流转方案(二)

第一篇：流转方案(二)

泾河新城区域范围内

农村土地承包经营权流转方案

（讨论稿二）

第一章

总则

第一条

为鼓励新城区域范围内的农村土地承包经营权人，将其承包经营权有序流转给新城区域范围内从事农业生产经营的企业（下称区内农业经营企业），推进新城区域范围内土地资源优化配置和集约利用，保护农民利益，增加农民收入，实现新城区域范围内农业规模化、集约化和产业化经营，加快新城统筹城乡示范园区建设，特制定本方案。

第二条

本方案制定的依据为《中华人民共和国农村土地承包法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《陕西省人民政府关于促进农村土地承包经营权流转的指导意见》等相关法律法规。

第三条

本方案中农村土地承包经营权的流转，是指承包方将其依法承包的农村土地承包经营权，转包、出租或转让或通过其他方式让渡给区内农业经营企业的行为。

第四条 区内农业经营企业应具备农业生产经营能力。第五条 通过流转方式取得土地承包经营权的经营者将其承包

经营权再流转给区内农业经营企业的，须经原承包方同意。

第六条 土地所有权的性质和土地的农业用途在流转前后不得发生变化。

第七条 土地承包经营权流转实行平等协商、自愿有偿的原则。第八条 泾河新城管委会设立的农村土地流转服务中心，对土地承包经营权的流转提供技术支持，对自愿将承包经营权流转给区内农业经营企业的土地，进行土地流转储备登记，并采用多种途径和方式促使储备土地承包经营权及时完成流转。

第二章 流转主体、方式和流转期限

第九条

农村集体土地承包经营权流转的主体为以家庭承包方式取得土地承包经营权的农户、通过流转方式取得土地承包经营权的经营者、以及通过招标、拍卖、公开协商等方式取得“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）承包经营权的经营者和区内农业经营企业。

第十条 新城区域范围内，以家庭承包方式取得土地承包经营权的农户、通过流转方式取得原农户土地承包经营权的经营者，可以采取出租以及其他符合法律和政策规定的方式，将其土地承包经营权流转给区内农业经营企业。

第十一条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的“四荒”地，或通过流转取得“四荒”地的经营者，可以采取转让、出租、转包和入股等方式将其承包经营权流转给区内农业经营企业。

区划界定为公益林的林地不能以转让方式流转，但在不改变公益林性质的前提下，可采用转包、出租、收益权入股等方式流转给区内农业经营的企业。

第十二条 用于流转的农村土地承包经营权必须权属清析，且未设定任何他项权利。

权属不清或存在争议的土地承包经营权不得流转，能够实行家庭承包的耕地、林地和草地不得按“四荒”地流转。

第十三条 流转期限由流转双方根据经营项目合理确定，但不得超过承包经营权人的剩余承包期限。

第三章

流转过程中的补偿、补贴

第十四条 农村土地承包经营权流转过程中，地面附着物及青苗由区内农业经营企业参照当地征地拆迁时地面附着物及青苗的补偿标准，与承包经营权人协商确定补偿价款，给承包经营权人予以补偿。

第十五条

农村土地承包经营权流转给区内农业经营企业以后，国家和集体有关涉农补贴、土地补贴仍归原土地承包经营权人。

第十六条

农村土地承包经营权流转期间，因流转土地被依法征收、征用的，土地补偿费、安置补助费归农村集体经济组织和原承包人所有，青苗补偿费、区内农业经营企业投资建设的固定资产等地面附着物的补偿费，归区内农业经营企业所有。

