青海省矿业权交易管理暂行办法

第一篇：青海省矿业权交易管理暂行办法

青海省矿业权交易管理暂行办法

作者： 出处：矿业权交易中心 发布：青海省国土资源厅科技信息中心 时间：2011-03-01

第一条 为培育和发展我省矿业权市场，规范矿业权交易行为，确保矿业权交易公开、公平、公正，促进矿产资源优化配置，根据国家和我省有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。

第二条 我省行政区域内的矿业权交易，应遵守本办法。

第三条 本办法所称矿业权包括探矿权和采矿权。

本办法所称矿业权交易是指国土资源行政主管部门出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。

本办法所称矿业权出让是指国土资源行政主管部门以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向矿业权申请人授予矿业权的行为。

本办法所称矿业权转让是指矿业权人经有权限的国土资源行政主管部门审核后，将符合转让条件的矿业权依法转移给他人的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、重组改制、赠与等。

第四条 省级国土资源管理部门是全省矿业权交易的行政主管部门，负责制定矿业权出让或转让的具体交易规则、交易程序及相关制度，依法监督管理全省矿业权交易活动。

第五条 我省行政区域内的矿业权交易活动，必须在矿业权交易机构中进行。

青海省矿业权交易中心是省级矿业权交易机构，其主要职责是建立健全矿业权交易平台、办理交易事务，受委托组织矿业权出让、转让交易工作，确认交易结果、公示交易行为和提供信息服务。州（地、市）级国土资源管理部门可根据实际情况自行决定是否建立矿业权交易机构，决定建立的应报省国土资源厅备案；县级国土资源管理部门，不再建立矿业权交易机构。

凡是未建立矿业权交易机构的地区，其矿业权交易工作应委托上级矿业权交易机构进行。

第六条 以招标、拍卖、挂牌方式出让或转让矿业权的和以协议方式转让矿业权的，由矿业权交易机构进行公示。

以申请在先方式出让探矿权的，由矿业权交易机构进行公开。

探矿权转采矿权（含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）、省重要能源矿产资源配置领导小组为柴达木循环经济试验区产业项目及省政府批准的重点建设项目确定以协议出让、转让的矿业权，由矿业权交易机构进行公告。

第七条 采用招标、拍卖、挂牌方式出让或转让矿业权的，其出让或转让方式、招标要求、底价、起拍（挂）价由出让方或转让方确定。

采用协议方式出让的矿业权交易价，由国土资源行政主管部门依据备案的矿业权评估价确定。

采用协议方式转让的矿业权交易价，由矿业权转让委托方确定。

第八条 以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，由国土资源行政主管部门委托矿业权交易机构承办编制出让文件、发布公告、组织实施招标拍卖挂牌、结果确认等具体工作。

出让公告的基本信息应包括：项目名称、拐点坐标、面积、矿种、地质成果或资源储量、开采标高、出让年限、准入条件及风险提示等。

矿业权招标拍卖挂牌工作结束，矿业权交易机构应对交易结果进行公示。公示的主要内容包括：中标或竞得人的名称、注册地址，成交时间、地点，中标或竞得的项目名称，勘查区块、开采范围的简要情况，矿业权成交价及缴纳时间、缴纳方式，办理矿业权登记所需的资料和要求，申请办理矿业权登记的时限等。

第九条 以申请在先方式出让探矿权，国土资源行政主管部门受理申请后，应委托矿业权交易机构进行公开。

公开的主要内容包括：申请人的名称、申请矿业权的名称及取得方式、申请的矿业权范围（含坐标、面积）及地理位置、勘查阶段或开采矿种、开采规模等。

第十条 探矿权转采矿权（含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）、省重要能源矿产资源配置领导小组为柴达木循环经济实验区产业项目及省政府批准的重点建设项目确定以协议出让、转让的矿业权的，国土资源行政主管部门受理申请后，应委托矿业权交易机构进行公告。

公告的主要内容包括：受让人的名称、注册地址、配套建设项目的名称（探矿权转采矿权除外）、矿业权的名称、申请的矿业权范围（含坐标、面积）及地理位置、勘查阶段、年勘查最低投入、勘查工作的完成时间及制约措施或开采矿种、开采规模等。

