第一篇:浅议基层单位一把手的第一职责
浅议基层单位一把手的第一职责
作为基层单位的“一把手”的“第一职责”,抓经营、拓业务、求效益,固然是努力方向和终极目标。但笔者认为,人是生产力中最活跃、最积极的要素,干部职工的积极性和创造力是单位活力的源泉。作为单位的“一把手”,头等大事应是做好“人”字文章、抓好队伍建设。具体的讲,就是要最大限度地通过科学管理和人本管理,千方百计调动单位广大员工的主观能动性和工作积极性,使之全力以赴、尽职尽责地做好本职工作、完成各项任务。
一、必须用饱满的工作热情激活员工。当今社会是一个充满热情与激情的时代,热情与激情不仅是促使一个人成长进步的动力,更是一个人成就事业的源泉。换句话说,只有对工作充满激情与信心、保持热情与精力,才能把工作做好,进而有所成就。于此可见,要想成为一名优秀的“一把手”,千万不要觉得有没有热情只是自己个人的私事,甚至是无足轻重的小事。作为单位的“一把手”,在工作中必须始终注意热情饱满,并且时刻让部属经常看到自己的工作热情与激情,其在主要领导职位上的成功机会就会愈大。一句话,凡是对工作充满热情与激情的“一把手”,单位便会赋予生命非凡的意义。
二、必须用清晰的规划目标策动员工。一切现实的美景都是从海市蜃楼开始的,而一切海市蜃楼想要幻化成实实在在的高楼大厦,都必须在有了梦想之后即刻行动起来。也就是说,只有有了规划,才会有执着追求;只有有了目标,才会有工作方向。国家有五年规划,作为一个单位的“一把手”,要想获得事业上的成功,在自己任期之内也应有明确的发展规划和清晰的工作目标。实践已经证明,民主制订单位发展规划和工作目标的过程,实际上就是广泛听取员工的意见建议、高度统一员工的思想认识,以及充分调动员工积极性、不断发挥员工创造力的过程,从某种程度上讲,也是“一把手”工作事业日渐走向成功的过程。当然,作为“一把手”,在设计单位远景规划、制订各项工作目标时,既要注意考虑规划目标的前瞻性、可行性和操作性,更要十分注重把单位的长远发展与员工的前途命运紧密挂钩,使“单位兴旺我光荣、单位衰败我耻辱”的观念理念深入人心,并不断化作单位全体员工为大规划、大目标而不懈奋力拼搏的实际行动。
三、必须用一流的团队意识凝聚员工。尽管“一把手”身居要位、有权有势,但作为“一把手”需要面对的情况、理顺的关系,以及化解的矛盾、处理的事情,相对于单位其他副职和一般员工来讲,肯定要多出若干倍。再加上我们正处在各种技术不断推陈出新、社会竞争日趋紧张激烈的知识经济时代,在很多情况下,单靠“一把手”个人能力显然是绝对行不通了的。因此,作为单位的“一把手”,必须学会依靠团队合作的力量来共同完成工作任务、实现工作目标。毋庸讳言,一流的团队意识,就是大局观念、协作精神和服务理念、务实作风的集中体现。作为一名称职的“一把手”,就要注意了解单位每个员工的性情与阅历、尊重单位每个员工的兴趣与成就,积极培养并倡导他们牢固树立团队意识,大力发扬团队精神,力求在单位内部真正做到既分工、又协作,进而形成“各司其职、各尽其能,集体行动、协同作战”的良好工作局面,从而不断推动团队的高效率运转。
四、必须用高超的智慧才能引领员工。“一把手”智慧才能的高低,直接影响员工的素质水平和单位的工作效能。一位优秀的“一把手”,除具备较高的政治素质和良好的职业道德外,还应勤奋努力学习、加强实践锻炼,不断提高自己的领导智慧和管理才能,依笔者之见,当前应着重培养清晰明快的判断力、正确果断的决策力,以及灵活机动的应变力、复杂局面的驾驭力和开拓进取的创造力等五个能力,从而使自己能够得心应手地按照党的意图,结合本单位实际,科学地研究谋划,正确地用人授权,有效地组织协调,有力地驾驭全局,在不断扩大改革开放、深入发展市场经济的伟大实践中,团结带领单位广大员工披荆斩棘、一往无前,完成党赋予的光荣使命。
五、必须用过细的思想工作感染员工。许多时候,部属并不需要物质上的奖励,更多的是言语上的肯定与精神上的激励。因此,作为“一把手”必须始终把尊重人、理解人、教育人、关心人放在首位,平时注意与员工多联系、多沟通、多融洽,坚持用谦让、容忍、过细的思想政治工作,及时化解各种矛盾,善于协调各种关系,事事时时处处关心员工切身利益。凡是对于员工提出的意见与建议以及反映的困难与问题,基本上做到条条有答复、件件有回音、事事有着落。与此同时,注意建立健全工青妇组织,充分保障员工的知情权、参与权、决策权和监督权;树立学习榜样,提出远学雷锋、郭明义,近向单位先进看齐,要用身边典型的事迹来教育和鞭策单位员工,力求在单位上下形成“风清、气顺、心齐、业兴、财旺”的蒸蒸日上的新局面,这样才能够取得事半功倍的效果。
六、必须用丰富的文体活动陶冶员工。现实已经证明,成功的管理者,首先是成功的教育家。具体的讲,作为称职的“一把手”,善于从单位发展的实际需要出发,在抓好单位生产经营以及各项常规工作的基础上,坚持寓教于乐,寓教于日常工作,充分利用节假日,根据员工文化生活的需要组织开展丰富多彩的文体活动,以着力开发员工取之不尽的文化潜能,充分展现员工健康向上的精神风貌,生动展示员工顽强拼搏的感人情怀,切实增强员工协同作战的团队精神,不断激发员工奋勇争先的工作热情,使其在丰富多彩的活动之中情操得到大陶冶、能力得到大增强,觉悟得以大提高、素质得以大提升,从而为单位改革发展稳定提供强大的精神动力和智力支撑。
