大唐国际发电股份有限公司外包工程专项治理活动方案

第一篇：大唐国际发电股份有限公司外包工程专项治理活动方案

大唐国际发电股份有限公司 外包工程专项治理活动方案

2016年，大唐国际有11家企业25台燃煤机组将进行环保超低排放改造、12台汽轮机综合升级改造、9家企业储煤场全封闭工程，为切实做好燃煤电厂环保超低排放改造、节能改造项目安全管理工作，有效防范人身伤亡事故发生，结合集团公司外包工程专项治理活动，特制定大唐国际外包工程专项治理活动方案。

一、组织机构 组 长：吴 静

副组长：孟繁逵（常务）胡春涛 陈 刚 王东禹

马占兵 梁春辉 刘兴久

成 员：陈继录 付俊杰 张卫宝 王德仓 席 斌

王长庚 张浩军 唐 勇 闫际滨 金日锋

宋 琪 刘向东 郭春源 孟建国 冯海军

杨 林 孟庆文 刘效东 于海洋

负责统一指挥和协调燃煤电厂环保和节能改造安全工作，加强工程设计招标、建设施工、安装调试等各环节安全管理，加强队伍资质、设备设施、作业环境、作业行为等各方面安全管理，保证充足的安全投入，确保环保和节能改造项目安全。

领导小组下设办公室，设在大唐国际安全环保部，负责日常安全管理工作。

二、活动时间

2016年3月1日至12月31日

三、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强组织领导

系统各单位要认清形势、提高认识，高度重视安全生产工作，牢固树立红线意识，牢固树立生产场所任何作业人员均属于厂内安全管理范围的理念，认真贯彻落实《关于贯彻落实国务院第114次常务会议精神 做好煤电超低排放和节能改造项目安全管理工作的通知》（国能安全„2016‟29号）和集团公司《外包工程专项治理活动方案》，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在最重要的位置，切实将规章制度落实到位，监督管理落实到位，责任追究落实到位。

各单位要成立以安全第一责任人为组长的外包工程专项治理组织机构，切实加强领导，统筹做好外包工程专项治理活动，尤其要周密部署环保和节能改造等工作任务，确保万无一失。特别是基层企业还要成立专项、专职的环保或节能改造工作组，与乙方项目部对接，落实安全生产管理责任，采取有效可行的措施，努力降低环保和节能改造项目的安全风险，确保改造项目安全。

（二）强化准入管理

发、承包单位必须依法签订承包合同、安全协议，规定各自应承担的安全责任，明晰各自的安全管理职责和应当采取的安全措施。要严格审查承包单位的资质、能力和业绩，坚决杜 绝不符合条件的单位入场。要确保入场的特种设备定期检验合格证、安全检验合格证、使用登记证等资料齐全，定期检验合格证有效。要确保承包单位的工作负责人、技术人员和从业人员的技术素质满足工程要求，特种设备作业人员证、特种作业证在有效期内。要确保入场的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品具备合格的检验报告。

严禁承包单位擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工作人员。监理、企业要不定期核对承包单位人员数量和名册，确保人员在岗在位，对未征得企业同意出现的人员随意调换、离岗的行为要严肃考核。

要建立健全外包工程清单和管理台账，内容要包括外包项目、人员情况、作业时间、管理部门、监督部门、准入材料等，清单台账要建档、专人保管。

（三）加强对《三措两案》的管理

承包单位要结合企业要求，施工现场的工作环境、施工工艺和设备特性，编制《三措两案》。发包部门对技术措施、施工方案的全面性进行审查，安监部门对安全措施的全面性进行审查，监理组织发承包企业相关人员审查审定《三措两案》并签字确认。执行过程中如有变更，必须重新履行审批流程，且要统筹考虑所涉及《三措两案》的条款。

要结合工程情况实际，开展危险源辨识和监控，完善应对恶劣气候和自然灾害、受限空间人员窒息（中毒）伤害、火灾、危化品储存、使用和运输、防腐作业（火灾、高空坠落、窒息、中毒等）事故的专项应急预案，明确应急响应流程，做好作业人员的全员培训、应急物资储备、应急队伍建设和应急演练，提高应急处置能力和水平。

（四）强化培训、交底和监督

安全培训、考试要针对不同专业、不同作业的安全需求，结合《安规》、生产和工艺流程的特点、作业现场存在的风险和安全生产的规程、制度进行培训，确保作业人员具备必要的岗位安全知识和风险辨识能力，熟悉有关的检修规程、操作规程、安全生产规章制度，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施。

开工前开展“三讲一落实”工作，相关人员必须到现场签字确认。双工作负责人必须到现场进行安全交底，要核实“工作票”安全措施是否执行到位、《三措两案》各项要求的落实情况，重点抓好现场作业的安全管理和监护，确保作业人员正确使用安全工器具、穿戴劳动防护用品。

企业要结合四个责任，明确各级人员具体的检查项目、标准和安全责任。监理和安监部门要组织各级人员进行定期和不定期的安全大检查，监督各项安全措施的执行情况。施工现场要派专人全天候监管，对现场管理混乱的下达强制停工令。对违反停工令或屡不履行安全责任的承包单位，要列入安全生产“黑名单”，并责令清退。

大唐国际将对环保和节能改造项目关键环节、高风险作业场所、高风险作业活动、大修作业现场等进行重点监督检查。

（五）工期服从安全，杜绝疲劳作业 各企业要在保证安全生产的前提下，结合改造机组所处地区的具体要求，结合当地电网供需形势，结合改造设备的制造工艺和进度安排，结合具备相应资质和能力施工队伍的保有量，科学合理地安排燃煤电厂环保和节能改造工作任务和工期计划。杜绝由于盲目赶工期，而埋下的人身伤害、设备质量和系统安全等事故隐患。