第十一条 矿业权转让经有审批权限国土资源行政主管部门同意后，在所属的矿业权交易机构进行。

矿业权人可委托省级矿业权交易机构寻找受让方，也可自行寻找受让方。

转让交易的矿业权，应当符合法律法规规定的转让条件，矿业权受让人应当符合法律法规规定的矿业权申请人的条件。

符合转让条件的，转让人和受让人在矿业权交易机构的鉴证下进场签订转让合同。转让合同签订后，矿业权交易机构应将矿业权转让的主要事项进行公示。

公示的主要内容包括：矿业权转让人、受让人的名称，法定代表人、注册地址、转让矿业权名称及许可证号、发证机关、有效期限、地理位置、坐标、面积、资源储量情况，转让价格、转让方式等。

第十二条 矿业权交易机构对进场交易矿业权的交易事项和结果，应在交易机构大厅、国土资源政务大厅、门户网站进行公示（公开）。公示（公开）期为10个工作日。对公示（公开）期间反馈的有异议的意见和信息，矿业权交易机构应及时组织调查核实，由国土资源行政主管部门依法予以处理。

矿业权出让、转让成交，经公示（公开）无异议的，由矿业权交易机构出具矿业权交易鉴证书。

国家规定不宜公开的矿种，按照有关规定执行。

第十三条 矿业权出让的受让方、矿业权转让双方，凭矿业权交易机构出具的鉴证书，按规定程序、时限和要求，向国土资源行政主管部门提交申请材料，申请办理矿业权出让或转让审批手续。

凡矿业权交易机构未出具鉴证书的，国土资源行政主管部门不予办理矿业权出让、转让审批登记手续。

第十四条 矿业权交易机构承担矿业权出让转让交易工作，可向出让方、转让方、受让方按有关规定收取交易服务费。收费标准应予公开。

第十五条 矿业权交易过程中，有下列情形之一的，经矿业权交易机构确认，应当终止交易：

（一）矿业权有争议且尚未裁决的；

（二）矿业权转让方或受让方有违反矿产资源管理法律、法规的行为，尚未处理的，或者违反矿产资源管理法律、法规行为的行政处罚尚未执行完毕的；

（三）司法机关依法发出冻结、查封、扣押等书面通知的；

（四）委托人在矿业权交易公告发布之前主动取消交易的；

（五）因不可抗力，致使交易无法正常进行的；

（六）依法应当终止矿业权交易的其他情形。

第十六条 国土资源行政管理机关、矿业权交易机构及其工作人员违反本办法审批矿业权、违规进行矿业权交易、出具虚假材料的，由有关部门依法处理。

第十七条 矿业权交易双方违反法律法规规定，在矿业权交易中有操纵市场行为、弄虚作假，影响公平交易的，由有关部门依法处理。

第十八条 矿业权交易活动由青海省国土资源厅纪检监察部门实施监督。

第十九条 本办法由省国土资源厅负责解释。

第二十条 本办法自2011年3月1日起施行。

第二篇：青海省矿业权转让管理办法

青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权转让管理办法的通知

（青政办〔2007〕132号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省矿业权转让管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅

二〇〇七年八月十三日

青海省矿业权转让管理办法

第一条 为规范矿业权转让行为，维护矿产资源的国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）等法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 在本省行政区域内转让矿业权适用本办法。

第三条 矿业权转让是指矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、上市、重组改制、赠与、继承等。

矿业权的出租、抵押按照矿业权转让的条件和程序进行管理，并由原发证机关审查批准。

第四条 省政府国土资源主管部门是矿业权转让的审批机关，负责全省（国务院国土资源主管部门审批发证的除外）矿业权转让的审批。

州（地、市）、县（市、行委）政府国土资源主管部门协助上级国土资源主管部门开展矿业权转让的监督管理工作。

第五条 有下列矿业权转让情形之一的，矿业权人必须向原发证机关提出申请，经审查批准后办理矿业权转让审批和变更登记手续。工商管理部门凭矿业权管理部门的转让批准文件或矿业权变更登记文件办理相应工商登记。

（一）企业法人发生变化；

（二）企业法人未发生变化，但原控股股东发生变化；

（三）将矿业权作价折股出资；

（四）企业被收购、兼并、联合、上市、重组改制；

（五）矿业权出租、抵押；

（六）矿业权赠与他人或继承他人矿业权主体发生变化。

第六条 企业法人、法定代表人、原控股股东未发生变化，但股权结构发生变化的，矿业权人应持相应的合同向原发证机关备案，并应在30日内到原注册地工商管理部门办理股权变更登记。

