松河煤业东一井一矿一策环境整治方案A

第一篇：松河煤业东一井一矿一策环境整治方案A

东一井办发﹝2016﹞3号

关于印发《东一井环境综合整治工作方案》的通知

矿属各部门：

《东一井煤矿环境综合整治“一矿一策”工作方案》已经矿委会研究决定，现印发煤矿各部门，请认真贯彻落实 贵州松河煤业东一井分公司 2016年5月20日

主题词：环境综合整治 分工机构方案通知

报送：盘县淤泥乡环保站

报送：公司领导、公司办公室。贵州松河煤业东一井分公司 2016年5月20日印发 贵州松河煤业东一井分公司

环境整治工作方案

为进一步加强我矿环境保护力度，严厉打击煤矿环境违法行为。根据淤泥乡彝族乡人民政府（关于印发《淤泥乡工业企业环境综合整治“一矿（厂）一策”工作方案》的通知，淤府通【2016】65号）文件要求，结合我矿实际，制定贵州松河煤业东一井分公司煤矿环境整治“一矿一策”工作方案。

一、整治目标

（一）总体目标：坚持环境保护与经济发展并重，环境保护和经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的手段解决煤矿环境。强化法制环境，完善监管体制，建立长效机制，确保煤矿环境得到全面改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处。

（二）近期目标（2016年5月—2016年11月）：按照“统筹安排、重点突破、整体推进、分步实施、综合治理、标本兼治”的原则，从进一步规范煤矿生产管理入手，严格执行环境保护等相关法律法规，采取“一矿一策”管理措施，以矿区“硬化、亮化、绿化、净化、美化”建设工作为重点，全面改善矿区生态环境和生活环境。

二、组织机构和职责

（一）成立贵州松河煤业东一井分公司环境综合整治领导小组，具体组成人员如下：

组

长：王子平副组长：刘志豪（分管）

成员：李所根

瞿州青

苏乐

瞿春宇

刘时旺

张文明

余志友

王维进

领导小组下设专项整治办公室，办公室设在综合办，由刘志豪兼任办公室主任，具体负责煤矿环境整治管理、协调等日常工作。

（二）领导小组工作职责：

（三）1、组织制定煤矿环境综合整治具体工作任务；

2、指导督促领导小组办公室实施整治工作；

3、监督、检查领导小组办公室工作任务完成情况；

4、考核、通报领导小组各成员工作执行情况；

5、加大经费保障力度，确保综合整治工作正常开展。

（三）整治办工作职责：

1、负责制定年度整治工作计划和阶段性工作目标；

2、建立健全管理制度和监督考核机制，组织协调各成员按照计划，依法有序开展整治工作；

3、定期检查和督促领导小组成员履职情况，并定期向领导小组汇报整治工作进展情况；

4、完成领导小组交办其他工作任务。

煤矿工作职责：

1、负责建立健全煤矿环境综合整治的组织机构，制定专项整治方案和年度整治计划，安排专项整治经费，依法有序开展煤矿环境综合整治工作；

2、认真完成各级领导下发环境整治各项工作目标任务。

三、主要任务和工作措施

（一）全面完成矿区道路建设和环境整治工作

1、煤矿尽快完成道路硬化建设。组织专人随时对矿区道路上的浮煤、泥煤、矸石、垃圾、砂石等进行清扫、洒水降尘，确保矿区道路周边环境得以有效改善。

2、加强对运输车辆跑、冒、滴、漏，车身及轮胎冲洗，未覆盖等破坏环境等行为的管理。

（二）进一步加强煤矿矿级公路沿线的环境综合整治，切实改善环境

1、确保2015年底新建的300立方/小时的井下水处理系统与120立方/小时的生活水处理系统正常运行，24小时专人值班作业，常态化检修维护，及时排除故障，保证两套系统运行可靠。

2、加强储煤场的管理。3、2016年11月30前，由综治办牵头，严格按照环保标准，对储煤场、防尘、喷淋等环保设施进行整改完善。煤矿必须按照《贵州省义务植树条例》规定，按照绿化部门要求自行绿化，争取煤矿生活区、办公区绿化率达35%以上。

（三）严格落实矿区范围内环境治理工作

1、环境综合治理领导小组负责对矿区环境管理，严格按生活区、办公区、生产区划分，制定具体整治方案和计划，做好矿区“硬化、亮化、绿化、净化、美化”规划和建设，同时，严格要求落实“三废（废气、废水、废渣）”处理规定，对不达标的采取限期治理或停产整改等措施，促进煤矿达到清洁文明生产的要求。

2、煤矿应将文明生产和地面环境建设作为质量标准化达标的一项重要指标，切实抓好落实。

四、综合整治工作进度安排

（一）安排动员阶段（2016年5月20日—5月22日）。组建贵州松河煤业东一井分公司环境综合整治领导机构，制定实施方案，深入开展宣传发动。具体要求：广泛宣传国家有关法律、法规，使业主了解和认识环境保护的重要性，全力支持环境综合整治行动，营造良好的整治氛围。煤矿必须成立整治机构、建章立制、资金保障等具体方案报领导小组办公室审阅后实施。

