大唐国际发电股份有限公司电煤集中采购供应管理办法(试行)

第一篇：大唐国际发电股份有限公司电煤集中采购供应管理办法(试行)

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大唐国际发电股份有限公司电煤集中

采购供应管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步增强公司电煤保障供应能力，提高电煤成本管控水平，决定推行电煤集中采购供应管理，特制定本管理办法。

第二条 电煤集中采购供应是指由公司所属北京大唐燃料有限公司（包括大唐国际（香港）有限公司，以下并称“燃料公司”）向煤炭企业集中采购电煤，并向公司所属相关基层火电企业集中供应电煤的业务。

第三条 电煤集中采购供应范围涵盖公司所属沿海基层火电企业全部发电用煤，公司位于京津唐地区基层火电企业铁路运输长期协议煤和须经太原煤炭交易中心结算的市场煤供应。待条件具备时逐步过渡到公司全部基层火电企业用煤的集中采购供应。

第二章 工作职责

第四条 公司燃料管理领导小组职责

燃料管理领导小组是公司燃料管理工作的领导机构。1.负责公司燃料管理的总体协调和领导工作； 2.负责国家、集团公司有关燃料管理政策的贯彻落实； 3.负责燃料管理重大原则问题和重要事项的调查研究、决策；

4.负责公司燃料管理战略的制定和落实；

5.负责重要供应商以及公司内部燃料管理有关机构关系的协调；

6.负责公司燃料供应方案、定价机制的审核，负责价格涨幅达到30元/吨及以上煤炭采购的审批；

7.负责公司燃料管理制度的审核；

8.负责公司燃料管理体制机制的制定和审核； 9.负责公司燃料管理工作的评价和考核；

10.负责燃料管理规范运作、人员廉洁从业的监督。第五条 燃料管理部职责

燃料管理部为公司电煤集中采购供应的归口管理部门。对电煤集中采购供应业务进行计划（含航运公司船舶使用计划）、调运、协调和监督，对保障供应、成本控制和规范管理工作总体负责，确保电煤集中采购供应顺利开展。

1.牵头组织做好年度电煤订货工作，负责与跨区域长期协议电煤供应企业的衔接谈判，在公司本部层面履行电煤合同会签工作流程，规避法律风险；协调指导相关基层火电企业区域内长期协议电煤订货工作；

2.负责编制公司年度入厂标煤单价预算，经公司预算委员会会议审批通过后下发执行；

3.负责电煤年度采购计划的编制，确保燃料成本的优化及控制；负责各基层火电企业月度采购计划的审核和执行情 况的监督；

4.负责统筹协调煤矿、铁路、港口和电厂各方，确保电煤调运、接卸和结算付款工作顺利开展；

5.负责制定电煤采购供应标准合同范本；

6.负责入厂煤质数量验收管理,建立完善的入厂煤质数量验收管理体系,协调解决在集中采购供应中燃料公司与基层火电企业之间产生的质数量争议和纠纷；

7.根据公司“两全”管理和燃料管理专项考核机制设立的考核指标，对电煤集中采购供应执行主体工作完成情况提出考核建议。

第六条 燃料公司职责

燃料公司为电煤集中采购供应工作的执行主体，负有保障电煤供应的责任。

1.负责与煤炭企业和基层火电企业分别签订电煤供需合同；

2.负责集中采购供应电煤的调运组织；

3.对集中采购供应电煤的质量、数量和价格负责； 4.负责集中采购供应电煤的亏卡、亏吨和超硫索赔工作； 5.与煤炭供应企业协商选择有资质的电煤质数量检测机 构，对电煤质数量检测机构的工作情况进行监督；

6.负责根据基层火电企业电煤耗用需求，选择、审核、确定电煤供需合作企业。

第七条 区域公司职责

有管辖基层火电企业的区域公司应发挥管理职能，负责 协助基层火电企业协调电煤采购供应各方关系，监督管理基层火电企做好电煤集中采购供应工作。

第八条 基层火电企业职责 1.负责提出本企业电煤耗用需求； 2.配合燃料公司做好电煤催交催运工作； 3.负责电煤到站或到港后的相关协调工作；

4.负责到厂电煤接卸和质数量验收，验收率应达到100%；

5.负责及时向燃料公司结算和支付煤款等；

6.负责收集保留索赔所需相关证据，配合燃料公司进行索赔工作，直至取得最终索赔结果；

7.负责入厂煤、入炉煤和煤场全流程闭环管理，控制好入厂入炉热值差指标；

8.与燃料公司协商选择有资质的电煤质数量检测机构，对电煤质数量检测机构的工作情况进行监督；

9.可以向燃料公司推荐煤源信息，对于质优价廉煤源燃料公司应予以优先采购，并由燃料公司负责与供方接洽、谈判并组织供应。

第三章 采购计划编制

第九条 电煤采购计划的编制包括“年度电煤采购计划”、“月度电煤需求计划”和“月度电煤采购计划”，由各基层火电企业负责编制。第十条 各基层火电企业电煤采购计划的编制应结合电力（或热力）生产计划情况，依据预期发电量、煤耗、库存调整和其它耗用等因素进行编制。

第十一条 各基层火电企业在编制电煤采购计划前要与燃料公司或其他供应商充分沟通，确保列入计划的资源能够得到落实。

第十二条 下一年度计划应在每年10月15日前通过燃料管理信息系统年度采购计划模块上报公司燃料管理部。经燃料管理部审核后下发至燃料公司和基层火电企业，燃料公司据此编制《电煤订货计划方案》，方案须呈报公司燃料管理领导小组会议批准，方可与供应商接洽并开展供需合作谈判。

第十三条 下一月度计划应在每月20日前通过燃料管理信息系统月度计划模块上报公司燃料管理部。经燃料管理部审核后下发至燃料公司和基层火电企业，作为月度采购供应电煤数量和质量的依据。

第十四条 各基层火电企业若需对采购计划做出调整变更，须提出书面申请，提报公司燃料管理部批准。

第四章 供应商管理

第十五条 燃料公司和基层火电企业在选择新的电煤供应商时，必须选择实力较强、信誉较好且价格合理的供应商。

第十六条 电煤供应商的确定，原则上必须以拥有矿产资源作为双方合作的前提条件，必须具备相关的经营许可 证，具有履行合同所必需的运输能力和资源供给能力。经燃料公司初步审核合格后，提报公司燃料管理部复审，重要供应商须呈报公司燃料管理领导小组会议审批后方可准入。

第十七条 燃料公司和基层火电企业应借助信息化手段建立完善的电煤供应商评价管理机制，及时淘汰不良电煤供应商。

第五章 合同管理

第十八条 燃料公司与煤炭企业、基层火电企业之间的电煤供需业务必须签订合同。

第十九条 为便于操作，燃料公司与基层火电企业之间应签订涵盖各矿点的固定期电煤供需合同，原则上合同约定的质量、数量和验收方式等关键性条款应保持与矿方签订合同条款的一致性。

第二十条 燃料公司与基层火电企业签订的电煤合同，应符合上市公司关联交易的有关规定。

第二十一条 长期电煤合同由公司燃料管理部牵头，燃料公司配合与煤炭企业进行谈判，以燃料公司为主体与煤炭企业签订；内贸市场煤和进口煤由燃料公司自行组织签订，谈判总体情况和主要条款要及时向公司燃料管理领导小组汇报。燃料公司与基层火电企业的煤炭供需合同由双方协商签订，燃料管理部提供标准合同范本。

第二十二条 合同订立前，合同主体应在本企业内部履行合同会签程序。当合同属于中长期煤炭协议时，公司燃料 管理部应同步在公司本部履行合同会签程序。

第二十三条 签订电煤合同时，燃料公司负责收集合同对方企业法人营业执照。非企业法定代表人签订合同时，须有法定代表人签发的授权委托书。

第二十四条 燃料公司负责将全部电煤合同原件、企业法人营业执照和授权委托书复印件一并提报公司燃料管理部备案。同时，对于集团公司有关合同信息化审批管理的规定，燃料公司和基层火电企业应遵照执行。

