第一篇：浅议基层单位一把手的第一职责
浅议基层单位一把手的第一职责
作为基层单位的“一把手”的“第一职责”，抓经营、拓业务、求效益，固然是努力方向和终极目标。但笔者认为，人是生产力中最活跃、最积极的要素，干部职工的积极性和创造力是单位活力的源泉。作为单位的“一把手”，头等大事应是做好“人”字文章、抓好队伍建设。具体的讲，就是要最大限度地通过科学管理和人本管理，千方百计调动单位广大员工的主观能动性和工作积极性，使之全力以赴、尽职尽责地做好本职工作、完成各项任务。
一、必须用饱满的工作热情激活员工。当今社会是一个充满热情与激情的时代，热情与激情不仅是促使一个人成长进步的动力，更是一个人成就事业的源泉。换句话说，只有对工作充满激情与信心、保持热情与精力，才能把工作做好，进而有所成就。于此可见，要想成为一名优秀的“一把手”，千万不要觉得有没有热情只是自己个人的私事，甚至是无足轻重的小事。作为单位的“一把手”，在工作中必须始终注意热情饱满，并且时刻让部属经常看到自己的工作热情与激情，其在主要领导职位上的成功机会就会愈大。一句话，凡是对工作充满热情与激情的“一把手”，单位便会赋予生命非凡的意义。
二、必须用清晰的规划目标策动员工。一切现实的美景都是从海市蜃楼开始的，而一切海市蜃楼想要幻化成实实在在的高楼大厦，都必须在有了梦想之后即刻行动起来。也就是说，只有有了规划，才会有执着追求；只有有了目标，才会有工作方向。国家有五年规划，作为一个单位的“一把手”，要想获得事业上的成功，在自己任期之内也应有明确的发展规划和清晰的工作目标。实践已经证明，民主制订单位发展规划和工作目标的过程，实际上就是广泛听取员工的意见建议、高度统一员工的思想认识，以及充分调动员工积极性、不断发挥员工创造力的过程，从某种程度上讲，也是“一把手”工作事业日渐走向成功的过程。当然，作为“一把手”，在设计单位远景规划、制订各项工作目标时，既要注意考虑规划目标的前瞻性、可行性和操作性，更要十分注重把单位的长远发展与员工的前途命运紧密挂钩，使“单位兴旺我光荣、单位衰败我耻辱”的观念理念深入人心，并不断化作单位全体员工为大规划、大目标而不懈奋力拼搏的实际行动。
三、必须用一流的团队意识凝聚员工。尽管“一把手”身居要位、有权有势，但作为“一把手”需要面对的情况、理顺的关系，以及化解的矛盾、处理的事情，相对于单位其他副职和一般员工来讲，肯定要多出若干倍。再加上我们正处在各种技术不断推陈出新、社会竞争日趋紧张激烈的知识经济时代，在很多情况下，单靠“一把手”个人能力显然是绝对行不通了的。因此，作为单位的“一把手”，必须学会依靠团队合作的力量来共同完成工作任务、实现工作目标。毋庸讳言，一流的团队意识，就是大局观念、协作精神和服务理念、务实作风的集中体现。作为一名称职的“一把手”，就要注意了解单位每个员工的性情与阅历、尊重单位每个员工的兴趣与成就，积极培养并倡导他们牢固树立团队意识，大力发扬团队精神，力求在单位内部真正做到既分工、又协作，进而形成“各司其职、各尽其能，集体行动、协同作战”的良好工作局面，从而不断推动团队的高效率运转。
四、必须用高超的智慧才能引领员工。“一把手”智慧才能的高低，直接影响员工的素质水平和单位的工作效能。一位优秀的“一把手”，除具备较高的政治素质和良好的职业道德外，还应勤奋努力学习、加强实践锻炼，不断提高自己的领导智慧和管理才能，依笔者之见，当前应着重培养清晰明快的判断力、正确果断的决策力，以及灵活机动的应变力、复杂局面的驾驭力和开拓进取的创造力等五个能力，从而使自己能够得心应手地按照党的意图，结合本单位实际，科学地研究谋划，正确地用人授权，有效地组织协调，有力地驾驭全局，在不断扩大改革开放、深入发展市场经济的伟大实践中，团结带领单位广大员工披荆斩棘、一往无前，完成党赋予的光荣使命。
五、必须用过细的思想工作感染员工。许多时候，部属并不需要物质上的奖励，更多的是言语上的肯定与精神上的激励。因此，作为“一把手”必须始终把尊重人、理解人、教育人、关心人放在首位，平时注意与员工多联系、多沟通、多融洽，坚持用谦让、容忍、过细的思想政治工作，及时化解各种矛盾，善于协调各种关系，事事时时处处关心员工切身利益。凡是对于员工提出的意见与建议以及反映的困难与问题，基本上做到条条有答复、件件有回音、事事有着落。与此同时，注意建立健全工青妇组织，充分保障员工的知情权、参与权、决策权和监督权；树立学习榜样，提出远学雷锋、郭明义，近向单位先进看齐，要用身边典型的事迹来教育和鞭策单位员工，力求在单位上下形成“风清、气顺、心齐、业兴、财旺”的蒸蒸日上的新局面，这样才能够取得事半功倍的效果。
六、必须用丰富的文体活动陶冶员工。现实已经证明，成功的管理者，首先是成功的教育家。具体的讲，作为称职的“一把手”，善于从单位发展的实际需要出发，在抓好单位生产经营以及各项常规工作的基础上，坚持寓教于乐，寓教于日常工作，充分利用节假日，根据员工文化生活的需要组织开展丰富多彩的文体活动，以着力开发员工取之不尽的文化潜能，充分展现员工健康向上的精神风貌，生动展示员工顽强拼搏的感人情怀，切实增强员工协同作战的团队精神，不断激发员工奋勇争先的工作热情，使其在丰富多彩的活动之中情操得到大陶冶、能力得到大增强，觉悟得以大提高、素质得以大提升，从而为单位改革发展稳定提供强大的精神动力和智力支撑。
