《新闻1+1》——香河“圈地” 一查到底!

第一篇：《新闻1+1》——香河“圈地” 一查到底!

《新闻1+1》——香河“圈地” 一查到底！(2011年5月23日完成台本)解说：城乡统筹建设新农村，中央的目标变成了一些地方的旗号。村民1：流转之后就不让种了。

解说：土地流转为什么会变成以租代征？

村民2：开始说是临时的，现在是永久性的建筑。解说：这是改革的思路，还是某些人的财路？ 村民：村干部领着镇政府的，就得签。解说：圈地圈住了谁的利益？

村民：这地怎么处理，老百姓不知道，老百姓不明白。周加芳：反映了没人管。

解说：圈地圈出了什么样的问题？《新闻1+1》今日关注，香河“圈地”一查到底！主持人 董倩：

欢迎收看《新闻1+1》。占用农民的一亩口粮田，当地政府给农民的补偿是什么呢？一年一亩地租金是一千多块钱，而转手一卖给房地产开发商又是多少钱呢？每亩60多万，这种擅自转变土地性质的做法当然是违法的，但是河北香河各级政府却有能力、有本事，把这种违法打扮成合法。现在国家土地督察北京局正在进驻香河进行调查，我们先看今天的最新消息。

（播放短片）解说：

一是督察组立即进入现场，要扭住不放、一查到底，切实查清香河县土地违法违规问题。二是及时将香河县有关情况通报河北省人民政府及河北省国土资源厅有关负责人，要求其尽快组成调查组，对存在的问题延伸进行调查，并依法依规严肃处理。三是立即约谈中共河北省廊坊市委主要负责人，向其通报香河县存在问题的严重性，要求按照既处理事又处理人的原则，认真查处整改到位，并举一反三，对当地违法违规用地情况进行全面排查和处理，这是国家土地督察北京局召开的一次紧急会议上作出的部署。河北香河，到底发生了什么？

孙艳 本台记者：

这里是国家土地督察北京局进驻香河调查的一个督察组的工作现场，其实就是一个宾馆的会议室，在这里临时搭建起的办公桌上堆放了香河从2009年以来在征地和批地方面的文件，一共有500多卷宗，目前工作人员已经基本把这些文件审查过一遍了。

任洪昌 国家土地督察北京局副专员：

现在看，我估计说千亩以上不为过，主要是指违法违规建设，改变土地性质，本来按照规划是农用地，你在地上搞永久性建设。

我们是在5月12日、13日。记者：约谈了香河县主要领导。

任洪昌：约谈了香河县主要领导，严肃地指出了他们存在的问题。

解说：土地流转怎么变成了违规的“以租代征”，农民被违法占用的土地是四千亩还是上万亩？这是国家土地督察北京局下一步的调查重点。

记者：姬庄村的村民带我们来到了这块耕地，整个面积是有六百多亩，村民说这是整个姬庄村最好的一块耕地了，而在地的尽头一堵高高的围墙把整块地都圈了起来。

解说：调查发现在香河县的多个乡镇村委会，村民们都签署了香河县农村土地承包经营权流转合同书，但是大量耕地被低价租用后，经政府层层包装，最终却被改变了土地用途，以高价倒卖给了开发商用于开发，而不少农民在口粮田被征占后得到的补偿却很少，生活难以维续。

这是最近一段时间以来，媒体反映的河北香河存在的情况，这也是今年5月以来，国家土地督察北京局督察组对香河县进行督察后发现的问题。督察发现，香河县存在流转土地，擅自改变土地用途，违法占地和新民居周转用地，改变用途等问题。

任洪昌：对香河出现这些事情以后，包括例行督察发现的这些问题，省市已经停批了香河建设用地审批工作。按照上级有关部门要求，要做到还地于民，包括两个方面，第一周转指标用于房地产开发的，要把用地指标还给老百姓。第二土地流转当中，不符合规定程序的也要还地于民，这也是我们下步工作重点。

主持人：岩松，今儿我们说这事说简单也简单，就是土地变性了，而这个变性是在地方政府的操作下进行的，而这个操作恰恰是国家明令禁止，你怎么看这事？

白岩松 评论员：近几年来，不管是土地流转，还是新农村的建设，目的是让农民的生活变得更好一点，因此推出的这种举措和目标，但是上有政策，下有对策，你就会发现总是有一些人善于喊着，利用土地流转这样的一种方式，喊这个口号，但是又扛起了所谓建新农村的这样一个大旗，实际最后干的是让当地的农民利益受损，而且甚至不是眼前受损，一受损可能好多年这样的一种行为，这是一个典型的，我觉得地方政府或者当地政府把法律、把民生放在两边，最后把眼前的利益放在了中间的一种，大家非常不愿意看到的一种行为。

主持人：有句话不叫覆水难收吗？这件事做出去了，要把它纠正过来，你觉得难不难？

白岩松：我觉得这可不能说是覆水难收，那就真麻烦了。我觉得这里首先你会看到好多都是输家，几乎没有赢家。比如说当地政府，能不是输家吗？有可能鸡飞蛋打，又处理事又处理人，最后可能人也要被处理，你仿佛拿到了钱，可能又要吞出去，真是鸡飞蛋打。

而且还有一点，你可以猜测，比如说未来发展当中，你在招商引资的过程中，你及时合理合法拥有了土地，比如说董倩去投资，你会不会问，您这是合理的吗？

主持人：我害怕。

白岩松：别过两天中央台或者哪个媒体又报了，我这又是不行，这是一个长远的，他是输家。房地产商恐怕也是输家，好不容易到那儿去拍卖了土地，最后一发现我现在停了，损失也得巨大。农民不是输家？一下子我的土地荒了，他也是输家，买了房子的人也是输家，最重要我说还要有一个大输家，国家说18亿土地是红线，不能突破，类似香河以及类似这样一个地区众多的地方，都有可能有这样的行为存在，那你会不会有这种担心，所谓的18亿亩耕地的红线会不会都只是有相当一部分是在数字里，在文件里，现实中早已经变成了房地产或者变成其他用地，所以这种水可不能覆水难收，一定要收。

主持人：但是这个事情的难度可是相当大，因为刚才光你说到的，牵扯各方利益，我们粗算起来就是六方，把他们六方的利益，现在都让它恢复到原来那种状态，可能吗？

白岩松：我觉得所谓的红线就是高压线，不要触碰高压线，否则的话，违者处以重刑，碰了高压线本身就是重刑，所以我觉得在这件事上不能蒙混过关。这个事情如果不能给所有关注的媒体以及给其他也打算这么做的那么多个地方，甚至我怀疑是有很多地方也这么做了，只不过这次抓到了香河而已。我觉得应该真的当真了，不能当真的话就像我们刚才说的，恐怕未来我们很多的土地数字上还在，现实中已经不在了。