第六章 电煤价格

第二十五条 燃料公司采购煤炭的价格的确定须经公司燃料管理领导小组会议审批或授权。

第二十六条 燃料公司向基层火电企业供应的煤炭价格 由燃料公司与基层火电企业按照市场原则共同协商确定。

第七章 调运组织和接卸

第二十七条 属于集中采购供应范围内的电煤调运由燃料管理部负责组织，由燃料公司负责具体实施，各基层火电企业给予配合。燃料公司要选派责任心强、素质好、熟悉业务的驻矿（路、港）人员负责催交催运工作。驻矿（路、港）人员要随时掌握煤矿产销及铁路、港口运输计划的安排，密切注意收集煤炭市场销、运、价等信息和动态，认真做好矿（路、港）煤炭的催装和监装（数量和质量验收）等工作，办理装运手续，汇报发运及市场情况，做好煤炭发运和接卸 的衔接工作。

第二十八条 电煤调运要注意调动各资源点的积极性，尽量做到均衡发运，杜绝计划内变车（船）等资源外流情况的发生。

第二十九条 要优先使用公司所属航运公司运力，最大限度安排大唐航运公司船舶为沿海电厂运输电煤。

第三十条 各基层火电企业要以发电设备的运行、检修、备用状态为依据，以确保安全生产为前提，以保持科学合理库存为目标，及时、准确、真实地跟踪反映情况，配合燃料公司做好调运工作。

第三十一条 各基层火电企业负责入厂电煤的接卸。要做好卸煤设备使用、维护和检测，确保接卸设备的完好率和投用率；各企业要制订煤炭接卸考核细则，提高卸车、卸船效率，减少路、厂、港停留时间，做好清车、清仓、散落煤的回收工作。

第八章 入厂煤数量验收

第三十二条 煤炭企业与燃料公司签订合同中约定以供方或装港侧电煤质数量检测机构计量数据为结算依据的，也应作为各基层火电企业与燃料公司的结算依据。

第三十三条 基层火电企业入厂煤数量验收应执行计量有关法律法规，按规定对计量设备进行定期检定，确保计量精度合格，入厂煤检斤率及检斤合格率均应达到100%。

第三十四条 煤炭企业与燃料公司签订合同中约定以需 方计量数据为结算依据的，直达煤以各基层火电企业计量数据为结算依据；下水煤可由燃料公司与各基层火电企业共同认可的卸港侧电煤质数量检测机构计量数据为结算依据。燃料公司与各基层火电企业之间不论采取何种计量方式，合同对方均应到现场监督，并双方共同确认最终计量结果。

第三十五条 电煤质数量检测机构的选择应具有省级以上人民政府质量监督认证、批准资质的独立煤质检验机构或出入境检验检疫局，确定后报公司燃料管理部备案。

第三十六条 进口煤原则上以到港侧出入境检验检疫局出具计量结果为结算依据。

第三十七条 当出现亏吨时，基层火电企业应在计量结果出具后12小时内以书面形式通知燃料公司业务部门，燃料公司牵头与矿方进行沟通协商索赔事宜，电厂积极提供索赔依据（如计量过衡单、衡器检定证书、照片、录像等），共同开展索赔工作，至索赔工作结束。

第九章 入厂煤质量验收

第三十八条 无论采用何种质量验收方式作为结算依据，各基层火电企业均应对入厂煤按照现行有效国家标准及公司相关规定进行采样、制样和化验，检质结果直接联入燃料管理信息系统。

第三十九条 煤炭企业与燃料公司签订合同中约定以供方或装港侧电煤质数量检测机构检质数据为结算依据的，也应作为各基层火电企业与燃料公司的结算依据。第四十条 基层火电企业应按规定对采制化设备进行检定和校准，确保设备可靠，入厂煤检质率及检质合格率应达到100%。

第四十一条 煤炭企业与燃料公司签订合同中约定以需方检质数据为结算依据的，直达煤以各基层火电企业检质数据为结算依据；下水煤可由燃料公司与各基层火电企业共同认可的电煤质数量检测机构检质数据为结算依据。燃料公司与各基层火电企业之间不论采取何种检质方式，供需双方均可到现场监督。

第四十二条 进口煤原则上以到港侧出入境检验检疫局出具检质结果为结算依据。

第四十三条 燃料公司可派专人到基层火电企业全程监督采制化工作，可以对基层火电企业制备的全水分样品和 3mm样品各分取一份，燃料公司可随机抽送其它检测机构进行检测。燃料公司也可会同基层火电企业人员在样品制备之前将总样分成两份,一份称重后双方签字贴封条,并注明总质量放臵在存样间保管至化验结果无异议后弃除；另一份由基层火电企业人员继续制备。双方分样时尽可能采用机械缩分，粒度较大时可采用堆锥四分法，但要确保操作规范。燃料公司可根据需要调封存样进行化验。

第四十四条 当出现亏卡或超硫时，基层火电企业应在检质结果出具后12小时内以书面形式通知燃料公司业务部门，同时抄报公司燃料管理部，燃料公司牵头及时与煤炭供应企业进行沟通协商索赔事宜。基层火电企业负责提供索赔 依据，如检测报告、照片、录像等资料。有条件时应将该批次电煤单独堆放，配合燃料公司开展索赔工作，直至索赔工作结束为止，燃料公司应将索赔结果报送公司燃料管理部备案。

第十章 结算付款

第四十五条 电煤结算涉及的煤款、运费等费用，由基层火电企业一并向燃料公司结算支付，燃料公司统一向煤炭企业结算支付。

第四十六条 电煤集中采购供应结算付款业务要常态化，确保及时性，燃料公司和基层火电企业要配合提高结算付款效率。

第四十七条 基层火电企业在煤炭到厂取得计量和化验结果后要及时履行结算程序。一般情况下，在进入结算程序开始15日内结清相关批次煤款。逾期未结算或未付清煤款的，按照财务结算相关规定，每超期一日，付款方应向收款方支付应付额度万分之三的滞纳金，所欠滞纳金数额在应付款基层火电企业年度利润中削减；同时，公司燃料管理部在燃料管理专项考核中对责任方予以考核。

第四十八条 对电煤验收结果存在争议的批次煤炭应按照全部煤款80%的比例预结，待争议解决后结清余款。

第四十九条 燃料公司应及时向煤炭企业支付煤款，杜绝因付款问题影响煤炭企业正常供应。

第五十条 在电煤集中采购供应业务中发生的车辆延时 费、卸港滞期费由基层火电企业承担，属于正常合理原因导致的装港滞期费由基层火电企业承担，对由于燃料公司原因发生的装港滞期费由燃料公司承担。

第十一章 考核

第五十一条 各执行主体应协同做好电煤集中采购供应工作。对执行不力影响电煤集中采购供应工作的，由燃料管理部提出考核建议，呈报公司燃料管理领导小组批准后予以考核。

第五十二条 严控燃料成本是燃料公司和基层火电企业必须履行的职责。公司继续实行入厂标煤单价考核管理机制，公司燃料管理部对公司全口径标煤单价完成情况负责，基层火电企业对本企业标煤单价完成情况负责，燃料公司对全部由其保障供应的基层火电企业标煤单价完成情况负与相应基层火电企业同等责任。具体以燃料管理部编制下发年度预算为基准，按照公司《燃料管理考核办法》执行对相关各方的考核。