（二）综合整治阶段（2016年5月20日—2016年11月30日）

1、清理煤矸石堆放场（点）、储煤场（点）。5月25日前煤矿对储煤场、煤矸石堆放场进行清理、规整、绿化。

（1）资金：5.0万元（2）现场负责人：王子平（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年5月——2016年6月8日前

2、煤矿现已安装洗车设备，5月20日开始，凡来煤矿拉煤车辆进出必须进行冲洗干净后再出煤矿。6月18日新建进出车辆自动洗车槽，竣工后所有出入车辆一律经过洗车槽，煤矿门口警务室必须严格检查，对不冲洗的车辆，不准开运出煤矿。（1）资金：10.0万元（2）现场负责人：瞿州青（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年6月——2016年5月28日前

3、按环保要求新建一座100m3/h新井口场地水收集池。（1）资金：10.0万元（2）现场负责人：刘时旺（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年6月——2016年7月1日前

4、矿建储煤场大棚施工。按开采方案设计对原煤场封闭式煤仓待新的补充方案由贵州省煤炭主管部门批复后按设计进行正规施工。

（1）资金：500.0万元（2）现场负责人：待定（3）项目负责人：待定

（4）计划建设期限：2017年3月21日——2017年11月

5、开挖煤矿矿路截污沟1条，截污沟施工完成后，可有效控制出矿车辆携带污泥积水。

（1）资金：2.0万元（2）现场负责人：王维进（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年6月1日——7月10日前

8、矿区大门口、风井绞车房局部段路面硬化，按要求对净收集池周边局部段进行硬化，矿路硬化后，从矿区大门口至岩博公路交叉按县领导与环保局要求在公路边上加高10公分混凝土挡水墙，防止公路水流入苏座小河。

（1）资金：2.0万元（2）现场负责人：王维进（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年6月20日——7月10日前

9、雨污分离，按实际要求，对雨水、污水进行分离，计划安装Ø50mm排水管700m，三台地面排污泵3.7KW/H两台、2.2KW/H一台且有备用水泵。该工程完工后，可有效控制雨污水流入苏座小河。

（1）资金：15.0万元（2）现场负责人：刘时旺（3）项目负责人：刘志豪

（4）整改期限：2016年6月20日——7月22日前

（三）检查验收阶段（2016年11月20日—2016年11月30日）

煤矿环境综合整治领导小组组织人员对煤矿环境综合整治进行全面排查，对排查隐患，按“五定”原则进行整改，资料建档，迎接上级有关部门检查验收。

五、综合整治工作验收要求

（一）煤矿要高度重视此次环境综合整治行动，并指派工作业务能力强的专人负责，确保工作顺利进行，落到实处。

（二）煤矸石场、储煤场清理，必须按标准、乡政府要求进行，确保整治任务按期完成，取得实效。

（三）制定日常监管制度，把集中整治行动与日常监督管理结合起来，建章立制，实行定期或不定期检查制度。充分利用条幅、宣传栏等多种宣传形式，宣传环境综合整治重要意义，形成环境综合整治的强大舆论声势。

（四）建立环境综合整治长效机制，必须把环境保护做为煤矿长效机制，坚决防止各类破坏环境事故的行为。

（五）环境综合整治领导小组与煤矿各单位、科室签订环境保护责任制，对按期完成任务的单位、科室或个人进行奖励，反之将进行处罚和通报。

六、环境综合整治措施

1、针对此次“环境综合整治专项行动”煤矿环境综合整治领导小组要高度重视，充分认识开展这次煤矿环境综合整治行动的重要性和必要性，真正做到思想上重视、行动上自觉、落实上扎实、措施上得力。

2、周密部署全面排查，根据淤府通【2016】65号）文件要求，煤矿对照文件要求，逐条对照检查认真落实、不留死角。

3、狠抓落实，对检查发现的问题能立即整改的要立即整改，不能立即整改的制定整改措施、方案、责任人限期整改，确保排查出的隐患整改率达到100%确保本次环境综合整治专项行动取得实效。

4、在日常工作中由环境综合整治领导小组组织各专业科室定期进行联合检查，各单位把综合整治专项行动纳入日常安全生产管理工作中，建章建制，建立综合整治长效机制。

5、在此次“专项行动”中，煤矿特别突出隐患排查治理整改工作，坚持定任务、定时间、定责任人、定措施、定资金，现场管理监督到位，真正消除各类隐患、杜绝各种违章。

6、为确保此次“专项行动”取得成效，煤矿对各级干部、各部门单位，严格按所制定环境综合整治责任追究和查处制度进行。凡是因工作不力、责任心不强、敷衍推诿出现失职、渎职的行为，造成环境事故和经济损失的进行责任追究，严厉惩处，绝不姑息迁就，确保我矿环境整治方案的有序执行，全面改观矿区文明卫生面貌。