七、必须用现代的管理理念塑造员工。奔涌的市场经济大潮,日趋国际化的经营业务,人才竞争将更加激烈,强烈要求我们建设一支足智多谋、博学多才、能营善管的高标准现代化员工队伍。这些年来,尽管各级各部门单位“一把手”一直注重干部职工队伍建设,但因对干部职工的教育培训方法过于简单,以致目前不少单位的队伍从文化素质到专业结构,从运筹能力到管理水平,等等,都有较大的差距。这就要求我们各级各部门单位“一把手”高屋建瓴,从战略的高度重视开发员工潜能、培养提高员工素质。具体的讲,当前我们各级各部门单位“一把手”必须充分运用现代的管理理念,切实改进和创新教育培训方法,以不断提高广大员工的政治素质、道德素质、业务素质和心理素质,以及现代管理能力、优质服务能力、开拓创新能力和拒腐防变能力,使之真正成为本职工作的行家里手,在推动科学发展、服务人民群众中提升人生价值。
八、必须用良好的自身形象示范员工。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”作为单位“一把手”,一定要加强世界观改造,洁身自好,管住自己。凡是期望、强调、要求下属做到的,“一把手”首先必须自己带头做到;对左右形势,事关全局的大事、要事,以及在“急、难、险、重”的紧要关头,“一把手”要身先士卒、做出表率,以自己的模范行动和良好形象带动一班人,推动单位工作的开展,这正是“喊破嗓子,不如做出个样子”。
(湖南省桃江县委宣传部常务副部长 黄梦其)
第二篇:基层单位HSE 职责
基层单位站长HSE 职责
1、站长是本单位安全生产第一责任人,对本单位的HSE 工作负总责。加强安全生产管理,负责组织建立并落实全员安全生产责任制。
2、认真贯彻国家和中石化、勘探局等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示,严格落实中石化《安全生产禁令》,审定本单位安全生产工作计划、规章制度和安全规程,确定本单位安全生产目标,并组织实施。签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
3、检查并考核副职和安全员、班组长、员工的安全生产责任制落实的情况。
4、负责组织健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核,熟悉和遵守中石化《员工守则》。
5、主持召开本单位HSE安委会会议,听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖罚。研究解决安全生产中的重大问题,参与重大事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则。
6、组织安全检查,认真采取措施,整改和消除事故隐患。
7、定期向职工大会报告安全生产工作情况,认真听取广大干部职工的意见和建议,接受职工群众监督。
基层党支部书记HSE 职责
1、对本单位贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策起保证、监督作用,健全安全机构,抓好业务范围内的HSE 职责的落实,对所分管工作的安全负直接领导责任。
2、检查并考核本单位领导、支委和党小组成员的安全生产责任制的落实情况。监督安全技术措施与安全技术经费落实情况。
3、发挥班子、支委、工委、党小组等党员,在单位安全生产中的监督保证作用,教育干部起模范带头作用,并带领周围群众做到安全生产。
4、配合行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时,要把安全工作业绩作为重要内容。
5、监督单位做好职工劳动保护工作,组织参加重大伤亡事故调查,参与对负有领导责任的事故责任者的处理。
6、支持行政正职关于安全工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。
分管经营、教育培训、后勤管理副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示,2、协助行政正职管理经营、培训和后勤管理等工作,对本单位安全工作负主要领导责任。
3、协助组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案,积极改善职工劳动条件和工作环境。
4、坚持贯彻“三同时”原则,负责排查基础设施设备等后勤管理中存在的重大风险,及时落实维护整改、消除隐患。
5、负责组织落实职工教育培训和技能培训工作。组织开展经营生产、节能安全等科技攻关活动,推广成功安全科技成果。