杜绝“重工期、轻安全”的思想，尽可能避免连续疲劳作业、夜间作业，对特殊时段作业和高风险作业要提高监护等级，设置专人旁站监护，旁站监护人不等参加作业。

（六）强化反违章工作

认真学习《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》、《发电企业高风险作业管理指导意见》等制度，吸取张家口“11.17”和云冈“1.25”人身死亡事故教训，牢固树立“违章就是事故”的安全理念，持续深入开展“违章模拟分析”活动，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、超越施工范围、作业人员脱离施工区域的行为，营造遵章守纪的氛围，有效管控人员违章行为。

要按照“四不放过”的原则，对违章的单位和相关负责人按照“无后果责任追究、有后果从严处理”的原则进行处理。要对违章行为进行总结、分析和整改，重点对管理层面的问题进行整改，进一步落实制度、落实责任，提高各级人员的安全意识、防范能力和管理水平。

（七）落实安全投入，确保及时、足额用于安全生产 要建立健全安全措施费用投入和使用管理制度，改造项目概算应当单独计列安全措施费，明确使用范围。要根据改造项目进展情况，及时、足额向施工单位支付安全措施费。要监督施工单位足额提取和使用，据实列支，严禁将安全措施费用挪用于其他用途，确保安全措施费用真正用于配置安全工器具和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志、职业危害标识、事故照明和移动照明、有毒有害气体检测设备、急救用品、消防器材、安全防护用品（安全带、安全帽等）等方面，切实保护作业人员的生命安全和身体健康。

四、信息报送

各企业要对生产中进行外包的运行、维护、检修、试验、技术改造等工作负全面管理责任，严格落实安全主体责任。要求每月5日前向报送改造项目安全工作情况（邮箱：ajc@dtpower.com），内容应包括环保和节能改造工作开展情况、存在的问题、采取的措施和手段，以及作业现场是否受控等；遇有特殊情况发生，应随时报送。

第二篇：大唐国际发电股份有限公司工会工作条例

大唐国际发电股份有限公司

工会工作条例

【制度摘要】

业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统

废止说明 原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》废止

内容概要 本条例根据《中国工会法》、《企业民主管理规定》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等有关规定，结合大唐国际实际，制定本条例。本条例共九章五十九条，进一步明确了工会组织机构的建立、工会主席和会员（代表）大会的主要职责等，对指导基层落实《企业民主管理规定》，开展民主管理活动具有较好的指导作用。

第一章 总 则

第一条 为规范和加强大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）工会工作，充分发挥基层各级工会组织团结职工，维护职工合法权益，促进大唐国际和谐发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国工会章程》、《企业民主管理规定》和《企业工会工作条例》，结合大唐国际实际，制定本条例。

第二条 大唐国际发电股份有限公司工会委员会(以下简称大唐国际工会)在北京市总工会、中国大唐集团公司工委和大唐国 1 际党组的领导下，领导、指导大唐国际系统各级工会，组织开展群众工作，是大唐国际系统各级工会组织和职工群众合法权益的代表者和维护者。

第三条 大唐国际系统各级工会要紧紧围绕企业中心工作，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，保护好、调动好、发挥好职工的积极性和创造性，推动大唐国际和谐建设，促进大唐国际健康发展。

第四条 大唐国际系统各级工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工生产生活，热忱为职工服务，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

第二章 工会组织机构

第五条 大唐国际所属单位按照《工会法》规定和民主集中制原则建立健全工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会等组织。大唐国际新项目筹建时应建立工会组织，在企业投产的同时必须建立工会委员会。具备法人条件的工会委员会，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。

第六条 各单位工会委员会的建立，须报上级工会批准。各单位工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并归属到其他部门。

第七条 大唐国际按照大唐国际专业、区域公司以及基层单位三级管理体系建立工会组织系统。

（一）大唐国际工会接受大唐国际党组和北京市总工会的领导，接受中国大唐集团公司工委的指导，对大唐国际系统各级工会工作给予领导和指导。

（二）大唐国际工会按照联合制和代表制组成。由大唐国际所属单位工会主席及有关方面的人员组成。工会委员实行替补制。

（三）大唐国际工会设常务委员会，常务委员在工会委员中选举产生。

第八条 大唐国际所属单位工会

（一）大唐国际所属专业公司和区域公司的工会组织，其属地关系原则上挂靠在所在省、市、自治区的总工会。大唐国际所属基层单位工会，其属地关系挂靠在所在省、市、自治区或地级市的总工会。

（二）大唐国际所属基层单位工会接受同级党委（党组）、区域公司和专业公司工会以及属地工会组织领导，未列入区域公司和专业公司管辖范围的单位，接受同级党委（党组）和大唐国际工会以及属地工会组织领导。

（三）大唐国际系统各级工会委员会设主席1人，委员若干人，必要时可设副主席并报大唐国际工会备案。工会主席由同级党组织或上级工会提名，经民主程序选举后，按照属地和行业关系报上级工会组织批准，其中干部职级变化的按照干部管理权限规定的程序进行。

第九条 大唐国际系统各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生并接受其监督。基层各单位工会委员会每届任期三至五年，按照相关规定，设立相应组织机构，配备专（兼）3 职工会干部。

第十条 大唐国际基层单位工会委员会一般按不低于本单位职工人数千分之三的比例配备专（兼）职工会干部，条件具备的，应设立工会办公室。

第十一条 会员大会或会员代表大会是工会的权力机关。工会委员会对会员大会或会员代表大会负责，接受工会会员监督。

第十二条 会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与工会委员会届期相同，可连选连任。会员在一百人以下的单位工会应召开会员大会。

第十三条 会员大会或会员代表大会的职权：

（一）审议和批准工会委员会的工作报告；

（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和工会经费审查委员会的工作报告；

（三）选举工会委员会和工会经费审查委员会；

（四）听取工会主席的述职报告，并进行民主评议；

（五）撤换或者罢免其所选举的会员代表或者工会委员会组成人员；

（六）讨论决定涉及会员利益的重要事项和工会工作其它重大问题。

第十四条 大唐国际系统各级工会会员大会或会员代表大会每年至少召开一次会议(经工会委员会或二分之一以上会员提议可临时召开会议)。会员大会或会员代表大会与职工代表大会可以同时召开，但必须分别行使职权，不得相互替代。

