第一篇：大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制
附件4：
大唐国际发电股份有限公司 安全生产问题结案制度
（2009年版）第一章 总则
第一条 为加强和规范公司安全生产管理，提高公司系统处理安全生产问题的质量和效果，防止同类安全生产问题在公司系统的重复发生，建立发现问题、解决问题、责任追究、持续改进的安全生产管理机制，特制定本制度。
第二条 安全生产问题结案制度（简称“结案制”），是指针对公司安全生产问题库管理办法（简称“问题库”）中所有安全生产问题，通过落实责任单位（部门）、责任人的方法，查清问题原因、总结经验教训、制定防范措施、防止重复发生、实现闭环管理的问题管理制度。
第三条 结案制坚持“问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处理不放过、应接受教育者未受到教育不放过”（简称 “四不放过”）的原则，实行“按专业、分层次、程序化、责任制”管理。
第四条 根据公司安全生产奖惩规定、生产考核办法及经济责任制等规章制度，对不认真执行本办法，导致问题不能及时处理结案造成严重后果的单位和人员进行考核；对发现和解决问题中做出突出贡献的单位和人员，予以奖励和表彰。
第五条 本制度适用于公司系统各单位。
第二章 职责分工
第六条 公司各部门职责
（一）安全环保部：负责公司人身安全、交通、防火安全、环境保护等问题的结案，并负责公司结案制的归口管理。
（二）生产部：负责公司生产（含技术问题，下同）问题的结案。
（三）工程建设部：负责公司基建工程安全问题的结案。
（四）其他部门：负责本部门职责范围内安全问题的结案。第七条 公司本部岗位职责
（一）生产副总经理：负责组织公司安全生产问题结案制的制定与实施，并对其管理负总责。按权限根据事故调查组或专家及部门意见，批准公司级问题的结案。
（二）总工程师：协助生产副总经理组织公司安全生产问题结案制的制定与实施，并对有关技术问题负责。按权限根据事故调查组或专家及部门意见，批准重大技术问题的结案。
（三）副总工程师：负责分管范围安全生产问题的结案；涉及跨部门问题，当分管部门为牵头部门时，协调跨部门问题的结案。
（四）部门主任（总经理）：对本部门职责范围安全问题的结案管理负责；非生产部门可责成主管经理负责。负责将本部门职责范围安全问题的结案工作落实到具体责任人，并负责本部门职责范围安全问题结案的审核及报请公司领导审批。
（五）各管理岗位（专业）职责：负责本岗位（专业）安全生产问题结案的具体管理，按“四不放过”的原则全过程监督专业公司或区域公司（以下简称专业（区域）公司）和基层单位做好安全问题的结案工作，对结案报告提出专业岗位意见并报主管领导审核、批准。
第八条 专业（区域）公司职责
（一）负责对所管基层企业公司级问题的结案及上报。协调、指导和督促基层企业级问题的结案。
（二）根据组织机构和岗位设定，按照大唐国际相关岗位职责的确定原则，确定和落实本专业（区域）公司各岗位职责。
（三）负责本制度在所管企业的贯彻落实。第九条 基层单位职责
（一）基层单位是发现和解决问题的责任主体，负责本单位各级问题的结案工作。
（二）负责组织落实公司和专业（区域）公司下达问题的结案；接受公司和专业（区域）公司的指导和监督。
（三）根据组织机构和岗位设定，按照大唐国际相关岗位职责确定原则，确定和落实本单位各岗位责任。
（四）依据本办法制定本单位问题结案管理办法。建立完善的问题管理机制。
第三章 问题的结案
第十条 问题结案分安全问题、生产问题、基建安全问题和其它安全（多种经营等）四类进行归口管理。问题结案从公司层面按问题的性质和严重程度分为公司级和基层单位两级；基层单位内部，可分为厂、车间（部门）两级、或厂、车间（部门）、班组（专业）三级。
第十一条 问题结案有专业（区域）公司的基层单位实行三级管理。公司级问题的结案由问题所在单位办理，公司审核结案；设专业（区域）公司的，先由专业（区域）公司结案，再到公司结案，或在具备结案条件后，跟大唐国际沟通与基层单位共同到大唐国际结案；基层单位级问题，由问题所在单位结案，报大唐 国际备案。
第十二条 安全问题的分级。安全问题按其严重程度分为事故、障碍、异常和差错四类。其中事故分为：特大、重大、较大（恶性）和一般四种，障碍分为：一类障碍和二类障碍两种，异常分为一类异常和二类异常两种。
第十三条 安全问题结案的分级管理。凡公司级的问题（或构成事故的事件），要由公司结案，其中重特大事故公司还要按国家有关规定、电监会和集团公司的事故调查规程及相关规定执行；凡构成障碍的事件，对应人身事故的未遂和轻伤，由基层单位结案并报公司备案；异常及以下级安全事件由基层单位规定结案程序。
第十四条 凡出现一般事故及以上的问题，由问题（事故）发生单位按有关规定的要求向公司安全环保部报告，公司安全环保部按事件的性质及部门分工通知有关领导、部门组织调查。有关部门、岗位按岗位责任组织、督促结案工作。
第十五条 问题的处理。问题一经发生或发现，问题单位就要按公司“问题库”管理办法的相关规定，组织调查和处理，明确责任部门、负责人，制定措施、组织实施，使问题得到妥善解决。同时，做到“四不放过”。
第十六条 问题的结案。凡是问题，都应进行结案。结案的条件是：
（一）有正式的问题（事故、事件）的结案报告（事故附事故调查报告）；
（二）问题（事故、事件）原因清楚；
（三）有对问题（事故、事件）责任者和相关领导、人员的处 理意见；
（四）采取了防止类似问题（事故、事件）重复发生的措施或明确了措施完成的时间、单位和责任人；
（五）问题（事故、事件）责任者和应受教育者确实受到了教育。
第十七条 公司级问题结案的程序
（一）具备结案条件的问题（事故、事件），由基层单位向公司上报结案请示并附带完整的结案报告。
（二）公司主管部门按职责分工负责归口管理。有关岗位提出结案意见，部门主管提出审核意见，主管公司领导批准。需要报上级单位的由主管部门办理。
（三）按要求应报安全监督管理局或电监局的事故，京津唐区域的，由大唐国际安全环保部负责；其他区域的，在经公司审核后由专业（区域）公司或基层单位报本地区相关机关。
（四）基层单位级安全问题由基层单位自行结案，结案结果每月报公司结案归口管理部门备案一次；公司主管部门要定期抽查专业（区域）公司、基层单位生产问题的结案情况，并进行考核和通报。
第四章 工作要求
第十八条 问题所在单位是安全生产问题结案的主体，对问题的提出、解决和结案负直接责任。各单位对于问题应积极解决，并建立健全结案台帐，按时履行结案手续。
第十九条 基层单位内部生产问题的分级与管理，各单位按本制度原则和公司安全性评价、安全检查等制度对问题整改的相关规定自行制定结案工作程序。第二十条 对于一时无法弄清原因，不能及时解决和结案的问题，要按公司“督办制”的要求纳入督办程序；由于条件所限一时无法解决的问题，要经过专家论证，采取切实可行的措施，防止发生事故并创造条件加以解决。
第五章 附则
第二十一条 各专业（区域）公司、基层单位结合本单位实际制定实施细则。
第二十二条 本办法由公司安全环保部负责解释。
第二十三条 本制度自下发之日起正式执行，代替《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制度（2006年版）》（大唐国际安环„2006‟14号文件）。
第二篇：大唐国际发电股份有限公司工会工作条例
大唐国际发电股份有限公司
工会工作条例
【制度摘要】
业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统
废止说明 原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》废止
内容概要 本条例根据《中国工会法》、《企业民主管理规定》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等有关规定，结合大唐国际实际，制定本条例。本条例共九章五十九条，进一步明确了工会组织机构的建立、工会主席和会员（代表）大会的主要职责等，对指导基层落实《企业民主管理规定》，开展民主管理活动具有较好的指导作用。
第一章 总 则
第一条 为规范和加强大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）工会工作，充分发挥基层各级工会组织团结职工，维护职工合法权益，促进大唐国际和谐发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国工会章程》、《企业民主管理规定》和《企业工会工作条例》，结合大唐国际实际，制定本条例。
第二条 大唐国际发电股份有限公司工会委员会(以下简称大唐国际工会)在北京市总工会、中国大唐集团公司工委和大唐国 1 际党组的领导下，领导、指导大唐国际系统各级工会，组织开展群众工作，是大唐国际系统各级工会组织和职工群众合法权益的代表者和维护者。
第三条 大唐国际系统各级工会要紧紧围绕企业中心工作，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，保护好、调动好、发挥好职工的积极性和创造性，推动大唐国际和谐建设，促进大唐国际健康发展。
第四条 大唐国际系统各级工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工生产生活，热忱为职工服务，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
第二章 工会组织机构
第五条 大唐国际所属单位按照《工会法》规定和民主集中制原则建立健全工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会等组织。大唐国际新项目筹建时应建立工会组织，在企业投产的同时必须建立工会委员会。具备法人条件的工会委员会，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。
第六条 各单位工会委员会的建立，须报上级工会批准。各单位工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并归属到其他部门。
第七条 大唐国际按照大唐国际专业、区域公司以及基层单位三级管理体系建立工会组织系统。
（一）大唐国际工会接受大唐国际党组和北京市总工会的领导，接受中国大唐集团公司工委的指导，对大唐国际系统各级工会工作给予领导和指导。
（二）大唐国际工会按照联合制和代表制组成。由大唐国际所属单位工会主席及有关方面的人员组成。工会委员实行替补制。
（三）大唐国际工会设常务委员会，常务委员在工会委员中选举产生。
第八条 大唐国际所属单位工会
（一）大唐国际所属专业公司和区域公司的工会组织，其属地关系原则上挂靠在所在省、市、自治区的总工会。大唐国际所属基层单位工会，其属地关系挂靠在所在省、市、自治区或地级市的总工会。
（二）大唐国际所属基层单位工会接受同级党委（党组）、区域公司和专业公司工会以及属地工会组织领导，未列入区域公司和专业公司管辖范围的单位，接受同级党委（党组）和大唐国际工会以及属地工会组织领导。
（三）大唐国际系统各级工会委员会设主席1人，委员若干人，必要时可设副主席并报大唐国际工会备案。工会主席由同级党组织或上级工会提名，经民主程序选举后，按照属地和行业关系报上级工会组织批准，其中干部职级变化的按照干部管理权限规定的程序进行。
第九条 大唐国际系统各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生并接受其监督。基层各单位工会委员会每届任期三至五年，按照相关规定，设立相应组织机构，配备专（兼）3 职工会干部。
第十条 大唐国际基层单位工会委员会一般按不低于本单位职工人数千分之三的比例配备专（兼）职工会干部，条件具备的，应设立工会办公室。
