浅析把礼和刑作为治军的基础

第一篇：浅析把礼和刑作为治军的基础

浅析“以礼和刑作为治军的基础”

众所周知，如今世界格局处于比较安稳的状态，但强大的军事支撑是一个国家、民族安定的必要保障。国富民强，生活安定，是世界上所有爱好和平的人民共同期盼的；烽火狼烟，战事不断，是世界所有爱好和平的人民共同厌恶的。然而，任何事物平静如水外表下，都隐藏着一个千变万化，不为人知的内在世界。任何一个安定强盛的国家，都会有着影响社会稳定的因素，如果我们不去重视这些因素，那么，这些因素就会慢慢成长，发展壮大，去动摇国家统治的根基。同样，任何一个国家都不是在孤立地发展，每一个国家都希望自己的国家强盛，同时也希望其他的国家无法超越自己，所以每个国家的发展也都有着不稳定的外部因素。如果一个国家没有强制力量去扼杀这样的因素，那么，这些因素最终便会颠覆国家的统治，使得国不成国，民不聊生。古人云：“天下虽安，忘战必危！”，此言得之。

从古至今，王朝更换无数，和平过渡者甚少，十有八九是通过战争来实现王朝之间的更替。军力强者存，军力弱者亡。虽说国富民强，能够防止敌对势力的蔓延滋长，但唯有加强军事力量，才能在敌人袭来的时候御敌于国门之外。《资治通鉴》上记载，唐太宗上谓侍臣曰：“治国如治病，病虽愈，犹宜将护。傥遽自放纵，病复作，则不可救矣。今中国幸安，四夷俱服，诚自古所希，然朕日慎一日，唯惧不终，故欲数闻卿辈谏争也。”唐太宗能够做到居安思危，所以国家国家能够。安定富强。

一百多年前，愚昧无知的清政府闭关自守，狂妄自大，认为凭借雄厚的国力，足以抵御外敌，不肯操练军队，不肯更新军备，不肯学习西方的先进技术，一味地做着“天朝上国”的美梦，最终武器军备落后于西方国家，导致国家破碎，沦为半殖民地。

如今，中国一步步地发展壮大，尽管有很多不近人愿的地方，但世界各国仍是嫉妒眼红。于是，他们一味地抬高中国，使得我们骄傲自满，企图让我们重蹈一百年前的覆辙。我们着实应该居安思危，以史为鉴，在发展政治经济的同时，搞好军事建设，这样，我们的国家才能真正快速稳定的发展。

把礼和刑作为治军的基础，是稳定军心，增强军队战斗力的良策。大多数人的思想与行为都容易受到利益与惩罚的影响。如果做某件事能够得到好处，就会重复地去做那件事；相反，如果做某件事受到惩罚，便会不再犯同样的错误，以避免惩罚。由此观之，治理军队，也需要把奖励和乘法结合起来。受到奖赏，则战士们就会训练刻苦，作战勇敢。接受了惩罚，则战士们就会严格自律，尽职尽责。

既然把赏和罚作为治军的基础，就足见奖赏与惩罚的重要性。所以，奖赏与惩罚得度，一定要把握得很好。奖赏适当，则受奖励的战士感受到的是鼓励，而其他的战士就会以此为榜样，尽力去做好每一件事；奖赏过少，则受到奖赏的战士不以为然；奖赏过多，接受奖赏的战士可能会百年的虚荣自大和傲慢，从而导致其他战士的嫉妒。惩罚得当，则接受惩罚的战士会吸取教训，不再犯错，而其他的战士也会以此为鉴，不犯同样的错误；惩罚不够，则接受惩罚的战士则无法认识到错误的严重性，依旧我行我素。而惩罚过重，接受惩罚的战士则会不服，其他战士也会感到恐惧，从而导致军心动摇。

刘向的《新序》中记载，岳飞治军“师每休舍，课将士注坡跳壕，皆重铠以习之。卒有取民麻一缕以束刍，立斩以徇。”“有颁犒，均给军吏，秋毫无犯”。岳飞正是把赏和罚作为治军的基础，才使得岳家军剑锋所指，所向披靡。

由此观之，只有把礼和刑，即赏与罚，作为治军的基础，军队的战斗力才会不断提高，才能为国家的安定提供强有力的保障。才能为建设中国特设社会主义，实现中国共产主义的伟大事业打下坚实的基础与提供保障！

第二篇：把巩固党的执政基础作为政治责任

把巩固党的执政基础作为政治责任

2013年11月04日 08:01:16 来源：《瞭望》新闻周刊

贯彻总书记关于“把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任”的讲话精神,必须从“政治责任”这个高度深刻理解并扎扎实实开展好群众路线教育实践活动,巩固为民务实清廉的价值追求,不折不扣地践行好群众路线

文/慎海雄

总书记在同全总新一届领导班子集体谈话并发表重要讲话时强调,各级工会要把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。

