安委[2010]6号-国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知五篇范文

第一篇：安委[2010]6号-国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办法》的通知

国务院安委会关于印发《重大事故查处挂牌督办办

法》的通知

安委〔2010〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），加强重大生产安全事故的查处，严肃追究事故责任者，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会制定了《重大事故查处挂牌督办办法》。现印发给你们，请遵照执行。

国务院安全生产委员会 二○一○年九月二日

重大事故查处挂牌督办办法

第一条为严肃查处重大生产安全事故（以下简称重大事故），保障人民群众生命和财产安全，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的规定，制定本办法。

第二条国务院安委会对重大事故调查处理实行挂牌督办，国务院安委会办公室具体承担挂牌督办事项。

各省级人民政府负责落实挂牌督办事项，省级人民政府安委会办公室具体承担本行政区域内重大事故挂牌督办事项的综合工作。

第三条国务院安委会对重大事故查处挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）国务院安委会办公室提出挂牌督办建议，报国务院安委会领导同志审定同意后，以国务院安委会名义向省级人民政府下达挂牌督办通知书；

（二）在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上公布挂牌督办信息。

第四条挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故名称；

（二）督办事项；

（三）办理期限；

（四）督办解除方式、程序。

第五条省级人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，认定事故性质；

（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；

（四）依法实施经济处罚；

（五）形成事故调查报告；

（六）监督落实事故防范和整改措施。

第六条省级人民政府应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项。

第七条在重大事故查处督办期间，省级人民政府安委会办公室应当加强与国务院安委会办公室的沟通，及时汇报有关情况。

国务院安委会办公室负责对督办事项的指导、协调和督促。

第八条重大事故调查报告形成初稿后，省级人民政府安委会应当及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后，由省级人民政府作出批复决定。

第九条重大事故查处结案后，省级人民政府安委会和国务院安委会办公室应将重大事故挂牌督办情况和事故查处结案情况，在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上予以公告，接受社会监督。

第十条承担挂牌督办事项的省级人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

第十一条对依据有关法律、行政法规规定由国务院有关部门或者机构组织调查处理的重大事故的挂牌督办，依照本办法的相关规定执行。第十二条对于重大事故以下的事故的挂牌督办，由各省级人民政府安委会参照本办法的规定另行制定。

第十三条本办法自印发之日起施行。

第二篇：安委会办公室 安委办〔2012〕30号《关于进一步做好重大事故查处挂牌督办有关工作的通知》

国务院安全生产委员会办公室文件

安委办„2012‟30号

国务院安委会办公室关于进一步做好

重大事故查处挂牌督办有关工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和国务院安委会印发的《重大事故查处挂牌督办办法》（安委„2010‟6号），不断加大事故查处力度，推动重大事故查处工作不断规范、责任追究更加严格、事故结案率逐步提高，较好地发挥了事故查处在推动安全生产工作中的作用。但目前各地区事故调查工作尚不平衡，个别地区未认真执行重大事故查处挂牌督办有关规定，事故调查进展缓慢，工作力度仍需加大。为进一步做好重大

事故查处挂牌督办工作，现就有关事项通知如下：

一、切实提高对重大事故查处挂牌督办工作重要性的认识 国务院高度重视事故查处工作，近年来先后出台了一系列相关法规和制度规定，明确了事故查处的原则、程序和具体内容，为规范有序开展事故调查提供了制度保障。国发„2010‟23号文件明确提出建立事故查处挂牌督办制度，实行更加严格的考核和责任追究，进一步强化了事故查处在强化安全监管中的重要作用。各地区、各有关部门要从推动科学发展、安全发展的高度，提高对重大事故查处挂牌督办工作重要性的认识，将其作为有效防范和坚决遏制重特大事故、用事故教训推动安全生产工作的一项重要举措，摆在重要位置，切实抓好落实。要进一步加强组织领导，严格落实重大事故查处挂牌督办工作责任，省级安委会负责同志要定期听取挂牌督办进展情况汇报，并及时组织协调解决重大事故查处中遇到的困难和问题，确保重大事故调查工作规范、有序、高效进行。

