第一篇：在全市违法违规用地专项整治工作部署会议上的讲话
在全市违法违规用地专项整治
工作部署会议上的讲话
（2014年 月 日）
同志们：
刚才,我们一起收听收看了全省电视会议，省政府对违法违规用地整治工作进行了全面部署，提出了非常严格的要求，这也是自2010年以来全省首次召开专题会议部署这项工作,充分表明了省委、省政府整治违法违规用地的态度和决心。对此，大家要保持高度敏感，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，结合我市实际,我讲三点意见：
一、准确研判当前土地执法严峻形势 当前形势空前严峻，突出表现在三个方面：
（一）2013年度违法违规用地问题突出。2013年度土地变更调查中，我市疑似建设用地图斑 个，居全省第 ；面积 亩，居全省第、。其中，基本农田面积居全省第、。部级审核提出我市疑似违法图斑、亩。疑似违法图斑中，道路问题图斑、亩，其中***********；明显为建设用地但不变更的图斑、亩，其中************。根据国土资源部最新规定，凡是占用农用地且无法提供建设用地审批文件的，一律按违法用地认定；凡是2010年以前各种形式的“历史批文”，一律不予认可；凡是未经部备案、审查认可的增减挂钩等各 1 类试点用地，一律按违法用地认定。以上疑似违法图斑如果严格按照新的政策，我市违法用地比例肯定超过问责底线，整改查处任务重、约谈问责压力大。
（二）2014年新的违法违规屡有发生。1-5月份，全市巡查发现违法违规用地、宗，面积、亩（其中耕地、亩）。一些县区发生多起重大违法用地问题。如***************************。另外，****************乡镇新的违法违规用地也比较突出。这些问题，虽经当地有关部门多次制止，但依然顶风而上，凸显出一些地方依法用地意识淡薄，政府监管责任缺失，不客气地说，就是在拿自己的政治生命开玩笑。
（三）涉土信访形势异常严峻。我市涉土信访数量持续高位，始终在全省排名第一。1-5月份，市级以上群众信访、件/起，其中到省进京越级访、起、人次；受理12336举报电话、件，其中省级以上、件。国家领导同志两次签批我市群众来信，其中包括***********************。这些越级、群体信访和非正常上访的发生，表明有的地方对群众反映的问题不关心、不重视，工作不细、措施不力，如再不引起高度关注,迟早会出大问题的，势必影响到全市稳定大局。
二、不折不扣地抓实抓好专项整治行动
首先，要建立强有力的工作机制。这次开展违法违规用地专项整治行动，目的是全面清理和查处2013年以来各类违法违规用地，着力规范用地管地秩序。各县区要建立健全党委领导、政府负责、部门配合的工作机制，落实责任，协 2 调配合，形成整治合力。各县区政府要“坐中军”。主要负责人亲自指挥、亲自督导，分管领导亲自研究整改方案，督促落实整改措施。对面积超过、亩的违法违规用地，要实行县区领导班子成员包案制。各级国土部门要“打头阵”。严格按照专项整治行动要求，综合动态巡查、信访举报等渠道，全面摸清2013年以来违法违规用地底数，准确核实违法用地面积、地类、性质、建设程度等信息，分类提出整改意见。公安、监察、法院、检察等部门要“守侧翼”，协同做好相关工作，确保违法违规用地对事、对人处理到位。
其次，要采取强有力的整改措施。对本辖区内自查清理发现的土地违法违规问题，各县区要逐宗制定整改方案，逐宗整改查处到位。该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该退还土地的必须退回村集体恢复耕种，能够完善手续的抓紧报批，该移送的必须移送，该追究责任的依法依纪追究责任。今年以来，市政府已向三个县区下发了《限期整改通知书》，挂牌督办了7宗重大典型违法违规案件，相关县区必须按时保质整改查处到位。对于省政府挂牌的********************。
第三，要实行强有力的问责措施。从现在开始，各县区要于每周五上报专项整治进展情况，市政府将不定期予以通报，并根据各县区进展情况，采取“约谈一批、挂牌一批、暂停审批”等综合措施，即：约谈一批违法问题突出且整改工作不力的乡镇；挂牌一批县区未能处理到位的典型案件；暂停一批违法违规用地突出且未能整改到位的县区用地审 3 批，以此强力推进专项整治行动。今天，在这里先跟大家“打好招呼”，如果哪个县区、乡镇整改不力，拖了全市后腿，市政府先约谈主要负责人，再处理相关责任人，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。
三、进一步规范依法用地管理秩序
无论是这次专项整治行动，还是一年一度的卫片执法检查，都是治标之措。抓好源头管控，预防和减少违法用地，才是实现用地秩序根本性好转的治本之策。各县区要立足本地经济社会发展稳定大局和领导干部自身安全，高度重视，切实加强土地执法监管，全力扭转被动局面。