习总书记的重要讲话在广大职工和社会各界引起热烈反响。巩固党执政的阶级基础和群众基础,是各级工会的政治责任,也是全体党员、干部的共同政治责任。总书记的讲话精神,有助于我们从“政治责任”这个高度深刻理解并扎扎实实开展好群众路线教育实践活动,巩固为民务实清廉的价值追求,不折不扣地践行好群众路线。

党的执政基石是否稳固,关键在于是否始终赢得广大人民的支持和信赖,群众路线是我们的立党之本、执政之基。然而,我们也要清醒地看到,随着党的执政条件发生深刻变化,党内党外的各种因素直接或者间接地影响着党的执政之基。一些党员干部逐渐淡忘了“为了谁,依靠谁,我是谁”的根本问题,不仅无视群众的声音、忽略群众的正当权益和诉求,一些时候甚至自觉不自觉地站到了人民群众的对立面,与人民群众离心离德。如果听之任之,必将撕裂党和人民之间的血肉联系,蛀蚀党的执政之基。正如《后汉书》所言:“墙高基下,虽得必失”,高耸的城墙如果根基低下,即便修成了也会塌陷。

“古人大业成,皆自忧患始。”我们党对长期执政条件下面临的危险有着清醒的认识。《党章》明确指出:“我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”在各种新的风险和挑战面前,如何消除和化解各种不利因素,巩固党执政的阶级基础和群众基础,已经成为事关党的执政地位能否稳固、中华民族伟大复兴的中国梦能否实现的重大考验。

正因为如此,党的十八大以后,以习近平同志为核心的党中央为巩固党的执政基础作出了开展群众路线教育实践活动的重要战略决策。今年6月,习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

随着群众路线教育实践活动的深入开展,各地区各部门各单位认真贯彻中央部署,一方面深入查摆“四风”突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,取得积极成效；另一方面强化服务群众、维护群众权益的意识,更多地倾听人民群众的期盼,更切实地关心人民群众的疾苦,出现了不少新气象。为什么群众路线教育实践活动开展三个多月来如此赢得群众的一片叫好?原因就在于从群众看得见,甚至深恶痛绝的“四风”问题“开刀”,而且抓铁有痕、踏石留印,坚定不移地一抓到底,真正让人民群众看到了希望、坚定了信心。

但我们也要清醒地看到,作风之弊、行为之垢,冰冻三尺非一日之寒,教育实践活动要善始善终、善做善成,还远远未有穷期。比如就服务群众而言,一些单位和领导干部仍然缺少公仆意识和为民情怀,门难进、脸难看、事难办的痼疾未除,不少关系百姓生计的问题仍然有待解决,群众反映强烈。

近来媒体曝出的办个护照让人返乡6次、孕妇4个月办不下“准生证”、“北漂”为办准生证“跑断了腿”、百岁老人8个月办不下二代身份证,等等等等,都给群众带来困扰,给政府威信带来损害。“办证难”是一些部门和干部群众意识淡薄的缩影。不要小看门难进、脸难看、事难办,其实都不是什么小事,而是关乎政治责任心的大事。“蠹众而木折,隙大而墙坏”,给群众添堵就是在党和人民的血肉联系之间“添隙”,最终危及党的执政之基。

为此,我们既要在反腐倡廉上拍“苍蝇”打“老虎”,也要对各种滥用公权力刁难群众的行为坚决实行零容忍。欣慰的是,上述极端个案曝出后,各地有关部门都立即问责相关责任人,迅速采取了整改措施。当前,我们更要通过教育实践活动,建章立制,长久长效地杜绝各种在党和人民的血肉联系之间“添隙”的现象发生。

正如习总书记所指出:“人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。”历史和现实证明,要履行好巩固党执政的阶级基础和群众基础这一政治责任,没有什么捷径妙招,最根本的途径还是要依靠弘扬党的优良作风,毫不懈怠地坚持党的群众路线。为群众服务,维护群众权益,既要贯穿到党和国家大政方针的制定、落实的全过程中,落实到体制、机制创新的保障上,也要体现在全国各地千千万万与群众直接打交道的工作单位和部门的日常权力行使中。

党的形象是具体的,每一个公权力机关、每一个国家工作人员、每一个党员干部的日常作为,在老百姓眼中就是党的一个缩影,他们的一言一行是暖了群众还是冷了民心,都与党的执政基础息息相关。“整改落实就是实践”,成效如何,要让群众参与监督评判。

巩固党执政的阶级基础和群众基础,除了通过群众路线教育实践活动唤醒每个党员干部的公仆意识和公仆自觉,从情感上与人民群众风雨同舟、患难与共,还需要有可具体操作的政策作保障。习总书记在今年五一前夕同全国劳模代表座谈时指出,坚持和发展中国特色社会主义,必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用。贯彻落实总书记的要求,需要我们以改革创新精神探索巩固党执政的阶级基础和群众基础的有效途径。