8、定期召开经营分析工作会议,梳理生产经营中的隐患风险,及时研究解决经营生产存在的安全问题。
9、负责监督检查分管责任班组的HSE 职责履行的执行情况。参与事故的调查,并提出处理意见;
分管安全生产、设备副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示;
2、按照“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,对本单位的安全生产负主要领导责任。
3、负责组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案,积极改善职工劳动条件。
4、负责组织安全生产大检查,组织整改重大生产事故隐患,根据变化环境适时开展风险分析评估,制定防范措施、搞好风险控制。负责各项安全措施落实,负责安措资金落实,负责审批相应的作业报告。
5、坚持贯彻“五同时”原则;监督检查各生产班组HSE 职责履行的执行情况。
6、组织生产管理人员进行安全教育培训,查处违章行为。发生重大事故到现场调查处理,并及时向上级主管领导汇报。
7、定期召开安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。总结和推广安全生产先进经验,表彰和奖励安全生产先进个人。
8、参加事故的调查处理,并按“四不放过”的原则,及时向上级进行汇报。定期向本单位HSE安委会和领导办公会汇报安全工作情况,重大问题提交上级安委会会议讨论。
安全设备管理员HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示,严格落实中石化《安全生产禁令》,熟悉遵守《员工守则》
2、按“谁主管、谁负责”的原则,对本单位机动设备系统的安全工作负直接领导责任。
3、组织制定、修订和审批机动设备安全管理规章制度,设备技术操作规程,并组织实施。
4、坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查机动设备主管部门HSE 职责的履行情况。
5、组织机动设备系统安全大检查,组织落实整改设备事故隐患,制定安全防范措施。
6、负责组织机动设备职能部门对设备事故的调查处理,并按“四不放过”的原则,及时向上级汇报。
7、定期召开机动系统的设备管理工作会议,分析机动设备安全生产动态,配套完善安全防护装置、设备防护设施,及时解决机械设备存在的问题。
工会主席HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示,严格落实中石化《安全生产禁令》,熟悉遵守《员工守则》
2、贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的方针、政策并监督执行。
3、按照“谁主管、谁负责”的原则,对工会系统的安全工作直接领导责任。
4、协助安全部门搞好班组安全“三标”建设,开展安全生产竞赛和合理化建议活动。参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
5、组织职工开展遵章守纪和事故预防的群众性活动,支持行政正职关于安全工作的奖惩,协助职工伤亡事故的善后处理工作。
6、关心职工劳动条件的改善,保护职工劳动中的安全与健康,做好女工劳动保护工作,要把职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题。
7、落实公共文化娱乐场所的安全防范管理工作。
生产运行岗HSE 职责—调度员
1、贯彻执行HSE 管理的指令和要求,严格遵守“安全生产禁令”,对本岗位工作负直接责任。
2、自觉接受安全知识培训和教育,积极参与各类安全活动。掌握并执行各项HSE 规章制度、管理规定,熟悉中石化《员工守则》。
3、熟悉掌握相大队关应急管理程序和应急措施。根据变化环境适时开展风险分析评估,搞好风险控制。
4、及时传达贯彻上级有关生产运行系统的指示,坚持安全与生产“五同时”
第三篇:一把手职责思考
一把手职责思考
戚万林
在领导班子建设中,一把手的地位和作用至关重要。他像一面旗帜,起见贤思齐的效应。一把手的重要职责就是要讲学习、讲政治、讲正气,努力做实践“三个代表”的模范,管好带好班子,把各级领导班子建设成为政治坚定、思想统一、纪律严明、作风过硬、团结协调、廉洁高效的领导集体。
一把手必须具备四种意识
责任意识。一把手作为领导班子的核心,居于统帅地位,负全面的领导责任。一把手对自己一定要高标准、严要求,处处起表率作用;要善于调动其他成员的积极性,大家齐心协力,同舟共济,形成整体合力;要坚持一岗双责,敢于大胆领导,勇于承担责任,做实践“三个代表”的模范。
