关于开展交通系统安全事故遏制行动的实施方案[五篇模版]

第一篇：关于开展交通系统安全事故遏制行动的实施方案

和交发（2011）46号

关于开展交通系统安全事故遏制行动的

实 施 方 案

县运管分局、局下属各站所：

根据临州交发[2011]64号《关于印发临夏州交通系统安全事故遏制行动实施方案》以及和安委办[2011]4号《关于印发和政县生产安全事故遏制行动实施方案》的通知文件精神，决定从4月28日至6月18日，在全县交通系统范围内开展以深化专项整治，推进打非治违，有效排除安全隐患为主要内容的交通安全事故遏制行动。现制定如下实施方案，请按照各自工作实际，认真抓好落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的安全发展理念，认真贯彻落实4月21日全省安全生产紧急电视电话会议和4月25日第二次州安委会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以国务院23号文件、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和两个《责任规定》为核心，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，深入开展安全生产专项整治行动，严厉查处安全生产违法违规行为，彻底消除安全生产隐患，坚决遏制生产安全事故的发生。

二、目标任务

在道路交通、公路管理、交通建设项目行业，继续深化安全生产专项整治，积极开展打非治违“回头看”，对存在的盲区和死角，集中进行“拉网式”排查，始终保持对安全生产违法违规行为的高压态势，有效排除安全隐患，杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故。

（一）道路运输方面：由县运管分局彻底清理、整顿企业、营运车辆、从业人员各种证照持有情况；营运车辆技术状况达标情况；客运车辆“三防”设施配备情况；汽车客运站 “三不进站、五不出站”制度落实情况；危货运输安全管理情况；危货运输车辆及其驾驶员、押运员证照持有情况；道路运输企业按规定提留安全经费，并用于安全生产设施、设备或安全培训投入情况等，对检查中发现存在以上问题的道路运输企业和车辆，责令立即整改、停业整顿或清退出道路运输市场。

（二）公路管理和工程建设方面：由县乡公路养护站及安全股认真检查养护工作中贯彻执行公路养护技术规范的情况；重要桥涵的监测、监控及山区道路安全防护以及危险路段安全警示标志的设臵情况；对排查出的危桥和危险路段安全警示标志的设臵情况；对易发生事故的弯道、坡道、涵洞、桥梁等路段实施重点监测。各项目办及安全股认真对各交通建设项目施工现场安全管理、施工人员人身安全防护措施落实情况；施工现场临时用电设施执行相关技术规范的情况；专项施工方案情况等进行检查，检查中若发现以上方面存在问题，责令采取措施，限期整改，确保消除事故隐患。

三、实施步骤

1、安排部署阶段（4月28日—5月8日）。结合交通运输工作实际，按照州局及县安委会的统一安排，制定遏制生产安全事故行动方案，靠实工作责任，明确工作任务，细化工作措施，并于5月10日前将方案报州交通运输局及县安委会。

2、自查整改阶段（5月8日—5月17日）。由县运管分局、县乡公路养护站、安全股督促各生产经营单位根据行业特点，按照相关标准和规范，对生产经营管理的各环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行自查。对自查出的安全隐患要落实整改期限、整改责任人，严格按照标准要求，限期予以整改。不能立即整改的，要落实监控措施，采取局部停业甚至整体停业的方式，坚决避免带病运行；同时，要立即停止“三违”、“三超”等违规违章行为，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。

3、集中整治阶段（5月18日—5月27日）。在生产经营单位自查整改基础上，组织县运管分局及各站所负责人，深入基层一线，进行集中排查整治。对自查活动走过场、隐患排查治理效果不明显、存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位，依法严肃予以查处。

4、依法处理阶段（5月28日—6月7日）。集中进行非法违法生产经营行为的处理工作。对证照不全非法生产的，要坚决取缔。对隐患整治不彻底的，要责令停产停业整顿。对重大隐患不进行整治的，要吊销证照，并按上限予以经济处罚。对因隐患治理不力导致事故发生的，将严格追究生产经营单位及相关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

5、总结提高阶段（6月8日—6月18日）。认真总结安全生产事故遏制行动开展情况，采取切实可行的措施，查漏补缺，弥补工作不足。尤其是对存在的突出问题和薄弱环节，要健全完善工作制度，推动建立安全生产监管长效机制。对活动进行总结。工作总结务必于6月20日前报交通局安全股，以便汇总上报。

