第一篇：大唐国际发电股份有限公司火力发电厂生产技术管理导则
大唐国际发电股份有限公司火力发电厂生
产
技术管理导则(2009版)
第一章
第一条 火力发电厂生产技术管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针。按照“关口前移、闭环控制”的原则，实行技术管理责任制。
第二条 生产技术管理是火力发电厂生产设备安全、经济、可靠运转的重要基础。为规范和加强大唐国际发电股份有限公司（以下简称“公司”）所属专业、区域公司、直属火电厂及控股发电公司的生产技术管理工作，理顺三级管理体制，结合点检定修制、运行集控制及项目管理制的管理体制，特制订本生产技术管理导则。
第三条 发电厂生产技术管理应当贯穿整个生产流程的全过程，公司所属区域公司、直属火力发电厂及控股发电公司在发电设备设计、选型、安装、调试、验收、运行、检修、更新、报废等各个阶段均应执行本导则，使各项生产技术管理工作的准备、实施、分析、验收、总结等各个步骤更科学、有效、规范且具有可追溯性。
第四条 各单位应根据本导则要求制订和发布本企业的有关基础管理、设备管理、运行技术管理和检修技术管理等方面的管理制度，并不断探索更新，认真归纳总结，使之不断完善，总 则
逐步使其制度化、规范化、标准化、信息化，做到技术管理有章可循，有据可查，以适应和促进生产技术的进步和发展。
第五条 发电厂生产技术管理应采用计算机网络管理，积极推行EAM、MIS、点检系统等管理系统，资料共享。
第六条 完善各项专业技术监督、可靠性分析等生产技术管理体系，严格执行《中国大唐集团公司技术监控管理办法》等各项管理规定。
第七条 发电厂应加强重大危险源管理，每年进行重大危险源定级评估。制定重大事故应急预案并按规定进行演练。
第八条 发电厂应制定安评、经评等滚动规划，按期按规定进行评价，并对评价中发现的问题进行认真整改，以保证机组设备可靠、安全、经济运行。
第二章 生产技术基础管理
第九条 发电厂生产技术基础管理工作应包括以下几个方面：技术标准和规程管理、台帐资料管理、技术培训管理、生产信息管理等。生产技术管理资料管理遵循以电子版为主，印刷版为辅的原则。
第十条 技术标准和规程管理
（一）发电厂的技术管理部门应收集国家、行业和上级主管单位颁发的有关标准、规程、导则、规定、制度、反事故措施和管理办法，分专业定期交资料室归档保存，并及时更新、完善，保证资料室存有最新管理标准。
（二）发电厂应结合本企业的实际情况，组织编制本企业的标准、规程、规定、制度或实施细则等，并经主管领导签字后生效。
（三）当设备、系统、逻辑发生更改或异动时，应及时办理异动手续。
（四）发电厂至少每两年修订一次本企业制定的规程、规定、标准、制度和实施细则。
第十一条 台帐资料管理
（一）发电厂应制订本企业的《生产技术管理档案管理制度》，技术档案形成厂、部门、班组三级管理体系，明确档案管理的职责和分工、档案的形成、积累、管理和开发利用要求。档案分类按照《火电企业档案分类表》进行分类。
（二）企业在新建扩建、运行检修、技术管理、设备改造、科技攻关、物资供应等方面形成的文件材料，均应按期归档。主要包括有关规划、设计、制造、安装、验收、调试、运行和检修工作的各种文件资料；主辅设备、机具、仪器的图纸和技术文件；在质量管理、技术引进、更新改造和标准、计量、监督、环保、科技攻关和科技情报管理中形成的技术文件资料等。
（三）设备更新改造、机组检修、设备系统重大试验等应在项目完成后一个月内将有关图纸、说明书、试验报告、总结等整理归档。技术资料的正本存入档案室，副本由专业保存。
（四）各专业应建立的台帐和资料主要包括： 1.通用部分
（1)职能部门、车间（分场）有关生产设备管理技术资料档案的总目录；
（2)年度执行的本企业生产设备管理规章制度明细表；（3)主辅机振动监督报告；
（4)机组年度检修计划、设备治理计划、更改工程计划、反事故技术措施计划、科技项目计划、节能项目计划等；
（5)厂家说明书和设备图纸；
（6)设备检修规程、运行规程、专业系统图；
（7)设备台帐（即设备清册，含设备规范、参数、名称及重大变更）；
（8)电站压力容器登记簿、压力容器检查检验记录；（9)热力设备及管道支吊架变形检查及调整记录；（10)管路与承压部件金属材质检查、寿命评估、老化治理记录（包括各疏水管弯头等易冲刷部位材质检查及测厚记录）；
（11)设备检修技术记录（即检修台帐）；
（12)设备分析（含缺陷统计分析、专题分析和月度专业分析）报告；
（13)年度专业技术工作总结；（14)专业检验、试验、化验报告；（15)设备异动通知单；
（16)机组检修策划、管理、验收资料，冷、热态验收报告，检修总结；
（17)需监督运行的设备、部件的详细记录及监督的技术
措施；
（18)更改工程、重大非标项目的技术方案、施工方案、总结报告；
（19)设备未消二、三类缺陷记录及消缺计划；（20)机组一、二类障碍及事故分析报告；（21)建构筑物检测分析记录、基础沉降记录。（22)重大危险源评级报告。2.锅炉侧
（1）锅炉受热面及承压部件泄漏记录、原因分析及防范技术措施；
（2）锅炉检查记录，受热面管子腐蚀、蠕胀、变形、磨损、过热等缺陷及处理情况；
（3）承压部件金属、化学检验报告，割管检查记录、割管金属性能试验报告、水冷壁结垢量和年沉积率分析报告；
（4）安全门定期检验校对记录和放汽试验记录；（5）空预器的腐蚀、堵灰、磨损及漏风记录；（6）磨煤机出力试验报告；
（7）除尘器修后空载试验报告及除尘效率报告；（8）输灰管线运行维护记录；
（9）储灰场大坝自然沉降定期检验记录、基准点、观测点、坡面、坝前积水、坝体检查等记录；
（10）脱硫系统运行维护记录。（11）脱硝系统运行维护记录。3.汽机侧
（1）汽机调节系统静态试验和甩负荷试验报告；（2）汽机转子叶片频率测试报告；（3）凝汽器、加热器泄漏及堵管记录；
（4）机组大轴晃度、轴位移、各轴承及轴振动测试记录及异常分析报告；
（5）汽缸、转子、螺栓等部件金属检查报告，螺栓伸长检测记录；
（6）承压部件金属、化学检验报告 4.电气一次侧
（1）电气设备交接试验报告；（2）电气设备定期预防性试验报告；
（3）发电机护环和转子锻件的金属检验报告；（4）发电机定子绝缘监测记录；
（5）电气设备红外监测记录及定期分析报告；（6）电气设备外绝缘爬距资料；
（7）升压站所属污区等级、盐密、灰密值实测记录；（8）接地网接地电阻测试及开挖检查记录；（9）生产区域避雷设施检查记录。5.电气二次侧
（1）励磁回路绝缘监视装置的测试记录；
（2）继电保护和自动装置的定期检验记录报告、设备调试报告；
（3）继电保护（包括故障录波器）月度动作统计和分析报告；
（4）蓄电池的充电记录、核对性放电记录、定期测试记录；
（5）充电装置的定期检验记录；
（6）直流系统绝缘监察装置定期检验记录；（7）直流系统电压监察装置的定期检验记录；（8）励磁调节器定期检验报告。6.热控部分
（1）热工联锁保护装置定期试验记录，联锁保护投退审批情况记录；
（2）自动调节装置投入时间统计记录、定期试验记录、调节品质统计记录及动、静态参数修改记录；
（3）主要仪表定期校验记录；（4）事故顺序记录仪定期试验记录；（5）DCS系统抗射频干扰能力测试记录；
（6）DCS测点接入率统计记录、完好率统计记录及定期试验记录；
（7）DCS供电系统定期切换试验记录；（8）DCS接地系统定期测试接地电阻记录；（9）DCS时钟定期校准记录；
（10）DCS系统主要模件、主要控制器、通讯网络冗余、定期切换试验记录；
（11）DCS环境温度、湿度、灰尘定期测试记录；（12）DCS（含工程师站、操作员站、历史站、CRT、LCD、机柜等设备）滤网定期清洁更换记录；
（13）DCS工程师站使用记录；（14）最新保护定值表； 7.化学部分
（1）化学监测日报、月报、季报和年度总结；（2）化学仪表校验记录；
（3）水质全分析记录，油质分析记录；（4）燃煤、燃油分析记录；
（5）氢气纯度、湿度检测分析记录；（6）锅炉烟气检测分析报告；（7）进厂化学药剂质量检查记录；
（8）脱硫废水、工业废水处理及外排废水分析记录；（9）停用设备保护措施及实施情况记录； 8.燃料部分
（1）接卸煤设备、报警装置、自动保护、闭锁装置试验记录；
（2）铁路调车信号、通信和闭锁装置试验记录；（3）煤场及输煤系统等生产环境煤尘检测记录；（4）油泵房内可燃气体测试记录；
（5）贮油罐本体及基础情况检查记录，贮油罐安全附件试验记录；
（6）油区防雷设施及防静电设施检查记录、接地电阻测试报告；
（7）煤场存煤煤种、煤质、煤量等记录及每次盘点记录。（8）燃油存量及盘点记录。
第十二条 技术培训管理
（一）发电厂要建立健全“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，制定本企业《生产人员培训管理制度》，实现生产人员培训的规范化、制度化、科学化。
（二）企业技术培训应建立健全厂、部门、班组三级培训网络，明确各级培训人员的职责及权限。
（三）按年度编制企业生产培训规划及年度培训计划，经主管领导批准后组织实施。对运行人员进行模拟机培训是年度必须培训的项目。
（四）从事运行、点检、特殊工种等人员经过一段时间培训，必须持证上岗。
（五）积极参加各级各类技术、技能竞赛，以竞赛促培训，努力提高竞赛成绩。
第十三条 生产信息管理
（一）发电厂应积极利用计算机网络技术管理手段，不断完善MIS、EAM、绩效管理、耗差管理、生产任务等管理系统，不断提高生产指标、技术监督、缺陷管理、计量管理、检修管理、物资备件管理、能耗分析等的管理水平。
（二）发电厂的MIS等管理网络只能从DCS等生产控制系统中提取必要数据，严禁向DCS等生产控制系统传输数据，且必须采取可靠的隔离手段，如设置防火墙等，严防病毒从MIS传入DCS。基层企业应成立专门机构进行监管，确保DCS等生产控制系统的安全可靠。
第三章 设备管理
第十四条 发电厂设备管理宜采用点检制。工作应包括以下几个方面：设备分工（责任制）、设备定期检测分析、设备检修、设备缺陷、设备维保周期（有效期）、设备润滑、设备异动、反事故技术措施、设备更新改造、备品备件等管理。
第十五条 设备分工（责任制）管理
（一）发电厂应制订《设备分工管理规定》，落实设备管理责任制，做到全部设备（系统）都有责任部门、责任人。设备部、车间、班组应参照本企业《设备分工管理规定》制订本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。
（二）《设备分工管理规定》应根据设备专业属性、功能和明显的现场界面划分，并应考虑设备管理的系统性和连续性，一般情况下宜将专业属性和功能上不可分离的最小单元的设备归属一个单位管理，最大限度地从管理上避免责任不清、推诿扯皮。
（三）外包给其它单位负责运行、维护、检修的设备及系统，发电厂应明确归口管理部门和设备管理责任人，严禁以包代管。
第十六条 设备点检分析管理
（一）发电厂应明确点检人员是设备管理责任人，制定设备检查周期、检查项目、检查标准、检查方法等，对每台设备进行跟踪检测，并做好记录和统计分析，掌握设备劣化趋势，控制设备健康状态。积极开展精密点检、状态检测技术和诊断分析技术的研究和试点，总结经验，逐步推广应用。
（二）发电厂应开展设备异常分析工作，制订本企业《设备异常统计标准》，根据点检结果做出趋势分析，对出现的异常，由点检人员负责分析并编写《异常分析报告》，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）设备管理部门每月组织检修、运行专业人员进行设备分析，结合设备缺陷分析、主要异常分析、运行定期分析、设备检测统计分析（振动、红外测温、油质等）及技术监督发现的问题，分专业对设备状态进行评价，明确下一阶段的点检重点、消缺重点和工作重点。
第十七条 设备缺陷管理
（一）发电厂应制定本单位《设备缺陷管理实施细则》，明确缺陷分类及各类缺陷处理时限的要求。对重大缺陷、需要降负荷、停机处理的缺陷，要及时向公司生产部和调度局汇报并提出消缺申请。
（二）要定期对缺陷发生情况分别按缺陷类别、发生原因分专业进行统计分析，并对消除情况和遗留缺陷进行汇总，对重大缺陷和频发缺陷要进行专题分析并制订解决办法。
（三）对于短期内不能消除的缺陷，应制订消缺的技术组织措施，落实方案、备件、材料，具备条件时及时消除，各专业应在批准的消缺时间内对本专业设备进行必要的检查或
维护。
（四）设备缺陷从填报、确认、消除、验收到终结实行计算机系统全过程管理。
第十八条 设备维保周期（有效期）管理
（一）发电厂应按技术监督规程、计量法规、锅炉压力容器监察检验规程等的要求对高温高压部件、仪器、仪表、压力容器、电气绝缘等严格按周期进行定检或校验；对使用中会发生劣化、磨损、腐蚀、疲劳、剥落、老化、性能退化等的设备或部件，应根据其设计寿命等因素实施有效期管理，按周期对其进行检查、检修或更换。
（二）定修周期应按以下几个因素确定：上级颁发的有关规程、规定和相关标准；制造厂提供的设计技术资料；检修工艺规程以及设备在生产过程中的重要程度和备用容量；设备状况、实际运行条件以及同类型设备检修维护经验等。
（三）对纳入维保周期（有效期）管理的设备或部件，应建立台帐，标明设备或部件的检查、检修周期，记录上次检查、检修时间、内容，结合机组检修计划、运行状况等安排下次维保。
（四）当设备、部件、材料或运行条件发生较大变化时，应及时修订维保校验周期。
第十九条 设备润滑管理
（一）发电厂应对所有润滑设备进行分类，依据标准、规程、厂家说明书及运行方式制订《设备润滑管理制度》，明确设备名称、加油部位、加油方式、加油种类、加油标准、换
油周期和责任分工。当润滑油种类发生变化时，应经企业主管部门批准。
（二）需用专用设备加油或检修时一次性加油的设备一般由设备维护人员负责完成，并对加油情况做好记录。
（三）设备管理人员对执行情况进行监督检查。第二十条 设备异动管理
（一）发电厂应制订《设备及系统异动管理制度》，明确异动申请和审批程序、异动单内容填写、异动执行和验收、异动单归档等要求。以下范围均应纳入《设备及系统异动管理制度》的管理范畴：
1.检修或改造引起设备规范、运行方式的变动； 2.管路系统、阀门、支吊架的变动； 3.电缆的变动；
4.热工电气设备、线路、原理、功能、软件逻辑及定值的变动。
（二）设备异动应由相关单位填写设备异动申请单，向设备异动相关管理部门申报，经设备管理部门审核并按程序报副总工程师及以上生产主管领导批准后方可实施，与电网运行方式有关的异动需经电网主管部门批准。
（三）设备异动单应标明设备异动原因、异动前后设备及系统状况，必要时应附图说明。
（四）设备异动完成后，设备管理部门应及时组织进行验收，异动单经验收签证完毕及时归档；凡设备异动构成固定资产变动时，应办理固定资产增加（报废）手续，并报财务主
管部门备案。
（五）异动设备投入运行前应由运行管理部门向运行人员进行交底，必要时制定专门运行措施或修改相应的规程、制度并事先组织运行人员学习和考试。
（六）发电厂设备管理部门应定期组织有关单位对设备异动单进行整理并修订相应的图纸资料和规程、规范，修订周期一般不超过二年。
第二十一条 反事故技术措施管理
（一）发电厂应制订《反事故技术措施计划管理制度》，明确反措编制的责任分工、立项依据和审批程序、项目的实施和验收、统计检查和评价总结等要求。
（二）发电厂设备管理部门负责组织反措项目计划的编制和管理，要根据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国家电力公司2000-9-28发布)及电力生产的各种事故案例分析、上级部门下发的各种文件要求，结合生产设备存在的问题，经过各专业技术人员认真讨论，制订反事故技术措施计划，落实方案、完成时间和责任人。
（三）设备管理部门在编制年度生产费用计划时，应保证反措项目的资金落实。
（四）发电厂设备管理部门应每季度进行一次反措项目完成情况统计，对不能按计划完成的项目进行分析，并在下一季度安排完成。每年都要有年度综合统计分析报告，重大反措项目应有专题报告，并报公司生产部。对于当年确实不能完成的项目要提前上报公司生产部，经批准后可跨转到下一年度实
施。
第二十二条 设备更新改造项目（技措、节措）管理
（一）发电厂应根据公司相关技术改造项目管理办法，结合本企业具体情况编制本企业《设备更新改造项目管理实施细则》。
（二）发电厂设备管理部门应结合本企业设备运行状况、运行年限、设备技术水平、国家环保能耗要求及产业政策组织编制本企业年度更新改造项目计划和三年滚动规划。更新改造项目要优先安排影响设备安全、经济运行、电网安全、环境保护的项目。
（三）更新改造项目立项前应编制《技术改造项目可行性研究报告》，内容包括项目实施的必要性、可行性、主要技术方案、所需费用和效益分析，经报主管部门批准并落实资金后方可实施。
（四）更新改造项目的实施采用项目管理制，严格执行招投标管理制度等各项制度，实施工程全过程管理，必要时实行项目监理制，加强项目质量验收，保证施工质量和改造效果。
（五）更新改造项目完工后应按《建设项目竣工文件编制及整理规范》（GB/T50328-2001）的要求，对技术资料进行整理归档，办理固定资产变动手续，报财务主管部门。
（六）更新改造项目完成后应做好项目实施后的效果跟踪、工程总结和项目后评估工作，并及时编写《项目完工报告》。内容包括：项目概况、计划费用、实际发生费用（超出计划应有详细原因说明）、验收情况及遗留问题、安全经济效益评价
分析等。
第二十三条 备品备件管理
（一）发电厂应制订本企业《备品备件管理规定》，明确管理要求和职责分工，使备品备件从订货到验收、入库、保管、领用、报废的各个环节均实行规范化管理。
（二）发电厂应依据本企业或同类设备的其他企业经验以及市场规律制订本企业《生产用备品备件清册》和《事故备品备件清册》，标明备品备件品种、规格、型号、用途、图号、在装量、应备量、库存量等。应备量的确定要做到既不影响安全生产又不过多积压资金，备品备件消耗后要及时补充。设备系统经过更新改造或重大修理后，要及时修订备品备件清册。
（三）发电企业必须安装网上采购系统（EAM），实行供应商准入制度，严格审查生产（经营）单位的资质、能力、业绩、信誉等，把好第一道关。对于有明确入网规定的物资，必须选用有《进网许可证》的产品。