比如,随着多种经济成分的共同发展和社会主义市场经济体制的确立,社会成员流动性的增加,我国工人阶级队伍发生了很大变化,工作单位、职业身份的差异性、变化性大大增加,工作地点的流动性大大增加,进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分。各级党委政府和工会组织要敏锐看到工人阶级队伍的这些新变化,以变应变,改革不合时宜的陈规旧习,创新服务群众、维护群众权益的新机制、新办法。

《吕氏春秋》说:“事之难易,不在大小,务在知时。”时代在发展,事业在创新,巩固党的执政基础工作同样要在传承上发展、创新。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上,只要我们充分依靠和发动人民群众,实现好、维护好群众关心的切身利益问题,以教育实践活动的实际成效夯实执政基础、取信于民,我们党就一定能基业永固,立于不败之地。

第三篇：把改善民生作为出发点和落脚点

把改善民生作为出发点和落脚点

在民生建设上的认识与实践

【关键词】民生

所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权；从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求；从责任角度看，保障和改善民生是党和政府执政施政的最高准则。

“人是漂泊的船，家是温暖的岸。”洞庭湖区18岁渔家女孩周丽在全家从渔船搬到岸上定居后，用这两句朴素而又深情的话语，表达对党和政府的感激。解决好洞庭湖区渔民上岸定居问题，是湖南民生建设的一个缩影。近年来，省委、省政府按照科学发展观的要求，把以人为本、民生为先作为保增长、促发展的出发点和落脚点，注重从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实加大保障和改善民生的工作力度，不仅让全省人民共享改革发展成果，而且使经济发展步入良性循环的轨道，获得源源不断的内生动力。

把保障和改善民生作为最大责任

民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生是我们党始终如一的奋斗目标。在各个历史时期，我们党都对民生问题高度关注。在革命战争年代，毛泽东同志就强调，“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，并把全心全意为人民服务确立为我们党的根本宗旨。刚刚进入改革开放时期，邓小平同志就指出：“我们一定要根据现有的有利条件，加速发展生产力，使人民的物质生活好些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”进入新时期后，江泽民同志说：“要把关注民生作为党长期执政的基石。”迈入新世纪新阶段，胡锦涛同志反复强调，要“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在近年来应对国际金融危机中，我们党更是将保民生提升到了与保增长、促发展同等重要的地位，强调要把改善民生作为推动科学发展的出发点和落脚点，提出要让人民生活得更加幸福、更有尊严。省委、省政府深入贯彻落实中央精神，一直高度关注民生问题。早在2006年省第九次党代会上，省委就明确提出，要将改善民生作为推动科学发展必须坚守的“四条底线”之一，认真贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。针对国际金融危机后老百姓收入增长减缓的新情况，省委提出城乡居民收入增幅要与人均GDP增幅基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。在年前召开的省委经济工作会议上，明确将“惠民生”作为今年经济工作的总体要求之一，提出在加快转方式中转变出更多百姓笑脸。为了筑牢守住民生“底线”的防护堤，省委响亮地提出：要把保障和改善民生作为最大责任，并形成了落实这一最大责任的新思路。

——要把改善民生这个最大责任落实到转变发展理念上。以人为本是科学发展观的核心，改善民生是以人为本的内在要求。落实保障和改善民生这个最大责任，首先必须树立以人为本的发展理念。为此，省委、省政府反复强调，要用转观念来实现保民生，特别是在发展内涵上，要从“以物为本”向“人本发展”转变，更加注重发展的人文内涵，努力实现经济社会更高层次的协调发展；在发展要求上，要从“全民共创”向“全民共创共享”转变，更加注重实现共享式增长，努力提高人民群众幸福指数和全社会文明程度；在发展目标上，要从“速度至上”向“民生至上”转变，更加注重把改善民生作为发展经济的最终目的，努力解决好人民群众生存性民生、安全性民生和发展性民生问题。

——要把改善民生这个最大责任落实到调整发展重点上。古语云：“民为邦本，本固邦宁。”在省委、省政府看来，“发展是硬道理”，其中就有民生改善的重要内涵。如果发展不能改善民生，那就不是“硬道理”，而是“没道理”。为了使改善民生这个“硬道理”硬起来，省委、省政府强调，在谋划经济社会发展“盘子”时，要把保民生放在更加突出的位置，盯紧老百姓关注的就业、社保、教育、医疗等民生问题，让更多的民生建设项目进“笼子”。2009年虽然受国际金融危机影响财政紧张，但湖南在教育、就业、社保、医疗、环保等民生方面的支出近1213亿元，同比增长22%以上，民生支出占财政总支出的比重超过56%。由于在发展中实行了向民生建设的“重点转移”，为处在一个攻坚克难、爬坡追赶重要阶段的湖南凝聚了上下同心、共克时艰的强大动力。