第十五条 各级工会委员会是本级会员大会或会员代表大会 4 的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责日常管理工作。工会委员会根据工会工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会。

第十六条 工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。

第十七条 工会委员会会议，原则上每年至少召开一次，讨论或决定以下问题：

(一)贯彻执行会员大会或会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署和措施；

(二)提交会员大会或会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告；

(三)工会工作计划和总结；

(四)向本单位提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议；

(五)工会经费预算执行情况及重大财务支出；(六)应由工会委员会讨论和决定的其它问题。

第十八条 大唐国际所属基层各单位工会的生产车间、班组可建立工会分会、支会或工会小组。会员民主选举分工会主席、工会小组长，组织职工开展工会各项活动。

第十九条 建立健全工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用。

第三章 基本任务和基本权利

第二十条 大唐国际系统各级工会的基本任务：

(一)贯彻落实本单位党组（党委）和上级工会的工作部署，向上级工会组织反映本单位工会工作情况；

(二)对本单位所属各级工会组织实施领导，对工会工作进行指导、监督、检查、考评和全面协调；

(三)执行会员大会或会员代表大会的决议、本单位党组织和上级工会的决定，定期或及时向上级工会和本单位党组织汇报、请示工作；

(四)组织职工依法通过职工代表大会、职工大会或其他形式，参与企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行；

(五)帮助和指导职工与企业签订劳动合同；代表职工就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业集体协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行；（六)组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议和技术创新、岗位练兵等群众性经济技术活动，努力提高劳动生产率和经济效益；

(七)组织对先进工作者、劳动模范进行评选、表彰工作，做好先进和劳模的日常管理工作；

(八)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工队伍素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。教育和引导职工弘扬企业精神，实践企业理念，促进企业文化建设；

(九)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福 6 利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事；

(十)维护女职工群体的特殊利益，组织开展女职工建功立业活动；

(十一)依法组织职工加入工会组织，做好会员会籍管理工作，加强组织建设；

(十二)收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。第二十一条 工会的基本权利：

(一)企业研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见；

(二)在企业召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，工会须有代表参加；

(三)工会在企业违反法律、法规和集体合同、劳动合同相关规定，侵犯职工劳动权益时，有权依法要求企业承担责任；

(四)工会发现危及职工生命安全的情况时，有权制止并向企业行政提出解决的建议；有权参与劳动安全卫生事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理；有权依法对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计、施工、使用进行监督。

(五)工会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产时间的，应事先征得企业的同意。占用生产或工作时间参加工会活动或从事工会工作的，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。

第四章 工会主席

第二十二条 大唐国际系统各级工会依法配备专（兼）职工会主席。工会主席按同级副职配备，是共产党员的进入同级党组（党委）。工会主席系兼职的，可根据工作需要配备专职工会副主席。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。

第二十三条 大唐国际系统各级工会主席、副主席依照《中国工会章程》的规定，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由本单位工会委员会选举产生，每届任期三至五年，可连选连任。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。各单位的工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。

第二十四条 工会主席的条件：(一)政治立场坚定，热爱工会工作；

(二)具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；

(三)作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；(四)有较强的协调劳动关系和组织活动能力。第二十五条 工会主席的职权：

(一)负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；(二)参加本企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见；

8(三)以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行集体协商、签订集体合同；

(四)代表和组织职工参与企业民主管理；

(五)代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；

(六)担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作；

(七)向上级工会报告重要信息；(八)负责管理工会资产和经费。

第二十六条 大唐国际系统各级工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。

第二十七条 工会主席、副主席或者工会委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期限；任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第二十八条 罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。

第二十九条 新任的企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。

第五章 工作机制和制度

第三十条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立全员劳 9 动合同制度，帮助和指导职工与本企业签订劳动合同。

(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务；

(二)监督企业与所有职工签订劳动合同；

(三)对企业违反法律法规和有关规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会；

(四)对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见；(五)监督本企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。

第三十一条 大唐国际系统各级工会应建立集体协商集体合同机制。依法与企业进行集体协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，工会应将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工大会讨论通过生效后实施。

第三十二条 大唐国际系统各级工会组织要依法建立职工代表大会或职工大会制度，职工代表大会或职工大会是大唐国际系统各级实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。

(一)职工代表大会的代表经职工民主选举产生。职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。女职工、少数民族职工代表应占有相应比例。

(二)职工代表大会或职工大会应有全体职工代表或全体职工三分之二以上参加。职工代表大会或职工大会可与会员代表大会 10 或会员大会同期召开，分别行使职权。职工代表大会或职工大会进行选举和作出重要决议、决定，须采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或全体职工过半数通过。

(三)大唐国际所属各基层单位的公司制企业按照《公司法》有关规定履行职责，不得以股东(代表)大会取代职工(代表)大会。

(四)职工代表大会或职工大会的职权：

1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。

2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。

3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。

4、民主评议监督企业中层以上领导干部。

5、依法行使各项民主选举权利。

6、法律法规规定的其他权利。

(五)工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，可以由工会委员会召集职工代表团组长扩大会议讨论通过予以试行，并提交下一次职工代表大会审议通过并正式实施。

第三十三条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立和规范厂务公开制度。在党组（党委）的领导下，围绕企业发展方针目标的决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。

第三十四条 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事人选由本企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，对职工代表大会或职工大会负责。工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。

第三十五条 大唐国际系统各级工会应建立劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行监督。

第三十六条 大唐国际系统各级工会应建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。

第三十七条 大唐国际系统各级工会应依法建立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成，办事机构设在工会。职工代表和工会代表的人数不得少于调解委员会成员总数的三分之二。

建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。

第三十八条 大唐国际系统各级工会应建立困难职工帮扶救助机制。开展困难职工生活扶助、医疗救助、职工互助互济、建立健全困难职工档案等工作。有条件的工会可建立困难职工帮扶救助资金。

第六章 女职工工作

第三十九条 大唐国际系统各级工会组织，有十名以上女会员的单位，应建立工会女职工委员会，不足十名的应设女职工委员。女职工委员会在同级工会委员会领导和上一级工会女职工委员会指导下开展工作。