四、工作要求

1、强化监管责任。县运管分局、各下属站所要按照“ 属地管理与分级负责相结合、综合监管与行业监管相结合”和“一岗双责”的原则，认真落实安全生产监管职责，特别要强化主要负责人和分管领导责任和监管责任，切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、落实主体责任。进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，建立完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制，真正落实生产经营单位法定代表人的第一安全责任和分管负责人的直接管理责任，加强安全管理，保障安全投入，强化教育培训，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，不断提升安全水平。

3、加大执法力度。不断加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，建全完善打非治违和隐患整治联合执法机制，切实提高行政执法的针对性和实效性。严格落实安全生产工作行政问责制，对因工作不重视、责任不落实、失职渎职而造成较大以上生产安全责任事故发生的，将按照“四不放过”的原则，依法严肃追究相关人员责任。对发生事故不按规定及时如实上报，隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任人，按照有关法律规定，严肃予以查处。

4、加强舆论监督。充分发挥新闻媒体和社会各界的舆论监督作用，及时曝光非法违法和违规违章行为，公告打击处理结果（县交通局举报电话：0930-5521098），为生产安全事故遏制行动的扎实有效开展提供强大的舆论支持。

附：交通系统安全事故遏制行动领导小组

和政县交通局 二0一一年四月二十八日

主题词： 交通安全事故 遏制方案

抄 送：州交通运输局运输安全科,县安委办,本局各局长 存档

（二）交通系统安全事故遏制行动领导小组

组 长：高 红 副组长：祁 刚

马玉清

成 员：牙德仓

高 军

王 奇 马永红

杨 东

张 鸿

领导小组下设办公室，祁刚兼任办公室主任，具体负责各项事务。

第二篇：安全生产事故遏制行动实施方案

安全生产事故遏制行动实施方案

为了认真贯彻落实

号文件精神，积极响应并开展安全生产事故遏制行动，深刻吸取施工事故的沉痛教训，坚决遏制生产安全事故，扎实做好安全生产工作，我项目根据上级相关部门的统一部署和要求，结合本标段实际情况，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实贯彻落实上级文件精神，强化安全生产责任意识，突出安全管理重点，强化安全监督检查，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范重大安全生产事故的发生，促进我标段安全生产形势继续好转。

二、工作目标

本次开展安全生产事故遏制行动，要杜绝重特大事故，遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故，力争创建“零死亡，零伤亡”项目。

三、工作重点

根据有关文件精神要求，本次整治行动的重点在突出以“防坍塌、防坠落、防触电、防乱弃乱倒”为工作重点。结合本项目实际情况，确定本项目此次安全生产事故遏制行动的重点包括高空作业、施工用电、特种设备、隧道坍塌、民爆物品、道路交通等六方面。对此，本项目将严格执行项目部相关规章制度，并严格按照设计规范和施工工序进行施工，集中开展隐患排查工作，严防各类安全生产事故的发生。

四、工作内容

高空作业方面：严格执行项目部有关规章制度，做好高空作业安全防护，高空作业人员配备齐全的防护用具，不违规操作，切实落实各项安全防范措施，严防高空坠落等事故发生。

隧道施工方面：严格按照设计规范和施工工序进行施工，不偷工减料，加强隧道的防排水施工，提高支护质量，做好超前预报，及时根据围岩级别调整施工措施，加大对爆破施工的质量控制。

民爆物品方面：以民爆物品的运输、储存为重点，深化隐患排查整治，严格民爆物品领取制度，做好民爆物品使用记录，做好现场的储存工作，不断提高爆破人员的安全意识和爆破水平，严防爆炸事故的发生。

道路交通方面：加强对省道及施工便道的维护，加强对重点路段的监控管理，通过教育不断提高司机的技术水平和安全责任意识。

特种设备方面：深入开展压力容器、压力管道、起重设备等重点设备设施专项整治，严厉查处无证操作特种设备的违法违章行为。严格特种设备检测检验，落实安全防范措施，确保特种设备运行安全。

施工用电方面：深入开展安全用电专项检查，确保规范架设线路，用电设备合理接线，严禁非专业人员接电，电工配备齐全的防护用具，谨防触电事故的发生。

除此以外，本项目将会尽可能地采取多种方式加大此次安全生产事故遏制行动的宣传力度，拓展宣传广度，延伸宣传深度，动员和引导所有参建人员，积极推进安全生产事故遏制行动，营造浓厚的工作氛围。