七、必须用现代的管理理念塑造员工。奔涌的市场经济大潮，日趋国际化的经营业务，人才竞争将更加激烈，强烈要求我们建设一支足智多谋、博学多才、能营善管的高标准现代化员工队伍。这些年来，尽管各级各部门单位“一把手”一直注重干部职工队伍建设，但因对干部职工的教育培训方法过于简单，以致目前不少单位的队伍从文化素质到专业结构，从运筹能力到管理水平，等等，都有较大的差距。这就要求我们各级各部门单位“一把手”高屋建瓴，从战略的高度重视开发员工潜能、培养提高员工素质。具体的讲，当前我们各级各部门单位“一把手”必须充分运用现代的管理理念，切实改进和创新教育培训方法，以不断提高广大员工的政治素质、道德素质、业务素质和心理素质，以及现代管理能力、优质服务能力、开拓创新能力和拒腐防变能力，使之真正成为本职工作的行家里手，在推动科学发展、服务人民群众中提升人生价值。
八、必须用良好的自身形象示范员工。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为单位“一把手”，一定要加强世界观改造，洁身自好，管住自己。凡是期望、强调、要求下属做到的，“一把手”首先必须自己带头做到；对左右形势，事关全局的大事、要事，以及在“急、难、险、重”的紧要关头，“一把手”要身先士卒、做出表率，以自己的模范行动和良好形象带动一班人，推动单位工作的开展，这正是“喊破嗓子，不如做出个样子”。
（湖南省桃江县委宣传部常务副部长 黄梦其）
第二篇：基层单位HSE 职责
基层单位站长HSE 职责
1、站长是本单位安全生产第一责任人，对本单位的HSE 工作负总责。加强安全生产管理，负责组织建立并落实全员安全生产责任制。
2、认真贯彻国家和中石化、勘探局等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，审定本单位安全生产工作计划、规章制度和安全规程，确定本单位安全生产目标，并组织实施。签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。
3、检查并考核副职和安全员、班组长、员工的安全生产责任制落实的情况。
4、负责组织健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核，熟悉和遵守中石化《员工守则》。
5、主持召开本单位HSE安委会会议，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖罚。研究解决安全生产中的重大问题，参与重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。
6、组织安全检查，认真采取措施，整改和消除事故隐患。
7、定期向职工大会报告安全生产工作情况，认真听取广大干部职工的意见和建议，接受职工群众监督。
基层党支部书记HSE 职责
1、对本单位贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策起保证、监督作用，健全安全机构，抓好业务范围内的HSE 职责的落实，对所分管工作的安全负直接领导责任。
2、检查并考核本单位领导、支委和党小组成员的安全生产责任制的落实情况。监督安全技术措施与安全技术经费落实情况。
3、发挥班子、支委、工委、党小组等党员，在单位安全生产中的监督保证作用，教育干部起模范带头作用，并带领周围群众做到安全生产。
4、配合行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。
5、监督单位做好职工劳动保护工作，组织参加重大伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事故责任者的处理。
6、支持行政正职关于安全工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。
分管经营、教育培训、后勤管理副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，2、协助行政正职管理经营、培训和后勤管理等工作，对本单位安全工作负主要领导责任。
3、协助组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案，积极改善职工劳动条件和工作环境。
4、坚持贯彻“三同时”原则，负责排查基础设施设备等后勤管理中存在的重大风险，及时落实维护整改、消除隐患。
5、负责组织落实职工教育培训和技能培训工作。组织开展经营生产、节能安全等科技攻关活动，推广成功安全科技成果。
8、定期召开经营分析工作会议，梳理生产经营中的隐患风险，及时研究解决经营生产存在的安全问题。
