护理人员法律意识现状及建议1

第一篇：护理人员法律意识现状及建议1

护理人员法律意识现状及建议

护理人员法律意识现状及建议

【摘要】随着人们生活水平的不断提高以及普法教育的不断推进，患者的自我保护意识和法律意识增强。相反，护理人员的法律观念相对淡薄，缺乏自我保护意识，导致护患纠纷不断增加，呈现逐渐上升趋势。本文分析了临床护理人员的法律意识现状，提出了一些合理化的意见，以期对护理人员有一定的帮助。

【关键词】 护理人员 法律意识现状 建议

随着社会的不断发展和进步,国家法律、法规得到了不断完善, 运用法律这一武器来保护自己的合法权益也逐步得到了人们的共识，患者在就医的过程中运用法律来衡量医疗、护理行为和后果的意识也不断增强[1]。再加上近年来医疗纠纷成为投诉热点之一，已经充分说明医务工作并不能游离于市场经济和法制建设这个大环境之外，同样要求在合法的范围内进行。然而，目前在医务人员中普遍存在法律意识淡薄的问题，特别是缺乏与医疗有关的法律知识。因此，增强临床护士法律意识很有必要。

1、临床护理人员的法律意识现状 1.1 护理教育课程设置中缺乏法律知识

就我国而言，据统计数据显示，在护理学的基础教育中,中专教育的法学课程学时只占所有学时的3%不到,而且所讲的内容主要为法律学的基础知识,根本没有就相关专业的法律知识进行相关的教育和培训。贺兰香和王蓉蓉通过对护士的整体法律意识来源进行调查统计显示,在工作中学到的占39.6%,在学校学到的占33.3%,通过媒体及其他方面学到的占27.1%,这就说明他们的法律知识不够系统,靠的主要是积累,这应该与现在学校有关护理专业的教育的课程设置的不合理有着不可分割的联系[2]。1.2 护士素质偏低、责任感不强

从常规的护理纠纷来看，护理纠纷的发生一般都与护士个人的素质以及能力有着直接的关联。可以说，护理人员的工作不够细心、责任心不够强是当代发生护理纠纷的主要原因之一。护理人员由于受工作或社会环境等因素的影响,一些护士的专业思想不牢固,工作时主观能动性较差。尤其是在在护理人员的数量不

足导致工作负荷太重的情况下,护士每天只是忙于应付日常的护理操作, 认为在患者的诊治过程中，临床医师承担法律责任，护理人员只是按照医嘱执行而已，只要不发错药、不挂错水、不打错针就行。对患者的主动关心不够,造成护理服务不到位, 缺乏对护理工作中“不作为”或“乱作为”造成的严重后果的清醒认识，这都很容易引起医疗纠纷的发生[3]。再加上一些护士的职业道德培养不充分,在工作中说话不分场合, 不够严谨,尤其在抢救危重患者时谈论与抢救无关的话题以及一些不道德的言语,这些均可引起家属对护理工作的不满,引起纠纷。1.3 护理人员自我保护意识薄弱

首先，在一般情况下，在护士的护理过程中，考虑更多的是如何尽快解决患者的健康问题,这就致使护理人员往往只重视护理工作的技术质量,从而就忽视了一些潜在的相关法律问题。再加上普法教育的不断加强以及患者及家属的维权意识比较强,护理人员的自我保护意识和法律意识就明显滞后,这就是潜在的引发护理纠纷的因素。

其次，护理人员对具有法律效力的临床护理文件缺乏足够的认识, 临床护理文件是对临床护理工作的文字记录，它真实的反映了患者病情的变化及实施相关护理行为的过程。患者的病历资料是具有法律效力的重要文件，临床护理文件是其中的重要组成部分，具有原始性和法律性的特征。一些护理人员在护理文书的书写过程中，书写不规范、不认真、病情记录的针对性不强,不能及时反映病人病情的变化；采取护理措施后,不记录效果,不用医学术语, 不能做到护理文件与其他医疗文件的同步性。在这种情况下，一旦发生纠纷, 因护理文件的不完备，举证困难，造成证据不足而败诉是显而易见的[4]。1.4 对护理人员与患者间的法律关系缺乏认识

随着我国法制的不断健全,护理人员与患者关系不再是简单的执行医嘱所形成的关系,而是在医院服务合同中,形成了一种平等民事主体关系。病人到医院就医付费，医院与患者之间即建立了一种医疗服务合同关系，病人作为特殊的消费者，他所接受的护理服务，主要是由护理人员的劳动去实现。从法律的角度来说，护患双方都具有各自的权利和义务。一方面病人有义务遵守医院的规章制度并积极配合医疗护理，同时享有护理服务的权利。另一方面护理人员有义务为病人提供护理服务，同时享有自己的合法权益不受侵害的权利。因此，为确保护患双方

各自权益的需要，必须强化护理人员的法律意识，使每一位护理人员深刻认识到各种规章制度和操作规程的重要性，并自觉地将其视为法律上的义务去履行，即从根本上更好地体现“以病人为中心”的宗旨，必要时也可依靠法律保护自身乃至医院的合法权益[5]。但由于受传统的指导型护患关系的影响,医护人员忽略了患者的权利和护士的义务,只强调患者的义务和护士的权利,护士在工作中往往以完成任务为目的,忽视护理行为中的法律责任,造成服务质量差而引起护理纠纷。