五、实施步骤

(1)安排部署阶段。各部门、各工区要紧急行动起来，按照安全生产事故遏制行动的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，认真制定工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。(2)自查整改阶段。各工区要把人的不安全行为、物的不安全状态、周边环境的影响作为排查重点，结合施工特点，按照作业规程和管理规范，对施工的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对能立即整改的坚决整改，对尚未治理的隐患，要落实责任，严格按标准进行整改，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。(3)集中整治阶段。安保部和工程部要在各工区自查整改基础上，进行拉网式检查。一是集中检查整治桥梁施工中存在的安全隐患。二是集中督查整治隧道施工中存在的安全隐患。三是集中督查防洪防汛工作的安排情况。四是集中督查整治压力容器、压力管道、起重机械等特种设备安全隐患，及时消除。(4)依法处理阶段。分别对各工区违章违规行为的进行处理。对隐患整治不彻底、屡教不改的，将按照本项目相关处罚条例进行处罚。

(5)总结提高阶段。集中进行安全生产事故遏制行动总结，补充完善各项工作制度。一是要灵活运用多种方式方法，指导和督促各工区将安全生产工作落到实处。二是要 “一岗双责”的原则，认真落实安全生产监管职责，特别要强化现场管理人员、技术员和施工队负责人的监管意识。

六、工作要求

（1）统一思想，提高认识。各部门、各工区要充分认识到当前安全生产面临的严峻形势和开展安全生产事故遏制行动的重要性，牢固树立“安全发展”理念，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，切实抓好当前安全生产工作，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。

（2）加强领导，落实责任。各部门要严格按照相关规定，切实履行好安全生产职责。各工区要严格落实安全生产主体责任，把生产安全始终摆在第一位，扎实整治安全隐患，坚决杜绝各类事故发生。

（3）深入排查，及时整改。在此次活动中，项目部将加大施工现场监管力度，定期和不定期地对现场进行隐患排查，对于查出的各项安全隐患及问题，要区分性质和程度，监督其整改到位，有效预防各类安全生产事故的发生。

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第三篇：安全生产事故遏制行动实施方案

安全生产事故遏制行动实施方案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，切实加强安全生产工作，及时消除事故隐患，确保我镇安全生产形势持续稳定好转，根据上级有关部门的部署和要求，结合我镇实际，制定本实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，突出重点行业（领域），集中开展专项整治，扎实推进打非治违，全面排查治理事故隐患，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作任务

这次安全生产事故遏制行动，突出非煤矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、人员聚集场所、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、旅游、教育等重点行业（领域），集中开展隐患排查整治，加大打非治违工作力度，有效排除安全隐患，严防各类事故发生。

（一）非煤矿山安全整治。以露天矿山、尾矿库、为重点，对“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山分层开采和边坡管理、掘进施工、机电通讯、排水供电、爆炸物品管理、安全管理规章制度、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，严防发生尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故。

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（二）消防安全整治。继续深入开展农村居民点柴草清理整治活动，强化农村防火管理，提高农民防火意识，落实治安联防责任，努力遏制农村火灾事故多发的势头。严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的，要坚决依法责令其停产停业整顿，重特大火灾事故发生。

（三）道路交通安全整治。加大交通安全宣传教育，强化路面管控，配合有关部门对超速、超载、超限、非法载人、酒后驾车、无牌无证上路等严重违规行为进行劝阻整治。大力压减道路交通事故总量，扭转交通事故多发的严峻局面。

（四）建设施工安全整治。深入开展新农村建设等工程项目安全专项整治，确保安全施工、安全建设。强化建设施工企业现场安全管理，对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改。严厉打击非法施工、非法建设，建立安全有序的建设施工秩序。

（五）危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全整治。配合上级有关部门，坚决取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位，坚决杜绝泄漏、爆炸和污染等事故发生。

（六）学校安全整治。以中小学校舍、实验室、图书室、礼堂、食堂、学生宿舍等为重点，深入开展隐患排查整治，及时消除各类不安全因素，确保校园安全。

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（七）其它行业领域安全整治。农林、教育、水利、电力、卫生、畜牧、林业等站所，都要从各自主管的行业实际出发，针对安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取行之有效的措施，深入开展行业安全整治。通过深化整治，全面规范安全生产秩序，降低事故发生机率，实现安全生产形势的根本好转。

三、时间安排及方法步骤

我镇安全生产事故遏制行动分五个阶段实施。

（一）安排部署阶段（4月25日—4月28日）。各村、各单位要积极行动起来，按照安全生产事故遏制行动的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。