第十一条 会员大会或会员代表大会是工会的权力机关。工会委员会对会员大会或会员代表大会负责，接受工会会员监督。
第十二条 会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与工会委员会届期相同，可连选连任。会员在一百人以下的单位工会应召开会员大会。
第十三条 会员大会或会员代表大会的职权：
（一）审议和批准工会委员会的工作报告；
（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和工会经费审查委员会的工作报告；
（三）选举工会委员会和工会经费审查委员会；
（四）听取工会主席的述职报告，并进行民主评议；
（五）撤换或者罢免其所选举的会员代表或者工会委员会组成人员；
（六）讨论决定涉及会员利益的重要事项和工会工作其它重大问题。
第十四条 大唐国际系统各级工会会员大会或会员代表大会每年至少召开一次会议(经工会委员会或二分之一以上会员提议可临时召开会议)。会员大会或会员代表大会与职工代表大会可以同时召开，但必须分别行使职权，不得相互替代。
第十五条 各级工会委员会是本级会员大会或会员代表大会 4 的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责日常管理工作。工会委员会根据工会工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会。
第十六条 工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。
第十七条 工会委员会会议，原则上每年至少召开一次，讨论或决定以下问题：
(一)贯彻执行会员大会或会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署和措施；
(二)提交会员大会或会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告；
(三)工会工作计划和总结；
(四)向本单位提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议；
(五)工会经费预算执行情况及重大财务支出；(六)应由工会委员会讨论和决定的其它问题。
第十八条 大唐国际所属基层各单位工会的生产车间、班组可建立工会分会、支会或工会小组。会员民主选举分工会主席、工会小组长，组织职工开展工会各项活动。
第十九条 建立健全工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用。
第三章 基本任务和基本权利
第二十条 大唐国际系统各级工会的基本任务：
(一)贯彻落实本单位党组（党委）和上级工会的工作部署，向上级工会组织反映本单位工会工作情况；
(二)对本单位所属各级工会组织实施领导，对工会工作进行指导、监督、检查、考评和全面协调；
(三)执行会员大会或会员代表大会的决议、本单位党组织和上级工会的决定，定期或及时向上级工会和本单位党组织汇报、请示工作；
(四)组织职工依法通过职工代表大会、职工大会或其他形式，参与企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行；
(五)帮助和指导职工与企业签订劳动合同；代表职工就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业集体协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行；（六)组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议和技术创新、岗位练兵等群众性经济技术活动，努力提高劳动生产率和经济效益；
(七)组织对先进工作者、劳动模范进行评选、表彰工作，做好先进和劳模的日常管理工作；
(八)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工队伍素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。教育和引导职工弘扬企业精神，实践企业理念，促进企业文化建设；
(九)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福 6 利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事；
(十)维护女职工群体的特殊利益，组织开展女职工建功立业活动；
(十一)依法组织职工加入工会组织，做好会员会籍管理工作，加强组织建设；
(十二)收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。第二十一条 工会的基本权利：
(一)企业研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见；
(二)在企业召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，工会须有代表参加；
(三)工会在企业违反法律、法规和集体合同、劳动合同相关规定，侵犯职工劳动权益时，有权依法要求企业承担责任；
(四)工会发现危及职工生命安全的情况时，有权制止并向企业行政提出解决的建议；有权参与劳动安全卫生事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理；有权依法对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计、施工、使用进行监督。
(五)工会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产时间的，应事先征得企业的同意。占用生产或工作时间参加工会活动或从事工会工作的，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。
第四章 工会主席
第二十二条 大唐国际系统各级工会依法配备专（兼）职工会主席。工会主席按同级副职配备，是共产党员的进入同级党组（党委）。工会主席系兼职的，可根据工作需要配备专职工会副主席。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。
第二十三条 大唐国际系统各级工会主席、副主席依照《中国工会章程》的规定，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由本单位工会委员会选举产生，每届任期三至五年，可连选连任。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。各单位的工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。
第二十四条 工会主席的条件：(一)政治立场坚定，热爱工会工作；
(二)具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；
(三)作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；(四)有较强的协调劳动关系和组织活动能力。第二十五条 工会主席的职权：
(一)负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；(二)参加本企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见；
8(三)以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行集体协商、签订集体合同；
(四)代表和组织职工参与企业民主管理；
(五)代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；
(六)担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作；
(七)向上级工会报告重要信息；(八)负责管理工会资产和经费。
第二十六条 大唐国际系统各级工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。
第二十七条 工会主席、副主席或者工会委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期限；任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
第二十八条 罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。
第二十九条 新任的企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。
第五章 工作机制和制度
第三十条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立全员劳 9 动合同制度，帮助和指导职工与本企业签订劳动合同。
(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务；
(二)监督企业与所有职工签订劳动合同；
(三)对企业违反法律法规和有关规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会；
(四)对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见；(五)监督本企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。
第三十一条 大唐国际系统各级工会应建立集体协商集体合同机制。依法与企业进行集体协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，工会应将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工大会讨论通过生效后实施。
第三十二条 大唐国际系统各级工会组织要依法建立职工代表大会或职工大会制度，职工代表大会或职工大会是大唐国际系统各级实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。
(一)职工代表大会的代表经职工民主选举产生。职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。女职工、少数民族职工代表应占有相应比例。
(二)职工代表大会或职工大会应有全体职工代表或全体职工三分之二以上参加。职工代表大会或职工大会可与会员代表大会 10 或会员大会同期召开，分别行使职权。职工代表大会或职工大会进行选举和作出重要决议、决定，须采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或全体职工过半数通过。
(三)大唐国际所属各基层单位的公司制企业按照《公司法》有关规定履行职责，不得以股东(代表)大会取代职工(代表)大会。
(四)职工代表大会或职工大会的职权：
1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上领导干部。
5、依法行使各项民主选举权利。
6、法律法规规定的其他权利。
(五)工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，可以由工会委员会召集职工代表团组长扩大会议讨论通过予以试行，并提交下一次职工代表大会审议通过并正式实施。