（一）依法依规决策用地。当前违法用地总量中，重点项目和道路等违法用地占到、%以上，表明大多数的违法用地可以在政府层面进行管控。特别是去年以来，道路违法违规用地问题已经引起国土资源部的高度关注，成为今后国家和省约谈、问责的重点领域。2013年度我市道路疑似违法用地、亩，在各类违法违规用地中数量最多、整改查处难度最大，也是影响经济社会稳定和干部安全的最大隐患。因此，各县区一定要更加注重依法用地，特别是对城镇道路、重点项目等，一定要慎重决策。凡不符合土地利用总体规划、未落实年度用地计划、补偿不到位的项目用地，坚决不允许动工建设。否则，谁拍板谁负责。我市从去年起，已经把土地执法纳入县区科学发展考核体系。各县区也要把土地执法成效作为对乡镇的考核指标，作为衡量一个地方科学发展能力水平及当地党政主要领导干部选拔任用的重要依据之一。
（二）坚决落实共同责任机制。市政府早在2008年就建立了制止违法用地共同责任机制，强化了各级政府、有关部门共同制止违法违规用地的责任。各级各有关部门都要落实责任，协力管控，形成制止查处违法用地的合力。对于国土部门难以制止的，乡镇政府要组织力量限期消除；对于重大违法用地行为，县区政府要组织有关部门采取措施制止、查处；对于国土部门移送的违法案件，公安、监察、法院、检察等机关要积极跟进，依法按职责做好责任追究、强制执行和监督检察等工作，最大限度震慑违法用地行为。
（三）突出抓好信访维稳工作。一要避免和减少信访诱因。对群众反映突出的土地征收、增减挂钩工作，要严格履行法定程序，充分尊重群众意愿，严防侵害农民权益问题，从源头上减少矛盾纠纷。二要下大力气抓好初信初访处置。把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，有效防止初信初访转变为重信重访或越级信访。三要定期开展矛盾纠纷排查。对当前存在的信访事项或苗头性、倾向性问题，逐一分解落实，逐一包案处理。特别是信访积案、重访缠访以及可能形成群体性事件的要重点稳控，综合治理，限期息诉息访。这次会上提到的**起越级群体上访问题，相关县区要在一个月内向市政府专题报告处理情况，防止事态进一步恶化。四要实行信访事项督查制度。积极采取抽查、回访等方式，督促基层政府、有关部门落实属地责任，对群众反映的信访问题推诿扯皮、不作为、乱作为，或因作风简单粗暴造成严重后果的，要严肃追究有关负责人和责任人的责任。
同志们，违法违规用地专项整治行动任务重、压力大，各县区要充分认清形势，明确责任，强化措施，扎实工作，保质保量地完成好各项目标任务，为全市经济社会健康有序发展提供有力的保障。
谢谢大家！
第二篇：吉林省专项整治违法违规用地
吉林省专项整治违法违规用地
2014年9月19日
北京京平律师事务所违法违规用应该的好好整治一下了，因为违法违规用地现象实在是普遍泛滥，很多地方的违
法违规用地给国家造成了巨大损失，尤其是以租代征，先斩后奏的违法违规用地，变相的使
用农村集体土地进行商业开发现象遍地都是，而且不只是国家受到巨额损失，被征用的农民
也相应的受到了很严重的损失，专项整治违法违规用地势在必行，希望吉林不是做表面工夫，能够认真的查处整治那些违法违规用地的贪官。
拆迁律师在网上看到吉林省国土资源厅的专项整治活动中包含了违法征地拆迁、违法违
规用地，为了坚决遏制新的土地违法违规行为发生，吉林省从现在开始，用3个月的时间，在全省开展清查整治违法违规用地专项行动。
该行动将重点清查整治2013年以来违法违规占地、违法违规征地、“以租代征”非法使
用农村集体土地进行非农业建设、违反国家产业政策等违规供地、违法擅自改变土地用途及
其它违法违规用地。
为了确保行动取得实效，近日吉林省政府专门召开全省清查整治违法违规用地专项行动
视频会议。会议要求，各级政府、有关部门要提高认识，加强领导，统筹谋划，明确分工，确保专项行动取得实效。同时，要重点加强对各类开发区、城乡接合部、公路沿线、设施农
业、畜牧小区、林区等重点部位清理。对清查出的违法违规用地问题，要依法严肃处理。对
违反党纪政纪的，要给予相关责任人党纪政纪处分。对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要
落实市县政府属地监管责任，积极构建早发现、早制止、早查处的土地监管长效机制，从源
头上遏制违法违规用地行为。要妥善处理好保护资源和保障发展的关系，促进全省经济社会
平稳健康发展。
拆迁律师总结：专项整治违法违规用地也需要配合，每一个环节没有跟上，可能就会遗
漏很多违法违规用地的查处，在查处的时候是否能够做到严明不包庇，那就只能看吉林省对
违法违规用地的专项整治力度了。今天拆迁律师转发这篇文章是在告诉我们被征地拆迁户，有符合上述条件的违法违规用地的，抓紧在3个月内进行举报解决问题，如果您的案件不在范围内，就抓紧给我们打电话咨询，让征地拆迁律师给您分析一下是否可以进行法律维权。
有相关的问题一定要早解决，拖时间长了慢慢就不好办了。
第三篇：在2011违法用地专项整治工作会议上的讲话