（二）自查整改阶段（4月29日—5月7日）。各村、各单位要结合各自实际，认真开展排查。对查出的隐患，要落实责任、积极整改，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。

（三）集中整治阶段（5月8日—5月17日）。镇上要在各村各单位自查整改基础上，进行集中检查整治。要紧紧盯住重点行业、重点领域、重点单位和重点部位，严厉打击无证、无照和证照不全、依法关闭取缔又死灰复燃、存在超层越界、尾矿库违规排放以及拒不执行安全生产监管指令、抗拒安全执法等违法行为。

（四）依法处理阶段（5月18日—5月27日）。配合上级有

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关部门集中进行非法违法生产经营行为的处理工作。对证照不全、非法生产的，要坚决取缔；对隐患整治不彻底的，要按上限予以经济处罚或责令停产停业整顿。

（五）总结提高阶段（5月28日—6月10日）。集中进行安全生产事故遏制行动总结，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村、各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和开展安全生产事故遏制行动的极端重要性，站在深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要政治任务，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓好当前安全生产工作，坚决防范和有效遏制各类生产安全事故发生。

（二）加强领导，落实责任。各村、各单位要严格按照相关规定，切实履行好安全生产职责。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，把生产安全始终摆在企业工作的第一位，主要负责人要亲自安排部署，检查落实，积极推进安全生产事故遏制行动，扎实整治事故隐患，坚决杜绝各类事故发生。各部门要认真履行安全监管职责，切实加强对本行业（领域）安全生产工作的指导与监管，组织力量，深入一线，认真开展隐患排查整治，—4—

坚决做到关口前移、重心下移，措施不落实不罢手、隐患不整改不回头。

（三）强化措施，务求实效。各村、各单位要按照“属地管理、生产经营单位全面负责”和“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，切实做好隐患排查整治工作，确保事故遏制行动取得实效，为我镇经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。

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第四篇：遏制食品安全事故

药监局明确今年监管任务：遏制食品安全事故

人民网北京2月6日讯 据国家药监局网站消息，在近日召开的全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，国家食品药品监督管理局局长邵明立在讲话中提出了2007年工作的总体要求，明确了2007年监管工作五项主要任务。

邵明立强调，2007年要着力整顿和规范市场秩序，着力推进依法行政，着力解决损害群众切身利益的突出问题，着力实施“十一五”规划，着力加强监管队伍建设，切实保障公众饮食用药安全，促进经济社会又好又快发展。为此，要重点做好以下五个方面工作。

第一，以消除安全隐患为重点，深入整顿和规范药品市场秩序。各级食品药品监管部门必须狠抓落实，圆满完成各项整治任务，在注册申报、规范生产经营、合理用药、广告整治等方面取得明显成效，确保药品上市质量。通过药品研制环节的整治，建立规范有序的注册工作秩序，确保注册申报和研究资料真实、可靠。通过药品生产环节的整治，完善生产企业的日常监管和跟踪检查制度，消除生产安全隐患，防范重大药害事故。通过药品流通环节的整治，规范企业经营行为，改善市场环境。通过药品使用环节的整治，完善药物警戒制度，提升应对和处置药品不良事件的能力。在整顿和规范药品市场秩序的同时，注意与治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂相结合，进一步形成打击违法违规行为、净化市场的合力。把治理商业贿赂工作与加强系统队伍的教育、管理和监督相结合，与党风廉政建设相结合。

第二，以遏制食品安全事故为重点，大力推进食品安全专项整治。要针对食品抽检、监测、调查评价中发现的严重问题和社会反映强烈的问题，集中开展专项整治。要突破重点，明确任务，细化目标，落实责任，形成政府牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制。要注意把工作重心向农村及农村与城市结合区域延伸，严厉打击违法违规生产行为，坚决遏制农村食品安全事故高发态势。要加强对农村餐饮安全的分类指导和宣传教育，减少农村群发性食品安全事故的发生。要以食品安全综合评价为切入点，推动地方政府、相关部门监管责任和措施的落实。要进一步完善食品安全信用体系。要积极推动食品安全法制建设，鼓励各地根据当地实际进行地方食品安全立法。要整合监管资源，探索创新食品安全监管体制机制。要完善食品安全监察专员制度和工作规则，提高食品安全事故查处和督查督办能力，强化食品安全监管责任和责任追究。

