深入开展“地税局长服务日”活动，建立纳税服务质量评价工作长效机制，完善纳税信用等级评定及应用机制，为促进地方经济发展和社会和谐服务。

总之，地税部门将以“解放思想跨越发展大讨论”活动为契机，坚定不移的积极融入到全县解放思想跨越发展的热潮之中，选准切入点，找准结合点，进一步解放思想，更新观念，为加快全县经济发展做出新的更大贡献。

第四篇：提升行政效能 服务发展大局

提升行政效能 服务发展大局 全力促进示范区建设与发展

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表*局作表态发言。示范区授牌成立以来，我局按照县委、县政府的部署安排，我局树立全局意识、开放意识、创新意识，将7项行政审批事项授权示范区，认真做好城乡规划编制和管理工作，积极服务于我县“两型社会”的建设，全力促进示范区建设与发展。

一是明确了授权示范区行使的行政审批事项，担责明确。包括建设项目选址意见书核发，辖区内大型户外广告设置审核，规划区内建设用地规划许可，规划区内建设工程规划许可（含临时建筑物），规划区内改变土地、房屋使用性质审批，乡村建设规划许可证核发，辖区内详细规划审批等7项权限。与行政许可相关联的收费、登记发证和行政处罚权一并移交。示范区范围内的行政审批事项由业主申报，县城乡规划局备案，由示范区采取使用2号公章直接审批实施，由此产生的法律后果由示范区承担。

二是加强联合执法。加强对违章建筑的联合执法巡查，调动社会监督力量，依法打击乱搭乱建等违法行为。示范区是我县发展的潜力与希望。我局将一如既往地按照“委托授权、备案监督”的原则，承担起落实权限的责任，主动协调各级关系，同时加强对依法行使行政管理权的指导和监督，全力促进示范区建设与发展。

第五篇：以制度提升效能 以服务促进发展

以制度提升效能 以服务促进发展

象山县地方税务局西周分局创建市 “群众满意基层站所（服务窗口）”示范单位工作情况

象山县地方税务局西周分局负责主管象山县西周镇和泗洲头镇范围内632余户纳税户地方税费的征收管理。2011年1-9月份分局共组织地方税收收入及基金附加16723.37万元，完成全年计划的100.8%，比上年同期增长51.88%。分局下设综合股、征收股、管理股3个股室，现有正式干部职工10人，协税员7人，党、工、团、妇组织齐全。在县局及当地党委政府的正确领导下，始终坚持“以任务为中心、以服务为先导、以改革为动力、以管理为基础、以素质为根本”的工作方针，将“群众满意基层站所”创建工作同税收业务工作同规划、同检查、同落实，不断优化创建工作机制，丰富创建工作内涵，构建了“条块结合、上下联动、内外互动、人人参与、齐抓共建”的立体式创建格局。分局2006年被评为县级“群众满意基层站所”先进单位，2007年被评为市“群众满意基层站所”先进单位，今年又提出了创建市“群众满意基层站所”示范单位的创建目标。五年来，“群众满意基层站所”的创建工作有力地促进了四个文明建设的快速协调发展，分局荣获了市级青年文明号、市级巾帼文明岗、市财税系统基层文明创建先进单位，县级先进党组织，县局基层文明工程建设优胜单位等多项荣誉称号。今年以来，结合三思三创、创先争优、千局万站优环境促发展等主题教育，分局深入开展市“群众满意基层站所”示范单位创建活动，努力改进工作作风，优化服务质量，提高行政效能。现将创建活动情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实，措施到位，增强创建工作的责任心和紧迫感