第三十三条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立和规范厂务公开制度。在党组（党委）的领导下，围绕企业发展方针目标的决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。
第三十四条 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事人选由本企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，对职工代表大会或职工大会负责。工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。
第三十五条 大唐国际系统各级工会应建立劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行监督。
第三十六条 大唐国际系统各级工会应建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。
第三十七条 大唐国际系统各级工会应依法建立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成，办事机构设在工会。职工代表和工会代表的人数不得少于调解委员会成员总数的三分之二。
建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。
第三十八条 大唐国际系统各级工会应建立困难职工帮扶救助机制。开展困难职工生活扶助、医疗救助、职工互助互济、建立健全困难职工档案等工作。有条件的工会可建立困难职工帮扶救助资金。
第六章 女职工工作
第三十九条 大唐国际系统各级工会组织，有十名以上女会员的单位，应建立工会女职工委员会，不足十名的应设女职工委员。女职工委员会在同级工会委员会领导和上一级工会女职工委员会指导下开展工作。
第四十条 女职工委员会主任由本单位工会女主席、副主席担任。没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。
第四十一条 女职工委员会依法维护本企业女职工的合法权益，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护，禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊权益。
第四十二条 女职工委员会定期研究涉及女职工特殊权益问题，向同级工会委员会和上级女职工委员会报告工作，重要问题应提交本单位职工代表大会或职工大会审议。
第四十三条 女职工委员会应加强对女职工的“四自”教育，深入开展巾帼建功立业等活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。
第四十四条 各单位工会应为女职工委员会开展工作提供必要的经费。
第七章 工会的经费和财产管理
第四十五条 大唐国际系统各级工会，依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费。根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。
第四十六条 工会经费的来源
(一)工会会员交纳的会费：凡有工资收入的会员，每月以工资收入的0.5%缴纳会费；
(二)各单位依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费；(三)工会事业收入、行政补助及其他收入。
第四十七条 工会经费主要用于工会活动和职工服务。各单位工会应建立经费预算、决算和经费审查监督制度，经费收支情况接受同级工会经费审查委员会审查，接受上级工会审计，并定期向会员大会或会员代表大会报告。各级工会经费审查委员会代表会员对本级工会经费收支和财产管理进行审查监督。
第四十八条 按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。
第四十九条 大唐国际系统各级行政要按照《工会法》的规定，按时足额拨付工会经费，为工会办公和开展活动提供设施、场所及其它必要的物质条件。
第五十条 各级工会的经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、任意挪用和调拨。
如果工会组织合并后，其经费财产归合并后的工会所有；工会 14 组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。
第八章 工会与企业党组织、行政和上级工会
第五十一条 大唐国际系统各级工会组织与本企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。
第五十二条 大唐国际系统各级工会组织在各级党组织的领导下，支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用，并严格管理和使用。企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。
第五十三条 大唐国际工会负有对大唐国际系统各级工会工作指导和服务的职责。为基层单位工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，帮助各基层单位工会协调解决工作中的困难和问题。各基层单位工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行工会维权职责。
第五十四条 建立上级工会保护下级工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的工会干部，上级工会应提供保护和帮助；上级工会与下级工会、企业行政协商，可对下级工会兼职干部给予适当补贴。
第五十五条 上级工会应建立对下级工会干部的管理考核、激励机制，对依法履行职责做出突出贡献的工会干部给予表彰奖励。
第五十六条 工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。
第九章 附 则
第五十七条 本条例适用于大唐国际系统各级工会组织。第五十八条 本条例自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》同时废止。
第五十九条 本条例由大唐国际工会委员会负责解释。
第三篇：大唐国际发电股份有限公司节能管理办法
附件：
大唐国际发电股份有限公司
节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）及发电企业在电力生产中节约能源的管理，提高企业员工的资源意识、节能意识、环保意识、生存意识，使节能环保真正成为每一个员工的自觉行动，促进企业全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中国大唐集团节能管理办法》、《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》、《大唐集团以热效率为核心能耗管理指导意见》和《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》，结合本公司实际，特制订本办法。
第二条 节约资源是我国的基本国策，要充分认识节能减排工作的极端重要性。大唐国际贯彻落实国家节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
第三条 建立健全节能环保的长效机制，落实节能减排责任制，通过创建“两型企业”，扎实工作，精细管理，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展的目标。
第四条 大唐国际节能管理基本任务和工作目标是：贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节约能源的政策、法规，落实中国大唐集团公司节能管理要求，建立有系统、分层次的节能管理体系。从设备的选型、设计、安装、调试及生产管理、运行维护和节能技术改造的全过程，强化节能意识。依靠全体员工共同努力，不断提高经济运行水平，完成各阶段的节能减排任务，实现“创建资源节约型和环境友好型企业”的目标，保证大唐国际节能工作持续、高效、健康的发展。
第五条 大唐国际实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各发电企业考核评价的内容。建立节能降耗指标体系、监督体系和考核体系。
第六条 树立“零偏差”理念：
以目标确认值为基准，在运行环节中加强运行调节，以运行人员绩效考核为手段，调动运行人员积极性，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；
在检修维护方面要严格执行工艺规程，提高检修质量，从主机到附属系统，实施全面治理，实现设备能耗与设计水平的零偏差；
对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与设施，要利用科技进步，实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。
第七条 各专业公司、区域公司、发电企业应依据本办法，制
定节能管理实施细则。
第二章 组织机构与职能
第八条 大唐国际成立节能领导小组，组长由主管生产的大唐国际副总经理担任，成员由各主管部门的负责人组成。节能领导小组下设节能办公室，成员由各部门有关人员组成，生产部负责节能办公室日常工作。
节能领导小组的职责：
（一）贯彻国家和上级有关方针、政策，审核公司有关节能管理制度、规定；
（二）建立健全公司的节能管理体系，监督、指导各发电企业的节能管理工作；
（三）审核综合能耗指标计划，并将主要能耗指标作为企业生产经营管理的重要考核内容；
（四）指导、审定企业节能规划和节能措施，推动节能技改项目资金的有效投入；
（五）按照集团公司“五确认、一兑现”的工作方法，充分发挥三级节能网的作用，实行闭环管理。定期组织经济活动分析会或节能分析会，研究解决节能工作的重点问题和共性问题，协调各部门之间的工作。
第九条 大唐国际各部门的职责：检查、监督相关节能项目计
划的落实情况。
第十条 各专业公司、区域公司节能管理职责：
（一）负责指导、监督所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团及公司发布的有关法规、规程、技术规范。
（二）主管生产的副总经理和总工程师对节能管理工作负直接领导责任。
（三）生产管理部门负责对节能管理进行归口管理，并负责节能管理的日常工作，指导、协调、监督所管理的基层企业节能管理工作。
（四）按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的节能指标信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供节能管理的技术支持。
第十一条 发电企业节能管理职责：
（一）落实国家节能法律、政策、法规和大唐集团公司、大唐国际对节能降耗工作要求，制定本企业节能管理实施细则和节能技术监督实施细则，完成节能降耗目标和具体任务。
（二）基层企业总经理（厂长）对本企业的节能工作负全面领导责任，基层企业主管生产的副总经理（副厂长）或总工程师是生产运行工作的直接领导者。发电企业成立节能领导小组，组长由主管生产的企业领导担任。领导小组组织、指导和协调解决生产、经营中的问题，确保各项措施的完成。