第三，以维护群众切身利益为重点，积极推进关系国计民生重大问题的逐步解决。必须立足监管职能，用改革的思路和创新的思维，推动一些关系国计民生重大问题的逐步解决。

一是推动建立国家基本药物制度，提高公众的药品可获得性，促进“看病难、看病贵”问题的解决。积极研究制定推进国家基本药物制度的政策措施。按照临床必需、安全有效、价格合理、使用方便的原则，制定适宜全民基本卫生保健需要的基本药物目录。鼓励药品生产

企业通过简化包装、定点生产、统一配送等方式，为农村和社区提供安全、有效、价廉的基本药物。

二是推动深化农村药品“两网”建设，促进建立适应社会主义新农村建设的药品监管和保障体系。按照“巩固、深化、拓展、提高”的原则，在延伸监管体系、规范供应渠道、完善保障措施、服务“新农合”等四个方面取得新的突破。巩固“两网”建设试点成果，建立“两网”建设考核指标体系，将“两网”建设纳入地方政府责任目标。深化农村药品流通体制改革，鼓励药品批发企业面向农村配送药品、零售连锁企业向农村延伸网点。加强农村医疗机构药房规范化建设。推广把符合条件的农村药品零售网点购药纳入“新农合”报销范围的做法。

三是推动建立和完善支持自主创新的政策体系，鼓励中医药发展和创新药物研发。建立指导创新药物研发的工作机制，加强对药物研发的宏观调控，引导创新药物研发，对创新药物实行特殊审批制度。加快中药技术标准和法规体系研究项目的实施，完善中药注册管理，突出中医药特色。积极稳妥地组织开展中药注射剂安全性再评价，提高中药注射剂质量标准和生产工艺。继续稳妥推进中药材生产质量管理规范的实施。加快《中药品种保护条例》修订工作，完善中药监管法律法规。四是推动药品监管制度改革创新，建立和完善保障公众用药安全的长效机制。总结整顿和规范药品市场秩序的成功经验和有效办法，加快推进法规体系完善和监管手段创新。建立技术审评、现场核查、体系考核和样品检验相结合的药品医疗器械监管新机制，探索改进药品注册和GMP认证制度、药品经营企业分类、分级管理的新举措，开展无菌和植入性医疗器械质量管理体系规范试点工作。

第四，以构建系统完整的法规制度体系为重点，大力推进依法行政。一是改革行政审批制度。国家食品药品监管局要在规范受理的基础上，继续完善行政审批权力的配置和运行机制，继续加强对行政审批权力的监督和制约。合理调整行政审批资源，制订药品、医疗器械注册工作规范，严格执行程序和时限，提高行政审批的效率。

二是完善立法工作。加紧研究制定急需的法律规章，抓好处方药与非处方药分类管理条例、医疗器械不良事件监测和再评价管理办法的制定工作，加快《医疗器械监督管理条例》、《药品注册管理办法》、《医疗器械注册管理办法》等法规的修订工作，发布实施体外诊断试剂注册相关规定。

第五，以提升监管能力为重点，全面加强基础建设。实施“十一五”规划，围绕工作任务和发展目标，把基层和技术监督放在更加重要的突出位置

第五篇：重点领域遏制较大生产安全事故整治攻坚实施方案

道路运输领域遏制较大生产安全事故

整治攻坚实施方案

根据省委办、省府办《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》（浙委办发〔2021〕10号）和县委办、县府办《关于坚决打赢遏较大生产安全事故攻坚战的实施意见》文件精神，结合我县道路运输领域实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

建立健全农村道路交通安全治理体系，聚焦易造成重大生产安全事故的大中型客车、危险化学品运输车等两类重点车辆，在精准识别重大风险基础上，坚持针对性和基础性举措相结合，从源头准入、监管执法、基层基础等环节补齐安全监管短板，严控较大道路交通事故，遏制重特大道路交通事故，确保2021年全县全口径交通事故亡人数保持稳中有降。

二、工作举措

（一）针对性工作措施。

1.加强公路设施隐患整治。

（1）加强道路事故多发路段治理。严格落实省、市、县重点隐患挂牌治理制度，2021年10月底前，对市级挂牌督办的6处事故多发点（段）和3处重点乡镇（街道）、路段及道路运输企业100%完成治理提升；2021年6月底前对现有普通国省道公路平交口和路侧开口进行调查摸底，力争在1年内完成8处普通国省道一级公路平面交叉治理提升，对未经审批擅自设置的平交口和路侧开口予以封闭；全面排查2020年发生过亡人交通事故的道路穿镇穿村路段，在2021年6月底前完成安全评估，力争在1年内完成治理提升。（县公安局、县交通运输局、县应急管理局牵头）