第十二章 附则

第五十三条 本办法由公司燃料管理部负责解释。第五十四条 本办法自印发之日起执行。

第二篇：大唐国际发电股份有限公司节能管理办法

附件：

大唐国际发电股份有限公司

节能管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）及发电企业在电力生产中节约能源的管理，提高企业员工的资源意识、节能意识、环保意识、生存意识，使节能环保真正成为每一个员工的自觉行动，促进企业全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中国大唐集团节能管理办法》、《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》、《大唐集团以热效率为核心能耗管理指导意见》和《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》，结合本公司实际，特制订本办法。

第二条 节约资源是我国的基本国策，要充分认识节能减排工作的极端重要性。大唐国际贯彻落实国家节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

第三条 建立健全节能环保的长效机制，落实节能减排责任制，通过创建“两型企业”，扎实工作，精细管理，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展的目标。

第四条 大唐国际节能管理基本任务和工作目标是：贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节约能源的政策、法规，落实中国大唐集团公司节能管理要求，建立有系统、分层次的节能管理体系。从设备的选型、设计、安装、调试及生产管理、运行维护和节能技术改造的全过程，强化节能意识。依靠全体员工共同努力，不断提高经济运行水平，完成各阶段的节能减排任务，实现“创建资源节约型和环境友好型企业”的目标，保证大唐国际节能工作持续、高效、健康的发展。

第五条 大唐国际实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各发电企业考核评价的内容。建立节能降耗指标体系、监督体系和考核体系。

第六条 树立“零偏差”理念：

以目标确认值为基准，在运行环节中加强运行调节，以运行人员绩效考核为手段，调动运行人员积极性，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；

在检修维护方面要严格执行工艺规程，提高检修质量，从主机到附属系统，实施全面治理，实现设备能耗与设计水平的零偏差；

对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与设施，要利用科技进步，实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。

第七条 各专业公司、区域公司、发电企业应依据本办法，制

定节能管理实施细则。

第二章 组织机构与职能

第八条 大唐国际成立节能领导小组，组长由主管生产的大唐国际副总经理担任，成员由各主管部门的负责人组成。节能领导小组下设节能办公室，成员由各部门有关人员组成，生产部负责节能办公室日常工作。

节能领导小组的职责：

（一）贯彻国家和上级有关方针、政策，审核公司有关节能管理制度、规定；

（二）建立健全公司的节能管理体系，监督、指导各发电企业的节能管理工作；

（三）审核综合能耗指标计划，并将主要能耗指标作为企业生产经营管理的重要考核内容；

（四）指导、审定企业节能规划和节能措施，推动节能技改项目资金的有效投入；

（五）按照集团公司“五确认、一兑现”的工作方法，充分发挥三级节能网的作用，实行闭环管理。定期组织经济活动分析会或节能分析会，研究解决节能工作的重点问题和共性问题，协调各部门之间的工作。

第九条 大唐国际各部门的职责：检查、监督相关节能项目计

划的落实情况。

第十条 各专业公司、区域公司节能管理职责：

（一）负责指导、监督所管理的基层企业认真贯彻电力生产的方针、政策，严格执行国家、电力行业、集团及公司发布的有关法规、规程、技术规范。

（二）主管生产的副总经理和总工程师对节能管理工作负直接领导责任。

（三）生产管理部门负责对节能管理进行归口管理，并负责节能管理的日常工作，指导、协调、监督所管理的基层企业节能管理工作。

（四）按要求汇总、审查、分析、上报所管理的基层企业的节能指标信息和异常情况，并组织技术攻关，为所管理的基层企业提供节能管理的技术支持。

第十一条 发电企业节能管理职责：

（一）落实国家节能法律、政策、法规和大唐集团公司、大唐国际对节能降耗工作要求，制定本企业节能管理实施细则和节能技术监督实施细则，完成节能降耗目标和具体任务。

（二）基层企业总经理（厂长）对本企业的节能工作负全面领导责任，基层企业主管生产的副总经理（副厂长）或总工程师是生产运行工作的直接领导者。发电企业成立节能领导小组，组长由主管生产的企业领导担任。领导小组组织、指导和协调解决生产、经营中的问题，确保各项措施的完成。

（三）建立健全三级节能管理网，明确职责，按照管理流程，开展日常节能管理工作，实现闭环管理。

（四）制定企业中长期节能滚动规划和节能技术改进与措施计划，并组织实施，（五）将企业的经济指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将经济指标的完成情况作为考评本企业各级生产经营管理水平的重要依据。

（六）组织开展节能宣传和节能培训，提高全体员工节能意识，创建资源节约型发电企业。

（七）建立激励和约束机制，充分调动各级人员节能积极性，提高经济效益。

第十二条 节能专责工程师管理职责：

（一）按照节能领导小组的要求开展工作，负责日常节能管理、监督工作。

（二）根据上级公司要求，组织编制《节能管理办法》（细则）、《节能监督管理办法》（细则）等节能管理制度。

（三）组织编制节能规划和节能措施计划，并监督落实。

（四）开展本企业能耗指标对标管理工作，掌握日常节能指标完成情况并定期分析，及时提出改进意见和措施，并向有关领导汇报。

（五）积极组织开展节能宣传培训，推广先进管理方法、先进经验和节能措施，提高员工节能意识和专业技术水平。

（六）参加新建、扩建、改建项目的技术经济性审查。

（七）组织召开节能分析会和工作会，分析、解决节能工作中存在的问题。

（八）协助主管领导，制定节能奖惩制度及节能奖励方案。

第三章 基础管理

第十三条 加强以热效率为核心、以设计值为基础的能耗管理，在以供电煤耗为基础的管理上关口前移，充分发挥各级管理人员的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作，不断深化节能管理。

第十四条 分解指标计划，制订节能措施，落实有关部门及相关责任人。充分利用绩效管理实时系统，提高节能管理水平，保证机组安全、经济、稳定运行。

第十五条 建立节能分析制度。大唐国际、各专业公司、区域公司、基层企业定期召开节能分析会，检查节能措施和指标的完成情况，对技术经济指标进行分析，针对影响能耗指标的问题，提出节能工作任务的具体要求，并抓好落实。

第十六条 按照《节能技术监督标准》，规范节能管理和技术监督工作，完成技术监督提出问题的整改工作。

第十七条 按照《火电厂经济性评价标准》，开展企业经济性评价工作，完成经济性评价提出问题的整改工作。

第十八条 编写企业《节能手册》，收集有关节能文件、数据及热力试验等资料，指导节能工作。

第十九条 按国家和行业的有关办法和规定进行能源计量装置的配置和管理。计量装置的选型、精度、测量范围和数量，满足能耗定额管理、考核及商务结算需要。

第二十条 根据运行数据、热力试验结果、制造厂设计资料，制定先进合理的指标定额。定期分析发电量、供热量、煤耗、厂用电率等综合指标，还应根据企业具体情况，分析和考核锅炉、汽机与附属设备的其它技术经济指标。

第二十一条 建立健全非生产用能管理制度，加强非生产用能管理。

第二十二条 水电企业建立完善的水情测报系统，对流域来水情况进行短、中、长期预报。

第二十三条 加强水情测报的联系和管理工作，做好雨量与来水的预报与检测，进行水情预报、来水评估的跟踪与分析工作，及时修正水情测报模型，不断提高水情预报的准确性。

第二十四条 根据所在流域具体情况，制定流域水情的测报方案，编制水库调度方案和防洪调度措施，从宏观上控制水库运行。

第二十五条 根据本企业具体情况、水情情况制定合理的发电量计划，对厂用电率、发电耗水率等指标进行统计、分析和考核。

第二十六条 梯级水库做好流域调度工作，考虑各水库的调节性能与来水分配的特点及流域机组的特性，建立梯级电站和机组

优化运行模型，合理安排机组的运行方式。

第四章 设备检修维护

第二十七条 加强设备管理，严格执行检修工艺规程，提高检修质量，及时消除设备缺陷，使设备长期保持最佳状态，达到设计水平。

第二十八条 建立查漏堵漏制度，通过检修维护及时消除漏汽、漏气、漏水、漏油、漏风、漏粉、漏煤、漏灰、漏热等泄漏。

第二十九条 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，努力降低散热损失。保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。

