短途治超百日行动方案

第一篇：短途治超百日行动方案

沁安监发[2012] 38 号

依法整治短途非法超限超载百日专项行动

实 施 方 案

为切实维护全县安全监管行业和煤炭源头运营秩序，继续扩大治超成果，彻底根治短途非法超限超载运输难点问题，根据县政府治超领导组关于《依法整治短途非法超限超载运输百日专项行动实施方案》（沁治超字[2012]1号）的要求，现结合我局所辖范围源头煤炭生产企业、煤层气充装企业以及危险化学品源头企业的实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想及工作目标

坚持“政府组织、属地管理、条块结合、多方合作、统一行动、不留死角”的原则，依托两个政府令这一“尚方宝剑”，以规范源头单位装载行为为重点，以联合监管为手段，通过此 次行动，推动全县源头治超常态化、制度化、科技化和标准化，彻底消除短途非法超限超载行为，使源头双超行为得到有效遏制。

二、组织保障

为加强开展专项行动的组织领导，由局治超工作领导组担任此项工作的组织领导任务，局治超办公室成员、局治超巡查组及驻矿监管人员负责配合开展煤炭源头企业范围内的各项有关工作。做好协调配合其他单位的入企检查工作，做好治超案件的上报和移交工作。

组 长：张和平局 长

（一）安监源头治超领导组 副组长：王章强 副局长

成 员：李海波 豆红忠 张 康 李海波

（二）煤炭源头治超领导组 副组长：高青田 纪检组长

成 员：霍沁国 马晓兵 豆向军 王 宇 潘方伟

（三）专项行动领导组下设办公室，办公室设在局治超办，具体承办百日专项行动期间的各项工作。

安监源头治超办公室 主 任：王章强（兼）

副主任：李海波（兼）煤炭源头治超办公室 主 任：高青田（兼）

副主任：霍沁国（兼）

三、工作职责分工

安监部门：加强对危险化学品充装单位的安全监管。严禁其违反规定为无危险化学品运输资质的车辆装载、配载货物。

煤炭部门：加强对煤炭源头装载企业的管理。对超过核定标准的超限超载车辆，实行责任倒查，追究超额发放和开具煤炭销售票据及其超额配装煤炭单位的责任。

四、治理重点及时间

从2012年4月11日至8月10日，分三个阶段在全县安监和煤炭行业开展为期100天的专项行动，主要针对县政府公示的涉煤涉票企业、煤层气企业、危险化学品等货运源头的非法超限超载装载。

1、禁止车货总重55吨以上车辆出矿（场、站）；

2、运煤、运气车辆检测率100%，备案率100%；

3、对违法案件依法查处率达到100%；

（一）宣传发动阶段（2012年4月11日—8月10日）下发行动方案，召开专门会议安排部署，明确工作目标。责令源头企业悬挂两条以上条幅，印制并下发宣传资料，为开展行动营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2012年4月21日—7月31日）集中力量，结合日常执法检查，开展不定时、不定点巡查，加强突查、夜查。对于查处的的超限超载案件一律立案调查，3 开展责任倒查，严格按照相关法律对源头企业从重处罚，彻底根治非法违法运输车辆出矿、出场（站）的行为。

（三）总结提高阶段（2012年8月1日—8月10日）对各个阶段的工作及时进行总结，对下一步工作及时进行安排，行动结束后作出全面总结。及时将在行动过程中查处的违法案件处理情况上报局领导和县治超办，对有相关责任的源头单位进行全县通报。

五、治理整顿内容

1、重点对未按规定建立治超工作制度、未对相关治超人员进行培训和未履行治超登记职责及违反规定为车辆装载配载货物等违法行为和货运源头单位依法进行查处。

2、对存在超限超载行为的企业及车辆列入“黑名单”，100天内存在超限超载行为的，取消其进矿装煤、进场（站）装货资格。

3、对证照不全、非法改装车辆依法进行登记，并移交至交警、运管部门强制拆除、恢复原状。

4、对参与此次专项行动的其他部门移交的相关案件要进行责任倒查，查处到人。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。治理短途非法双超是巩固治超成果的重要举措，局全体治超人员要站在“保畅通、保安全、为 4 人民”的高度，充分认识开展专项行动的重要性，周密部署、落实责任、积极行动、干出实效。