——要把改善民生这个最大责任落实到强化政绩考核上。政绩考核始终是一根指挥棒，如果考核指标只有经济的发展，没有民生的位置，那么保障和改善民生就是一句空话。为此，省委、省政府明确提出GDP不再作为各级干部的考核指标，而重点考核社保、扶贫、饮水、医疗、环保和法律援助等21项“民生指标”。许多部门也有各自的“民生指标”。比如：2010年年底，在启动36个县市区的基础上，新增37个基本药物制度试点县市区，确保在全省60%的政府办基层医疗卫生机构实行该项制度，新农合参合率要稳定在90%以上；全面实现300万农村人口饮水安全保障；新型农村养老保险参保人数和享受待遇人数要分别达到500万、100万以上，等等。随着“民生”作为考核指标扮演更加重要的角色，民生这个最大责任也就得到了更好的落实。

——要把改善民生这个最大责任落实到转变工作作风上。省委强调，解决民生问题既有赖于经济发展，更要以强有力的干部作风建设作保障，各级党委政府要带着对人民群众的无限责任和真挚感情，把改善民生作为最大责任和最大政绩。尤其要做到三个注重：注重真抓实干，进一步建立健全为民办实事的长效机制，构筑改善民生的工作载体，切实解决就业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难等重大民生难题。注重诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，大力推行限时办结、服务承诺等制度，确保兑现承诺。注重督查奖惩，对改善民生成效显著的地方和单位予以表彰奖励；对组织不得力、措施不到位、工作走过场的，通报批评，督促整改；对违法违纪使用民生资金和侵害群众利益的，依法依纪严肃处理。由于把保障和改善民生这个最大责任落到了实处，一批重点民生问题得到有效解决，老百姓的钱包也跟着鼓了起来。2009年，湖南城镇居民人均可支配收入突破1.5万元大关，位居中部第一；农民人均纯收入4975元，同比增长11%，成为改革开放以来农民增收最快的一年。

越是困难越要关注民生

湖南在民生建设上提出的一个重要理念是：越是在困难的时候，越要关注民生。2008年年底以来，湖南和全国一样，受国际金融危机的冲击，不仅经济出现很多困难，而且民生建设也出现了很多难题。省委、省政府认为，经济发展与民生建设是相辅相成的，发展的目的是为了改善民生，民生的改善可以更好地促进发展。在困难的时候坚持把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点，既是落实以人为本、促进和谐稳定的要求，也是扩大消费、促进经济增长的重要举措，更是引领全省人民克服困难、提振信心的力量之源。

为了解决困难时期的民生问题，省委、省政府出台了一系列保障和改善民生的举措，特别是在妥善安置返乡农民工、解决大学毕业生就业难、集中安置洞庭湖渔民上岸定居等三个方面加大工作力度，为保障民生撑起了坚强后盾，为百姓筑起了抵御“寒风”的防护堤。

全力“造饭碗”，妥善安置返乡农民工。2008年以来，受国际金融危机的影响，沿海地区劳动密集型企业开工不足，使得280多万湖南农民工被迫返乡。省委在国际金融危机初现端倪的时候，就专题对农民

工“返乡潮”问题进行调研，提出把再就业的位子留出来，把干事业的台子搭起来，把谋长远的路子铺起来。时任省委书记张春贤在一次常委会上曾动情地说：在全球性金融危机的影响下，湖南不可能“独善其身”，应对农民工返乡潮带来的就业压力，要从创造就业机会和鼓励投资创业两方面着手，一些新开工的建设项目和公益性岗位，要尽量安排返乡农民工。为了把对农民工的关心关爱体现在实处，省政府专门下发《关于切实做好当前农民工工作的通知》，出台八项措施。全省开展了大规模“春风行动”，集中举办520多场返乡农民工专场招聘会，提供66万多个就业岗位，并启动重点工程带动、承接产业转移、创业带动就业、职业技能培训等四大计划。由于行动迅速，措施得力，湖南280多万返乡农民工中有230万人实现了重新就业和自主创业。

打好“组合拳”，解决大学毕业生就业难题。受国际金融危机的影响，湖南和全国一样，大学毕业生的就业出现了严峻形势。2009年，湖南普通高校省内应届毕业生达28.5万人，比上年增长8%，加上外省回湘就业、往届未就业的毕业生，需要就业的毕业生总数达36万人。到2009年1月，湖南省高校毕业生总体签约率不到20%，比2008年下降15个百分点。为有效应对大学生就业“寒冬”，省委、省政府提出“鼓励、提升、扶持、服务、托底”的思路，实施选派大学生任“村官”、选聘“选调生”、鼓励“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)等三大政策。为了帮助大学毕业生找工作，湖南实施岗位拓展计划，拓宽重点产业、各类企业、基层岗位以及应征入伍等渠道，帮助高校毕业生就业；实施创业带动就业计划，对愿意自主创业的大学生，政府为他们提供创业扶持基金；实施就业服务与援助计划，强化毕业生离校前后的就业服务，为他们搭建就业平台。政府这套帮扶的“组合拳”，让莘莘学子圆了就业和创业的梦想。据统计，2009年，湖南应届高校毕业生初次就业率达到74.9%，高于全国平均水平。