二、进一步规范重大事故调查组织工作

重大事故发生后，事故发生地省级人民政府（煤矿事故由省级煤矿安全监察机构负责）要及时依法组织成立事故调查组，对于事故发生地与事故发生单位不在同一个省级行政区域的，事故调查组要通知事故单位所在地省级人民政府派员参加事故调查。要进一步加强对事故调查工作的统一领导，健全和完善事故调查各项工作制度，明确工作职责，确保调查工作的科学性、规范性、实效性。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等，及时准确地查清事故经过和事故损失，客观科学地判定事故原因和事故性质，依法依规认定和追究事故责任，认真全面总结事故教训，提出有针对性的整改措施。

三、健全完善重大事故查处挂牌督办情况沟通机制

重大事故挂牌督办期间，有关省级安委会办公室（煤矿事故由省级煤矿安全监察机构负责）要加强与国务院安委会办公室的工作沟通，及时报告事故调查进展情况。事故调查报告初稿形成后，要及时向国务院安委会办公室进行书面或当面汇报沟通，重点汇报事故发生经过、事故原因和性质认定、法律法规适用、有关人员和单位的责任追究、整改措施建议等有关情况。事故调查组要按照国务院安委会办公室提出的意见和建议对有关事项进行补充调查，对事故调查报告进行修改完善，并以省级安委会文件正式报国务院安委会办公室，经国务院安委会办公室审核同意后，按程序批复结案。

四、切实提高重大事故调查工作时效

各地区要充分认识提高事故调查工作时效性是有效发挥事故查处警示作用的重要前提，进一步增强重大事故调查处理的时效观念，严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，健全完善事故调查组成员单位之间的协作配合机制，统筹推进重大事故调查各个阶段工作，确保及时提

交事故调查报告。逾期未提交事故调查报告的，要向国务院安委会办公室作出书面说明。

五、及时做好重大事故查处信息公开工作

各地区要按照政府信息公开有关法律法规、《重大事故查处挂牌督办办法》和《国务院安委会办公室关于加强生产安全事故信息公开工作的意见》（安委办„2012‟27号）要求，积极主动公开重大事故调查进展情况，并在事故调查报告批复结案后，及时将事故调查报告和查处结案等情况，通过地方政府网站或安全监管监察部门网站等予以公布，接受社会监督，并将重大事故调查结案情况和对外公布的内容及形式一并报国务院安委会办公室备案。要加强对重大事故查处信息公开后的舆论研判，做好舆论引导工作。

六、严格督促落实重大事故整改措施

各地区要进一步健全完善重大事故整改措施落实的工作机制，切实落实责任，加强监督检查，确保整改措施落到实处。对于重大事故中暴露出的安全隐患，要责成有关单位制定切实可行的整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要认真总结事故特点和规律，研究制定预防事故的对策措施，防范类似事故再次发生。要定期组织开展重大事故整改措施落实情况监督检查，督促相关部门和企业深刻吸取事故教训，切实加强和改进安全生产工作。

七、加强重大事故调查工作培训指导和总结分析

各地区要加强重大事故调查工作业务培训，通过专家讲座、专题研讨、定期培训等多种方式，着力培养相关人员对法律法规条文的学习理解能力、对事故和违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。国务院安委会办公室将加强对各地区重大事故查处工作的总结分析，适时开展事故案例分析和研讨，研究事故调查工作中存在的问题，通报重大事故结案情况，对重大事故多发地区进行约谈指导，不断提高事故调查工作的质量和水平。

国务院安委会办公室

2012年7月11日

第三篇：关于印发《自治区生产安全事故查处挂牌督办办法》的通知

关于印发《自治区生产安全事故查处挂牌督办办法》的通知

2011-5-17 16:3 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 文

号：新政办发〔2011〕73号 发布日期：2011-5-17 执行日期：2011-5-17

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实自治区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发〔2010〕233号），加强生产安全事故的查处，严肃追究事故责任者，落实事故防范措施，保障人民群众生命和财产安全，有效防范生产安全事故发生，自治区安全生产委员会办公室牵头制定了《自治区生产安全事故查处挂牌督办办法》。经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十七日

自治区生产安全事故查处挂牌督办办法

第一条 为了严肃查处生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国务院安全生产委员会《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）和自治区人民政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发〔2010〕233号），制定本办法。

第二条 自治区人民政府对各州市人民政府（行署）的事故调查处理工作实行挂牌督办，自治区安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项。