第四章

流转费用及保障措施

第十七条

土地承包经营权人将其承包经营权流转给区内农业经营企业的，由该区内农业经营企业按照不低于流转时当地前三年每亩平均净收益计算，向土地承包经营权人支付流转费用。

流转费用按每三年递增幅度不低于3%的标准或按不低于当地小麦国家保护价前三年平均上涨幅度同步递增的标准执行。

第十八条 土地承包经营权流转费用（转包费、租金、转让费等）归土地承包经营权人所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第十九条 凡将其土地承包经营权流转给区内农业经营企业的承包经营权人，由区内该农业经营企业按照其流转土地的面积，每满3亩安排土地承包经营权人家庭一名具有劳动能力的人就业，享受与就业企业同岗位职工同等待遇，并由该企业依法给其缴纳社会保险费用，以保障土地承包经营权人生活水平有大幅度的提高。（此即以土地承包经营权换社保+土地承包收益+工资）

安排在区内企业就业的人员必须严格遵守企业的各项规章制度。第二十条 对于将土地承包经营权流转给区内农业经营企业后，有稳定收入满三年的家庭，其自愿退出原承包土地的，根据本人申请在新城区域内可将其户籍变更登记为城镇户口，并享受新城范围内的保障性住房申请及再就业等政策支持。

第二十一条 新城管委会根据土地流转面积按每亩300元的标准设立土地流转风险保证基金。

因人力不可抗拒的因素造成区内农业经营企业无力支付土地流转费用时，由管委会用风险基金支付相应的流转费用给土地承包经营

权人，并给该区内企业给予相应的政策扶持，使其恢复农业生产经营，以降低原土地承包经营权人流转土地经营权的风险。

第五章 流转程序

第二十二条 土地承包经营权人可以自行流转其土地承包经营权，也可以委托发包方或中介机构将其承包经营权流转给区内农业经营企业。

以委托方式流转土地承包经营权的，应当由土地承包经营权人出具土地承包经营权流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

第二十三条

自行或以委托方式流转其土地承包经营权的，承包经营权人或委托人，应到土地流转服务中心进行流转储备登记，由流转中心对相关事项进行审查，符合流转条件的予以登记，不符合流转条件的，告知承包经营权人或委托人不予登记的理由。

土地流转服务中心应及时向区内农业经营企业公示已经登记储备的流转土地情况，组织承包经营权人或委托人与区内相关农业经营企业进行磋商，以便对土地流转相关事项达成一致，并签署土地流转合同。

流转服务中心应提供统一格式文本的流转合同，并对农村土地承包经营权流转情况登记造册，准确记载集体土地承包经营权流转情况。

第二十四条 流转合同应对双方当事人的基本情况、流转方式、期限、面积、用途、价格及支付方式、合同期满相关设施处理移交、违约责任等内容作出约定。

流转服务中心应对合同的签订进行指导，对流转双方的主体资格进行审查。

流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方（农村集体经济组织）、流转服务中心各备案一份。

流转服务中心对备案的农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料要进行及时归档并妥善保管。

第二十五条 流转合同签订后，流转双方依照合同约定交付流转土地的承包经营权、支付流转费用以及履行合同约定的其他义务。

第六章 流转土地的使用

第二十六条 区内农业经营企业应该按照流转合同约定的用途使用通过承包经营权流转取得的土地，不得随意改变土地的农业性质和合同约定的土地用途。

第二十七条 农村土地流转后发展现代农业和适度规模经营的，项目区域内经过批准直接用于农产品生产的设施用地，不需办理农用地转用审批手续，生产结束后由经营者负责复耕即可，不计入耕地减少考核。

对于管理和生活用房、仓库、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合农村道路规定的道路等附属设施占用耕地，在国土资源部、农业

部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）规定的控制规模内，仍按农用地管理，由经营者按照“占一补一”要求补充占用耕地即可。

第二十八条 区内农业经营企业对于已经审核同意的设施农用地，不得擅自改变或变相将设施农用地用于其他非农建设的，不得擅自扩大设施用地规模的，或擅自改变直接从事或服务于农业生产的设施性质、将设施用于其他经营。

