一把手与二把手

第一篇：一把手与二把手

求是：一把手要尊重副职 不在公开场合否定其意见

2013年01月02日 10:31 来源：中国新闻网

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原标题：求是：一把手要尊重少数人话语权 不排斥不打击

中新网1月2日电 全国人大常委、法律委员会副主任委员张柏林在最新一期《求是》杂志撰文谈领导干部团结问题。文章指出，“一把手”和会议主持者，要尊重少数人的话语权，允许他们充分表达自己的观点。要保护少数人保留意见的权利和越级向上级报告的权利，对他们的这种正当做法不排斥、不打击。

文章指出，搞好团结，要注意处理好上下级关系，正副职关系，多数与少数的关系，与兄弟单位的关系。

对于处理好与上级的关系。文章指出，下级既要尊重上级，又要对上级负责、对事业负责。对上级不合适、不周全、甚至错误的决策，要开诚布公地提出自己的看法，以避免失误。

文章认为，下级要明确自己职权范围，避免越权。要从思想上强化全局意识，坚持大事多汇报，小事不干扰。同时，在正常情况下，下级应尽可能不要越级请示，以避免造成混乱、误解以及不和谐。此外，还要避免多头请示工作。

对于如何处理好正职与副职的关系，文章指出，正职与副职之间发生问题，双方都有责任，但一般来说，矛盾的主导方面在正职。从正职方面看，要努力做到以下几点：

一是按照民主集中制原则办事。大事一定要集体讨论决定，坚持少数服从多数。正职要善于听取各种意见，包括和自己不同的意见，集思广益，择善而从，不跳“独舞”，跳“集体舞”。在工作中，正职既要勇于负责，敢于决断，又要放手让副职大胆负责地抓好分管工作。要在班子中形成既有民主又有集中、生动活泼的政治局面。

二是遇事主动与副职沟通。沟通是领导班子的粘合剂，也是统一认识、增进感情的一个手段，许多问题在沟通中可自然地解决。

三是尊重副职。正职和副职都是领导班子中的一员，正职对副职要平等相待，不要居高临下。对副职的意见，特别是不同的意见要耐心倾听。在下级面前，注意维护副职的威信，尽可能不要在群众场合否定副职的意见或批评副职，更不要随意贬损，不留面子。四是帮助副职。当副职的工作遇到难题时，要主动帮助，研究破解办法；当发现副职工作有毛病时，要及时指出；当副职被上级误解或受到不公正对待时，应该在上级面前说明情况，消除误会，不能再往井里扔石头。

五是不偏不倚。在一个领导班子中，正职与几个副职之间在感情上可能有深有浅，这是难以避免的。但在工作上不应有厚有薄，看人下菜碟；决策上更不应有亲有疏，以人定事。要一碗水端平，或者向与自己感情上浅一些的副职倾斜一点。

六是有带头“下地狱”的精神。正职应该有吃亏、挨累、受气的准备，吃苦在前，遇难挺身而出，时刻做好“下地狱”的准备。另外，要不断增强解决班子自身矛盾和问题的能力，对出现的矛盾和问题，要敢于面对，不要掩耳盗铃，不敢触及，绕着矛盾走，而导致问题越积越多。遇到矛盾和问题，要高姿态，多从自身找原因，多做自我批评，不掩饰，不护短。

谈及处理好多数与少数的关系，文章指出，能不能处理好多数与少数的关系，贯彻好少数服从多数的原则，是对单位主要领导、特别是“一把手”领导水平和驾驭能力的考验。要注意三个环节：

一是让班子成员充分发表意见。少数服从多数的一个重要环节，就是让各种不同意见充分表达出来。由于每个人的阅历、水平、看问题的角度和对问题的了解程度不同，对同一件事、同一个人会有不同的看法。“一把手”要让每位班子成员畅所欲言，把自己的分析、看法都说出来，经过不同意见的交流、交锋，彼此取长补短，认识不断深化，大家的看法就会逐渐趋于一致。这个时候，“一把手”集中大家的意见作出决定，可能就更加接近正确。

二是支持、服从多数。在领导班子集体讨论某个重大问题时，作为“一把手”和会议主持者，即使你的意见和多数人的意见不一致，也要支持多数人的意见，按照多数人的意见拍板决策。决定一旦形成，班子成员都要支持这个决定，并认真贯彻落实。持保留意见的少数人，可以向上级陈诉自己的意见，但不能在会下发表与集体决定不同的意见，也不能表面上服从，行动上自行其是，阳奉阴违。