各州市人民政府（行署）负责落实挂牌督办事项。各地州市安全生产委员会办公室具体承担事故挂牌督办事项的综合工作，并对相关承办单位进行指导、协调、监督。

第三条 下列事故的调查处理工作，应当挂牌督办：

（一）生产经营单位发生的较大事故；

（二）瞒报或谎报的一般事故；

（三）造成重大社会影响的一般事故；

（四）非法违法的一般事故；

（五）自治区安全生产委员会办公室认为有必要督办的其他事故。

第四条 生产安全事故调查处理挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）自治区安全生产委员会办公室提出挂牌督办建议，报自治区人民政府审定同意后，以自治区人民政府名义向州市人民政府（行署）下达挂牌督办通知书；

（二）在自治区媒体和自治区安全生产信息网站上公布挂牌督办信息；

（三）自治区安全生产委员会办公室指定专人，按照督办事项的内容和时限要求，对州市人民政府（行署）、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办，并抄送自治区有关行业主管部门；

（四）州市人民政府（行署）向自治区安全生产委员会办公室提交事故查处督办报告；

（五）在自治区安全生产信息网站上公告事故查处督办结果。

第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故名称；

（二）督办事项；

（三）办理期限；

（四）督办解除方式、程序；

（五）其他有关内容。

第六条 州市人民政府（行署）接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：

（一）查清事故原因，认定事故性质；

（二）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；

（三）形成事故调查报告；

（四）依法实施行政处罚；

（五）将涉嫌犯罪的事故责任人移送司法机关；

（六）监督落实事故防范和整改措施；

（七）做好事故善后工作。

第七条 州市人民政府（行署）应当在挂牌督办通知书规定的期限内完成督办事项。

生产安全事故案情复杂，完成督办事项需要延长办理时间的，州市人民政府（行署）应当向自治区安全生产委员会办公室提出延长办理时限的申请，经批准后可以适当延长完成督办事项的期限，但不得超过生产安全事故调查处理结案的最长期限。

第八条 州市人民政府（行署）应当与自治区安全生产委员会办公室加强沟通，及时汇报事故查处督办情况。

第九条 挂牌督办的生产安全事故的调查报告形成后，州市人民政府（行署）应当及时向自治区安全生产委员会办公室作出书面报告，经审核同意后，由州市人民政府（行署）在规定的期限内作出批复决定。

自治区安全生产委员会办公室对事故调查报告的审核意见，应当在7个工作日内作出；逾期未作出的，视为同意事故调查报告，自治区安全生产委员会办公室应当出具同意的审核意见。

生产安全事故挂牌督办的相关材料，应当归入生产安全事故调查处理案卷。

第十条 事故调查处理结案后，州市人民政府（行署）应当将挂牌督办的生产安全事故的查处结案情况，在媒体和本级政府网站上予以公告，接受社会监督。

第十一条 承担督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

第十二条 对于其他一般事故的挂牌督办，由各州市人民政府（行署）参照本办法的规定另行制定。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

第四篇：乌鲁木齐市生产安全事故查处挂牌督办办法

乌鲁木齐市生产安全事故查处挂牌督办办法

第一条 为严肃查处生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，加强对一般事故调查处理工作的指导和监督，依据国务院、自治区和我市关于进一步加强企业安全生产工作的通知或实施意见，参照国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）和自治区人民政府办公厅《关于印发〈自治区生产安全事故查处挂牌督办办法〉的通知》（新政办发〔2011〕73号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市人民政府对各区（县）人民政府的事故调查处理工作实行挂牌督办，市安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项。

各区（县）人民政府负责落实本区（县）挂牌督办事项，市安全生产委员会办公室具体承担事故挂牌督办事项的综合工作，并对相关承办单位进行指导、协调和监督。第三条 下列事故的调查处理工作，应当挂牌督办：

（一）生产经营单位发生的一般事故。

（二）瞒报或谎报事故。

（三）造成社会影响较大的事故。

（四）非法违法生产造成的事故。

（五）市安全生产委员会办公室认为有必要督办的其他事故。第四条 生产安全事故调查处理挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）市安全生产委员会办公室提出挂牌督办建议，报市人民政府审定同意后，以市人民政府名义向区（县）人民政府下达挂牌督办通知书。

（二）在市级主流媒体或市人民政府网站、市安全生产信息网上公布挂牌督办信息。

（三）市安全生产委员会办公室指定专人，按照督办事项的内容和时限要求，对区（县）人民政府、有关部门落实相关督办事项的工作进度进行跟踪督办，并抄送市有关行业主管部门。

（四）区（县）人民政府向市安全生产委员会办公室提交事故查处督办报告。

（五）在市安全生产信息网站上公告事故查处督办结果。第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故名称。