第七章 流转合同解除或终止

第二十九条 流转合同非法定理由或未经流转双方协商一致，不得单方解除或终止。

第三十条 流转合同解除或终止时，区内农业经营企业，在流转期间因投入而提高土地生产能力的，区内农业经营企业有权获得相应的补偿。

具体补偿办法由双方在土地流转合同中约定或通过协商方式确定。

第八章 争议的解决

第三十一条 农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。

当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。

当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第九章

附则

第三十二条

在同等条件下，以家庭承包方式取得的土地承包经营权流转时，本集体经济组织成员有优先取得该承包经营权的权利。

以家庭承包方式取得的土地承包经营权流转时，需公示合理时间，本集体经济组织成员放弃优先权时，方可流转给区内农业经营企业。

第三十三条

泾河新城区域范围内农村土地承包经营权流转给区内农业经营企业适用本方案。

第三十四条

本方案由泾河新城管委会负责解释。第三十五条

本方案自公布之日起实施。

（本方案制作：赵君儒 张文和）

第二篇：土地流转信息二

鱼池镇圆满完成2012年土地流转相关工作

今年年初，县农委下发了土地流转和规模经营工作的考核办法，文件中要求，各乡镇耕地集中经营率达到29%，且比上年增长2%,各乡镇耕地流转率达到36%，且比上年增长2个百分点。

我镇2012年考核目标为耕地流转率40.81,集中经营率29%。而去年我镇的集中经营率仅为21.56%，为了圆满完成今年的土地流转工作，镇政府高度重视，多次召开会议讨论研究相关问题，在提供了大量土地流转政策优惠之后，最后决定采取专合+业主的方式解决这一难题。今年年初，我镇引入了烤烟大户3户，种粮大户1户，成立了莲藕专业合作社，仅这几个规模业主，就计划流转土地近1800亩，今年已完成流转800亩，提升集中经营率6个百分点。

同时，我镇将规模业主打造成乡镇示范典型，发展和带动了一批业主投身到效益农业、规模农业中来，有效的推动了我镇土地流转相关工作的开展，为圆满完成我镇2012土地流转相关工作立下了汗马功劳。

第三篇：土地流转调研方案

全县农村土地经营权流转情况调研方案

根据县政协2013年工作要点安排，农村经济委员会将组织部分委员就全县农村土地经营权流转情况进行专题调研。现将具体调研方案制定如下：

一、调研目的通过调研，全面掌握全县农村土地经营权流转的基本情况，深入分析全县农村土地经营权流转过程中存在的困难和问题，提出全县农村土地经营权按照依法、自愿、有偿的要求，规范操作、有序流转的对策和建议，为县委、县政府指导农村经济工作提供决策参考依据。

二、调研内容

（一）农村土地经营权流转基本情况。全县开展农村土地经营权流转的总体思路、取得的效益、存在的主要问题及建议。经营权流转规模、流转基本形式、流转程序、流转期限、受让对象等。

（二）群众易于接受的流转方式。主要是总结农村土地经营权流转形式和工作经验，找出符合我县实际，最能体现保护农民利益、促进土地集约化经营和农业产业化发展的流转方式。

（三）农村土地经营权流转后的经营情况。主要受让方是否改变土地基本用途，基本农田用于继续发展农业生产的情况。流转当

事人家庭生产经营、就业和收入状况。了解农村土地经营权转让后，再无其他土地经营，又无其他稳定产业经营和就业门路的农民生活来源情况。

（四）农村土地经营权流转管理和服务工作。主要是是否有引导农村土地承包经营权流转的政策性文件，管理和服务工作职能部门是否明确，职能规定是否清楚合法。管理和服务形式，包括政府管理和服务情况、土地纠纷仲裁服务情况、土地流转信息化等平台建设情况。

（五）农村土地经营权流转保障情况。主要是了解农村土地经营权流转保障体系建设工作，是否研究制定了规范农村土地经营权流转相关的办法和制度，农村土地经营权流转是否存在强迫、非法、无序现象，是否有非法私自买卖土地问题。如何鼓励发展粮食生产，如何保障原承包农户的基本收益。