三是尊重、保护少数。真理有时掌握在少数人手中。作为“一把手”和会议主持者，要尊重少数人的话语权，允许他们充分表达自己的观点。要学会倾听，耐心地听取少数人的意见，汲取他们意见中正确的东西，避免决策的片面性。要保护少数人保留意见的权利和越级向上级报告的权利，对他们的这种正当做法不排斥、不打击，最终让实践来检验。在执行集体决定时，要尽量减少对少数人利益的损害。当然，尊重少数、保护少数，不是不服从多数。

对于如何处理好与兄弟单位的关系，文章明确，这里讲的兄弟单位，有内外两个方面。从内部讲，主要是指内部各单位之间的关系；从外部讲，主要是指与外部有关单位的关系。关于内部兄弟单位之间的团结合作。文章指出，应该承认，由于各单位工作职能不同，人员的构成不同，看问题的视角不同，对同一问题看法不尽相同，有时会产生一些矛盾，这是正常的，重要的是如何处理好这些不同。一是要从大局出发。这里讲的大局，就是有利于共同事业，有利于工作全局，有利于彼此团结。事业、全局、团结，应是我们处理与兄弟单位关系的出发点和落脚点。要排除小团体主义，让小团体的利益服从整体利益。二是要支持兄弟单位的工作。支持是互相的，要礼尚往来，“投我以桃，报之以李”。支持，一要真诚，就是尽力尽责，不虚情假意；二要主动，就是积极合作，不讲条件；三要不护短，单位之间产生了矛盾，首先从自己方面找原因，该批评的批评，该纠正的纠正，该道歉的道歉。

关于与外部兄弟单位的团结合作。文章提出，一是要谦虚谨慎。不要以老大自居，更不要盛气凌人。目空一切，眼里只有自己，很难与人搞好合作。二是要不卑不亢。同志间合作，没有贵贱、高低之分。要平等待人，这既是尊重别人，也是尊重自己。三是要不固执己见。商量问题就是彼此在一起寻求解决问题的途径，从不同点中找出共同点，从而形成比较正确的一致意见。大的方向一致，在细节上就不必坚持，不是所有的细节都决定成败。坚持大原则，细节需要让步的，就退让一下，不要为无关紧要的东西影响大局，影响合作。

第二篇：精益与一把手

精益与一把手 对于企业主来说，如果明白精益对其意味着什么之后，自然会事半而功倍。故而所谓的精益培训，具体培训什么样的方法，工具，都是细枝末节，能真正的把道理讲通的，实属不多。很久之前发过的一篇博文，讨论了一下有些精益项目里面效率提升的事情。因为在中国人工费普遍偏低的情况下，精益又有何用?在鄙人刚接触精益的时候，也觉得大惑不解。但是如果企业的高层亦不是很清楚，一看成本报表，觉得下了这么大功夫，才省那么点人工工资，还请这么贵的咨询师，实在入不敷出，那精益项目真的就为危险了。但是如果高层看到，在那么点点的工资费用后面，可能包含着对整个供应链反应速度的变化，同时隐含着对管理控制的意思(前提这是一把手希望的控制手段，但不一定是一把手习惯的控制手段)，那对企业实在是福音。

对于精益本身来说，如果一把手意识到精益对其的重要性，且真的愿意推广下去的话，那一把手本身的性格，手段和方法则处于至关重要的位置。

对于所谓的一把手，或者说领导，如登高一呼，应者寥寥，那么就是光杆司令了。但是对于一个未开化的企业，应者如云的情况实在是不太可能发生。同时，精益本身，带来的内部组织的变更，不可避免的要带来利益的重新分配。这就意味着，原来一把手的追随者，可能摇身一变就变成变革的敌人，那也就是一把手的敌人。而这些人甚至可能影响到董事会，甚至在一定程度上可以决定一把手的去留，那么一把手还敢往前走吗。

这样就意味着，即使一把手看到了这一点，但是如果没有好的手腕和坚定的决心的话，那么精益的夭折简直就是必然了，即使前期表现得看似会比较顺利，但是一牵涉到深层次的变革，那必然阻力重重。而如果只有一个外壳貌似是精益，但是内部的运作不按照精益的模式来，那还叫精益吗?