预测意识。一把手要立足本职岗位,关心大局,了解大局,服务大局,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,才能总揽全局,谋大事,抓大事。必须把握大局,善于抓住主要矛盾,工作上要有预见性,才能在千头万绪的工作中抓住要点,避免因小失大。要坚持走群众路线,深入调查研究,经常分析各方面的情况,敢于实事求是地提出工作思路、目标、任务,为整个班子的工作起导向作用。针对存在的问题,提出预防措施,把矛盾化解在发生之前,把问题解决在萌芽之初。
教育意识。一把手肩负管好带好班子的作用,一方面要与班子成员经常进行交心、谈心,从而沟通思想,相互理解,相互支持,齐心协力共同做好工作。另一方面,要 重视干部的系统教育培训,有针对性地进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论教育,提高其运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、研究、解决问题的能力;提高其全心全意为人民服务的自觉性;树立勤政廉洁、艰苦奋斗的作风,培养勇于开拓创新意识,增强事业心、责任感。
管理意识。一把手要管好带好班子,必须加强管理,这是“从严治党,从严治警”的客观要求。作为一把手,必须处理好个人与一班人的关系,做到放手不撒手,明确责任,合理分工,各司其职;信任不放任,信任成员,放手工作,加强监督,负起班长责任;敢断不武断,善于听取意见,勇于集中决策;争责不争功,敢于承担责任,开展批评与自我批评,调动一班人的积极性。要按照党的路线、方针、政策,结合本单位本部门的实际建立健全各种行之有效的规章制度,用制度来约束大家。另一方面就是要坚持制度,敢于管理,善于管理,坚持一视同仁,敢于动真格,切实解决“有章不循,有规不依”的问题。
一把手必须发挥三个作用
在把关定向上发挥主帅作用。一是把好政治关。无论是一个地区或一个部门,一把手都要有很强的党性和高度的政治原则,善于引导一班人从政治上观察和处理问题。坚持正确的政治方向,坚定不移地同党中央保持高度一致,带领一班人坚持贯彻党的基本路线和各项方针、政策,这既是工作职责,又是政治纪律,不能有丝毫含糊和动摇。同时,一把手还要善于引导一班人解放思想,创造性地开展工作。二是把好思想关。一把手要带领一班人坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,既要使大家思想活跃,畅所欲言,充分发挥每个领导成员的主观能动性,又要注意思想倾向,善于开展积极的思想斗争,防止和抵制各种错误思想的侵蚀;既要坚定不移地坚持以侦察保卫工作为中心,不断提高工作质量,又要加强思想政治工作和精神文明建设,注意防止“一手硬、一手软”的现象。三是把好决策关。决策是各级领导班子的重要职能,要发挥领导班子科学决策、民主决策的作用,关键是一把手要坚持民主集中制,善于把上级的方针、政策、指示、要求与本单位的实际有机结合起来,决策前广泛听取意见,决策中充分发扬民主,决策后坚决贯彻,善于集中和采纳各方面的意见和领导班子的集体智慧,及时地做出决定,避免贻误时机和决策失误。
在班子成员中发挥凝聚作用。领导干部的精神状态,是其理论、信念、事业心和工作作风的集中反映。一把手没有一个好的精神状态,是难于在领导班子中发挥凝聚作用的。因此,一是用自己的人格风范凝聚人。一把手要高瞻远瞩,把关定向;总揽全局,多谋善断;豁达大度,从善如流;团结同志,善于协调;为人师表,廉洁奉公。只有具有这些品质,才能当好一把手,为人民当好权,用好权。权利应该说是权利、能力、人格力量的总和,你没有能力,你没有人格力量,就不可能当好权。要为人正直,表里如一;光明磊落,公道正派;对上尊重,尽职,不吹不拍;对下关心信任,不欺不压;对左右配合支持,不拆台,不阿谀奉承,拉拉扯扯,用人格风范凝聚人。二是做好政治工作凝聚人。一把手对班子的领导,既是实施指导的过程,也是解决问题的过程。领导就是责任,领导就是奉献,领导就是服务。这就要求一把手善于团结一班人,经常找班子成员谈心,交换思想,沟通感情,要敢于正视问题,不躲躲闪闪,敢于坚持原则,开展批评和自我批评,清除小的分歧,避免大的隔阂,调动班子内部的积极性。三是搞好组织协调凝聚人。领导班子的在工作中出现矛盾是不可避免的,这就要求一把手有较强的组织协调能力,能把握全局,突出重点,统筹兼顾,要善于用理,善于用导,善于用心,善于用长,使班子保持最佳状态,实施正确有效的领导,在出主意、用干部上下工夫,充分调动一班人的积极性,发挥每个人的长处,同舟共济做好我们的工作。