1、加强组织领导。基层税务分局是直接与纳税人接触的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必须依法行政，努力提升窗口形象，真正成为联系和服务纳税人的“互通口”。创建“群众满意基层站所”示范单位”是一项长期工程，分局充分认识到不断推进“群众满意基层站所”示范单位创建工作的重要性，专门成立了以分局长为组长，副分局长为副组长，各股室负责人为成员的创建活动领导小组，在组织领导上做到责任分工明确、创建氛围浓厚、措施落实有力;在依法治税上做到规范程序，公开办税，强化管理职能；在优化服务上做到创新思维，立足实际，多管齐下。结合今年开展的“三思三创”和民主评议行风工作，分局及时走访社会不同阶层，倾听不同声音，征求多方意见建议，汇集纵向横向作比对，认真剖析原因，查找问题所在，寻求解决办法，不断整改提高。

2、完善责任落实。按照党风廉政建设责任制的要求，把“群众满意基层站所”示范单位创建活动的各项任务，落实到领导、各股室和一线人员。分局领导小组负总责，主要领导主抓，小组成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。领导小组以身作则，带头解决作风建设上的突出问题，对基层和群众反映的问题，严肃认真地查处，做到事事有着落，件件有回音。要求分局全体同志要以饱满的热情，积极投入到创建活动中去，做到心往一处想、劲往一处使，努力形成创建工作合力。

3、加大监督检查。分局建立以分局长为主，综合股、管理股、征收股配合的督查小组，加强对各股落实创建“群众满意基层站所”示范单位活动开展情况的指导，开展督促检查，及时解决出现的问题。专门设立监督电话（65836519），对外公布。把开展创建“群众满意基层站所”示范单位活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察干部绩效的重要内容。建立“群众满意基层站所”示范单位督查制度。由各股室按出勤情况、服务态度、服务质量、服务效率、廉洁自律五个指标，对全体干部员工进行实时考评。通过开展督查、调研和民主评议等形式，推动作风建设突出问题的解决。

二、因地制宜，细化措施，提高服务质量，建设服务型基层窗口单位

1、优化服务平台。一方面，努力推进办税大厅规范化服务。制定统一的办税服务厅工作规范，设置统一的办税服务厅示意图和公告栏，明示窗口职责、收费标准、工作纪律、投诉部门和电话；大力推行文明办税“八公开”，积极实施“五零工程”（办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉、规定之外零收费），开展服务纳税人“五勤”（有问必答勤宣传、温馨服务勤提醒、重点环节勤辅导、互相监督勤改进、自我提升勤学习）和“五提醒”（新办登记“及时提醒”、纳税申报“按期提醒”、税款缴纳“错时提醒”停歇业、减免税“到期提醒”、税收政策“更新提醒”）活动。结合办税服务厅工作实际，探索开展了“窗口服务之星”评比活动，对窗口工作人员的服务态度、工作纪律、办事效率、业务水平四个方面进行打分评比，并设置了投票箱，按分数高低每季末取第一名为本单位季度“窗口服务之星”。通过这项活动，让窗口工作人员天天有压力，月月添动力。不断优化办税流程，以纳税人满意为导向，从方便纳税人、提高服务效能出发，通过整合工作事项、简化优化企业业务流程、简并报送资料等方式，切实把方便留给纳税人。

2、创新服务载体。分局积极拓展宣传渠道，印发了《西周地税信息》600份和《办税小贴士》500份，主动、免费分发当地企业和个体纳税户。对新开户进行带机培训，引导和鼓励纳税人实行网上申报；在办税大厅设立网上申报自助区，提供服务电脑和电话咨询，由专人为纳税人解疑释惑；开通税企QQ群，就纳税事宜和纳税人实时交流信息，解答税收财务政策咨询、发布最新税收政策、提供网上申报远程服务、方便税务机关、企业之间相关资料传递，目前已有辖区200余户的办税人员加入。使纳税人免于奔波，大大提高了办税效率。

3、拓展服务内涵。分局积极发挥税收杠杆优势，帮助企业增强发展后劲。结合产业发展、企业生产的实际情况，指导企业充分了解、合理运用税收扶持政策，促进企业发展，帮助企业改善财务管理。分局业务尖子定期对企业财务人员进行税收相关内容的培训辅导，同时，分局干部经常主动为新办企业和财务核算不太健全的企业提供上门服务，帮助建章立制，规范财务管理。落实减税轻费、新企业所得税法、个人所得税税率调整等税收政策，暂停征收150项行政事业性收费等。