第二篇：某市“一河一策”方案

某市“一河一策”方案

近日已经完成“一河一策”的编制工作，这将打破过去行政区划治理的模式，对河湖进行全流域系统治理。

跨界河流污染一直是制约水环境治理的瓶颈问题。推行河长制有利于这个难点问题的解决，河长制考核中也明确，跨界河流出问题，两边都要受到处罚，问题双向考核，责任双向落实。

现在通过编制“一河一策”治理方案，将对每条河流明确问题清单、目标清单、任务清单、项目清单、责任清单，以及推进河湖治理的时间阶段、方法措施等。下一阶段，将结合每条河流的实际情况，有针对性地开展全流域性的水环境治理工作，尽最大努力防止发生上游污染影响下游治理成果的问题。

当前，影响本市水环境的突出问题，是向河道内偷倒垃圾渣土以及违法建设等问题，且多发生在行政区划交界处。为有效解决这些问题，1号总河长令签署，决定在全市开展“清河行动”，7月中旬至11月底是清河行动的集中整治阶段,将全面清理整治河湖管护范围内的垃圾渣土、违法建设及非法入河排污口治理等危害水生态问题。

针对行政区划河湖治理中的难点问题，本市还实施了水环境区域补偿制度。在全市境内区与区交界处河段设置水质监测断面，当断面水污染物超过考核标准时，上游区政府应缴纳补偿金。按照化学需氧量、氨氮、总磷三项指标，根据水质达标情况，核算跨界断面补偿金。上游区政府缴纳的补偿金将用于下游区政府和全市的水源保护及水环境治理工作。截至2017年年底，已跨区整合资金约32亿元。

此外，今年本市计划安排8000万元奖补资金，按照考核得分情况，采取加权平均分配的原则对各区河长制工作进行奖补。奖补资金将专款用于各区开展河长制工作，主要包括水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理等方面。

第三篇：幸福水库一河一策方案

新建区幸福水库河长制一河一策

(2017年-2020年）

实施方案

新建区河长办公室

南昌市乌沙河新建区段河长办公室 南昌新水工程咨询有限公司

二○一七年七月

目录

前言----------------1 第一章

河流概况 2 1.1 水库基本情况-2 1.2 水库流域情况 1.3 水库水文气象--------------------------3--------------------------4

1.4 水库存在问题-5 1.4 水库水质环保监测数据

--------------5

第二章 水库污染情况治理原则与目标--10 2.1 指导思想 10

2.2 下一步计划 11 2.3 基本原则11 2.3.3 坚持远近结合、注重实效--------------------------------12 2.3.4 坚持事权明晰、措施落地----12 第三章

幸福水库“一河一策”实施方案--12 3.1 设立河长及河长办 3.2 制定管理制度

-------------------12

--------------------------12

3.2.1 河长会议制度------------------13 3.2.2 信息报送制度--------------------13 3.2.3 工作督查制度--------------------15 3.2.4考核问责制度--------------------16 3.2.5 激励机制--------------------------17 3.3 加强水污染防治----------------------------17

3.3.1 排查入河污染源----------------17 3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施---------------------------18 3.4 推进水生态修复----------------------------19

3.4.1加大水生态修复力度----------19 3.4.2 大力开展水环境综合整-------19

3.5强力推进农业面源污染治理工程-20

-------------20 3.6加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控

第四章

保障措施21 4.1 加强工作组织领导

-------------------21

4.2 健全工作机制21 4.3 加强宣传教育力度 4.4 推广生态养殖模式 4.5 加强考核问责

------------------21-------------------22

--------------------------22

4.6 加强社会监督.--------------------------2

前 言

“一河一策”是河长制精准施策关键，为了规范和推进“河长制”工作，保障河流管理和生态文明建设，贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》和区委、区政府《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》文件精神，按照江西省河长制办公室工作布置，以“河长制”为契机，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，落实水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务要求，针对各地河湖实际和存在的突出问题，制定各级河湖及河段治理保护与管控的行动路线图。

第一章 水库概况

1.1水库基本情况

幸福水库位于新建区望城镇幸福村，坐落在干将直流铜源河，距新建城区15km，距南昌市20km。坝址以上控制流域面积30.2km²，水库总库容2069×10m³，水库正常蓄水位55m（黄海高程，下同），水库设计灌溉面积5.0×10亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪，养殖等综合效益的中型水库。幸福水库始建于1958年8月，1959年基本建成，后经1973、1985等多年对大坝进行了加固。枢纽工程主要建筑物有：均质土坝、溢洪道、东、西坝下涵管。

大坝为均质土坝，现有坝顶高程58.2～58.6m，顶宽5.5～6m，最大坝高19.8m，坝顶长667m。大坝上游坝坡为块石护坡，坝坡为1:3左右，下游坝坡为草皮护坡，在高程约50m处设有一级5.0m宽马道，马道以上坝坡为1:2.5左右，以下坝坡为1:3.0左右。西游坝脚处设有500m长的排水棱体，棱体顶高程为42.5～43.0m，距棱体下游5m处设有340m长的排渗减压沟。