9、负责监督检查分管责任班组的HSE 职责履行的执行情况。参与事故的调查，并提出处理意见；
分管安全生产、设备副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示；
2、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对本单位的安全生产负主要领导责任。
3、负责组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案，积极改善职工劳动条件。
4、负责组织安全生产大检查，组织整改重大生产事故隐患，根据变化环境适时开展风险分析评估，制定防范措施、搞好风险控制。负责各项安全措施落实，负责安措资金落实，负责审批相应的作业报告。
5、坚持贯彻“五同时”原则；监督检查各生产班组HSE 职责履行的执行情况。
6、组织生产管理人员进行安全教育培训，查处违章行为。发生重大事故到现场调查处理，并及时向上级主管领导汇报。
7、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。总结和推广安全生产先进经验，表彰和奖励安全生产先进个人。
8、参加事故的调查处理，并按“四不放过”的原则，及时向上级进行汇报。定期向本单位HSE安委会和领导办公会汇报安全工作情况，重大问题提交上级安委会会议讨论。
安全设备管理员HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，熟悉遵守《员工守则》
2、按“谁主管、谁负责”的原则，对本单位机动设备系统的安全工作负直接领导责任。
3、组织制定、修订和审批机动设备安全管理规章制度，设备技术操作规程，并组织实施。
4、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查机动设备主管部门HSE 职责的履行情况。
5、组织机动设备系统安全大检查，组织落实整改设备事故隐患，制定安全防范措施。
6、负责组织机动设备职能部门对设备事故的调查处理，并按“四不放过”的原则，及时向上级汇报。
7、定期召开机动系统的设备管理工作会议，分析机动设备安全生产动态，配套完善安全防护装置、设备防护设施，及时解决机械设备存在的问题。
工会主席HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，熟悉遵守《员工守则》
2、贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的方针、政策并监督执行。
3、按照“谁主管、谁负责”的原则，对工会系统的安全工作直接领导责任。
4、协助安全部门搞好班组安全“三标”建设，开展安全生产竞赛和合理化建议活动。参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
5、组织职工开展遵章守纪和事故预防的群众性活动，支持行政正职关于安全工作的奖惩，协助职工伤亡事故的善后处理工作。
6、关心职工劳动条件的改善，保护职工劳动中的安全与健康，做好女工劳动保护工作，要把职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题。
7、落实公共文化娱乐场所的安全防范管理工作。
生产运行岗HSE 职责—调度员
1、贯彻执行HSE 管理的指令和要求，严格遵守“安全生产禁令”，对本岗位工作负直接责任。
2、自觉接受安全知识培训和教育，积极参与各类安全活动。掌握并执行各项HSE 规章制度、管理规定，熟悉中石化《员工守则》。
3、熟悉掌握相大队关应急管理程序和应急措施。根据变化环境适时开展风险分析评估，搞好风险控制。
4、及时传达贯彻上级有关生产运行系统的指示，坚持安全与生产“五同时”
第三篇：一把手职责思考
一把手职责思考
戚万林
在领导班子建设中，一把手的地位和作用至关重要。他像一面旗帜，起见贤思齐的效应。一把手的重要职责就是要讲学习、讲政治、讲正气，努力做实践“三个代表”的模范，管好带好班子，把各级领导班子建设成为政治坚定、思想统一、纪律严明、作风过硬、团结协调、廉洁高效的领导集体。
一把手必须具备四种意识
责任意识。一把手作为领导班子的核心，居于统帅地位，负全面的领导责任。一把手对自己一定要高标准、严要求，处处起表率作用；要善于调动其他成员的积极性，大家齐心协力，同舟共济，形成整体合力；要坚持一岗双责，敢于大胆领导，勇于承担责任，做实践“三个代表”的模范。
预测意识。一把手要立足本职岗位，关心大局，了解大局，服务大局，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，才能总揽全局，谋大事，抓大事。必须把握大局，善于抓住主要矛盾，工作上要有预见性，才能在千头万绪的工作中抓住要点，避免因小失大。要坚持走群众路线，深入调查研究，经常分析各方面的情况，敢于实事求是地提出工作思路、目标、任务，为整个班子的工作起导向作用。针对存在的问题，提出预防措施，把矛盾化解在发生之前，把问题解决在萌芽之初。