（六）基层干部和农民的反映。对农村土地承包经营权流转政策了解和掌握情况，对土地经营权流转工作的认识，基层干部和群众反映的突出问题。

三、调研人员

XXX县政协副主席

XXX县政协秘书长

XXX县政协农委主任

XXX县政协委员、XX镇党委书记

XXX县政协委员、县委农工部副部长

XXX县政协委员

县农业局1人

XXX县政协农委副主任

XXX县政协办公室副主任

县电视台记者1名

四、调研日程

6月5日上午：XX乡下午：XX镇

6月6日上午： XX镇下午：XX镇

五、调研要求

（一）调研人员要学习掌握农村土地经营相关政策和法规，明确调研内容和调研方法，打好工作基础，确保调研工作有序开展；

（二）调研乡镇要认真安排好调研准备工作，选定有代表性的2个调研点进行实地调研，并确定有代表性的10户土地流转出让方和2户土地流转受让方（企业或个人）进行座谈发言；

（三）调研乡镇和县农业局要按照调研内容要求，准备好书面材料，重点内容为土地经营权流转基本情况、成功经验、存在的困难和问题、意见及建议等；

（四）调研组要邀请部分农业界委员及相关专家进行专题讨论，在主席会议前修改调研报告初稿；

（五）参加调研的人员务必于6月5日上午8：30在县政协办公室集中，统一出发。

第四篇：新版简单土地流转合同范本二

新版简单土地流转合同范本二

甲方（出让方）：________乙方（受让方）：________

地址：________地址：________

为了规范农村土地承包经营权流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关政策、法规的规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同.一、土地承包经营权流转方式

甲方采用

租赁

方式将其承包经营的土地流转给乙方经营.二、流转土地用途

乙方流转用于____药材生产，不得改变流转土地用途，不得用于畜牧业生产及其他非农生产.三、流转的期限和起止日期

合同双方约定，土地承包经营权流转期限为____年，从

____年____月____日起，至

____年____月____日止.四、流转土地的面积、位置.甲方将承包的耕地亩流转给乙方，该土地位于

.五、流转价款及支付方式、时间.合同双方约定，土地流转费用采取实物支付.乙方每年月日支付甲方优质小麦

公斤/亩，每年月日支付甲方优质水稻

公斤/亩.质量标准根据国家标准确定.经双方同意，也可根据当年实物市场价格折算成人民币支付.六、甲方的权利和义务

1、权利.按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定的期限收回流转的土地.2、义务.协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解本社区和其它承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动.3、在流转期间如遇土地征用占用情况，由甲乙双方共同作出决定，乙方不得擅自作出决定，乙方没有通过甲方私自作出的决定无效，如因乙方私自决定造成土地被征用、占用及其他损失的，由乙方承担赔偿费用，赔偿标准为每亩人民币

壹仟万

元.如确因国家或者集体需要，由甲乙双方共同作出决定的，青苗赔偿费归乙方所有，其他土地补助、土地款、安置费、安置物等所有补偿归甲方所有.4、合同期内国家给予的农业直补归甲方所有.七、乙方的权利和义务

1、权利.在受让的土地上，具有生产经营权.2、义务.在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不可擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护，不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任.八、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除.①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；③一方违约，使合同无法履行的；④乙方丧失经营能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力使合同无法履行的.九、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失.2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任.3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权.①不按合同规定用途使用土地的；②荒芜土地的、破坏土地的；③不按时交纳土地流转费的.十、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷的，由雙方协商解决，协商不成的由镇农业经营管理部门调解，不同意调解或调解无效的，向上级农业承包合同管理部门申请仲裁，不服仲裁决定的，可在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉.或直接向人民法院起诉.十一、其他约定事项

本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，镇农业承包合同管理部门留存一份.自甲、乙雙方签字或盖章之日起生效.合同甲、乙双方约定的其他事项

.本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议.补充协议与本合同具有同等法律效力.甲方（出让方）签字：