第三十条 检修后的主机设备，应达到检修质量标准，设备的试验效率应达到设计值或规程规定值。为经济运行提供良好的基础保障。

第三十一条 附属设备检修后应达到设计出力（或好于修前水平），努力使附属设备耗电率等指标达到同类设备的先进水平。

第三十二条 根据中长期水情预报，预测汛期开始时间及结束时间，以便安排机组检修及设备维护。

第三十三条 定期对进出水口、拦污栅等外部过流流道进行检查，并及时清污，以杜绝不必要的堵塞而导致的水头损失。对闸门漏水、导叶漏水量进行检测，并制定计划进行处理，保证水能 的有效利用。

第五章 经济运行

第三十四条 积极开展主辅设备的优化运行工作，不断总结经验，加强运行调整，使机组经济指标努力达到设计值和全国最好水平。

第三十五条 充分利用耗差分析系统，指导运行调整，减小可控耗差，保证热力系统在最佳工况下运行。

第三十六条 开展生产指标竞赛，调动运行人员调整的积极性。

第三十七条 加强与电网调度的沟通与联系，努力争发电量。结合机组间经济性水平差异，合理进行全厂负荷经济调度。

第三十八条 积极协调供热机组的热、电负荷，合理分配机组间热负荷，提高全厂的机组热效率。

第三十九条 定期组织分析水能利用情况，根据提出的改进意见和措施，做好日常防洪与水库调度，提高水能利用率。

第四十条 做好水情适时测报，加强中长期预报，根据水情变化，经常与电网调度部门取得联系，及时调整负荷，提高机组负荷率，尽量减少弃水。

第四十一条 在严格执行当地防汛指挥部门命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的预测，以便汛前放低水位发电，汛后拦截洪

尾，充分利用水能。

第四十二条 合理安排负荷计划，严格控制好发电水位，尽量靠近正常高水位运行。当电网调度部门的指令负荷超出入库流量负荷造成水位降低时，应作好记录，并计算电能损失数值。

第四十三条 根据机组效率特性曲线、机组气蚀和振动等运行稳定性表现，加强与电网调度部门联系，合理调度机组，提高负荷率，尽量减少空转水量，有效提高水能利用率。

第四十四条 配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和厂用电最少的经济方式下运行。梯级电站根据电站和机组优化运行模型，做好流域调度工作，并积极与电网调度部门联系，合理安排机组的运行方式，提高水能利用率。

第六章 热（水）力试验

第四十五条 加强各发电企业的热力试验管理，实现工作标准化、规范化。

第四十六条 机、炉设备进行大修前、后的热效率试验及各种特殊项目的试验，为设备改进和经济调度提供依据。

第四十七条 通过热力试验，鉴定、监督设备及系统经济性，掌握设备的实际水平，为经济运行提供依据。

第四十八条 常规和定期热力试验的管理，按照公司规定执

行。

第四十九条 开展对机组的运行工作水头、调速系统的轮叶协联（双调机组）、不同水头下的机组出力等的检测、试验与记录，并提出分析报告，同时校正与优化机组（双调）协联曲线。

第五十条 对机组进行稳定性试验，结合机组运转综合特性曲线确定机组安全、稳定、经济运行的负荷范围。

第七章 节能技术改造

第五十一条 积极推进技术进步，应用先进节能技术，借鉴成功经验，确保技术改造达到预期目标。

第五十二条 根据存在的问题和能耗差距，分析节能潜力，有针对性地制定节能技术改造计划并落实。

第五十三条 对于重大节能改造项目，要进行技术可行性研究，认真制定设计方案，落实施工组织措施，有计划进行，并及时对改造后的效果作出考核评价。

第五十四条 不断提高和充实水情预报的技术措施和设备的配备，尽量采用先进技术和先进设备，不断提高水情预报准确性，使汛期水文预报合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自动测报系统数据畅通率不低于95%。

第八章 节水管理

第五十五条 制定节水管理办法，落实节约用水责任制，制定各类用水定额标准，定期分析水耗指标的变化情况。

第五十六条 完善用水计量，按规定配备各级计量表计，并按照规定周期进行校验，确保计量的精度。

第五十七条 发电企业应按照规定开展水平衡试验，摸清各类用水数量，废水排放走向，回收利用情况，进行用水评价，寻找节水潜力，制定节水改造方案。新建电厂应在投产一年之内尽快完成水平衡试验工作。

第五十八条 控制废水排放，实施节水技改工程，提高水资源循环利用率，努力创建节水型企业。

第八章 节能宣传与培训

第五十九条 重视节能宣传工作，宣传贯彻国家节能法律及节能方针政策，普及节能知识，提高全员的节能意识。

第六十条 组织好全国节能、节水宣传周等活动，利用现代化手段宣传节能知识，举办节能讲座、节能知识问答等活动。

第六十一条 制定节能培训计划，有针对性的确定节能培训内容，采取多种形式的岗位节能培训，提高职工实际操作技能。

第六十二条 节能管理人员应参加国家和行业组织的各种技术培训，不断提高节能管理技术水平。

第九章 节能奖惩

第六十三条 建立节能奖励制度，对节能效益显著的节能技术措施和节能改造项目、节能工作中做出突出贡献的单位和个人，进行奖励。

第六十四条 不断修订生产、运行人员的绩效考核、指标竞赛、节约点火及助燃用油等考核奖励办法，发挥激励作用。促进生产各项节能指标不断创新。

第六十五条 对由于管理不善或工作失误，造成资源、能源浪费的现象应予以批评教育或经济处罚。

第十一章 附则

第六十六条 本办法由大唐国际生产部负责解释。第六十七条 本办法自下发之日开始执行。

附件：1.大唐国际发电股份有限公司锅炉节能管理办法

2.大唐国际发电股份有限公司汽机节能管理办法 3.大唐国际发电股份有限公司辅控网节能管理办法 4.大唐国际发电股份有限公司入炉煤管理办法 5.大唐国际发电股份有限公司节能分析管理办法 6.大唐国际发电股份有限公司热力试验管理办法

7.大唐国际发电股份有限公司非生产用能管理办法 8.大唐国际发电股份有限公司节约燃油管理办法

第三篇：大唐国际发电股份有限公司厂务公开管理办法

大唐国际发电股份有限公司

厂务公开管理办法

【制度摘要】

业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统 废止说明 无

内容概要 为进一步规范和推动厂务公开工作，充分保障职工参与管理和监督的民主权利，根据上级法规、文件规定，结合大唐国际发电股份有限公司实际，制定本办法。《办法》共分六章十八条，主要对厂务公开的组织领导、内容及公开范围、形式、程序等进行了明确。

第一章 总 则

第一条 为进一步依法规范和推动厂务公开工作，充分保障职工参与管理和监督的民主权利，根据《中华人民共和国工会法》、《企业民主管理规定》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、《中国大唐集团公司厂务公开管理办法》等法规文件，结合大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）实际，特制定本办法。

第二条 大唐国际系统内各专业、区域公司及基层企业、公司本部应当建立和实行厂务公开制度。

第三条 各基层企业要建立健全厂（公司）级、车间（部室）级、班组级三级厂务公开网络。

第四条 实行厂务公开应当遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展的原则。

第二章 厂务公开的组织领导

第五条 各单位厂务公开工作要在企业党委（党组）领导下进行。要建立党委（党组）统一领导，以行政为主体，党、政、工齐抓共管，相关部门密切配合，纪检监察监督检查，工会组织协调，职工群众全员参与的厂务公开组织体制和运行机制。

（一）建立由党委、行政、纪委、工会主要负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的具体实施办法，审定重大公开事项，指导协调相关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作。工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。