（2）全面排查治理公路安全隐患。2021年底前实现国省道2.5米、县乡道4米、村道8米以上落差路段安防设施全覆盖，推进新列管国省道公路的安防设施提升；实施农村公路亮化工程75公里；实施农村公路道路智能会车系统建设7处；按照发现一座处置一座的原则，及时整治消除农村公路桥梁、隧道病害；2021年4月底前完成对农村公路临水路段安防设施进行查漏补缺，2021年底前完成隐患路段整治；持续清理整治“马路市场”。（县交通运输局牵头）

2.进一步加强大中型客车管理。

（1）强化农村客运监管。2021年4月底前全面禁止在公路条件、车辆状况等不符合法规要求的情况下使用有乘客站立区的城乡公交车。推进农村客运班车安装使用卫星定位装置，2021年底前实现农村客运班车联网联控接入上线率80%以上。（县交通运输局、县公安局牵头）

（2）加强长途车辆重点监管。2021年3月底前完成800公里以上客运班线改造，允许符合条件的剩余运力转旅游包车经营，确保新昌无800公里以上客运班线。对旅游包车800公里以上趟次业务实施重点监管。加强接驳点监督检查。严格督促落实凌晨2—5时停车休息制度。（县交通运输局牵头）

（3）加快淘汰隐患问题车辆。督促客运企业提前报废淘汰卧铺及57座以上营运客车，力争在2021年底前淘汰57座以上营运大客车、营运卧铺客车。大力淘汰10年以上、排放标准为国三及以下、车辆登记性质为“公路客运”“旅游客运”“租赁”“营转非”性质的19座以上大型载客汽车；鼓励淘汰使用时间在8年以上10年以内，车辆登记性质为“公路客运”“旅游客运”的57座（含）以上大型载客汽车。2021年底，提前淘汰老旧客车10辆以上，营运车辆淘汰由交通部门负责，非营运车辆由公安部门负责。对提前淘汰的车辆按规定给予补助，相关经费由县财政部门保障，并根据预算安排及时下拨相关资金。开展校车交通安全专项整治，2021年底前彻底淘汰非专用校车。强化“营转非”大客车监管，严格“营转非”或非营运10座（含）以上客车登记。大客车注册登记为“非营运”，外省市的“营转非”大客车转入我县使用，公安交管部门启动重点调查程序，严格审核所有人情况、车辆用途、驾驶资格、管理承诺等内容。引导企业在大客车车身两侧统一喷涂企业名称。从严审核拥有5辆（含）以上“营转非”或非营运大客车的企业申请注册登记非营运大客车。指导、督促大型非营运客车安装、使用符合国家标准的车辆行驶记录仪，并接入公安部门牵头开发的重点车辆一体化精准监管平台，实现公安、交通运输部门数据共享。对使用时间距报废年限1年以内（含1年）的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。（县交通运输局、县公安局、县教体局牵头）

（4）消除外省籍大客车监管盲区。强化外省籍“两客一危”等重点车辆管控，通过公路卡口系统等加大对外省籍大中型客车的路面管控力度，按照上级部门推送数据情况，2021年3月底初步建立并逐步完善入新高频大型客车数据库。强化外省籍车辆的严重交通违法和重大安全隐患抄告力度，督促注册地管理部门加强源头管控，每季度开展一次回头看工作，对多次违法外省籍车辆加强路面管控力度。（县公安局、县交通运输局牵头）

（5）严厉打击非法营运、违规经营行为。加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，2021年3月底前启动以打击客运市场“黑企业”、“黑车”等为重点的联合专项行动。每季度对执法检查和处罚案件进行评估；建立客运、危货行业信息通报制度，按照省级行业部门评价体系指标，定期对辖区智控指数、企业安全等级动态评价、智控平台推广使用等情况进行综合通报。完善非法营运举报查处机制，2021年6月底前对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运、违规经营行为的查处情况进行“回头看”。（县交通运输局牵头）

（6）提升数据化监管措施。2021年9月底前推广应用XX市城市大脑数字交通项目“科技打非”系统；强化交通与公安部门合作，定期交换数据信息，利用公安路面卡口、电子警察等数据优势，实现协同预警、重点布控，实施精准打击。利用全省统一运输智控平台安全码机制，2021年9月底前在定制客运领域推行驾驶员安全码，全面落实定制客运驾驶员安全管控。（县交通运输局牵头）