勤政廉洁上起表率作用。一把手就是一面旗帜,你的一言一行都是大家关注的,俗话说:“村看村,户看户,群众看干部”。这就说明领导干部的表率作用是至关重要的,只有充分发挥我们在勤政廉洁上的表率作用,才能当好一把手。一是做学习的表率。邓小平同志早就说过:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化,如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”作为领导干部,一旦放松了学习,政治上不清醒,对党的政策和国家的法律法规不熟悉,对先进的科学知识不掌握,对外界的信息不了解,很快就会落后于形势。因此,不重视学习,决不是一个认识问题,而是一个政治问题,党性问题,是保持我们党的先进性和战斗力的重大问题。一个称职的一把手一定要认真读书,自觉学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和现代科学技术、业务知识。大兴调查研究之风,通过学习和调查,进一步解放思想,更新观念,提出处理新矛盾、解决新问题的对策和办法,不断提高自己的政治水平和驾驭复杂局面的能力。二是做求真务实的表率。求真务实的作风,是党实事求是的思想路线在实际工作和领导行动中的具体体现。它要求我们不论做什么事,都要从实际出发,理论联系实际,从纷繁复杂的社会现象中找出其固有的规律性,作为行动的向导。求真的目的在于务实,务实对于领导干部来说就是服务。一把手应说实话、办实事、鼓实劲、讲实效,才能树立起自己的威信。一把手要敢于吃苦,艰苦创业,勤俭持家,才能通向成功的道路。一把手要敢于开拓进取,不怕挫折,创造性地开展工作,才能创造出一流的成绩。三是做清正廉洁的表率。领导干部清正廉洁是拒腐防变、维系人心的关键所在。因此,一把手一定要廉洁自律,这是必须具备的品质,是党和人民对我们最起码的要求,也是领导干部立身、立业之本。领导清正廉洁,才会有影响力,才会有向心力,才会有号召力,才能取得真正的领导权。只有两袖清风做官,堂堂正正做人,才能为国家为人民做出应有的贡献。
第四篇:某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会
某基层单位一把手个人学习两个条
例的心得体会
某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会2007-02-16 10::
54去年年底,中共中央向党内印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》,今年二月,《党内监督条例》通过媒体向社会公布。两个条例的颁布实施,是我们党内政治生活中的一件大事,是加强党的建设的重大措施。两个条例是党内法规,是发展民主,加强监督,严明党纪和维护党的团结统一的基础,是坚持党要管党、从严治党的法制保证。
一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义
《党内监督条例》的颁布和实施,使我们党又增加了一部新法规。这部法
规的颁布,不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑,而且对于党的整个建设有着重大的意义。
一《党内监督条例》的颁布和实施,是我们党在加强党的建设上的一个创造。
《党内监督条例》的颁布,不仅是中国共产党建党多年来、执政年来的第一部党内监督大法,而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施,是我们党加强党的建设的一大创举,说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。
二《党内监督条例》的颁布和实施,是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
我们党是一个执政多年、拥有多万个组织和多万党员的大党,面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境,担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进,党长期执政的地位,党的队伍的现状和党所处的时代
环境,对党的建设提出了新的更高的要求,《党内监督条例》的颁布和实施,为我们党在新的历史条件下,坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结和统一,提供了载体和制度保证。这对于我们党始终保持党的先进性,做到立党为公、执政为民,解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,必将起到重要作用。
三《党内监督条例》的颁布和实施,标志着我们党在反对腐败问题上,由事后监督转向事前监督;由守势转向攻势;从“权力反腐”走向“制度反腐”。、由事后监督转向事前监督。改革开放多年,基本上是向下放权的多年。在下放权力中,出现了一种奇特的权力反向运动——中央向地方各级组织放权,而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时,没有对下面获得权力者进行及时有效的监