乙方（受让方）签字：

____年____月____日

____年____月____日

简单土地流转合同范本（二）

转让方（以下简称甲方）

受让方（以下简称乙方）

甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同.一、转让标的甲方将其承包经营的位于____乡____镇）____村____组____亩土地的承包经营权转让给乙方从事（主营项目）生产经营.地块名称____坐落（四至）____地块数（块）____面积（亩）____质量等级

（肥力水平）

备注

二、转让期限

转让的土地承包经营权年限为____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止

（转让期限不得超过承包期的剩余年限）

三、转让费

转让土地承包经营权的转让金为____元.对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为____元（没有补偿金时可填写为零元）

四、支付方式和时间

乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金：

1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金____（无补偿金时可划去），支付的时间和方式为____.（为____年____月____日前一次或多次付清）

2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金____（无补偿金时可划去），实物为____.支付的时间和方式为____.（为____年____月____日前一次或多次付清）

五、承包经营权转让土地的交付时间和方式

甲方应于____年____月____日前将转让土地交付乙方.交付方式为____.（双方须提请所在地乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据）

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1、甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系.2、甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准.3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续.4、乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利.5、乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务.6、乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产.7、乙方不得改变土地的农业用途.8、其他约定：____

.七、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务.如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金.违约金的数额为

.2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金.赔偿金的具体数额依具体损失情况确定.八、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农业承包合同管理机关调解；

2、提请

仲裁委员会仲裁；

3、向有管辖权的人民法院提起诉讼.九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承包经营权土地的所在地乡（镇）人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效.十、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议.补充协议与本合同具有同等效力.本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份.甲方：________（签章）

乙方：________（签章）

法定代表人：________法定代表人：________

法定代表人身份证号：________法定代表人身份证号：________

住址：________住址：________

签约日期：____年____月____日

第五篇：赵山村农村土地流转方案

竹竿镇赵山村农村土地流转工作实施方案

为加快推进农村土地承包经营权流转，优化农村土地资源配置，促进土地规模经营，加快农村产业结构调整，推进农村改革发展综合试验区建设，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快农业经营方式转变，完善农村土地经营权流转市场，推动土地适度规模经营，加快推进农村土地流转步伐，为发展现代化农业 创造良好条件，开创全镇农村改革发展的新局面，推动全镇经济社会更好更快和跨越发展。

农村土地流转在遵循农村土地承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，坚持不改变承包土地农业用途的原则，坚持农户依法、自愿、有偿的原则，坚持农业规模经营不断提高农民收益原则，坚持发展现代农业促进新农村改革综合试验区建设原则。

二、土地流转方式

为推进全镇土地流转工作的实施，加快土地流转步伐，采取转包、转让、互换、租赁、股份合作等方式进行流转。

三、具体目标

2010年在全镇21个村全面展开，确定赵山村为县级示范村。村成立土地流转服务中心，引导农户最低流转面积达到2557.86亩、林地面积10970.11亩。

四、工作措施

（一）解放思想、转变观念。土地流转时农村产业结构调整的重要内容，是实现规模农业、效益农业、现代农业和推动农业产业化经营的前提和基础。要打破传统的小农经济意识，；牢固树立科学发展观念、创新观念、市场观念和效益观念。切实将农民的积极性保护好、发展好、引导好。

（二）巩固、完善和创新土地流转模式

1、巩固和完成成功的流转模式。

（1）龙头企业租用模式。以主导产业为依托培育发展一批农业产业化龙头企业集群，建立特色农产品基地，集并土地，实行“统一规划布局，统一技术操作，统一田间管理，统一技术指导，统一病虫害防治，统一产品销售”的“订单农业”模式，带动农户进行有方向性的土地流转，扩大流转和经营规模。

（2）专业合作社承接模式。通过合作社承接土地，实行规模种养，合作社通过流转土地，建立生产基地，按照企业要求，实施标准化生产，形成“龙头企业+合作社+基地”三位一体的农业产业化经营模式。、（3）种养大户转接模式。积极引导和鼓励种养大户，通过租赁、互换、转包等形式承接农户承包土地，进行规模种养。