第四十条 女职工委员会主任由本单位工会女主席、副主席担任。没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。

第四十一条 女职工委员会依法维护本企业女职工的合法权益，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护，禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊权益。

第四十二条 女职工委员会定期研究涉及女职工特殊权益问题，向同级工会委员会和上级女职工委员会报告工作，重要问题应提交本单位职工代表大会或职工大会审议。

第四十三条 女职工委员会应加强对女职工的“四自”教育，深入开展巾帼建功立业等活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。

第四十四条 各单位工会应为女职工委员会开展工作提供必要的经费。

第七章 工会的经费和财产管理

第四十五条 大唐国际系统各级工会，依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费。根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。

第四十六条 工会经费的来源

(一)工会会员交纳的会费：凡有工资收入的会员，每月以工资收入的0.5%缴纳会费；

(二)各单位依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费；(三)工会事业收入、行政补助及其他收入。

第四十七条 工会经费主要用于工会活动和职工服务。各单位工会应建立经费预算、决算和经费审查监督制度，经费收支情况接受同级工会经费审查委员会审查，接受上级工会审计，并定期向会员大会或会员代表大会报告。各级工会经费审查委员会代表会员对本级工会经费收支和财产管理进行审查监督。

第四十八条 按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。

第四十九条 大唐国际系统各级行政要按照《工会法》的规定，按时足额拨付工会经费，为工会办公和开展活动提供设施、场所及其它必要的物质条件。

第五十条 各级工会的经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、任意挪用和调拨。

如果工会组织合并后，其经费财产归合并后的工会所有；工会 14 组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。

第八章 工会与企业党组织、行政和上级工会

第五十一条 大唐国际系统各级工会组织与本企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。

第五十二条 大唐国际系统各级工会组织在各级党组织的领导下，支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用，并严格管理和使用。企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。

第五十三条 大唐国际工会负有对大唐国际系统各级工会工作指导和服务的职责。为基层单位工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，帮助各基层单位工会协调解决工作中的困难和问题。各基层单位工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行工会维权职责。

第五十四条 建立上级工会保护下级工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的工会干部，上级工会应提供保护和帮助；上级工会与下级工会、企业行政协商，可对下级工会兼职干部给予适当补贴。

第五十五条 上级工会应建立对下级工会干部的管理考核、激励机制，对依法履行职责做出突出贡献的工会干部给予表彰奖励。

第五十六条 工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。

第九章 附 则

第五十七条 本条例适用于大唐国际系统各级工会组织。第五十八条 本条例自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》同时废止。

第五十九条 本条例由大唐国际工会委员会负责解释。

第三篇：大唐国际发电股份有限公司节能管理办法

附件：

大唐国际发电股份有限公司

节能管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）及发电企业在电力生产中节约能源的管理，提高企业员工的资源意识、节能意识、环保意识、生存意识，使节能环保真正成为每一个员工的自觉行动，促进企业全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中国大唐集团节能管理办法》、《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》、《大唐集团以热效率为核心能耗管理指导意见》和《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》，结合本公司实际，特制订本办法。

第二条 节约资源是我国的基本国策，要充分认识节能减排工作的极端重要性。大唐国际贯彻落实国家节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

第三条 建立健全节能环保的长效机制，落实节能减排责任制，通过创建“两型企业”，扎实工作，精细管理，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展的目标。

第四条 大唐国际节能管理基本任务和工作目标是：贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节约能源的政策、法规，落实中国大唐集团公司节能管理要求，建立有系统、分层次的节能管理体系。从设备的选型、设计、安装、调试及生产管理、运行维护和节能技术改造的全过程，强化节能意识。依靠全体员工共同努力，不断提高经济运行水平，完成各阶段的节能减排任务，实现“创建资源节约型和环境友好型企业”的目标，保证大唐国际节能工作持续、高效、健康的发展。

第五条 大唐国际实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各发电企业考核评价的内容。建立节能降耗指标体系、监督体系和考核体系。

第六条 树立“零偏差”理念：

以目标确认值为基准，在运行环节中加强运行调节，以运行人员绩效考核为手段，调动运行人员积极性，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；

在检修维护方面要严格执行工艺规程，提高检修质量，从主机到附属系统，实施全面治理，实现设备能耗与设计水平的零偏差；

对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与设施，要利用科技进步，实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。

第七条 各专业公司、区域公司、发电企业应依据本办法，制

定节能管理实施细则。

第二章 组织机构与职能

第八条 大唐国际成立节能领导小组，组长由主管生产的大唐国际副总经理担任，成员由各主管部门的负责人组成。节能领导小组下设节能办公室，成员由各部门有关人员组成，生产部负责节能办公室日常工作。

节能领导小组的职责：

（一）贯彻国家和上级有关方针、政策，审核公司有关节能管理制度、规定；

（二）建立健全公司的节能管理体系，监督、指导各发电企业的节能管理工作；

（三）审核综合能耗指标计划，并将主要能耗指标作为企业生产经营管理的重要考核内容；

（四）指导、审定企业节能规划和节能措施，推动节能技改项目资金的有效投入；

（五）按照集团公司“五确认、一兑现”的工作方法，充分发挥三级节能网的作用，实行闭环管理。定期组织经济活动分析会或节能分析会，研究解决节能工作的重点问题和共性问题，协调各部门之间的工作。

第九条 大唐国际各部门的职责：检查、监督相关节能项目计

划的落实情况。

第十条 各专业公司、区域公司节能管理职责：

（一）负责指导、监督所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团及公司发布的有关法规、规程、技术规范。

（二）主管生产的副总经理和总工程师对节能管理工作负直接领导责任。

（三）生产管理部门负责对节能管理进行归口管理，并负责节能管理的日常工作，指导、协调、监督所管理的基层企业节能管理工作。

（四）按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的节能指标信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供节能管理的技术支持。