（三）建立健全三级节能管理网，明确职责，按照管理流程，开展日常节能管理工作，实现闭环管理。
（四）制定企业中长期节能滚动规划和节能技术改进与措施计划，并组织实施，（五）将企业的经济指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将经济指标的完成情况作为考评本企业各级生产经营管理水平的重要依据。
（六）组织开展节能宣传和节能培训，提高全体员工节能意识，创建资源节约型发电企业。
（七）建立激励和约束机制，充分调动各级人员节能积极性，提高经济效益。
第十二条 节能专责工程师管理职责：
（一）按照节能领导小组的要求开展工作，负责日常节能管理、监督工作。
（二）根据上级公司要求，组织编制《节能管理办法》（细则）、《节能监督管理办法》（细则）等节能管理制度。
（三）组织编制节能规划和节能措施计划，并监督落实。
（四）开展本企业能耗指标对标管理工作，掌握日常节能指标完成情况并定期分析，及时提出改进意见和措施，并向有关领导汇报。
（五）积极组织开展节能宣传培训，推广先进管理方法、先进经验和节能措施，提高员工节能意识和专业技术水平。
（六）参加新建、扩建、改建项目的技术经济性审查。
（七）组织召开节能分析会和工作会，分析、解决节能工作中存在的问题。
（八）协助主管领导，制定节能奖惩制度及节能奖励方案。
第三章 基础管理
第十三条 加强以热效率为核心、以设计值为基础的能耗管理，在以供电煤耗为基础的管理上关口前移，充分发挥各级管理人员的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作，不断深化节能管理。
第十四条 分解指标计划，制订节能措施，落实有关部门及相关责任人。充分利用绩效管理实时系统，提高节能管理水平，保证机组安全、经济、稳定运行。
第十五条 建立节能分析制度。大唐国际、各专业公司、区域公司、基层企业定期召开节能分析会，检查节能措施和指标的完成情况，对技术经济指标进行分析，针对影响能耗指标的问题，提出节能工作任务的具体要求，并抓好落实。
第十六条 按照《节能技术监督标准》，规范节能管理和技术监督工作，完成技术监督提出问题的整改工作。
第十七条 按照《火电厂经济性评价标准》，开展企业经济性评价工作，完成经济性评价提出问题的整改工作。
第十八条 编写企业《节能手册》，收集有关节能文件、数据及热力试验等资料，指导节能工作。
第十九条 按国家和行业的有关办法和规定进行能源计量装置的配置和管理。计量装置的选型、精度、测量范围和数量，满足能耗定额管理、考核及商务结算需要。
第二十条 根据运行数据、热力试验结果、制造厂设计资料，制定先进合理的指标定额。定期分析发电量、供热量、煤耗、厂用电率等综合指标，还应根据企业具体情况，分析和考核锅炉、汽机与附属设备的其它技术经济指标。
第二十一条 建立健全非生产用能管理制度，加强非生产用能管理。
第二十二条 水电企业建立完善的水情测报系统，对流域来水情况进行短、中、长期预报。
第二十三条 加强水情测报的联系和管理工作，做好雨量与来水的预报与检测，进行水情预报、来水评估的跟踪与分析工作，及时修正水情测报模型，不断提高水情预报的准确性。
第二十四条 根据所在流域具体情况，制定流域水情的测报方案，编制水库调度方案和防洪调度措施，从宏观上控制水库运行。
第二十五条 根据本企业具体情况、水情情况制定合理的发电量计划，对厂用电率、发电耗水率等指标进行统计、分析和考核。
第二十六条 梯级水库做好流域调度工作，考虑各水库的调节性能与来水分配的特点及流域机组的特性，建立梯级电站和机组
优化运行模型，合理安排机组的运行方式。
第四章 设备检修维护
第二十七条 加强设备管理，严格执行检修工艺规程，提高检修质量，及时消除设备缺陷，使设备长期保持最佳状态，达到设计水平。
第二十八条 建立查漏堵漏制度，通过检修维护及时消除漏汽、漏气、漏水、漏油、漏风、漏粉、漏煤、漏灰、漏热等泄漏。
第二十九条 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，努力降低散热损失。保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。
第三十条 检修后的主机设备，应达到检修质量标准，设备的试验效率应达到设计值或规程规定值。为经济运行提供良好的基础保障。
第三十一条 附属设备检修后应达到设计出力（或好于修前水平），努力使附属设备耗电率等指标达到同类设备的先进水平。
第三十二条 根据中长期水情预报，预测汛期开始时间及结束时间，以便安排机组检修及设备维护。
第三十三条 定期对进出水口、拦污栅等外部过流流道进行检查，并及时清污，以杜绝不必要的堵塞而导致的水头损失。对闸门漏水、导叶漏水量进行检测，并制定计划进行处理，保证水能 的有效利用。
第五章 经济运行
第三十四条 积极开展主辅设备的优化运行工作，不断总结经验，加强运行调整，使机组经济指标努力达到设计值和全国最好水平。
第三十五条 充分利用耗差分析系统，指导运行调整，减小可控耗差，保证热力系统在最佳工况下运行。
第三十六条 开展生产指标竞赛，调动运行人员调整的积极性。
第三十七条 加强与电网调度的沟通与联系，努力争发电量。结合机组间经济性水平差异，合理进行全厂负荷经济调度。
第三十八条 积极协调供热机组的热、电负荷，合理分配机组间热负荷，提高全厂的机组热效率。
第三十九条 定期组织分析水能利用情况，根据提出的改进意见和措施，做好日常防洪与水库调度，提高水能利用率。
第四十条 做好水情适时测报，加强中长期预报，根据水情变化，经常与电网调度部门取得联系，及时调整负荷，提高机组负荷率，尽量减少弃水。
第四十一条 在严格执行当地防汛指挥部门命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的预测，以便汛前放低水位发电，汛后拦截洪
尾，充分利用水能。
第四十二条 合理安排负荷计划，严格控制好发电水位，尽量靠近正常高水位运行。当电网调度部门的指令负荷超出入库流量负荷造成水位降低时，应作好记录，并计算电能损失数值。
第四十三条 根据机组效率特性曲线、机组气蚀和振动等运行稳定性表现，加强与电网调度部门联系，合理调度机组，提高负荷率，尽量减少空转水量，有效提高水能利用率。
第四十四条 配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和厂用电最少的经济方式下运行。梯级电站根据电站和机组优化运行模型，做好流域调度工作，并积极与电网调度部门联系，合理安排机组的运行方式，提高水能利用率。
第六章 热（水）力试验
第四十五条 加强各发电企业的热力试验管理，实现工作标准化、规范化。
第四十六条 机、炉设备进行大修前、后的热效率试验及各种特殊项目的试验，为设备改进和经济调度提供依据。
第四十七条 通过热力试验，鉴定、监督设备及系统经济性，掌握设备的实际水平，为经济运行提供依据。
第四十八条 常规和定期热力试验的管理，按照公司规定执
行。
第四十九条 开展对机组的运行工作水头、调速系统的轮叶协联（双调机组）、不同水头下的机组出力等的检测、试验与记录，并提出分析报告，同时校正与优化机组（双调）协联曲线。
第五十条 对机组进行稳定性试验，结合机组运转综合特性曲线确定机组安全、稳定、经济运行的负荷范围。
第七章 节能技术改造
第五十一条 积极推进技术进步，应用先进节能技术，借鉴成功经验，确保技术改造达到预期目标。
第五十二条 根据存在的问题和能耗差距，分析节能潜力，有针对性地制定节能技术改造计划并落实。
第五十三条 对于重大节能改造项目，要进行技术可行性研究，认真制定设计方案，落实施工组织措施，有计划进行，并及时对改造后的效果作出考核评价。
第五十四条 不断提高和充实水情预报的技术措施和设备的配备，尽量采用先进技术和先进设备，不断提高水情预报准确性，使汛期水文预报合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自动测报系统数据畅通率不低于95%。
第八章 节水管理
第五十五条 制定节水管理办法，落实节约用水责任制，制定各类用水定额标准，定期分析水耗指标的变化情况。
第五十六条 完善用水计量，按规定配备各级计量表计，并按照规定周期进行校验，确保计量的精度。
第五十七条 发电企业应按照规定开展水平衡试验，摸清各类用水数量，废水排放走向，回收利用情况，进行用水评价，寻找节水潜力，制定节水改造方案。新建电厂应在投产一年之内尽快完成水平衡试验工作。
第五十八条 控制废水排放，实施节水技改工程，提高水资源循环利用率，努力创建节水型企业。
第八章 节能宣传与培训
第五十九条 重视节能宣传工作，宣传贯彻国家节能法律及节能方针政策，普及节能知识，提高全员的节能意识。
第六十条 组织好全国节能、节水宣传周等活动，利用现代化手段宣传节能知识，举办节能讲座、节能知识问答等活动。
第六十一条 制定节能培训计划，有针对性的确定节能培训内容，采取多种形式的岗位节能培训，提高职工实际操作技能。
第六十二条 节能管理人员应参加国家和行业组织的各种技术培训，不断提高节能管理技术水平。
第九章 节能奖惩
第六十三条 建立节能奖励制度，对节能效益显著的节能技术措施和节能改造项目、节能工作中做出突出贡献的单位和个人，进行奖励。
第六十四条 不断修订生产、运行人员的绩效考核、指标竞赛、节约点火及助燃用油等考核奖励办法，发挥激励作用。促进生产各项节能指标不断创新。
第六十五条 对由于管理不善或工作失误，造成资源、能源浪费的现象应予以批评教育或经济处罚。
第十一章 附则
第六十六条 本办法由大唐国际生产部负责解释。第六十七条 本办法自下发之日开始执行。
附件：1.大唐国际发电股份有限公司锅炉节能管理办法
2.大唐国际发电股份有限公司汽机节能管理办法 3.大唐国际发电股份有限公司辅控网节能管理办法 4.大唐国际发电股份有限公司入炉煤管理办法 5.大唐国际发电股份有限公司节能分析管理办法 6.大唐国际发电股份有限公司热力试验管理办法
7.大唐国际发电股份有限公司非生产用能管理办法 8.大唐国际发电股份有限公司节约燃油管理办法
第四篇：大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定2016
大唐国际发电股份有限公司 安全生产监督工作规定（2016版）
【制度摘要】
业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统
废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》（大唐国际制„2009‟138号）
内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》是依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度，结合大唐国际发电股份有限公司实际制定的一部生产监督工作规定。《监督工作规定》共分八章四十六条，主要规定了安全生产监督工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。此次修订内容，进一步明确各级安全监督机构的设置及人员配置要求，新增加安全风险提示与排序制度，完善《安全生产监督通知书》制度。
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，充分发挥安全生产监督体系的作用，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度，结合大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐国际”）实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大唐国际本部，各专业公司、区域公司，各直属直管基层企业。