2、探索新型土地流转模式。

（1）农村土地流转信用合作社。注册成立土地流转信用合作社，由具有农村土地承包经营权的农民自愿申请加入，用市场化的手段进行运作和经营，实现土地增值。

（2）建立股份+合作流转模式，同时建立底金+分红+劳务收入的分配方式。一是农户以土地经营权为股权共同组建合作社，按“群众自愿，土地入股，集约经营，收益分红，利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。二是合作社按照民主原则，对土地统一管理，不再由农民分散经营。三是合作社挂靠龙头企业进行生产经营。四是合作社按土地保底和按效益分红的方式进行分配。

（3）开展土地“整村流转”模式。在依法、自愿、有偿的流转原则基础上，采取每亩以稻谷为实物保底，收益逐年递增的办法，对土地实行成片集中流转。总结现有的流转典型，并力争在2010年年底前实现整村流转。

（三）着力培育和规范土地流转市场

1、健全土地流转服务。挂牌成立了农村土地流转服务站，并在2010年5月上旬完善计算机网络信息平台等软硬件及配套设施建设，负责指导村土地流转，收储、收集、登记、传递、发布土地流转信息，包括土地“所有权人”、土

地面积、肥沃程度、拟交易价格、出让年限等。由一名村干部作为土地流转信息报送员，负责村级土地流转信息的上报。

2、建立土地流转有形市场。扶持和培育土地银行、土地交易所、土地协会等流转中介组织。村土地流转服务站对土地流转业务提供指导，并对资质进行严格的审核与监督。

（四）加强土地流转的规范管理

1、根据《竹竿镇农村土地承包经营权流转管理办法》，制定村相关管理办法。

2、规范土地流转程序。一是农户申请，由农户填写统一出具土地流转的书面委托或申请书，村服务站汇总报镇流转服务中心，镇流转服务中心建立土地流出信息档案和信息库；二是镇流转服务中心将收集信息报县土地流转服务中心；三是流转服务中心组织流转双方洽谈，达成意向；四是签订书面流转合同，经村委会盖章后到镇土地流转服务中心签证、登记备案，并监督合同兑现。

3、严格合同管理。土地流转必须要按照镇统一制定的流转合同标准文本签订合同。镇土地流转服务中心负责对合同的审查、监督，合同签字后予以登记、立卷、归档，实行制度化和规范化管理。

4、健全流转登记备案管理制度。村农村土地流转服务站建立农村承包土地流转档案和台账，实行大户登记备案制

度，对业主的资信情况、履行能力、产生经营能力和项目的效益风险给予审查，掌握业主的经验状况，保障双方的合法权益。

5、探索建立土地流转风险预防保障制度。对流转面积大、涉及农户多的土地流转，镇土地流转服务中心应提前介入，建立风险预防、控制和处置机制，有条件的可设立土地流转风险金。

（五）进一步加强土地流转的组织领导

1、搞好宣传引导。土地流转工作政策性强，涉及面广，农民关注度高，镇农业主管部门、各村要切实加强对土地流转相关的法律、法规及流转典型的宣传，通过广播、横幅、橱窗、上门座谈等多种形式，帮助农民了解政策，消除思想顾虑，提高农民的参与度，为推动农村土地流转工作打下良好的基础。

2、加强跟踪监管。村土地流转服务站一是要加强对流转受让方的资质审查，尤其对流转受让方的自信情况、经营能力、履约能力以及拟经营项目进行审查；二是要会同有关部门监管土地流转后的土地农业用途，严禁借流转之名，将农用地用于非农用途或转为建设用地；三是加强对已流转农村土地的清理整顿，凡流转手续不完备，必须按要求进行规范，凡流转程序不合法，要坚决予以制止和纠正。

3、及时发布信息。村土地流转信息管理平台要做好流

转信息意向的信息收集整理、传递和发布，为流转双方提供信息交流及服务，对成功流转的土地宗数要进行登记、备案。