1.5 护理人员缺乏保护患者权益的法律意识

根据我国相关法律知识可知，患者在就医的过程中具有隐私权以及对病情的知情权[6]。一方面，一些护理人员在与患者接触或者护理的过程中，可能会了解到患者的一些隐私，但是部分护理人员在知道患者隐私的情况下却不能遵守保护患者隐私的原则，致使患者的隐私泄露甚至肆意宣扬患者的一些隐私，这从法律上来说就侵犯了患者隐私权，随之就造成了医疗纠纷；另一方面，部分护理人员不能认识到患者及其家属对其疾病的知情权，在就诊的过程中，不能客观、准确、恰当的描述患者的病情，以及对患者的病情发展缺乏一定的预见性，这样，患者的病情一旦发生一些变化，不能及时的将患者的情况反映给家属或者患者本人，这就有可能会侵犯患者及其家属的知情权，从而因患者及其家属难以接受而出现医疗纠纷。

2、对护理人员法律意识缺乏的建议 2.1 在高校开展多种形式的法律知识教育

在高校的基础教育中应增设“与职业有关的法律”这门课程,针对护理学这门课程，应该讲授《民法》、《刑法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《护士管理办法》等法律条款,在继续教育中,也应增设法律知识的培训与考核,可采用案例分析,专家授课等形式,每年加强培训，从源头上强化护理人员的法律知识。2．2 定期强化护理人员的法律意识培训

法律知识规范化培训是提高法律意识的主要途径[7]。一种观念的确立需要持续性的教育，护士的法制观也是如此。护理管理人员应转变观念，将法律知识教育纳入到护理人员继续教育范畴并定期考察，认真学习相关医疗法规,自觉规范护理行为；定期对护理人员进行法律知识教育，在护理专业讲座中增加法律知识

[8]

讲座，强化其依法行医观念[9]。通过对护理人员反复法律知识讲座及护理工作责任心的强调，令他们了解到护理工作中存在的法律问题，加强自我约束，强化法制观念。

2.3 加强护理人员的工作责任心

随着护理工作范围的不断扩展以及患者需求的提高,护士不但要严格按照规章制度办事，而且也要不断增强自己后天学习的能力，加强人文学科、心理学等知识的学习,苦练操作技术,才能取得患者的信任和配合。

首先，在工作中严格执行各项查对制度、严格交接班、严格执行医嘱、定时巡视病房,认真执行各项操作规程,严格遵守劳动纪律,杜绝因疏忽而造成的医疗事故。尤其是护理文书的书写，护理文书是病案中具有法律效力的文件,是医疗机构举证倒置最重要的证据之一。护理人员应充分认识到,必须遵照科学性、真实性、及时性、完整性、与医疗文件同步的原则,禁止漏记、错记、涂改、删除、丢失、主观臆造、随意篡改等。

其次，树立以患者为中心、患者至上的服务理念。站在社会、患者的立场上进行换位思考,确立以患者满意为中心的质量标准,同时还应在服务中强调患者自我照顾能力即自身服务。为确保护患双方各自权益的需要，护理人员必须强化自己的法律意识，使每一位护理人员深刻认识到各种规章制度和操作规程的重要性，并自觉地将其视为法律上的义务去履行，即从根本上更好地体现“以病人为中心”的宗旨，把以患者为中心的宗旨贯彻于护理实践中,为患者提供全程的、全员的、全面的一流服务[10]。同时，在护理过程中，本着以人为本的护理服务宗旨，在需要暴露患者隐私的护理操作时，注意遮挡，对患者及其家属讲述疾病的发生、发展及可能的并发症、注意事项，消除其在护理过程中的抵触情绪，以取得患者及其家属对护理工作的支持与理解，配合各项护理行为顺利施行。2.4 加强护理管理制度

制度的完善是保证各项工作顺利进行的前提，在临床的护理工作中也是这样。在护理工作中,不仅要加强对护理人员的规范管理,更要严格落实各项规章制度及操作规程,进行有效的监督检查。护士长每月认真组织护理质量分析会、缺陷讨论会,对存在的质量问题、不安全隐患要注重分析原因,定出整改措施,鼓励护理人员大胆谈经验教训,培养护士对安全护理的信念和态度,促使安全思维方

式及安全护理行为的养成,减少差错事故的发生。护理人员必须严格按照操作规程为患者服务,牢固树立“患者第一”的服务意识,进一步提升服务质量,增强患者及家属对医院的信任度,从而避免护患纠纷的发生[11]。

总的来说，面对社会公众法律意识的不断增强和越来越多的医疗纠纷成为投诉热点这一不可回避的现实，强化护理人员的法律意识势在必行。只有用法律规范护理人员的言行，熟悉国家的法律知识，强化自己的法律意识，用法律规范自己的行为，提高自律性，才能最大限度地避免差错事故的发生，保护护患的合法权益，以达到保护患双方的权益不受侵害之目的。

参考文献：

[1]贺兰香,王蓉蓉.对护理专升本学员法律意识的调查研究.护理研究,2004,18(1):75-761 [2] 娄娟娟.浅谈护理行为中强化法律意识[J].家庭护士,2006,4(51):47-48 [3] 马秀艳,乔跃兵,杨松鹤等.护理人员在护理工作中应切实加强法律意识[J].承德医学院学报,2003,20(1):45 [4] 仇珂珂,谢玉萍.加强护士法律意识与减少护患纠纷的体会[J].中国误诊学杂志,2008,8(23):5741 [5] 眭万琼.新的《医疗事故处理条例》对护士心理行为影响的调查[J].护理研究,2003,17(4A):387-389 [6]卢兵.护理工作中的法律意识1职业与健康,2004, 20(2):1551 [7] 张倩.临床护理行为中强化法律意识的重要性[J].实用心脑肺血管病杂志,2005,13(1):42 [8]徐华,杨光.加强临床护理法律意识的思考1西南国防医药,2003,13(3):3261 [9] 曲静波,毕小飞,盖玉杰.三甲医院临床护士法律意识调查研究[J].护理学杂志,2009,24(8):73-75 [10] 王亚芹.病区护士的法律意识与自我防护[J].中国民康医学,2008,20(22):2723-2724