（二）督办事项。

（三）办理期限。

（四）督办解除方式、程序。

（五）其他有关内容。

第六条 区（县）人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：

（一）查清事故原因，认定事故性质。

（二）分清事故责任，提出对责任人的处理意见。

（三）形成事故报告。

（四）依法实施行政处罚。

（五）将涉嫌犯罪的事故责任人移送司法机关。

（六）监督落实事故防范整改措施和责任人的处理意见。

（七）做好事故善后处理工作。

第七条 区（县）人民政府应当在接到挂牌督办通知书规定的期限内完成督办事项。生产安全事故案情复杂，完成督办事项需要延长办理时间的，区（县）人民政府应当向市安全生产委员会办公室提出延长办理时限的申请，经批准后可以适当延长完成督办事项的期限，但不得超过生产安全事故结案的最长期限。第八条 区（县）人民政府应当与市安全生产委员会办公室加强沟通，及时汇报事故查处督办情况。

第九条 挂牌督办的生产安全事故调查报告形成后，区（县）人民政府应当及时向市安全生产委员会办公室作出书面报告，经审核同意后，由区（县）人民政府在规定的期限内作出批复决定。

市安全生产委员会办公室对事故调查报告的审核意见，应当在7个工作日内作出；逾期未作出的，视为同意事故调查报告，市安全生产委员会办公室应当出具同意的审核意见。生产安全事故挂牌督办的相关材料，应当归入生产安全事故调查处理卷。

第十条 事故调查处理结案后，区（县）人民政府应当将挂牌督办的生产安全事故的查处结案情况，在媒体和本级政府网站上予以公告，接受社会监督。

第十一条 承办督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

第十二条 对于其他一般事故的挂牌督办，由各区（县）人民政府参照本办法的相关规定执行。

第十二条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：天津市生产安全事故查处挂牌督办办法

天津市生产安全事故查处挂牌督办办法

 发文单位： 天津市人民政府  文号：

 颁布日期：2013-09-11  执行日期：2013-06-26  发布时效：有效  效力级别：法规

第一条 为规范生产安全事故(以下简称事故)调查处理工作，严格事故责任追究，遏制迟报、瞒报等违法行为，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?2010?23号)和国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》(安委〔2010〕6号)的规定，制定本办法。

第二条 市安委会对下列事故查处实行挂牌督办：(一)造成2人死亡的事故;(二)造成1人死亡、2人以上(含2人)重伤的事故;(三)造成3-9人重伤的事故;(四)其他社会影响较大或有迟报、瞒报情节等市安委会认为有必要挂牌督办的事故。市安办具体承担挂牌督办事项。

第三条 各区县人民政府负责落实挂牌督办事项，区县安办具体承担本行政区域内事故查处挂牌督办事项的综合工作。

第四条 市安委会对事故查处挂牌督办，由市安办提出挂牌督办建议，报市安委会领导同志审定同意后，以市安委会名义向有关区县人民政府下达挂牌督办通知书。

第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：(一)事故名称;(二)督办事项;(三)办理期限;第六条 区县人民政府接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：

(一)做好事故善后工作;(二)查清事故原因，认定事故性质;(三)分清事故责任，提出对责任者的处理意见;(四)依法实施经济处罚;(五)及时提交事故调查报告;(六)监督落实事故防范和整改措施。

逾期未提交事故调查报告的，要向市安办作出书面说明。

有关职能部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。第七条 区县人民政府应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项;情况复杂60日内难以完成的，经市安办批准，可以适当延期，但延长的期限最长不超过60日。逾期未完成督办事项的，要向市安办作出书面说明。

第八条 在事故查处督办期间，区县安办应当加强与市安办的沟通，及时汇报有关情况。市安办负责对督办事项的指导、协调和督促。

第九条 事故调查报告形成初稿后，区县安委会应当及时向市安办进行书面或当面汇报沟通，按照市安办提出的意见和建议对有关事项进行补充调查，对事故调查报告进行修改完善。事故调查报告完成后，以区县安委会文件正式报市安办，经审核同意后，由区县人民政府作出批复决定。

第十条 事故结案后，要将事故调查报告书及事故处理决定的落实情况及时报市安办备案。

第十一条 承担挂牌督办事项的区县人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，在督办期间包庇袒护、打击报复事故责任者，或者在落实责任追究过程中弄虚作假的，依法依规追究相关人员责任。

第十二条 本办法自印发之日起施行。