建好“温暖的家”，让洞庭湖渔民上岸定居。在洞庭湖区，专业捕捞渔民长年以船为家，捕鱼为生。由于历史原因，这些“水上人家”成为上不着天、下不着地的“天吊户”，居无定所，转业无门。这些“水上人家”深深牵动着省领导的心。为解决这个突出的民生问题，省委、省政府8个月内召开4次专门会议，时任省委书记张春贤6个月内3次亲自探访，要求抱着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，带着感情解决好渔民上岸定居问题。随即9100多万元资金迅速下拨，省市地方政府渔政部门通力合作，洞庭湖区1.3万多户近4.5万名专业捕捞渔民走下“漂泊的船”，登上“温暖的岸”，从此告别“白天一张网，晚上七尺板”的漂泊生活，开始了崭新的幸福人生。

湖南在全球出现“经济寒冬”的形势下，集中财力，加快办成几件经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事和实事，让老百姓实实在在地分享到了经济发展的成果，从而极大地提振了人们的信心，使湖南在发展的“弯道”上成功“超车”。

打好民生建设这个总体仗

民生建设是一个系统工程。为了落实改善民生这个最大责任，近些年来，省委、省政府坚持以人为本、民生为先的政策导向，把民生建设作为一项基础工作、一个系统工程、一项长远建设来抓，打了一场民生建设总体仗。

抓好就业这个民生之本。就业问题不仅事关一个人的生计和尊严，而且事关社会的和谐与稳定。因此，保障和改善民生首先要解决好就业问题，努力为人民造“饭碗”。基于这一认识，这些年来，省委、省政府接连出台了近40个稳定和扩大就业的配套文件，启动实施更加积极的就业政策。比如，对困难企业职工等特殊人群实施特别职业技能培训计划，实施“城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭就业援助计划”、“未就业大学生就业援助计划”、“应届大学毕业生托底援助计划”等，大力帮扶就业困难人员、返乡农民工和高校毕业生等找工作。省人大常委会还审议通过了《就业促进法实施办法》，并于2009年9月1日起实施。

夯实教育这个民生之基。教育不仅关系国家和民族的长远发展，也涉及千家万户的切身利益，是一个既是“国事”，也是“家事”的重大民生问题。近年来，省委、省政府四管齐下，努力推进教育的发展：健全教育投入保障监督这个机制，把教育放在优先发展的位置，确保“十一五”期间预算内教育经费支出占财政支出的比例，每年同口径提高1～2个百分点；拉长农村教育这条短腿，健全农村义务教育经费保障机制，加快农村学校校舍更新改造；解决贫困学生上学这个难点，落实“两免一补”政策，确保义务教育阶段每个贫困学生都能上得起学，采取资助和贷款的办法，为贫困大学生设立“绿色通道”；化解教育不公平这个热点，把教育资源向农村地区、边远贫困地区、民族地区倾斜，实行农村义务教育教师特设岗位计划，推进农村中小学远程教育，逐步缩小城乡教育差距。

解决“看病难、看病贵”这个民生之急。如何让人民群众看得上病、看得起病、看得好病，真正享受基本的医疗保障，是关系老百姓切身利益的民生热点问题。为缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题，湖南加大医疗卫生的投入。2009年，全省医疗卫生支出146.2亿元，增长61%，重点用于深化医药卫生体制改革和实施重大公共卫生服务项目。同时努力解决农村医疗卫生经费、人才、技术难题。2009年，在中央财政的支持下，全省投入资金7.8亿元，专门用于加强农村三级卫生服务机构建设；投入2000万元，免费培训乡镇卫生院技术人员、县级卫生管理人员、乡村医生等农村卫生技术人员，并开展“万名医师支援农村卫生技术工程”，进行对口帮扶工作。

打造好社会保障这个民生之盾。完善社会保障是调节收入分配的重要手段，体现着集体救助、个人参与、风险共担的互助精神。近些年来，湖南以实现覆盖城乡、人人享有适度保障为目标，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，大力推进惠及全省城乡居民的社会保障体系建设。在医疗保险上，着力构筑“三张网”，即城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗三大保险网络，覆盖了全省94%以上的城乡人口。在养老保险上，努力实现“全覆盖”，从2009年起，凡属湖南城镇户籍人员，均可补缴养老保险费，补建基本养老保险关系，并逐步实现可跨省转移，同时新型农村社会养老保险在14个市州全面启动试点。在城乡低保上，逐步提高“水平线”，目前，全省城市低保月保障145.3万人，农村低保基本实现了对因病、因残、因年老体弱等农村重点特困家庭的应保尽保，月保障262万人。