督,致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚,在党内监督上,看得见的管不着,管得着的看不见,这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施,为改变这种状况,变事后监督为事前监督提供了制度保证。、反腐败由守势转向攻势。从年党的十二大提出反腐败斗争开始,虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针,但在实际斗争中却治标不治本;年年强调深入反腐,却年年难以深入。由于缺少主动进攻,反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施,将使我们在反腐败上由守势转向攻势,由被动转向主动。、从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上,经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后,运动反腐被果断停止。但是,由于对制度建设缺乏足
够的认识,我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响,而不是依靠法律和制度。因而常常带有随意性、随机性,不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施,标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿,转移到依靠制度规范,从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段——“制度反腐”。
二、《党内监督条例》的主要内容及特点
一主要内容。
《党内监督条例》设五章。即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则,共条。第一章规定了《党内监督条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的十项制度,每项制度列为一节。第四
章规定了实施《党内监督条例》的保障措施。第五章规定了《党内监督条例》的解释机关和施行日期等。
二主要特点。
《党内监督条例》总结了我们党执政多年来党内监督的经验教训,适应了当今时代和社会发展,从基础法规的高度,全面建造党内监督结构体系,充分体现了时代性、规律性和创造性的显著特点。具体而言,主要有以下几个特点:、发展党内民主是贯穿《党内监督条例》通篇的主线。党内民主是党的生命,也是党内监督的基础。根据国情、党情和现阶段人们的认识水平,《党内监督条例》规定了发展党内民主的具体措施、程序和要求。这些体现党内民主的措施、程序和要求,贯穿于《党内监督条例》的通篇。、重大监督问题初步得到解决。如中央委员会如何监督中央政治局,党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用,党员如何行使党章规定的要
求,罢免或撤换不称职干部的权利等。《党内监督条例》对上述问题都作了明确的规定,使长期以来在党内监督上的一些重大问题初步得到了解决。、“一把手”成为监督重点。近年来,党员领导干部特别是“一把手”违纪违法案件数量不断上升。针对这种情况,《党内监督条例》首次以法规的形式,确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这就表明,“一把手”成为党内监督的重点。这是《党内临督条例》的一个重要特点。、重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时,既重视保护监督者的合法权益,又重视保护被监督者的合法权益,较好地体现了权利与义务平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合,这又是《党内监督条例》的一大亮点。、监督职责划分更为明确。《党内监督条例》的另一个特点是明确了监督
职责的划分,对党的委员会及委员,党的纪律检查委员会及委员,以及党员、党代表开展党内监督的职责,都作出了明确的规定。、突出党内、党外监督相结合。《党内监督条例》在对加强党内监督作出一系列制度设计的同时,还非常重视党外监督,特别是单列了“舆论监督”一节。在党内法规这个层面上,专门就舆论监督问题作出规定,这在我们党的历史上还是第一次。、立足实际,操作性强。《党内监督条例》的有关规定注重从实际出发,重点解决时机成熟、可以解决的问题,不求一劳永逸,不求解决所有问题。《党内监督条例》充分吸收近年来的许多成功经验和做法,不再停留于原则的规定,而是很具体,具有很强的可操作性。例如,如何保护检举人的权利,如何进行调查处理等,都作了具体的规定。
三、以求真务实的精神学习贯彻《党内监督条例》