第三条 本规定用于规定大唐国际系统安全生产监督 工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。
第四条
安全生产监督工作坚持以下原则：
（一）依法合规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（二）属地管理，接受地方安监机构的监管。
（三）属权管理，接受上级公司的监管。
（四）“谁监督，谁负责”。
（五）“四个凡事”，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
（六）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。
第二章 安全监督管理关系
第五条 大唐国际建立自上而下的安全生产监督体系，通过对生产过程中安全工作的有效监督，促进安全生产保证体系更好的发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。
第六条 安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，大唐国际实行三级安全生产监督管理体系。
（一）大唐国际安全生产监督管理机构对大唐国际本部其他部门，专业、区域公司，直属直管基层企业的安全生产工作进行监督管理。
（二）专业、区域公司安全生产监督管理机构对本专业、区域公司本部其他部门，所属企业的安全生产工作进行监督管理。
（三）基层企业安全生产监督管理机构对本企业安全生 产工作进行监督管理。
第七条 设立董事会和监事会的，企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。
第八条 对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。代管协议中未包含的部分，按直属直管基层企业同等对待。
第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则：
（一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照大唐国际规定对承包方行使安全生产监督管理。
（二）系统内企业作为承包方时，除执行大唐国际规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理。
（三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理。
第三章 安全生产监督管理机构
第十条 安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。
第十一条 大唐国际安全环保部是大唐国际系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安全生产监督管理机构是本级企业安全生产监督工作的归口管理部门，代表本企业行使安全生产监督管理职能。
第十二条 大唐国际本部、专业、区域公司，直属直管 企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业，以及从业人员超过100人的企业必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职安全生产监督管理人员；从业人员在30人以上，不足100人的应当配备专职安全生产监督管理人员；从业人员不足30人的，应当配备专职或兼职安全生产监督管理人员。
第十三条 大唐国际系统专业公司、做实的区域公司必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职安全生产监督管理人员；未做实的区域公司应配备专职安全生产监督管理人员。
第十四条 开工建设的建设项目必须设立独立的安全生产监督管理机构或配备专职安全生产监督管理人员。
第十五条 大唐国际系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的专业、区域公司和基层企业应设安全总监。
第十六条 有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的专业、区域公司，内设的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人，其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；其余专业、区域公司内设的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于2人。
第十七条 基层企业的安全生产监督管理机构必须符合下列要求：
（一）从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数 量应按本企业从业人员（包括长期外委项目部）的5‰配置，但不少于5人，其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作。
（二）安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师，涵盖各主要专业，明确分工和岗位职责。
（三）企业消防、防汛和交通安全归安全监督机构管理的，应增设1名专职安全监察工程师；治安保卫归安全监督机构管理的，应增设1名专职安全监察工程师。
（四）具备完成安全生产监督任务，满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备。
（五）专职或兼职安全监察工程师（安全员）应经过培训合格后上岗，满足安全生产监督管理工作需要。
第十八条 企业主要生产部门（主要包括发电部、设备部、维护部、工程部等）、车间（区队）、长期外委项目部，应设专职安全监察工程师。
第十九条 班组应设安全员。人员在30人以上的班组，应配备专职安全员。
第二十条 长期外委项目部和特许经营项目部必须派专职安全监察工程师到该企业安全生产监督管理机构，在业主单位的统一领导下，对生产现场实施一体化安全监督管理。项目部人数在100人以上的，应派2名专职安全监察工程师；100人以下的，派1名专职安全监察工程师。长期外委项目部和特许经营项目部人数在100人以上的，项目部内部应设置安全生产监督管理机构，配备不少于2名专职安全监察工程师；30人以上，不足100人的，项目部内部应配备专职安全监察工程师；30人以下的，项目部内部应当配备专职或者兼职安全监察工程师。派出的专职安全监察工程师不得替代项目部内部需配备的专职安全监督人员。
第二十一条 企业安全生产监督管理机构、主要生产部门（主要包括发电部、设备部、维护部、工程部等）专职安全监察工程师和车间（区队）、长期外委项目部专职安全监察工程师，以及班组专（兼）职安全员，共同组成三级安全监督网络。
第二十二条 各企业安全生产监督管理机构必须由本企业安全第一责任人主管。
第二十三条 各级安全生产监督管理机构和安全监督人员业务上接受上级安全生产监督管理机构的领导。
第四章 安全生产监督管理机构的职责 第二十四条 大唐国际安全生产监督管理机构的职责
（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求，负责制定大唐国际关于安全生产监督管理的各项规章制度，并对公司系统企业的落实情况进行监督、考核。
（二）监督大唐国际系统各级安全生产责任制的落实，确定公司系统企业的安全考核指标，并提出考核意见。
（三）监督大唐国际系统安全生产监督体系和安全生产 保证体系的建设，确保安全生产。
（四）制定大唐国际安全生产规划和安全生产目标，监督公司系统企业分解目标和组织实施。
（五）监督系统企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件。
（六）监督系统企业落实安全技术劳动保护措施（“安措”）的情况，监督系统企业有关部门落实反事故技术措施（“反措”）的情况。
（七）监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况。
（八）监督系统企业隐患排查治理工作的组织和开展，监督公司系统企业重大危险源管理措施落实情况，对重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监督通知书》。
（九）组织对系统企业领导班子成员的安全生产法规考试；组织对公司系统企业专职安全监察工程师的培训、考核；监督公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员培训上岗；监督公司系统企业安全教育培训制度的落实。
（十）负责大唐国际安全生产委员会办公室日常工作；组织召开公司系统安全监督专业例会；监督公司系统开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等；定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和倾向性问题提出改进意见。
（十一）监督系统企业安全风险控制评估、安全风险提示等工作落实。
（十二）监督系统企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”管理。
（十三）监督系统企业做好外委项目部和外来施工队伍的安全管理。
（十四）监督系统企业做好消防、防汛和职业健康等工作。
（十五）制定大唐国际安全生产应急救援综合预案，监督系统企业应急预案的编制及演练。
（十六）组织由大唐国际负责的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、报送工作。
（十七）对大唐国际安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议和意见。
第二十五条 专业、区域公司安全生产监督管理机构的职责
（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规范和集团公司、大唐国际安全生产工作要求，负责制定本公司安全生产监督管理规章制度，并对公司所属企业的执行和落实情况进行监督、考核。
（二）监督公司所属企业安全生产责任制的落实，制定对公司所属企业的安全生产业绩考核办法，确定公司所属企业的安全考核指标，并提出考核意见。
（三）监督公司所属企业安全生产监督体系和安全生产保证体系的建设，确保安全生产。
（四）制定本公司安全生产规划和安全生产目标，监督公司所属企业分解目标和组织实施。
（五）监督公司所属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件。
（六）监督公司所属企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化。
（七）监督公司系统企业落实安全技术劳动保护措施（“安措”），监督系统企业有关部门落实各项反事故技术措施（“反措”）。
（八）监督“两票三制”等现场规章制度的执行。
（九）部署公司所属企业春、秋检等隐患排查治理工作，组织进行抽查与核查，对重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监督通知书》。
（十）组织对公司所属企业领导班子成员的安全生产法规考试；组织对公司所属企业专职安全监察工程师的培训、考核、取证工作；监督公司所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员培训上岗；监督公司所属企业安全教育培训制度及计划的落实。