[11]余晓云.护士应强化法律意识1解放军护理杂志,2005,22(2):871

第二篇：护理人员法律意识现状及应对措施

护理人员法律意识现状及应对措施

随着社会的进步和发展，国家法律、法规的健全，人们在就医过程中应用法律来衡量医疗、护理行为和后果的意识不断增强。加之《医疗事故处理条例》的颁布及举证责任倒臵的实施，给护理人员带来了一定的压力，护士的法律意识有待增强。现将护理人员法律意识现状及应对措施综述如下。

1.护理人员法律意识现状及产生护理法律纠纷的常见原因

1.1 医疗差错事故与护士的关系：在医疗过程中，医疗人员特别是护士与患者交流、接触机会最多，时间最长。据美国相关调查结果显示，在医疗差错事故中医生占38%、药师占11%、护士为38%，在其他人员造成的3 ～5%的医疗差错中有2%来源于护士。这就表明护士医疗差错事故的发生率高于医生和其他人员。可见医疗纠纷与护理差错事故有密切联系。

1.2 护理教育课程设臵中缺乏法律意识：在我国护理基础教育中，中专教育法学课程只占全部学时的2．91%，主要讲授法律基础知识，没有与职业有关的法律知识培训内容。叶良玉 对341名护理人员知识了解程度的调查显示：护理人员现有的法律知识主要来源于学校教育，34．6%的人采取了自学的方式，4O%的人通过法律知识讲座了解到部分法律知识 因此，护理基础教育中法律知识不足是护士法律知识缺乏的重要原因。

1.3 患者的维权意识增强：不少患者和家属不顾医疗服务属于特殊消费，把自己放在商品消费的位臵上，表现为过度维权。但大多数

护士忽视和缺乏法律知识，法律观念淡薄，不懂得维护护患双方的权益，特别是患方的权益。不懂得自己履行的义务职责与法律的关系，未将自己的工作责任与法律责任联系在一起，因此在护理工作中言行不慎、做事不讲方法，导致护理纠纷发生。

1.4 护士素质低、责任感不强：护理纠纷发生往往与护士的素质和能力有着直接联系。护理人员责任心不强、工作不细心是发生法律纠纷的主要原因之一。韩清萍对55起护理差错分析中发现，从事护理工作时间短者容易发生差错。主要是因为年轻的护士工作计划差，忙中出错，容易受到外界干扰，忙中凭印象治疗、护理。

1.5 护士证据意识差：张优琴对200名护士证据意识的调查发现护士证据意识仍薄弱，难以应对“举证责任倒臵”的新形式。护理文书是患者获得救治的真实记录，是患者病情的反应，是一旦发生医疗事故、纠纷处理中的法律依据。主要是依据记录的正确性，特别是涉及某些医患纠纷的案件时，医疗记录常常是支持医院、医生与护士最关键的证据。护理记录中存在的主要问题是：传统护理记录模式的缺陷，医护之间沟通不足导致护理病历与医疗病历记载不相符合口 以及护士自身素质不高，记录时表达欠准确或漏记、多记等，都使护理病历记录的证据作用大打折扣。

2.应对措施

2.1 加强法律法规的学习，强化法律意识：护理人员应积极主动地应用法律手段维护护患双方的合法权益，认真学习相关医疗法规，自觉规范护理行为，强化依法行医法规，自觉规范护理行为，强化依法行医观念。在不违背法律、法规、规章的基本原则，根据本单位情

况制定的用于指导规范护理行为的护理常规、规范。只要知法、懂法，才能依法、守法，并将掌握的法律知识应用到实践中去，尊重患者权利，并运用法律维护自身的合法权益。

2.2 加强工作责任心：随着护理工作范围的不断扩展和患者需求的提高，护士只有不断学习人文学科、心理学等知识，苦练操作技术，才能取得患者的信任和配合。在工作中严格执行各项查对制度、严格交接班、严格执行医嘱、定时巡视病房，认真执行各项操作规程，严格遵守劳动纪律，杜绝因疏忽而造成的医疗事故。树立以患者为中心、“患者至上”的服务理念。站在社会、患者的立场上进行换位思考，确立以患者满意为中心的质量标准，同时还应在服务中强调患者自我照顾能力即自身服务。把以患者为中心的宗旨贯彻于护理实践中，为患者提供全程的、全员的、全面的一流服务。

2.3 维护、尊重患者的权利：患者的生命健康授权法律保护，医生无权终止治疗，护士无权终止执行医嘱或对其停止实施护理。护士应尽最大努力、最大限度减轻患者的痛苦，挽救生命，维护患者的生命健康权，尊重患者的隐私权及知情权。由于护士与患者接触的机会最多、时间最长，护士在与患者交流中常可能会涉及患者的隐私。作为护理人员必须清楚自己的职业权限，应为患者的隐私保密，不议论隐私及擅自公开患者的健康状况。在进行护理操作时注意遮挡患者，尤其是在擦浴、导尿、更衣时。尽量告知患者目前的病情及预期进展，有无生命危险，目前所做的治疗和检查情况，诚实回答患者家属的提问。重视患者签字同意的权利，如输血同意书、术前同意书等，尽量让患者自己签字，如患者自己不能签字应让患者家属授权委托书。

2.4 规范护理文书：护理文书是严肃的法律性文件。我们应从法律角度规范护理文书的书写，必须遵照科学性、真实性、及时性、完整性，与医疗文件同步的原则，禁止漏记、错记、涂改、删除、丢失、主观臆造、随意纂改等。