《党内监督条例》的制定和颁布,无疑是推进党的建设的一项重大举措。但这一举措能否发挥其应有的作用,关键在于能否得到有效的贯彻落实。《党内监督条例》思想性、指导性和可操作性很强,只有学深学透《党内监督条例》,掌握了《党内监督条例》的各项内容和要求,才能正确贯彻《党内监督条例》。而要把《党内监督条例》学好,要充分认识《党内监督条例》的重大意义,认识有多高,学习的自觉性、积极性就有多高。各级领导干部要带头学,为广大党员作出榜样。《党内监督条例》虽然是党内法规,但对于《党内监督条例》的贯彻执行,不仅要靠全体党员,还要依靠广大群众。因此,不仅要使党内人人知晓《党内监督条例》的内容,而且要使党外群众也知晓《党内监督条例》的内容。要做到这一点,各级党组织和党员就要运用多种形式,大力向群众宣传《党内监督条例》的意义和各项规定。
作为一名共产党员,特别是基层单
位一把手,要增强接受监督的意识,自觉遵守并严格执行《党内监督条例》的各项规定,认真履行《党内监督条例》赋予的各项职责,接受各方面的监督,做到按《党内监督条例》办事,为党的建设作出自己应有的贡献
第五篇:某基层单位一把手个人学习两个条例的心得体会
去年年底,中共中央向党内印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》,今年二月,《党内监督条例》通过媒体向社会公布。两个条例的颁布实施,是我们党内政治生活中的一件大事,是加强党的建设的重大措施。两个条例是党内法规,是发展民主,加强监督,严明党纪和维护党的团结统一的基础,是坚持党要管党、从严治党的法制保证。
一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义
《党内监督条例》的颁布和实施,使我们党又增加了一部新法规。这部法规的颁布,不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑,而且对于党的整个建设有着重大的意义。
(一)《党内监督条例》的颁布和实施,是我们党在加强党的建设上的一个创造。
《党内监督条例》的颁布,不仅是中国共产党建党80多年来、执政54年来的第一部党内监督大法,而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施,是我们党加强党的建设的一大创举,说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。
(二)《党内监督条例》的颁布和实施,是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
我们党是一个执政50多年、拥有300多万个组织和6600多万党员的大党,面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境,担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进,党长期执政的地位,党的队伍的现状和党所处的时代环境,对党的建设提出了新的更高的要求,《党内监督条例》的颁布和实施,为我们党在新的历史条件下,坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结和统一,提供了载体和制度保证。这对于我们党始终保持党的先进性,做到立党为公、执政为民,解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,必将起到重要作用。
(三)《党内监督条例》的颁布和实施,标志着我们党在反对腐败问题上,由事后监督转向事前监督;由守势转向攻势;从“权力反腐”走向“制度反腐”。
1、由事后监督转向事前监督。改革开放20多年,基本上是向下放权的20多年。在下放权力中,出现了一种奇特的权力反向运动——中央向地方各级组织放权,而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时,没有对下面获得权力者进行及时有效的监督,致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚,在党内监督上,看得见的管不着,管得着的看不见,这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施,为改变这种状况,变事后监督为事前监督提供了制度保证。
2、反腐败由守势转向攻势。从1982年党的十二大提出反腐败斗争开始,虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针,但在实际斗争中却治标不治本;年年强调深入反腐,却年年难以深入。由于缺少主动进攻,反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施,将使我们在反腐败上由守势转向攻势,由被动转向主动。