4、完善服务机制。做好对所辖纳税人的税法宣传工作，通过集中培训、送法上门、个别辅导等形式，加大宣传力度，特别是抓住纳税人普遍关心的税收优惠政策、税前扣除等问题。做好税收相关业务的事前、事中、事后纳税辅导工作，对新办企业的针对性“一对一”辅导，尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失，积极引导企业依法经营，诚信纳税，实实在在地贴近了纳税人。为重点工业企业建立“服务直通车”，派专人负责，提供预约服务、上门服务，努力创造良好的投资环境。牵头与华翔集团几十家企业财务老总举办税务联谊会，宣讲税务政策法规，畅谈税企鱼水情，构建和谐税收征纳关系。

三、严格依法治税，提高精细化管理水平，保证国家税费应收尽收

1、抓征管基础规范。分局上下牢固树立重基础、抓基础、强基础的思想，坚持“一手抓征管基础，一手抓收入任务”的工作思路，实行科学化、精细化的管理措施，大力推行税收管理员制度，规范征管基础。在实际工作中，我们以征管质量考核为龙头，以征管“六率”考核为指标，明确岗位职责，细化、量化工作指标，实行税源管理工作月度报告制。从税务登记着手，抓好“六率”考核相关内容，分月统计汇总，按月公开公告。

2、抓征收入库规范。分局始终把组织收入作为税收工作的中心，通过经济税收预测分析，规范重点税源监控，规范小税种征收，规范股权转让税源控管，规范日常稽核评税、规范个体工商户定额核定等一系列措施，确保税收收入持续、稳定、快速增长。今年尽管由于诸多因素影响，税源形势相对严峻，但经过分局上下齐心协力，进度增幅显著。

3、抓政策执行规范。一是做好税收政策公开和程序公开。充分利用网上通知公告、手机短信群发系统、QQ平台、资料宣传、办税服务厅等多元化平台，及时公告政策法规，公开办税申请、调查、审核、审批程序，公开接受纳税人和社会监督。二是做好政策执行流程规范。严格执行税收征收与税源管理分离制度，落实执法责任和过错责任追究，坚持政策处理前期调查双人上岗制，坚持重大政策集体议事制，尽力避免人情、人为因素影响。三是依托计算机网络，加大执法监督力度，重点监督滞纳金征收、国产设备抵免税、政策性减免税、非经营业务的计税价格确认等。经过多年努力，规范执法意识深入人心，得到了广大纳税户的好评。

4、抓精细管理规范。一是认真做好纳税人基础信息维护工作，切实做好户籍管理，把好源头关。二是针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种的纳税人，实施动态分类管理，全面准确掌握企业生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律。三是有计划、有目的地对辖区进行巡察，发现漏征漏管户线索，并督促其限期改正，并视情节轻重向稽查部门提出处罚建议。四是加强发票管理，通过对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况实行监控，把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来，认真审核确认生产经营行为的真实性，实现以票控税。五是实行动态监控。定期到纳税人生产经营场所实地了解情况，通过纵向比对、横向比对、账实比对，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素，分析税负变化趋势。六是建立重点税源企业的管理台账，积累重点税源企业档案资料，做好重点税源企业税收计划的编制和落实，实时监控税源变动，定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。七是开展纳税评估，每一纳税申报期结束后，对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断，并有重点地对有偷漏税嫌疑和日常征管中发现有疑点的纳税人进行综合分析，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析。