2.5 加强护理人员的职业道德培训和强化自身素质修养：

在护理工作中，建立各种规章制度，改善护理人员的服务态度，树立以患者为中心的思想，满足患者的合理要求。在与患者的交往中，护理人员要真正做到热情、关心、同情，尊重人格、尊重患者的权利和利益，一视同仁。世界护理学会提出：护理工作中蕴涵着尊重人的生命、尊严和权利，而且不论国际、种族、血统、肤色、年龄、性别、政治或社会地位均获得同等尊重。要讲究语言的艺术性与技巧性，加强巡视和观察，对患者的需要给予及时的帮助，对某些患者过激的语言和行为，应心平气和地解释、安慰，以实际行动感化他们，增强患者对护理人员的亲切感和安全感，以提高护理人员在患者心目中的地位。

2.6 加强护理管理：在临床护理工作中，不仅要加强对护理人员的规范管理，更要严格落实各项规章制度及操作规程，进行有效的监督检查。护理人员必须严格按照操作规程为患者服务，牢固树立“患者第一”的服务意识，进一步提高医院的知名度，改进服务质量，增强患者及家属对医院的信任度，从而避免护患纠纷的发生。

第三篇：1浅谈农民法律意识的现状及对策研究

浅谈农民法律意识的现状及对策研究

农村法制宣传的力度对于农民法律意识的提高有着至关重要的影响。所以，农村法制宣传是提高农民法律意识的一大重点，然而也是一大难点。在农村开展法制宣传教育，加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重。“五五”普法把农民作为普法的重点对象之一，明确提出“法律进乡村”也充分证明了农村法制宣传在建设社会主义新农村，提高农民法律意识中的重要作用。然而种种的因素阻扰了农民法律意识的提高。从“一五”到现在的“五五”普法20多年的时间，虽然取得了一定的成绩但还是存在着很多的不足。笔者现从农民法律意识的现状、存在的问题及如何有针对性地提高农民的法律意识等方面谈谈个人的看法。

一、提高农民法律意识的重要性

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)指出：当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，毫不动摇地推进农村经济的发展。同时指出实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。法律作为一种维权的重要知识力量，在推进农村经济发展中发挥着不可磨灭的作用。所以在广大农民百姓中，加强法制宣传培养农民依法做事的观念、法律权利观念和义务观念，以及把法律作为保护自身合法权益的武器有着重要的现实意义。

二、我国农民法律意识的现状

自开展全民普法教育以来，农民的法律、权利意识在不断增强，越来越多的农民知道当权利受到侵害时可以拿起法律武器捍卫自己的合法权益。但总体来看我国农民的法律意识还处于较低水平，农村法制宣传还有很多不尽如人意的地方，主要表现在以下几个方面：

（一）随着社会经济的发展，广大农民对法律的需求进一步加大，学习积极性有了一定的提高，但农村普法宣传仍是法制教育的薄弱环节

任何事物的发展都离不开经济社会这样一个大的背景，法律作为一种社会现象同样需要这样的土壤。随着社会经济的发展，特别是国家“五五”普法20多年的发展进程，在明确提出“法律进乡村”的大背景下，人们对于法律的了解还是有了一定的提高，更多的农民百姓认识到法律在日常生活中的重要性。随着市场经济的发展他们需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、纠纷，促使其学习积极性有了很大的提高。但农民接受法制学习教育的机会总体来看还是比较少，农村法制宣传存在“死角”，农民日益增长的法制需求与落后的法制宣传教育还存在着比较突出的矛盾。

（二）农民对法律的认识不到位，法律上的权利和义务意识浅薄。

大多数的农村村民不懂得法律所规定的权利和义务，更多的人认为法律不是保障人民权利的实现，而在更多的限制人的行为的发生。在很多的村民自治选举中我们看到很多村民出售自己的选票，候选人用金钱“买选票”的事情屡屡发生。他们不知道这样滥用自己权利的后果是导致选举结果并不能达到真正实现村民自治的目的，而以损坏自己的利益告终，而这种权利、义务意识的浅薄最终不能达到维护自身利益的需要。

（三）农民法律维权意识存在误区。觉得上法院 “打官司”不是维权的手段，特别是涉及到“民告官”如土地征用赔偿等问题上更是望而却步。由此造成许多本可以通过法律诉讼、司法调解等法律途径解决的问题，演变成了信访问题。法律意识维权上的这一误区直接造成对政府的信赖往往胜过对法律的信赖，这也在很大程度上加大了信访的工作量以及社会的不和谐因素。

三、问题存在原因

（一）主观原因：

1、农民群众本身文化素质相对偏低，这在一定程度上制约了农村村民对于法律知识的接受水平。随着社会经济的发展，更多的农村村民特别是农村青壮年涌入城市，而留守家中更多的是老人、妇女和小孩。而这样的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不识字的占据了绝大多数，他们不懂法律并且法律意识相当薄弱，所以这样的农村村民较少参与普法活动。正是由于他们法律知识水平和法律意识都比较低，对法律缺乏信任感，从而不会应用法律的手段维护自己的权利。

2、镇、村虽然都成立了普法依法治理机构，但法制宣传作为一种“软指标”做与不做在短时期也没有明显的效果。在一些村干部中，他们本身的法律知识就相当的薄弱，更别说让其带头学法了。所以少数地方的农村法制宣传教育还仅仅停留在文件上、会议上和应付检查上。