第七条 经省政府批准配置矿业权的企业转让矿业权时，需经省政府审查同意后按审批程序办理转让手续。

国家出资的勘查项目，探矿权人拟联合勘查时，需经省国土资源主管部门审查同意后方可进行联合勘查。

第八条 矿业权人在取得矿业权后未进行实质性投入的，在进行招商引资或将矿业权作价折股进行合作、合资时，需经省国土资源主管部门审批同意。

第九条 矿业权人不得将矿业权承包给他人勘查或开采。

第十条 严格限制探矿权分割转让，禁止采矿权分割转让。转让探矿权部分勘查区域时，须先征得原发证登记机关的同意并办理相应的探矿权分立登记后，再向转让申请的受理机关提交探矿权转让申请。

第十一条 矿业权转让时，转让人与受让人应当按照《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）的有关要求签订转让合同。

第十二条 矿业权转让当事人向矿业权审批管理机关除提交必要的资料外，还需提供公司股东会议同意公司转让矿业权的相关资料。

第十三条 矿业权受让人应当具备法律法规规定的矿业权申请人资质条件。

第十四条 矿业权人股东发生变化时，矿业权人需经过国土资源管理部门的审批或备案，并应在30日内向工商管理部门提出变更登记。

第十五条 转让合同自矿业权转让批准之日起正式生效。申请人持批准转让通知书于60日内到原发证登记机关办理变更登记，领取勘查许可证或采矿许可证，成为矿业权人。逾期未办理的视为自动放弃，已批准的转让申请失效。

第十六条 矿业权人在办理矿业权转让时，应同时按有关文件规定办理建设用地的相关手续。

第十七条 违反本办法第五条、第六条、第七条和第八条转让矿业权的，对转让方按非法转让查处，对受让方按无证勘查、开采查处。

对不履行备案手续或未经批准进行合作合资的，按非法转让查处。

第十八条 对违反本规定的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定进行处理。

第十九条 本办法由省国土资源厅负责解释。

第二十条 本办法自下发之日起施行。

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第三篇：舟山市矿业权交易管理办法

舟山市矿业权交易管理办法

（2011年10月31日市招管办和市国土资源局

以舟土资发[2011]54号文件联合发文）

第一章总则

第一条为规范全市矿业权交易行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法（试行）》、《浙江省矿业权交易管理暂行办法》等法律、法规和有关政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的矿业权出让交易活动，适用本办法。

第三条本办法所称矿业权是指采矿权，矿业权交易包括招标、拍卖、挂牌和协议等方式。

第四条矿业权出让交易应当遵循公开、公正、公平原则。

第五条本市行政区域内的矿业权交易活动，在省、市两级矿业权交易机构进行。由省级登记发证的采矿权在省级矿业权交易机构交易，由市、县（区）登记发证的采矿权在市土地矿业权交易中心交易，各县（区）不设矿业权交易机构。