（7）强化非营运大中型客车源头和运行安全监管。强化政府机关、事业单位大中型客车交通安全监管，对有严重交通违法行为或发生亡人交通事故，机关事业单位负有源头管理责任的，一律通报纪检监察部门和行业主管部门，依纪、依法处理。加强对企业所属非营运大中型客车（非营运）交通安全管理主体责任的监督检查，对有严重交通违法行为或发生亡人交通事故，企业负有源头管理责任的，一律通报行业主管部门，依法处理。强化个人所有大中型客车交通安全监管，各乡镇（街道）要在2021年6月底前建立辖区个人所有非营运大中型客车管理工作台账，杜绝违法违规承接红白喜事、短途包车运营；发现违法违规行为无法劝阻的，要及时通报交通运输和公安交管等部门。2021年3月底前开始禁止为个人及个体工商户办理10座以上大中型客车道路运输经营许可及车辆注册登记。加强租赁车辆和10座（含）以上非营运客车运行监管，通过电子围栏对租赁车辆运行实施精准监管。严格监管租赁车辆通行高速公路，严格监管出市（出省）运营。对XX籍非营运客车，公安部门定期核查行驶轨迹记录，确保车辆使用性质和登记性质相符。（县应急管理局、县公安局、县交通运输局牵头）

3.进一步加强危货运输管理。

（1）强化危货运输企业监管。开展全县道路危险货物运输安全“铁拳”整治行动。严格复核道路危险货物运输企业资质条件，做好停车场地、经营车辆、企业安全生产资质的复核，2021年6月前完成全县所有道路危险货物运输企业排查，全面清退不符合条件企业。每季度开展一次危货道路运输企业安全等级动态评价，结合动态评价结果，实施分级管理。加强外省籍车辆管理，未办理备案或进浙登记的外省籍车辆禁止进入市场，充装单位应不予充装，每季度对充装单位组织一次检查，对违法违规充装企业进行严厉处罚。（县交通运输局、县应急管理局牵头）

（2）推广应用浙江省危化品风险防控大数据平台。完善危化品充装或装载环节信息化监管，加强各子系统业务融合，进一步健全“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，切实提升行业综合治理能力。全县危化品生产企业100%推行“对码装卸”，在危化品充装使用实施亮码作业，对不符合“五必查”（车辆、人员、罐体、运单和货物）条件的车辆一律不予充装。2021年底前新完成4家危化品经营企业接入物流管控子系统工作。（县应急管理局牵头）

（3）坚决消除带病上路车辆。每季度组织一次回头看，督促企业切实落实好车辆进出场检查、罐体年检等制度，严格落实企业车辆“一车一档”管理，实现车辆罐体100%检查。运用危货运输电子运单和联防联控等信息监管技术，落实“五必查”，加强对危货运输车辆动态监管，每月按不低于10%车辆比例抽查通报动态监管情况。2021年6月底前根据统一安排启动常压液体危险货物罐车专项治理。2021年6月底前完成专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点排查。（县交通运输局、县应急管理局、县经信局牵头）

4.加强城市道路交通管理。

（1）推动城市工程运输车综合治理。坚持综合治理、标本兼治，精心组织部署，突出整治重点，加强源头管理，严格路面管控，强化部门联动，推动静态违法入场查、动态违法上路查，实现上路前、行驶中、违法后全流程覆盖，人、车、路、运输企业、建筑工地全方位覆盖，形成企业动态监控、路面执法查纠、源头倒查惩戒一体化闭环监管机制，工程运输车交通违法处理率、检验率、报废率达到100%，工程运输车闯红灯、超载、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为得到有效遏制，涉工程运输车肇事伤亡交通事故明显减少。（县公安局牵头）

（2）加强二（三）轮电动车违法整治。加强电动车销售、维修环节的监督检查，严防不符合新国标的电动自行车以及未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的二（三）轮电动车、老年代步车流入市场。开展“扫街式”联合整治，严查二（三）轮电动车非法改装、未登记上牌行驶、闯红灯、逆向行驶、占用机动车道、未按规定佩戴安全头盔、骑车带人等违法行为，切实提高驾乘人员头盔佩戴率、守法率。加强对快递、外卖企业二（三）轮电动车的管理，建立完善快递、外卖行业自律管理机制，定期通报交通违法和交通事故信息，推动企业建立和落实内部安全管理制度，定期组织交通安全培训，实现快递、外卖从业人员头盔佩戴率达到100%。（县公安局牵头）