（二）客观原因：

1、封建文化思想在农民百姓脑中已根深蒂固。由于人治思想和传统观念的影响，在广大农民思想观念中，权大于法的思想难以根除。在这种思想的指导下，农民对国家法律看到更多的是其强制性的一面，认为法律的主要职能是镇压，而相对忽略了法律同时还具有权利保护的一面。长期以来，就形成了政府的权利大于法律的思想认识。这种法律制度与封建文化思想之间的鸿沟，阻碍了农民法律意识的提高。

2、法制宣传队伍力量薄弱

目前农村的普法工作主要依靠乡（镇）司法所进行。全国农村人口占据全国总人口的80％，如此庞大人口的法制宣传任务，仅仅让司法助理人员担负,普法职能存在严重不足。以笔者所在县司法局为例，全县设立司法所共24个，人员只有30余人；他们不仅要完成司法行政的事务性工作，同时也是法制宣传的主力军。所以基层普法工作人员往往身兼数职，疲于应付。不能从根本上解决农民法律维权意识的薄弱现象，影响农民百姓对法律的深入了解。

3、普法宣传的形式单一，内容缺乏针对性。

首先，农村普法的方法比较单一，大多时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行。通过挂横幅、贴标语进行宣传，往往造成农民只知法律名称而不知其内容。至于分发的宣传资料，虽然内容详细，但是受不同程度的文化影响他们不一定能够理解。其次，内容缺乏针对性表现在，没有对不同地区的农民百姓所需的法律知识进行认真的分类。比如，在工业发达的乡镇着重宣传《企业法》、《劳动合同法》等；在涉及征地拆迁的地方着重宣传《城市房地产管理法》、《农村土地承包法》、《物权法》等；在当地法律相对薄弱的地方宣传《刑法》、《民法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《妇女儿童权益保障法》等关于公民基本权利和义务的法律法规。这样一来才能调动农村村民的学习积极性，觉得学有所用。

四、对策研究

(一)提高农民文化素质，增强农民法律知识接受水平。

如前所述，文化素质低下是影响农民法律意识提高的重要因素。提高广大农民的科学文化素质是增强农民法律意识的重要途径。首先应该加大对农村教育的投入，而对于农村教育的投入，首当其冲站在最前面的应该是政府部门的支持。只有当一个地方农村的教育得到了长足的发展，才可能从根本上增强农民法律知识的接受水平。

（二）建立健全领导机制，推动农民法制宣传工作制度化。

首先，搭建以基层司法所为主体，乡镇相关职能部本齐抓共管的第一层普法平台。实现对辖区内农村村民的统一规划、统一部署、统一协调，形成政府指导、基层司法所协调、各相关职能主管部门具体组织实施的农民法制宣传新格局；其次，搭建村（居）两委干部为第二层普法平台，严格实行村（居）两委干部培训制度，以发挥基层村（居）干部的组织带动作用，不断增强农村基层组织贯彻党的路线方针政策和服务农民群众的能力。“五五”普法期间，要努力实现在每个行政村“两委”干部中培养一名熟悉法律知识的兼职法制干部。再次，搭建当地优秀普法人员为第三层普法平台，以其最能接近农村村民这一显著特点，及时发现工作中出现的新问题、新情况，以适应工作的新形式。逐步形成和完善层级负责、上下联动的工作机制。

（三）探讨符合农村和农民特点的普法形式

1、农村村民文化知识水平低下，特别是随着社会经济的发展青壮年农民向城市的大量拥进，留守家中的老人、小孩、妇女对事物特别是对于法律的接受更是受到很大的限制。由此，对于这样一批特殊的人群对于普法的形式应该有其特殊的要求。我们要充分认识枯燥的法律教条对他们来说没有一点兴趣，他们更容易接受的是生动、直观的案例，特别是就发生在自己身边的一些具有代表性的案例分析他们会更加的感兴趣，从而调动其学习的积极性。

2、打破以前普法宣传的单一形式，有针对性进行法制宣传

在以往的法制宣传中多采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行。这样的宣传方式一是不够形象生动，无法引起村民的兴趣；二是受文化素质的影响不一定能够看懂。首先，我们是否可以通过如快板说唱这样一种几千年文化传承下的古老方式，生动明了的展现，相信农村村民中特别是老人更容易接受；又或者将法制宣传以画图的形式，制作成年历，这样的宣传资料特别具有适用性的同时也达到宣传的目的；再者，将法制宣传的内容以小品、歌舞的形式展现，显得更加的直观、生动。

党的十六大报告明确提出：“在本世纪的头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。要实现这个目标，就必须切实解决好“三农”问题。而农民法律素质的提高它不仅是衡量农民素质的一个重要依据，也是衡量农民是否拿起法律武器维权保障自己权益，从而实现农村经济发展的重要依据。所以，必须从提高农民法律意识入手，把农民法律意识教育作为一个中心工作来抓，切实加强农村经济发展，才能真正实现惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

第四篇：当代大学生法律意识的现状及分析

一、当代大学生法律意识的现状及分析。

（一）大学生的法律知识水平不高。

法律知识是法律意识的一个重要内容，是衡量法律意识水平高低的一个重要依据。中国政法大学研究生院董舆[2]教授通过他的法律意识调查报告显示出：“人们的法律意识水平的高低与其文化程度成正比。”虽然我国高校的大学生学过一些法律知识,但整体法律知识水平却较低。

当前我国大学生大都重视专业课,而对法律基础课不予以重视,只是临到考试的时候突击,应付了事,大多数学生重学分，轻实效，在这种思想的支配下,大学生不可能有扎实的法律基础知识。另一方面,高校的《法律基础》课学时有限,本科32学时,专科28学时,在这么短的时间内要完成相当于《法律概论》的内容是不可能的。因此,高校大学生在这有限的课时中获得的法律知识也是有限的。