在2011违法用地专项整治工作会议上的讲话
区政府副区长（）
2011年12月日
同志们：
刚才区国土资源分局对全区2011违法用地情况进行了通报，提出了进行专项整治的具体安排。这是国土分局作为区政府的职能部门，受区政府的授权进行的专项工作部署。各镇政府、各相关委、局和项目单位一定要高度重视，做到认识、领导、查处、整改、补办手续、督促检查“六到位”，全力做好这次卫片执法检查整改工作。
下面讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，高度重视卫片执法检查整改工作
卫片执法检查整改工作虽然每年都要进行，但是，这次要求更高，任务更重。这是因为违法用地形势依然严峻，问题依然突出，反弹压力很大。面对新的形势，从中央到地方各级领导都提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记指出：“建立和完善最严格的土地管理制度”，“是贯彻落实科学发展观的题中之义”，强调切实坚持和完善最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。市政府建平副市长要求，对违法用地要“布置在前，整改及时，确保今年土地违法的数量在可控范围之内。”区委XX书记前不久在批示中强调：“整治违法用地是一场硬仗、一场攻坚战。各镇、各相关部门一定要准确把握这次集中整治行动的重点，树立敢于攻坚、敢于打硬仗的思想，痛下决心，采取果断措施，进一步纠正和查处违法用地行为，迅速在全区范围内掀起集中整治违法用地高潮。”因此，一定要从经济社会可持续发展的高度，充分认识默许、纵容违法用地，直接危及耕地保护目标，危害宏观调控政策，危害法律法规的严肃性，危害政府的公信力，必须坚决查处到位，整改到位，确保实现“零问责”。各镇主要领导要亲自抓，确定专人具体负责，抓紧抓实，一抓到底。国土分局和相关委局要密切配合，依法履职，加强监管，严格执法，依靠各镇按期完成卫片执法检查整改工作。
二、责任到村，压力下移，落实卫片执法检查共同责任机制
村支部书记和村委会主任是违法用地最直接的监督者和管理者，是依法用地的带头人和榜样。管住村官，就管住了违法用地的主体；发挥好村官的作用，就能从根本上遏制违法用地行为。在卫片执法检查中，各镇应当也必须依靠村干部，把他们推向违法用地整改的最前沿。明确村党支部书记、村委会主任是第一责任人，对整改过程中不配合、不认真负责、不按时上报、隐瞒不报的，严肃追究责任。促进村干部变责任为压力，化压力为动力，以上下联动的共管责任机制破解执法难题，保证卫片执法检查整改工作顺利进行。
三、突出重点，以点带面，圆满完成卫片执法检查整改任务
要围绕“重点区域、重点人群、重点案件”制定切实可行的工作方案，做到有组织、有目标、有时限、有措施、有成效、有总结，实现违法用地、违章建筑整改全覆盖。要突出重点，敢于碰硬。无论是谁、无论是什么理由，都必须服从法律法规。只要是依法该整改的必须限期整改，依法该清理拆除的必须限期清理拆除到位。对于难点、重点更要态度坚决，从快从严处理。同时，要做好土地管理法律法规的宣传和舆论引导，依靠群众、发动群众，理解和支持违法用地整改。还要耐心地做好违法当事人的思想工作，晓之以理，动之以情，争取使其自行拆除，尽量减少强制拆除，以和谐执法保证和谐XX的建设。
第四篇：同志在全区2010违法违规用地专项行动动员会议上的讲话
在全区2010违法违规用地专项行动动
员会议上的讲话
同志们：
这次会议是区政府决定召开的，会议主要是研究部署我区 2010违法违规用地专项行动。下面，我讲三点意见。
一、高度认识土地执法面临的严峻形势，切实增强工作的责任感、紧迫感。
2009土地卫片执法检查是第一次实现全覆盖，第一次依据15号令实施问责。2010年12月16日，国土资源部徐绍史部长以国家土地总督察的身份，对12个违法用地严重的市、县主要负责人进行了约谈，同日，国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部召开电视电话会议，对一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，地区政府主要负责人正式启动问责。面对巨大的执法压力，全区各级各有关部门在区委、区政府的坚强领导下，强化措施、落实责任、狠抓落实，确保了2009土地卫片执法检查工作按时保质完成，实现了不被约谈、问责的预期目标，维护了全区发展、稳定的大局。
尽管2009土地卫片执法检查工作取得了明显成效，但目前的土地执法形势不容盲目乐观，形势还非常严峻。近1
一段时期，个别处镇、村借发展经济招商引资之名，违法占用耕地甚至基本农田的现象有所抬头，且有愈演愈烈之势。个别处镇、村负责人对土地违法造成的严重后果认识不到位，存有侥幸心理，有些地方不管不顾，放任自流，甚至默许、纵容、鼓励违法用地，性质非常恶劣，影响极坏！这个问题不解决，不但影响全区形象，更会严重影响全区经济的发展。因此，必须采取果断措施，坚决纠正违法违规用地问题。各级各部门一定要充分认识违法违规用地问题的严重性，切实增强工作的责任感和紧迫感。