第六条采矿权所在地国土资源部门主要职责：

（一）负责市与县（区）登记发证矿业权交易活动的业务

指导和行业管理；

（二）做好采矿权设置报批、采矿权出让方案编制和审批、矿区地质勘查、采矿权评估等前期手续；

（三）完成涉矿相关用地、道路、林地等前期政策处理；

（四）完成出让文件的编制和审定；

（五）采矿权登记发证。

第七条 市土地矿业权交易中心主要职责：

（一）受国土资源部门的委托，组织办理采矿权招标、拍卖、挂牌和协议出让事项；

（二）进行采矿权交易信息的公告、公示；

（三）提供采矿权交易技术服务与咨询；

（四）承办招投标综合管理部门和国土资源部门交办的其他有关事项。

第二章 采矿权出让

第八条采矿权招标、拍卖、挂牌出让按照下列程序办理：

（一）委托。根据批准的采矿权出让实施方案，市、县（区）国土资源部门委托市土地矿业权交易中心办理采矿权出让交易相关业务。

（二）出让文件编制。委托单位根据经批准的采矿权设置及采矿权出让实施方案编制采矿权出让文件。

（三）出让受理。市土地矿业权交易中心受理采矿权交易

事宜，报市招管办确认。

（四）公告。市土地矿业权交易中心通过相关媒体及网站发布采矿权出让公告。委托单位在全国矿业权出让转让公示公开系统同步公告。

（五）报名。市土地矿业权交易中心按照公告及报名条件等规定接受竞买人报名，对竞买人进行资格审查，收取保证金。

（六）交易。根据市或县（区）国土资源部门批准的矿业权招标、拍卖、挂牌交易方式，确定矿业权受让人。

（七）签订成交确认书。市土地矿业权交易中心与委托人、受让人签订《矿业权交易成交确认书》。

（八）公示。在市招投标统一平台交易大厅、舟山市招投标网站和委托单位的全国矿业权出让转让公示公开系统公示矿业权交易结果。

（九）签订出让合同。成交结果公示无异议的，委托人与受让人签订《采矿权出让合同》。

（十）登记发证。受让人持《采矿权交易成交确认书》和《采矿权出让合同》以及登记所必需的资料到登记管理机关办理采矿权登记手续。

第九条采矿权协议出让按照下列程序办理：

（一）委托。根据批准的采矿权协议出让实施方案，市、县（区）国土资源部门编制出让文件，委托市土地矿业权交易中心办理采矿权协议出让交易业务。

（二）出让受理。市土地矿业权交易中心受理采矿权协议出让申请后，报市招管办确认。

（三）公示。在市招投标统一平台交易大厅、舟山市招投标网站和委托单位的全国矿业权出让转让公示公开系统公示采矿权协议出让方案的主要内容。

（四）签订成交确认书。公示无异议的，采矿权交易机构与委托人、受让人签订《采矿权交易成交确认书》。

（五）签订出让合同。委托人与受让人签订《采矿权出让合同》。

（六）登记发证。受让人持《采矿权交易成交确认书》和《采矿权出让合同》以及登记所必需的资料至登记管理机关办理矿业权登记发证手续。

第三章监督管理

第十条舟山市国土资源局负责全市矿业权交易的行业监管，舟山市招管办负责矿业权交易的综合协调与管理工作。

第十一条矿业权交易活动和交易信息全程公开，按规定进行公告、公示，受理查询和咨询，接受社会监督。

第十二条市土地矿业权交易中心及其工作人员不得作为受让方参与矿业权交易活动，不得在矿业权竞买人中持有股份。

第十三条参与矿业权交易的企业、单位和个人不得采取欺诈、胁迫、隐瞒信息、伪造资料、恶意串通等手段，妨碍公平交易；如有上述情形发生，一旦查实，取消其交易资格，没收保证金；对扰乱矿业权交易秩序，情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条市土地矿业权交易中心的工作人员在采矿权交易过程中滥用职权、徇私舞弊的，按照规定给予党纪政纪处分，调离原工作岗位；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四章附 则

第十五条舟山市土地矿业权交易中心与市招投标中心土地使用权与产权交易科两块牌子一套班子。

第十六条本办法由市国土资源局和市招管办负责解释。第十七条本办法自二〇一一年十一月一日起实施。

第四篇：保险公司关联交易管理暂行办法

中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司关联交易管理暂行办法》的通知

中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司关联交易管理暂行办法》的通知

（保监发〔2007〕24号）

各保险公司、保险资产管理公司，各保监局：

为强化保险公司关联交易管理，加强保险监管，提高风险防范能力，保监会制定了《保险公司关联交易管理暂行办法》。现印发给你们，请各公司结合自身实际，认真贯彻落实。

特此通知

二○○七年四月六日

保险公司关联交易管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为完善保险公司治理结构，规范关联交易，防范保险经营风险，根据《保险公司管理规定》及其他相关监管规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内依法设立的保险公司及保险资产管理公司。

对外资保险公司的关联交易另有规定的，按照其规定执行。

第三条 保险公司关联交易应当遵守法律、法规、国家会计制度和保险监管规定，符合合规、诚信和公允的原则。

保险公司关联交易原则上不得偏离市场独立第三方的价格或者收费标准。

第四条 保险公司应当采取有效措施，防止股东、董事、监事、高级管理人员及其他关联方利用其特殊地位，通过关联交易或者其他方式侵害公司或者被保险人利益。

第五条 中国保监会依法对保险公司关联交易实施监管。

第二章 关联方及关联交易

第六条 保险公司关联方主要分为以股权关系为基础的关联方、以经营管理权为基础的关联方和其他关联方。

第七条 以股权关系为基础的关联方包括：

（一）保险公司股东及其董事长、总经理；

（二）保险公司股东直接、间接、共同控制的法人或者其他组织及其董事长、总经理；

（三）保险公司股东的控股股东及其董事长、总经理；

（四）保险公司直接、间接、共同控制的法人或者其他组织及其董事长、总经理；

本条所称保险公司股东，是指能够直接、间接、共同持有或者控制保险公司百分之五以上股份或表决权的股东。

第八条 以经营管理权为基础的关联方包括：

（一）保险公司董事、监事和总公司高级管理人员及其近亲属；

（二）保险公司董事、监事和总公司高级管理人员及其近亲属直接、间接、共同控制或者可施加重大影响的法人或者其他组织。

第九条 其他关联方是指不属于本办法第七条和第八条规定的关联方范围，但是能够对保险公司施加重大影响，不按市场独立第三方价格或者收费标准与保险公司进行交易的自然人、法人或者其他组织。