确保改善住房这个民生之要。“小康不小康，关键看住房。”特别是对于中低收入群体来说，解决好住房问题显得更为迫切。省委、省政府把住房保障作为改善民生的重要内容，抓住三个重点，着力解决城乡困难群体的住房问题。一是加大城市保障性住房建设力度。至2011年，湖南将新增廉租住房28.4万套，可解决35.5万户城市低收入家庭住房困难问题。同时，大力发展公共租赁住房，扩大保障性住房政策覆盖面。2010年，全省将新建公共租赁住房1万套，面向城市中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员进行保障。二是加大农村危房改造力度。省里已选择了20多个县开展了试点，政府给予一定的补助，帮助2.18万户农村贫困户完成危房改造和因灾倒房重建任务。三是加大城市、矿区棚户改造力度。省政府把这一工作列为重点工程，尽最大努力将困难群众从棚户中“解放”出来。这些办法的实施，使城乡居民的居住条件得到了切实改善。2009年，湖南城镇居民人均居住面积为30.20平方米，比1978年人均居住面积增加26.3平方米，让老百姓感觉到居住更加宽敞，居家更加舒适。

抓好保护环境这个民生之需。保护环境是科学发展的题中应有之义，也是一个既长远又现实的民生问题。省委、省政府提出，要把保持湖南的青山绿水，提高森林覆盖率，改善环境质量作为科学发展必须牢牢守住的底线。省委领导曾深情地说，如果为了搞工业，水是臭的，空气是污浊的，患病的人增多了，那么，连子孙后代都会骂我们的啊!正是站在对人民负责、对历史负责的高度，近年来，湖南以壮士断腕的决心和勇气，刮起了一场江湖治污的“绿色风暴”，开展洞庭湖、湘江流域等环境综合整治，取得了可喜成效。如今，“让老百姓呼吸新鲜的空气，喝上清洁的水，吃上放心的食物”，正由省委、省政府对人民群众的庄严承诺转化为现实，一个山更绿、水更清、天更蓝、地更净、空气更新鲜的宜居美景正在潇湘大地呈现。

“为民担当，风雨可度。”湖南坚持把保障和改善民生作为最大责任，筑牢守住民生“底线”的防护堤，践行的是执政为民的理念，体现的是科学发展的要求，带来的是群众满意的笑脸。筑牢了这条“防护堤”，科学发展、富民强省就有了更强大的动力和更可靠的保障，全省人民将更好地共享发展成果，迈向更加幸福美好的明天!

本版组稿：省委宣传部理论处

本报理论部

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着力保障和改善民生

社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

——摘自胡锦涛总书记在党的十七大上的报告

让人民生活得更加幸福、更有尊严

我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。

——摘自温家宝总理在十一届全国人大三次会议上的《政府工作报告》

湖南采取有效措施改善民生

一、认真解决当前突出的民生问题：(1)妥善安排农村特困群众生活；(2)帮助解决农村特困群众住房难问题；(3)落实城市困难群体救助工作；(4)严格控制物价上涨；(5)做好重大疾病防治工作；(6)继续加强与群众生产生活密切相关的基础设施建设。

二、着力推进保障和改善民生的制度建设，建立健全平等就业制度, 建立健全社会保障体系, 建立健全教育经费保障机制, 建立健全公共卫生和医疗服务体系, 建立健全住房保障体系等。

三、采取多种措施，努力增加城乡居民收入。

——摘自《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步保障和改善民生的决定》

>>>>网友感言

把改善民生作为最大责任是一种难得的清醒。这种清醒缘自于领导者的成熟和理性，缘自于对人民群众的深厚感情和对工作的浓厚激情，可谓意味深长，拉近了领导干部与老百姓的距离。

——harvest

腰包再鼓一点，房价再降一点，好学校再多一点，安全隐患再少一点，这是老百姓基于2009年的生活体验进而对新一年寄予的现实期待。我们相信，在新的一年，各级政府一定会更好地履行把保障和改善民生作为“最大责任”的承诺。

——栗色男孩

>>>>专家点评

保障和改善民生决不是党和政府单方面的给予，要充分尊重人民群众的主体地位，民生工程必须由民作主，从哪些方面着力保障和改善民生、怎么样保障和改善民生、保障和改善得怎么样，都应该是老百姓说了算。

——中共中央党校社会学教授 青连斌

领导干部要肩负起改善民生的重任，切实增强民本民生意识。要牢记和守住民生这条底线，真正做到对事关民生的工作不松懈，对涉及民生的问题不推诿，对落实民生的政策措施不敷衍。

——中共湖南省委党校教授 覃正爱

>>>>知识便笺

春风行动

春风行动是由劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的大型活动。主要内容是强化就业服务；组织大规模的农民工职业培训；落实减轻企业负担的政策；制定落实扶持政策；开展清理整顿人力资源市场专项行动。