（四）发电厂应加强备品备件的到货验收工作，合金部件应进行光谱复检，热工和电气类设备、仪表、测量元件使用前应进行试验或校验。
第四章 运行技术管理
第二十四条 运行技术管理的基本要求
（一）发电厂运行管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断提高运行人员的素质和操作水平，严格执行“两票三制”，杜绝误操作，认真监盘，深入开展运行分析，及早发现设备存在的不正常现象，采取有效措施，有针对性地做好事故防范措施和处理预案。注意积累运行资料，为设备的更新改造提供必要的参考依据。
（二）发电厂应按照公司要求，结合本企业实际情况，实行运行集控制和辅控集控制，保证生产系统的指挥、协调、控制和管理通畅。
（三）制定各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。
（四）运行人员应努力学习新技术、新方法，并积极推广，提高机组安全经济运行水平，取得较大的经济效益。
第二十五条 运行规程、系统图和文件的管理
（一）规程的编制与修订
设备运行规程是运行值班人员进行各类操作、调整、检查、试验及事故处理的准则和依据，要求正确、全面和可操作，文字简单、明了。规程应根据制造厂技术资料和设计资料，参照部颁相应典型运行规程、导则等有关规定及现场运行经验编写。运行规程的颁布、修订须经总工程师批准。运行规程应根据已发生的事故暴露出的问题、上级反事故措施和设备异动情况随时进行补充与修订，一般2年进行一次全面修订。设备运行规程应包括如下内容：
1.引用标准和设备规范；
2.设备的操作程序，以及正常和极限的运行参数； 3.设备异常情况的判断和事故处理；
4.分散控制系统的主要逻辑关系及机电炉等各专业的保护联锁定值；
5.设备运行中的检查和维护； 6.设备定期倒换和试验规定。
（二）应具备的运行规程：
1.主机集控运行规程（或汽轮机运行规程、锅炉运行规程、电气运行规程、热网运行规程、升压站运行规程等）；
2.辅控网运行规程（或输煤运行规程、除尘除灰运行规程、化学运行规程、循环水系统运行规程、脱硫运行规程、脱硝运行规程、废水处理运行规程、原水中水运行规程等）。
（三）相关专业规程： 1.继电保护规程 2.热控系统规程 3.消防规程 4.其他规程
（四）系统图
系统图必须真实反映现场设备系统实际，以便指导运行人员正确操作和故障分析，系统图应根据设备、系统变动情况随时进行修改。运行系统图的修订须经总工程师批准，并逐步实现统一标准的CAD绘制。应具备的系统图：
1.锅炉系统图 2.汽轮机系统图 3.电气一次系统图 4.电气二次系统图
5.除尘除灰系统图 6.循环水系统图 7.化学系统图 8.输煤系统图 9.脱硫系统图 10.消防水系统图 11.地下管网系统图 12.热工保护联锁逻辑图 13.热工CCS和DEH控制图 14.原水、中水系统图 15.废水回收系统图 16.其他系统图
（五）应具备的法规、规程、制度，并及时更新： 1.中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国消防法 3.电力工业技术管理法规
4.电业安全工作规程（热力和机械部分、发电厂和变电所电气部分）
5.电业生产事故调查规程 6.安全生产工作规定 7.电业生产人员培训制度 8.所属电网调度规程
9.防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则 10.其他法规文件
第二十六条 运行记录管理
（一）值班日志管理
运行岗位值班日志是反映运行岗位活动的历史记录，是接班人员了解非在岗时间设备、系统状况的重要手段，不同岗位值班日志保存期限为1-3年，值长日志宜长期保存。
1.运行日志应包括如下主要内容：（1）运行方式及变更；
（2）运行操作（包括启停、试验、切换及热工或继电保护的投停等工作）；
（3）调度命令（包括值长指令及操作步骤）及上级指示；（4）发生的事故、异常、设备缺陷及其处理情况；（5）设备的检修维护工作和工作票管理；（6）与相关岗位的联系事项。2.运行日志填写要求：
（1）日志的填写必须真实、准确，用词规范,字迹工整。（2）与相关岗位的联系要写明时间、地点、操作人、下令人、通知人等。
（3）设备名称有双重编号的要写明双重编号。
（4）设备正常启停及调整操作记录要完整、简明扼要。（5）详细填写接受或发布的指令、故障及其处理情况等重要内容。
（二）运行表单管理
运行表单是运行人员通过量化的数据参数了解设备系统运行状况的一种手段，是进行运行分析的依据之一。发电厂应
根据机组实际情况、岗位特点确定各岗位运行表单内容，以反映该岗位所辖设备的运行状况。运行表单必须真实、准确、字迹清楚，一般保存期为1-3年，典型表单应长期保存。
（三）专项记录管理
在运行日志和运行表单的基础上，发电厂应根据本单位的实际情况设立一些专项记录，以便于提高运行管理水平和管理效率。一般应有：
1.工作票登记本：记录工作票号、缺陷单号、工作类型（热力机械、电气一种、电气二种或明火工作）、工作内容、发出时间、终结时间等内容。
2.停送电记录簿：记录设备名称编号、操作时间、操作人、许可人、对应工作票号等内容。
3.绝缘记录本：记录测量时间、被测设备名称、设备电压等级、使用仪表、测量值、环境温度、吸收比、测量原因、测量结论、测量人等内容。
4.设备定期试验记录本：记录定期试验轮换设备、试验时间、试验数据、分析结论、试验人员等内容。
5.临时地线登记本：记录地线编号、安装日期、安装地点（包括机组）、安装执行人、安装发令人、地线号码、拆除发令人、拆除人、拆除时间、地线存放地点等内容。
6.调度命令登记本：记录接令人、发令人、发令时间、命令内容、操作执行人、操作完成时间、回令人、回令时间以及回令接受人等内容。
7.保护室、制氢站、油库、消防泵房、危化品库等进出登
记本：记录进入保护室等处的人员、进入时间、批准人员、进入原因、离开时间等内容。
8.钥匙借用登记本：记录钥匙借用时间、借用人、借出人、归还时间等内容。
9.收发讯机试验记录本：记录线路名称、测试时间、测试人、测试结果等内容。
10.热工保护与联锁投退登记本：记录热工保护联锁退出时间、保护联锁内容、批准人、退出操作人、投入时间、投入操作人等内容。
11.保护装置定值及校验记录本：记录设备名称、保护或装置名称、保护定值、定值变化情况、保护校验时间、校验人、校验结果、异常及处理情况、注意事项等内容。
12.设备异动登记本：记录异动时间、异动专业、异动简要内容、设备或系统异动工作单编号、异动批准人、异动登记人等内容。
13.反事故演习记录本：记录主持人、题目、运行方式、日期、天气情况、事故现象、参加演习人员、处理顺序、演习评价等内容。
14.生产知识考问讲解记录本：记录出题人、出题时间、题目内容、答题人、解答内容、答题评价及评价人等内容。
15.设备缺陷记录本，宜采用微机管理：记录缺陷发现时间、缺陷内容、缺陷发现人、缺陷单号、缺陷处理方法、缺陷处理结果、缺陷处理人、缺陷消除确认人等内容。
16.调电记录本：记录班次、调电计划时间、预计调电计
划、实际调电、实际发电、各台机组实际发电、违约电量、违约原因、各机组AGC投退、一次调频情况等内容；
17.调煤记录本：记录班次、各机组接班飞灰、各煤仓煤位或粉仓粉位、对燃料的热值要求、实际热值情况、各磨煤机的预计启动时间等内容。
18.解锁钥匙使用记录本：应记录解锁时间、解锁设备、解锁原因、批准人、解锁执行人等内容。
19.主再热汽超温超压记录本：记录锅炉主再热汽超温超压值、超限时间、恢复时间、记录人等内容。
20.过热器、再热器管壁超温记录本：记录锅炉过热器、再热器管壁温度超限时间、恢复时间、记录人等内容。
21.炉膛负压超限运行记录簿：记录炉膛压力超限值的运行时间、原因、记录人等内容。
随着发电厂自动化管理（MIS）水平的提高，以上各项记录本均可纳入计算机管理。
第二十七条 运行资料管理
（一）机组典型记录
每台机组每月要有各专业各种典型工况下的全面数据记录；同时在正常启停机及故障时，要记录机组实际的惰走曲线及升降压、升降温曲线等。对于供热机组，还要有典型供热工况全面数据记录。这些记录要长期保存。
（二）报警记录
机组报警记录是反映机组是否偏离正常运行工况的重要数据，是进行运行分析的重要依据之一，必须精心管理。对于
有计算机报警打印的机组，要对其报警打印记录定期收集、分析，对于没有计算机报警打印的机组，运行人员要记录报警时间、内容、产生原因。
（三）事故分析报告
运行事故分析报告对运行人员有很大的指导和借鉴作用，对其进行分析学习也是提高运行水平的一种手段。
（四）各种试验报告
机组进行漏风试验、甩负荷试验、深度调峰试验、制粉系统试验、燃烧系统调整试验、滑压定压运行对比试验、发电机进相试验、汽机调节系统静态试验、励磁系统试验、各种运行方式对比试验及检修（技改）前后的热效率试验等试验报告要妥善保管，以供运行人员和管理人员参考。
（五）各种技术资料
发电厂要结合本厂实际情况编制本企业《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则》，制定事故异常防范技术措施，如防止煤仓棚煤、电网故障时保厂用电等措施，供运行人员使用并妥善保管。
第二十八条 运行分析管理
（一）运行分析是通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标等情况进行分析，及时发现设备运行方面存在的问题及薄弱环节，有针对性地改进运行措施和对策，不断提高运行管理水平的重要活动。
（二）运行分析的重点内容为：
1.主要运行参数和运行方式的安全性、合理性和经济性。
2.技术经济指标。
3.重大和频发的设备缺陷。4.异常运行情况。
5.设备的检修质量、试验状况及设备健康水平。
（三）运行分析，包括岗位分析、定期分析、专题分析。岗位分析的主要依据是交接班检查、巡回检查、监盘等所获得的运行参数变化及设备的状态变化信息，查明变化产生的根源与实质，使运行岗位人员明确设备系统中存在的薄弱环节，及时采取必要的措施。岗位分析是运行人员的重要工作内容之一，它的开展深度是运行人员值班质量和技术水平的重要标志，必须做好有关记录，运行管理人员要进行审核。
定期分析一般每月至少组织一次，一般是由专业技术人员对运行表单、典型记录、各种曲线等数据进行整理，针对一段时期内设备系统参数、数据的变化趋势、规律、试验结果以及管理上存在的问题进行综合分析，不断提高运行管理水平。
专题分析是对发生的事故、异常、事故处理等进行总结分析，特别是抓住机组启停过程中发生的不安全情况、运行中发生的老大难技术问题和频发性的异常操作或工况，深入剖析其产生的根源，从管理上、技术上制定相应的措施，指导日后的运行工作。
第二十九条 “两票三制”管理
（一）“两票三制”在提高发电厂安全生产水平方面起着非常重要的作用，是经过多年的实践摸索出来的成功经验，也是运行管理的基本制度。发电厂应结合本企业的实际情况制定
相应的管理制度。
（二）工作票和操作票管理制度
工作票和操作票是对发电设备及系统在启动、运行、停运过程中和在停运期间进行各类检修、检查、实验、测试等项工作以及运行人员对设备进行各类操作的依据，是检修人员安全施工、运行人员安全操作的保证。
发电厂要结合本单位实际情况编制具体可行的管理制度，以确保发电设备在进行各类检修维护工作中不发生不安全现象。
动火工作票是针对动火工作的特点提出的，它是工作票的延伸。在动火工作管理中，发电厂应对各区域的动火级别、动火工作的具体要求、各级人员的职责分工、动火工作票的使用标准进行严格规定。在已停运的可能引发爆炸、剧毒等危险的设备上进行动火工作时，必须制定施工安全技术措施，并经主管厂领导批准。
发电厂的操作票管理制度应根据实际情况、在保证安全正确操作的基础上，对使用操作票的范围、使用操作票的种类、设备设施以及操作人和监护人等必备条件、操作票的填写要求、操作的具体程序、操作票的统计与考核做出明确的规定。
（三）交接班管理制度
交接班管理制度是运行工作的基本制度之一，也是发电厂生产管理的一项重要的组织措施，通过它的实施将轮班制的运行人员的劳动协作关系有机地组织起来，保证了电力生产的连续性、安全性。
交接班管理制度应对运行人员的交接班方式、交接班的主要内容、交接班期间的注意事项、交班与接班的检查及准备工作、班前会与班后会具体要求，并对在交接班期间发生异常等情况做出详细规定。
（四）设备巡回检查制度
设备巡回检查制度的严格执行能够及时掌握设备运行状况及变化规律，及时发现设备缺陷、故障或隐患，对确保安全经济生产起着重要作用。发电厂的设备巡回检查制度要对巡回检查的人员、方法、路线、项目、周期等有明确、详细的规定，以保证检查工作的协调、统一、规范。
（五）设备定期试验与轮换制度
设备定期试验、定期轮换工作的正确开展，能够及时发现设备的保护、报警以及备用设备的具体问题。发电厂应认真研究确定各专业系统设备在启动、运行、停运、检修、备用等各阶段所需定期试验或轮换的项目、周期、试验人员等，并对试验要求做出明确的规定，合理调度设备运行，保证备用设备的可用。
第三十条 运行计划管理
（一）为了提高运行管理水平，运行工作应实行计划管理，以保证工作的前瞻性。运行计划应包括以下内容：
1.根据季节或环境变化确定标准运行方式。
2.根据运行方式的变化制定合理的经济技术指标和措施。
3.制定季节性反事故措施。
4.运行人员的培训及考试管理。5.热力试验项目及计划管理。
6.机组计划检修、停备的启停及试验、试运计划管理。7.其他运行生产计划管理。第三十一条 其它相关管理
（一）发电厂应根据本单位的实际情况制定重大事故应急预案、危险点分析管理制度，重大危险源管理制度，并定期进行预案演练，以减少事故和提高事故处理操作水平。
（二）发电厂应建立完善的生产调度管理制度，对中调管理调度以及电厂管理调度的设备的检修、试验、计划申请、批准程序、批准人员、发生紧急缺陷的处理程序等做出明确的规定，使设备的启停调度严格有序。
（三）发电厂应建立完善的运行岗位责任制度，明确每一个运行岗位的职责。
（四）发电厂应建立完善的运行值班管理制度，明确运行值班人员在值班过程中所从事的操作、监护、监盘、调整、巡视、抄表以及值班纪律等方面的具体要求。
（五）发电厂必须搞好工器具的建帐、定期维护、试验与校验、借用、报废等规范化的管理工作。
（六）主控室、继电保护室、热控电子间、电气开关站（变电站）、配电室、制氢站、油库、消防泵房、化学药品贮运间等场所是重要生产场所，发电厂应加强管理，建立规章制度，防止发生意外事故。
第五章 检修技术管理
第三十二条 检修技术管理的基本要求
（一）发电厂设备检修应坚持质量优先的方针，根据PDCA循环（P-计划、D-实施、C-检查、A-反馈）的质量管理办法，推行检修全过程管理，开展好设备检修的策划、实施、验收、总结、归档和后评估工作。
（二）发电厂应根据国家经贸委颁发的《发电厂设备检修导则》及公司对发电设备检修管理的原则要求，结合本厂设备点检定修实际情况，制定设备检修管理计划，逐步实现状态检修，提高设备可靠性，降低检修维护成本。
（三）按照质量管理体系要求，建立质量管理体系和组织机构，编制质量管理手册，完善程序文件和作业指导书，加强工序和过程管理。机组A级检修必须采用监理制。
（四）检修中应积极推广采用新设备、新技术、新材料、新工艺，提高效率，缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。
第三十三条 检修计划管理
（一）发电设备计划检修按A、B、C、D级进行分类。A级检修为恢复性大修、改进性大修。B级检修为扩大性小修，工期处于A、C级检修之间。C级检修为设备标准小修。D级检修停用期约为C级检修的一半，主要指利用节假日及电网低谷期间进行的检修。
（二）发电厂应按《发电厂设备检修导则》的要求进行
年度检修计划和三年检修滚动规划的编制，主要内容包括工程名称、检修主要项目、重大特殊项目及列入计划（规划）的原因、主要技术措施、检修进度计划、工时和费用等。
（三）基层企业每年8月份编制次年的检修计划和三年检修滚动规划，包括重要更改项目的技术方案和所需重要设备、备品配件、重要工器具、材料和费用计划，经生产厂长（经理）批准后报公司生产部。
第三十四条 检修策划管理
（一）基层企业应按照公司下达的年度检修计划及早编制检修策划文件并落实各项准备工作。小修（B、C、D级检修）策划一般应提前3个月，大修（A级检修）策划提前6个月，提前一个月具备开工条件。
（二）检修策划管理文件、检修作业指导书等一般应在检修开工前一个月内编制完成，由生产领导批准后执行。文件一般应包括以下内容：
1.检修实施目标； 2.检修组织措施； 3.检修进度网络计划；
4.检修中应执行的安全、质量管理标准及规定； 5.检修安全隔离措施、定置图等； 6.检修质量管理程序；
7.检修作业指导书编制及使用导则； 8.检修不符合项管理程序； 9.检修调试工作程序；
10.检修项目计划表（含标项、非标、技术监控、安评、经评项目等）及质量验收计划（含三级验收级别设置和W、H验收点设置）；
11.检修总结要求（含技术资料收集、汇总、归档；试验报告、验收报告及专业检修总结）。
（三）检修项目的确定应依据《发电厂检修规程》的规定，结合机组设备状态进行编制，大修项目一般应包括：
1.制造厂家要求在大修中进行的检查、检修项目； 2.全面的检查、清扫、测量和修理项目； 3.定期监测、试验、校验和鉴定项目； 4.更换已到期的零部件项目； 5.技术监控规定的定期检查项目；
6.根据状态检测、诊断结果需要进行检修的项目； 7.需在大修中完成的更改、节能、环保等非标项目； 8.消缺项目。
（四）小修项目一般应包括： 1.消缺项目；
2.重点清扫、检查项目和处理易损、易磨部件工作（必要时进行测量和试验）；
3.按周期进行的定期监测、试验、校验和鉴定； 4.根据状态检测结果需要进行检修的项目； 5.可以完成的更改、节能、环保等非标项目；
（五）策划文件中应确定质量保证和质量控制的负责人和责任人，明确工作目标、责任和权限，以保证质量监督和验
收系统的正常运转，有效控制各检修项目和工序的施工质量。