第十条 保险公司关联交易是指保险公司与关联方之间发生的下列交易活动：

（一）保险公司资金的投资运用和委托管理；

（二）固定资产的买卖、租赁和赠与；

（三）保险业务和保险代理业务；

（四）再保险的分出或者分入业务；

（五）为保险公司提供审计、精算、法律、资产评估、广告、职场装修等服务；

（六）担保、债权债务转移、签订许可协议以及其他导致公司利益转移的交易活动。

第十一条 保险公司关联交易分为重大关联交易和一般关联交易。

重大关联交易是指保险公司与一个关联方之间单笔交易额占保险公司上一末净资产的百分之一以上并超过五百万元，或者一个会计内保险公司与一个关联方的累计交易额占保险公司上一末净资产百分之十以上并超过五千万元的交易。

一般关联交易是指重大关联交易以外的其他关联交易。

计算关联交易额时，保险公司与关联方以及该关联方的关联方之间的交易应当合并计算。

第三章 关联交易管理

第十二条 保险公司应当制定关联交易管理制度。

关联交易管理制度包括关联方的报告、识别、确认和信息管理，关联交易的范围和定价方式，关联交易的内部审查程序，关联交易的信息披露、审计监督和违规处理等内容。

保险集团（控股）公司可以制定统一的关联交易管理制度，规范集团（控股）公司内部以及集团（控股）公司及其控股子公司与其他关联方的关联交易行为。

第十三条 本办法第七条规定的保险公司股东和保险公司董事、监事及总公司高级管理人员，应当向保险公司报告本办法规定的关联方的相关信息。

保险公司应当建立关联方信息档案，并及时进行更新。

第十四条 保险公司重大关联交易由董事会或股东大会批准。

保险公司董事会在审议关联交易时，关联董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的非关联董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经非关联董事过半数通过。出席董事会会议的非关联董事人数不足三人的，保险公司应当将交易提交股东大会审议。

保险公司股东大会审议关联交易时，关联股东不得参与表决。

保险集团（控股）公司、保险公司与其控股子公司之间及其子公司之间关联交易的审查程序，可不适用前两款的规定，由公司依照本办法的原则要求，在关联交易内部管理制度中予以明确。

本条所称关联董事和关联股东，是指交易的一方，或者在审议关联交易时可能影响该交易公允性的董事和股东。

第十五条 已设立独立董事的保险公司，独立董事应当对重大关联交易的公允性、内部审查程序执行情况以及对被保险人权益的影响进行审查。所审议的关联交易存在问题的，独立董事应当出具书面意见。