（3）强化施工路段交通安全管理。加强对施工道路管理，严格实行施工道路安全防护“3+2”管理模式（“一灯一牌一人”和路面平整、设施规范：工地进出口和两侧围挡做到照明灯和灯带全覆盖，工地进出口必须加装爆闪灯和警示牌，施工车辆进出必须有专人指挥；施工段路面必须保持基本平整，施工区域交通安全设施必须齐全规范），全面提升施工路段的安全通行环境。同时，根据施工路段交通特点，提前做好勤务安排和疏导引流方案，全力缓解施工路段交通拥堵。（县公安局牵头）

（二）基础性措施。

5.督促企业落实主体责任。

（1）推进信用体系建设。综合运用信用浙江、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，2021年9月底前建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价。2021年9月底前实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。（县交通运输局牵头）

（2）健全安全隐患治理机制。加强运输车辆和驾驶人动态监管，确保XX籍“两客一危”车辆智能视频监控报警装置安装使用率100%，督促“两客一危”运输企业加强智能视频监控报警装置应用，深化大数据分析，强化驾驶员分级分类管理，提升“两客一危”车辆运输过程数字监管水平。2021年6月底前对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施约谈、重点监管、挂牌督办，经整顿仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭并吊销有关证照；强化驾驶员“黑名单”制度，每年在政府网站或主流媒体曝光公布驾驶员“黑名单”。（县交通运输局牵头）

（3）严把从业人员资格准入关。加强从业人员准入管控，建立营运客车和危化品运输车辆驾驶人排查禁入机制，督促全县道路运输企业不得聘用36个月内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任，36个月内有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录，最近3个完整记分周期内有1个记分周期交通违法记满12分，或有吸食、注射毒品行为记录等情况的驾驶人驾驶营运车辆。2021年6月底前对本地营运客车和危化品运输车辆驾驶人开展一次全面排查，及时清理查处不符合要求的从业驾驶人。加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘情节严重的驾驶人。（县交通运输局牵头）

6.提升行政监管效能。

（1）建立交通管理联合执法队。2021年3月底前，公安、交通运输，应急管理、市场监管等部门要组建联合执法队，充分运用各部门法律手段，加强对疲劳驾驶、超速行驶等严重交通违法、非法营运、违规经营以及企业安全主体责任不落实等开展联合执法整治。（县公安局牵头）

（2）建立完善农村道路交通安全综合管理机制。以“瓜沥经验”为基础，深化新时代“枫桥经验”在乡镇交通安全治理中的发展应用，健全乡镇（街道）、村（社区）两级道路交通安全综合机制。（县公安局牵头）

（3）严格落实动态监管责任。促进线上监测监管和线下执法检查形成闭环，督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保卫星定位装置安装率、入网率和上线率达到100%。建立重点车辆动态监管配套制度，落实超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查和查处违法违规行为。（县交通运输局牵头）

（4）强化市场准入管理。市场监管部门建立信息核对机制，将涉及道路旅客运输经营有关市场主体信息通过“浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台”及时告知交通运输部门。交通运输部门对营业执照经营范围和企业名称涉及道路客运但未办理道路运输经营许可的企业进行比对核查，对不符合道路运输经营许可条件的，督促企业及时调整营业执照经营范围和企业名称，对取得营业执照后6个月内未办理道路运输经营许可的，及时反馈至市场监管部门依法处理。严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。（县交通运输局、县市场监管局、县公安局牵头）

三、进度安排

按照遏制较大安全事故攻坚战总体要求，本专项整治为期一年，分动员部署、集中攻坚、巩固提升三个阶段推进。具体进度安排见《新昌县道路运输领域风险链关键节点管控措施和责任清单》。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各乡镇（街道）及各有关部门要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动本县道路交通安全整治行动。要依法落实属地监管责任，优化整治任务，加强重大问题督导协调，保障整治行动顺利有效开展。

（二）推动落实责任。

各乡镇（街道）及各有关部门要按照职责分工，加强动态检查和过程检查，落实时限进度，定期对表销账；对进度滞后的，要进行挂牌督办。不定期组织“四不两直”、暗查暗访等，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，严肃问责问效，加强督促整改。鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。

（三）强化工作保障。

各乡镇（街道）及各有关部门要积极推动道路交通安全整治工作融入工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、交通安全管理执法装备、应急保障基地、装备和指挥平台、农村道路平交路口信号灯、减速带等重点工程建设投入。