故而从一些资料来看，如果某个西方企业想推行企业，那就会把原有的企业里面的高管全部干掉，到外面寻找有经验的高管从空白开始，这种做法也是可以理解的。

第三篇：一把手

阿龙山镇小学一把手抓教学机制

为了切实保证我校的教学中心地位，保证学校党政领导经常关心教学，深入教学第一线，及时了解教学情况和解决教学过程中的各种问题，不断提高全校整体教学质量和水平，推动教学改革发展，特制定本制度。

一、责任分配

学校党支部书记、校长是学校教学质量第一责任人。如果学校发生重大教学责任事故，上述责任人必须承担相关领导责任。

二、基本职责

1、全面执行党的教育方针，贯彻落实现代化教育理念，确保教学工作在学校各项工作中的中心地位。

2、党政一把手要始终把教学工作作为一切工作的中心来抓，投入主要精力解决有关教学质量的问题。为此，学校将责成业务副校长和教导处，保证一切有关教学问题都能够在第一时间研究解决。

3、党政一把手必须亲自审定教学质量监控方案，保障教学质量监控体系的确立和正常运行。

4、党政一把手必须经常深入课堂了解教学情况，监督教学质量，对存在的问题提出整改意见和措施，并督办整改。党政一把手每学期听课不得少于20课时。每学期参加教研活动不少于16次。

5、党政一把手要定期召开学校党支部会议、校长办公会研究教学工作，同时明确和强化教研组组长的职责，以便及时研究和解决教学中出现的新情况、新问题。

6、党政一把手还必须密切同师生的联系，听取师生的意见和要求，帮助解决教学和学习中的困难，为教学秩序稳定、教学水平和教学质量提高创造条件，提供保障。

三、监督措施

设立并公开学校党政一把手教学质量信息反馈平台，及时收集有关全校教学质量信息，并接受全校师生的监督。

第四篇：二把手为什么是找死的职业

二把手为什么是找死的职业？

朝鲜的二号人物崔龙海在自己家里被30多个士兵逮捕了，不管这个消息最后的真实性如何，听到了都感到骇人听闻。

在两个多月之前，朝鲜当时的二把手张成泽在党的会议上被逮捕，当着所有朝鲜劳动党中央委员的面，士兵带走了张成泽。不多天，张成泽被处决。有人说是恶狗啃完了张成泽，也有人说是造谣；有人说是机枪把张成泽达扫射成了了筛子，也有人说是谣言。不管怎样死的，张成泽是彻底的告别了朝鲜摄政王和二把手的生涯，到另一间房子里去了。

最有意思的是，为了清除张成泽，给少主金正恩帮忙最大的就是崔龙海。

给金正恩帮忙的崔龙海这次又成了金正恩的刀下之菜，速度之快，手脚之麻利，都达到了世界之最。崔龙海帮助剪除了张成泽，应该是功劳无限，但是谁知道风水轮流转马上轮到咱，真的让崔龙海始料不及，也让国际社会始料不及。中国有句话叫兔死狐悲，不知道张成泽死的时候，崔龙海感到悲哀没有？大概没有，因为张成泽下不去，崔龙海上不来。但是崔龙海咋能知道自己上来了，就面临着下来的危险，就面临着和张成泽一样的悲剧。

和崔龙海面临的悲剧方式一样的人，还有自己搞掉的张成泽。金正日上台后，张成泽帮着金正日搞掉了那个时代的朝鲜二把手，等到金正日死了，自己就当了金正日儿子的二把手，结果就被崔龙海帮着金正恩搞掉了。崔龙海当了二把手，结果又被搞掉了，不知道这次帮着金正恩搞掉崔龙海的人是谁？他会不会当上朝鲜的二把手？就是当上了，会不会面临张成泽和崔龙海一样的结局？

两三个月，朝鲜两个二把手一死一捕，死了的不能复活，捕了的面临死亡。看来朝鲜的国家二把手，简直就是一个找死的职业。

知道找死，还有人愿意接着干，这就是专制国家的制度悲剧和人格悲剧。因为一个国家，不能够没有二把手，假若没有二把手，三把手就是二把手，也是找死的职业。

朝鲜二把手为什么会快速灭亡呢？除了权力之争之外，还有捍卫皇权的问题。你在捍卫皇权的道路上，稍有偏差，就会死。张成泽劳苦功高，功高盖主死了，崔龙海也劳苦功高了，哪有不死的道理。

另外张成泽和崔龙海还有一个必死的因素，就是都把握着朝鲜的能赚外汇的机构不想丢手，张成泽管理的渔业出口最挣钱，他死了钱就归金正恩来支配，他不死金正恩花钱有障碍，你说张成泽不死行吗？崔龙海也掌握有钱的单位，不想交出来给金正恩，不逮捕他行吗？