二、明确要求，全面完成专项整治行动各项目标任务
为解决当前土地管理利用存在的突出问题，省政府于2010年12月31日召开电视电话会议，决定在全省范围内开展为期三个月的土地违法违规用地专项行动。市政府对专项行动的总要求是“高度重视、认真组织、分级负责、自查自纠、不走过场、不留死角”。这次专项行动的范围是：2010年1月1日以来的新增建设用地，包括新农村建设中集体建设用地与管理情况，结合2010土地卫片新提取图斑对所有新开工建设项目进行拉网式清查，确保无一遗漏。整治重点有四项：一是行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别是占用基本农田的行为；二是违反土
地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为；三是在新农村建设中借迁村并点、村、镇改造、农民新村（农民公寓）建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为；违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为；四是借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违反土地利用总体规划，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为。
对这次专项整治的内容，区政府早在2010年11月4日召开的处镇主要负责人参加的土地违法违规整治会议上就做出过安排，结合2010土地变更调查影像资料，各处镇的情况已基本查清，数据也已发给大家，大家看后有何感受？是否感觉触目惊心？是否有坐不住的感觉？利剑高悬，形势非常严峻！
各处镇和区直有关部门要通过这次专项行动，举一反三，认真分析土地违法违规案件产生的原因和特点，认真总结土地管理的经验教训，完善土地管理的长效工作机制。要切实抓好土地管理法律法规的宣传教育培训工作，让干部群众正确认识耕地保护面临的严峻形势，要牢固树立保护耕地和依法节约集约用地的意识，要充分发挥村两委的作用，落实“守土有责”的责任，要提高土地执法巡查的准确性、实
效性，及时发现并制止违法行为，积极探索破解执法难、难执法的途径。
才利民副省长在全省土地违法违规问题专项整治行动动员会议上明确指出：“如果违法违规用地严重，第一要问责，第二要区域限批。如果政府主要负责人被问责，分管领导、相关部门领导将会追究更大的责任。”15%是一个硬性的指标，坚决碰不得！各处镇的违法用地比例有多高，不尽相同，但个别处镇已达到了非常严重的程度，必须采取强有力的措施，将违法用地比例降下来。该拆除的必须坚决拆除，只有拆除恢复耕种，才能将比例降下来。在专项行动期间，各处镇要大张旗鼓的组织集中拆除行动，要充分发挥舆论宣传的引导作用，营造良好的执法环境。要按照省、市政府“对人对事处理到位”的要求，尽快将土地违法违规用地行为查处到位，争取主动，确保2010土地卫片执法检查不被约谈、问责。
三、加强领导，推动专项整治行动深入开展 为加强专项整治行动的领导，区政府决定成立专项整治行动领导小组和工作班子，推动专项整治行动的深入开展。各处镇也要成立相应的领导小组和工作班子，主要负责同志负总责、亲自抓，分管的同志靠上指挥，排除干扰和阻力，为专项整治行动提供保障。各有关部门要认真履行职责，加强协作，密切配合，形成执法合力。
土地管理是政治，是大局，事关贯彻落实耕地保护的基本国策，事关贯彻落实宏观调控的政策，事关保持社会和谐稳定，事关全区的经济社会可持续发展，一刻也不能放松，一刻也不能掉以轻心，耕地红线碰不得。
同志们，开展好2010违法违规用地专项整治行动，直接影响我区的形象和发展大局，意义重大。各处镇和各有关部门一定要旗帜鲜明，态度坚决，强化措施，落实责任，严明法纪，敢于碰硬，打好专项整治行动这一攻坚战，为2010土地卫片执法检查打好基础，为我区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
第五篇：在全区整治违法违规建设工作会议上的讲话
同志们：
这次集中整治违法违规建设工作大会，是在特殊形势下召开的一次规格高、决心大、动真格、打硬仗的专门会议。所谓特殊形势是指：一是在深入学习实践科学发展观、积极应对全球金融危机、经济发展保持平稳较快增长的时期，1-6月份我区各项经济指标都好于往年；二是今年我区开工建设项目多，预计总征地达1万亩，拆迁20万平方米以上，相当于过去5年的工作量。所谓规格高，市规划局、市国土局主要领导和区四大家领导都参加了本次会议。所谓决心大、动真格、打硬仗，我们组建了整治违法违规建设联合执法监察大队这支专门班子，安排了专项资金，购买了专车，收取了专项保证金，签订了专门的责任状。这充分表明了区委、区政府依法整治违法违规建设的坚决态度。刚才,春华同志宣读了《全区加强违法违规建设整治工作方案》，各乡镇、涉农街道、相关部门、村和整治监察大队递交了责任状和保证金，并作了表态发言，都讲得很好，相信大家一定会言出必行，信守承诺，落到实处。下面，我再强调三个方面的意见。