四、立足行风民主评议，开展“三思三创”活动，惩防并举，加强党风廉政和队伍作风建设

1、内外结合筑牢干部思想防线。年初，分局与全体干部职工、协税员签订了二〇一一党风廉政建设责任状,落实党风廉政建设责任。今年5月份，分局党支部和7名党员签下了“创先争优新一轮公开承诺书”。通过健全服务内容、优化纳税程序、发放便民资料、设立席卡台签等方式，积极开展亮身份、亮承诺、亮形象活动。每人一句服务承诺，分局7个“党员示范岗”全部挂牌亮相。对内，我们抓廉政建设，要求每一个干部都要做到请客不到，送礼不要。秉公执法，为税清廉。很大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为。分局通过在大厅设立意见箱、举报箱，公布举报、监督电话，对工作人员的廉洁勤政、规范执法、文明服务等情况做出承诺，主动接受社会各界和纳税人的监督，以执法的公正、公平保障纳税人的合法权利。今年分局通过对前来办税的纳税人分别发放问卷调查表，征询党风廉政建设、办事效率、服务水平等方面的意见和建议，通过回收的情况来看，纳税人对我们办税服务工作均评价优良。对外，今年我们重新聘请了新一轮义务监督员队伍，由党政机关负责人、人大代表、政协委员、企业法人代表等12位同志组成，经常“面对面”交流，及时听取意见与建议，把反馈回来的信息进行逐一落实。比如多进行税企沟通，开展一系列的培训辅导，加大政策扶持力度、减轻中小企业税收负担等等。

2、承诺践诺引导党员创先争优。分局深入开展解放思想和“对接大桥我承诺，服务发展我先行”大讨论，采用“请进来、走出去”等形式，通过开展党支部理论学习、组织专题报告会、讨论会、撰写学习文章等多种形式，参与讨论活动，真正做到真学、真找、真问、真抓、真改，找出问题，找准差距。结合“三思三创”和民主评议行风工作，开展服务发展、服务基层、服务群众活动。分局充分发挥财税工作的职能优势，多为广大企业、群众办实事、办好事、解难事。践行“一线工作法”，坚持党员干部下企业服务活动，详细了解掌握企业生产经营情况，帮助企业加快转型升级步伐，密切税企关系。分局党支部与西周镇湖边村党支部开展城乡基层党组织结对共建，通过与村干部座谈交流、实地察看等形式，了解村集体经济现状、基础设施建设、今后发展规划等情况，同心协力理清发展思路，挖掘发展潜力，谋求科学发展，增加村集体收入和村民收入。同时开展为群众送观念、送技术、送温暖等活动，走访慰问了湖边村困难党员，力所能及地为他们办实事、解难事。党员走在干部前列，“创先争优”争一流。组织动员党员干部深入开展结对共建活动和新一轮公开承诺践诺活动，充分发挥党员的先锋模范作用，提高社会满意度，推进在本职岗位上争创一流业绩。

3、机制长效保障队伍作风优良。不断深化政务公开，切实提高服务效率和工作水平，严格执行机关效能建设“四条禁令”，重点落实好首问责任制、限时服务制、责任追究制等制度，坚持“依制度管人，按制度理事”，确保提高行政效率。同时，加强监督考核，促使全员牢固树立起勤政意识。畅通监督渠道，通过特邀行风监察员和特邀执法监督员、对外公布监督电话、设置意见箱等形式，给纳税人及社会各界提供一个监督、反映渠道。对服务工作有提速，对待办税人员及时办、上门办，使办事人员能满意而回。进一步深化创建学习型单位活动，大力开展政治理论学习研讨、岗位练兵和业务技能竞赛，推进队伍专业化建设。找榜样、找标杆、找差距、找动力，做到有决心、有奉献精神。以服务为中心，以专项行动使工作惰性有实质性转变。努力培养先进的廉政文化，引导财税人员模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，丰富财税人员精神生活。

群众满意是动态的过程，服务永无止境，只有更好，没有最好。西周分局紧紧围绕“群众满意”这个抓手，通过民主评议，群众满意度达到了99%。在今后的工作中，我们将把创建活动进一步融入到服务当地建设之中，贯穿到税收工作中，严格按照创建工作的标准和要求，不安于现状，不断查找差距和不足，改进工作，全力把分局建设成为一个名副其实的“群众满意基层站所”。