溢洪道布置在距大坝左侧200m处，为宽顶堰型，全长468m，由进水渠，陡槽段和消能防冲设施组成。进水渠长155m，底板高程53.0m，宽70-50m，陡槽Ⅰ段长65m，底坡i=0.125，宽度由50m渐变为33m，一级消力池长25m，池深2.1m，采用厚1.0m的100#砼掺30%的块石砼衬砌；陡槽Ⅱ段长153m，4

4宽33m，底坡i=0.02；二级消力池目前已冲毁。陡槽及消力池段两侧采用浆砌块石挡墙，墙高1.6～6.5m。溢洪道进水渠段设有拦鱼栅。

东涵管位于大坝左端坝体内，为钢筋混凝土圆管，内径0.7m。壁厚0.25m，全长139.0m，进口底板高程42.0m，出口底板高程41.7m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。

西涵管位于大坝有段坝体内，钢筋混凝土方涵，断面尺寸为1.2×1.2m，壁厚0.25m，全长93.0m，进口底板高程46.0m，出口底板高程45.8m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。

1.2水库流域概况

幸福水库位于新建区望城镇幸福村境内，距新建区15.0km，距南昌市20.0km，坝址坐落在赣江西支支流铜源港上游。

铜源港是赣江西支的一级支流，发源于新建区西南，西山山脉中部牛头岭山麓，由西北向东流经青城、招贤、望城、长堎等地，在双港汇入赣江西支。流域面积176km²，主河长29km，主河道平均比降5.86‰。

铜源港流域属低山丘陵区，流域窄长，在水库坝址上游河道比降较大，属山丘性河流，坝址下游河槽逐渐扩大，河道坡降平缓，属平原性河流，水库坝址以上流域森林稠密，草木丛生，植被良好，无水利工程，人类社会活动较小，水

土流失较轻。

幸福水库坝址以上流域面积30.2km²，原设计正常蓄水位55m，相应库容1555万m³，设计洪水位56.46m（即百年一遇），相应库容1947万m³，校核洪水位57.14m（千年一遇），总库容2069万m³，有效库容1533.4万m³。汛末蓄水1140万m³，主河长11.3km，主河道平均比降41.4‰。幸福水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、水产养殖等综合利用的中型水库设计灌溉农田面积5万亩，实际灌溉面积2.2万亩。

1.3水库水文气象

幸福水库坝址流域内无气象观测资料，采用位于水库东面且距坝址15.0km的新建区城长堎站作为铜源港流域降水量统计分析代表站，经统计分析：本流域多年平均降水量1578.7mm，降水量年内年际分配不均，汛期4-6月降水量占全年的48.3%，枯水期10月至次年1月降水量仅占全年的13.8%，最大年降水量2212.5mm是最小年降水量1060.8mm的2.09倍；本区域的多年平均气温17.6℃，多年平均相对湿度76%，多年平均风速3.3m/s，最大风速34m/s，多年平均日照小时数1893h，多年平均无霜期226d。1.4水库存在问题

1、望城镇铜源村、幸福村尚有三户养殖户仍在养猪,建筑面积约5500m2 ,粪便未经任何处理,直接排放库区。

2、上游湾里区招贤镇猪栏拆迁尚未启动。

3、夏季游泳人员较多,平均每天400-500人次,存在人身安全隐患,影响水库水质。1.5水库水质环保监测数据

依据国家城市供水水质监测网南昌监测站，监测数据分析得出2016年幸福水库水质除总氮超标外，其他项目均符合GB3838--2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类。

第二章 水库污染情况治理原则与目标

2.1指导思想

（一）明确方向。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“河长制”管理制度，加强河道综合整治，全面改善河道水质和水环境，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水库管理保护机制，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标，水质达到Ⅲ类标准。

（二）把握原则

按照“五位一体”的总体布局，以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念，以节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径。以体制改革、制度创新、机制创新、机制革新为基本动力，协同推荐新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，努力使我区成为全省生态保护、环境治理、资源节约、绿色崛起的新标杆。

（三）切实责任

切实担当历史责任，我省正在全区域，全领域推进生态文明建设，新建作为全省首批生态文明先行示范区，在加快建成“实力新建，人文新建、绿色新建、活力新建、幸福新建”，率先全面实现小康的发展进程中，面临的机遇难得，肩负的使命重大。推进生态文明建设“正当其时，恰逢其时”，应抢占发展升级制高点，努力探索具有新建特殊的可持续发展新路子。

2.2下一步计划

1、进一步落实工作责任。

按照河湖长制工作要求,把水库水环境整治专项行动作为水库生态建设的重要手段。健全水库水环境专项整治工作责任制和问责制,形成“一级抓一级、层层抓落实”的强有力工作格局,按照职责分工,各负其责、加强配合, 采取扎实有效措施,确保各项工作落到实处、取得实效。