主持人：本台记者孙艳今天在香河就调查采访此事，我们来连线孙艳。孙艳就你今天一天的采访，你感觉当地的村民，对这件事他们的期待，他们的盼望是什么？

孙艳：好的，董倩。

其实今天去香河已经不是我们第一次去了，我们中央电视台应该是最早开始关注香河土地违法案件的一家中央媒体，因为从4月20几号到现在，我们都已经往返香河很多次了，而且一次次都能感受到当地百姓态度的变化，这些态度和期待也好都很能反映问题，也能很好地表现当地百姓对媒体监督，对土地督察的这些期待。比如说我们第一次去的时候，其实当地老百姓不太信任我们，他们觉得我们也不能帮助他们什么，不能给他们解决实际的问题，也不太愿意跟我们去交流，但是等我们新闻回来，播出之后，我们再一次去香河追踪的时候，他们对我们的态度就有了明显的变化，因为他们看到播出的新闻之后，他开始相信我们，可能很长一段时间，他们在土地流转过程当中，他们利益没有得到保障，比如看到自己的耕地闲着，看到耕地上建了厂房，他们很苦恼，有不解，可是在这之前，这些烦恼也好，愁苦也好，都没有被外界聆听，而这次我们媒体去了，国家土地督察局去了，他们的声音更能得到放大和聆听。

当然他们的态度首先是欢迎，你能看到他们很高兴，因为切切实实的变化存在了，以前圈起他们耕地的那些围墙已经被拆了，厂房也都停工了。但是对于当地老百姓，跟他们聊天过程当中，他们对国家土地督察局还是抱有很高期望的，因为这是从中央来的人，他们希望他们的一切问题能得到真真正正的解决，而不是一次上头来了，例行检查，不是走过场。比如说他们关心土地流转了，以后比如说我不愿意流转，能不能让我自愿地去签订流转合同，我不愿意的能不能不要强迫我了，一些项目厂房盖起来，你说要拆，到底多久能拆，你们会盯着他们拆完吗？如果以后再有征地，这些补偿款能不能一次发放到位，下次再有这种违法现象，你们督察局能不能快点来处理，这些问题很多，也需要一步步慢慢地解决，但是当地老百姓希望看到的是实惠，而且最希望的是，他们的声音能得到中央，得到国家土地督察局真正的一些聆听和解决。

主持人：我即便是作为旁观者，置身事外的人，我们也希望这件事最大地问题就是在于怎么落实，对于这些当地的村民们来说，我想他们一定关心能不能把流转出去土地迅速复耕，因为在以前就出现过这样的情况，表面上是复耕了，实际上是做假，买了饲料当种子，对于这种情况他们的想法是什么？ 孙艳：确实是。这个问题很大，我们也都非常关心，尽管在采访当中国家土地督察北京局的专员的态度很明确，他表示就是要一查到底，因为你必须要坚持耕地只能用做耕地，你必须要还地于民，保证农民的利益。但是在当下这个问题我们不得不去注意，因为有的耕地上已经建了房子，而且厂房可能有的建了好几年，你现在把房子推掉，可是水泥地还在，当时建的路还在，推掉了耕地依然不适合耕种，这需要很长的一段时间来恢复，这是客观条件上可能不允许你这个耕地迅速恢复，即使我们这个厂房推了。

主持人：好的，谢谢你给我们介绍这么多的情况。

岩松刚才孙艳也说到一个，把土地流转出去以后已经迅速盖上厂房了，推了以后地也毁了，那怎么办？ 白岩松：我们看到了困难，因为这里很多的这种现象，有的土地已经变成渣子，短期就没法复耕，几年之内，有的已经建成了水泥地了，有的时候你看着难，现实中就变成了生米都做成了熟饭，把这段熬过去，将来再多给你点补偿款，这事就算过去了，这是更可怕的一种处理结果，更不要说蒙混过关做假，因为在前一阵子复耕的时候，他们也做过一次假复耕，你提问里其实透露了这个信息，买的根本不是真正的种子，撒了一些玉米粒在里头，给大家做表面文章。

接下来会不会再做表面文章，我们是复耕了，其实这个地没法真的复耕，长不出粮食来，那倒霉的还是农民，最后一下子都给你摞在那儿，看着我好像解决问题了，所以我觉得要让他疼，要让他付出更大的成本，真的要有相关的，不仅仅是政府的官员或者督查组，还要有农业方面的专家进入到督查范围之内，来去评估土地真正具有复耕能力，是不是到了100%，否则的话把土地交给农民了，交给你了，农民上哪儿付出那么大的成本，把这里的石渣子都弄走，水泥都弄走，三四年、两三年种不了地，最后我后悔，我还不如拿着每年的1200呢？因为我连120都拿不到，所以这件事情就要真的落到实处，让这个地真的能长出粮食来，只有真的长出粮食来，我们的公信力才能在这块土地上长出来，希望也才能长出来。

主持人：接下去我们不妨再深究一下，农民手里的口粮田到底是怎么变成房地产开发用地的？到底是农民的无知，还是说当地政府实在是无法无天？

（播放短片）

记者：地是块好地吗？

周加芳 香河蒋辛屯镇姬庄村村民： 是，种麦子、棒子全是好地。

记者：一年能有多少收成？种地的时候。

周加芳：这一亩地怎么也得，就说这麦子也得，最少也得长千八百斤吧，那棒子呢，棒子也得打一千好几百斤，就这一亩地。

解说：香河县姬庄村那些优质的口粮田已经变成了村民们的回忆，看着自家地上建起的房子，每个农民都在问，这就是土地流转吗？这就是为了社会发展，更好地保护农民利益，而进行的改革吗？在周加芳手里的土地承包合同和土地流转合同上，那块已经消失的耕地，名义上仍属于她。

周加芳：那反映也没人管，没人管。

解说：很多农民都在查阅着中央政策，比如国家明令规定，土地流转不能改变土地性质，必须农地农用，但是在河北香河县姬庄村，大家看到的是与国家政策明显不符的事实，大部分村民在2007年就和村委会签订了土地流转合同，合同规定，从2007年到2030年，土地的使用权都交给村委会统一管理，村民只保留承包权，他们每年每亩可以拿到一千元的租金。

香河县姬庄村村民：就是村干部领着他们镇政府的，你不签不行。

解说：一些村民反映，他们有的被强迫签订土地协议，不签者要么副业被叫停，要么被罚款，有的村民不愿退地，但地里的麦子和蔬菜却被人强行铲掉，有的村民还遭到了不明身份人员的威胁。尽管村民们反映的问题还需要有关部门进一步调查，但是一个最核心的问题是，即使他们签了土地流转协议，但流转之后这些耕地到底做什么用，谁来决定？

香河县姬庄村村民：把这些墙都圈上了，这已经是四年没种地了，就是说宁可让它荒着，这地也不种，另外圈上墙了，开始说是临时的，现在是永久性建筑。

解说：如今，周加芳的耕地已被高墙围了起来，透过紧闭的大门可以看到铺好的水泥地，立起的吊塔和已经建成的几个板房，它们有一个崭新的名字，“香河现代产业园”。耕地为什么变成了厂房？香河县县委拒绝回答记者的提问。