3、从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上,经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后,运动反腐被果断停止。但是,由于对制度建设缺乏足够的认识,我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响,而不是依靠法律和制度。因而常常带有随意性、随机性,不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施,标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿,转移到依靠制度规范,从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段——“制度反腐”。
二、《党内监督条例》的主要内容及特点
(一)主要内容。
《党内监督条例》设五章。即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则,共47条。第一章规定了《党内监督条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的十项制度,每项制度列为一节。第四章规定了实施《党内监督条例》的保障措施。第五章规定了《党内监督条例》的解释机关和施行日期等。
(二)主要特点。
《党内监督条例》总结了我们党执政50多年来党内监督的经验教训,适应了当今时代和社会发展,从基础法规的高度,全面建造党内监督结构体系,充分体现了时代性、规律性和创造性的显著特点。具体而言,主要有以下几个特点:
1、发展党内民主是贯穿《党内监督条例》通篇的主线。党内民主是党的生命,也是党内监督的基础。根据国情、党情和现阶段人们的认识水平,《党内监督条例》规定了发展党内民主的具体措施、程序和要求。这些体现党内民主的措施、程序和要求,贯穿于《党内监督条例》的通篇。
2、重大监督问题初步得到解决。如中央委员会如何监督中央政治局,党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用,党员如何行使党章规定的要求,罢免或撤换不称职干部的权利等。《党内监督条例》对上述问题都作了明确的规定,使长期以来在党内监督上的一些重大问题初步得到了解决。
3、“一把手”成为监督重点。近年来,党员领导干部特别是“一把手”违纪违法案件数量不断上升。针对这种情况,《党内监督条例》首次以法规的形式,确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这就表明,“一把手”成为党内监督的重点。这是《党内临督条例》的一个重要特点。
4、重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时,既重视保护监督者的合法权益,又重视保护被监督者的合法权益,较好地体现了权利与义务平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合,这又是《党内监督条例》的一大亮点。
5、监督职责划分更为明确。《党内监督条例》的另一个特点是明确了监督职责的划分,对党的委员会及委员,党的纪律检查委员会及委员,以及党员、党代表开展党内监督的职责,都作出了明确的规定。
6、突出党内、党外监督相结合。《党内监督条例》在对加强党内监督作出一系列制度设计的同时,还非常重视党外监督,特别是单列了“舆论监督”一节。在党内法规这个层面上,专门就舆论监督问题作出规定,这在我们党的历史上还是第一次。
7、立足实际,操作性强。《党内监督条例》的有关规定注重从实际出发,重点解决时机成熟、可以解决的问题,不求一劳永逸,不求解决所有问题。《党内监督条例》充分吸收近年来的许多成功经验和做法,不再停留于原则的规定,而是很具体,具有很强的可操作性。例如,如何保护检举人的权利,如何进行调查处理等,都作了具体的规定。
三、以求真务实的精神学习贯彻《党内监督条例》
《党内监督条例》的制定和颁布,无疑是推进党的建设的一项重大举措。但这一举措能否发挥其应有的作用,关键在于能否得到有效的贯彻落实。《党内监督条例》思想性、指导性和可操作性很强,只有学深学透《党内监督条例》,掌握了《党内监督条例》的各项内容和要求,才能正确贯彻《党内监督条例》。而要把《党内监督条例》学好,要充分认识《党内监督条例》的重大意义,认识有多高,学习的自觉性、积极性就有多高。各级领导干部要带头学,为广大党员作出榜样。《党内监督条例》虽然是党内法规,但对于《党内监督条例》的贯彻执行,不仅要靠全体党员,还要依靠广大群众。因此,不仅要使党内人人知晓《党内监督条例》的内容,而且要使党外群众也知晓《党内监督条例》的内容。要做到这一点,各级党组织和党员就要运用多种形式,大力向群众宣传《党内监督条例》的意义和各项规定。
作为一名共产党员,特别是基层单位一把手,要增强接受监督的意识,自觉遵守并严格执行《党内监督条例》的各项规定,认真履行《党内监督条例》赋予的各项职责,接受各方面的监督,做到按《党内监督条例》办事,为党的建设作出自己应有的贡献