>>>>深度阅读

1.温家宝：《政府工作报告》，2010年3月5日

2.周强：《政府工作报告》，2010年1月25日

3.《从近五年城乡居民收入消费变化看湖南民生改善》，湖南调查信息网，2010年2月24日

4.《2008湖南民生调查报告》，湖南人民出版社2008年版

第四篇：把马克思主义作为行动指南

把马克思主义作为行动指南

关键词：实事求是，方法论，现实意义

一、马克思主义的含义（是什么）

(一)概念：马克思主义哲学的理论内容是把唯物论与辩证法、唯物主义自然观和唯

物主义历史观结合起来，形成辩证唯物主义和历史唯物主义的理论体系。

(二)主旨精髓（世界观、方法论）

① 实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准。② 马克思主义不是教义，而是方法。“马克思主义的精髓”不是从马克思主义的内

容本身，而是从实践角度就如何运用、如何对待马克思主义而言的。把“对具体情况作具体分析”视为“马克思主义的精髓，马克思主义的活的灵魂”，是从观察和解决问题的思想路线上来说的。（《列宁选集》第4卷第213页）

③ 马克思主义不是一成不变的，而是与时俱进的。马克思主义与时俱进的历史充

分证明了它是不断发展的理论；马克思主义这一科学的理论学说 ,由马克思恩格斯开始 ,发展到列宁主义 ,又发展到毛泽东思想 ,充分显示了其生机和活力。

二、将马克思主义作为行动指南的原因

(一)理论联系实际的重要性

所谓的以马克思主义作为行动指南，并不是强调马列主义内容本身，而是强调运用马列主义分析实际情况，这是马列主义的生命之所在。只有将马克思主义指导具体实践，才真正实现了它的价值。它认为人的认识是由实践到认识、由感性认识上升到理性认识，又由理性认识能动地指导实践，在实践中检验真理和发展真理的过程，是实践、认识、再实践、再认识，循环往复，无限发展的过程。

(二)马克思主义的指导必要性（当前形势、指导意义）

① 我国的社会主义制度。历史和实践证明，社会主义是当今中国的唯一选择。而

要实现社会主义民主、富强、文明、和谐必须坚持马克思主义。

② 马克思主义强调人的自由和全面发展，树立马克思主义的世界观、人生观、价

值观，培养良好的思想品德，成为合格的社会主义的建设者和接班人。

三、怎样将马克思主义运用到个人行动中

① 坚持理论联系实际的基本宗旨，注重实践的作用，在生活中要坚持轻身经历，多了

解，多接触，多思考，形成有效的积累。

② 注重基础自然科学的学习。世界是运动的，运动是有规律的。掌握自然规律并加以

运用，才能更好地发展。

③ 注重平时道德修养，人格的提升。

④ 正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的问题。

···

四、总结

把马克思主义作为行动指南，就是要求我们理性的认识世界、改造世界。要以实事求是为基本思想，理论联系实际，在实践中检验和发展真理。同时作为大学生，要深刻认识到自然科学文化对世界的推动作用。把自然科学、社会科学等基础掌握扎实，为报效祖国、服务社会贡献自己的力量。

第五篇：把微笑作为名片

把微笑作为名片

清脆的啼叫唤醒了沉睡的大地,那是鸟儿的名片;温暖的斜晖洒向复苏的万物,那是太阳的名片;晶莹的露珠滋润干涸的土壤,那是小草的名片.自然界的万物都懂得友好亲善,我们为什么把微笑作为名片, 既展示自己,又亲善他人呢? 把微笑作为名片,你的心情会格外舒畅。早晨上学上班,个个睡眼惺忪,碰到认识的或不认识的人,都投以友好的微笑,你会发现对方的脸上也有了变化,这是你的微笑得到了回应。这时,难道你不觉得周围的一切,顿时都变得亲切生动了吗?微笑是护肤露,把它抹在脸上,我们将愈加美丽;微笑是心底的一脉灵泉,它使我们的内心丰盈而深情。一个真诚的微笑,是你对自我的虔诚和笃信,是你对他人的挚爱和尊重。摆脱一切来自外界的纠缠和来自内心的牵绊,挥别生活中的窒闷和铅压,真诚地微笑,善意地微笑,透溢出人格的亮色,一展生命中灿烂的光泽,我们的心儿也随之变得格外舒畅。

把微笑作为名片,别人的心情会充满阳光。蒙娜丽莎的微笑,令多少人都为之沉醉?我们可以用微笑拯救人们冷漠的心灵,我们可以用微笑挽回充满欢声笑语的清晨。清晨的微笑如一汪清泉,可以滋润寂寞的心灵;如一把钥匙,可以打开封闭的心扉;如一缕阳光,虽然短暂却可以温暖人心。