河北香河县宣传部长：我们现在不想说这事，就是不想说这事。

解说：但是面对几千亩，上万亩耕地，有关部门必须说清楚，多家媒体记者实地调查发现，不仅是一村一乡，在香河大量耕地就这样打着土地流转的名义被“以租代征”。村民们明明签的是土地流转协议，但现实是，从村委会、镇政府到县国土部门、县政府，他们的耕地却莫名其妙地以高价被卖给了开发商，香河县常务副县长凌少奎对新华社记者就承认，香河县违规违法占用的土地达四千多亩。我们不知道所说的四千亩违规用地包不包括安平镇谢屯村的这块土地，2009年5月，村委会与村民签定合同，每亩租金1150元，但是在五个月之后这块土地却以每亩60万元的价格被一家房地产公司拍得，如今这个名叫紫藤堡的项目，已经建起了上百套别墅，这到底是怎么回事，不应该有人出来解释吗？

张强 香河现代产业园工委副书记：

县委县政府，包括我们产业园管委会，对这件事非常重视，我们立即进行了核查和整改。建厂房的咱们是必须得有合法的（土地）变更手续，没有的咱们这次立马整改，让他们停工。

记者：在这个过程当中，咱们管委会没发现有的企业在没批的地方就建了厂房了吗？咱们没发现吗？ 张强：咱们不在积极整改吗？

解说：针对严重的土地违规，违法圈占问题，从5月16日起，香河县已经下达紧急整改通知，要求全部停止违规违法用地现象，复耕已征用并进行工业商业开发的土地，但是面对着如此大规模的违法用地，怎么复耕？城乡统筹建设新农村，为了规范农村土地整治，去年11月10日，国务院常务会议曾特别强调，严禁违法调整收回和强迫流转农民承包地，坚决防止违背农民意愿，搞大拆大建，盲目建高楼等现象，香河应该对比一下中央的政策。

陈锡文：土壤是有活性的，它能栽培生命的，能发育生命的东西，为什么一定要盯着能长庄稼这个地来盖房子，那不是自己毁自己的基础吗？城镇郊区的地是我们耕地中的精华，最好的地。水利设施、排灌设施健全，人们对它是最精心照顾的地，流失的最快是这个地。

韩俊：沉睡的资本，就农村的建设用地躺在这儿睡大觉呢，这有些基层干部讲的，它有巨大的一个升值的潜力，那么现在都看上这一点了。有人说过去政府就是跟农民要粮要钱，现在就是要地，你要不给，那就强迫你给，引发了很多社会矛盾。

主持人：农民是不可能自己主动出让自己的利益的，那是谁出卖了农民的利益？

白岩松：我们指望中国几亿农民一夜之间就达到很高参政议政和博弈能力的话，那就不是中国了，所以这也正是这些年来中央坚决要在基层进行民主选举，要选出自己的带头人来，在这件事情我发现很少有媒体换一个角度去思考这样的一个问题，这些村民为什么在利益被损伤了之后，站出来要维护自己的利益，原本他们在民主当中选出来自己村里的这些村委会干部，带头人，应该是保护自己利益的，为什么怎么在关键时刻要出卖自己的利益，是不是当初民主出现了问题。

土地上假种子很可怕，在土地上假民主更加可怕，为什么他们的领头人不能代表他们真正的利益，我觉得民主要去更加夯实这样的一个基础，让他们真正能够得到保护。

我觉得接下来还要去思虑地方政府，他可能觉得我遇到了像香河这样地方，它都不叫河北香河，因为它打算跟北京的概念捆在一块，它遇到了难得的发展机遇，家具城全中国第二，各地人去看上它，离北京40多公里，他就觉得我遇到了这么好的机遇，可是国家出台了政策，我举例子，银行不让贷款了，其实我只要有钱，我就能挣更多的钱，银行不让贷款了，怎么办？我偷钱，偷银行钱去，那肯定不行，土地也是如此，其实这属于偷钱的行为，当然是违反法律的。所以我觉得这两点，一方面，不光香河，全国很多地方的地方政府都有这样的冲动，怎么去面对这种冲动去出台，进行相关政策以及对它进行更有效的监督。

主持人：咱不妨再看看开发商，其实他们进入这个领域的时候难道不知道土地的性质是什么？

白岩松：我们表面上一看的时候，他有值得同情的一面，因为没办法，我从政府手里拍到的这种土地，我合理合法，我没有任何的问题，最后你打板子还有一半打我屁股上了，然后现在给我停工了，我的损失找谁去。可是如果我们回到生活当中来的时候，你有的时候会不会去猜想，也许他们难得糊涂，也许他们也知道这里存在什么样的一个问题，但是也是眼前的利益更多诱惑他去进入到这样的土地当中。

第二篇：白岩松批评河北香河圈地：假民主致农民利益被出卖

白岩松批评河北香河圈地：假民主致农民利益被出卖

2011年05月24日 来源：央视《新闻1+1》

2011年5月23日央视《新闻1+1》播出《香河“圈地” 一查到底！》，以下是节目实录：

解说：城乡统筹建设新农村，中央的目标变成了一些地方的旗号。

村民1：流转之后就不让种了。

解说：土地流转为什么会变成以租代征？ 村民2：开始说是临时的，现在是永久性的建筑。解说：这是改革的思路，还是某些人的财路？ 村民：村干部领着镇政府的，就得签。解说：圈地圈住了谁的利益？

村民：这地怎么处理，老百姓不知道，老百姓不明白。周加芳：反映了没人管。解说：圈地圈出了什么样的问题？《新闻1+1》今日关注，香河“圈地”一查到底！

主持人 董倩：欢迎收看《新闻1+1》。

占用农民的一亩口粮田，当地政府给农民的补偿是什么呢？一年一亩地租金是一千多块钱，而转手一卖给房地产开发商又是多少钱呢？每亩60多万，这种擅自转变土地性质的做法当然是违法的，但是河北香河各级政府却有能力、有本事，把这种违法打扮成合法。现在国家土地督察北京局正在进驻香河进行调查，我们先看今天的最新消息。(播放短片)解说：一是督察组立即进入现场，要扭住不放、一查到底，切实查清香河县土地违法违规问题。二是及时将香河县有关情况通报河北省人民政府及河北省国土资源厅有关负责人，要求其尽快组成调查组，对存在的问题延伸进行调查，并依法依规严肃处理。三是立即约谈中共河北省廊坊市委主要负责人，向其通报香河县存在问题的严重性，要求按照既处理事又处理人的原则，认真查处整改到位，并举一反三，对当地违法违规用地情况进行全面排查和处理，这是国家土地督察北京局召开的一次紧急会议上作出的部署。河北香河，到底发生了什么？ 孙艳 本台记者：这里是国家土地督察北京局进驻香河调查的一个督察组的工作现场，其实就是一个宾馆的会议室，在这里临时搭建起的办公桌上堆放了香河从2009年以来在征地和批地方面的文件，一共有500多卷宗，目前工作人员已经基本把这些文件审查过一遍了。