第十一条 发电企业节能管理职责：

（一）落实国家节能法律、政策、法规和大唐集团公司、大唐国际对节能降耗工作要求，制定本企业节能管理实施细则和节能技术监督实施细则，完成节能降耗目标和具体任务。

（二）基层企业总经理（厂长）对本企业的节能工作负全面领导责任，基层企业主管生产的副总经理（副厂长）或总工程师是生产运行工作的直接领导者。发电企业成立节能领导小组，组长由主管生产的企业领导担任。领导小组组织、指导和协调解决生产、经营中的问题，确保各项措施的完成。

（三）建立健全三级节能管理网，明确职责，按照管理流程，开展日常节能管理工作，实现闭环管理。

（四）制定企业中长期节能滚动规划和节能技术改进与措施计划，并组织实施，（五）将企业的经济指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将经济指标的完成情况作为考评本企业各级生产经营管理水平的重要依据。

（六）组织开展节能宣传和节能培训，提高全体员工节能意识，创建资源节约型发电企业。

（七）建立激励和约束机制，充分调动各级人员节能积极性，提高经济效益。

第十二条 节能专责工程师管理职责：

（一）按照节能领导小组的要求开展工作，负责日常节能管理、监督工作。

（二）根据上级公司要求，组织编制《节能管理办法》（细则）、《节能监督管理办法》（细则）等节能管理制度。

（三）组织编制节能规划和节能措施计划，并监督落实。

（四）开展本企业能耗指标对标管理工作，掌握日常节能指标完成情况并定期分析，及时提出改进意见和措施，并向有关领导汇报。

（五）积极组织开展节能宣传培训，推广先进管理方法、先进经验和节能措施，提高员工节能意识和专业技术水平。

（六）参加新建、扩建、改建项目的技术经济性审查。

（七）组织召开节能分析会和工作会，分析、解决节能工作中存在的问题。

（八）协助主管领导，制定节能奖惩制度及节能奖励方案。

第三章 基础管理

第十三条 加强以热效率为核心、以设计值为基础的能耗管理，在以供电煤耗为基础的管理上关口前移，充分发挥各级管理人员的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作，不断深化节能管理。

第十四条 分解指标计划，制订节能措施，落实有关部门及相关责任人。充分利用绩效管理实时系统，提高节能管理水平，保证机组安全、经济、稳定运行。

第十五条 建立节能分析制度。大唐国际、各专业公司、区域公司、基层企业定期召开节能分析会，检查节能措施和指标的完成情况，对技术经济指标进行分析，针对影响能耗指标的问题，提出节能工作任务的具体要求，并抓好落实。

第十六条 按照《节能技术监督标准》，规范节能管理和技术监督工作，完成技术监督提出问题的整改工作。

第十七条 按照《火电厂经济性评价标准》，开展企业经济性评价工作，完成经济性评价提出问题的整改工作。

第十八条 编写企业《节能手册》，收集有关节能文件、数据及热力试验等资料，指导节能工作。

第十九条 按国家和行业的有关办法和规定进行能源计量装置的配置和管理。计量装置的选型、精度、测量范围和数量，满足能耗定额管理、考核及商务结算需要。

第二十条 根据运行数据、热力试验结果、制造厂设计资料，制定先进合理的指标定额。定期分析发电量、供热量、煤耗、厂用电率等综合指标，还应根据企业具体情况，分析和考核锅炉、汽机与附属设备的其它技术经济指标。

第二十一条 建立健全非生产用能管理制度，加强非生产用能管理。

第二十二条 水电企业建立完善的水情测报系统，对流域来水情况进行短、中、长期预报。

第二十三条 加强水情测报的联系和管理工作，做好雨量与来水的预报与检测，进行水情预报、来水评估的跟踪与分析工作，及时修正水情测报模型，不断提高水情预报的准确性。

第二十四条 根据所在流域具体情况，制定流域水情的测报方案，编制水库调度方案和防洪调度措施，从宏观上控制水库运行。

第二十五条 根据本企业具体情况、水情情况制定合理的发电量计划，对厂用电率、发电耗水率等指标进行统计、分析和考核。

第二十六条 梯级水库做好流域调度工作，考虑各水库的调节性能与来水分配的特点及流域机组的特性，建立梯级电站和机组

优化运行模型，合理安排机组的运行方式。

第四章 设备检修维护

第二十七条 加强设备管理，严格执行检修工艺规程，提高检修质量，及时消除设备缺陷，使设备长期保持最佳状态，达到设计水平。

第二十八条 建立查漏堵漏制度，通过检修维护及时消除漏汽、漏气、漏水、漏油、漏风、漏粉、漏煤、漏灰、漏热等泄漏。

第二十九条 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，努力降低散热损失。保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。

第三十条 检修后的主机设备，应达到检修质量标准，设备的试验效率应达到设计值或规程规定值。为经济运行提供良好的基础保障。

第三十一条 附属设备检修后应达到设计出力（或好于修前水平），努力使附属设备耗电率等指标达到同类设备的先进水平。

第三十二条 根据中长期水情预报，预测汛期开始时间及结束时间，以便安排机组检修及设备维护。

第三十三条 定期对进出水口、拦污栅等外部过流流道进行检查，并及时清污，以杜绝不必要的堵塞而导致的水头损失。对闸门漏水、导叶漏水量进行检测，并制定计划进行处理，保证水能 的有效利用。

第五章 经济运行

第三十四条 积极开展主辅设备的优化运行工作，不断总结经验，加强运行调整，使机组经济指标努力达到设计值和全国最好水平。

第三十五条 充分利用耗差分析系统，指导运行调整，减小可控耗差，保证热力系统在最佳工况下运行。

第三十六条 开展生产指标竞赛，调动运行人员调整的积极性。

第三十七条 加强与电网调度的沟通与联系，努力争发电量。结合机组间经济性水平差异，合理进行全厂负荷经济调度。

第三十八条 积极协调供热机组的热、电负荷，合理分配机组间热负荷，提高全厂的机组热效率。

第三十九条 定期组织分析水能利用情况，根据提出的改进意见和措施，做好日常防洪与水库调度，提高水能利用率。

第四十条 做好水情适时测报，加强中长期预报，根据水情变化，经常与电网调度部门取得联系，及时调整负荷，提高机组负荷率，尽量减少弃水。

第四十一条 在严格执行当地防汛指挥部门命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的预测，以便汛前放低水位发电，汛后拦截洪