一、要切实看重：违法违规建设是毒瘤，必须坚决铲除 当前，违法违规建设愈演愈烈，泛滥蔓延，从市区到城乡结合部，从城市到农村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度，已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。一是于法无据，严重制约了经济发展。近年来，从中央到地方政府，对土地资源开发利用越来越重视，管理越来越严格，审批权限口子越收越窄，对违法违规用地处罚越来越重。但是，我们有的村民不办任何手续，违规建房；有的村民擅自将可耕地改变为宅基地，高价出售给他人建房；有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止，甚至出现个别人操纵、鼓动不明真相的群众围攻国土、城建执法人员的恶劣现象，这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的市区建设用地雪上加霜，给城市南移和项目建设设臵了重重障碍。尤其是成片的违法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加，让众多开发商、投资商望而却步，严重制约了市区招商引资工作。
二是于情无理，严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看，违法违规建设，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公平的竞争方式，拥有大量的非法财富，严重地破坏了社会的公平与公正，扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气，影响了社会和谐。三是于民无益，严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的城建项目将难以实施。同时，城市总体规划具有法律的严肃性，违反规划建设的房屋，都要拆除，加之都是临时抢建，建筑质量难以保证，住了也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。再者，根据规划，城区有些地段规划的不是居住区，政府不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不方便，而且也会造成安全隐患。因此，开展违法违规建设整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全区上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建设者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。
二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推进整治工作 整治违法违规建设是一场硬仗，涉及面很广，工作量很大，我们既要坚定信心和决心，依法行政，强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，切实把好事办好，实事办实。
一要注重宣传发动，营造氛围。抓好违法违规建设整治工作，不仅需要社会各界的配合和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动，迅速把我区依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户，让广大群众知晓区委、区政府的决策，让他们理解区委、区政府的政策和为群众谋利、为雁峰可持续发展的良苦用心，取得广大干群的支持，形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。
二要注重有情操作，依法依规。整治违法违规建设，实质上是利益关系的再调整和再分配，说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法，善于做深入细致的群众思想工作，有序推进，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。这里我要特别强调的是，作为村干部，在违法违规建设整治工作中，要率先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村支两委干部一定要头脑清醒，绝对不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反应的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。