2、广泛发动，强势推进。加强宣传，继续以宣传贯彻省政府223、224号令为主要内容的源头治超法律法规，充分利用各种媒体和宣传工具，多形式、多层次地开展宣传工作，使广大货运源头单位、货运从业人员及社会各届了解治超、支持治超，强势推进专项行动的开展。

3、加强监督，规范管理。要加大监管力度，按照局治超领导组的要求进行规范化管理，逐步将治理非法超限超载工作转变成为货源单位的自觉行为，促进工作长效。

4、接受监督，改进方法。要主动接受相关部门和人员的反馈，采取公开对话形式，广泛听取意见和建议。对社会和群众举报的案件，必须调查核实，情况属实的，严格按有关规定严肃处理。

二〇一二年四月二十日

主题词：短途治超 专项行动 实施方案 抄报：县治超办，局领导。

抄送：安监源头企业，煤炭源头企业。

沁水县煤炭和煤层气工业局办公室 2012年4月24日印发

第二篇：雷霆行动治超总结

xxxxxx超限超载检测站

“雷霆行动”治超总结

xxx站在市公路管理局、市治超管理站的统一安排和部署下，根据实际工作情况，制定详细工作计划，认真开展为期两个月的雷霆治超行动。检测站全体执法人员团结一致，认真落实各项安排，治超工作顺利开展，总计检测车辆263台，处理超限车辆92台，超限总吨位1071.28吨，罚款7.729万元，卸载1948.64吨。现做工作小结如下：

1.加强治超人员形式教育，强化治超紧急态势。我站加强了当前形势教育及相关培训，在站领导组织下，治超人员分别对市局开展此次活动的背景、当前治超总形势以及相关法律法规知识进行了学习，通过学习掌握超限政策，确保了日常检测工作的顺利开展。同时，落实以中队为单位，开展任务比较，形成你追我赶的工作态势。

2.加强治超安全管理，确保治超工作安全。

及时制定并完善各项保畅应急预案，保障了站区安全畅通，加强安全防范教育，认真执行“安全第一，预防为主”的工作方针，确保治超工作安全；同时，不断提醒治超人员，加强人员的自身安全防范，及时做好行政相对人不理解情况下的解释和疏导工作，加强治超工作现场的管理，确保治超安全无事故。

3、加强治超人员廉洁自律，做到警钟长鸣。

认真落实廉洁自律责任制，廉政建设做到逢会必讲，确保治超人员秉公执法，树立起正确的人生观，提高治超人员的政治觉悟和道德素养。根据本站的情况及存在的不足，及时召开站务会，加强宣传动员，加以警示，做到警钟长鸣，严防治超人员触到廉洁这条高压线。治超站不定期召开廉洁教育会议，组织人员认真学习治超廉政建设“五不准”和“十条禁令”。通过讲道理、摆事例，使大家在金钱面前保持平常心态，会算经济账。及时了解治超人员的思想动态，发现问题及时解决，将问题消灭在萌芽状态，努力建设一支廉洁、高效、文明的治超队伍。

行动中仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处；一是治超人员的责任心，主观能动性有待进一步提高，二是文明执法不到位等等。这些问题有待在今后的工作中逐步改正、完善。

第三篇：治超专项行动实施方案

寺前镇治超专项行动实施方案

为巩固和扩大全镇治超成果，进一步加大治超工作力度，严防超限超载运输反弹，确保公路设施和公路交通安全，镇政府决定，自2013年9月20日至10月20日，在全镇开展治超专项行动。为确保行动的顺利实施，特制定本方案。

一、总体要求

在镇人民政府的统一领导下，由镇治超办相关部门组织实施，按照“彻查、严管、重罚”的总体要求，重拳打击非法改装、短途超载（驳载）和边界超载运输行为，巩固治超成果，促进治超工作长期有效和持续稳定地开展。

二、行动目标

通过一个月的努力，全面摸清车辆底子并建立台帐，使全镇内“马槽车”、非法改装货车、非法改装农用车辆100%恢复原状，基本消除非法超限超载车辆上路行驶。

三、工作安排

（一）全面摸清车辆底子，建立台账 时间安排：2013年9月20日至9月25日

主要任务：各村镇直单位组织对本辖区内的货运车辆和农用车辆进行摸排，进村入户彻底清查本辖区内货运车辆和农用车辆，逐车逐台建立货运车辆信息登记表。对于不是非法改装的货运车辆和农用车辆，拍摄照片2套，按一车一卷建立“货运车辆跟踪管理信息表”2套，并且每半年跟踪管理1次，清查是否存在非法改装行为，1套留存备查，1套报镇治超办。