任洪昌 国家土地督察北京局副专员：现在看，我估计说千亩以上不为过，主要是指违法违规建设，改变土地性质，本来按照规划是农用地，你在地上搞永久性建设。我们是在5月12日、13日。记者：约谈了香河县主要领导。

任洪昌：约谈了香河县主要领导，严肃地指出了他们存在的问题。

解说：土地流转怎么变成了违规的“以租代征”，农民被违法占用的土地是四千亩还是上万亩？这是国家土地督察北京局下一步的调查重点。

记者：姬庄村的村民带我们来到了这块耕地，整个面积是有六百多亩，村民说这是整个姬庄村最好的一块耕地了，而在地的尽头一堵高高的围墙把整块地都圈了起来。解说：调查发现在香河县的多个乡镇村委会，村民们都签署了香河县农村土地承包经营权流转合同书，但是大量耕地被低价租用后，经政府层层包装，最终却被改变了土地用途，以高价倒卖给了开发商用于开发，而不少农民在口粮田被征占后得到的补偿却很少，生活难以维续。

这是最近一段时间以来，媒体反映的河北香河存在的情况，这也是今年5月以来，国家土地督察北京局督察组对香河县进行督察后发现的问题。督察发现，香河县存在流转土地，擅自改变土地用途，违法占地和新民居周转用地，改变用途等问题。

任洪昌：对香河出现这些事情以后，包括例行督察发现的这些问题，省市已经停批了香河建设用地审批工作。按照上级有关部门要求，要做到还地于民，包括两个方面，第一周转指标用于房地产开发的，要把用地指标还给老百姓。第二土地流转当中，不符合规定程序的也要还地于民，这也是我们下步工作重点。

主持人：岩松，今儿我们说这事说简单也简单，就是土地变性了，而这个变性是在地方政府的操作下进行的，而这个操作恰恰是国家明令禁止，你怎么看这事？ 白岩松 评论员：近几年来，不管是土地流转，还是新农村的建设，目的是让农民的生活变得更好一点，因此推出的这种举措和目标，但是上有政策，下有对策，你就会发现总是有一些人善于喊着，利用土地流转这样的一种方式，喊这个口号，但是又扛起了所谓建新农村的这样一个大旗，实际最后干的是让当地的农民利益受损，而且甚至不是眼前受损，一受损可能好多年这样的一种行为，这是一个典型的，我觉得地方政府或者当地政府把法律、把民生放在两边，最后把眼前的利益放在了中间的一种，大家非常不愿意看到的一种行为。

主持人：有句话不叫覆水难收吗？这件事做出去了，要把它纠正过来，你觉得难不难？

白岩松：我觉得这可不能说是覆水难收，那就真麻烦了。我觉得这里首先你会看到好多都是输家，几乎没有赢家。比如说当地政府，能不是输家吗？有可能鸡飞蛋打，又处理事又处理人，最后可能人也要被处理，你仿佛拿到了钱，可能又要吞出去，真是鸡飞蛋打。

而且还有一点，你可以猜测，接下来将来，比如说未来发展当中，你在招商引资的过程中，你及时合理合法拥有了土地，比如说董倩去投资，你会不会问，您这是合理的吗？ 主持人：我害怕。

白岩松：别过两天中央台或者哪个媒体又报了，我这又是不行，这是一个长远的，他是输家。房地产商恐怕也是输家，好不容易到那儿去拍卖了土地，最后一发现我现在停了，损失也得巨大。农民不是输家？一下子我的土地荒了，他也是输家，买了房子的人也是输家，最重要我说还要有一个大输家，国家说18亿土地是红线，不能突破，类似香河以及类似这样一个地区众多的地方，都有可能有这样的行为存在，那你会不会有这种担心，所谓的18亿亩耕地的红线会不会都只是有相当一部分是在数字里，在文件里，现实中早已经变成了房地产或者变成其他用地，所以这种水可不能覆水难收，一定要收。

主持人：但是这个事情的难度可是相当大，因为刚才光你说到的，牵扯各方利益，我们粗算起来就是六方，把他们六方的利益，现在都让它恢复到原来那种状态，可能吗？ 白岩松：我觉得所谓的红线就是高压线，高压线的时候没必要再，既然告诉大家是高压线的时候不能说是，不要触碰高压线，否则的话，违者处以重刑，碰了高压线本身就是重刑，所以我觉得在这件事上不能蒙混过关。这个事情如果不能给所有关注的媒体以及给其他也打算这么做的那么多个地方，甚至我怀疑是有很多地方也这么做了，只不过这次抓到了香河而已。我觉得应该真的当真了，不能当真的话就像我们刚才说的，恐怕未来我们很多的土地数字上还在，现实中已经不在了。

主持人：本台记者孙艳今天在香河就调查采访此事，我们来连线孙艳。孙艳就你今天一天的采访你感觉当地的村民，对这件事他们的期待，他们的盼望是什么？ 孙艳：好的，董倩。

其实今天去香河已经不是我们第一次去了，我们中央电视台应该是最早开始关注香河土地违法案件的一家中央媒体，因为从4月20几号到现在，我们都已经往返香河很多次了，而且一次次都能感受到当地百姓态度的变化，这些态度和期待也好都很能反映问题，也能很好地表现当地百姓对媒体监督，对土地督察的这些期待。比如说我们第一次去的时候，其实当地老百姓不太信任我们，他们觉得我们也不能帮助他们什么，不能给他们解决实际的问题，也不太愿意跟我们去交流，但是等我们新闻回来，播出之后，我们再一次去香河追踪的时候，他们对我们的态度就有了明显的变化，因为他们看到播出的新闻之后，他开始相信我们，可能很长一段时间，他们在土地流转过程当中，他们利益没有得到保障，比如看到自己的耕地闲着，看到耕地上建了厂房，他们很苦恼，有不解，可是在这之前，这些烦恼也好，愁苦也好，都没有被外界聆听，而这次我们媒体去了，国家土地督察局去了，他们的声音更能得到放大和聆听。

当然他们的态度首先是欢迎，你能看到他们很高兴，因为切切实实的变化存在了，以前圈起他们耕地的那些围墙已经被拆了，厂房也都停工了。但是对于当地老百姓，跟他们聊天过程当中，他们对国家土地督察局还是抱有很高期望的，因为这是从中央来的人，他们希望他们的一切问题能得到真真正正的解决，而不是一次上头来了，例行检查，不是走过场。比如说他们关心土地流转了，以后比如说我不愿意流转，能不能让我自愿地去签订流转合同，我不愿意的能不能不要强迫我了，一些项目厂房盖起来，你说要拆，到底多久能拆，你们会盯着他们拆完吗？如果以后再有征地，这些补偿款能不能一次发放到位，下次再有这种违法现象，你们督察局能不能快点来处理，这些问题很多，也需要一步步慢慢地解决，但是当地老百姓希望看到的是实惠，而且最希望的是，他们的声音能得到中央，得到国家土地督察局真正的一些聆听和解决。