尾，充分利用水能。

第四十二条 合理安排负荷计划，严格控制好发电水位，尽量靠近正常高水位运行。当电网调度部门的指令负荷超出入库流量负荷造成水位降低时，应作好记录，并计算电能损失数值。

第四十三条 根据机组效率特性曲线、机组气蚀和振动等运行稳定性表现，加强与电网调度部门联系，合理调度机组，提高负荷率，尽量减少空转水量，有效提高水能利用率。

第四十四条 配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和厂用电最少的经济方式下运行。梯级电站根据电站和机组优化运行模型，做好流域调度工作，并积极与电网调度部门联系，合理安排机组的运行方式，提高水能利用率。

第六章 热（水）力试验

第四十五条 加强各发电企业的热力试验管理，实现工作标准化、规范化。

第四十六条 机、炉设备进行大修前、后的热效率试验及各种特殊项目的试验，为设备改进和经济调度提供依据。

第四十七条 通过热力试验，鉴定、监督设备及系统经济性，掌握设备的实际水平，为经济运行提供依据。

第四十八条 常规和定期热力试验的管理，按照公司规定执

行。

第四十九条 开展对机组的运行工作水头、调速系统的轮叶协联（双调机组）、不同水头下的机组出力等的检测、试验与记录，并提出分析报告，同时校正与优化机组（双调）协联曲线。

第五十条 对机组进行稳定性试验，结合机组运转综合特性曲线确定机组安全、稳定、经济运行的负荷范围。

第七章 节能技术改造

第五十一条 积极推进技术进步，应用先进节能技术，借鉴成功经验，确保技术改造达到预期目标。

第五十二条 根据存在的问题和能耗差距，分析节能潜力，有针对性地制定节能技术改造计划并落实。

第五十三条 对于重大节能改造项目，要进行技术可行性研究，认真制定设计方案，落实施工组织措施，有计划进行，并及时对改造后的效果作出考核评价。

第五十四条 不断提高和充实水情预报的技术措施和设备的配备，尽量采用先进技术和先进设备，不断提高水情预报准确性，使汛期水文预报合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自动测报系统数据畅通率不低于95%。

第八章 节水管理

第五十五条 制定节水管理办法，落实节约用水责任制，制定各类用水定额标准，定期分析水耗指标的变化情况。

第五十六条 完善用水计量，按规定配备各级计量表计，并按照规定周期进行校验，确保计量的精度。

第五十七条 发电企业应按照规定开展水平衡试验，摸清各类用水数量，废水排放走向，回收利用情况，进行用水评价，寻找节水潜力，制定节水改造方案。新建电厂应在投产一年之内尽快完成水平衡试验工作。

第五十八条 控制废水排放，实施节水技改工程，提高水资源循环利用率，努力创建节水型企业。

第八章 节能宣传与培训

第五十九条 重视节能宣传工作，宣传贯彻国家节能法律及节能方针政策，普及节能知识，提高全员的节能意识。

第六十条 组织好全国节能、节水宣传周等活动，利用现代化手段宣传节能知识，举办节能讲座、节能知识问答等活动。

第六十一条 制定节能培训计划，有针对性的确定节能培训内容，采取多种形式的岗位节能培训，提高职工实际操作技能。

第六十二条 节能管理人员应参加国家和行业组织的各种技术培训，不断提高节能管理技术水平。

第九章 节能奖惩

第六十三条 建立节能奖励制度，对节能效益显著的节能技术措施和节能改造项目、节能工作中做出突出贡献的单位和个人，进行奖励。

第六十四条 不断修订生产、运行人员的绩效考核、指标竞赛、节约点火及助燃用油等考核奖励办法，发挥激励作用。促进生产各项节能指标不断创新。

第六十五条 对由于管理不善或工作失误，造成资源、能源浪费的现象应予以批评教育或经济处罚。

第十一章 附则

第六十六条 本办法由大唐国际生产部负责解释。第六十七条 本办法自下发之日开始执行。

附件：1.大唐国际发电股份有限公司锅炉节能管理办法

2.大唐国际发电股份有限公司汽机节能管理办法 3.大唐国际发电股份有限公司辅控网节能管理办法 4.大唐国际发电股份有限公司入炉煤管理办法 5.大唐国际发电股份有限公司节能分析管理办法 6.大唐国际发电股份有限公司热力试验管理办法

7.大唐国际发电股份有限公司非生产用能管理办法 8.大唐国际发电股份有限公司节约燃油管理办法

第四篇：外包工程专项治理活动方案

附件

中国大唐集团公司 外包工程专项治理活动方案

当前，我国煤电高效清洁发展势在必行，煤电超低排放和节能改造是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。在今后一段时期，燃煤电厂环保和节能改造工作将大规模集中进行，安全生产工作任务繁重，安全生产责任重大。

为切实加强集团公司系统燃煤电厂环保和节能改造项目安全管理工作，有效防范人身伤亡事故发生，按照国家能源局《关于煤电超低排放和节能改造安全生产座谈会议纪要》（国能综安全„2016‟40号）和《关于贯彻落实国务院第114次常务会议精神 做好煤电超低排放和节能改造项目安全管理工作的通知》（国能安全„2016‟29号），根据集团公司《发承包工程安全管理规定》（大唐集团制„2011‟11号）、《脱硝改造工程安全质量管理指导意见（试行）》（大唐集团生„2012‟476号）、《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》（大唐集团生„2013‟364号）、《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》（大唐集团制„2015‟1313号），结合集团公司安全生产实际情况，制定本活动方案。