教育意识。一把手肩负管好带好班子的作用，一方面要与班子成员经常进行交心、谈心，从而沟通思想，相互理解，相互支持，齐心协力共同做好工作。另一方面，要 重视干部的系统教育培训，有针对性地进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，提高其运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、研究、解决问题的能力；提高其全心全意为人民服务的自觉性；树立勤政廉洁、艰苦奋斗的作风，培养勇于开拓创新意识，增强事业心、责任感。
管理意识。一把手要管好带好班子，必须加强管理，这是“从严治党，从严治警”的客观要求。作为一把手，必须处理好个人与一班人的关系，做到放手不撒手，明确责任，合理分工，各司其职；信任不放任，信任成员，放手工作，加强监督，负起班长责任；敢断不武断，善于听取意见，勇于集中决策；争责不争功，敢于承担责任，开展批评与自我批评，调动一班人的积极性。要按照党的路线、方针、政策，结合本单位本部门的实际建立健全各种行之有效的规章制度，用制度来约束大家。另一方面就是要坚持制度，敢于管理，善于管理，坚持一视同仁，敢于动真格，切实解决“有章不循，有规不依”的问题。
一把手必须发挥三个作用
在把关定向上发挥主帅作用。一是把好政治关。无论是一个地区或一个部门，一把手都要有很强的党性和高度的政治原则，善于引导一班人从政治上观察和处理问题。坚持正确的政治方向，坚定不移地同党中央保持高度一致，带领一班人坚持贯彻党的基本路线和各项方针、政策，这既是工作职责，又是政治纪律，不能有丝毫含糊和动摇。同时，一把手还要善于引导一班人解放思想，创造性地开展工作。二是把好思想关。一把手要带领一班人坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，既要使大家思想活跃，畅所欲言，充分发挥每个领导成员的主观能动性，又要注意思想倾向，善于开展积极的思想斗争，防止和抵制各种错误思想的侵蚀；既要坚定不移地坚持以侦察保卫工作为中心，不断提高工作质量，又要加强思想政治工作和精神文明建设，注意防止“一手硬、一手软”的现象。三是把好决策关。决策是各级领导班子的重要职能，要发挥领导班子科学决策、民主决策的作用，关键是一把手要坚持民主集中制，善于把上级的方针、政策、指示、要求与本单位的实际有机结合起来，决策前广泛听取意见，决策中充分发扬民主，决策后坚决贯彻，善于集中和采纳各方面的意见和领导班子的集体智慧，及时地做出决定，避免贻误时机和决策失误。
在班子成员中发挥凝聚作用。领导干部的精神状态，是其理论、信念、事业心和工作作风的集中反映。一把手没有一个好的精神状态，是难于在领导班子中发挥凝聚作用的。因此，一是用自己的人格风范凝聚人。一把手要高瞻远瞩，把关定向；总揽全局，多谋善断；豁达大度，从善如流；团结同志，善于协调；为人师表，廉洁奉公。只有具有这些品质，才能当好一把手，为人民当好权，用好权。权利应该说是权利、能力、人格力量的总和，你没有能力，你没有人格力量，就不可能当好权。要为人正直，表里如一；光明磊落，公道正派；对上尊重，尽职，不吹不拍；对下关心信任，不欺不压；对左右配合支持，不拆台，不阿谀奉承，拉拉扯扯，用人格风范凝聚人。二是做好政治工作凝聚人。一把手对班子的领导，既是实施指导的过程，也是解决问题的过程。领导就是责任，领导就是奉献，领导就是服务。这就要求一把手善于团结一班人，经常找班子成员谈心，交换思想，沟通感情，要敢于正视问题，不躲躲闪闪，敢于坚持原则，开展批评和自我批评，清除小的分歧，避免大的隔阂，调动班子内部的积极性。三是搞好组织协调凝聚人。领导班子的在工作中出现矛盾是不可避免的，这就要求一把手有较强的组织协调能力，能把握全局，突出重点，统筹兼顾，要善于用理，善于用导，善于用心，善于用长，使班子保持最佳状态，实施正确有效的领导，在出主意、用干部上下工夫，充分调动一班人的积极性，发挥每个人的长处，同舟共济做好我们的工作。
勤政廉洁上起表率作用。一把手就是一面旗帜，你的一言一行都是大家关注的，俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”。这就说明领导干部的表率作用是至关重要的，只有充分发挥我们在勤政廉洁上的表率作用，才能当好一把手。一是做学习的表率。邓小平同志早就说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”作为领导干部，一旦放松了学习，政治上不清醒，对党的政策和国家的法律法规不熟悉，对先进的科学知识不掌握，对外界的信息不了解，很快就会落后于形势。因此，不重视学习，决不是一个认识问题，而是一个政治问题，党性问题，是保持我们党的先进性和战斗力的重大问题。