（二）全面打击非法改装车辆，彻底剿灭 时间安排：2012年9月25日至9月30日 主要任务：

1.镇治超办组织清剿小分队，全力剿灭辖区内的非法改装车辆。对于非法改装车辆，必须强制恢复，并拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”要求建立货运车辆跟踪管理卡台账，1套留存备查，1套报县治超办。

2.组成专项行动打击组，由周福军任组长，治超办、综治办及派出所所有人员为成员。开展不定时、不定点专项行动，全力配合支持各村各企业治超专项行动。对重点企业的非法改装车辆及“马槽车”进行彻底剿灭，并要求，对抵制治超工作的非法改装车车主采取依法扣留车辆、现场强制拆除恢复车辆原状的措施并进行处罚。对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。同时，开展“打击短途超载、驳载”行动，整治全县边界地区的超限超载车辆。

3.镇治超执勤站坚持“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”，并对未加盖篷布运行的货运车辆进行处罚。对进站的非法改装、拼装车辆和留有车箱高立柱恢复不彻底的“马槽车”，做到发现一例强制处置一例，发现一台强制恢复一台，并对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。

4.全镇各部门要加强联合执法，组织开展“取缔非法货运源头”专项行动。重点整治公路沿线的小煤场及以各种名义建立的货物分装场。对前置许可不全、经营证照不全的，一律坚决取缔，并切实做到不留厂棚、不留设备、不留电源、不留后患、恢复土地原貌。

（三）全面加大宣传力度，营造氛围 时间安排：2013年10月8日至10月10日 主要任务：

1.采取多种形式加大治超宣传力度。加大对治超有关法律、法规和政策的宣传，对违法超限超载运输的典型事例进行曝光，使广大人民群众充分认识超限超载运输的危害性和治超工作的重要性、紧迫性。

2.主要路口、治超站点、煤炭税费征收点及源头企业、货场、学校、通村公路、镇镇政府所在地出入口设置固定宣传牌。通村公路入口处设立“禁止超限超载车辆驶入农村公路”宣传牌，镇镇政府所在地主要公路出入口设立2块以上大型固定宣传牌。要发动强大的宣传攻势，让广大人民群众自觉抵制车辆超限超载行为，保护公路路网，保护自己的权益。

3.按时报送信息。实行工作日报制度，各村各企业治超工作情况一日一报，并且每月向镇治超办报送不少于1篇治超宣传报道。未按要求及时上报治超工作总结、汇报材料、工作报表以及宣传报道的，在每季度治超考评中予以扣分；治超宣传报道在县级以上媒体发表的予以加分。

四、行动要求

一要高度重视，强化领导。去年，我镇恢复改装车21台，割马槽车行动成效十分明显，但据县治超办统计，目前我镇货运车辆达60余台，而各村只摸排25台，还有近一半货运车辆未摸清上报。非法改装车辆在一些村、组建设工地、边界区域等盲区死角还存在，甚至有非法改装死灰复燃的现象，改装形式也更为隐蔽多变。为此，打击货运车辆短途超载（驳载）行为及打击车辆非法改装行为的专项行动是今年源头治超的关键战役，任务重，难度大，涉及面广。各村主要负责人要一线指挥行动，务必再掀打“马槽车”行动之风，以除恶务尽之严，彻底剿灭“马槽车”。

二要夯实基础，管好台账。台账是开展专项行动的重要记录，各村各部门要安排专人登记、管理台账，做到内容完整、登记准确、分类清晰、方便查询。9月25日前，各村各单位要组织干部走村入户进厂，完成对辖区内所有货运车辆和农用车辆的摸底清查，按要求做好台账登记，并及时记录车辆自行恢复和强制恢复情况。凡属强制恢复的，镇治超执法部门要拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”的要求建立“非法改装车辆查处台账”一式两套，由相关负责人签字，一套留存备查，一套报县治超办存档备查。县治超办要及时调度、整理、汇总台账。