（十一）负责本公司安全生产委员会办公室日常工作；组织召开公司安全监督专业例会；开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等；编发《安全简报》，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和倾向性问题提出改进意见。
（十二）监督公司所属企业安全风险控制评估、《安全 风险提示》、安全检查、隐患排查、危险源管理等方面的问题，纳入“两措计划”并监督落实。
（十三）监督公司所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”管理。
（十四）监督公司所属企业做好外委项目部和外来施工队伍的安全管理。
（十五）监督公司所属企业做好治安保卫、消防、交通、防汛和职业健康工作。
（十六）参与制定本公司安全生产应急救援综合预案，监督公司所属企业应急预案的编制及演练。
（十七）组织由本公司负责的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、报送工作，并提出考核意见。
（十八）对公司所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议和意见。
第二十六条 基层企业安全生产监督管理机构的职责
（一）监督本企业各部门（车间、区队）贯彻落实上级公司安全生产规章制度，完成上级公司下达的各项安全生产任务。
（二）组织或参与本企业安全生产监督管理的各项规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的制定并监督落实，充分发挥三级安全监督网络的作用，监督各级安全生产责任制的落实。
（三）参与制定本企业安全生产目标，监督各部门分解目标，制定保证目标措施，监督安全生产四级控制目标的落实。
（四）监督本企业安全生产监督体系和安全生产保证体系的建设，确保安全生产。
（五）监督按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件。
（六）监督本企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化。
（七）组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施及各项反事故措施计划的执行；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
（八）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及消防、交通的安全管理状况；在监督检查中发现的重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监督通知书》，并向本企业安全第一责任人汇报。
（九）组织或参与本企业安全生产生产教育和培训，如实记录安全教育和培训情况；监督安全教育培训计划的落实；组织或配合开展安全培训与考试。
（十）负责本企业安全生产委员会办公室日常工作；组织召开公司安全监督网络例会；开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等；编发《安全简报》，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节 和倾向性问题提出改进意见。
（十一）积极推进安全风险控制评估和“三讲一落实”等制度办法的落实，组织编制《危险点分析与控制手册》，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析、评估，提高安全工作的预见性。
（十二）参与本企业工程和技改项目的设计审查、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收，以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实。
（十三）监督本企业定期组织开展危险源的评估管理；监督危险化学品、特种设备、大坝注册等管理工作。
（十四）监督外包工程人员的资质审查、准入、现场监督管理责任的落实。
（十五）监督“两票三制”等现场规章制度的执行。（十六）监督管理本企业反违章工作，组织开展“违章模拟事故分析”活动。
（十七）监督本企业治安保卫、消防、交通、防汛和职业健康工作。
（十八）组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案，监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等。
（十九）组织或参加本企业事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、报送并提出考核意见。（二十）对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。
第五章 安全监督管理人员
第二十七条 安全监察工程师必须符合以下条件：
（一）熟悉国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规范和集团公司、大唐国际安全生产的有关要求，以及企业的运行、检修规程等。
（二）具有相关专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验。
（三）责任心强，坚持原则，身体健康，能够适应安全监督管理工作需要。
（四）取得国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理培训合格证书，满足安全生产监督工作要求。
第二十八条 安全监察工程师具有以下权力：
（一）有权进入生产作业现场、控制室、调度室等生产区域检查和了解安全情况。
（二）有权制止违章指挥、违章作业（或操作）、违反生产现场劳动纪律的行为。
（三）对检查发现的事故隐患，有权责令立即排除；对排除过程中无法保证安全的，或遇有重大安全风险或突发事故征兆的，有权责令停止作业，从危险区域内撤出作业人员。
（四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为，有权制止或越级反映。
（五）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像和物证收集等。
（六）对安全生产工作情况，有建议奖励、考核、处理的权利。
第二十九条 安全监察工程师在行使职权时，具有以下义务：
（一）在生产区域检查工作时，有维护正常生产作业秩序的义务。
（二）在制止违章指挥、违章作业行为时，有解释制止理由的义务。
（三）因事故调查需要，向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务。
（四）对群众反映的监督范围内的有关隐瞒事故（隐患），或事故处理不当的行为，有深入调查并向反映人或有关部门说明的义务。
第三十条 安全监察工程师的薪酬应不低于同级设备、运行等生产管理职能（职权）部门相对应岗位的薪酬，车间（区队）专职安全监察工程师的薪酬应不低于该车间（区队）专业技术人员的薪酬。
第三十一条 鼓励安全监督人员参加国家注册安全工 程师考试，获取注册安全工程师资格。
第三十二条 长期外委项目部派到企业安全生产监督管理机构的专职安全监察工程师，行使与本企业安全监察工程师同样的职权，个人防护用品、办公用品、办公场所由企业负责，具体工作由企业安全生产监督管理机构统一分配。
第三十三条 公司系统企业安全生产监督管理机构主要负责人的变更，应征得上级安全生产监督管理机构的同意。
第三十四条 基层企业各部门（车间、区队）的专（兼）职安全监察工程师的业务管理及考核，由基层企业安全生产监督管理机构负责；班组安全员的安全生产监督方面的工作考核意见，由车间（区队）安全监察工程师负责。
第三十五条 安全监督人员执行现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志，着装规范。
第三十六条 安全监督人员弄虚作假、徇私舞弊、履职能力差、工作开展不力的，上级公司安全生产监督管理机构可通过《安全监督通知书》等形式，要求企业予以经济处罚、降级、撤职等处理。
第六章 安全监督重点工作
第三十七条 安全生产监督的重点是各级人员安全生产责任制的落实，要努力实现安全监督工作的标准化、规范化和信息化。
第三十八条 安全监督体系要依法监督，严格监督，监督有据，其重点工作如下：
（一）监督落实安全生产责任制 组织建立健全以岗位安全生产责任制为重点的安全生产责任制，监督安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
（二）安全目标
组织提出企业安全生产目标，由企业安全生产委员会审议通过。监督逐级分解安全目标并制定保证措施，监督落实。
（三）安全培训
以知法懂法为重点强化领导干部安全培训；以安全常识、安全技能、《安全规程》等为重点加强员工安全培训；以《三措两案》为重点加强高风险作业人员、外包人员安全培训。
（四）安全生产委员会会议
大唐国际每年至少召开两次安委会会议；各区域（专业）公司、各基层企业每季度召开一次安委会会议。学习国家和上级安全生产最新要求，总结前一阶段安全生产工作，重点是剖析安全生产存在的重点问题并部署下一阶段的安全生产工作。
（五）隐患排查
安全监督部门重点负责： 1.综合性安全检查；
2.季节性安全检查，如：春季安全检查、秋季安全检查等；
3.专项安全检查，如：防汛检查、防火检查等； 4.监督问题整改； 5.每月上报地方及上级隐患排查治理开展情况。其他专业性安全检查由归口管理部门负责。
（六）日常现场安全检查
安全监督人员日常现场安全检查重点内容：安全设施完好情况、两票执行情况、人员违章情况、外包单位《三措两案》落实情况、个人防护用品使用情况、脚手架搭设情况等。
（七）危险化学品重大危险源监督
监督本企业危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、建档、备案、检测、隐患排查治理等工作，每年一季度完成重大危险源监督报告。
（八）危险源管理监督
监督本企业危险源辨识、分级、评估、建档、检测、隐患排查和监督管理等工作，每年一季度完成危险源监督报告。
（九）安全风险控制评估
组织安全风险控制评估工作，监督问题录入“问题库”，重点是监督问题整改。
（十）应急管理
组织制定危机事件应急预案，制定每年的应急演练计划，并监督演练计划执行。
（十一）结案与督办
归口安全生产问题结案和督办工作，组织人身不安全事件的结案。
（十二）工作票与操作票监督管理
监督设备部履行工作票归口管理职责，监督发电部履行 操作票归口管理职责，加强现场工作票和操作票动态检查和考核。
（十三）外委项目部、外包工程安全监督
监督外委项目部与外包工程归口管理部门履行全面管理职责，重点监督做好资质审查、入厂三级安全培训、现场安全交底、《三措两案》的执行等情况。
（十四）特许经营安全监督
监督在《安全生产管理协议》中明确划分双方安全界面，监督履行《安全生产管理协议》。
（十五）“三会一活动”（安全分析会、安全监督网例会、班前班后会，安全日活动）管理
大唐国际每季度召开一次安全分析会，每年至少召开两次安全监督网例会；基层企业每月至少召开一次安全分析会和安全监督网例会；督促部门（车间、值）做好班组班前班后会监督检查工作；督促部门（车间、值）做好班组安全日活动，监督检查班组安全日活动开展情况。
（十六）三讲一落实