一个称职的一把手一定要认真读书，自觉学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和现代科学技术、业务知识。大兴调查研究之风，通过学习和调查，进一步解放思想，更新观念，提出处理新矛盾、解决新问题的对策和办法，不断提高自己的政治水平和驾驭复杂局面的能力。二是做求真务实的表率。求真务实的作风，是党实事求是的思想路线在实际工作和领导行动中的具体体现。它要求我们不论做什么事，都要从实际出发，理论联系实际，从纷繁复杂的社会现象中找出其固有的规律性，作为行动的向导。求真的目的在于务实，务实对于领导干部来说就是服务。一把手应说实话、办实事、鼓实劲、讲实效，才能树立起自己的威信。一把手要敢于吃苦，艰苦创业，勤俭持家，才能通向成功的道路。一把手要敢于开拓进取，不怕挫折，创造性地开展工作，才能创造出一流的成绩。三是做清正廉洁的表率。领导干部清正廉洁是拒腐防变、维系人心的关键所在。因此，一把手一定要廉洁自律，这是必须具备的品质，是党和人民对我们最起码的要求，也是领导干部立身、立业之本。领导清正廉洁，才会有影响力，才会有向心力，才会有号召力，才能取得真正的领导权。只有两袖清风做官，堂堂正正做人，才能为国家为人民做出应有的贡献。
第四篇：某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会
某基层单位一把手个人学习两个条
例的心得体会
某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会2007-02-16 10::
54去年年底，中共中央向党内印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》，今年二月，《党内监督条例》通过媒体向社会公布。两个条例的颁布实施，是我们党内政治生活中的一件大事，是加强党的建设的重大措施。两个条例是党内法规，是发展民主，加强监督，严明党纪和维护党的团结统一的基础，是坚持党要管党、从严治党的法制保证。
一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义
《党内监督条例》的颁布和实施，使我们党又增加了一部新法规。这部法
规的颁布，不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑，而且对于党的整个建设有着重大的意义。
一《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党在加强党的建设上的一个创造。
《党内监督条例》的颁布，不仅是中国共产党建党多年来、执政年来的第一部党内监督大法，而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施，是我们党加强党的建设的一大创举，说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。
二《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
我们党是一个执政多年、拥有多万个组织和多万党员的大党，面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境，担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进，党长期执政的地位，党的队伍的现状和党所处的时代
环境，对党的建设提出了新的更高的要求，《党内监督条例》的颁布和实施，为我们党在新的历史条件下，坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结和统一，提供了载体和制度保证。这对于我们党始终保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要作用。
三《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党在反对腐败问题上，由事后监督转向事前监督；由守势转向攻势；从“权力反腐”走向“制度反腐”。、由事后监督转向事前监督。改革开放多年，基本上是向下放权的多年。在下放权力中，出现了一种奇特的权力反向运动——中央向地方各级组织放权，而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时，没有对下面获得权力者进行及时有效的监