三要突出重点，齐头并进。要突出重点，以穷追猛打之势打好专项行动攻坚战。一是突出各村联动。专项行动打击组要与各村建立治超联动机制，将辖区内的货运车量信息及时上报专项行动打击组，专项行动打击组协助镇镇开展整治行动，确保辖区内非法改装货运车辆恢复率达100%；二是突出源头监管。各村、各相关部门要借助专项行动的强大声势，加强源头治理，严管汽车修理厂，严打非法改装窝点。同时，要加强货源源头企业监管，确保货运车辆不装超出场上路行驶。

四要做好预案，确保稳定。行动期间，要做好应急预案，加强现场管理，维护交通秩序，防止交通拥堵，打击暴力抗法行为，及时有效地处置突发性群体事件，确保社会稳定。五要强化督查，严肃问责。专项行动期间，治超办要开展明查暗访。对组织不力、行动不力、引发重大事件和专项行动无起色的单位，要提出明确问责意见，对在行动中作为、慢作为、乱作为的公职人员要严肃问责。专项行动结束后，镇治超办将组织相关部门进行验收，对路段上非法改装车辆及超限超载车辆没人管、没处罚的，按照属地管理原则，追究相关人员的责任。

寺前镇人民政府 2013年9月20日

第四篇：百日行动”方案

亮政发【2012】16号

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各村(居)、各有关部门、镇直各单位：

现将《亮兵镇安全生产隐患排查治理“百日行动”和春季安全生产大检查行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

亮兵镇人民政府 二○一二年三月十八日

亮兵镇安全生产隐患排查治理

“百日行动”和春季安全生产大检查行动实施方案

为全面排查治理安全事故发生，确保全镇安全生产形势的持续稳定，根据《关于印发全县百日安全生产隐患大排查和春季安全生产大检查行动实施方案的通知》(安政办明电„2012‟6号)要求。经研究，决定在全镇范围内集中开展安全生产隐患排查治理“百日行动”，现制定工作方案如下：

一、工作目标

结合深化“安全生产年”、活动，全面排查治理各行业各类事故隐患，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为全镇社会和经济发展创造良好环境。各村、各有关部门和镇直各单位在安全生产隐患排查治理集中行动中必须做到“四个百分之百”，即：对企事业单位的检查覆盖率达到100%；排查出的隐患整改率达到100%；隐患整改复查验收率达到100%；专项(执法)检查登记建档率达到100%。

二、排查治理的范围、内容和方式(一)排查治理范围：

各村(、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括：

1、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

2、道路交通、客运等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施，以及镇区基础设施等；

3、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施；

4、各大超市、中小摊位、公共娱乐场所、学校、卫生院、宾馆、饭店劳动密集型企业等人员密集场所；

5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备；

6、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

(二)排查治理内容：

全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村、各有关部门和镇直各单位落实安全生产监管责任，打击非法违法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制健全、完善及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；

11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置、标志、标线等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(三)排查治理方式：

安全生产隐患排查治理要结合各村(居)、各行业(领域)安全生产特点，以遏制生产安全事故的发生、减少人员和财产损失为重点，做到“三个结合”。

一要与推进重点行业领域安全专项整治相结合。把近年来各项安全生产专项整治中发现的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各项专项整治工作的深入，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。

二要与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重的、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。

三要与落实企业安全生产主体责任。结合落实企业安全生产主体责任“三年行动”分类整改工作和标准化创建活动，督促企业加快安全标准化建设，强化企业现场安全管理，加大安全设施投入，加强安全技术改造，推广和应用先进适用工艺、技术，加快安全生产信息化建设，推进科技强安和本质安全企业建设；建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力。

三、排查治理职责分工

生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人必须对本单位隐患排查、治理和防控工作全面负责。各村(居)、各有关部门要结合本地区、本部门和本单位的实际，制定具体的工作方案，明确职责分工，认真抓好安全生产隐患排查治理各项工作的落实。各相关部门职责分工为：

(一)镇综治办负责全镇安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促危险化学品生产经营使用企业的安全生产隐患排查治理。

(二)镇项目办负责指导、督促民爆器材生产企业有色企业、石油、化工、医药生产企业以及有关内贸、服务企业的安全生产隐患排查治理。(三)镇派出所负责抓好烟花爆竹销售点安全隐患排查治理。

(四)镇交通道路管理站负责抓好道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)和车辆维修企业、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。