（二）成立由工会主席任组长，相关部门负责人和具体工作人员为成员的厂务公开工作小组，根据规定和领导小组的要求，及时、准确公开相关内容，在公开过程中向职工群众解释、解答相关问题，向领导小组汇报厂务公开的实施情况，完成厂务公开领导小组交办的整改工作和其他工作。

（三）成立由纪委书记任组长，纪检监察、职工代表和工会相关人员组成的监督检查小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实。

第六条 各单位要把推行厂务公开作为企业民主管理工作的重要内容，逐级落实厂务公开的各项要求和内容。大唐国际，系统各专业、区域公司要对所属单位厂务公开情况进行监督检查，并将其列为评先的重要条件之一。

第三章 厂务公开的主要内容及公开范围

第七条 根据相关规定，结合大唐国际实际，系统各专业、区域公司及基层企业厂务公开的主要内容应包括：企业重大决策、企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和经营管理人员廉洁从业相关情况等问题。

（一）企业重大决策问题。投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

（二）企业生产经营管理方面的重要问题。生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项。

（三）涉及职工切身利益方面的问题。主要包括招用职工及签订劳动合同的情况；集体合同文本和劳动规章制度的内容及执行情况；奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；职工福利费列支情况；社会保险以及企业年金的缴费情况；职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；党、工、团及其他群众性组织的组织费收缴及使用情况；劳动争议及处理结果情况、职工代表大会提出需要公开的其他问题等。

（四）与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；企业业务招待费使用情况。

（五）依照国家有关规定应当公开的其他事项。

第八条 车间（部室）、班组厂务公开内容应以本单位重大事项、职工关注的问题为主，如：生产经营、职工奖惩、奖金分配、考勤管理、先进评比、职工培训、人员异动等作为公开内容。

第九条 实行厂务公开要根据不同公开事项确定公开范围。凡是经职代会审议、通过、决定的重大事项，职工关注的热点问题都要及时向全体职工公开；专业性较强或有一定保密性质的事项，要在一定范围内公开；涉及职工个人利益的事项，要向职工本人公开。

第十条 国家法律、法规规定的保密事项和企业的科技、商业机密不在厂务公开范围内。

第十一条 大唐国际系统内各级企业应结合生产经营实际，参照上述内容确定具体的公开事项。在此基础上，可适当增加公开内容，并不断向企业经营管理领域的深度和广度延伸拓展。

第四章 厂务公开的形式

第十二条 职工代表大会是民主管理的基本形式也是厂务公开的主要载体。职代会闭会期间，厂务公开工作要充分发挥职工代表团（组）长联席会议的作用。

第十三条 对于企业日常生产、经营、管理等方面问题可利用厂情发布会、党政工联席会、工作例会以及专业工作分析会等会议形式进行公开。

第十四条 厂务公开的日常形式还应包括厂务公开栏、文件公告、企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等，并可根据实际情况不断创新。

第五章 厂务公开的程序

第十五条 厂务公开的重大事项都应切实履行审查确定、实施公开、情况反馈、落实整改、归档备案等基本程序，确保公开的准确性、严肃性。

（一）审查确定。由有关责任单位（部门）根据要求和规定提出公开的内容，报厂务公开领导小组审查确定；厂务公开领导小组也可以指定有关行政部门将企业的改革、发展及生产经营等职工群众关心的热点项目、内容予以公开。

（二）实施公开。由厂务公开工作小组组织和协调相关部门根据公开内容采用不同的形式进行公开。

（三）情况反馈。厂务公开后，厂务公开监督检查小组及时通过意见箱、接待日、职工座谈会、民主评议、举报电话等形式听取职工群众的反映和意见，将情况向相关部门进行反馈，同时向厂务公开领导小组进行汇报。

（四）落实整改。对于职工提出的意见、建议要及时给予答复，由厂务公开工作小组和监督检查小组督促有关部门进行整改。

（五）归档备案。厂务公开工作小组将每次公开的时间、内容、承办部门、职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，并妥善保存备案。

第六章 附 则

第十六条 本办法适用于大唐国际系统各单位。各单位根据本办法，结合实际制定具体的三级厂务公开实施细则，明确组织领导、公开内容、公开范围、公开形式、公开程序以及监督办法。

第十七条 本办法由大唐国际工会委员会负责解释。第十八条 本管理办法自发布之日起执行。

第四篇：大唐国际发电股份有限公司工会工作条例

大唐国际发电股份有限公司

工会工作条例

【制度摘要】

业务类别 工会与共青团 适用范围 公司全系统

废止说明 原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》废止

内容概要 本条例根据《中国工会法》、《企业民主管理规定》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等有关规定，结合大唐国际实际，制定本条例。本条例共九章五十九条，进一步明确了工会组织机构的建立、工会主席和会员（代表）大会的主要职责等，对指导基层落实《企业民主管理规定》，开展民主管理活动具有较好的指导作用。

第一章 总 则

第一条 为规范和加强大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）工会工作，充分发挥基层各级工会组织团结职工，维护职工合法权益，促进大唐国际和谐发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国工会章程》、《企业民主管理规定》和《企业工会工作条例》，结合大唐国际实际，制定本条例。

第二条 大唐国际发电股份有限公司工会委员会(以下简称大唐国际工会)在北京市总工会、中国大唐集团公司工委和大唐国 1 际党组的领导下，领导、指导大唐国际系统各级工会，组织开展群众工作，是大唐国际系统各级工会组织和职工群众合法权益的代表者和维护者。

第三条 大唐国际系统各级工会要紧紧围绕企业中心工作，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，保护好、调动好、发挥好职工的积极性和创造性，推动大唐国际和谐建设，促进大唐国际健康发展。

第四条 大唐国际系统各级工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工生产生活，热忱为职工服务，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

第二章 工会组织机构

第五条 大唐国际所属单位按照《工会法》规定和民主集中制原则建立健全工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会等组织。大唐国际新项目筹建时应建立工会组织，在企业投产的同时必须建立工会委员会。具备法人条件的工会委员会，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。

第六条 各单位工会委员会的建立，须报上级工会批准。各单位工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并归属到其他部门。

第七条 大唐国际按照大唐国际专业、区域公司以及基层单位三级管理体系建立工会组织系统。

（一）大唐国际工会接受大唐国际党组和北京市总工会的领导，接受中国大唐集团公司工委的指导，对大唐国际系统各级工会工作给予领导和指导。

（二）大唐国际工会按照联合制和代表制组成。由大唐国际所属单位工会主席及有关方面的人员组成。工会委员实行替补制。

（三）大唐国际工会设常务委员会，常务委员在工会委员中选举产生。

第八条 大唐国际所属单位工会

（一）大唐国际所属专业公司和区域公司的工会组织，其属地关系原则上挂靠在所在省、市、自治区的总工会。大唐国际所属基层单位工会，其属地关系挂靠在所在省、市、自治区或地级市的总工会。

（二）大唐国际所属基层单位工会接受同级党委（党组）、区域公司和专业公司工会以及属地工会组织领导，未列入区域公司和专业公司管辖范围的单位，接受同级党委（党组）和大唐国际工会以及属地工会组织领导。

（三）大唐国际系统各级工会委员会设主席1人，委员若干人，必要时可设副主席并报大唐国际工会备案。工会主席由同级党组织或上级工会提名，经民主程序选举后，按照属地和行业关系报上级工会组织批准，其中干部职级变化的按照干部管理权限规定的程序进行。

第九条 大唐国际系统各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生并接受其监督。基层各单位工会委员会每届任期三至五年，按照相关规定，设立相应组织机构，配备专（兼）3 职工会干部。

第十条 大唐国际基层单位工会委员会一般按不低于本单位职工人数千分之三的比例配备专（兼）职工会干部，条件具备的，应设立工会办公室。

第十一条 会员大会或会员代表大会是工会的权力机关。工会委员会对会员大会或会员代表大会负责，接受工会会员监督。

第十二条 会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与工会委员会届期相同，可连选连任。会员在一百人以下的单位工会应召开会员大会。