督，致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚，在党内监督上，看得见的管不着，管得着的看不见，这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施，为改变这种状况，变事后监督为事前监督提供了制度保证。、反腐败由守势转向攻势。从年党的十二大提出反腐败斗争开始，虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针，但在实际斗争中却治标不治本；年年强调深入反腐，却年年难以深入。由于缺少主动进攻，反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施，将使我们在反腐败上由守势转向攻势，由被动转向主动。、从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上，经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后，运动反腐被果断停止。但是，由于对制度建设缺乏足
够的认识，我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响，而不是依靠法律和制度。因而常常带有随意性、随机性，不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿，转移到依靠制度规范，从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段——“制度反腐”。
二、《党内监督条例》的主要内容及特点
一主要内容。
《党内监督条例》设五章。即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共条。第一章规定了《党内监督条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的十项制度，每项制度列为一节。第四
章规定了实施《党内监督条例》的保障措施。第五章规定了《党内监督条例》的解释机关和施行日期等。
二主要特点。
《党内监督条例》总结了我们党执政多年来党内监督的经验教训，适应了当今时代和社会发展，从基础法规的高度，全面建造党内监督结构体系，充分体现了时代性、规律性和创造性的显著特点。具体而言，主要有以下几个特点：、发展党内民主是贯穿《党内监督条例》通篇的主线。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。根据国情、党情和现阶段人们的认识水平，《党内监督条例》规定了发展党内民主的具体措施、程序和要求。这些体现党内民主的措施、程序和要求，贯穿于《党内监督条例》的通篇。、重大监督问题初步得到解决。如中央委员会如何监督中央政治局，党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用，党员如何行使党章规定的要
求，罢免或撤换不称职干部的权利等。《党内监督条例》对上述问题都作了明确的规定，使长期以来在党内监督上的一些重大问题初步得到了解决。、“一把手”成为监督重点。近年来，党员领导干部特别是“一把手”违纪违法案件数量不断上升。针对这种情况，《党内监督条例》首次以法规的形式，确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。这就表明，“一把手”成为党内监督的重点。这是《党内临督条例》的一个重要特点。、重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时，既重视保护监督者的合法权益，又重视保护被监督者的合法权益，较好地体现了权利与义务平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合，这又是《党内监督条例》的一大亮点。、监督职责划分更为明确。《党内监督条例》的另一个特点是明确了监督
职责的划分，对党的委员会及委员，党的纪律检查委员会及委员，以及党员、党代表开展党内监督的职责，都作出了明确的规定。、突出党内、党外监督相结合。《党内监督条例》在对加强党内监督作出一系列制度设计的同时，还非常重视党外监督，特别是单列了“舆论监督”一节。在党内法规这个层面上，专门就舆论监督问题作出规定，这在我们党的历史上还是第一次。、立足实际，操作性强。《党内监督条例》的有关规定注重从实际出发，重点解决时机成熟、可以解决的问题，不求一劳永逸，不求解决所有问题。《党内监督条例》充分吸收近年来的许多成功经验和做法，不再停留于原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性。例如，如何保护检举人的权利，如何进行调查处理等，都作了具体的规定。
三、以求真务实的精神学习贯彻《党内监督条例》
《党内监督条例》的制定和颁布，无疑是推进党的建设的一项重大举措。但这一举措能否发挥其应有的作用，关键在于能否得到有效的贯彻落实。《党内监督条例》思想性、指导性和可操作性很强，只有学深学透《党内监督条例》，掌握了《党内监督条例》的各项内容和要求，才能正确贯彻《党内监督条例》。而要把《党内监督条例》学好，要充分认识《党内监督条例》的重大意义，认识有多高，学习的自觉性、积极性就有多高。各级领导干部要带头学，为广大党员作出榜样。《党内监督条例》虽然是党内法规，但对于《党内监督条例》的贯彻执行，不仅要靠全体党员，还要依靠广大群众。因此，不仅要使党内人人知晓《党内监督条例》的内容，而且要使党外群众也知晓《党内监督条例》的内容。要做到这一点，各级党组织和党员就要运用多种形式，大力向群众宣传《党内监督条例》的意义和各项规定。