监督指导“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）工作，组织编制《危险点分析与控制手册》，有效防控现场作业安全风险。
（十七）违章模拟事故分析
安全监督部门每月组织开展违章模拟事故分析，结合现场发生的典型违章事件，把未遂当做已遂来进行模拟后果分析。从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因，量化考核违章可能造成的后果及处罚和处理情况。
（十八）安全简报
各级安全监督机构每月编制一期《安全简报》，充分发挥《安全简报》的舆论引导、下情上报、上情下达、信息交流的作用，并为班组安全培训提供学习材料。主要内容应包括企业风险评估排序、隐患排查与整改、违章考核、“两票”执行、“两措计划”执行、重大危险源管理及动态监控、发承包工程管理、应急管理、安全监督例行工作以及不安全事件分析等。
（十九）安全生产监督通知书
对安全生产工作存在的重大隐患，下达《安全生产监督通知书》，要求限期整改并书面答复。
（二十）安全生产月
制定安全生产月活动方案，提高对安全生产的认识，普及安全知识，弘扬安全文化，形成良好的安全生产氛围。
（二十一）问题库
监督上级安全检查、安全风险评估、危险化学品重大危险源评估等要求整改的问题，季节性、专项安全检查要求整改的问题，隐患排查查出的安全管理问题等，录入问题库，实现闭环管理。
（二十二)安全事故通报防范措施落实
对政府、上级下发的《事故通报》、《事故快报》等要求的防范措施，编制《防范措施落实任务分解表》（见附件四），作为附件随通报一并下发。重点监督落实情况。（二十三）安全检测报警装置
监督安全检测报警装置归口管理部门做好检测报警装置检查、检测、维护工作，确保检测报警装置安全可靠。安全检测报警装置包括：有毒有害气体检测报警装置、易燃易爆气体检测报警装置、消防报警系统、有限空间氧含量分析装置等。
第三十九条 安全监督人员应按照《大唐国际发电股份有限公司安全生产管理指导意见》中工作表中内容开展安全监督管理工作。
第七章 制度与要求
第四十条 安全风险提示制度
大唐国际和专业、区域公司根据安全生产检查、安全风险控制评估、不安全事件及存在的重点、较大或突出风险，向下级下达《安全风险提示》。企业应根据提示制定整改计划，消除风险。
第四十一条 安全风险排序制度
大唐国际和专业、区域公司，每月结合问题库，以近二年不安全事件数量、设备可靠性、反违章活动开展情况、各种安全检查未整改问题数量、问题重复发生数量、检修作业现场数量、外来施工队伍及人员数量、挂牌督办问题数量等为主要评估内容，按照综合风险度进行排序，经大唐国际和专业、区域公司安全生产监督管理机构负责人、分管安全生产副职、安全生产第一责任人签字后上报集团公司。
第四十二条 《安全生产监督通知书》制度 上级公司每次安全检查后，或者针对存在的重点、较大或突出风险，向下级下达《安全生产监督通知书》，通知书必须明确整改的时限和要求。
大唐国际《安全生产监督通知书》管理流程：
（一）大唐国际《安全生产监督通知书》下发后，专业、区域公司和基层企业的安全生产监督管理机构负责人、分管副职、安全生产第一责任人阅知后，应承诺按要求完成，并在《安全生产监督通知书》上签字。
（二）专业、区域公司和基层企业接到大唐国际《安全生产监督通知书》后5 日内，将相关人员签字后的《安全生产监督通知书》扫描件，上传至大唐国际安全生产主管部门（遇有特殊情况，电话汇报说明原因）。
（三）专业、区域公司和基层企业负责按照大唐国际《安全生产监督通知书》的要求和规定时限，举一反三进行整改，并对所列问题的整改工作效果进行监督和验收。
（四）专业、区域公司和基层企业整改完成后，以正式文件上报大唐国际，上报内容要针对大唐国际《安全生产监督通知书》提出的问题，逐项回复整改结果，现场问题附整改前后的对比照片，管理问题要提供佐证材料。
（五）大唐国际安全生产主管部门接到专业、区域公司和基层企业回复的整改结果文件后，对照《安全生产监督通知书》逐项审核整改完成情况，必要时进行现场验收。
（六）对大唐国际《安全生产监督通知书》所列问题均完成整改的，由大唐国际安全生产主管部门予以结案。对整 改不合格的，大唐国际安全生产主管部门将责成专业、区域公司和基层企业，再次组织整改并现场验收。
（七）对整改完成情况上报不实，拒不落实整改要求的，大唐国际安全生产主管部门将依据相关规定，严肃问责，严格考核。
公司系统各企业《安全生产监督通知书》的使用参照大唐国际流程执行。
第四十三条 安全监督专业例会及安全监督网例会制度
大唐国际和专业、区域公司每半年至少召开一次安全监督专业例会，由安全生产监督管理机构负责人主持，所属企业的安监部门负责人参加。基层企业每月至少召开一次安全监督网络例会，由安全生产监督管理机构负责人主持，安全监督网成员参加。
第八章 附 则
第四十四条 本规定中的“以上”，包括本数。第四十五条 本规定由大唐国际安委会办公室负责解释。
第四十六条 本规定自发布之日起执行,《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》（大唐国际制„2009‟138号）同时废止。
第五篇：大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定2016
大唐国际发电股份有限公司 安全生产工作奖惩规定（2016版）
【制度摘要】
业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统
废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定（2009版）》（大唐国际制[2009]12号）
内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定》是依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》，结合大唐国际实际，制定的一部安全生产工作奖惩规定。《奖惩规定》共分四章四十四条，主要明确了大唐国际系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。此次修订内容，落实了新《安全生产法》要求，增加了党政同责、无后果责任追究的具体要求，加大了事故责任追究力度。
第一章 总 则
第一条 为落实安全生产责任，加强安全生产管理，依据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》，结合大唐国际实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大唐国际本部，各专业公司、区域公司，各直属直管基层企业。
第三条 本规定用于明确大唐国际系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、处理与处罚。
第四条 安全生产奖惩坚持以下原则：
（一）党政同责、一岗双责、失职追责；
（二）奖惩分明、以责论处；
（三）精神鼓励与物质奖励相结合、行政处分与经济处罚相结合。
第五条 对安全生产业绩优异的企业、集体和有突出贡献的个人，给予表彰与奖励。
第六条 对发生安全生产事故的企业和责任人，根据事故性质和责任划分，按照本规定和大唐国际相关规定进行责任追究和处理。
第七条 事故结案时，负责结案的各级相关部门必须审核对相关责任人处理意见的严肃性和合理性；专业、区域公司对所属企业有关责任人的处理，事前应经大唐国际审核。
第八条 对领导干部的奖惩，按照干部管理权限进行。
第二章 表彰与奖励
第九条 大唐国际对安全生产业绩突出的企业予以表彰和奖励，并通过大唐国际月度综合业绩考核予以兑现。
第十条 系统各企业应制定相应的表彰和奖励办法，对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。
第十一条 各级安全生产责任主体应建立安全生产奖励资金，以及相应的管理考核制度。
安全奖励资金在工资总额计划中应予安排，其额度应经过总经理（厂长）办公会批准。设董事会的有限责任公司或股份公司，应履行相关批准或备案手续。
第三章 处理与处罚
第十二条 发生生产安全事故时，依据事故调查结论，结合企业类别与情节，对事故责任单位进行经济处罚，标准执行大唐国际相应业绩考核办法。
第十三条 本规定对员工的处理包括通报批评、经济处罚、处分、解除劳动合同。其中，处分分为：警告、记过、降级、撤职。
（一）警告期限为6个月；
（二）记过期限为12个月；
（三）降级期限为12个月；
（四）撤职期限为24个月。
员工在受处分期间不得参加各类评优评先，不得列为后备干部，不得晋升工资、级别和职务。
第十四条 对员工进行处理或处分的同时，给予经济处罚：
（一）通报批评，5000元；
（二）警告，10000元；
（三）记过，20000元；
（四）降级，30000元；
（五）撤职，40000元。
第十五条 企业主要负责人有下列责令限期改正情形，逾期未改正的，给予10000～20000元经济处罚；处罚后仍未改正的，给予降级处分；如因未整改导致事故发生的，给予撤职处分。其他相关领导视其情节，参照上述规定执行。
（一）未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责；
（二）隐患排查、风险评估等已确认或已有结论的事故隐患和突出风险；
（三）集团公司《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》要求整改的事项;
（四）大唐国际《安全生产监督通知书》要求整改的事项；
（五）集团公司、大唐国际对相关领导约谈提出的整改事项；
（六）集团公司、大唐国际通过其他正式途径要求整改的事项。
第十六条 发生特别重大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予解除劳动合同处理；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予解除劳动合同处理；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予撤职处分，或解除劳动合同处理；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予撤职处分，或解除劳动合同处理；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门管理人员的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安 全生产管理的职能部门有关领导、安全总监、分管领导、安全第一责任者，给予撤职处分；
（八）按照政府特别重大事故调查处理结论，对大唐国际领导、总师（安全总监）、负责安全生产管理的职能部门领导，给予相应处分。
第十七条 发生重大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予解除劳动合同处理；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予撤职处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予撤职处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处分，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安全生产管理的职能部门有关领导，给予撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全总监、分管领导，给予降级、撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全第一责任者，给予记过、降级、撤职处分；