(五)镇乡建办负责指导、督促建筑施工企业、镇区基础设施、燃气销售点安全生产隐患排查治理。

(六)镇农机站负责抓好农机行业安全生产隐患排查治理。(七)镇水利站负责抓好水利水电行业、河道采砂以及易受暴雨、洪水等自然灾害影响的区域、场所安全生产隐患排查治理。

(八)国土资源所负责抓好易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所地质灾害隐患排查治理以及无采矿许可证和超层越界非法矿山的排查、取缔工作。

(九)农电站负责抓好电力企业、重点电力设施安全生产隐患排查治理。

(十)中、小学负责抓好学校安全工作的隐患排查治理。(十一)卫生院负责抓好卫生院安全生产隐患排查治理。(十二)镇文化站负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、文化保护单位场所安全生产隐患排查治理。(十三)镇林管站负责抓好森林公园和林业自然保护区安全生产隐患排查治理。

(十四)镇旅游部门负责指导饭店安全生产隐患排查治理。(十五)派出所负责抓好道路交通路面及设施安全生产隐患排查，协助交通、村建等部门做好道路设施、运输企业的安全生产隐患排查治理。

(十六)派出所负责抓好人员密集场所、三合一场所、出租房等消防安全隐患排查治理。

(十七)统战部门负责指导、督促宗教寺庙道观等旅游景点安全隐患排查治理。

其他企业(行业)主管部门负责本系统(或行业)企事业单位的隐患查改工作。

四、工作步骤和时间安排

隐患排查治理工作分三个阶段进行：(一)动员部署阶段(3月18日－3月19日)

各单位要按照镇政府隐患排查治理工作的要求，结合各自实际情况，制定详细工作方案，指定专人抓落实。要督导生产经营单位制定目标明确、内容具体、重点突出、措施有力的工作方案。要通过广泛宣传动员，形成全员参与整治，全社会关注、支持和监督安全生产隐患治理的工作氛围。

(二)全面排查治理阶段(3月20日-4月10日)各单位要按照工作方案，组织执法人员、安全管理人员、专业技术人员和专家等，对道路交通、危化企业、烟花爆竹批发零售点、民用爆炸物品、公共聚集场所、特种设备、建筑工地、商贸企业等进行深入细致的检查，全面开展隐患排查治理工作。对查出的隐患登记建档，分级管理，属于一般隐患，应当立即整改；属于重大隐患，实行挂牌督办制度,及时制定整改方案，明确整改的目标和任务、采取的方法和措施、责任单位和责任人、整改的时限和要求、安全措施和应急预案。镇将对各村、各有关部门进行隐患治理工作督查。

(三)检查验收阶段(4月11日—4月中旬)

在各生产经营单位全面隐患排查治理的基础上，各村(居)、各有关部门要分别对本辖区、本行业领域的生产经营单位开展隐患排查治理的情况进行检查和总结，并将情况于4月15日前报镇安办。镇安办将于4月上旬组织人员，对各村(居)、各有关部门隐患排查治理情况进行检查验收，并将结果向全镇通报。

五、工作要求

(一)落实领导责任，精心组织实施。

各村(居)、各有关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理百日行动的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实单位主要负责人和企业法定代表人负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各有关部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各村(居)、各有关部门要立即做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。

(二)全面排查隐患，狠抓综合治理。

对隐患排查治理工作中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能及时整改的，要提出整改措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故；严重危及安全的，该停产整顿的绝不放过，该关闭取缔的绝不手软，该异地搬迁的绝不拖延。对挂牌重大隐患的整治工作要做到责任、措施、资金、时限和预案等“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档等“五完善”，切实加强隐患整改的闭环管理。

(三)强化监督检查，严格执法查处。

各村(居)、负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，按相关规定坚决予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而酿成事故的，要依法查处，严肃追究责任。

(四)广泛宣传动员，营造良好氛围。

充分利用广播、电视、宣传栏等，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，牢固树立“安全第一”意识，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

(五)坚持标本兼治，构建长效机制。

各村(居)、各有关部门和镇直各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

各村(居)、各有关部门和镇直各单位每月要对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下月3日前向镇安办报送隐患排查治理情况和统计分析表。联系单位：镇综治办，联系人：李华春，联系电话：5632004，电子邮箱：atxlbzdw@163.com