主持人：我即便是作为旁观者，置身事外的人，我们也希望这件事最大地问题就是在于怎么落实，对于这些当地的村民们来说，我想他们一定关心能不能把流转出去土地迅速复耕，因为在以前就出现过这样的情况，表面上是复耕了，实际上是做假，买了饲料当种子，对于这种情况他们的想法是什么？

孙艳：确实是。这个问题很大，我们也都非常关心，尽管在采访当中国家土地督察北京局的专员的态度很明确，他表示就是要一查到底，因为你必须要坚持耕地只能用做耕地，你必须要还地于民，保证农民的利益。但是在当下这个问题我们不得不去注意，因为有的耕地上已经建了房子，而且厂房可能有的建了好几年，你现在把房子推掉，可是水泥地还在，当时建的路还在，推掉了耕地依然不适合耕种，这需要很长的一段时间来恢复，这是客观条件上可能不允许你这个耕地迅速恢复，即使我们这个厂房推了。

主持人：好的，谢谢你给我们介绍这么多的情况。岩松，刚才孙艳也说到一个，把土地流转出去以后已经迅速盖上厂房了，推了以后地也毁了，那怎么办？

白岩松：我们看到了难，因为这里很多的这种现象，有的土地已经变成现在渣子，短期就没法复耕，几年之内，有的已经建成了水泥地了，有的时候你看着难，现实中就变成了生米都做成了熟饭，把这段熬过去，将来再多给你点补偿款，这事就算过去了，这是更可怕的一种处理结果，更不要说蒙混过关做假，因为在前一阵子复耕的时候，他们也做过一次假复耕，你提问里其实透露了这个信息，买的根本不是真正的种子，撒了一些玉米粒在里头，给大家做表面文章。接下来会不会再做表面文章，我们是复耕了，其实这个地没法真的复耕，长不出粮食来，那倒霉的还是农民，最后一下子都给你摞在那儿，看着我好像解决问题了，所以我觉得要让他疼，要让他付出更大的成本，真的要有相关的，不仅仅是政府的官员或者督查组，还要有农业方面的专家进入到督查范围之内，来去评估土地真正具有复耕能力，是不是到了100%，否则的话把土地交给农民了，交给你了，农民上哪儿付出那么大的成本，把这里的石渣子都弄走，水泥都弄走，三四年、两三年种不了地，最后我后悔，我还不如拿着每年的1200呢？因为我连120都拿不到，所以这件事情就要真的落到实处，让这个地真的能长出粮食来，只有真的长出粮食来，我们的公信力才能在这块土地上长出来，希望也才能长出来。

主持人：接下去我们不妨再深究一下，农民手里的口粮田到底是怎么变成房地产开发用地的？到底是农民的无知，还是说当地政府实在是无法无天？(播放短片)记者：地是块好地吗？

周加芳 香河蒋辛屯镇姬庄村村民：是，种麦子、棒子全是好地。

记者：一年能有多少收成？种地的时候。

周加芳：这一亩地怎么也得，就说这麦子也得，最少也得长千八百斤吧，那棒子呢，棒子也得打一千好几百斤，就这一亩地。

解说：香河县姬庄村那些优质的口粮田已经变成了村民们的回忆，看着自家地上建起的房子，每个农民都在问，这就是土地流转吗？这就是为了社会发展，更好地保护农民利益，而进行的改革吗？在周加芳手里的土地承包合同和土地流转合同上，那块已经消失的耕地，名义上仍属于她。周加芳：那反映也没人管，没人管。

解说：很多农民都在查阅着中央政策，比如国家明令规定，土地流转不能改变土地性质，必须农地农用，但是在河北香河县姬庄村，大家看到的是与国家政策明显不符的事实，大部分村民在2007年就和村委会签订了土地流转合同，合同规定，从2007年到2030年，土地的使用权都交给村委会统一管理，村民只保留承包权，他们每年每亩可以拿到一千元的租金。

香河县姬庄村村民：就是村干部领着他们镇政府的，你不签不行。

解说：一些村民反映，他们有的被强迫签订土地协议，不签者要么副业被叫停，要么被罚款，有的村民不愿退地，但地里的麦子和蔬菜却被人强行铲掉，有的村民还遭到了不明身份人员的威胁。尽管村民们反映的问题还需要有关部门进一步调查，但是一个最核心的问题是，即使他们签了土地流转协议，但流转之后这些耕地到底做什么用，谁来决定？ 香河县姬庄村村民：把这些墙都圈上了，这已经是四年没种地了，就是说宁可让它荒着，这地也不种，另外圈上墙了，开始说是临时的，现在是永久性建筑。

解说：如今，周加芳的耕地已被高墙围了起来，透过紧闭的大门可以看到铺好的水泥地，立起的吊塔和已经建成的几个板房，它们有一个崭新的名字，“香河现代产业园”。耕地为什么变成了厂房？香河县县委拒绝回答记者的提问。河北香河县宣传部长：我们现在不想说这事，就是不想说这事。

解说：但是面对几千亩，上万亩耕地，有关部门必须说清楚，多家媒体记者实地调查发现，不仅是一村一乡，在香河大量耕地就这样打着土地流转的名义被“以租代征”。村民们明明签的是土地流转协议，但现实是，从村委会、镇政府到县国土部门、县政府，他们的耕地却莫名其妙地以高价被卖给了开发商，香河县常务副县长凌少奎对新华社记者就承认，香河县违规违法占用的土地达四千多亩。我们不知道所说的四千亩违规用地包不包括安平镇谢屯村的这块土地，2009年5月，村委会与村民签定合同，每亩租金1150元，但是在五个月之后这块土地却以每亩60万元的价格被一家房地产公司拍得，如今这个名叫紫藤堡的项目，已经建起了上百套别墅，这到底是怎么回事，不应该有人出来解释吗？ 张强 香河现代产业园工委副书记：县委县政府，包括我们产业园管委会，对这件事非常重视，我们立即进行了核查和整改。建厂房的咱们是必须得有合法的(土地)变更手续，没有的咱们这次立马整改，让他们停工。

记者：在这个过程当中，咱们管委会没发现有的企业在没批的地方就建了厂房了吗？咱们没发现吗？ 张强：咱们不在积极整改呢吗？

解说：针对严重的土地违规，违法圈占问题，从5月16日起，香河县已经下达紧急整改通知，要求全部停止违规违法用地现象，复耕已征用并进行工业商业开发的土地，但是面对着如此大规模的违法用地，怎么复耕？城乡统筹建设新农村，为了规范农村土地整治，去年11月10日，国务院常务会议曾特别强调，严禁违法调整收回和强迫流转农民承包地，坚决防止违背农民意愿，搞大拆大建，盲目建高楼等现象，香河应该对比一下中央的政策。