作为一名共产党员，特别是基层单
位一把手，要增强接受监督的意识，自觉遵守并严格执行《党内监督条例》的各项规定，认真履行《党内监督条例》赋予的各项职责，接受各方面的监督，做到按《党内监督条例》办事，为党的建设作出自己应有的贡献
第五篇：某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会
去年年底，中共中央向党内印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》，今年二月，《党内监督条例》通过媒体向社会公布。两个条例的颁布实施，是我们党内政治生活中的一件大事，是加强党的建设的重大措施。两个条例是党内法规，是发展民主，加强监督，严明党纪和维护党的团结统一的基础，是坚持党要管党、从严治党的法制保证。
一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义
《党内监督条例》的颁布和实施，使我们党又增加了一部新法规。这部法规的颁布，不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑，而且对于党的整个建设有着重大的意义。
(一)《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党在加强党的建设上的一个创造。
《党内监督条例》的颁布，不仅是中国共产党建党80多年来、执政54年来的第一部党内监督大法，而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施，是我们党加强党的建设的一大创举，说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。
(二)《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
我们党是一个执政50多年、拥有300多万个组织和6600多万党员的大党，面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境，担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进，党长期执政的地位，党的队伍的现状和党所处的时代环境，对党的建设提出了新的更高的要求，《党内监督条例》的颁布和实施，为我们党在新的历史条件下，坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结和统一，提供了载体和制度保证。这对于我们党始终保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要作用。
(三)《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党在反对腐败问题上，由事后监督转向事前监督；由守势转向攻势；从“权力反腐”走向“制度反腐”。
1、由事后监督转向事前监督。改革开放20多年，基本上是向下放权的20多年。在下放权力中，出现了一种奇特的权力反向运动——中央向地方各级组织放权，而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时，没有对下面获得权力者进行及时有效的监督，致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚，在党内监督上，看得见的管不着，管得着的看不见，这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施，为改变这种状况，变事后监督为事前监督提供了制度保证。
2、反腐败由守势转向攻势。从1982年党的十二大提出反腐败斗争开始，虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针，但在实际斗争中却治标不治本；年年强调深入反腐，却年年难以深入。由于缺少主动进攻，反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施，将使我们在反腐败上由守势转向攻势，由被动转向主动。
3、从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上，经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后，运动反腐被果断停止。但是，由于对制度建设缺乏足够的认识，我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响，而不是依靠法律和制度。因而常常带有随意性、随机性，不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿，转移到依靠制度规范，从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段——“制度反腐”。