附件：亮兵镇安全生产隐患排查治理“百日行动”领导小组成员名单 附件

亮兵镇安全生产隐患排查治理“百日行动”

领导小组成员名单

组 长： 张 伟 副镇长 副组长：朴洪波 派出所所长 王延海 综治办副主任

成 员： 石超志 纪委副书记、项目办主任

王燕辉 农机站站长 李永祥 乡村建办主任 赵金丽 文化站站长 刘金国 国土资源所所长 李安贵 卫生院院长 王玉玺 中学校长 孙世友 中心小学校长 刘育清 林管站

第五篇：全市治超“春雷行动”工作方案

全市治超“春雷行动”工作方案

为了有效解决我市治理超限超载运输（以下简称治超）工作中存在的突出问题，加快推进全市治超长效机制建设，进一步巩固和扩大治超工作成果，根据《陕西省治超“春雷行动”工作方案》的安排和要求，我市决定开展治超“春雷行动”，现结合我市

工作实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指

导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输快速健康发展。

工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实县区政府治超主体责任；强化源头监控机制，从根本上规范车辆装载和运输行为；深化联动治理机制，多管齐下，互补互促。

二、工作内容

(一)强化源头监管，重点清理整顿非法料场、砂石场、煤场等货物集散地。

一是交通、公安、工商、国土、水利、经委等部门通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，采取联合行动，取缔非法料场、煤场。

二是交通运管部门对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。市运管处督促运管系统组建专职的源头监管队伍，在县区政府的统一领导下，对煤矿及非煤矿山等重点货物集散地实行进驻监管，使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。各县区政府要与县区交通、公安、国土、工商等部门签订货物装载责任书，进一步落实综合治理责任。

三是交通运管部门要对辖区内煤矿、非煤矿山、沙石、建材、水泥厂和大型工程建设施工料场等货物装载源头，实施重点监管。对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。

四是结合正在开展的道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆该查扣的查扣，对超载的企业该取消经营资质的坚决取消。严格落实“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法运输企业、货运车辆和驾驶员要严厉查处。

(二)强化干线公路治超，解决好重点路段和重点区域的超限超载问题。

进一步健全和完善境内国省干线公路路面检测网络，对重点区域和盲区路段实行集中整治。

1、重点路段集中治理。以国道

316、省道207、省道310 沿途的多处砂石料场及运送水泥、石料、砂石的超限运输车辆；省道207、308 线镇坪陈家湾、平利广佛等多家煤场的运煤超限运输车辆及平利境内重晶石矿始发的超限运输车辆为重点，实行领导分片包抓，明确具体责任人，配套专业设备集中检测，实施重点治理。

2、盲区路段治理。对重点盲区路段要依托卸货点、计重收费站管控，加强巡查，从严监管。认真开展施工车辆超限运输专项治理工作，对重点建设项目施工车辆行驶路段，要及时掌控该路段超限车辆信息，主动做好与重点项目管理单位衔接，督促其抓好自身监管。发现施工车辆超限运输的，一律按照社会车辆实施处罚。通过严管重罚和严密监控，促使施工车辆规范装载。

3、加强源头集散地管控。要根据超限运输车辆运行规律，合理部署布控点位，对于已查实的车辆超限装载源头单位，经多次告知拒不服从管理的，可采取强制封闭其与公路连接的平交道口等措施实施处罚。市公路局对查获的源头装载单位和超限车辆信息要及时收集，在活动结束后，及时汇总按照黑名单制度逐级上报，并移交公安交警部门进行处理。

4、严厉管控大件运输行为。要加强与高速公路治超部门衔接，对由高速公路进入干线公路的大件运输车辆要实施严格监管，逐一核验车辆通行证是否合法；三个省界卸货点要对外省进入我市境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。

5、深化收费治超联动。规范收费治超联动模式和工作程序，落实责任倒查，进一步夯实收费站治超责任和收费人员治超意识，使收费站充分发挥“四位一体”区域治超网络中的作用。

6、严厉打击非法超限运输行为。集中整治强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s 形等方式偷逃漏费和逃避超限检测行为。