把微笑作为每个人的名片,世界也会因之和谐。婴儿脸上的微笑,如初开的朝阳;少年脸上的微笑,如盛开的莲花;成人脸上的微笑,如含蓄的玫瑰;老人脸上的微笑,如落蕊的秋菊。每个人脸上都有微笑,世界就是一个阳光普照的花园.无论何时,都会充满生机,充满温暖,充满活力,而你,就是那其中美丽的一朵。

一点星火,可以振奋一片荒原;一腔热血,可以熔化一口铡刀;一篇美文,可以感化一颗心灵;一丝信心,可以燃烧一片希望;一个微笑,可以唤醒孤寂的心灵。

把微笑作为你的名片,为你,为大家,为社会营造一个温馨的氛围,为建设和谐世界的大花园贡献自己的一份绵薄力量!把微笑作为你的名片,无论你在成功的顶峰,还是失败的谷底;无论你为爱兴奋,还是为恨伤怀;无论你为过错而痛悔,还是为忽略而失落„„一切的悲愁都加以诗情和智慧去涂抹,那么你的眼前将风光无限,天高海阔。

点评:这篇说理散文,通过“微笑在现实生活中有什么意义”这一问题将思路拓展开来,以“微笑的意义”为中心,提炼出“把微笑作为名片,你的心情会格外舒畅”、“把微笑作为名片,别人的心情会充满阳光”、“把微笑作为每个人的名片,世界也会因之和谐”三个小观点,内容充实,切合题意,思路清晰,层次分明。

作者善于准确自然地运用排比、比喻等修辞手法,语言通畅清新,有文采,有气势,精美的语言也成了这篇文章的一张漂亮的名片。

微笑,很美

花儿迎着阳光舒展花瓣,向着这斑斓的世界微笑,好美;太阳在湛蓝的天空向着这繁茂的大地微笑,好美。微笑的世界,是一片和谐、美好的乐土。

美丽的微笑,需要乐观的精神。微笑是每个人与生俱来的权力与资本。台湾画家谢坤山因幼时触电而遭截肢的厄运,但他始终相信,人拥有的比失去的要多得多。在他的脸上,始终洋溢着微笑。正是他的乐观,鼓舞感动了许多他周围的人;正是他的乐观,让他坚持不懈,成为一个知名画家;正是他的乐观,使他灰暗的人生阳光灿烂。没有嫣然绽开的花蕾,便没有四季可人的温馨;没有大彻大悟的乐观,便没有人生美丽的微笑。我们虽然哭着来到世上,却应该用微笑面对人生。

美丽的微笑,需要宽容的胸怀。现代社会竞争虽是日趋激烈,但我们同为人类,同在一片蓝天之下,同样享受阳光的沐浴,为何不能以宽容的胸怀,去化解那心与心之间的坚冰,拆除无形的隔阂,营造一个和谐友爱的社会呢?一位叫流沙的作者以“醉人的笑容你有没有”为题,对当今社会人们笑容缺失的现象做了讨论,这不能不引起我们的重视。西方有位哲人说:生活是一面镜子,你对它微笑,它同样会对你微笑。

美丽的微笑,需要真诚的关爱。前些天去看望奶奶,奶奶虽是卧病在床,连呼吸都很困难, 但与我谈话时,奶奶的脸上却始终洋溢着充满活力的微笑.我知道那是因为奶奶疼爱我。微笑代表着真诚的关爱。最近,一位友人突然对我说:“你的微笑好甜。”这句话给了我不小的惊喜。后来回味,那是因为我真诚关爱友人,所以他才觉得我的微笑甜美。

微笑,是一种精神,精神得益于磨炼;微笑,是一种胸怀,胸怀依靠的是修养;微笑,是一种关爱,关爱凭仗的是真诚。相逢一笑泯恩仇,桃花依旧笑春风,让所有的善意和感悟都融汇在这真诚的微笑之中。

朋友,“送人玫瑰,手留余香”。在清晨的公共汽车上,售票员的微笑让乘客感到无比的开心;在严冬的大街上,您的微笑会让陌生人感到无比的温暖;在病房里,护士的微笑会如一束阳光射进病人的心房,让人感觉生活充满希望;在食堂里,对打饭阿姨的微笑会让她感觉到自己工作的价值和意义„„

正如罗丹所说:生活并不缺少美,而是缺少发现美的眼睛;同样,生活不是缺少微笑,而是缺少绽放微笑的心灵。微笑,其实很美。

点评:这篇说理散文,通过“怎样才能绽开如花的笑容”这一问题拓展思路,以“展现美丽微笑的条件”为中心,提炼出美丽的微笑需要“乐观的精神”、“宽容的胸怀”和“真诚的关爱”三个小观点,然后更进一层,阐释了微笑的意义,最后借用罗丹的名言总收全文,点题。观点准确鲜明深刻,切合题意,结构完整,层次分明,照应周密。

作者善于采用引名言、举事例、打比方等方法说理,令人信服。比喻、排比等修辞手法运用自如语言通顺准确流畅。