(二)大学生法律观点偏差,法制观念淡薄。

法律观点、法律观念是法律意识的组成部分,它是衡量法律意识水平的依据。它们与法律知识水平之间存在着密切的联系。由于当前大学生的法律知识水平较低,法律知识薄弱,易产生错误的观点、淡薄的法制观念,部分大学生对法律的实现持怀疑、不信任的态度。《中国青年研究》(1999，2)[3]中有这样一组调查数据,对象是某高校三年级的大学生,他们对于“如果你涉及到诉讼,你对法律的公正裁决”表示有信心的占35.1%,而58.1%的大学生表示信心不足,有6.8%的大学生表示完全没有信心。对“法律面前人人平等吗？”回答“不太平等”的占第一位为

79.7%,“不平等”的占第二位12.8%,认为“平等”的占9.5%。另一方面,大学生缺乏权利观念,当自己的合法权益受到侵害时,不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当权益。而是以消极的态度对待法律,甚至会放弃法律武器,采用报复的手段来讨回“公道”，导致了违法犯罪的可能性。

(三)高等院校呈现出逐年上升的违法犯罪现象。

时至今日,大学生犯罪问题已呈现上升趋势,据中国犯罪研究会会长,北京大学，法学教授康树华[4]所作的一项调查表明：1965年，大学生犯罪占整个社会刑事犯罪的1%，“文革”期间，占整个刑事犯罪的2.5%，而近几年，占整个社会的17%。我们知道2002年1月29日和2月23日，清华大学学生刘海洋先后两次把掺有火碱和硫酸的饮料，倒在北京动物园饲养的狗熊身上和嘴里，造成多只狗熊受伤。刘海洋在被拘留后说，自己学了法律基础知识。知道民法、刑法等，但却不知道伤害狗熊是违法犯罪。现在知道了，自己很后悔。如此可见，刘海洋

并未将法律知识转化为法律意识，用以指导自己的行为，从而不知道自己的行为是否正确。

针对以上的分析，我们知道当前大学生的法律意识水平还很低，违法犯罪的大学生多数法律知识贫乏，法制观念淡薄，他们不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过：“教育的目的是为了达到自我教育的境界。”因此，高等院校高度重视大学生法律意识教育是非常重要的。

二、高等院校对大学生进行法律意识教育应采取的具体措施。

苏联教育家苏霍姆林斯基还说过：“高校将一个无知（犯罪）的人送到社会，就是给社会增加一个危险分子。”[5]我们知道今年“2.23”特大杀人案，其犯罪嫌疑人是云南省昆明市云南大学即将走向社会的2000级化学院生物技术专业的毕业生马加爵，此事引起了社会的强烈反响，高校用4年的时间为国家培养了一个“高级”犯罪分子，这将严重的威胁着社会的治安环境。因此，加强大学生法律意识的教育，加强综合管理，高等院校具有义不容辞的责任。治理社会的治安环境问题，单纯的头痛医头、脚痛医脚，是不能治本的。因此，要从根本上抓起，就具体到高等院校对大学生法律意识教育的高度重视及各种有关法律方面的宣传。我认为对大学生进行法律意识教育应着重以下几个方面：

(一)、高校应注重《法律基础》课的教学改革。

对《法律基础》课进行教学改革是高校对在校生法律意识教育和培养的主要途径，主要体现在以下几个方面：

1、改变《法律基础》课仅仅是思想教育和法律知识教育的看法，其目的是提高大学生法律意识的教育。高等院校开设《法律基础》课是在1986年9月，其性质是本专科学生的公共必修课。国家教育部还将它列为德育三大主干课程之

一。基于这一事实，很多人认为《法律基础》课具有“双重性”[6]，即它是思想政治教育和法律知识教育的课程。《法律基础》课的目的是使学生“通过学习法律知识，要达到既掌握法律这一重要武器，又提高思想政治和品德教育。”[7]

2、高校的《法律基础》课应实行以法律意识教育为中心的教学改革。因为这样做可以克服“课时少、内容多”的矛盾，这种改革会使课程内容得以精练，即使讲些必要的具体条文，也只是作为培养学生法律意识的材料对待，而不必花费过多的时间，这不仅会为教师在课堂上讲深、讲透主要内容，也会为运用其他的教学方式、手段提供可能，从而提高课堂教学质量、丰富教学内容，增强教学的说服力和吸引力，调动学生的学习积极性和主动性，从而来提高大学生的法律意识。

3、应使《法律基础》课任课教师树立正确的教学观念。

在教学中，教师应树立三种教学观念。一是树立“学生是处于主体地位，教师起主导作用”的观念，使学生由被动接受转化为积极主动的求学；二是使教师认识到教学的根本目的是使学生养成独立思考的习惯，而不仅仅是传授法律知识，即是培养大学生法律意识的教育；第三、在教学过程中,“教书”和“育人”密切结合，相辅相成，避免教书和育人相割裂。

4、教师在教学手段上,应采用“案例教学法”

哈佛大学法学院的院长郎代尔[8]曾经说过:“有效的掌握法律原理的最快最好的途径之一是学习那些包含这些原理的案例。” 案例教学是指由教师选用生动的、具有一定代表意义的司法判案成例，通过学生自己对案例分析及教师的指导、讲解，使学生掌握法学原理、基本制度。这一教学方法,打破了原有的纯理论知识满堂灌的单一的教学方式,使原来以教师为权威的教学变成了师生互相交流,学生充分参与的平等对话。教师在教学中应贯彻理论联系实际的原则,以案说法、以案解法、法案结合来组织教学，并组织学生进行案例分析和讨论，充分发挥学生学习的积极性和主动性，从而达到掌握法律知识，使大学生形成正确的法律意识的目的。此外，高校要尽可能地开展不同层次、不同程度的法律知识教育的专题讲座和报告。使学生在这个过程中增加法律知识，提高法律观点和法制观念，从而提高大学生法律意识水平，使大学校园形成一种学法、守法、用法的氛围。