三要注重抓好源头，长效管理。整治违法违章建设，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通，所有村庄都要做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安臵用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建设管理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，根据全市规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。要建立查处违法建设的长效管理机制，加大管理监督力度，坚持重心下移，注重条块结合，更好地发挥基层组织特别是村一级的作用，切实解决好违法违规建设基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。今后再出现违法违规建设，要做到露头就坚决依法拆除，对因疏于管理造成新的违法违规建设的，坚决追究相关责任人责任。
三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效 这次违法违规建设整治工作，区委、区政府态度坚决。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责，在这项工作上就能见分晓；有没有执政力、有没有凝聚力、有没有战斗力，就看能不能做好这项工作。各级各部门要以“三个到位”确保整治工作取得实效。
一是领导要到位。违法违规建设整治工作能否深入推进，关键在领导。为此，我们专门成立了以周建区长挂帅的整治违法违规建设领导小组，组建了专门从事违法违规建设整治工作的监察大队。领导小组要强化指挥调度，狠抓督促检查，认真负责地组织好全面整治工作。各级各部门要按照这次会议的要求和工作方案的部署，迅速建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，要不留空白，不留死角，确保各项措施落到实处。需要强调的是，在突破重难点问题上，各级主要领导要亲自过问，亲自参与，亲自督查；要主动冲在前面，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。特别是乡镇、涉农街道的主要领导一定要勇于承担责任，碰到难题不含糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。
二是履责要到位。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建设工作为己任，切实履行好工作方案中明确的职责。同时，要加强配合，凡是涉及多个部门的要密切配合，凡是涉及自身问题的要自觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益出发，消极应付，影响大局。尤其是乡镇、涉农街道、村以及国土、规划、建设等职能部门都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，服从统一指挥，密切协作配合，不折不扣地落实好各项任务。监察大队要在完成直接负责的查处任务的同时，主动与乡镇、街道加强联系，互通情况，不允许出现“配合只当配角”、“配合只在口头”的现象。
三是问责要到位。2007年国土资源部卫片执法检查中，广州市违法用地立案率和查处率均达到100%，结案率达到89.7%，拆除违法建筑物面积235万余平方米。这个数字是怎样一个概念？它相当于一个中等城市4年的房地产建筑量。广州市违法用地问题短期内整治取得这么大的成效，关键就在于党委、政府态度坚决地推行“刚性执法”，在查处违法用地方面实行属地领导责任制，“整治不力的党委、政府主要负责人一律就地免职”。当前我区建法违规建设的严重态势确实已经威胁到各级党委、政府的帽子和位子。因此，对于这次整治工作，区委也将实行严格的问责制，把违法违规建设查处与“帽子”、“位子”切实挂钩，按照前面春华同志在工作方案中明确的奖惩措施，不折不扣地坚决落实到位，问责到人。
同志们，开展违法违规建设整治工作，关系我区的可持续发展，关系社会的稳定，是区委、区政府审时度势作出的一项重大决策，也是对各级各部门行政能力、执政水平的一次最为直接的检验。这项工作任务重、压力大，大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，确保整治工作取得实实在在的成效。
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