第十三条 会员大会或会员代表大会的职权：

（一）审议和批准工会委员会的工作报告；

（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和工会经费审查委员会的工作报告；

（三）选举工会委员会和工会经费审查委员会；

（四）听取工会主席的述职报告，并进行民主评议；

（五）撤换或者罢免其所选举的会员代表或者工会委员会组成人员；

（六）讨论决定涉及会员利益的重要事项和工会工作其它重大问题。

第十四条 大唐国际系统各级工会会员大会或会员代表大会每年至少召开一次会议(经工会委员会或二分之一以上会员提议可临时召开会议)。会员大会或会员代表大会与职工代表大会可以同时召开，但必须分别行使职权，不得相互替代。

第十五条 各级工会委员会是本级会员大会或会员代表大会 4 的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责日常管理工作。工会委员会根据工会工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会。

第十六条 工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。

第十七条 工会委员会会议，原则上每年至少召开一次，讨论或决定以下问题：

(一)贯彻执行会员大会或会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署和措施；

(二)提交会员大会或会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告；

(三)工会工作计划和总结；

(四)向本单位提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议；

(五)工会经费预算执行情况及重大财务支出；(六)应由工会委员会讨论和决定的其它问题。

第十八条 大唐国际所属基层各单位工会的生产车间、班组可建立工会分会、支会或工会小组。会员民主选举分工会主席、工会小组长，组织职工开展工会各项活动。

第十九条 建立健全工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用。

第三章 基本任务和基本权利

第二十条 大唐国际系统各级工会的基本任务：

(一)贯彻落实本单位党组（党委）和上级工会的工作部署，向上级工会组织反映本单位工会工作情况；

(二)对本单位所属各级工会组织实施领导，对工会工作进行指导、监督、检查、考评和全面协调；

(三)执行会员大会或会员代表大会的决议、本单位党组织和上级工会的决定，定期或及时向上级工会和本单位党组织汇报、请示工作；

(四)组织职工依法通过职工代表大会、职工大会或其他形式，参与企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行；

(五)帮助和指导职工与企业签订劳动合同；代表职工就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业集体协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行；（六)组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议和技术创新、岗位练兵等群众性经济技术活动，努力提高劳动生产率和经济效益；

(七)组织对先进工作者、劳动模范进行评选、表彰工作，做好先进和劳模的日常管理工作；

(八)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工队伍素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。教育和引导职工弘扬企业精神，实践企业理念，促进企业文化建设；

(九)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福 6 利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事；

(十)维护女职工群体的特殊利益，组织开展女职工建功立业活动；

(十一)依法组织职工加入工会组织，做好会员会籍管理工作，加强组织建设；

(十二)收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。第二十一条 工会的基本权利：

(一)企业研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见；

(二)在企业召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，工会须有代表参加；

(三)工会在企业违反法律、法规和集体合同、劳动合同相关规定，侵犯职工劳动权益时，有权依法要求企业承担责任；

(四)工会发现危及职工生命安全的情况时，有权制止并向企业行政提出解决的建议；有权参与劳动安全卫生事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理；有权依法对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计、施工、使用进行监督。

(五)工会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产时间的，应事先征得企业的同意。占用生产或工作时间参加工会活动或从事工会工作的，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。

第四章 工会主席

第二十二条 大唐国际系统各级工会依法配备专（兼）职工会主席。工会主席按同级副职配备，是共产党员的进入同级党组（党委）。工会主席系兼职的，可根据工作需要配备专职工会副主席。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。

第二十三条 大唐国际系统各级工会主席、副主席依照《中国工会章程》的规定，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由本单位工会委员会选举产生，每届任期三至五年，可连选连任。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。各单位的工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。

第二十四条 工会主席的条件：(一)政治立场坚定，热爱工会工作；

(二)具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；

(三)作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；(四)有较强的协调劳动关系和组织活动能力。第二十五条 工会主席的职权：

(一)负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；(二)参加本企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见；

8(三)以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行集体协商、签订集体合同；

(四)代表和组织职工参与企业民主管理；

(五)代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；

(六)担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作；

(七)向上级工会报告重要信息；(八)负责管理工会资产和经费。

第二十六条 大唐国际系统各级工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。

第二十七条 工会主席、副主席或者工会委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期限；任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第二十八条 罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。

第二十九条 新任的企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。

第五章 工作机制和制度

第三十条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立全员劳 9 动合同制度，帮助和指导职工与本企业签订劳动合同。

(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务；

(二)监督企业与所有职工签订劳动合同；

(三)对企业违反法律法规和有关规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会；

(四)对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见；(五)监督本企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。

第三十一条 大唐国际系统各级工会应建立集体协商集体合同机制。依法与企业进行集体协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，工会应将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工大会讨论通过生效后实施。

第三十二条 大唐国际系统各级工会组织要依法建立职工代表大会或职工大会制度，职工代表大会或职工大会是大唐国际系统各级实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。

(一)职工代表大会的代表经职工民主选举产生。职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。女职工、少数民族职工代表应占有相应比例。

(二)职工代表大会或职工大会应有全体职工代表或全体职工三分之二以上参加。职工代表大会或职工大会可与会员代表大会 10 或会员大会同期召开，分别行使职权。职工代表大会或职工大会进行选举和作出重要决议、决定，须采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或全体职工过半数通过。

(三)大唐国际所属各基层单位的公司制企业按照《公司法》有关规定履行职责，不得以股东(代表)大会取代职工(代表)大会。

(四)职工代表大会或职工大会的职权：

1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。

2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。

3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。

4、民主评议监督企业中层以上领导干部。

5、依法行使各项民主选举权利。

6、法律法规规定的其他权利。

(五)工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，可以由工会委员会召集职工代表团组长扩大会议讨论通过予以试行，并提交下一次职工代表大会审议通过并正式实施。

第三十三条 大唐国际系统各级工会应督促本企业建立和规范厂务公开制度。在党组（党委）的领导下，围绕企业发展方针目标的决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。

第三十四条 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事人选由本企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，对职工代表大会或职工大会负责。工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。

第三十五条 大唐国际系统各级工会应建立劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行监督。

第三十六条 大唐国际系统各级工会应建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。

第三十七条 大唐国际系统各级工会应依法建立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成，办事机构设在工会。职工代表和工会代表的人数不得少于调解委员会成员总数的三分之二。

建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。

第三十八条 大唐国际系统各级工会应建立困难职工帮扶救助机制。开展困难职工生活扶助、医疗救助、职工互助互济、建立健全困难职工档案等工作。有条件的工会可建立困难职工帮扶救助资金。

第六章 女职工工作

第三十九条 大唐国际系统各级工会组织，有十名以上女会员的单位，应建立工会女职工委员会，不足十名的应设女职工委员。女职工委员会在同级工会委员会领导和上一级工会女职工委员会指导下开展工作。

第四十条 女职工委员会主任由本单位工会女主席、副主席担任。没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。

第四十一条 女职工委员会依法维护本企业女职工的合法权益，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护，禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊权益。

第四十二条 女职工委员会定期研究涉及女职工特殊权益问题，向同级工会委员会和上级女职工委员会报告工作，重要问题应提交本单位职工代表大会或职工大会审议。

第四十三条 女职工委员会应加强对女职工的“四自”教育，深入开展巾帼建功立业等活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。

第四十四条 各单位工会应为女职工委员会开展工作提供必要的经费。

第七章 工会的经费和财产管理

第四十五条 大唐国际系统各级工会，依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费。根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。

第四十六条 工会经费的来源

(一)工会会员交纳的会费：凡有工资收入的会员，每月以工资收入的0.5%缴纳会费；

(二)各单位依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费；(三)工会事业收入、行政补助及其他收入。