（二）高校应营造对大学生进行法律意识教育的学校环境。

高等院校的管理应做到“依法治校”，“以法育人”。潜移默化地影响大学生法律意识的形成和提高。在学校的环境中，增强学生的法律意识应做到：首先，应从“依法治校”开始，因为一个学校的“法治”状况直接影响对学生法律意识教育的效果。高校在校规校纪方面应做到“有法可依”、“有法可循”，在日常管理中，特别是对学生违规违纪的行为，要照章处理,决不因人而异、因人而改,为学生营造浓厚的法治氛围,给学生树立“有法可依,依法办事”的榜样,为培养大学生的法律意识提供良好的外部环境。

（三）高校应开展心理健康教育来培养大学生良好的心理素质，从而提高大学生的法律意识。

大学生违法犯罪是因为法律意识的贫乏，而法律意识的缺陷是由于其心理发展不成熟。心理健康教育使大学生掌握了基本的心理卫生知识，具有较强的意志力、稳定的情绪、乐观向上的进取精神，从而抵制各种不良风气的影响，以提高大学生的法律意识，增强法制观念。北京大学精神研究所研究员王玉凤研究表明：大学生中有16%至25.4%的有心理障碍，尤以焦虑不安、神经衰弱、强迫症等为主。如今年在云南大学发生的“2.23”特大杀人案，马加爵于3月15日晚上在海南省三亚市被抓获。云南人力资源中心心理咨询服务中心惠主任说,从提供的资料来看,马加爵可能是一个有人格障碍的人。这从两个方面来看,一方面属分裂性质,表现在他性格内向、孤僻、不爱与人打交道；另一方面则属攻击性质的人格分裂，表现在从提供照片上看，马加爵蛮有攻击性。两者结合在一起，可以看出他平时很压抑，如遇上某些事情的话，就有可能爆发，且喜欢报复打击。当今导致大学生犯罪的主要原因是由于不良情绪占主导地位，而不良情绪源自于家庭、社会及自我心理调节能力低下，社会优胜劣汰的竞争原则，家庭过高的期望值与自身能力差异所产生的压力，有的找不到正确的方式排解，久而久之，使他们有可能通过犯罪的方式而释放出来。

大学生违法犯罪动机是内因和外因相互作用的结果。犯罪学认为，犯罪动机是犯罪人的内心动力，这种内心动力来自两方面，一是行为人的内在条件（生理和心理需要），二是外在条件（各种刺激）。从哲学角度分析，犯罪人的各种需要是内因，而外在刺激是外因。[9]我们知道，外因要通过内因起作用。因此，高校应开展心理健康教育来培养大学生的良好心理素质，从而提高大学生的法律修养。首先，要让学生通过心理卫生知识、性知识、性道德的学习，全面认识自我，掌握心理调适的基本途径和方法，提高自身心理素质；其次，学校应建立心理咨询机构。积极开展心理咨询业务来引导大学生开发潜能、完善人格，全面提高和发展自己，使自己成为具有较强调节心理的大学生，从而抵制不良习俗的侵蚀，提高自身的法律意识。[10]

综上所述，高校培养大学生的法律意识，对其个人的成长，中国的法制化进程具有重要的意义。因此，高校为了使其培养出来的大学生能够适应法制社会对人才的要求，就必须重视对大学生的法律意识教育。学校是培养大学生法律意识的一个重要场所，但仅靠学校的教育是远远不够的，它不是一朝一夕就能完成的，需要一个长远的规划和具体的安排，它是一个系统而复杂的社会教育工程。提高大学生的法律意识，要把家庭教育、学校教育、社会教育、心理教育紧密结合起来，与国家的各种建设规程同步进行，形成良好的法制教育大环境，才能为社会输送具有较强法律意识的跨世纪人才，才能促进我国的现代化建设的繁荣与发展。

第五篇：当代大学生法律意识的现状及分析。

2010——2011学年第二学期

《刑事诉讼与案例分析》

课程论文

学院： 姓名： 学号： 指导教师： 日期：

法律是一个社会最基本的道德要求，是社会成员普遍接受并程序化了的道德标准。他是维护一个社会生活正常生活的道德准则。作为一名大学生我们有必要了解我国的法律，履行并维护自己的义务和权利。因此本学期选修了《刑事诉讼与案例分析》这门课程，虽然不是专业的学习但是通过老师的讲解了解很多法律基础，可谓是受益匪浅。

法律知识是法律意识的一个重要内容，是衡量法律意识水平高低的一个重要依据。“人们的法律意识水平的高低与其文化程度成正比。”虽然我国高校的大学生学过一些法律知识,但整体法律知识水平却较低。

当前我国大学生大都重视专业课,而对法律基础课不予以重视,只是临到考试的时候突击,应付了事,大多数学生重学分，轻实效，在这种思想的支配下,大学生不可能有扎实的法律基础知识。我在学习《思想道德修养与法律基础》时也就在考试前突击，很多知识未能掌握。