陈锡文：土壤是有活性的，它能栽培生命的，能发育生命的东西，为什么一定要盯着能长庄稼这个地来盖房子，那不是自己毁自己的基础吗？城镇郊区的地是我们耕地中的精华，最好的地。水利设施、排灌设施健全，人们对它是最精心照顾的地，流失的最快是这个地。

韩俊：沉睡的资本，就农村的建设用地躺在这儿睡大觉呢，这有些基层干部讲的，它有巨大的一个升值的潜力，那么现在都看上这一点了。有人说过去政府就是跟农民要粮要钱，现在就是要地，你要不给，那就强迫你给，引发了很多社会矛盾。主持人：农民是不可能自己主动出让自己的利益的，那是谁出卖了农民的利益？

白岩松：我们指望中国几亿农民一夜之间就达到很高参政议政和博弈能力的话，那就不是中国了，所以这也正是这些年来中央坚决要在基层进行民主选举，要选出自己的带头人来，在这件事情我发现很少有媒体换一个角度去思考这样的一个问题，这些村民为什么在利益被损伤了之后，站出来要维护自己的利益，原本他们在民主当中选出来自己村里的这些村委会干部，带头人，应该是保护自己利益的，为什么怎么在关键时刻要出卖自己的利益，是不是当初民主出现了问题。

土地上假种子很可怕，在土地上假民主更加可怕，为什么他们的领头人不能代表他们真正的利益，我觉得民主要去更加夯实这样的一个基础，让他们真正能够得到保护。我觉得接下来还要去思虑地方政府，你总是去赌，你也在想，他可能觉得我遇到了像香河这样地方，它都不叫河北香河，因为它打算跟北京的概念捆在一块，它遇到了难得的发展机遇，家具城全中国第二，各地人去看上它，离北京40多公里，他就觉得我遇到了这么好的机遇，可是国家出台了政策，我举例子，银行不让贷款了，其实我只要有钱，我就能挣更多的钱，银行不让贷款了，怎么办？我偷钱，偷银行钱去，那肯定不行，土地也是如此，其实这属于偷钱的行为，当然是违反法律的。所以我觉得这两点，一方面，不光香河，全国很多地方的地方政府都有这样的冲动，怎么去面对这种冲动去出台，进行相关政策以及对它进行更有效的监督。主持人：咱不妨再看看开发商，其实他们进入这个领域的时候难道不知道土地的性质是什么？

白岩松：我们表面上一看的时候，他有值得同情的一面，因为没办法，我从政府手里拍到的这种土地，我合理合法，我没有任何的问题，最后你打板子还有一半打我屁股上了，然后现在给我停工了，我的损失找谁去。可是如果我们回到生活当中来的时候，你有的时候会不会去猜想，也许他们难得糊涂，也许他们也知道这里存在什么样的一个问题，但是也是眼前的利益更多诱惑他去进入到这样的土地当中，我觉得在这儿要提醒很多很著名的房地产„„

第三篇：香河六中工作总结

香河六中工作总结

近年来，在上级教育部门的正确领导下，我校坚持以教育教学质量为中心，强化教育教学研究和常规管理，深入实行教学改革，执行教育行政的各种准则，理论、规章、制度，继续加强学校教师队伍建设，提升师资整体素质，调动全体教师、学生的积极性和高度热情，发扬优良的校风、教风、学风，上下一致，团结协作，以认真务实的工作作风，开拓创新的办学精神，加强教学研究，不断解决教学中存在的新问题，全面提高了学校的教学质量，改善了校园的环境，提升了学校的核心竞争力，正努力朝着争创让人民更加满意的具有地方特色的农村新型学校的目标奋进。这种独具特色的管理，让六中的名字在京东大地上越来越响亮。河北省“校务公开示范校”、河北省“体育传统项目学校”、廊坊市“明星校”、香河县“十佳诚信学校”、香河县“文明单位”等荣誉都来源于六中人的努力！现结合学校实际，就本校三年来开展的工作情况总结如下：

一、加强领导班子建设，充分发挥班子的主导作用

三年来，学校的领导班子团结一致。领导层深入分析学校的教学情况，制订出各项工作计划，规章制度做到有章可循，心中有数。教导处能指导教师制订出行之有效的班级工作计划，并热心帮助、指导年轻教师工作，大胆进行了课堂教学尝试。全校教师业务能力及教学热情大有提高，教学风气等方面受到上级和周边村民群众的肯定和好评。

学校的领导班子人人都有强烈事业心和高度责任感，每天都是早 到校、晚离校，以校为家。学校也要求和组织教师家访，深入了解家长对我校的工作意见，及有关教师的教学态度等情况，做到学校、社会、家庭有机结合。

加强教学管理，全面提高教学质量是学校领导义不容辞的职责。校领导首先做到身先士卒，带头完成各项常规任务，带头担任主课。同时，校领导班子深入课堂听课，了解教学动态，掌握教学第一手材料，为课堂教学作依据，在领导的带动下，教师相互听课已蔚然成风，大家实实在在地研究课堂教学微观领域经常面临的问题，发表意见，交流困惑，提高了教研组的凝聚力和研讨能力，进而提升了学校的教育教学质量，为学校今后的发展打下了坚实的基础。

二、重视队伍建设，培养优秀师资

教育要发展关键在教师。师资力量的雄厚与薄弱，直接影响学校的教学水平，尤其是像我校这样一所条件不足的农村中学。三年来，我校注重对教师队伍的建设，着力提升教师整体素质，坚持常抓不懈。首先我们加强职业道德教育，开展教师政治业务学习。在教师队伍中，也或多或少存在一些问题，个别教师因为诸多因素一心想向外调，对教学没兴趣等。经过一年又一年的学校领导无微不至的深入了解和推心置腹的交谈，对个别思想迷茫的教师进行了思想教育，渐渐清除了他们心中的消极因素，从而逐渐使全体教师树立起正确人生观、价值观，明确肩负责任，真正做到为人师表，教书育人。再次以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，鼓励教师自学，同时为老师提供各种学习机会，使青年教师迅速成为学校的教学骨干和学校的学科带 头人，让他们感到了自身工作的价值和幸福。

与此同时，在教师管理方面，学校把教师的管理制度落到实处，坚持坐班制、考勤制，出勤与绩效工资直接挂钩，杜绝了教师上班时间外出、迟到早退等不良现象。学校涌现出了大批爱岗敬业的、以校为家的老师，促进了良好的师风和校风的形成。

三、加强德育工作，建设文明校风

为了提高校园品味，陶治学生情操，学校加强了校园文化建设。一草一木都在悄悄吐露着缕缕文化气息，每一块墙壁都在诉说着‘诚信乃立身之本’‘与人为善，道义为先’„„学生视线所到之处，活动所达之地，石头说话，花草传情，处处感受到教育。