2、进一步加大整治力度。

针对剩余的几户养殖户,积极配合区水利、环保、农业等部门对水库污染源进行联合执法,责令其限期整改拆除,形成部门齐抓共管的工作局面。

3、进一步加强宣传引导。

通过广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传水库水环境保护的法律法规知识,及时报道水库水环境专项整治情况,公布举报电话,动员广大群众关心、支持和监督水库水环境整治发挥異论监督作用,构建良好的执法氛围。2.3基本原则

2.3.1坚持问题导向、突出重点。

从水库自身特点、现状、问题出发，抓住水库管护的主要矛盾，重点解决严重影响水库健康的突出问题。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好水库管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进水库休养生息、维护水库生态功能。

2.3.2坚持依法依规、统筹协调。

以水法、水污染防治法等法律法规为主要依据，充分利

用已有规划和治理方案成果，统筹上下游、左右岸、干支流关系，统筹六大任务要求。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

2.3.3坚持远近结合、注重实效。

按照轻重缓急，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

2.3.4坚持事权明晰、措施落地。

明确属地责任，按照部门联动、综合执法的要求，落实河段责任、部门责任，明晰责任人与责任单位，做到可监测、可监督、可考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第三章 幸福水库“一河一策”实施方案 3.1设立河长及河长办

建立了市、区、镇三级“河长制″管理体系,分别由市政协副主席熊小武、区长陈吉炜、镇长邹平勇任河长,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员：邬文革、肖秉腾负责铜源村库区周边，肖润贵、戴小将负责幸福村库区周边。同时安排专职人员进行清理，配合市区环保

等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上。

3.2制定管理制度

为推动“河长制”工作进程，完善“河长制”实施体制，幸福水库拟起草相关制度方案。

3.2.1河长会议制度

 “河长”会议由“河长”主持召开。出席人员：河流所经有关的乡镇村“河长”，乡镇河长制办公室主要负责人等。



会议原则上每年三月下旬召开一次，根据工作需要，经区级“总河湖长”或“副总河湖长”同意，可另行召开。

会议按程序报请镇级“河长”确定，由河长制办公室筹备。

 会议主要事项：贯彻落实“河长”会议工作部署；专题研究所辖河湖保护管理和“河长制”工作重点、推进措施；研究部署所辖河湖保护管理专项整治工作；经“河长”同意研究的其他事项。

 会议议定事项为“河长制”工作重点督办事项，协调调度“河长制”工作进展情况；协调解决“河长制”工作中遇到的问题；协调督导水库保护管理专项整治工作；由河长制办公室负责组织协调督导，有关责任单位及相关级“河长”承办。

3.2.2信息报送制度

为进一步强化工作责任，提高工作效率，确保河库保护管理和“河长制”各项目标任务顺利完成，根据相关实施方案，结合工作实际，制定本制度。

第一条 河长制办公室工作建立信息报送制度。遵循以下原则：

（一）及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。

（二）准确。实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确。

（三）高效。以第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标，为实施和推进“河长制”掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务。

第二条 建立信息专报制度。

（一）专报信息报送方式。各责任单位和各乡镇将重要、紧急的“河长制”相关政务信息第一时间整理上报至区河长制办公室。

（二）专报信息处理。各责任单位和乡镇责任人或联络人事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误，区河长制办公室对上报信息进行校对及审核。

(三）专报信息内容。包括需立即呈报区委、区政府和区级“总河长”、“河长”的工作信息，需专报区委、区政府的政务信息。主要事项：

1.贯彻落实区委、区政府决策、措施和工作部署； 2.区级“总河长”、“河长”批办事项； 3.河湖保护管理工作中出现的重大突发性事件； 4.反映地方创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息；

3.2.3工作督查制度

（一）为确保政令畅通，提高工作效率，保障“河长制”工作有效开展，根据实施方案，结合工作实际，制定本制度。

（二）本制度适用于“河长制”工作镇级督办。

（三）河长制办公室负责协调、实施督办工作。

（四）督办主体及对象。督办分为责任单位督办、河长制办公室督办、“河长”督办。

1)责任单位督办。镇级责任单位负责对职责范围内需要督办事项进行督办；督办对象为对口下级责任单位。2)河长制办公室督办。河长制办公室负责对“河长”批办事项，涉及责任单位、乡镇需要督办的事项，或责任单位不能有效督办的事项进行督办。督办对象为镇级责任单位、下级河长制办公室。

3)“河长”督办。“河长”对 河长制办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为责任单位主要负责人和责任人。

(四）督办分类

1）日常督办。“河长制”日常工作需要督办的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督办。

2）专项督办。“河长制”工作会议要求督办落实的重大事项，或者县级“总河长”、“河长”批办事项，采取有关县级责任单位抽调专门力量专项督办。

3）重点督办。对河湖保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。

3.2.4考核问责制度

为推动单位履行职责，促进“河长制”工作贯彻落实，结合工作实际，制定本办法。

一、考核原则

（一）协调性原则。“河长制”考核与“河长制”工作要点相衔接、同部署。

（二）动态性原则。按照“河长”会议确定的工作要点制定考核方案，确定考核内容和重点。

（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由责任单位分别负责。涉及“河长制”工作综合考核，由河长制办公室组织考核。