（六）检修作业指导书是检修人员为完成指定的工作任务必须执行的书面文件，检修开始一个月前应完成各检修项目作业指导书的编写、审核、批准、印刷等。
（七）检修开工前应组织对基层企业的检修准备情况进行检查，大修检查一般由公司组织检查，小修检查由公司抽查或区域公司检查，检查内容一般包括：
1.检修策划文件已经批准，其各项内容落实完毕； 2.非标项目技术措施和施工方案已经批准并已向施工班组交底；
3.各检修项目作业指导书编制完成，并已批准； 4.检修物资（备件、材料）已落实，并经验收合格； 5.外委外协项目施工合同签订和准备工作结束，承包方特殊工种人员资质审查合格；
6.施工用工器具、安全用具、起吊器具等经试验合格； 7.测试用仪器、仪表、量具有质量鉴定合格证并确保在有效期内；
8.修前各项试验、技术鉴定和状态检测工作结束； 9.组织检修人员进行安全规程、策划文件、检修作业指导书学习，必要时经考试合格；
10.监理单位已到现场并已按监理作业计划开展工作。第三十五条 检修实施管理
（一）设备系统正式解体检修前应首先确认与运行系统、带电设备的安全隔离措施已经执行，办理好允许开工项目的工
作票、危险点分析票等手续。
（二）主设备和主要辅助设备解体时，专业技术人员应在现场指导，掌握第一手资料，查找设备问题，掌握设备内部状态，鉴定以往检修和技改成果。
（三）设备解体检查基本完成后，应及早召开检修阶段会，对解体情况和发现的问题进行全面分析，以便及时调整检修项目、进度、技术方案和施工措施，发生重大变更时应在检修进行到一半之前报公司批准。
（四）检修过程应严格按作业指导书的要求和标准执行，并及时做好记录，所有记录应完整、正确。
（五）质检验收人员应严格按质量验收计划设置的验收级别进行验收。验收工作必须在现场进行，并应实测实查，实行验收签字责任制和质量追溯制。若验收不合格，质检人员应填写“不符合项通知单”，经返工仍不能合格者，按不符合项程序进行处理。
（六）检修中应特别注意对检修质量极其重要的特殊工艺（如焊接、热处理和无损探伤等）和隐蔽工程的控制，应对这些工序进行连续监督，并保存工序、设备和人员的鉴定记录。
（七）设备检修工作完成后，应按检修调试工作程序进行分部试运、冷态验收和整体试运工作。分部试运前必须确认相关设备检修工作已全部结束，工作票已终结或临时收回，重要设备或系统的试运要有企业主管领导批准的试运措施。参加试运的人员应包括检修、质检、运行和生产管理人员。
（八）设备分部试运全部完成后，由发电厂生产领导主
持进行冷态验收，合格后方可进行机组整体热态试运启动。
（九）整体热态试运期间，检修人员、运行人员和质检验收人员应共同检查设备的技术状况和运行情况。经大负荷试运合格后，由生产调度向电网调度报竣工。
第三十六条 外包项目管理
（一）外包项目承包方应具有相应的业绩、资质和完善的质量保证体系和质量监督体系。以招投标方式确定承包方。
（二）加强对外承包工程质量管理，明确对外承包项目的技术负责人和质量验收人，对项目实施全过程质量管理，防止“以包代管”。
（三）加强对外承包工程的安全管理，承包方施工队伍应严格执行企业相关安全管理和生产场所准入制度，起重工、电焊工、架子工等特殊作业人员必须持有劳动部门颁发的资质证书；使用的计量器具、仪器应符合相关安全和技术标准，并校验合格。
第三十七条 检修总结与资料管理
（一）机组大修后20天内安排进行修后热效率试验，一个月内完成检修总结并上报公司。
（二）大修总结报告按《发电厂检修规程》规定的格式编写，主要内容包括：检修质量、进度、安全、人工、物资消耗、费用、过程管理等方面。
（三）小修总结报告可参照大修总结内容编制。
（四）机组检修后应及时整理检修技术资料并分级归档，内容包括：
1.检修策划文件；
2.机组冷、热态验收报告；
3.机组检修前、后热效率试验报告； 4.机组检修工作总结； 5.检修技术记录； 6.设备系统异动单；
7.更新和新增设备技术资料、图纸、说明书； 8.试验、调试、鉴定报告；
9.有关单位对设计、材料、标准、技术说明进行修改或补充的文字资料等。
第六章 附 则
第三十八条 本管理导则根据相关国家、部委或行业颁发的规程、标准等制定。
第三十九条 本管理导则适用于大唐国际所属区域公司、直属火力发电厂及控股火力发电公司，实行三级责任主体管理体制。
第四十条 本管理导则由公司生产部负责解释。第四十一条 本管理导则自下发之日起实行。
第二篇：火力发电厂生产技术管理导则
火力发电厂生产技术管理导则
第一章 总 则..............................................................2 第二章 生产技术基础管理.....................................................2 2.2技术标准和规程管理...................................................2 2.3台帐资料管理.........................................................2 2.4技术培训管理.........................................................5 2.5生产信息管理.........................................................5 第三章 设备管理.............................................................5 3.2设备分工（责任制）管理...............................................5 3.3设备定期检测分析管理.................................................5 3.4设备缺陷管理.........................................................6 3.5设备周期（有效期）管理...............................................6 3.6设备润滑管理.........................................................6 3.7设备异动管理.........................................................6 3.8反事故技术措施管理...................................................7 3.9设备更新改造管理.....................................................7 3.10备品备件管理........................................................8 第四章运行技术管理...........................................................8 4.1 运行技术管理的基本要求...............................................8 4.2 运行规程、系统图和文件的管理.........................................8 4.3 运行记录管理.........................................................9 4.4 运行资料管理........................................................11 4.5 运行分析管理........................................................11 4.6 “两票三制”管理....................................................12 4.7 运行计划管理........................................................13 4.8 其他相关管理........................................................13 第五章 检修技术管理........................................................13 5.1检修技术管理的基本要求..............................................13 5.2检修计划管理........................................................14 5.3检修策划管理........................................................14 5.4检修实施管理........................................................15 5.5外包项目管理........................................................16 5.6检修总结与资料管理..................................................16
第一章
总
则
1.1生产技术管理是火力发电厂生产设备安全、经济、有序运转的重要基础。为在电力体制改革和电力工业不断发展形势下，规范和加强北京大唐发电股份有限公司（以下简称公司）所属及控股发电厂的生产技术管理工作，特制订本技术管理导则。
1.2发电厂生产技术管理应当贯穿整个生产流程的全过程，公司所属及控股发电厂在发电设备设计、安装、调试、运行、检修、更新、报废等各个阶段均应执行本导则，使各项生产技术工作的准备、实施、记录、分析、验收、总结各个步骤更科学、有效、规范且具有可追溯性。
1.3各单位应根据本导则要求制订和发布本企业的有关基础管理、设备管理、运行技术管理和检修技术管理等方面的管理制度，并不断探索更新，认真归纳总结，使之不断完善，逐步使其规范化、标准化、制度化，做到技术管理有章可循，有据可查，以适应和促进生产的进步和发展。
1.4发电厂生产技术管理应实现微机管理，在发电厂资产管理系统中进行。
1.5各项专业技术监督、可靠性分析是生产技术管理的重要组成部分，鉴于其已形成较完善的管理体系，应严格执行，本导则不作涵盖。
1.6本导则与国家、部委或行业颁发的规程、标准相抵触时，应执行国家、部委或行业颁发的规程、标准。
1.7火力发电厂遵照本导则执行，水力发电厂参照执行。
第二章
生产技术基础管理
2.1发电厂生产技术基础管理工作应包括以下几个方面：技术标准和规程管理、台帐资料管理、技术培训管理、生产信息管理等。2.2技术标准和规程管理
2.2.1发电厂的技术管理部门应收集保管国家、行业和上级主管单位颁发的有关标准、规程、导则、规定、制度、反事故措施和管理办法，按综合、汽机、电气、锅炉、热控、燃料、化学、水工建筑、技术监督、可靠性管理等专业统一编码归档。发电厂的技术管理部门应及时掌握国家、行业和上级主管部门对有关标准、规程、导则、规定、制度、反事故措施和管理办法的修订或停用信息，并及时通知有关部门。
2.2.2发电厂应根据2.2.1内容结合本企业的实际情况组织编制本企业的标准、规程、规定、制度或实施细则。当设备、系统、逻辑发生更改或异动时，应及时修订相关的标准、规程、规定、制度或实施细则。本企业制定的标准、规程、规定、制度或实施细则必须经生产厂长批准。
2.2.3发电厂每年年初应对本企业制定的规程、规定、标准、制度和实施细则等文件进行一次复查，清除已经过时或作废的各种文件，重申本仍应执行的各种规章制度明细表。现场规程应每3-5年进行一次全面修订。2.3台帐资料管理
2.3.1发电厂应依据《档案法》、《企业档案管理规定》（国家档案局档发[2002]5号）制订本企业的《档案管理制度》，技术档案形成厂、部门、班组三级管理体系，明确档案的管理的职责和分工、档案的形成、积累、管理和开发利用要求。档案分类按照《火电企业档案分类表》进行分类。
2.3.2凡是记述和反映企业在新建扩建、运行检修、技术管理、设备改造、科技攻关、物资供应工作等方面形成的文件材料，是企业生产活动的真实记录，均属归档范围。主要包括有关规划、设计、安装、验收、调试、运行和检修工作的各种文件资料；主辅设备、机具、仪器的图纸和技术文件；在质量管理、技术引进、更新改造和标准、计量、监督、环保、科技攻关和科技情报管理中形成的技术文件资料等。
2.3.3设备更新改造、机组检修、设备系统重大试验等项目应在完成后一个月内将有关图纸、说明书、总结、报告等整理归档。技术资料的正本存入档案室，副本由专业保存。2.3.4各专业应建立的台帐和资料主要包括： 2.3.4.1通用部分
a)职能部门、车间（分场）有关生产设备管理技术资料档案的总目录； b)执行的本企业生产设备管理规章制度明细表； c)主要辅机振动监督
d)机组检修计划、设备治理计划、更改工程计划、反事故技术措施计划、科技项目计划、节能项目计划等；
e)厂家说明书和设备图纸；
f)设备检修规程、运行规程、专业系统图；
g)设备台帐（即设备清册，含设备规范、参数、名称及重大变更）h)电站锅炉登记簿、电站压力容器登记簿、锅炉压力容器检查检验记录 i)热力设备及管道支吊架变形检查及调整记录
j)管路与承压部件金属材质检查、寿命评价、老化治理记录（包括各疏水管弯头等易冲刷部位材质检查及测厚记录）
k)设备检修技术记录（即检修台帐）
l)设备分析（含缺陷统计分析、专题分析和月度专业分析）报告 m)专业技术工作总结 n)专业检验、试验、化验报告 o)设备异动通知单
p)机组检修策划、管理、验收资料，冷、热态验收报告，检修总结 q)需监督运行的设备、部件的详细记录及监督的技术措施 r)更改工程、重大非标项目的技术方案、施工方案、总结报告 s)设备未消二、三类缺陷记录及消缺计划 t)机组一、二类障碍及事故分析报告
u)建构筑物检测分析记录、基础沉降记录 2.3.4.2锅炉部分
a)锅炉受热面及承压部件泄漏记录、原因分析及防范技术措施 b)锅炉检查记录：受热面管子腐蚀、、蠕胀、变形、磨损、过热等缺陷及处理情况
c)承压部件金属、化学检验报告，割管检查记录、割管金属性能试验报告、水冷壁结垢量和年沉积率分析报告
d)安全门定期检验校对记录和放汽试验记录 e)空预器的腐蚀、堵灰、磨损及漏风记录 f)磨煤机出力试验报告
g）除尘器修后空载试验报告及除尘效率报告
h)输灰管线运行维护记录、储灰场大坝自然沉降定期检验记录、基准点、观测点、坡面、坝前积水、坝体检查等记录
I）高温高压管道及支吊架检查、更新统计记录 2.3.4.3汽机部分
a)汽机调节系统静态试验和甩负荷试验报告 b)汽机转子叶片频率测试报告 c)凝汽器、加热器泄漏及堵管记录 d)机组大轴晃度、轴位移、各轴承及轴振动测试记录及异常分析报告 e)汽缸、转子、螺栓等部件金属检查报告，螺栓伸长检测记录 f）高温高压管道及支吊架检查、更新统计记录 2.3.4.4电气一次部分 a)电气设备交接试验报告
b)电气设备定期预防性试验报告
c)发电机护环和转子锻件的金属检验报告 d)发电机定子绝缘监测记录
e)电气设备红外监测记录及定期分析报告 f)电气设备外绝缘爬距资料
g)升压站所属污区等级、盐密值实测记录 h)接地网接地电阻测试及开挖检查记录 I）生产区域避雷设施检查记录 2.3.4.5电气二次部分
a)励磁回路绝缘监视装置的测试记录
b)继电保护和自动装置的定期检验记录报告、设备调试报告 c)继电保护（包括故障录波）月度动作统计和分析报告 d)蓄电池的充电记录、核对性放电记录、定期测试记录 e)充电装置的定期检验记录
f)直流系统绝缘监察装置定期检验记录 g)直流系统电压监察装置的定期检验记录
h)励磁调节器定期检验报告 2.3.4.6热工部分
a)热工联锁保护装置定期试验记录，联锁保护投退审批情况记录
b)自动调节装置投入时间统计记录、定期试验记录、调节品质统计记录及动、静态参数修改记录
c)主要仪表定期校验记录
d)事故顺序记录仪定期试验记录
e)DCS系统抗射频干扰能力测试记录
f)DCS测点接入率统计记录、完好率统计记录及定期试验记录 g)DCS供电系统定期切换试验记录 h)DCS接地系统定期测试接地电阻记录 i)DCS时钟定期校准记录
j)DCS系统主要模件、主要控制器、通讯网络冗余、定期切换试验记录 k)DCS环境温度、湿度、灰尘定期测试记录
l)DCS（含工程师站、操作员站、历史站、CRT、机柜等设备）滤网定期清洁更换记录 m)DCS工程师站使用记录 2.3.4.7化学部分
a)化学监测日报、月报、季报和总结 b)化学仪表校验记录
c)水质全分析记录，油质分析记录 d)燃煤、燃油分析记录
e)氢气纯度、湿度检测分析记录 f)锅炉烟气检测分析报告 g)进厂化学药剂质量检查记录 h)废水处理及外排废水分析记录 i)停用设备保护措施及实施情况记录 2.3.4.8燃料部分
a)接卸煤设备、报警装置、自动保护、闭锁装置试验记录 b)铁路调车信号、通信和闭锁装置试验记录 c)煤场及输煤系统等生产环境煤尘检测记录 d)油泵房内可燃气体测试记录
e)贮油罐本体及基础情况检查记录，贮油罐安全附件试验记录 f)油区防雷设施及防静电设施检查记录、接地电阻测试报告 2.4技术培训管理
2.4.1发电厂要建立健全“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，依据部颁《电业生产人员培训制度》制定本企业《生产人员培训管理制度》，实现生产人员培训的规范化、制度化、科学化。
2.4.2企业技术培训应按厂、部门、班组三级原则管理，建立健全三级培训网络，明确各级培训人员的职责及权限。企业技术培训主管部门应根据上级培训制度的要求，结合本企业的生产实际编制企业生产培训规划及培训计划，经批准后组织实施。
2.4.3积极创造条件，对运行人员进行模拟机培训，保证培训时间，达到持证上岗。
2.4.4就重视检修人员的专业技能培训，开展技术比武，提高专业技能和工艺水平，特殊工种按要求定期培训考试，保证持证上岗。2.5生产信息管理