（三）强化农村公路治超工作，维护农村公路安全畅通。

各县区政府作为农村公路的责任主体，要切实

负起治超责任，迅速制定农村公路治超春雷行动工作方案，强化措施，夯实责任，确保农村公路安全畅通。

1、坚持以堵为主、打防结合的政策。各县区政府要结合本县区实际，认真研究制定具体的农村公路治超工作规定和措施。加大对农村公路盲区路段、重点路段的巡查力度和频率，集中打击公路沿线砂石料、煤炭企业等非法装载行为。可采取在农村公路主要出入

口增设路障、门架等必要的限宽、限高设施和警示标志等措施，坚决禁止超限超载车辆驶入农村公路。要通过治超工作的实践，认真研究并逐步建立农村公路治超工作长效机制，有效巩固成果，防止返弹。

2、实行群众治超与专业队伍治超相结合。在农村公路治超中，要积极发挥群众的监督作用，充分动员广大群众形成群防群治体系。市公路局要利用流动检测车和便携式检测设备，深入农村公路主要路口配合县区治超，加强超限车辆的流动检测和超限认定，减少治超的盲点路段。各级路政人员要加强道路巡查，对重点超限超载车辆行驶路段实行24 小时监控，通过围追堵截和严防死守的办法，有效防止超限车辆驶入农村公路。

3、充分发动群众，实现农村公路治超与养护工作同步进行。各县区政府要动员群众，轮流出勤出工，加强对农村公路的养护和管理。在开展日常养护的同时，全面监控农村公路，建立巡查制度，超限车辆在农村公路通行的，要进行堵挡、制止和劝返，保护路产路权不受侵犯。

三、实施步骤

本次治超“春雷”行动从2010 年3 月初开始，为期两个月时间，分为三个阶段。

(一)第一阶段：动员部署阶段（2010 年3 月1 日～3 月15 日）。各县区政府及市政府有关部门对治超工作进行再动员、再部署，对当前治超工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，统筹调配执法力量、落实执法装备，并结合实际开展声势浩大的宣传活动。

(二)第二阶段：集中整治阶段（2010 年3 月16 日～4 月15日）。在全市干线公路、农村公路和货运源头统一实施春雷行动，全方位强化治超工作，掀起新一轮治超高潮，确保治超目标全面实现。

(三)第三阶段：总结完善阶段（2010 年4 月16 日～4 月30日）。对专项行动进行总结，表彰先进，对典型事例和有效经验进行学习交流。

四、工作措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。为确保治超“春雷行动”取得实效，市政府成立由分管副市长任组长、市交通局局长为副组长，市公安局、监察局、国土局、水利局、安监局、工商局、经委、交警支队等单位有关负责人为成员的治超“春雷行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责春雷行动的综合协调和监督检查等日常工作。各县区政府也要建立相应的工作机构，明确各部门的工作责任，落实专职人员，形成政府主导、部门联动的综合治超格局。安康公路局牵头负责干线公路整治行动；各县区政府负责源头治理和农村公路治超联动的方案制定、协调和组织实施，落实好治超主体责任，组织相关部门共同开展综合治理。市运管处牵头负责全市货运源头整治行动。各县区政府及相关单位的治超春雷行动工作方案，要及时报市治超办备案。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。各级宣传部门要开展多形式、多层次、全方位的治超“春雷行动”专项宣传，加大《陕西省治理公路超限运输办法》的宣传力度，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的舆论氛围。

(三)制定应急预案，做好应急处置。各县区政府及市政府相关部门要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急队伍，积极稳妥地推进治超“春雷行动”。公安部门对强行闯站、阻碍执法、聚众闹事等严重违法行为要加大处罚力度，确保治超工作顺利进行。公安交警、工商、国土、水利、经委、安监等部门既要各负其责，又要相互联动，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。及时处理可能出现的交通拥堵、暴力抗法、群体上访和聚众闹事等事件。交通部门要做到治超和保畅的有机结合，进一步规范空车免检，提高检测和通行能力，防止出现交通堵塞，确保治超检测站畅通。

(四)强化考核检查，确保取得实效。市上将对治超“春雷行动”实施专项考核，市交通、监察、公安、安监、国土、工商、水利、经委等治超责任部门也要将此项工作纳入本单位工作重点内容，实行“一把手”负责制和问责制。市治超“春雷行动”领导小组办公室要加强对治超工作检查，及时通报进展情况。治超“春雷行动”结束后，要对各县区专项整治工作进行检查，对工作成绩突出、任务完成较好的，将予以表彰奖励，并在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜，对工作不力的，将予以通报批评。