第四十七条 工会经费主要用于工会活动和职工服务。各单位工会应建立经费预算、决算和经费审查监督制度，经费收支情况接受同级工会经费审查委员会审查，接受上级工会审计，并定期向会员大会或会员代表大会报告。各级工会经费审查委员会代表会员对本级工会经费收支和财产管理进行审查监督。

第四十八条 按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。

第四十九条 大唐国际系统各级行政要按照《工会法》的规定，按时足额拨付工会经费，为工会办公和开展活动提供设施、场所及其它必要的物质条件。

第五十条 各级工会的经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、任意挪用和调拨。

如果工会组织合并后，其经费财产归合并后的工会所有；工会 14 组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。

第八章 工会与企业党组织、行政和上级工会

第五十一条 大唐国际系统各级工会组织与本企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。

第五十二条 大唐国际系统各级工会组织在各级党组织的领导下，支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用，并严格管理和使用。企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。

第五十三条 大唐国际工会负有对大唐国际系统各级工会工作指导和服务的职责。为基层单位工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，帮助各基层单位工会协调解决工作中的困难和问题。各基层单位工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行工会维权职责。

第五十四条 建立上级工会保护下级工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的工会干部，上级工会应提供保护和帮助；上级工会与下级工会、企业行政协商，可对下级工会兼职干部给予适当补贴。

第五十五条 上级工会应建立对下级工会干部的管理考核、激励机制，对依法履行职责做出突出贡献的工会干部给予表彰奖励。

第五十六条 工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。

第九章 附 则

第五十七条 本条例适用于大唐国际系统各级工会组织。第五十八条 本条例自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司工会工作条例》同时废止。

第五十九条 本条例由大唐国际工会委员会负责解释。

第五篇：大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定2016

大唐国际发电股份有限公司

安全生产责任制管理规定（2016版）

【制度摘要】

业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统

废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定（2009版）》（大唐国际制[2009]10号）

内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定》是依据中国大唐集团公司有关规定和《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》，结合大唐国际实际制定的一部安全生产责任制管理规定。《规定》共分七章三十五条，主要明确了全生产责任制的基本原则与基本要求、相关方安全责任界面划分、责任制编制程序与内容和责任落实与责任追究。此次修订内容，落实了国家“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，明确了委托管理企业、承包单位、承租单位、特许经营单位等相关方安全责任界面的划分，补充了安全生产责任制的编制程序，规定了安全生产约谈、无后果责任追究等要求。

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐国际”）系统各企业的安全生产主体责任，依据国家有关安全生产的法律法规和中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）的有关规定，根据《大唐国际股份有限公司安全生产工作规定》，结合大唐国际三级管理体制，制定本规定。

第二条 本规定适用于大唐国际各专业公司、区域公司，各直属直管企业，各基层企业。

第三条 安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条 本办法规定大唐国际系统安全生产责任制管理的基本原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。

第二章 基本原则

第五条 坚持分级管理、责任到人、职责明确、以责论处。

第六条 坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”。第七条 坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

第八条 坚持建立健全“两个体系”，安全生产保证体系和监督体系各司其职，以监督促保证，形成合力。

第九条 坚持下级对上级安全生产逐级负责。

第十条 坚持“四个责任”，落实领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。

第三章 基本要求

第十一条 各企业必须成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。

第十二条 “党政同责”指各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任。

企业行政正职要落实领导责任，树立领导就是责任的意识，在安全生产上要“担责任、抓落实”，把落实安全生产责任制作为履行安全生产职责的第一要务。

企业党组（党委）书记重点监督安全生产法律法规、责任制和制度的落实，监督重大隐患整改，加强安全生产队伍建设，做好安全文化建设和宣传教育，引导和控制安全、环保、供热等情况的舆情。

行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。

第十三条 “一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职（安全总监）履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。总工程师对安全生产管理工作负技术领导责任。

第十四条 在计划、布置、检查、总结、考核生产经营工作时，同时要计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作。

第十五条 各企业必须建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责。

第十六条 大唐国际系统要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任：

（一）领导责任 各级行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。

（二）技术责任

总（副总）工程师及各级专业技术人员对本单位安全生产工作负技术责任。

（三）监督责任

各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制和制度的落实。

（四）现场管理责任

工作负责人、运行人员、班组长、点检员等对作业现场负管理责任。

第四章 责任界面划分

第十七条 大唐国际实行安全生产三级管理体制，各级责任主体按照责任界面划分，承担在管辖范围内的安全生产责任：

（一）大唐国际本部是大唐国际系统的安全生产责任主体；

（二）各专业、区域公司是本专业、区域公司系统的安全生产责任主体；

（三）各企业是本企业的安全生产责任主体。第十八条 各企业职能（业务）管理部门承担其职能（业务）范围内的安全生产责任。

第十九条 大唐国际本部的安全职责

大唐国际是全系统的安全生产责任主体，在安全生产上接受集团公司的领导和监管；对专业、区域公司、直属直管企业的安全生产行使领导、监管责任,对基层企业的安全生产负有指导、监督的责任。具体职责如下：

（一）组织贯彻落实国家、集团公司安全生产的法律、法规及规章制度等要求，建立和完善大唐国际安全生产规章制度，监督专业、区域公司、直属直管企业建立健全安全生产管理制度并落实；

（二）制定大唐国际安全生产规划和安全生产目标并组织实施，监督专业、区域公司、直属直管企业分解目标、组织实施；

（三）建立健全大唐国际安全生产监督体系和安全生产保证体系，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，使安全生产管理的整体功能得以发挥；

（四）建立健全大唐国际安全生产责任制，监督专业、区域公司、直属直管企业建立健全安全生产责任制并落实；

（五）监督系统企业切实加强科技管理、技术管理、生产管理、培训管理、统计分析、考核追责、保险理赔等工作，制定“七个加强”工作方案，落实责任，细化任务，夯实安全生产基础；

（六）建立健全大唐国际安全生产信息管理网络，及时发布安全生产管理信息，指导各企业开展信息交流；

（七）监督系统企业按规定提取和使用安全生产费用；

（八）编制大唐国际安全生产培训计划，监督系统企业编制安全生产培训计划并落实；

（九）监督系统各企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等持证上岗；

（十）监督系统企业执行《防止电力生产事故的二十五项重点要求》；监督系统企业制定并落实《反事故技术措施计划》；监督系统企业制定并落实《安全技术与劳动保护技术措施计划》；

（十一）组织召开大唐国际安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析大唐国际安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作；

（十二）监督系统企业开展安全风险评估（评价）、安全生产应急管理、重大危险源管理、可靠性、技术监控管理、防灾减灾、高风险作业、有限空间作业等工作，完善制度，培训队伍，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十三）建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办；

（十四）监督大唐国际系统新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程，确保其安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（十五）负责审核上报大唐国际系统企业机组（A、B、C、D级）或装置检修计划或设备定检计划；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。负责制定基层企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用；

（十六）监督系统企业加强班组安全建设，规范班组管理；

（十七）监督系统企业开展“三讲一落实”活动；（十八）按照国家、集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责大唐国际系统事故统计、分析、上报工作；

（十九）对安全生产做出贡献的给予表扬或奖励；对负有事故责任的进行责任追究。

第二十条 专业公司、区域公司、直属直管企业的安全职责

专业公司、区域公司、直属直管企业是大唐国际的二级安全生产责任主体，对所管理和所属企业的安全生产进行直接管理，并承担安全生产监督管理责任。具体职责如下：

（一）组织贯彻落实国家、集团公司、大唐国际安全生产的法律、法规及规章制度等要求，建立和完善本公司安全生产规章制度，监督所管理和所属企业建立健全安全生产管理制度并落实；