这也是大学生的一个普遍现象：大学生法律观点偏差,法制观念淡薄。

法律观点、法律观念是法律意识的组成部分,它是衡量法律意识水平的依据。它们与法律知识水平之间存在着密切的联系。由于当前大学生的法律知识水平较低,法律知识薄弱,易产生错误的观点、淡薄的法制观念,部分大学生对法律的实现持怀疑、不信任的态度。《中国青年研究》中有这样一组调查数据,对象是某高校三年级的大学生,他们对于“如果你涉及到诉讼,你对法律的公正裁决”表示有信心的占35.1%,而58.1%的大学生表示信心不足,有6.8%的大学生表示完全没有信心。对“法律面前人人平等吗？”回答“不太平等”的占第一位为79.7%,“不平等”的占第二位12.8%,认为“平等”的占9.5%。另一方面,大学生缺乏权利观念,当自己的合法权益受到侵害时,不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当权益。而是以消极的态度对待法律,甚至会放弃法律武器,采用报复的手段来讨回“公道”，导致了违法犯罪的可能性。

马加爵，药家鑫，这样的大学生就是活生生的例子，思想偏激之外我们不得不说法律意识的淡薄是酿成这场悲剧的另一个原因。

法律意识的淡薄，法律知识的欠缺也导致了大学生在学习生活中常受到侵权的事。大学生在外兼职常会遇到拖欠工资或是克扣工资等情况，当前，越来越多的大学生利用假期打工，因为一方面可以获得锻炼，还能赚取一些收入。但由于大学生的特殊身份，无法寻求劳动法的保护，并且国家劳动部也明确规定，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，可以不签订合同，这使得许多大学生打工期间的合法权益屡遭侵害，却因证据不足而放弃选择司法程序维权。其实，大学生们可以要求与用人单位签订书面的劳务合同，明确双方的权利义务，从而保障自己的合法权益。我认为：大学生应当具备的法律意识。法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证，公民的遵纪守法行为不会自然产生，而是在一定法制观念，法律意识的指导下实现的，具备了社会主义法律意识，就会做到不仅不犯法，而且能积极维护法律的尊严。

高校应营造对大学生进行法律意识教育的学校环境。高校应开展心理健康教育来培养大学生良好的心理素质，从而提高大学生的法律意识。法基课属大学课程中的公共课，课时少因此在教学中，法学内容的选择尤为重要。应充分考虑学生的特点与需要，有针对性地突出重点，在‘少而精”方面作文章，应讲授与学生有一定联系的部门法，如民法、刑法、消费者权益保护法、劳动法等，由干与学生密切相关，因此也容易提高学生兴趣，增强普法效果，从而也使学生通过普法教育了解法律，值得运用法律手段保护自己合法权益。第二点即要对教学方法进行改革。以往的普法教育，法学教师多采用讲．授这一单一的教学方法，使学生上课提不起精神，更不用说去努力学习法，以法保护自己。因此，加强对教学方法的改进也是真正提高普法效果的有效途径之一。因此在教学中因采用多种方式方法，比如课堂讨论，多进行案例分析，结合录像等多媒体教学，提高学生学习的积极性，才能使普法达到我们所要达到的效果。

只是通过开设法基课程，进行普法教育，不足以使学生真正提高法律意识。普法教育毕竟过于抽象，要真正唤醒学生的法律意识，应采取一些更具体，更行之有效的办法，针对大学生年龄及性格特点，把法律意识的培养同组织活动相结合、达到事半功倍的效果。这里，笔者谈几个这方面的建议。

1、组织学生开展“模拟法庭”活动。学生通过自己模拟法官、律师、检察官、被告等角色，能更加深刻地把我国一些诉讼法程序掌握，也通过模拟对犯罪分子的审判，对旁听的学生起到震慑作用，提高他们守法的警惕性，从而自觉守法。2．组织一些有关法学方面的知识智力竞赛，如前所述，我们的法学课程由于课时少，在教学；中，我们只能采用“少而精”的方法，在部门法选择上，磨刀能控与崇全有密切共连的几门部门法，但中国法学精深，我们要全方位了解我国法律，从而更全面提高我们的法律意识。则可通过开展以“某法”为主题展开知识智力竞赛，学生通过这一活动，能主动去学习合同法内容，提高学法兴趣，何乐而不为。第三，可组织学生去法院旁听。大学生在大学期间，很多是课一堂——宿舍——食堂三点一线，大学生涯极为枯燥，通过组织学生去校外分听法庭审理，能开拓视野，也能深入社会，了解社会的某方面，从而使学生能更深切地体会到用法律保护自己的重要性。另外，对于现今社会上的一些著名案例，诸如“胡长青受贿案”、“远华特大走私案”等一些重大复杂案例，可组织学生看录像，或请有关办案人员或著名法学专家来校开讲座，既能让学生了解时事，也能更深切体会法律的权威，树立“法大于权”的论点，从另一层面提高大学生的法律意识。最后，要彻底培养学生法律意识，转变大学生某些错误观念，也要重视提高大学生的文化思想道德水平，特别要同培养学生正确的价值观结合起来，一个人树立了正确的价值观，道德观就为其法律意识的形成和发展提供了主观要件。（中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见）中明确指出要培养大学生法律素质，并把法律素质作为现代人素质的主要方面。大学生是未来社会主义现代化建设的骨干力量，不学法，不懂法，没有相应的法律知识．就不适应时代需要。因此，我们应努力提高法学教学质量，真正培养出一批具有全面法律意识的大学生。

综上所述，高校培养大学生的法律意识，对其个人的成长，中国的法制化进程具有重要的意义。因此，高校为了使其培养出来的大学生能够适应法制社会对人才的要求，就必须重视对大学生的法律意识教育。学校是培养大学生法律意识的一个重要场所，但仅靠学校的教育是远远不够的，它不是一朝一夕就能完成的，需要一个长远的规划和具体的安排，它是一个系统而复杂的社会教育工程。提高大学生的法律意识，需要社会多方面的配合。大学生应当注重自己的法律修养，学法，懂法，用法，履行并维护自己的义务和权益。