2.5.1发电厂应积极利用计算机网络技术管理手段，不断完善MIS等管理系统，逐步实现生产指标、技术监督、缺陷管理、计量管理、检修管理、物资备件管理、能耗分析等信息的共享。
2.5.2发电厂的《计算机网络管理制度》应明确MIS等管理网络只能进行从DCS等生产控制系统中提取必要数据的单向数据传输，严禁向DCS等生产控制系统传输数据，且必须采取可靠的隔离手段，如设置防火墙等，严防病毒从MIS传入DCS。企业应责成专门机构进行监管，确保DCS等生产控制系统的安全可靠。
第三章
设备管理
3.1发电厂设备管理工作应包括以下几个方面：设备分工（责任制）、设备定期检测分析、设备检修、设备缺陷、设备周期（有效期）、设备润滑、设备异动、反事故技术措施、设备更新改造、备品备件等管理。3.2设备分工（责任制）管理
3.2.1发电厂应制订《设备分工管理规定》，落实设备管理责任制，做到全部设备（系统）都有责任部门。车间、班组应参照公司《设备分工管理规定》制订本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。
3.2.2《设备分工管理规定》应根据设备专业属性、功能和明显的现场界面划分，并应考虑设备管理的系统性和连续性，一般情况下宜将专业属性和功能上不可分离的最小单元的设备归属一个单位管理，最大限度地从管理上避免责任不清、推诿扯皮。
3.2.3外包给其它单位负责运行、维护、检修的设备及系统，发电厂应明确归口管理部门和设备管理责任人，不能以包代管。3.3设备定期检测分析管理 3.3.1发电厂应明确设备管理责任人（点检人员或检修人员），明确检测周期、检测项目、检测标准、检测方法，对每台设备进行跟踪检测，并做好记录和统计分析，达到掌握设备状态进而控制设备状态的目的。有条件的单位应开展状态检测技术和诊断分析技术的研究和试点，总结经验，逐步推广应用。
3.3.2发电厂应开展设备异常分析工作，制订本企业《设备异常统计标准》，根据定期检测结果作出趋势分析，对出现的异常，由设备管理责任人负责分析并编写《异常分析报告》，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。
3.3.3设备管理部门（生技处或设备部）每月组织检修、运行专业人员进行设备分析，结合设备缺陷分析、主要异常分析、运行定期分析、设备检测统计分析（振动、红外测温、油质等）及技术监督发现的问题，相互通报情况，分专业对设备状态进行评价，明确下一阶段的检测重点、消缺重点和工作重点。3.4设备缺陷管理
3.4.1发电厂依据华北电力集团公司《发供电单位设备缺陷管理制度》（华北电集生[2001]114号）制定本单位《设备缺陷管理实施细则》，明确缺陷分类及各类缺陷处理时限的要求。对需要降负荷处理的缺陷，要及时向公司生产部和调度局汇报并提出消缺申请。对于二、三类缺陷的发生和消除情况，应按要求每月及时上报中国大唐集团公司和公司生产部。
3.4.2要定期对缺陷发生情况分别按缺陷类别、发生原因分专业进行统计分析，并对消除情况和遗留缺陷进行汇总，对重大缺陷和频发缺陷要进行专题分析并制订解决办法。
3.4.3对于二、三类缺陷，应制订消缺的技术组织措施，落实方案、备件、材料，具备条件时及时消除，各专业应在批准的消缺时间内对本专业设备进行必要的检查或维护。
3.4.4应对设备缺陷实行计算机管理，从缺陷填报、确认、消除、验收到终结实现全过程管理。
3.5设备周期（有效期）管理
3.5.1发电厂应按计量法规和技术监督规程、锅炉压力容器监察检验规程明确要求的高温高压部件、仪表、仪器、压力容器、电气绝缘等严格按周期进行定检或校验；对使用中会发生劣化、磨损、腐蚀、疲劳、剥落、老化、性能退化等的设备或部件，如轴承、齿轮、密封件、开关触头、卡件、材料等，也应根据其设计寿命等因素实施有效期管理，按周期对其进行检查、检修或更换。
3.5.2定期检查、检修周期应按以下几个因素确定：上级颁发的有关规程、规定和相关标准，制造厂提供的设计技术资料，检修工艺规程以及设备在生产过程中的重要程度和备用容量，设备状况、实际运行条件和同类型设备检修维护经验。
3.5.3对纳入周期（有效期）管理的设备或部件，应建立台帐，标明设备或部件的检查、检修周期，记录上次检查、检修时间，结合机组检修计划、运行状况等安排实施。3.5.4当设备、部件、材料或运行条件发生较大变化时，应及时修订周期。3.6设备润滑管理
3.6.1发电厂应对所有润滑设备进行分类，依据标准、规程、厂家说明及运行方式制订《设备润滑管理制度》，明确设备名称、加油部位、加油方式、加油种类、加油标准、换油周期和责任分工。当润滑油种类发生变化时，应经公司主管部门批准。
3.6.2凡人工或手动工具加油一般由运行人员负责，需用专用设备加油或检修时一次性加油的设备一般由设备维护人员负责，并对加油情况做好记录。3.6.3 设备管理人员对执行情况进行监督检查。3.7设备异动管理
3.7.1发电厂应制订《设备及系统异动管理制度》，明确异动申请和审批程序、异动单内容填写、异动执行和验收、异动单归档等要求。以下范围均应纳入《设备及系统异动管理制度》的管理范畴：
a)检修或改造引起设备规范、运行方式的变动 b)管路系统、阀门、支吊架的变动 c)电缆的变动
d)热工电气设备、线路、原理、功能、软件逻辑及定值的变动
3.7.2设备异动应由有关单位填写设备异动申请单，向设备异动管理部门（生技处或设备部）申报，经设备管理部门审核并按程序报副总工程师及以上生产主管批准后方可实施，与电网运行方式有关的异动需经上级主管部门批准。
3.7.3设备异动单应标明设备异动原因、异动前设备及系统状况和异动后设备及系统状况，必要时应附图说明。
3.7.4设备异动完成后，设备管理部门应及时组织进行验收，异动单经验收签证完毕及时归档；凡设备异动构成固定资产变动时，应办理固定资产增加（报废）手续，报财务主管部门。3.7.5异动设备投入运行前应由设备管理部门向运行人员进行交底，必要时应修改相应的规程、制度并事先组织运行人员学习和考试。
3.7.6发电厂设备管理部门应定期组织有关单位对设备异动进行整理并修订相应的图纸资料和规程、规范，一般以一年为宜。3.8反事故技术措施管理
3.8.1发电厂应制订《反事故技术措施项目管理制度》，明确反措编制的责任分工、立项依据和审批程序、项目的实施和验收、统计检查和评价总结等要求。
3.8.2发电厂设备管理部门负责组织反措项目计划的编制和管理，要根据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国家电力公司2000-9-28发布)及电力生产的各种事故案例分析、上级部门下发的各种文件要求，结合生产设备存在的问题，经过各专业技术人员认真讨论，制订反事故技术措施计划，落实方案、完成时间和责任人。
3.8.3设备管理部门在编制生产费用计划时，应保证反措项目的资金落实。
3.8.4发电厂设备管理部门应每季度进行一次反措项目完成情况统计，对不能按计划完成的项目进行分析，并在下一季度安排完成。每年都要有综合统计分析报告，重大反措项目应有专题报告，并报公司生产部。对于当年确实不能完成的项目要提前上报公司生产部，经批准后可跨转到下一实施。3.9设备更新改造管理 3.9.1发电厂应根据公司《北京大唐发电股份有限公司技术改造管理办法》（大唐电生[1998]51号），结合本企业具体情况编制《设备更新改造管理实施细则》。
3.9.2发电厂设备管理部门应结合本企业设备运行状况、运行年限、设备技术水平、能耗、环保和国家、行业的要求及产业政策组织编制本企业更新改造项目计划和三年滚动规划。更新改造要优先安排影响设备安全、经济运行、电网安全调峰、环境保护项目。3.9.3更新改造项目立项前应编制《技术改造项目可行性研究报告》，内容包括项目实施的必要性、可行性、主要技术方案、所需费用和效益分析，经报主管部门批准并落实资金后方可实施。
3.9.4更新改造项目实施应建立健全项目责任制，严格执行《招投标管理制度》等各项制度，实施工程全过程管理，必要时实行项目监理制，加强项目质量验收，保证施工质量和改造效果。
3.9.5更新改造项目完工后应按《建设项目竣工文件编制及整理规范》（GB/T50328-2001）的要求，对技术资料进行整理归档，办理固定资产变动手续，报财务主管部门。
3.9.6更新改造项目完成后应做好项目实施后的效果跟踪、工程总结和项目后评估工作，并及时编写《项目完工报告》。内容包括：项目概况、计划费用、实际发生费用（超出计划应有详细原因说明）、验收情况及遗留问题、安全经济效益评价分析等。3.10备品备件管理
3.10.1发电厂应制订本企业《备品配件管理规定》，明确管理要求和职责分工，使备品配件从订货到验收、入库、保管、领用、报废的各个阶段均实行规范化管理。
3.10.2发电厂应依据本企业或同类设备的其他企业经验以及市场规律制订本企业《生产用备品配件清册》，标明备品配件品种、规格、型号、用途、图号、在装量、应备量、库存量。应备量的确定要做到既不影响安全生产又不过多积压资金，备品配件消耗后要及时补充。设备系统经过更新改造或重大修理后，要及时修订备品配件清册。3.10.3对于实行批量招标采购或网上采购备品配件的企业，除按《招投标管理办法》执行外，为保证备品配件的质量，应实行供应商准入制度，严格审查生产（经营）单位的资质、能力、业绩、信誉，把好第一道关。对于有明确入网规定的物资，必须选用有《进网许可证》的产品。
3.10.4发电厂的检修单位应加强备品配件检查鉴定工作并对其使用前的质量负责，合金部件应进行光谱复检，热工和电气类设备、仪表、测量元件使用前应进行试验或校验。
第四章运行技术管理 4.1 运行技术管理的基本要求
4.1.1发电厂运行管理工作应坚持“安全第一”的方针，不断提高运行人员的素质和操作水平，严格执行“两票三制”，杜绝误操作，认真监盘，深入开展运行分析，及早发现设备存在的不正常现象，采取有效措施，有针对性地做好事故防范措施和处理预案。注意积累运行资料，为设备的更新改造提供必要的参考依据。
4.1.2发电厂应结合本企业实际情况，确定运行管理模式，保证生产系统的指挥、协调、控制和管理通畅。精简运行值班岗位，积极创造条件实行集控值班制。
4.1.3制定各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。
4.1.4运行中应努力学习新技术、新方法，并积极推广，提高机组安全经济运行水平，取得较大的经济效益。
4.2 运行规程、系统图和文件的管理 4.2.1 规程的编制与修订
设备运行规程是运行值班人员进行各类操作、调整、检查、试验及事故处理的准则和依据，要求正确、全面和可操作，文字简单、明了。规程应根据制造厂技术资料和设计资料参照部颁相应典型运行规程、导则等有关规定及现场运行经验编写。运行规程须经总工程师批准。运行规程应根据已发生的事故暴露出的问题、上级反事故措施和设备异动情况随时进行补充与修订，一般3-5年进行一次全面修订。
设备运行规程应包括如下内容： a)设备规范。
b)设备的操作程序，以及正常和极限的运行参数。c)设备异常情况的判断和事故处理。
d)分散控制系统的主要逻辑关系及机电炉等各专业的保护联锁定值。e)设备运行中的检查和维护。f)设备定期倒换和试验。4.2.2应具备的运行规程
a)集控运行规程（或汽轮机运行规程、锅炉运行规程、电气运行规程、热网运行规程）b)升压站运行规程 c)燃料运行规程 d)除尘除灰运行规程 e)化学运行规程
f)循环水系统运行规程 g)脱硫运行规程 4.2.3 相关专业规程
a)继电保护规程 b)热控系统规程 c)消防规程 d)其他规程 4.2.4 系统图
系统图必须真实反映现场设备系统实际，以便指导运行人员正确操作和故障分析，系统图应根据设备、系统变动情况及时进行修改。运行系统图须经总工程师批准，并逐步实现CAD统一绘制。
应具备的系统图： a)锅炉系统图 b)汽轮机系统图 c)电气一次系统图 d)电气二次系统图 e)除尘除灰系统图 f)循环水系统图 g)化学系统图 h)输煤系统图 i)脱硫系统图 j)消防水系统图 k)地下管网系统图 l)热工保护联锁逻辑图 m)热工CCS控制图 n)其他系统图
4.2.5 应具备的法规、规程、制度：
a)中华人民共和国安全生产法（2002-11-01施行）b)中华人民共和国消防法（1998-04-29施行）c)电力工业技术管理法规（（80）电技字26号）
d)电业安全工作规程（热力和机械部分、发电厂和变电所电气部分）（电安生[1994]227号、DL408-91）
e)电业生产事故调查规程（国家电力公司2001-01-01实施）f)安全生产工作规定(国家电力公司2000-05-01)g)电业生产人员培训制度（电力部1995-12）
h)京津唐电网调度规程（华北电集调[1999]13号）i)防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则（华北电力集团公司2002-03发布）
j)其他法规文件 4.3 运行记录管理 4.3.1 值班日志管理
运行岗位值班日志是反映运行岗位活动的历史记录，是接班人员了解非在岗时间设备、系统状况的重要手段，不同岗位值班日志保存期限为1-3年，值长日志宜长期保存。4.3.1.1 运行日志应包括如下主要内容： a)运行方式及变更
b)运行操作（包括启停、试验、切换及热工或继电保护的投停工作等工作）c)调度命令（包括值长指令及操作步骤）及上级指示 d)发生的事故、异常、设备缺陷及其处理情况 e）设备的检修维护工作和工作票管理 f)与相关岗位的联系事项 4.3.1.2运行日志填写要求：
a)日志的填写必须真实、准确，用词规范。
b)字迹工整，要写明时间、地点、操作人、下令人、通知人等。c)设备名称有双重编号的要写明双重编号。
d)设备正常启停及调整操作记录要完整、简明扼要。
e）接受或发布的指令、故障及其处理情况等重要内容要详细填写。f)与检修人员或相关岗位的联系等要写明时间、对方姓名及相关内容。4.3.2 运行表单管理
运行表单是运行人员通过量化的数据参数了解设备系统运行状况的一种手段，是进行运行分析的依据之一。发电厂应根据机组实际情况、岗位特点确定各岗位运行表单内容，以反映该岗位所辖设备的运行状况。运行表单必须真实、准确、字迹清楚，保存期为1-3年。4.3.3 专项记录管理
在运行日志和运行表单的基础上，发电厂应根据本单位的实际情况设立一些专项记录，以便于提高运行管理水平和管理效率。一般应有：
a)工作票登记本：记录工作票号、工作类型（热力机械、电气一种、电气二种或明火工作）、工作内容、发出时间、终结时间等内容。
b)绝缘记录本：记录测量时间、被测设备名称、设备电压等级、使用仪表、测量值、环境温度、吸收比、测量原因、测量结论、测量人等内容。
c)设备定期试验记录本：记录定期试验轮换设备、试验时间、试验数据、分析结论、试验人员等内容。
d)临时地线登记本：记录地线编号、安装日期、安装地点（包括机组）、安装执行人、安装发令人、地线号码、拆除发令人、拆除人、拆除时间、地线存放地点等内容。
e)调度命令登记本：记录接令人、发令人、发令时间、命令内容、操作执行人、操作完成时间、回令人、回令时间以及回令接受人等内容。
f)保护室进出登记本：记录进入保护室的人员、进入时间、批准人员、进入原因、离开时间等内容。
g)钥匙借用登记本：记录钥匙借用时间、借用人、借出人、归还时间等内容。h)收发讯机试验记录本：记录线路名称、测试时间、测试人、测试结果等内容。
i)热工保护与联锁投退登记本：记录热工保护联锁退出时间、保护联锁内容、批准人、退出操作人、投入时间、投入操作人等内容。j)保护装置定值及校验记录本：记录设备名称、保护或装置名称、保护定值、定值变化情况、保护校验时间、校验人、校验结果、异常及处理情况、注意事项等内容。k)设备异动登记本：记录异动时间、异动专业、异动简要内容、设备或系统异动工作单编号、异动批准人、异动登记人等内容。
l)反事故演习记录本：记录主持人、题目、运行方式、日期、天气情况、事故现象、参加演习人员、处理顺序、演习评价等内容。
m)生产知识考问讲解记录本：记录出题人、出题时间、题目内容、答题人、解答内容、答题评价及评价人等内容。
n)设备缺陷登记本（如未纳入微机管理）：记录缺陷发现时间、缺陷内容、缺陷发现人、缺陷单号、缺陷处理方法、缺陷处理结果、缺陷处理人、缺陷消除确认人等内容。
o)调电记录本：记录班次、调电计划时间、预计调电计划、实际调电、实际发电、各台机组实际发电、违约电量、违约原因、各机组AGC投入情况等内容；
p)调煤记录本：记录班次、各机组接班飞灰、各煤仓煤位或粉仓粉位、对燃料的热值要求、实际热值情况、各磨煤机的预计启动时间等内容。
q)解锁钥匙使用记录本：应记录解锁时间、解锁设备、解锁原因、批准人、解锁执行人等内容。
r)主再热汽超温超压记录本：记录锅炉主再热汽超温超压值、超限时间、恢复时间、记录人等内容。
s)过热器、再热器管壁超温记录本：记录锅炉过热器、再热器管壁超温值、超限时间、恢复时间、记录人等内容。
随着发电厂管理水平的提高，以上各项记录本均可纳入计算机管理。4.4 运行资料管理
在机组服役期间，除了投产前的原始资料外，还要产生很多运行资料，这些资料都应妥善管理，以便随时分析、解决现场存在的问题。这些资料包括： 4.4.1机组典型记录
每台机组每日或每周要有各专业各种典型工况下的全面数据记录；同时在正常启停机及故障时，要记录机组实际的惰走曲线及升降压、升降温曲线等。对于供热机组，还要有典型供热工况全面数据记录。这些记录要保存1-3年。4.4.2 报警记录
机组报警记录是反映机组是否偏离正常运行工况的重要数据，是进行运行分析的依据之一，必须精心管理。对于有计算机报警打印的机组，要对其报警打印记录定期收集、分析，对于没有计算机报警打印的机组，运行人员要记录报警时间、内容、产生原因。4.4.3 事故分析报告
运行事故分析报告对运行人员有很大的指导和借鉴作用，对其进行分析学习也是提高运行水平的一种手段。4.4.4 各种试验报告
机组进行漏风试验、甩负荷试验、深度调峰试验、制粉系统试验、燃烧系统调整试验、滑压定压运行对比试验、发电机进相试验、汽机调节系统静态试验、励磁系统试验、各种运行方式对比试验及检修前后的热效率试验等试验报告要妥善保管，以供运行人员和管理人员参考。