（八）按照政府重大事故调查处理结论，对大唐国际领导、总师（安全总监）、负责安全生产管理的职能部门领导，给予相应处分。
第十八条 发生较大事故的，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予降级、撤职处分，或者给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予记过、降级、撤职处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予记过、降级、撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予记过、降级、撤职处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予记过、降级、撤职处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工，按事故责任的划分，参照上述规定执行；
（七）对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业安全生产管理的职能部门有关领导，给予记过、降级、撤职处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全总监、分管领导，给予警告、记过、降级处分；
对事故企业的上级专业、区域公司和直属企业的安全第一责任者，给予通报批评，或者警告、记过处分。
第十九条 发生一般事故的，根据事故调查组的调查结 论，按事故责任的划分，对事故企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予记过、降级、撤职处分，或给予解除劳动合同处理；
（二）对事故次要责任者，给予警告、记过、降级、撤职处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予警告、记过、降级、撤职处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导，给予警告、记过、降级处分；
（五）对事故企业负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予警告、记过、降级处分；
（六）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十条 发生生产人身重伤、有后果的误操作（尚未构成一般事故）、恶性电气误操作，应中断责任企业的安全生产记录，并根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分,对事故责任企业有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予记过、降级处分；
（二）对事故次要责任者，给予警告、记过处分；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予警告、记过处分；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导、负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予通报批评或警告处分；
（五）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十一条 发生集团公司内部统计事故，应中断责任企业的安全生产记录，根据事故调查组的调查结论，按事故责任的划分,对有关责任人的处理：
（一）对事故主要责任者，给予警告处分；
（二）对事故次要责任者，给予通报批评；
（三）对事故企业责任部门（车间、区队）负有管理责任的负责人，给予通报批评；
（四）对事故企业负有领导责任的安全第一责任者、分管领导、负有技术责任（监督责任）的总工程师（安全总监），给予通报批评；
（五）对事故企业其他领导、有关职能（职权）部门领导、技术专工的处理，按事故责任的划分，参照上述规定执行。
第二十二条 事故企业的党政领导，根据事故调查的结论，按照以责论处的原则，进行相应责任追究。
第二十三条 基本建设项目发生的事故，根据事故调查组的调查结论，按照事故责任和性质的划分，对项目公司和项目公司的上级公司安全第一责任者、分管领导、有关责任者，参照上述标准给予处理。
第二十四条 12个月内连续发生事故，对事故企业和上级公司领导人员的处理：
（一）发生2起重伤事故，或2起内部统计事故的企业，比照一般事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（二）发生2起一般事故的企业，比照较大事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（三）发生2起较大事故的企业，比照重大事故，对事故企业有关领导人员进行处理；
（四）发生3起一般事故的专业、区域公司，比照较大事故，对专业、区域公司有关领导人员进行处理；
（五）发生2起较大事故的专业、区域公司，比照重大事故，对专业、区域公司有关领导人员进行处理。
第二十五条 长期委托从事检修、运行、维护的项目部及外包工程发生上述事故，对业主有关领导人员，参照上述标准进行处理。
业主在签订合同时，按照“无后果追责、有后果从重” 的原则，应明确对项目部及外包工程发生人员违章的考核标准。还应明确若发生人身伤害事故、设备损坏事故及火灾事故等不安全事件，除地方政府按照事故调查规定对项目部及外包工程考核外，企业对项目部及外包工程另行处罚的内容。
大唐国际对管理混乱、违章现象突出、擅自分包或分包超过一级的项目部及外包工程，可列入大唐国际外包队伍黑名单，不得进入系统内企业承包工程。
第二十六条 大唐国际系统企业承揽检修、运行、维护的项目部发生上述事故，对承揽企业的有关领导人员，按照上述标准进行处理。第二十七条 专业、区域公司、直属直管基层企业在制定“业绩考核办法”时，应按照“从重处理”的原则，明确对隐瞒事故的企业、集体、班组的处罚处理条款。
第二十八条 对隐瞒事故的有关责任人的处理：
（一）隐瞒人身死亡事故、较大以上设备事故的处理： 1.对隐瞒事故的主要策划者和决策者，降至最低岗级3年处理或解除劳动合同；
2.对隐瞒事故的企业安全第一责任者、有关副职，给予降级或撤职处分；
3.对隐瞒事故的企业的上级专业、区域公司和直属企业的领导人员，给予警告或记过处分。
（二）隐瞒人身重伤事故、一般设备事故的处理： 1.对隐瞒事故的主要策划者和决策者，降至最低岗级1年处理，情节严重的解除劳动合同；
2.对隐瞒事故的企业安全第一责任者、有关副职，给予记过或降级处分；
3.对隐瞒事故的企业的上级专业、区域公司和直属企业的有关领导，给予警告或记过处分。
（三）如隐瞒事故的情况是由本企业发现，并按本规定进行处理的，不追究企业领导的责任。由上级公司发现，并按本规定进行处理的，不追究上级公司领导的责任。
第二十九条 同时符合以下条件者为隐瞒事故：
（一）有故意隐瞒事故的个人或组织行为；
（二）不按规定上报事故的。第三十条 在事故调查过程中，发生以下情况，使事故调查不能正常进行，或不能得出正确结论，对主要当事人和企业领导人员，比照隐瞒事故处理：
（一）隐瞒事故重要情节的；
（二）向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；
（三）躲避、阻碍事故调查的。
第三十一条 大唐国际系统企业有下列违法违规行为的，予以通报批评和经济处罚，情节严重的依法追究法律责任：
（一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事基建、生产、经营活动的；
（二）弄虚作假骗取安全生产相关证照的；
（三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；
（四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；
（五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；
（六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产企业，继续从事生产活动的。
如因上述原因导致发生事故的，按照上述事故处理规定，进行升级考核。
第三十二条 大唐国际系统企业有下列行为的，予以通报批评和经济考核：
（一）企业安全风险非常突出的；
（二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；
（三）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；
（四）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；
（五）使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；
（六）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；
（七）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；
（八）不按期完成大唐国际交办的安全生产任务的。如因上述原因导致发生事故的，按照上述事故处理规定，进行升级考核。
第三十三条 对在工作中严重失职，违章指挥（越权指挥）、违章作业、违反劳动纪律造成事故或事故扩大的责任人按上限进行处理。
第三十四条 集团公司系统发生的事故，其他单位未吸取教训，重复发生同类型事故的，按上限进行处理。
第三十五条 发生非主要责任的一般以上事故，按照降低一个事故等级进行处理。
由于设计、监理、施工、安装、调试、修造、物资等责任单位造成的事故（在质保期内或未经首次大修的），根据事故调查组的调查结论，对事故责任单位、项目公司、有关 责任者及领导人员的处理，由上级公司参照本规定酌情处理。
第三十六条 发生较大以上设备事故、人身死亡事故，或造成重大社会影响的事故，事故企业主要领导和上级公司的分管领导，要在20日内到大唐国际“说清楚”，同时按照大唐国际“结案制”相关要求进行结案。大唐国际领导在30日内到集团公司专题汇报。
第三十七条 按规定由国家或地方政府负责组织事故调查的，公司系统各级企业也应成立调查组，按照“四不放过”的原则，对事故进行调查分析和处理。
若事故处理意见与本规定不一致时，遵循“从重不重复”的原则执行。
第四章 附 则
第三十八条 本规定对事故的定义和事故责任的划分，按照《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。
第三十九条 本规定中“以上”，包括本数。第四十条 各专业、区域公司，各直属直管基层企业应制定包括未遂事故、障碍或事件（分级）及异常进行考核处理等的实施细则，并报大唐国际备案。
第四十一条 本规定不作为处理和判定刑事、治安、民事责任的依据。
第四十二条 各企业对有关事故责任者的处理情况，应及时上报大唐国际备案。
第四十三条 本规定由大唐国际安委会办公室负责解 释。
第四十四条 本规定自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作奖惩规定（2009版）》（大唐国际制[2009]12号）同时废止。
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