二、《党内监督条例》的主要内容及特点
(一)主要内容。
《党内监督条例》设五章。即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。第一章规定了《党内监督条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的十项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施《党内监督条例》的保障措施。第五章规定了《党内监督条例》的解释机关和施行日期等。
(二)主要特点。
《党内监督条例》总结了我们党执政50多年来党内监督的经验教训，适应了当今时代和社会发展，从基础法规的高度，全面建造党内监督结构体系，充分体现了时代性、规律性和创造性的显著特点。具体而言，主要有以下几个特点：
1、发展党内民主是贯穿《党内监督条例》通篇的主线。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。根据国情、党情和现阶段人们的认识水平，《党内监督条例》规定了发展党内民主的具体措施、程序和要求。这些体现党内民主的措施、程序和要求，贯穿于《党内监督条例》的通篇。
2、重大监督问题初步得到解决。如中央委员会如何监督中央政治局，党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用，党员如何行使党章规定的要求，罢免或撤换不称职干部的权利等。《党内监督条例》对上述问题都作了明确的规定，使长期以来在党内监督上的一些重大问题初步得到了解决。
3、“一把手”成为监督重点。近年来，党员领导干部特别是“一把手”违纪违法案件数量不断上升。针对这种情况，《党内监督条例》首次以法规的形式，确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。这就表明，“一把手”成为党内监督的重点。这是《党内临督条例》的一个重要特点。
4、重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时，既重视保护监督者的合法权益，又重视保护被监督者的合法权益，较好地体现了权利与义务平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合，这又是《党内监督条例》的一大亮点。
5、监督职责划分更为明确。《党内监督条例》的另一个特点是明确了监督职责的划分，对党的委员会及委员，党的纪律检查委员会及委员，以及党员、党代表开展党内监督的职责，都作出了明确的规定。
6、突出党内、党外监督相结合。《党内监督条例》在对加强党内监督作出一系列制度设计的同时，还非常重视党外监督，特别是单列了“舆论监督”一节。在党内法规这个层面上，专门就舆论监督问题作出规定，这在我们党的历史上还是第一次。
7、立足实际，操作性强。《党内监督条例》的有关规定注重从实际出发，重点解决时机成熟、可以解决的问题，不求一劳永逸，不求解决所有问题。《党内监督条例》充分吸收近年来的许多成功经验和做法，不再停留于原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性。例如，如何保护检举人的权利，如何进行调查处理等，都作了具体的规定。
三、以求真务实的精神学习贯彻《党内监督条例》
《党内监督条例》的制定和颁布，无疑是推进党的建设的一项重大举措。但这一举措能否发挥其应有的作用，关键在于能否得到有效的贯彻落实。《党内监督条例》思想性、指导性和可操作性很强，只有学深学透《党内监督条例》，掌握了《党内监督条例》的各项内容和要求，才能正确贯彻《党内监督条例》。而要把《党内监督条例》学好，要充分认识《党内监督条例》的重大意义，认识有多高，学习的自觉性、积极性就有多高。各级领导干部要带头学，为广大党员作出榜样。《党内监督条例》虽然是党内法规，但对于《党内监督条例》的贯彻执行，不仅要靠全体党员，还要依靠广大群众。因此，不仅要使党内人人知晓《党内监督条例》的内容，而且要使党外群众也知晓《党内监督条例》的内容。要做到这一点，各级党组织和党员就要运用多种形式，大力向群众宣传《党内监督条例》的意义和各项规定。
作为一名共产党员，特别是基层单位一把手，要增强接受监督的意识，自觉遵守并严格执行《党内监督条例》的各项规定，认真履行《党内监督条例》赋予的各项职责，接受各方面的监督，做到按《党内监督条例》办事，为党的建设作出自己应有的贡献
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