4.4.5 各种技术资料
发电厂除贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则》外，要根据实际制定本企业事故异常防范技术措施，如防止煤仓棚煤、电网故障时保厂用电等措施，供运行人员执行并妥善保管。4.5 运行分析管理
运行分析是通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标情况等进行分析，及时发现运行生产方面存在问题及薄弱环节，有针对性地改进运行措施和对策，不断提高运行管理水平的重要活动。
4.5.1运行分析的重点内容为： a)主要运行参数和运行方式的安全性、合理性和经济性。b)技术经济指标。
c)重大和频发的设备缺陷。d)异常运行情况。
e)设备的检修质量、试验状况及设备健康水平。
4.5.2运行分析包括岗位分析、定期分析、专题分析。
岗位分析的主要依据是交接班检查、巡回检查、监盘等所获得的运行参数变化及设备的状态变化信息，进行深入分析查明变化产生的根源与实质，主要是各表计变化的对比、与规程规定数值对比、与历史数据对比、与同类型设备数据对比、对定期试验或运行方式变化后引起设备状态参数变化等，通过分析得出结论，使运行岗位人员明确设备系统中存在的薄弱环节，及时采取必要的措施。岗位分析是运行人员的重要工作内容之一，它的开展深度是运行人员值班质量和技术水平的重要标志，必须做好有关记录，班长和运行技术人员要进行审核。
定期分析一般每月至少组织一次，一般是由专业技术人员对运行表单、典型记录、各种曲线等数据进行整理，针对一段时期内设备系统参数、数据的变化趋势、规律、试验结果以及管理上存在的问题进行综合分析，不断提高运行管理水平。
专题分析是对发生的事故、异常、事故处理等进行总结分析，特别是抓住机组启停过程中发生的不安全情况、运行中发生的老大难技术问题和频发性的异常操作或工况，深入剖析其产生的根源，从管理上、技术上制定相应的措施，指导日后的运行工作。4.6 “两票三制”管理
“两票三制”在提高发电厂安全生产水平方面起着非常重要的作用，是经过多年的实践摸索出来的成功经验，也是运行管理的基本制度。发电厂应结合本企业的情况制定相应的管理制度。
4.6.1 工作票和操作票管理制度
工作票和操作票管理制度是对发电设备及系统在启动、运行、停运过程中和在停运期间进行各类检修、检查、实验、测试等项工作以及运行人员对设备进行各类操作的制度，是检修人员安全施工、运行人员正确操作的保证。
工作票管理制度在原部颁规程中有着详尽的规定，发电厂可依此原则结合本单位实际情况编制具体可行的管理制度，以确保发电设备在进行各类检修维护工作中不发生不安全现象。
明火工作票是针对明火工作的特点提出的，它是工作票的延伸。在明火工作管理中，发电厂应对各区域的明火级别、在严禁明火作业区域内进行明火工作的具体要求、明火作业的各级人员职责分工、明火工作票的使用有明确的规定，并对已停运的带有爆炸危险的设备上进行明火工作的特殊情况等提出特殊要求。
发电厂的操作票管理制度应根据实际情况、在保证安全正确操作的基础上，对使用操作票（卡）的操作范围、使用操作票的种类、设备设施以及操作人和监护人等必备条件、操作票的填写要求、操作的具体程序、操作票的统计与考核做出明确的规定。4.6.2 交接班管理制度
交接班管理制度是运行工作的基本制度之一，也是发电厂生产管理的一项重要的组织措施，通过它的实施将轮班制的运行人员的劳动协作关系有机地组织起来，保证了电力生产的连续性、安全性。
交接班管理制度应对运行人员的交接班方式、交接班的主要内容、交接班期间的注意事项、交班与接班的检查及准备工作、班前会与班后会具体要求，并对在交接班期间发生异常等情况做出详细规定。交接班管理制度的执行必须遵从严肃认真、全面细致、实事求是、顾全大局的原则，双方履行签字手续。4.6.3 设备巡回检查制度
设备巡回检查制度的严格执行能够及时掌握设备运行状况及变化规律，及时发现设备缺陷、故障或隐患，对确保安全经济生产起着重要作用。发电厂的设备巡回检查制度要对巡回检查的人员、方法、路线、项目、周期等有明确、详细的规定，以保证检查工作的协调统一、规范。
4.6.4 设备定期试验与轮换制度
设备定期试验、定期轮换工作的正确开展，能够及时发现设备的保护、报警以及备用设备的实际状况，合理调度设备运行，保证备用设备的可用。发电厂应认真研究、合理确定各专业所需定期试验或轮换的项目、周期、试验人员等，并对试验要求做出明确的规定。4.7 运行计划管理
为了提高运行管理水平，运行工作应实行计划管理，以保证工作的前瞻性。运行计划应包括以下内容：
4.7.1 根据季节或环境变化确定标准运行方式。
4.7.2 根据季节或环境变化、运行方式制定合理的经济技术指标和措施。4.7.3 季节性反事故措施。
4.7.4 运行人员的培训及考试管理。4.7.5 热力试验项目及计划管理。
4.7.6 机组计划检修的启停及试验试运计划管理。4.7.7 其他运行生产计划管理。4.8 其他相关管理
4.8.1发电厂应根据本单位的实际情况制定事故预案、危险点分析管理制度，以减少事故和提高事故处理操作水平。
4.8.2 发电厂应建立完善的生产调度管理制度，对中调管理调度的设备以及电厂管理调度的设备的检修、试验计划申请、批准程序、批准人员、发生紧急缺陷的处理程序等做出明确的规定，使得设备的调度严格有序。
4.8.3 发电厂应建立完善的运行岗位责任制度，明确每一个运行岗位的职责。4.8.4 发电厂应建立完善的运行值班管理制度，明确运行值班人员在值班过程中所从事的操作、监护、监盘、调整、巡视、抄表以及值班纪律等方面的具体要求。
4.8.5 发电厂必须搞好工器具的建帐、定期维护、试验与校验、借用、报废等规范化的管理工作。
4.8.6 主控室、保护室、电气开关站（变电站）、配电室、制氢站、油库等场所是重要生产场所，发电厂应加强管理，建立规章制度，防止发生意外事故。
第五章 检修技术管理
5.1检修技术管理的基本要求
5.1.1发电厂设备检修应坚持“质量第一”的方针，贯彻GB/T19000质量管理体系精神，根据PDCA循环（P-计划、D-实施、C-检查、A-反馈）的质量管理办法，推行检修全过程管理，开展好设备检修的策划、实施、验收、总结、归档和后评估工作。
5.1.2发电厂应根据国家经贸委颁发的《发电厂设备检修导则》及公司对发电设备检修管理的原则要求，结合本厂实际情况，制定检修管理模式，目前以定期检修为主，积极探索状态检修，逐步形成一套融故障检修、定期检修和状态检修为一体的优化检修模式，提高设备可靠性，降低检修维护成本。5.1.3按GB/T19000质量管理体系要求，建立质量管理体系和组织机构，编制质量管理手册，完善程序文件和作业指导书，加强工序和过程管理。
5.1.4检修中应积极推广采用新设备、新技术、新材料、新工艺，提高效率，缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。5.2检修计划管理
5.2.1发电设备计划检修按大修（A类检修）、小修（C或B、D类检修）分类。国家经贸委拟将《发电厂检修规程》（SD230—1987）停止使用，作为行业推荐，补充修订为《发电厂设备检修导则》。“导则”中改变了原有的检修等级项目制，实行ABCD检修制，以定期检修为主，逐步扩大状态检修的比例，最终形成一套融故障检修、定期检修、状态检修和主动检修为一体的优化的综合检修方式，对机组的检修间隔、等级、项目进行优化组合，降低设备的维修率，提高设备的可用率。A级相当于原来的大修，指经过较长时间运行后对设备进行深入细致全面的健康状况评估后进行的恢复性大修、改进性大修。B级检修停用期处于原大小修之间，约为A级的一半，B级检修用于设备某一部分存在问题，需要进行较大工作量、较长检修周期的解体检查修复或改进。C级检修相当于设备小修，是根据设备的磨损、老化规律及周期，以短暂的工期，有重点的进行检查、评估、修理、清扫，包括少量零件的更换，设备的消缺、调整和预防性试验等作业。D级检修停用期约为C级检修的一半，D级检修主要进行一些部件和辅机的消缺，发电厂可利用节假日及电网低谷期间进行D级检修。
发电厂应按《发电厂设备检修导则》）的要求进行检修计划和三年检修滚动规划的编制，主要内容包括工程名称、检修主要项目、重大特殊项目及列入计划（规划）的原因、主要技术措施、检修进度计划、工时和费用等。
5.2.2设备管理部门每年6-7月份组织有关单位编制次年的检修计划项目和更改项目的技术方案及所需重点设备、备品配件、重要工器具、材料和费用计划。
5.2.3设备管理部门依据上述项目、材料和费用计划，编制出本企业次年检修计划，经生产厂长批准后报公司生产部。
5.2.4发电厂编报检修计划的同时还应上报三年检修滚动规划，对三年中后两年需在检修中安排的重大特殊项目予以安排，主要内容包括工程名称、上次大修时间、重大特殊项目、列入规划的依据和主要技术措施、预定执行、需要的主要器材备件及预计费用等。5.3检修策划管理
5.3.1发电厂应按照华北电力集团公司下达的检修计划及早编制检修策划文件并落实各项准备工作。小修（C或B、D类检修）策划一般应提前3个月，大修（A类检修）策划提前6个月，做到按批准检修时间提前一个月具备检修开工条件。
5.3.2检修策划文件由生产厂长批准后执行，文件一般应包括以下内容： a)检修实施目标 b)检修组织措施 c)检修进度网络计划
d)重申检修中应执行的安全、质量管理标准及规定 e)检修安全及隔离措施 f)检修质量管理程序
g)检修作业指导书编制及使用导则 h)检修不符合项管理程序 i)检修调试工作程序
j)检修项目计划表（含标项、非标、技术监督、压容监督项目等）及质量验收计划（含三级验收级别设置和W、H验收点设置）k)检修总结要求（含技术资料收集、汇总、归档；试验报告、验收报告及专业检修总结）5.3.3检修项目的确定应依据《发电厂检修规程》（或《检修导则》）的规定，结合机组设备状态进行编制，大修项目一般应包括：
a)制造厂家要求在大修中进行的检查、检修项目 b)全面的检查、清扫、测量和修理项目 c)定期监测、试验、校验和鉴定项目 d)更换已到期的零部件项目
e)按技术监督规定的定期检查项目
f)根据状态检测、诊断结果需要进行检修的项目 h)需在大修中完成的更改、节能、环保等非标项目 i)消缺项目
小修项目一般应包括： a)消缺项目
b)重点清扫、检查和处理易损、易磨部件（必要时进行测量和试验）c)按周期进行定期监测、试验、校验和鉴定 d)根据状态检测结果需要进行检修的项目
e)需要在小修中完成的更改、节能、环保等非标项目
5.3.4策划文件中应确定质量保证和质量控制的负责人和责任人，明确工作目标、责任和权限，以保证质量监督和验收系统的正常运转，有效控制各检修项目和工序的施工质量。5.3.5检修作业指导书是为指导检修人员完成指定的工作任务并由工作负责人携带、保管、使用、记录和补充的有关检修作业的书面文件汇总，最终形成管理工作的经验反馈及永久记录报告。检修前各检修项目均应依据检修作业指导书编制和使用导则完成检修作业指导书的编写、审核、批准。其编制和使用导则应明确作业指导书的作用、应包括的内容、W和H点设置原则、使用指南等要求。
5.3.6检修开工前应检查以下工作完成情况
a)检修策划文件已经批准，其各项内容落实完毕
b)非标项目技术措施和施工方案已经批准并已向施工班组交底 c)各检修项目作业指导书编制完成，并已批准 d)检修物资（备件、材料）已落实，并经验收合格
e)外委外协项目施工合同签订和准备工作结束，承包方特殊工种人员资质审查合格 f)施工用工器具、安全用具、起吊器具等经试验合格
g)测试用仪器、仪表、量具有质量鉴定合格证并确保在有效期内 h)修前各项试验、技术鉴定和状态检测工作结束
i)组织检修人员进行安全规程、策划文件、检修作业指导书学习，必要时经考试合格 5.4检修实施管理
5.4.1设备系统正式解体检修前应首先确认与运行系统、带电设备的安全隔离措施已经执行，办理好允许开工项目的工作票手续。
5.4.2主设备和主要辅助设备解体时，专业技术人员应在现场指导，掌握第一手资料，查找设备问题，掌握设备内部状态，鉴定以往检修和技改成果。
5.4.3设备解体检查基本完成后，应及早召开检修阶段会，对解体情况和发现的问题进行全面分析，以便及时调整检修项目、进度、技术方案和施工措施。5.4.4检修过程应严格按作业指导书的要求和标准执行，并及时做好记录，所有记录应完整、正确。
5.4.5质检验收人员应严格按质量验收计划设置的验收级别和W、H点进行验收。验收工作必须在现场进行，并应实测实查，实行验收签字责任制和质量追溯制。若验收不合格，质检人员应令其返工或填写“不符合项通知单”，检修人员按不符合项程序进行处理。
5.4.6检修中应特别注意对检修质量极其重要的特殊工艺（如焊接、热处理和无损探伤等）和隐蔽工程的控制，应对这些工序进行连续监督，并保存工序、设备和人员的鉴定记录。5.4.7设备检修工作完成后，应按检修调试工作程序进行分步试运、冷态验收和整体试运工作。分步试运前必须在确认设备检修工作全部结束、验收合格、有关的工作票已终结（或临时收回）后，由检修单位提出设备分步试运验收申请单，运行进行复检、做好试运措施后进行试运。参加试运的人员包括检修、质检、运行人员。
5.4.8设备分步试运全部完成后，由发电厂生产厂长主持进行冷态验收，各专业汇报检修情况，内容包括：项目完成情况、验收情况、不符合项处理情况、分步试运情况、检修中发现的主要问题及处理情况、设备及系统异动情况、检修中遗留的问题及须向运行交底的措施、施工存在的问题及解决时间安排等。生产厂长根据冷态验收结果下达机组整体试运启动命令。
5.4.9整体试运行期间，检修人员、运行人员和质检验收人员应共同检查设备的技术状况和运行情况。经现场全面检查、确认正常后，由生产厂长批准向电网调度报竣工。
5.4.10机组大修后20天内进行修后热效率试验，并与修前结果对比，出具评价报告；机组检修后带负荷运行一个月内组织进行热态验收，对检修后的设备总体状况进行评价。5.5外包项目管理
5.5.1加强承包方的资质管理，承包方应具有相应的业绩、资质和完善的质量保证体系和质量监督体系，并应通过招投标方式确定。
5.5.2加强对外承包工程质量管理，明确对外承包项目的技术负责人和质量验收人，对项目实施全过程质量管理，防止“以包代管”。
5.5.3加强对外承包工程的安全管理，承包方施工队伍进入生产现场前，发电厂安全监督部门对其进行安全知识教育，经过考试合格后方可进入生产现场；承包方进行现场作业的起重工、电焊工、架子工等特殊作业人员必须持有劳动部门颁发的合格证书；使用的机具、仪器应符合有关安全和技术标准，并有校验证书。5.6检修总结与资料管理
5.6.1机组检修竣工后，各检修单位应及时组织进行总结，内容包括：检修质量、进度、安全、物资消耗、费用发生、过程管理等方面，总结经验、肯定成绩、找出差距。设备管理部门编制整个检修工程的总结报告并报生产厂长批准。5.6.2大修总结报告按《发电厂检修规程》（或《检修导则》）规定编写，并于大修竣工后一个月内报公司生产部。
5.6.3小修总结报告可参照大修总结内容编制，各检修单位应于小修竣工后15日内报设备管理部门。
5.6.4机组检修后应及时整理检修技术资料并分级归档，内容包括： a)检修策划文件
b)机组冷、热态验收报告
c)机组检修前、后热效率试验报告 d)机组检修工作总结 e)检修技术记录 f)设备系统异动单
g)更新和新增设备技术资料、图纸、说明书 h)试验、调试、鉴定报告
i)有关单位对设计、材料、标准、技术说明进行修改或补充的文字资料
第三篇：大唐国际发电股份有限公司工会工作条例
大唐国际发电股份有限公司
工会工作条例
【制度摘要】
业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统
废止说明 原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》废止
内容概要 本条例根据《中国工会法》、《企业民主管理规定》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等有关规定，结合大唐国际实际，制定本条例。本条例共九章五十九条，进一步明确了工会组织机构的建立、工会主席和会员（代表）大会的主要职责等，对指导基层落实《企业民主管理规定》，开展民主管理活动具有较好的指导作用。
第一章 总 则
第一条 为规范和加强大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）工会工作，充分发挥基层各级工会组织团结职工，维护职工合法权益，促进大唐国际和谐发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国工会章程》、《企业民主管理规定》和《企业工会工作条例》，结合大唐国际实际，制定本条例。
第二条 大唐国际发电股份有限公司工会委员会(以下简称大唐国际工会)在北京市总工会、中国大唐集团公司工委和大唐国 1 际党组的领导下，领导、指导大唐国际系统各级工会，组织开展群众工作，是大唐国际系统各级工会组织和职工群众合法权益的代表者和维护者。
第三条 大唐国际系统各级工会要紧紧围绕企业中心工作，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，保护好、调动好、发挥好职工的积极性和创造性，推动大唐国际和谐建设，促进大唐国际健康发展。
第四条 大唐国际系统各级工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工生产生活，热忱为职工服务，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
第二章 工会组织机构
第五条 大唐国际所属单位按照《工会法》规定和民主集中制原则建立健全工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会等组织。大唐国际新项目筹建时应建立工会组织，在企业投产的同时必须建立工会委员会。具备法人条件的工会委员会，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。