六中坚持多形式、多渠道的正面教育，引导学生人人懂文明，人人争做文明学生。学期末，学校设立学习标兵、三好学生、优秀学生干部、雷锋奖、特长表现奖、文明懂礼奖、明显进步奖、优秀共青团员、优秀团干部等奖项，充分挖掘学生的闪光点，从而营造了比、学、赶、超，积极向上的良好校风；大力倡导“感恩”教育，提倡儒家文化与当代思想结合，大兴文明懂礼之风，“感恩”教育成为我校德育工作的一大特色，并在全县教育系统推广；制定了符合自己特色的诚信教育内容和要求，把诚信教育渗透到各科教学中去，提高了学生对诚信的认识；开展一系列活动进行德育教育，对学生进行长期的德育教育。

1、通过校会、主题班会、团活动开展各种教育：

2、坚持升旗仪式，在国旗下进行五爱教育。

3、充分利用纪念日对学生进行思想政治教育；

4、优秀班级评比制度中把学生德育作为评比的一项内容；

5、要求教师认真上好品德社会课，强调教师应细致耐心做好后进生的转化工作。

四、狠抓教育教学，提升学校核心竞争力

教学工作是学校的中心工作。三年来，我校通过抓教研、教改和教学常规，提高教学质量，培养学生学习兴趣。每学期开学初，我们学校都会及时召开教研组长会议，共同商定每一个学期中的教研组活动，并把活动落到实处。

1、积极开展了教研活动。一般一年要开展多节教研课，让全体教师参与听课和研讨交流，并就教学中的问题探讨出解决办法，真正起到了教研的作用。

2、教学常规是教师开展日常教学工作的准则，良好的管理体制是我们顺利实施课程改革、提高教学质量的重要保证，因此，我们三年来始终抓实抓好，重点做了几点工作。

（1）、开齐、上足，教好每一门课程，不随意增减，每一科到期末都有考核并把成绩上交教导处。

（2）、做好学籍管理工作。让学生在校的各项管理工作更加的井然有序。

（3）、进一步规范和强化教学常规检查工作。在每一学年中，我校教导处每月底进行一次教学常规检查。不同年级，不同科目有不同要求，每次检查前教导处提出各项常规工作量，要求老师做到有质有量地完成各项常规工作。每次检查后，教导处针对在检查教案、作业批改中存在的问题，面对面提出整改意见，真正做到服务于广大师生。（4）、三年来，每一年我们都以“学生”为中心点，规范学习行为着力抓好学生的“规范”教育。年年我们都从学生的基础文明行为、习惯教育的训练抓起，抓纪律，抓常规，抓行为，促进了学生的全面发展。

（5）、三年中，我们每一年都积极开展各项竞赛活动。竞赛有利于提升一所学校的办学层次，从侧面可以看出一所学校的教学质量和办学水平。有朗诵比赛，作文比赛，数学竞赛，手抄报比赛，书画比赛等。通过以上一系列竞赛活动，培养了一批具有一定特长的学生，为今后参加高一层次的竞赛活动奠定了基础。

（6）、加强毕业班的教学管理力度。一个学校的教学水平，无不从毕业班展现出来。学校重视提高对毕业班科任教师的要求，同时又给予适当的支持鼓励。加强学生的基础知识的掌握、加强毕业班的思想教育、召开毕业班学生座谈会、加强毕业班的毕业模拟考核等以提高毕业班成绩，特别是近几年来，我校中考成绩一直位居全县所有初中学校之首，今年，又有132人被一中录取，香河六中已成为我县初中教育的一面旗帜。

五、加强家访和安全管理工作

为进一步加强学校与家庭的联系，协调学校与家庭的教育步调，统一学校与家庭教育对学生的要求，共同做好学生的教育工作，促进学生德智体美全面发展；为加强学校管理，增强师生的安全意识，确保学生的人身安全，三年来，我们至始至终都重视和在加强家访和安全管理工作。

1、学校每年学期初发放告家长书，就学生要注意的学习、安全等要求家长管理教育孩子，加强了学校与家庭、社会的联系，增强了学校的教育合力，有效地促进了学校的各项工作的开展。

2、学校做好封闭式教学管理，严格学生外出请假制度。各班做好学生名册的登记和上报工作，做到学生上课，各科任老师做好点名制度、有事先请假制度，做到时时查学生考勤，确保学生在校安全地进行学习。

3、做好家访工作。每一年我校都把家访当成是班主任工作的重要环节，这也是促进学校教学的重要手段。同时，我校还采用了走访、电话访、个人与群体教师访等多种方式，严格家访内容要求，发现学生学习成绩有明显进步或退步、旷课、学习上有较大困难，产生畏学情绪等情况的，及时进行家访，使得家庭与学校保持紧密联系齐抓共管，取得了良好的效果，也获得了家长的肯定。

4、加强对学生的安全管理工作。三年来，每一年我们对学校的安全教育都刻不容缓。我校这几年来利用升旗仪式及班会课、政治课等各种机会对学生进行安全教育，安全知识普及，并结合社会上安全事故和当地的安全事件，教育学生以防范为主，做到安全第一，构建安全无事故的和谐校园。

六、坚持财务制度，积极开展勤工俭学。

1、严格按照上级有关部门的文件标准做到不乱收费，严格执行九年义务教育的相关规定。

2、坚持勤俭节约，同时努力改善学生的学习环境、教师的生活 条件及待遇，保证教师安心工作。

3、广辟门路，积极争款消除安全隐患，改善办学条件。

4、开展安全宣传教育活动，创建平安和谐校园。

5、与社会爱心人士、企业取得联系，捐资助学。

七、改善办学条件，优化校园环境

在上级领导和社会各界的关心支持下，学校多方筹措改善办学条件，加大服务学生的力度，先后改建了食堂、学生餐厅、男生宿舍，硬化路面1500平米，维修学生桌凳900套，更换锅炉两个，改造旧线路整改了危房危墙，更换操场护栏等等。如今学校的办学条件有了明显的改善。

八、存在问题

回顾三年的工作，我校本着“以人为本”的教育思想，扎实开展教育教学工作，取得了一些成绩，但是，也存在一些问题。第一，学生校外学习氛围差，家长对子女管理不到位。第二，教师紧缺，青年教师少，兼职的多，工作任务繁重，压力大，个别学科老师跨年级教课。第三，学校相应的功能教室硬件设施需要更换补充。第四，学生住宿条件差急待改善，生活老师配备少急需增加。回首过去我们取得了一定的成绩，面对未来又倍感压力，我们相信，在县委县政府及教育局的正确领导下，在全体教师的共同努力下，面对新形势、新机遇、新挑战，我们将进一步树立信心，理清思路，突出重点，勤奋工作，讲究实效，为香河的教育振兴谱写新的篇章！

第四篇：国土资源部：严禁违法圈地

国土资源部:严禁租赁农地后擅改用途进行非农建设

关于严禁工商企业租赁农地后

擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：

近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益，必须坚决予以制止。现通知如下：

一、任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地

党的十七届三中全会提出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所用性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这既是承包经营权流转的基本原则，也是承包地流转中土地管理的基本要求。各地应予高度重视，按照土地用途管制的要求，加强承包经营权流转中农地的管理，确保农村土地使用规范有序。