二、考核程序

（一）制定考核方案。根据“河长制”工作要点，河长制办公室负责制定考核方案报上级河长会议研究

确定。方案主要包括：考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排、表彰奖励等。

（二）开展考核。根据考核方案，责任单位根据分工开展考核。

（三）公布考核结果。计算单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。

三、考核分工

县河长制办公室负责“河长制”考核的组织协调工作，公布考核结果。考评办负责将“河长制”考核纳入科学发展综合考核评价体系，指导“河长制”工作考核，开展“群众满意度”等有关指标统计调查。责任单位根据考核方案承担相应工作考核。

3.2.5激励机制

建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责。3.3加强水污染防治

3.3.1 排查入河污染源

开展入河排污口等污染源调查，摸清入河、入湖的工业点源、农业面源和生活污水污染，以河道断面整治为抓手，倒逼流域内各地截污控源、促进污染减排，倒逼沿岸企业提高排污标准，倒逼各地加大水环境治理力度。

3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施

幸福水库周边主要为养殖业污染，沿河排污口规模小、范围广，排查整治工作难度大。对于排污口主要采取以下措施：

1、巡查员对幸福水库周边定期进行实地排查，对流入水库内的沟渠进行观察，发现有污水排入河流的沟渠进行登记，且排查其污水源头。

2、调查了解畜禽养殖企业（户）污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，排放污水需达到第二类污染物最高允许排放浓度的乙级标准B级，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。禁养区内畜禽规模养殖场需要进行搬迁、关闭或转产。

3、制定长期有效的监管措施、稳定高效的治理方案、进一步加大环境行政处罚力度，综合运用经济处罚、挂牌督办、限期治理、行政约谈等手段，从严从重打击各类环境违法行为。

4、加大宣传力度，提高农村环保意识；增加生活垃圾集中存放、处理设施，有效避免生活垃圾污染扩散；减少生活污水直排，设置集中净化设施。3.4 推进水生态修复

3.4.1加大水生态修复力度

（一）以水环境治理“2211”试点工作为重点，深入推

进农村水生态修复。对幸福水库自然村庄、养殖场以及休闲农业企业的污水进行集中治理，配套相关污水、垃圾处理设施，集中整治污染源、建立健全农村污水、垃圾治理长效机制，确保周边农村水环境治理达标。

（二）严格落实畜禽养殖“三区”规划，积极引导畜禽养殖场开展以畜禽粪污处理与利用为主要内容的标准化改造，以新农村、特色小镇和“五位一体”综合示范村建设为依托，加大农村改水改厕和户用沼气推广力度，切实做到水环境治理工程与主体项目同步规划、同步建设、同步投入使用。

3.4.2大力开展水环境综合整治

（一）深入开展水环境综合整治

积极推进污水处理工作，尽快完成污水处理厂提标改造。积极推进污水管网建设，要按照厂网配套，发挥污水处理设施最高效率的原则，合理安排污水管网建设计划。加强住宅小区排水直接排入雨水管，对水环境造成污染。

（二）健全管护责任

开展疏浚清淤，每2年为一周期，保持水库“三个不减”即：水域面积不减、蓄水能力不减、排涝功能不减。建立和健全水库环境管护责任机制。日常堤岸（至背水坡坡脚止）养护、水面保洁、堤顶公路管护、清除违章搭建及违章开垦等，由区城市防洪管理局负责；河岸（水面以上）两侧绿化

及景观设施等管护由区城管委负责。加强河流污染监管。建立健全环保日常巡查机制，加强区域分界段面的水质监测。

（三）加大水污染防治执法力度，对偷排、漏排等环境违法行为依法予以查处。建立水库水质安全预警系统，制定水污染快速反应应急管理预案，实现水库水体清洁无黑臭、无蓝藻暴发。

3.5强力推进农业面源污染治理工程。

一是要着力加强种植业污染防治，大力发展生态循环农业，大力推广农业废弃物资源化利用；

二是加强稻田测土配方施肥技术的广泛应用，引导农民科学施肥，在政策上要鼓励农民施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；

三是大力推广应用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，从源头上降低农药对土壤和水环境的影响，促进带动全区化肥农药减量增效工程的实施。

3.6 加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控

加强垃圾收集和处理。建立健全城乡垃圾日常收集机制，采取科学方法，切实提高垃圾无害化处理水平。加强城乡（尤其是沿河小区、村庄）的生活垃圾进行统一监督管理。完善城乡生活污水排放。对城乡（尤其是沿河小区、村庄）生活污水排放进行统一监督管理，完善农村基础设施规划和建设，确保污水处理设施正常运行。第四章 保障措施 4.1加强工作组织领导。