第六条 各单位工会委员会的建立，须报上级工会批准。各单位工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并归属到其他部门。
第七条 大唐国际按照大唐国际专业、区域公司以及基层单位三级管理体系建立工会组织系统。
（一）大唐国际工会接受大唐国际党组和北京市总工会的领导，接受中国大唐集团公司工委的指导，对大唐国际系统各级工会工作给予领导和指导。
（二）大唐国际工会按照联合制和代表制组成。由大唐国际所属单位工会主席及有关方面的人员组成。工会委员实行替补制。
（三）大唐国际工会设常务委员会，常务委员在工会委员中选举产生。
第八条 大唐国际所属单位工会
（一）大唐国际所属专业公司和区域公司的工会组织，其属地关系原则上挂靠在所在省、市、自治区的总工会。大唐国际所属基层单位工会，其属地关系挂靠在所在省、市、自治区或地级市的总工会。
（二）大唐国际所属基层单位工会接受同级党委（党组）、区域公司和专业公司工会以及属地工会组织领导，未列入区域公司和专业公司管辖范围的单位，接受同级党委（党组）和大唐国际工会以及属地工会组织领导。
（三）大唐国际系统各级工会委员会设主席1人，委员若干人，必要时可设副主席并报大唐国际工会备案。工会主席由同级党组织或上级工会提名，经民主程序选举后，按照属地和行业关系报上级工会组织批准，其中干部职级变化的按照干部管理权限规定的程序进行。
第九条 大唐国际系统各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生并接受其监督。基层各单位工会委员会每届任期三至五年，按照相关规定，设立相应组织机构，配备专（兼）3 职工会干部。
第十条 大唐国际基层单位工会委员会一般按不低于本单位职工人数千分之三的比例配备专（兼）职工会干部，条件具备的，应设立工会办公室。
第十一条 会员大会或会员代表大会是工会的权力机关。工会委员会对会员大会或会员代表大会负责，接受工会会员监督。
第十二条 会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与工会委员会届期相同，可连选连任。会员在一百人以下的单位工会应召开会员大会。
第十三条 会员大会或会员代表大会的职权：
（一）审议和批准工会委员会的工作报告；
（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和工会经费审查委员会的工作报告；
（三）选举工会委员会和工会经费审查委员会；
（四）听取工会主席的述职报告，并进行民主评议；
（五）撤换或者罢免其所选举的会员代表或者工会委员会组成人员；
（六）讨论决定涉及会员利益的重要事项和工会工作其它重大问题。
第十四条 大唐国际系统各级工会会员大会或会员代表大会每年至少召开一次会议(经工会委员会或二分之一以上会员提议可临时召开会议)。会员大会或会员代表大会与职工代表大会可以同时召开，但必须分别行使职权，不得相互替代。
第十五条 各级工会委员会是本级会员大会或会员代表大会 4 的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责日常管理工作。工会委员会根据工会工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会。
第十六条 工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。
第十七条 工会委员会会议，原则上每年至少召开一次，讨论或决定以下问题：
(一)贯彻执行会员大会或会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署和措施；
(二)提交会员大会或会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告；
(三)工会工作计划和总结；
(四)向本单位提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议；
(五)工会经费预算执行情况及重大财务支出；(六)应由工会委员会讨论和决定的其它问题。
第十八条 大唐国际所属基层各单位工会的生产车间、班组可建立工会分会、支会或工会小组。会员民主选举分工会主席、工会小组长，组织职工开展工会各项活动。
第十九条 建立健全工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用。
第三章 基本任务和基本权利
第二十条 大唐国际系统各级工会的基本任务：
(一)贯彻落实本单位党组（党委）和上级工会的工作部署，向上级工会组织反映本单位工会工作情况；
(二)对本单位所属各级工会组织实施领导，对工会工作进行指导、监督、检查、考评和全面协调；
(三)执行会员大会或会员代表大会的决议、本单位党组织和上级工会的决定，定期或及时向上级工会和本单位党组织汇报、请示工作；
(四)组织职工依法通过职工代表大会、职工大会或其他形式，参与企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行；
(五)帮助和指导职工与企业签订劳动合同；代表职工就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业集体协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行；（六)组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议和技术创新、岗位练兵等群众性经济技术活动，努力提高劳动生产率和经济效益；
(七)组织对先进工作者、劳动模范进行评选、表彰工作，做好先进和劳模的日常管理工作；
(八)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工队伍素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。教育和引导职工弘扬企业精神，实践企业理念，促进企业文化建设；
(九)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福 6 利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事；
(十)维护女职工群体的特殊利益，组织开展女职工建功立业活动；
(十一)依法组织职工加入工会组织，做好会员会籍管理工作，加强组织建设；
(十二)收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。第二十一条 工会的基本权利：
(一)企业研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见；
(二)在企业召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，工会须有代表参加；
(三)工会在企业违反法律、法规和集体合同、劳动合同相关规定，侵犯职工劳动权益时，有权依法要求企业承担责任；
(四)工会发现危及职工生命安全的情况时，有权制止并向企业行政提出解决的建议；有权参与劳动安全卫生事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理；有权依法对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计、施工、使用进行监督。
(五)工会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产时间的，应事先征得企业的同意。占用生产或工作时间参加工会活动或从事工会工作的，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。
第四章 工会主席
第二十二条 大唐国际系统各级工会依法配备专（兼）职工会主席。工会主席按同级副职配备，是共产党员的进入同级党组（党委）。工会主席系兼职的，可根据工作需要配备专职工会副主席。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。
第二十三条 大唐国际系统各级工会主席、副主席依照《中国工会章程》的规定，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由本单位工会委员会选举产生，每届任期三至五年，可连选连任。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。各单位的工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。
第二十四条 工会主席的条件：(一)政治立场坚定，热爱工会工作；
(二)具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；
(三)作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；(四)有较强的协调劳动关系和组织活动能力。第二十五条 工会主席的职权：
(一)负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；(二)参加本企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见；
8(三)以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行集体协商、签订集体合同；
(四)代表和组织职工参与企业民主管理；
(五)代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；
(六)担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作；
(七)向上级工会报告重要信息；(八)负责管理工会资产和经费。
第二十六条 大唐国际系统各级工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。
第二十七条 工会主席、副主席或者工会委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期限；任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
第二十八条 罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。
第二十九条 新任的企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。
第五章 工作机制和制度
第三十条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立全员劳 9 动合同制度，帮助和指导职工与本企业签订劳动合同。
(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务；
(二)监督企业与所有职工签订劳动合同；
(三)对企业违反法律法规和有关规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会；
(四)对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见；(五)监督本企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。
第三十一条 大唐国际系统各级工会应建立集体协商集体合同机制。依法与企业进行集体协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，工会应将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工大会讨论通过生效后实施。
第三十二条 大唐国际系统各级工会组织要依法建立职工代表大会或职工大会制度，职工代表大会或职工大会是大唐国际系统各级实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。
(一)职工代表大会的代表经职工民主选举产生。职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。女职工、少数民族职工代表应占有相应比例。
(二)职工代表大会或职工大会应有全体职工代表或全体职工三分之二以上参加。职工代表大会或职工大会可与会员代表大会 10 或会员大会同期召开，分别行使职权。职工代表大会或职工大会进行选举和作出重要决议、决定，须采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或全体职工过半数通过。
(三)大唐国际所属各基层单位的公司制企业按照《公司法》有关规定履行职责，不得以股东(代表)大会取代职工(代表)大会。
(四)职工代表大会或职工大会的职权：
1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上领导干部。
5、依法行使各项民主选举权利。
6、法律法规规定的其他权利。
(五)工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，可以由工会委员会召集职工代表团组长扩大会议讨论通过予以试行，并提交下一次职工代表大会审议通过并正式实施。
第三十三条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立和规范厂务公开制度。在党组（党委）的领导下，围绕企业发展方针目标的决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。
第三十四条 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事人选由本企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，对职工代表大会或职工大会负责。工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。
第三十五条 大唐国际系统各级工会应建立劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行监督。
第三十六条 大唐国际系统各级工会应建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。
第三十七条 大唐国际系统各级工会应依法建立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成，办事机构设在工会。职工代表和工会代表的人数不得少于调解委员会成员总数的三分之二。
建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。
第三十八条 大唐国际系统各级工会应建立困难职工帮扶救助机制。开展困难职工生活扶助、医疗救助、职工互助互济、建立健全困难职工档案等工作。有条件的工会可建立困难职工帮扶救助资金。
第六章 女职工工作
第三十九条 大唐国际系统各级工会组织，有十名以上女会员的单位，应建立工会女职工委员会，不足十名的应设女职工委员。女职工委员会在同级工会委员会领导和上一级工会女职工委员会指导下开展工作。
第四十条 女职工委员会主任由本单位工会女主席、副主席担任。没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。
第四十一条 女职工委员会依法维护本企业女职工的合法权益，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护，禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊权益。
第四十二条 女职工委员会定期研究涉及女职工特殊权益问题，向同级工会委员会和上级女职工委员会报告工作，重要问题应提交本单位职工代表大会或职工大会审议。
第四十三条 女职工委员会应加强对女职工的“四自”教育，深入开展巾帼建功立业等活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。
第四十四条 各单位工会应为女职工委员会开展工作提供必要的经费。
第七章 工会的经费和财产管理
第四十五条 大唐国际系统各级工会，依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费。根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。
第四十六条 工会经费的来源
(一)工会会员交纳的会费：凡有工资收入的会员，每月以工资收入的0.5%缴纳会费；
(二)各单位依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费；(三)工会事业收入、行政补助及其他收入。
第四十七条 工会经费主要用于工会活动和职工服务。各单位工会应建立经费预算、决算和经费审查监督制度，经费收支情况接受同级工会经费审查委员会审查，接受上级工会审计，并定期向会员大会或会员代表大会报告。各级工会经费审查委员会代表会员对本级工会经费收支和财产管理进行审查监督。
第四十八条 按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。
第四十九条 大唐国际系统各级行政要按照《工会法》的规定，按时足额拨付工会经费，为工会办公和开展活动提供设施、场所及其它必要的物质条件。