一、组织机构

集团公司成立外包工程专项治理活动领导小组。组 长：金耀华

副组长：安洪光（常务）孟繁逵 韩旭东 钟赵龙 刘银顺 刘建龙 陈延平刘延滨 金英强

詹 春 张宝瑞 卫青波 林 跃 魏 东

陈自强 王俊启 夏怀祥

成 员：赵 群 郝金玉 项建伟 孙维本 陈继录

黎利佳 施健升 张瑞海 姚 岚 陈耀茹

张艳春 张燕京 蒋周进 肖立家 吴利民

张庆洪 端木繁洲 王培钧 张国谋 赵 云

负责统一指挥和协调集团公司燃煤电厂环保和节能改造安全工作，加强设计招标、建设施工、安装调试等各环节安全管理，加强队伍资质、设备设施、作业环境、作业行为等各方面安全管理，保证充足的安全投入，确保环保和节能改造项目安全。

领导小组下设办公室，设在集团公司安全生产部，负责日常安全管理工作。

二、活动时间

2016年3月1日至12月31日

三、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强组织领导

系统各单位要认清形势、提高认识，高度重视安全生产工作，牢固树立红线意识，牢固树立生产场所任何作业人员均属于厂内安全管理范围的理念，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在最重要的位置，切实将规章制度落实到位，监督管理落实到位，责任追究落实到位。相关分子公司、基层企业要成立以安全第一责任人为组长的外包工程专项治理组织机构，切实加强领导，统筹做好外包工程专项治理活动，尤其要周密部署环保和节能改造等工作任务，确保万无一失。特别是基层企业还要成立专项、专职的环保或节能改造工作组，与乙方项目部对接，落实安全生产管理责任，采取有效可行的措施，努力降低环保和节能改造项目的安全风险，确保改造项目安全。

（二）落实企业主体责任，切实把好外包工程“六道关口” 强化和落实业主单位的主体责任。各企业要对生产中进行外包的运行、维护、检修、试验、技术改造等工作负全面管理责任。要建立健全外包工程清单和管理台账，内容要包括外包项目、人员情况、作业时间、管理部门、监督部门等。要严格把好外包工程安全管理“六道关口”：一是认真审查承包单位及人员的资质和能力，严格把好入口关；二是按照法律法规及规章，明晰各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，严格把好合同和安全协议签订关；三是结合工作内容和施工现场实际，教育培训要有针对性，严格把好安全培训关；四是依据合同和安全协议，结合工作实际，严格把好“三措两案”的编制与审批关；五是安全交底必须到现场进行，相关人员必须到现场签字确认，并核实安全措施的执行情况，严格把好外包队伍“三讲一落实”执行关；六是采取人防与物防相结合的手段与措施，强化过程管控，严格把好全过程监督关。

（三）尊重客观实际，科学合理安排改造任务 各单位要在保证安全生产的前提下，结合改造机组所处地区的具体要求，结合当地电网供需形势，结合改造设备的制造工艺和进度安排，结合具备相应资质和能力施工队伍的保有量，科学合理地安排燃煤电厂环保和节能改造工作任务和工期计划。杜绝由于盲目赶工期，而埋下的人身伤害、设备质量和系统安全等事故隐患。

（四）落实安全投入，确保及时、足额用于安全生产 要建立健全安全生产费用投入和使用管理制度，改造项目概算应当单独计列安全生产费用，明确使用范围。要根据改造项目进展情况，及时、足额向施工单位支付安全生产费用。要监督施工单位足额提取和使用，据实列支，严禁将安全措施费用挪用于其他用途，确保安全措施费用真正用于保护作业人员的生命安全和身体健康。

（五）强化现场管理，做好风险预控

有环保和节能改造任务的企业要成立相应的安全生产委员会，将改造工程的各方相关人员纳入到安全生产委员会中，要充分发挥项目安全生产委员会的作用，定期或不定期召开会议，协调解决工作中遇到的疑点或难点。要推动施工项目安全标准化建设，做好改造现场的物理隔离，对现场进行全封闭，只保留一个出入口，落实“准入管理”要求有效管控出入口和通道，防止无关人员及车辆擅自进入作业现场。要结合施工环境复杂、作业场地狭小、高风险作业多等特点，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，确保现场安全可控、在控。通过在现场各作业层安装视频监控（360度摄像无线传输+警铃+红色警示闪光）等手段，将信息化监管与人员现场监管相结合，有效弥补监督人员不足及监督盲区，全天候不间断地进行现场安全监督，有效管控作业现场风险。

（六）强化现场施工设备设施管理

加强对起重机、升降机等特种设备本体及其配套用具和脚手架等临时搭建设施的管理，确保特种设备定期检验合格证和特种设备作业人员证书在有效期内。加强对钢丝绳、卡扣、滑轮、手拉葫芦和专用吊具等起重设备配套用具的安全检查，确保完好、可用。加强现场脚手架搭设、使用、拆除等环节的安全管理，严格执行定期安全检查按制度，防止脚手架坍塌事故发生。

（七）加强安全检查，实行强制“停工令”制度 各企业要加强对改造项目的定期和随机安全检查，按照《发承包工程安全管理规定》、《脱硝改造工程安全质量管理指导意见》、《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》、《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》等，认真开展隐患排查治理，确保现场安全管理始终处于受控状态。

对作业现场存在下列情形的现象或行为，采取局部或整体强制停工措施。

1.作业现场未进行封闭物理隔离

2.作业面无监护人监护或监护手段、措施未落实 3.步道、栏杆等安全设施与主体工程施工不同步 4.易燃、易爆施工未采取可靠的防灭火措施 5.未落实有限空间作业反措重点要求 6.擅自改变施工工艺及工序

停工整顿后，经甲、乙双方验收合格后方可办理复工手续，坚决防止人身伤亡事故发生。

对违反停工令、尚未造成事故的，对企业分管生产的副职给予通报批评，对项目负责人给予警告处分。对发生生产安全事故的，按照《中国大唐集团公司电力生产安全事故调查规程》进行事故调查，依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》，严肃事故责任追究，切实做到“四不放过”。

四、信息报送

各相关分子公司要督促所属企业严格落实安全主体责任，要对所属企业环保和节能改造项目关键环节、高风险作业场所、高风险作业活动等进行重点监督检查，要求每月5日前向集团公司报送改造项目安全工作情况（邮箱：ajc@china-cdt.com），内容应包括所属企业环保和节能改造工作开展情况、存在的问题、采取的措施和手段，以及作业现场是否受控等；遇有特殊情况发生，应随时报送。