两名以上独立董事认为有必要的，可以聘请中介机构提供意见，费用由保险公司承担。

第十六条 一般关联交易按照保险公司内部授权程序审查。

第十七条 保险公司与其关联方之间的长期、持续关联交易，可以制定统一的交易协议，按照本办法规定审查通过后执行。协议内的单笔交易可以不再进行关联交易审查。

前款规定的协议在执行过程中主要条款发生重大变化或者协议期满需要续签的，应当重新按照公司规定的管理制度进行审查。

第十八条 保险公司应当每年至少组织一次关联交易专项审计，并将审计结果报董事会和监事会。

保险公司董事会应当每年向股东大会报告关联交易情况和关联交易管理制度执行情况。

第十九条 保险公司应当按照《企业会计准则》及保险公司信息披露的相关规定披露关联交易信息。

第二十条 保险公司不得聘用关联方控制的中介机构为其提供审计或精算服务。

第四章 关联交易监管

第二十一条 保险公司关联交易管理制度应当报中国保监会备案。

第二十二条 保险公司重大关联交易应当在发生后十五个工作日内报告中国保监会。报告内容包括：

（一）交易协议；

（二）股东大会或董事会决议；

（三）独立董事的书面意见；

（四）交易的定价政策，成交价格与市场公允价格之间差异较大的，应当说明原因；

（五）交易目的及交易对公司本期和未来财务状况及经营成果的影响；

（六）本与该关联方累计已发生的关联交易金额总和；

（七）有助于说明交易情况的其他信息。

第二十三条 保险公司未按照本办法第二十一条和第二十二条规定向中国保监会备案或者报告的，中国保监会将根据有关法律、法规及规章予以处罚。

第二十四条 保险公司关联交易未按照公司规定的管理制度进行审查的，中国保监会可以责令其限期改正；逾期不改正的，由中国保监会依法对保险公司及相关负责人予以处罚。

第二十五条 保险公司关联方违反本办法规定，进行关联交易，给保险公司造成损失的，保险公司及其股东可以依法向人民法院提起诉讼。

第五章 附则

第二十六条 本办法下列用语的含义：

控制，是指有权决定保险公司、其他法人或组织的人事、财务和经营决策，并可据以从其经营活动中获取利益。

共同控制，是指按合同约定或一致行动时，对某项经济活动所共有的控制。

重大影响，是指对保险公司、其他法人或组织的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

近亲属，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

第二十七条 本办法由中国保监会负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：三亚市二手房交易管理暂行办法

三亚市人民政府

关于印发三亚市二手房交易管理暂行办法的通知

三府〔2012〕119号

各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：

《三亚市二手房交易管理暂行办法》已经六届市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府

2012年7月6日

三亚市二手房交易管理暂行办法

第一条 为更好地促进我市二手房交易市场健康发展，构建一个高效快捷、办事透明、服务优良的二手房交易市场政务环境，优化二手房交易审批流程，缩短办证时限，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的二手房交易登记办证适用本办法。第三条 本办法所称二手房交易，是指单位或个人依法缴纳土地使用权出让金并取得《土地房屋权证》，符合上市条件的房屋交易行为。

第四条 三亚市地方税务局（以下简称“市地税局”）负责二手房交易的税收征缴工作。

三亚市住房和城乡建设局（以下简称“市住房城乡建设局”）负责二手房的交易审批登记发证管理工作，三亚市国土环境资源局（以下简称“市国土环境资源局”）等部门予以配合。

第五条 二手房交易涉及的分摊土地使用权转让过户审批，由市国

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土环境资源局授权委托市住房城乡建设局办理。

第六条 二手房交易不作评估，由市地税局、市住房城乡建设局委托有资质的评估机构对市行政区域内各区片制定市场指导价作为收取二手房交易税费的参考依据。合同价高于市场指导价，则按合同价收取；合同价低于市场指导价，则按市场指导价收取。

市场指导价每半年调整一次。第七条 二手房交易提供以下材料：

（一）二手房转让申请表；

（二）《土地房屋权证》；

（三）二手房转让合同；

（四）买卖双方身份证复印件（单位提供营业执照、法人代表证明及身份证、经办人身份证、公证委托书等）；

（五）共有人未能到场签名，须出具公证委托书；

（六）法律法规需要的其它材料。

第八条 二手房交易所需的分户图、宗地图，在三亚市政府政务服务中心窗口受理前，由三亚市房地产交易中心负责提供。整栋宗地图、楼盘表、房屋分户图未做测绘，由市住房城乡建设局委托有资质的测绘机构测绘后受理。

第九条 二手房交易实行一站式办理制。成批量交易在5个工作日内办结，单宗交易在3个工作日内办结。

第十条 受理单位出具收件、收据的日期为受理日。经审查，提交的资料需要补正，受理单位应当一次性书面告知，资料补正日为受理日。

第十一条 有下列情形之一的房屋，不得进行交易：

(一)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其它形式限制房地产权利；

(二)土地房屋未经产权登记并领取权属证书；(三)依法收回土地使用权；

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(四)共有房地产，未经其他共有人书面同意；(五)权属有争议；

(六)已设定抵押权但未经抵押权人书面同意出售；(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

第十二条 涉及保障性住房和土地来源为划拨用地的住房转让，应当严格遵守法律法规和规章，以及中央、省、市文件政策的规定。

第十三条 对有制作虚假二手房交易转让合同，或者不如实申报二手房交易价格等偷逃税费行为的责任人，由市有关职能部门依法进行查处。

第十四条 本办法由市住房城乡建设局负责解释。第十五条 本办法自2012年10月1日起实施。

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