第五十条 各级工会的经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、任意挪用和调拨。
如果工会组织合并后，其经费财产归合并后的工会所有；工会 14 组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。
第八章 工会与企业党组织、行政和上级工会
第五十一条 大唐国际系统各级工会组织与本企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。
第五十二条 大唐国际系统各级工会组织在各级党组织的领导下，支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用，并严格管理和使用。企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。
第五十三条 大唐国际工会负有对大唐国际系统各级工会工作指导和服务的职责。为基层单位工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，帮助各基层单位工会协调解决工作中的困难和问题。各基层单位工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行工会维权职责。
第五十四条 建立上级工会保护下级工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的工会干部，上级工会应提供保护和帮助；上级工会与下级工会、企业行政协商，可对下级工会兼职干部给予适当补贴。
第五十五条 上级工会应建立对下级工会干部的管理考核、激励机制，对依法履行职责做出突出贡献的工会干部给予表彰奖励。
第五十六条 工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。
第九章 附 则
第五十七条 本条例适用于大唐国际系统各级工会组织。第五十八条 本条例自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》同时废止。
第五十九条 本条例由大唐国际工会委员会负责解释。
第四篇：大唐国际发电股份有限公司节能管理办法
附件：
大唐国际发电股份有限公司
节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）及发电企业在电力生产中节约能源的管理，提高企业员工的资源意识、节能意识、环保意识、生存意识，使节能环保真正成为每一个员工的自觉行动，促进企业全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中国大唐集团节能管理办法》、《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》、《大唐集团以热效率为核心能耗管理指导意见》和《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》，结合本公司实际，特制订本办法。
第二条 节约资源是我国的基本国策，要充分认识节能减排工作的极端重要性。大唐国际贯彻落实国家节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
第三条 建立健全节能环保的长效机制，落实节能减排责任制，通过创建“两型企业”，扎实工作，精细管理，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展的目标。
第四条 大唐国际节能管理基本任务和工作目标是：贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节约能源的政策、法规，落实中国大唐集团公司节能管理要求，建立有系统、分层次的节能管理体系。从设备的选型、设计、安装、调试及生产管理、运行维护和节能技术改造的全过程，强化节能意识。依靠全体员工共同努力，不断提高经济运行水平，完成各阶段的节能减排任务，实现“创建资源节约型和环境友好型企业”的目标，保证大唐国际节能工作持续、高效、健康的发展。
第五条 大唐国际实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各发电企业考核评价的内容。建立节能降耗指标体系、监督体系和考核体系。
第六条 树立“零偏差”理念：
以目标确认值为基准，在运行环节中加强运行调节，以运行人员绩效考核为手段，调动运行人员积极性，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；
在检修维护方面要严格执行工艺规程，提高检修质量，从主机到附属系统，实施全面治理，实现设备能耗与设计水平的零偏差；
对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与设施，要利用科技进步，实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。
第七条 各专业公司、区域公司、发电企业应依据本办法，制
定节能管理实施细则。
第二章 组织机构与职能
第八条 大唐国际成立节能领导小组，组长由主管生产的大唐国际副总经理担任，成员由各主管部门的负责人组成。节能领导小组下设节能办公室，成员由各部门有关人员组成，生产部负责节能办公室日常工作。
节能领导小组的职责：
（一）贯彻国家和上级有关方针、政策，审核公司有关节能管理制度、规定；
（二）建立健全公司的节能管理体系，监督、指导各发电企业的节能管理工作；
（三）审核综合能耗指标计划，并将主要能耗指标作为企业生产经营管理的重要考核内容；
（四）指导、审定企业节能规划和节能措施，推动节能技改项目资金的有效投入；
（五）按照集团公司“五确认、一兑现”的工作方法，充分发挥三级节能网的作用，实行闭环管理。定期组织经济活动分析会或节能分析会，研究解决节能工作的重点问题和共性问题，协调各部门之间的工作。
第九条 大唐国际各部门的职责：检查、监督相关节能项目计
划的落实情况。
第十条 各专业公司、区域公司节能管理职责：
（一）负责指导、监督所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团及公司发布的有关法规、规程、技术规范。
（二）主管生产的副总经理和总工程师对节能管理工作负直接领导责任。
（三）生产管理部门负责对节能管理进行归口管理，并负责节能管理的日常工作，指导、协调、监督所管理的基层企业节能管理工作。
（四）按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的节能指标信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供节能管理的技术支持。
第十一条 发电企业节能管理职责：
（一）落实国家节能法律、政策、法规和大唐集团公司、大唐国际对节能降耗工作要求，制定本企业节能管理实施细则和节能技术监督实施细则，完成节能降耗目标和具体任务。
（二）基层企业总经理（厂长）对本企业的节能工作负全面领导责任，基层企业主管生产的副总经理（副厂长）或总工程师是生产运行工作的直接领导者。发电企业成立节能领导小组，组长由主管生产的企业领导担任。领导小组组织、指导和协调解决生产、经营中的问题，确保各项措施的完成。
（三）建立健全三级节能管理网，明确职责，按照管理流程，开展日常节能管理工作，实现闭环管理。
（四）制定企业中长期节能滚动规划和节能技术改进与措施计划，并组织实施，（五）将企业的经济指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将经济指标的完成情况作为考评本企业各级生产经营管理水平的重要依据。
（六）组织开展节能宣传和节能培训，提高全体员工节能意识，创建资源节约型发电企业。
（七）建立激励和约束机制，充分调动各级人员节能积极性，提高经济效益。
第十二条 节能专责工程师管理职责：
（一）按照节能领导小组的要求开展工作，负责日常节能管理、监督工作。
（二）根据上级公司要求，组织编制《节能管理办法》（细则）、《节能监督管理办法》（细则）等节能管理制度。
（三）组织编制节能规划和节能措施计划，并监督落实。
（四）开展本企业能耗指标对标管理工作，掌握日常节能指标完成情况并定期分析，及时提出改进意见和措施，并向有关领导汇报。
（五）积极组织开展节能宣传培训，推广先进管理方法、先进经验和节能措施，提高员工节能意识和专业技术水平。
（六）参加新建、扩建、改建项目的技术经济性审查。
（七）组织召开节能分析会和工作会，分析、解决节能工作中存在的问题。
（八）协助主管领导，制定节能奖惩制度及节能奖励方案。
第三章 基础管理
第十三条 加强以热效率为核心、以设计值为基础的能耗管理，在以供电煤耗为基础的管理上关口前移，充分发挥各级管理人员的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作，不断深化节能管理。
第十四条 分解指标计划，制订节能措施，落实有关部门及相关责任人。充分利用绩效管理实时系统，提高节能管理水平，保证机组安全、经济、稳定运行。
第十五条 建立节能分析制度。大唐国际、各专业公司、区域公司、基层企业定期召开节能分析会，检查节能措施和指标的完成情况，对技术经济指标进行分析，针对影响能耗指标的问题，提出节能工作任务的具体要求，并抓好落实。
第十六条 按照《节能技术监督标准》，规范节能管理和技术监督工作，完成技术监督提出问题的整改工作。
第十七条 按照《火电厂经济性评价标准》，开展企业经济性评价工作，完成经济性评价提出问题的整改工作。
第十八条 编写企业《节能手册》，收集有关节能文件、数据及热力试验等资料，指导节能工作。
第十九条 按国家和行业的有关办法和规定进行能源计量装置的配置和管理。计量装置的选型、精度、测量范围和数量，满足能耗定额管理、考核及商务结算需要。
第二十条 根据运行数据、热力试验结果、制造厂设计资料，制定先进合理的指标定额。定期分析发电量、供热量、煤耗、厂用电率等综合指标，还应根据企业具体情况，分析和考核锅炉、汽机与附属设备的其它技术经济指标。
第二十一条 建立健全非生产用能管理制度，加强非生产用能管理。
第二十二条 水电企业建立完善的水情测报系统，对流域来水情况进行短、中、长期预报。
第二十三条 加强水情测报的联系和管理工作，做好雨量与来水的预报与检测，进行水情预报、来水评估的跟踪与分析工作，及时修正水情测报模型，不断提高水情预报的准确性。
第二十四条 根据所在流域具体情况，制定流域水情的测报方案，编制水库调度方案和防洪调度措施，从宏观上控制水库运行。
第二十五条 根据本企业具体情况、水情情况制定合理的发电量计划，对厂用电率、发电耗水率等指标进行统计、分析和考核。
第二十六条 梯级水库做好流域调度工作，考虑各水库的调节性能与来水分配的特点及流域机组的特性，建立梯级电站和机组
优化运行模型，合理安排机组的运行方式。
第四章 设备检修维护
第二十七条 加强设备管理，严格执行检修工艺规程，提高检修质量，及时消除设备缺陷，使设备长期保持最佳状态，达到设计水平。
第二十八条 建立查漏堵漏制度，通过检修维护及时消除漏汽、漏气、漏水、漏油、漏风、漏粉、漏煤、漏灰、漏热等泄漏。
第二十九条 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，努力降低散热损失。保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。
第三十条 检修后的主机设备，应达到检修质量标准，设备的试验效率应达到设计值或规程规定值。为经济运行提供良好的基础保障。
第三十一条 附属设备检修后应达到设计出力（或好于修前水平），努力使附属设备耗电率等指标达到同类设备的先进水平。
第三十二条 根据中长期水情预报，预测汛期开始时间及结束时间，以便安排机组检修及设备维护。
第三十三条 定期对进出水口、拦污栅等外部过流流道进行检查，并及时清污，以杜绝不必要的堵塞而导致的水头损失。对闸门漏水、导叶漏水量进行检测，并制定计划进行处理，保证水能 的有效利用。
第五章 经济运行
第三十四条 积极开展主辅设备的优化运行工作，不断总结经验，加强运行调整，使机组经济指标努力达到设计值和全国最好水平。
第三十五条 充分利用耗差分析系统，指导运行调整，减小可控耗差，保证热力系统在最佳工况下运行。
第三十六条 开展生产指标竞赛，调动运行人员调整的积极性。
第三十七条 加强与电网调度的沟通与联系，努力争发电量。结合机组间经济性水平差异，合理进行全厂负荷经济调度。
第三十八条 积极协调供热机组的热、电负荷，合理分配机组间热负荷，提高全厂的机组热效率。
第三十九条 定期组织分析水能利用情况，根据提出的改进意见和措施，做好日常防洪与水库调度，提高水能利用率。
第四十条 做好水情适时测报，加强中长期预报，根据水情变化，经常与电网调度部门取得联系，及时调整负荷，提高机组负荷率，尽量减少弃水。
第四十一条 在严格执行当地防汛指挥部门命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的预测，以便汛前放低水位发电，汛后拦截洪
尾，充分利用水能。
第四十二条 合理安排负荷计划，严格控制好发电水位，尽量靠近正常高水位运行。当电网调度部门的指令负荷超出入库流量负荷造成水位降低时，应作好记录，并计算电能损失数值。
第四十三条 根据机组效率特性曲线、机组气蚀和振动等运行稳定性表现，加强与电网调度部门联系，合理调度机组，提高负荷率，尽量减少空转水量，有效提高水能利用率。
第四十四条 配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和厂用电最少的经济方式下运行。梯级电站根据电站和机组优化运行模型，做好流域调度工作，并积极与电网调度部门联系，合理安排机组的运行方式，提高水能利用率。
第六章 热（水）力试验
第四十五条 加强各发电企业的热力试验管理，实现工作标准化、规范化。
第四十六条 机、炉设备进行大修前、后的热效率试验及各种特殊项目的试验，为设备改进和经济调度提供依据。
第四十七条 通过热力试验，鉴定、监督设备及系统经济性，掌握设备的实际水平，为经济运行提供依据。
第四十八条 常规和定期热力试验的管理，按照公司规定执
行。
第四十九条 开展对机组的运行工作水头、调速系统的轮叶协联（双调机组）、不同水头下的机组出力等的检测、试验与记录，并提出分析报告，同时校正与优化机组（双调）协联曲线。
第五十条 对机组进行稳定性试验，结合机组运转综合特性曲线确定机组安全、稳定、经济运行的负荷范围。
第七章 节能技术改造
第五十一条 积极推进技术进步，应用先进节能技术，借鉴成功经验，确保技术改造达到预期目标。
第五十二条 根据存在的问题和能耗差距，分析节能潜力，有针对性地制定节能技术改造计划并落实。
第五十三条 对于重大节能改造项目，要进行技术可行性研究，认真制定设计方案，落实施工组织措施，有计划进行，并及时对改造后的效果作出考核评价。
第五十四条 不断提高和充实水情预报的技术措施和设备的配备，尽量采用先进技术和先进设备，不断提高水情预报准确性，使汛期水文预报合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自动测报系统数据畅通率不低于95%。
第八章 节水管理
第五十五条 制定节水管理办法，落实节约用水责任制，制定各类用水定额标准，定期分析水耗指标的变化情况。
第五十六条 完善用水计量，按规定配备各级计量表计，并按照规定周期进行校验，确保计量的精度。
第五十七条 发电企业应按照规定开展水平衡试验，摸清各类用水数量，废水排放走向，回收利用情况，进行用水评价，寻找节水潜力，制定节水改造方案。新建电厂应在投产一年之内尽快完成水平衡试验工作。
第五十八条 控制废水排放，实施节水技改工程，提高水资源循环利用率，努力创建节水型企业。
第八章 节能宣传与培训
第五十九条 重视节能宣传工作，宣传贯彻国家节能法律及节能方针政策，普及节能知识，提高全员的节能意识。
第六十条 组织好全国节能、节水宣传周等活动，利用现代化手段宣传节能知识，举办节能讲座、节能知识问答等活动。
第六十一条 制定节能培训计划，有针对性的确定节能培训内容，采取多种形式的岗位节能培训，提高职工实际操作技能。
第六十二条 节能管理人员应参加国家和行业组织的各种技术培训，不断提高节能管理技术水平。
第九章 节能奖惩
第六十三条 建立节能奖励制度，对节能效益显著的节能技术措施和节能改造项目、节能工作中做出突出贡献的单位和个人，进行奖励。
第六十四条 不断修订生产、运行人员的绩效考核、指标竞赛、节约点火及助燃用油等考核奖励办法，发挥激励作用。促进生产各项节能指标不断创新。
第六十五条 对由于管理不善或工作失误，造成资源、能源浪费的现象应予以批评教育或经济处罚。
第十一章 附则
第六十六条 本办法由大唐国际生产部负责解释。第六十七条 本办法自下发之日开始执行。
附件：1.大唐国际发电股份有限公司锅炉节能管理办法
2.大唐国际发电股份有限公司汽机节能管理办法 3.大唐国际发电股份有限公司辅控网节能管理办法 4.大唐国际发电股份有限公司入炉煤管理办法 5.大唐国际发电股份有限公司节能分析管理办法 6.大唐国际发电股份有限公司热力试验管理办法
7.大唐国际发电股份有限公司非生产用能管理办法 8.大唐国际发电股份有限公司节约燃油管理办法
第五篇：大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定2016
大唐国际发电股份有限公司 安全生产工作奖惩规定（2016版）
【制度摘要】
业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统
废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定（2009版）》（大唐国际制[2009]12号）