建立市、区、镇三级”河长制″管理体系,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员，同时安排专职人员进行清理，配合市区环保等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上，切实加强组织领导，狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排。4.2健全工作机制。

建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决水库管理保护的重点难点问题，定期通报水库管理保护情况，对实施情况和履职情况进行督察。各级河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。4.3加强宣传教育力度。

充分发挥媒体舆论的引导和监督作用，利用各种媒体和宣传平台，广泛持续的开展水库保护宣传，采取多种形式开展对禁养区，限养区，适度养殖区划定宣传工作，广泛宣传生态环境保护的法律、法规和政策，使广大养殖户充分认识畜禽养殖污染治理的必要性和紧迫性。4.4推广生态养殖模式。

大力推广农牧结合、果牧结合、渔牧结合、林牧结合生

态养殖模式，重点扶持发展畜禽粪便加工利用企业，鼓励畜禽粪便加工成生物有机肥还田和沼气发电。4.5强化考核问责。

根据水库存在的主要问题，实行绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。4.6加强社会监督。

建立水库管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在水库岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、水库概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对水库保护工作的责任意识和参与意识。

第四篇：一企一策整治方案编写大纲

附件1 广东省固定污染源挥发性有机物重点监管企业

综合整治方案编写大纲

一、企业基本情况

说明企业名称、企业地址、所属行业、联系人信息（包括联系人姓名、电话、传真、邮寄地址、邮编和电子邮箱），具体可参见“广东省固定污染源VOCs排放情况调查表”中的“表1 企业基本信息表”。

二、生产现状

说明企业的主要产品类型、生产能力及最近一年的产量，若不同的生产车间生产的产品或中间产品不同，应分别提供不同生产车间的产品产量。

说明企业生产车间、生产线和主要产品情况以及仓库存放情况，包括危险品、原料和成品仓库等。

三、工艺流程、产排污环节及现场情况

（一）工艺流程与产排污环节

说明企业的生产工艺流程和VOCs排放的主要环节，附企业生产工艺流程图和VOCs排放节点。

根据生产工艺流程，分生产工段详细描述主要原辅料及最近一年的用量、生产设备及其型号等。

涉及有机溶剂使用的行业应说明各工段有机溶剂（包括油漆、涂料）的种类和用量，具体参见“广东省挥发性有机物（VOCs）调查信息表”。

有储罐的企业应说明储罐个数、储罐类型（包括卧式、拱顶、内浮顶、外浮顶）、存储的液体类型及其年存储量，说明储罐的维护保养情况，可附图片说明。

化工企业应说明管道、阀门、泵、压缩机、泄压阀、连接口、开口管、采样连接口等装置密封点个数，描述密封点的维护保养情况（如有无破损等），是否开展检漏维修（LDAR）等相关工作。有化工装置的企业应说明化工装置的开停工情况、排空方式、是否配备回收净化装置等有关情况。排空过程有监测的企业应提供监测浓度。

化工企业有污水治理设施的应提供污水治理的方法、是否加盖、敞开面积以及是否有废气治理等信息。

（二）现场情况

说明企业生产线的管理水平、生产装置和生产车间的密闭状态以及生产线排口的废气收集情况，并附生产车间现场照片。

四、VOCs综合整治及排放情况

说明企业各车间排放口数量、企业各车间排放口规范化编号高度以及排放的主要污染物种类等情况，说明各车间排放口的治理设施情况，包括治理技术、治理的污染物种类、治理设施的维护保养情况。说明净化装置出风管直径、风机额定风量。有常规监测的企业应提供排口的常规监测数据，说明企业VOCs排放的环评预测排放值和常规监测数据的对照、环评批复要求、超达标情况及VOCs收集率、处置率。综合整治方案附治理工艺流程图和排污点位平面布设图，注：活性炭吸附装置应提供活性炭更换频次和处置方式等、燃烧法VOCs治理装置应提供燃料、燃烧温度等燃烧条件。

五、拟实施的VOCs综合整治方案

（一）源头控制方案 1．低挥发性原料调整

表面涂装行业鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶剂型涂料；

涂料、油墨和粘胶剂生产行业鼓励扩大低溶剂含量、低毒、低挥发性涂料的生产规模；

包装印刷行业醇性（无苯、无酮）油墨和水性油墨替代溶剂型油墨，印制铁罐使用含固体份高的UV涂料。

2．工艺调整

鼓励企业中VOCs排放量贡献大的生产环节向相对清洁的产业转移，逐步淘汰VOCs排放量大的生产环节；

表面涂装行业推广采用静电喷涂、高流量低压喷枪等涂装效率较高的涂装工艺；

涂料、油墨和粘胶剂生产行业加大生产装置和生产过程的密闭率，研磨、调漆等生产装置边缘的密闭率要求≥90%，鼓励采用密闭化一体化的生产技术；

包装印刷行业推广采用无溶剂复合工艺替代干式复合工艺。

（二）末端治理方案

对企业各生产车间和工艺环节的VOCs综合整治情况进行梳理，对无治理设施的车间和环节，制定并落实综合整治的技术方案；

对已有治理设施但不符合《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）》以及国家、省挥发性有机物排放标准、技术规范及治理技术指南等要求的，应制定并落实技改方案；