（二）制定本公司安全生产规划和安全生产目标并组织实施，监督所管理和所属企业制定、分解目标并组织实施；

（三）建立健全本公司安全生产监督体系和安全生产保证体系，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，使安全生产管理的整体功能得以发挥；

（四）建立健全本公司安全生产责任制，监督所管理和所属企业建立健全安全生产责任制并落实；

（五）监督所管理和所属企业切实加强科技管理、技术管理、生产管理、培训管理、统计分析、考核追责、保险理赔等工作，制定“七个加强”工作方案，落实责任，细化任务，夯实安全生产基础；

（六）利用大唐国际和本公司安全生产信息管理网络，实现安全生产管理流程化、信息化；

（七）监督所管理和所属企业按规定提取和使用安全生产费用；

（八）编制本公司安全生产培训计划，监督所属企业编制安全生产培训计划并落实；

（九）监督所管理和所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等持证上岗；

（十）监督所管理和所属企业执行《防止电力生产事故的二十五项重点要求》；监督所管理和所属企业制定并落实《反事故技术措施计划》；监督所属企业制定并落实《安全技术与劳动保护技术措施计划》；

（十一）组织召开本公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作；

（十二）监督所管理和所属企业开展安全风险评估（评价）、安全生产应急管理、重大危险源管理、可靠性、技术监控管理、防灾减灾、高风险作业、有限空间作业等工作，完善制度，培训队伍，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十三）监督所管理和所属企业建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办；

（十四）监督所管理和所属企业新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程，确保其安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（十五）负责审核上报所管理和所属企业机组（A、B、C、D级）或装置检修计划或设备定检计划；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。负责制定所管理和所属企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用；

（十六）监督所管理和所属企业加强班组安全建设，规范班组管理；

（十七）监督所管理和所属企业开展“三讲一落实”活动；

（十八）按照国家、集团公司、大唐国际有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责本公司事故统计、分析、上报工作；

（十九）对安全生产做出贡献的给予表扬或奖励；对负有事故责任的进行责任追究。

第二十一条 基层企业的安全职责

基层企业是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全生产工作,并承担安全生产直接责任。具体职责具体如下:

（一）落实执行国家及本地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级公司的安全生产管理制度、要求，制定完善本企业各项安全生产管理制度和规范等；

（二）根据上级公司的要求，制定本企业的安全生产目标并组织实施；

（三）建立健全本企业安全生产责任制；强化安全生产保证体系和监督体系的职能；充分发挥三级安全监督网的作用；实现安全生产“四级控制”；

（四）制定“七各加强”工作方案，落实责任，细化任务，切实加强科技管理、技术管理、生产管理、培训管理、统计分析、考核追责、保险理赔等工作，夯实安全生产基础；

（五）利用上级和本企业安全生产信息管理网络，实现安全生产管理流程化、信息化；

（六）按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（七）建立安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实本企业安全教育培训计划，组织主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗；

（八）执行《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定《安全技术劳动保护措施计划》和《反事故措施计划》，并保证“两措计划”的落实；

（九）组织召开本企业安全生产委员会会议、安全生产分析会和基建工程安全生产委员会会议,查找安全生产存在的薄弱环节，研究制定防范措施；

（十）建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（十一）加强班组安全建设，规范班组管理；

（十二）建立外包工程和所属多种经营的安全生产管理制度，规范和加强外包工程和多种经营企业的安全管理；

（十三）开展生产、基建的安全风险评估（评价），对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作，重在管理问题的整改，提高管理水平；

（十四）建立本企业安全生产应急管理体系和制度，制定本企业的安全生产事故应急预案和防灾减灾措施，定期组织预案演练；

（十五）组织开展本企业隐患排查治理工作，及时消除安全生产事故隐患；

（十六）加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理；

（十七）做好机组（装置）检修、技术改造、设备定检、设备维护和日常消缺等工作；

（十八）强化基建项目的技术选择、设备选型、设备监造、材料质量、施工工艺的管理，保证基建工程质量管理；

（十九）坚持项目法人和施工企业共同管理施工现场安全生产工作的原则；负责新建、改建、扩建工程生产准备工作；组织新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（二十）依法、及时、如实向上级单位报告安全生产事故。坚持“四不放过”原则，组织本企业人身、设备不安全事件调查；分析本企业发生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重复发生；

（二十一）对本企业安全生产做出贡献的给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第二十二条 各企业与相关方安全生产责任界面划分

（一）对于接受委托管理的参股企业，或代管与大唐国际无资产关系的企业，双方的安全生产责任按《大唐国际发电股份有限公司公司安全生产工作规定》执行。

（二）对承包单位、承租单位、特许经营单位实施安全生产一体化管理，履行安全生产统一协调管理责任，并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任。

（三）对环保特许经营企业，必须与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责，承担安全生产责任。

第五章 编制程序与内容

第二十三条 安全生产责任制编制程序

（一）成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责任制编制工作方案；

（二）编制小组依据人力资源部门明确的企业岗位设置，参照《大唐国际安全管理指导意见》中《职能分配表》组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作；

（三）各岗位的安全生产职责经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；

（四）审核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。

第二十四条 安全生产责任制的编制内容

（一）本岗位涉及领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任的具体内容；

（二）本岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产职责的具体内容；

（三）本岗位负责管控的安全风险与防范措施；

（四）党、政领导班子各成员应负的安全生产职责。第二十五条 安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。

第二十六条 安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。

第六章 责任落实与责任追究

第二十七条 各级安全生产责任主体要建立安全生产责任奖惩机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。第二十八条 大唐国际对专业、区域公司、直属直管企业, 专业、区域公司、直属直管企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈制度和责任追究制度。在大唐国际系统内部考核上，上级公司为下级公司承担连带责任。

第二十九条 大唐国际对有下列情形的分公司、企业的安全生产第一责任人或分管安全生产的负责人进行约谈：

（一）贯彻安全生产法律法规以及落实上级安全要求不力的；

（二）安全生产机构、人员配备不满足国家安全生产法律法规和上级有关规定要求的；

（三）安全生产不稳定，事故频发的，管理混乱，隐患较多的，大唐国际督办的重大隐患和整改问题在规定时限内未解决，现场安全管理不到位的；

（四）安全风险控制评估、重大危险源评估以及安全生产专项检查反映出不履行安全生产责任，安全生产风险高易诱发事故的；

（五）安全生产隐患排查治理工作未形成长效机制，重大隐患未得到及时消除或有效控制的；

（六）基建单位安全生产管理体系不健全，现场安全文明施工混乱，基建安全专项检查问题突出，安全管理责任制不落实的；

（七）应急管理机制不健全，应急预案存在严重缺陷并未按要求整改的；

（八）大唐国际认定应约谈的其它有关安全生产事件。专业、区域公司、直属直管企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈的办法由专业、区域公司、直属直管企业自行制定。

第三十条 发生生产安全事故时，根据事故责任划分，分别追究有关人员的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，并依据相关规定，对事故单位有关责任人员进行处罚。违反法律或构成犯罪的，依据国家有关法律规定处理。

第三十一条 对有下列行为或事项的，即使无后果也要追究相关领导和责任人员的责任,发生事故的从重处罚。

（一）有关人员在安全生产工作中存在被责令限期改正事项，逾期未改的；

（二）对《安全生产监督通知书》未按要求及时整改的；

（三）存在重大安全隐患和管理问题被大唐国际督办的；

（四）大唐国际通过其它方式正式提出的安全生产要求没有落实的。

第三十二条 外包工程单位发生安全生产事故时，依据双方签订的合同与安全生产管理协议，按照事故调查结论和责任的划分对外包工程单位进行责任追究，业主单位承担责任的对有关责任人员进行责任追究。

第七章 附 则

第三十三条 各企业应根据本办法制定实施细则，并报大唐国际备案。

第三十四条 本办法由大唐国际安委会办公室负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起执行，原《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理办法（2009版）》（大唐国际制[2009]10号）同时废止。