县、乡（镇）土地利用总体规划对土地的用途做出了具体规定和安排，各项生产与建设活动都必须按照规定用途使用土地。任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。

二、严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设

2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发〔2005〕166号），要求各地加强租赁土地的管理，防止违反土地利用总体规划，擅自将租赁农用地转为建设用地，“以租代征”。2010年10月，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地中生产设施和附属设施的范围和管理要求。各地应认真贯彻落实上述规定要求，制定办法措施，确保农地“租赁”、“流转”和设施农业建设中土地管理严格、规范。

禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。

三、强化用地监管严格执法

各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

要严肃查处“租赁”、“流转”农地和设施农用地中的违法违规用地行为，对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。

各派驻地方的国家土地督察局应加强监督检查，对发现的违法违规行为，督促地方政府及时纠正整改，维护土地管理秩序。

严禁企业违法下乡圈地

本报北京12月1日电（记者于猛）今天，国土资源部发出紧急通知，要求严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设。一经发现，必须严肃查处。

据了解，近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益。

通知指出，任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。

通知强调，禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。

通知指出，各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

第五篇：香河十二中汇报材料

香河十二中汇报材料

我校在县委、县政府和县教育局的正确领导下，在全体教师的全力配合下，以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，以提高教育教学质量为目标，加强管理，努力创新，促进了学校的可持续发展。现将我校近四年来的工作情况总结如下：

一、基本情况：

我校始建于1970年，是一所国办初级中学。占地面积16930平方米，建筑面积4040平方米，操场面积10800。现有教职工57人，其中，专任教师57人，（其中，副高职9人，中职29人，初职19人；本科学历47人，专科学历10人）学历达标率100%。全校共有12个教学班（七、八、九年级各四个班），在校生322人，（其中七年级

人，八年级

人，九年级 人）。学校建有理化生仪器室、实验室、图书阅览室、影像教室、多媒体教室、电子备课室、计算机教室、音美专用教室等；各类教学仪器设备、图书均达到省“普九”验收标准要求。

二、主要措施：

1.加强领导班子建设。学校领导班子十分注重加强自身建设，深入开展党员教育和党员学习活动，对照上级要求制定承诺。扎实开展党风廉政教育活动，坚持开好民主生活会，相互开展批评与自我批评，不断改进工作作风，不断提高为广大师生服务的能力和水平。校长带

头严格遵守学校各项规章制度，坚持秉公办事、廉洁自律。领导班子成员团结协作，细化责任，精诚合作，形成了以校长为核心，副校长和主任分管年级组、教研组为单位的团队机制，做到层层分管，分工不分家，既优化了结构，又提高了效率，得到了广大师生的一致认可。

2.校安工程。经过各方面的共同努力，十二中兴建新教学楼一栋，建筑面积1409.3平方米，建设资金212万。工程期间，学校校安办传达上级的指示，协调施工方、监理、质检等相关部门，对发现的问题及时整改，保证了建筑的质量和进度。去年暑假，我校又在县政府的支持下，完成了旧教学楼加固工程，面积1620平方米，建设资金100万。经过两年多的改造，学校面貌发生了巨大的变化，为师生提供了安全、整洁、舒适的学习和工作环境，为学校的进一步发展奠定了坚实的基础。

3.加强学籍管理，控辍保学。学校高度重视控辍保学工作，加强学籍管理，严把学额流动关。学校教导处建立了科学、规范、详实的学籍档案。学校对学生的正常流动实行动态管理，严把转学手续关，要求外转的学生必须开回回执证明。学校充分利用家长座谈会的有利契机，动员家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的家长座谈会。班主任准备好材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长了解孩子的学习情况，学习教育孩子的科学方法，参与控辍保学工作。近几年来，学校继续加大资助力度，尽量解决贫困生

上学难问题。为此，学校将在工作经费吃紧的情况下，借助上级助学款，对一部分家庭贫困的学生给予适当的补助。同时，学校还要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担；校团委还倡议班级团支部、班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。我们的目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学！在学校、家庭、社会的共同努力下，我校控辍保学工作取得了喜人成绩。

4.加强师资建设，积极推动教研工作。我校不定时的组织教师进行政治学习和法律法规学习，加强师德师风教育。我校注重青年教师专业化成长，形成了由骨干教师牵头，老教师向新教师献课，新教师与老教师交流的模式，力争培养一支业务过硬的师资队伍。为提高教职员工的教学教研水平，我校制定了详细的教研活动制度，并专门设置了教研活动室，经常组织教师以教研组为单位进行集体备课、听课、评课及反思活动，校领导班子成员也经常深入教学一线听课、评课，参与讨论，我校从去年开始重点推动了语文、数学和英语几个学科的深入交流，带动了其余学科的教学交流，取得了良好效果。我校大力支持教师教研工作，积极组织教师参加继续教育、远程教育培训，组织骨干教师外出培训、听课等，从工作上和资金上切实鼓励和支持教师参加国培计划的各级各类培训，鼓励和提倡教师使用多媒体授课。在全县优质课评选中，我校蔡宝华、窦星梅、崔丽娟、孙海英、徐艳平、张丽丽等老师获奖，有几位老师还在全县作课示范，受到局领导和广大教师的一致好评。

5.经过全校师生共同努力，几年来我校中考都取得了骄人战绩，一中上线率居全县前茅，升入高中的学生达到97%以上。2011年我校学生取得全县中考一中上线率和个人总分第一名的好成绩。2012年我校中考再创佳绩。几年来我校圆满完成初中阶段的各项教学任务，为高一级学校输送了大批优秀初中毕业生。

三、存在的问题和设想

1.存在的问题：教师备课时，极个别教师对新课标没有真正吃透、不能准确把握课程标准，对教材把握不准，课堂教学质量不高。部分学生学习目标不明确，对学习不感兴趣，没有积极性，不会自主学习，学习成绩不理想。

2.主要整改措施：抓好教师课堂教学工作，推进课程改革，提高课堂效率。组织老教师、骨干教师帮助个别教学成绩不理想的教师学习新课标，钻研教材，做好授课模式的引领工作。搞好课堂授课后的反思工作，教师授课完后，要及时反思不足，并对教学设计做好修改，人人上一节效率高的精品示范课。通过搞好集体备课，解决教材把握不准、理解不透和重点、难点部分展不开、落实不到位等问题。

通过全体教职员工的不懈努力，我校取得了一些骄人成绩，同时在工作中也存在着一些不足。在今后的工作中，香河十二中将进一步发扬自身的优势，想方设法弥补工作中的不足，适应素质教育的新要求，打造香河十二中教育新亮点，更加出色的完成上级部门安排的各项工作，尽心尽力为社会培养出更多、更好的人才。

香河县第十二中学

2013年3月