对已有治理设施且符合相关技术规范要求的，应加强排放监管，并按要求建立企业VOCs环境管理信息台账。

（三）日常监管方案 1.建立企业VOCs管理台帐

建立各企业VOCs相关信息管理台账并按更新，台帐编制参考广东省固定污染源VOCs排放情况调查表，建立VOCs治理设施的运行台帐，如：活性炭吸附装置应提供活性炭更换频次和处置方式等、燃烧法VOCs治理装置应提供燃料、燃烧温度等燃烧条件；

2.提出企业VOCs排放自查方案 各企业应提出VOCs排放环节和治理设施的自查方案。有机化工行业应加强冷却塔、阀门、法兰、泵和压缩机密封、泄压设备等设备的检修和维护，建立快速泄漏修复技术（LDAR），并制定泄漏检修计划。

3.选用水溶剂或者药剂吸收预处理、UV光解法或者光催化的技术等产生的二次污染物的处理处置纳入综合整治方案。

第五篇：2016年园区内河“一河一策”综合治理方案

园区内河“一河一策”综合治理方案

浙江苍南工业园区管委会

2016年5月26日

一、河道概况

二、河道污染现状及原因

三、整治目标

（一）总体目标

（二）具体目标

四、整治措施

五、整治工作计划

六、整治保障措施

七、整治后的长效管理机制

一、河道概况

园区内河，起点位于灵溪镇后蔡村，终点为灵溪镇河头，河道总长4.62公里，工业园区范围内经过后蔡村、前蔡村、塘下村、横支村、华山村和塔里村。为镇级河道。

县工业园区副主任、镇级河长：施成义，联络员： 林世埕。

河道警长：温怀进。

二、河道污染现状及原因

通过我河长团队组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

1、荷花浮萍较多。因正值水生物生长旺季，保洁公司没有采取及时有效的措施，产生浮萍大量繁殖蔓延。

2、存在垃圾入河现象。由于沿线居住人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象时有发生。

3、存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。

4、生活污水处理基础设施建设未能全覆盖。工业园区现在正处于大建设的阶段，目前河流所在村还没有完全建设到位，局部村落拆迁政策没有处理完全，使得本该拆迁建设的区域发展滞后。

5、存在畜禽养殖场。塘北路和内河交叉口处有一处住户，存在散养猪鸭的迹象。

三、整治目标

（一）总体目标

通过开展“五水共治”行动和“清三河”专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合灵溪镇“河长制”工作方案要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前完成排摸调查阶段，5月份对调查的存在问题进行针对性的对策研究。2016年底力争河道河岸环境得到有效改善。

（二）具体目标

1．全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒及焚烧、堆放点。

2．全面推进河道治理，根据排查的河道污染状况，标本兼治，制定治理方案，力争2016年底整治到位.3．建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

四、整治措施

本河道整治措施结合河道“清三河”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道 整治措施

（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处 理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。

（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑（河道沿岸10m范围内）。

（三）全面推进沿河治理建设。加快污水治理建设工程，尽早杜绝污水直接入河，2016年底前完成800米的河道清淤。

五、整治工作计划

1.垃圾清理：2016.6.10～2016.6.30 2.河岸违章拆除：2016.6.30～2016.8.31 3.800米河道清淤： 2016.6.30～2016.8.31 4.畜禽养殖场整治：2016.6.30～2016.9.30

六、整治保障措施

（一）加强领导，精心组织。成立中平桥河专项整治行动领导小组，环保、两违、农办、水利、驻村干部、村书记主任为成员单位。社区负责整治行动具体工作。

（二）协调配合、明确责任。专项整治行动实行属地负责原则，辖区村书记、主任是专项整治行动的第一责任人。

（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级落实制，对工作严重滞后的社区、村，驻村干部进行约谈。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责 问责。

（四）落实资金、强化保障。通过县政府补助，镇政府出资，沿河村集资等形式，为整治直宜河筹集资金。镇纪委、镇财政局监督资金使用情况。

（五）部门联动，加强执法。将定期组织环保、住建、水利、城管执法、农业、等各部门开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业等各类污染物违法排放行为的查处力度。

（六）广泛宣传，营造氛围。将加大对专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区、村建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

七、整治后的长效管理机制

（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局 面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。

（二）违章建筑管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法建筑行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法建筑现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同主管部门，切实加大违法建筑的执法力度，加大违法建筑的处罚力度，杜绝违法建筑行为。深入推进涉河拆违控违工作，健全违法建设防控长效机制，探索实践行之有效的控违拆违措施。

（三）农村生活污水治理建设项目管理。做好农村生活污水治理建设项目，为管网顺利建设创造条件，保证排水管网发挥效益。