朝鲜是个世袭制国家，最高权力归皇帝，皇权不可争，不可分，不可违，二把手最容易最想争一点皇权，分一点皇权，违背一点皇权，二把手就为死奠定了牢不可破的基础。世袭制国家，最大的特点是金钱和权力的世袭，皇帝一个人想怎样花钱就怎样花钱，皇帝想把谁的钱装到自己腰包里就装到腰包里，而二把手的腰包里装的钱皇帝掏不出来，就是二把手必死无疑的首要条件。

金正恩留学西方，民主人权是学不会的，奢侈消费是很好学会的。奢侈生活要花钱，而张成泽和崔龙海却把挣外汇的部门把持着，金正恩奢侈就有了障碍，这不是找死吗？

人为财死鸟为食亡，朝鲜的二把手也应该知道这句中国老话。一旦忘记了这样的警告，朝鲜的二把手就必死无疑。

因此建议，朝鲜的二把手就是空缺，也不要去争着当，那是自己找死呢！

上次是张成泽，这次是崔龙海，下一个会轮到谁呢？

第五篇：一把手的自律与他律

《中国共产党党内监督条例（试行）》明确规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”。“主要负责人”，即通常所说的“一把手”被列为党内监督的重点，这是条例的一大“亮点”。监督“一把手”，是发展党内民主、加强党内监督的一项重要举措。落实这一举措，关键在于既要促进“一把手”严于自律，又要强化对“一把手”的他律。落实监督“一把手”的规定，首先要求各级主要领导干部必须严格自律。党中央强调监督“一把手”，是出于爱护干部，防微杜渐，避免不受制约的权力恶性膨胀，使一些人走上～蜕变的不归路。同时，“一把手”作为“班长”，不仅在工作上要起统筹全局、协调关系、集中意见的作用，而且在反腐倡廉上要起带头示范作用，以自己的模范行动来带动班子成员，塑造清廉形象，形成坚强集体。更何况，“一把手”既是领导干部又是普通党员，没有不受监督的特权；“一把手”作为主要领导，权力大、责任重、影响广，尤其需要上下左右的监督。凡此种种，正是强调监督“一把手”的道理所在。中央主要领导也把自己列入重点监督的范围，胡锦涛同志还代表中央领导集体郑重表态，要自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。作为一个地区或部门的“一把手”，也应该不断提高自律意识，增强接受监督的自觉性。这种自觉性，来自对筑牢拒腐防变的思想防线，树立正确的权力观、地位观、利益观的重大意义的深刻认识；来自对消极～现象损害群众利益、影响执政为民、腐蚀干部队伍的严重危害性的深刻认识；也出于领导干部对于加强党的建设、提高执政能力、巩固党的执政地位的紧迫感和责任感。当然，反腐倡廉，既需要内在自觉，又需要外力推动；既要严于自律，还要重视他律。任何人有了权力地位，不管是否自觉，总有一个为了谁、图什么的问题。就领导者的志向追求和行为轨迹而言，除了大批“求奉献”型的干部，也有少数“求利禄”型的干部。这种人行为不端，作风不正，图的是腰缠万贯、封亲荫戚、奢靡玩乐，一旦有了合适的土壤条件，就会在邪路上越走越远。显然，对这种人如果没有严查制度，没有～压力，没有监督措施，即缺少强有力的他律，是难以令其警醒、收敛、改过的。他律，主要有两个方面：一是建立监督机制；二是加强纪律查处。对于监督，中央要求综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和～监督等多种形式，构建完整有效的监督机制。其中的党内监督，有上级监督、同级监督和下级监督。邓小平同志在1962年一次讲话中特别提倡党委内部的同级监督。他说：“我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。”这在当前仍然非常重要，条例中有关民主生活会等制度就是要解决这个问题。党内的上级监督和下级监督，条例中也有种种制度措施给予保证。党内监督规范化、制度化，不仅使监督“一把手”比较直接和有效，而且能在党外监督（包括群众监督、～监督、民主党派监督等）中起示范、带动和辐射作用。各种监督相互配套、相互补充，发挥整体功能，形成制衡体系，就能逐步构建起上下、左右、内外共同遏制～的监督机制。至于加强纪律查处，中央同时颁布的《纪律处分条例》已规定得很具体、很细致、很明确，并强调：“坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员”。这自然包括“一把手”。“一把手”如不接受监督或监督无效，就应按相应条款给予查处，触犯法律的则要坚决绳之以法。监督与纪律查处相结合，监督“一把手”就一定会取得实效。