内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定》是依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》，结合大唐国际实际，制定的一部安全生产工作奖惩规定。《奖惩规定》共分四章四十四条，主要明确了大唐国际系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。此次修订内容，落实了新《安全生产法》要求，增加了党政同责、无后果责任追究的具体要求，加大了事故责任追究力度。
第一章 总 则
第一条 为落实安全生产责任，加强安全生产管理，依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》，结合大唐国际实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大唐国际本部，各专业公司、区域公司，各直属直管基层企业。
第三条 本规定用于明确大唐国际系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。
第四条 安全生产奖惩坚持以下原则：
（一）党政同责、一岗双责、失职追责；
（二）奖惩分明、以责论处；
（三）精神鼓励与物质奖励相结合、行政处分与经济处罚相结合。
第五条 对安全生产业绩优异的企业、集体和有突出贡献的个人，给予表彰与奖励。
第六条 对发生安全生产事故的企业和责任人，根据事故性质和责任划分，按照本规定和大唐国际相关规定进行责任追究和处理。
第七条 事故结案时，负责结案的各级相关部门必须审核对相关责任人处理意见的严肃性和合理性；专业、区域公司对所属企业有关责任人的处理，事前应经大唐国际审核。
第八条 对领导干部的奖惩，按照干部管理权限进行。
第二章 表彰与奖励
第九条 大唐国际对安全生产业绩突出的企业予以表彰和奖励，并通过大唐国际月度综合业绩考核予以兑现。
第十条 系统各企业应制定相应的表彰和奖励办法，对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。
第十一条 各级安全生产责任主体应建立安全生产奖励资金，以及相应的管理考核制度。
安全奖励资金在工资总额计划中应予安排，其额度应经过总经理（厂长）办公会批准。设董事会的有限责任公司或股份公司，应履行相关批准或备案手续。
第三章 处理与处罚
第十二条 发生生产安全事故时，依据事故调查结论，结合企业类别与情节，对事故责任单位进行经济处罚，标准执行大唐国际相应业绩考核办法。
第十三条 本规定对员工的处理包括通报批评、经济处罚、处分、解除劳动合同。其中，处分分为：警告、记过、降级、撤职。
（一）警告期限为6个月；
（二）记过期限为12个月；
（三）降级期限为12个月；
（四）撤职期限为24个月。
员工在受处分期间不得参加各类评优评先，不得列为后备干部，不得晋升工资、级别和职务。
第十四条 对员工进行处理或处分的同时，给予经济处罚：
（一）通报批评，5000元；
（二）警告，10000元；
（三）记过，20000元；
（四）降级，30000元；
（五）撤职，40000元。
第十五条 企业主要负责人有下列责令限期改正情形，逾期未改正的，给予10000～20000元经济处罚；处罚后仍未改正的，给予降级处分；如因未整改导致事故发生的，给予撤职处分。其他相关领导视其情节，参照上述规定执行。
（一）未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责；
（二）隐患排查、风险评估等已确认或已有结论的事故隐患和突出风险；
（三）集团公司《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》要求整改的事项;
（四）大唐国际《安全生产监督通知书》要求整改的事项；
（五）集团公司、大唐国际对相关领导约谈提出的整改事项；
（六）集团公司、大唐国际通过其他正式途径要求整改的事项。
第十六条 发生特别重大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予解除劳动合同处理；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予解除劳动合同处理；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予撤职处分，或解除劳动合同处理；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予撤职处分，或解除劳动合同处理；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门管理人员的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安 全生产管理的职能部门有关领导、安全总监、分管领导、安全第一责任者，给予撤职处分；
（八）按照政府特别重大事故调查处理结论，对大唐国际领导、总师（安全总监）、负责安全生产管理的职能部门领导，给予相应处分。
第十七条 发生重大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予解除劳动合同处理；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予撤职处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予撤职处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处分，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安全生产管理的职能部门有关领导，给予撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全总监、分管领导，给予降级、撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全第一责任者，给予记过、降级、撤职处分；
（八）按照政府重大事故调查处理结论，对大唐国际领导、总师（安全总监）、负责安全生产管理的职能部门领导，给予相应处分。
第十八条 发生较大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予降级、撤职处分，或者给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予记过、降级、撤职处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予记过、降级、撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予记过、降级、撤职处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予记过、降级、撤职处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安全生产管理的职能部门有关领导，给予记过、降级、撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全总监、分管领导，给予警告、记过、降级处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全第一责任者，给予通报批评，或者警告、记过处分。
第十九条 发生一般事故的，根据事故调查组的调查结 论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予记过、降级、撤职处分，或给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予警告、记过、降级、撤职处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予警告、记过、降级、撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予警告、记过、降级处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予警告、记过、降级处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十条 发生生产人身重伤、有后果的误操作（尚未构成一般事故）、恶性电气误操作，应中断责任企业的安全生产记录，并根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分,对事故责任企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予记过、降级处分；
（二）对事故次要责任者，给予警告、记过处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予警告、记过处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导、负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予通报批评或警告处分；
（五）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十一条 发生集团公司内部统计事故，应中断责任企业的安全生产记录，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分,对有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予警告处分；
（二）对事故次要责任者，给予通报批评；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予通报批评；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导、负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予通报批评；
（五）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十二条 事故企业的党政领导，根据事故调查的结论，按照以责论处的原则，进行相应责任追究。
第二十三条 基本建设项目发生的事故，根据事故调查组的调查结论，按照事故责任和性质的划分，对项目公司和项目公司的上级公司安全第一责任者、分管领导、有关责任者，参照上述标准给予处理。
第二十四条 12个月内连续发生事故，对事故企业和上级公司领导人员的处理：
（一）发生2起重伤事故，或2起内部统计事故的企业，比照一般事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（二）发生2起一般事故的企业，比照较大事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（三）发生2起较大事故的企业，比照重大事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（四）发生3起一般事故的专业、区域公司，比照较大事故，对专业、区域公司有关领导人员进行处理；
（五）发生2起较大事故的专业、区域公司，比照重大事故，对专业、区域公司有关领导人员进行处理。
第二十五条 长期委托从事检修、运行、维护的项目部及外包工程发生上述事故，对业主有关领导人员，参照上述标准进行处理。
业主在签订合同时，按照“无后果追责、有后果从重” 的原则，应明确对项目部及外包工程发生人员违章的考核标准。还应明确若发生人身伤害事故、设备损坏事故及火灾事故等不安全事件，除地方政府按照事故调查规定对项目部及外包工程考核外，企业对项目部及外包工程另行处罚的内容。
大唐国际对管理混乱、违章现象突出、擅自分包或分包超过一级的项目部及外包工程，可列入大唐国际外包队伍黑名单，不得进入系统内企业承包工程。
第二十六条 大唐国际系统企业承揽检修、运行、维护的项目部发生上述事故，对承揽企业的有关领导人员，按照上述标准进行处理。第二十七条 专业、区域公司、直属直管基层企业在制定“业绩考核办法”时，应按照“从重处理”的原则，明确对隐瞒事故的企业、集体、班组的处罚处理条款。
第二十八条 对隐瞒事故的有关责任人的处理：
（一）隐瞒人身死亡事故、较大以上设备事故的处理： 1.对隐瞒事故的主要策划者和决策者，降至最低岗级3年处理或解除劳动合同；
2.对隐瞒事故的企业安全第一责任者、有关副职，给予降级或撤职处分；
3.对隐瞒事故的企业的上级专业、区域公司和直属企业的领导人员，给予警告或记过处分。
（二）隐瞒人身重伤事故、一般设备事故的处理： 1.对隐瞒事故的主要策划者和决策者，降至最低岗级1年处理，情节严重的解除劳动合同；
2.对隐瞒事故的企业安全第一责任者、有关副职，给予记过或降级处分；
3.对隐瞒事故的企业的上级专业、区域公司和直属企业的有关领导，给予警告或记过处分。
（三）如隐瞒事故的情况是由本企业发现，并按本规定进行处理的，不追究企业领导的责任。由上级公司发现，并按本规定进行处理的，不追究上级公司领导的责任。
第二十九条 同时符合以下条件者为隐瞒事故：
（一）有故意隐瞒事故的个人或组织行为；
（二）不按规定上报事故的。第三十条 在事故调查过程中，发生以下情况，使事故调查不能正常进行，或不能得出正确结论，对主要当事人和企业领导人员，比照隐瞒事故处理：
（一）隐瞒事故重要情节的；
（二）向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；
（三）躲避、阻碍事故调查的。
第三十一条 大唐国际系统企业有下列违法违规行为的，予以通报批评和经济处罚，情节严重的依法追究法律责任：
（一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事基建、生产、经营活动的；
（二）弄虚作假骗取安全生产相关证照的；
（三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；
（四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；
（五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；
（六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产企业，继续从事生产活动的。
如因上述原因导致发生事故的，按照上述事故处理规定，进行升级考核。
第三十二条 大唐国际系统企业有下列行为的，予以通报批评和经济考核：
（一）企业安全风险非常突出的；
（二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；
（三）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；
（四）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；
（五）使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；
（六）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；
（七）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；
（八）不按期完成大唐国际交办的安全生产任务的。如因上述原因导致发生事故的，按照上述事故处理规定，进行升级考核。
第三十三条 对在工作中严重失职，违章指挥（越权指挥）、违章作业、违反劳动纪律造成事故或事故扩大的责任人按上限进行处理。
第三十四条 集团公司系统发生的事故，其他单位未吸取教训，重复发生同类型事故的，按上限进行处理。
第三十五条 发生非主要责任的一般以上事故，按照降低一个事故等级进行处理。
由于设计、监理、施工、安装、调试、修造、物资等责任单位造成的事故（在质保期内或未经首次大修的），根据事故调查组的调查结论，对事故责任单位、项目公司、有关 责任者及领导人员的处理，由上级公司参照本规定酌情处理。
第三十六条 发生较大以上设备事故、人身死亡事故，或造成重大社会影响的事故，事故企业主要领导和上级公司的分管领导，要在20日内到大唐国际“说清楚”，同时按照大唐国际“结案制”相关要求进行结案。大唐国际领导在30日内到集团公司专题汇报。
第三十七条 按规定由国家或地方政府负责组织事故调查的，公司系统各级企业也应成立调查组，按照“四不放过”的原则，对事故进行调查分析和处理。
若事故处理意见与本规定不一致时，遵循“从重不重复”的原则执行。
第四章 附 则
第三十八条 本规定对事故的定义和事故责任的划分，按照《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。
第三十九条 本规定中“以上”，包括本数。第四十条 各专业、区域公司，各直属直管基层企业应制定包括未遂事故、障碍或事件（分级）及异常进行考核处理等的实施细则，并报大唐国际备案。
第四十一条 本规定不作为处理和判定刑事、治安、民事责任的依据。
第四十二条 各企业对有关事故责任者的处理情况，应及时上报大唐国际备案。
第四十三条 本规定由大唐国际安委会办公室负责解 释。
第四十四条 本规定自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定（2009版）》（大唐国际制[2009]12号）同时废止。
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