各分子公司应对外包工程专项治理活动进行总结，并于12月10日前将总结上报集团公司。

第五篇：大唐国际发电股份有限公司厂务公开管理办法

大唐国际发电股份有限公司

厂务公开管理办法

【制度摘要】

业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统 废止说明 无

内容概要 为进一步规范和推动厂务公开工作，充分保障职工参与管理和监督的民主权利，根据上级法规、文件规定，结合大唐国际发电股份有限公司实际，制定本办法。《办法》共分六章十八条，主要对厂务公开的组织领导、内容及公开范围、形式、程序等进行了明确。

第一章 总 则

第一条 为进一步依法规范和推动厂务公开工作，充分保障职工参与管理和监督的民主权利，根据《中华人民共和国工会法》、《企业民主管理规定》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、《中国大唐集团公司厂务公开管理办法》等法规文件，结合大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）实际，特制定本办法。

第二条 大唐国际系统内各专业、区域公司及基层企业、公司本部应当建立和实行厂务公开制度。

第三条 各基层企业要建立健全厂（公司）级、车间（部室）级、班组级三级厂务公开网络。

第四条 实行厂务公开应当遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展的原则。

第二章 厂务公开的组织领导

第五条 各单位厂务公开工作要在企业党委（党组）领导下进行。要建立党委（党组）统一领导，以行政为主体，党、政、工齐抓共管，相关部门密切配合，纪检监察监督检查，工会组织协调，职工群众全员参与的厂务公开组织体制和运行机制。

（一）建立由党委、行政、纪委、工会主要负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的具体实施办法，审定重大公开事项，指导协调相关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作。工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。

（二）成立由工会主席任组长，相关部门负责人和具体工作人员为成员的厂务公开工作小组，根据规定和领导小组的要求，及时、准确公开相关内容，在公开过程中向职工群众解释、解答相关问题，向领导小组汇报厂务公开的实施情况，完成厂务公开领导小组交办的整改工作和其他工作。

（三）成立由纪委书记任组长，纪检监察、职工代表和工会相关人员组成的监督检查小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实。

第六条 各单位要把推行厂务公开作为企业民主管理工作的重要内容，逐级落实厂务公开的各项要求和内容。大唐国际，系统各专业、区域公司要对所属单位厂务公开情况进行监督检查，并将其列为评先的重要条件之一。

第三章 厂务公开的主要内容及公开范围

第七条 根据相关规定，结合大唐国际实际，系统各专业、区域公司及基层企业厂务公开的主要内容应包括：企业重大决策、企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和经营管理人员廉洁从业相关情况等问题。

（一）企业重大决策问题。投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

（二）企业生产经营管理方面的重要问题。生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项。

（三）涉及职工切身利益方面的问题。主要包括招用职工及签订劳动合同的情况；集体合同文本和劳动规章制度的内容及执行情况；奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；职工福利费列支情况；社会保险以及企业年金的缴费情况；职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；党、工、团及其他群众性组织的组织费收缴及使用情况；劳动争议及处理结果情况、职工代表大会提出需要公开的其他问题等。

（四）与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；企业业务招待费使用情况。

（五）依照国家有关规定应当公开的其他事项。

第八条 车间（部室）、班组厂务公开内容应以本单位重大事项、职工关注的问题为主，如：生产经营、职工奖惩、奖金分配、考勤管理、先进评比、职工培训、人员异动等作为公开内容。

第九条 实行厂务公开要根据不同公开事项确定公开范围。凡是经职代会审议、通过、决定的重大事项，职工关注的热点问题都要及时向全体职工公开；专业性较强或有一定保密性质的事项，要在一定范围内公开；涉及职工个人利益的事项，要向职工本人公开。

第十条 国家法律、法规规定的保密事项和企业的科技、商业机密不在厂务公开范围内。

第十一条 大唐国际系统内各级企业应结合生产经营实际，参照上述内容确定具体的公开事项。在此基础上，可适当增加公开内容，并不断向企业经营管理领域的深度和广度延伸拓展。

第四章 厂务公开的形式

第十二条 职工代表大会是民主管理的基本形式也是厂务公开的主要载体。职代会闭会期间，厂务公开工作要充分发挥职工代表团（组）长联席会议的作用。

第十三条 对于企业日常生产、经营、管理等方面问题可利用厂情发布会、党政工联席会、工作例会以及专业工作分析会等会议形式进行公开。

第十四条 厂务公开的日常形式还应包括厂务公开栏、文件公告、企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等，并可根据实际情况不断创新。

第五章 厂务公开的程序

第十五条 厂务公开的重大事项都应切实履行审查确定、实施公开、情况反馈、落实整改、归档备案等基本程序，确保公开的准确性、严肃性。

（一）审查确定。由有关责任单位（部门）根据要求和规定提出公开的内容，报厂务公开领导小组审查确定；厂务公开领导小组也可以指定有关行政部门将企业的改革、发展及生产经营等职工群众关心的热点项目、内容予以公开。

（二）实施公开。由厂务公开工作小组组织和协调相关部门根据公开内容采用不同的形式进行公开。

（三）情况反馈。厂务公开后，厂务公开监督检查小组及时通过意见箱、接待日、职工座谈会、民主评议、举报电话等形式听取职工群众的反映和意见，将情况向相关部门进行反馈，同时向厂务公开领导小组进行汇报。

（四）落实整改。对于职工提出的意见、建议要及时给予答复，由厂务公开工作小组和监督检查小组督促有关部门进行整改。

（五）归档备案。厂务公开工作小组将每次公开的时间、内容、承办部门、职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，并妥善保存备案。

第六章 附 则

第十六条 本办法适用于大唐国际系统各单位。各单位根据本办法，结合实际制定具体的三级厂务公开实施细则，明确组织领导、公开内容、公开范围、公开形式、公开程序以及监督办法。

第十七条 本办法由大唐国际工会委员会负责解释。第十八条 本管理办法自发布之日起执行。